非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作實(shí)施方案范本

　　為進(jìn)一步推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，確保在20xx年5月前完成全市普查工作，根據(jù)國家文化部、省文化廳有關(guān)文件精神，我市決定在全市范圍內(nèi)開展全面、深入的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作，具體工作由市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心牽頭。

　　一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

　　（一）指導(dǎo)思想

　　開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查，是做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要基礎(chǔ)。普查工作要以國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》為指導(dǎo)，按照文化部《關(guān)于開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作的通知》及省文化廳和省非遺中心20xx年1月15日在廈門召開的普查工作會議精神和要求，通過認(rèn)真的普查，全面了解和掌握各地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的種類、數(shù)量、分布區(qū)域、生存環(huán)境、保護(hù)現(xiàn)狀及存在問題，及時制訂非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃，抓緊認(rèn)定和搶救一批具有歷史、文化和科學(xué)價(jià)值，特別是處于瀕危狀態(tài)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，建立健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作制度。

　�。ǘ�）工作目標(biāo)

　　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查的工作目標(biāo)是：全面普查、摸清家底，健全機(jī)制、規(guī)范管理，整體保護(hù)、傳承發(fā)展。

　　二、普查范圍和登記

　　凡具有歷史、文化和科學(xué)價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)均屬普查范圍。普查登記表見附件。

　�。ㄒ唬┟褡逭Z言（包括方言）。

　�。ǘ�）民間文學(xué)（口頭文學(xué)），如神話、傳說、故事、歌謠、史詩、長詩、諺語、謎語等。

　�。ㄈ�）民間音樂，如民間歌曲、器樂曲、舞蹈音樂、戲曲音樂、曲藝音樂、部分民間祭祀儀式音樂等。

　�。ㄋ模┟耖g舞蹈，如生活習(xí)俗舞蹈、歲時節(jié)令習(xí)俗舞蹈、人生禮儀舞蹈、宗教信仰舞蹈、生產(chǎn)習(xí)俗舞蹈等。

　�。ㄎ澹�戲曲，如曲牌體制的戲曲劇種、板腔體制的戲曲劇種、曲牌板腔綜合體制的戲曲劇種、少數(shù)民族的戲曲劇種、民間小戲劇種、儺及祭祀儀式性的戲曲劇種、傀儡戲曲劇種等。

　�。�六）曲藝，如說書（徒口講說、說唱相間、韻誦表演）、唱曲（板腔體、曲牌體、板牌混合體）、諧謔（相聲類、快板類、諧戲類）等。

　　（七）民間雜技，如雜技、魔術(shù)、馬戲、喬裝戲、滑稽等。

　�。ò耍┟耖g美術(shù)，如繪畫、雕塑、工藝、建筑等。

　　（九）民間手工技藝，如工具和機(jī)械制作、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、燒造、織染縫紉、金屬工藝、編織扎制、髹漆、造紙、印刷和裝幀等。

　�。ㄊ�）生產(chǎn)商貿(mào)習(xí)俗，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、林業(yè)生產(chǎn)、漁業(yè)生產(chǎn)、畜牧業(yè)生產(chǎn)、商貿(mào)等習(xí)俗。

　�。ㄊ�一）消費(fèi)習(xí)俗，包括服飾習(xí)俗、飲食習(xí)俗與禁忌、居住習(xí)俗與信仰、交通習(xí)俗。

　�。ㄊ�二）人生禮儀，包括妊娠習(xí)俗、分娩習(xí)俗、誕生和命名習(xí)俗、滿月禮、百日禮、周歲禮、成年禮、婚禮、離婚習(xí)俗、壽誕禮、葬禮習(xí)俗禁忌等。

　�。ㄊ�三）歲時節(jié)令，包括節(jié)氣習(xí)俗、傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)俗等。

　　（十四）民間信仰，包括原始信仰、俗神信仰、廟會、祖先信仰、生殖信仰、商業(yè)信仰、精靈信仰等。

　　（十五）民間知識，包括醫(yī)藥衛(wèi)生、物候天象、災(zāi)害、數(shù)理、測量、記事、建筑等知識。

　�。ㄊ�六）游藝、傳統(tǒng)體育與競技，包括民間游戲、雜耍（藝）、競技等。

　�。ㄊ�七）傳統(tǒng)醫(yī)藥，包括養(yǎng)生、診法、療法、針灸、方劑、藥物等。

　�。ㄊ�八）其他，如傳統(tǒng)行會、香會等民間組織、村規(guī)鄉(xiāng)約等。

　　三、普查原則

　�。ㄒ唬� 全面性

　　兼顧城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村、不同的人群、不同的民間文化載體，按照傳統(tǒng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本來的生存狀況，調(diào)查和采錄，不能主觀地舍棄某些方面。

　�。ǘ�） 代表性

　　在全面普查的基礎(chǔ)上，注意民間文化現(xiàn)象中主要的形式、作品、類型、民俗現(xiàn)象，重點(diǎn)深入調(diào)查，選出在當(dāng)?shù)厝后w社會中有較大影響的代表項(xiàng)目，以避免在普查工作中平均使用力量。

　�。ㄈ�） 真實(shí)性

　　真實(shí)地、不加修飾地、不加歪曲地記錄，確保普查內(nèi)容和成果真實(shí)可靠，杜絕提供虛假材料。

　　四、普查的組織

　�。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)和任務(wù)分工

　　本次全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查屬全國首次普查，在組織機(jī)構(gòu)上可參照全國文物普查的做法。市里將**市第一次全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市文化與出版局黨組書記、局長張耀清擔(dān)任，副組長由市文化與出版局副局長林學(xué)進(jìn)擔(dān)任。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在閩西藝術(shù)中心，辦公室負(fù)責(zé)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作的日常組織和具體協(xié)調(diào)，市文化與出版局副局長林學(xué)進(jìn)兼任辦公室主任, 劉榮海、梁明、肖干南、沈幸蓮任辦公室副主任，梁明任常務(wù)副主任。辦公室成員由各縣（市、區(qū)）文化館館長、市非遺中心有關(guān)成員及臨時聘用的相關(guān)專業(yè)人員組成。辦公室下設(shè)協(xié)調(diào)組、綜合組、技術(shù)指導(dǎo)組、后勤保障組。

　　協(xié)調(diào)組：協(xié)調(diào)組的工作職責(zé)是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)此次非遺普查的辦公場地、辦公設(shè)備、人員使用、媒體宣傳以及涉及相關(guān)單位的事物協(xié)調(diào)。

　　組長：章麗玲

　　綜合組：綜合組的工作職責(zé)是組織制訂和實(shí)施《**市第一次全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作》及其各階段工作計(jì)劃，編制全市普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，組織開展文物普查過程中的全市性宣傳報(bào)道工作，檔案建檔備案、資料匯總、編發(fā)工作簡報(bào)、督促檢查各縣（市、區(qū)）的普查工作等。

　　組長：蔡永德；成員：5人（名單待定）

　　技術(shù)組：技術(shù)指導(dǎo)組的工作指責(zé)是具體指導(dǎo)各地普查，提供技術(shù)支持，并有針對性地派員輔導(dǎo)各縣（市、區(qū)）的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作，配合參與省專家組對我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查檢查、驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)采集較有價(jià)值的非遺線索或?yàn)l臨消亡非遺項(xiàng)目的音像、圖片和文字資料，并對采集的資料加以整理，形成較完整的非遺項(xiàng)目資料。

　　組長：江進(jìn)才，成員：何志溪、林煥珍、蔡永德等。

　　后勤組：后勤保障組的工作指責(zé)是負(fù)責(zé)市普查工作的經(jīng)費(fèi)申請，辦公設(shè)施、設(shè)備的采購，以及有關(guān)普查工作的培訓(xùn)、會議的后勤服務(wù)等。

　　組長：郭愛玲，成員：王媛敏鄭燕京。

　　劉榮海同志負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組工作，梁民同志負(fù)責(zé)綜合組、技術(shù)組、后勤組工作。

　�。ǘ�）部門職責(zé)

　　在**市第一次全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各有關(guān)部門各司其職，通力協(xié)作、密切配合，共同做好普查工作。

　　五、普查方法

　　（一） 制定計(jì)劃

　　普查計(jì)劃是開展普查工作的具體實(shí)施方案。各地要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制訂普查計(jì)劃，明確普查的目標(biāo)、具體任務(wù)、普查重點(diǎn)、人員配備、工作步驟、調(diào)查方法、階段成果等。在普查計(jì)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)普查任務(wù)制定普查提綱，供普查者參考。

　�。ǘ�） 人員培訓(xùn)

　　根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查涵蓋面廣的特性，相關(guān)部門和社會上挑選一批具有一定業(yè)務(wù)專長，熱心公益事業(yè)的人員，組成普查工作班子，班子成員直接指導(dǎo)普查員。各縣應(yīng)確保每個行政村至少配備一個普查員（普查員可由農(nóng)村文化協(xié)管員擔(dān)任），市非遺中心將組織專家對各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站以上普查人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各縣應(yīng)根據(jù)普查任務(wù)和個人專長，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下普查的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和合理分工。

　�。ㄈ�）點(diǎn)面結(jié)合

　　普查工作要做好全社會動員，要開門搞調(diào)查，做到“一張網(wǎng)到邊，一根線到底”。要發(fā)揮當(dāng)?shù)馗鲄f(xié)會、學(xué)會的作用，同時要充分利用教育部門的平臺優(yōu)勢，從學(xué)校學(xué)生入手，以問卷形式帶回家去向父輩和祖輩索要非遺線索。要重視在抓好面上普查的同時，可重點(diǎn)走訪，抽樣調(diào)查，可召開小型調(diào)查會，充分重視和發(fā)揮當(dāng)?shù)責(zé)嵝娜说淖饔谩Ｒ�注重調(diào)查資源蘊(yùn)藏較為豐厚的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落；選擇承載非物質(zhì)文化遺產(chǎn)較多、較有才華和獨(dú)創(chuàng)性的人進(jìn)行面對面的采訪、問答、表演、展示，如故事家、歌手、民間藝人等；重點(diǎn)關(guān)注各地的民俗節(jié)慶（如節(jié)令、廟會等）。

　�。ㄋ模┨镆罢{(diào)查

　　田野調(diào)查是非遺普查的深入階段，要從眾多線索中有選擇性的挑選一些較有價(jià)值的線索作為田野調(diào)查。田野調(diào)查要以實(shí)地調(diào)查為主，做到所調(diào)查的項(xiàng)目“不漏線索、不漏環(huán)節(jié)”。要悉心拜民間傳承人為師，完整采錄講述者、傳承者或表演者的技藝技能和相關(guān)歷史情況、人文背景、相關(guān)的數(shù)據(jù)。做到資料來源清楚，內(nèi)容真實(shí)，數(shù)據(jù)可靠。要認(rèn)真填寫普查登記表，并記普查日記。

　　調(diào)查采訪者要以筆錄、攝影、錄音、錄像等多種形式和技術(shù)記錄民間傳承人和相關(guān)人員的講述和表演等。留意搜尋民間傳抄的唱本、歌本、長詩、鼓詞、皮影腳本、寶卷（宣卷）、經(jīng)書、圖畫冊等手抄本，以及各種文獻(xiàn)資料和相關(guān)實(shí)物。

　　六、工作步驟

　　根據(jù)省文化廳和省非遺中心相關(guān)要求，初步擬定我市普查工作階段：

　�。ㄒ唬┢詹闇�(zhǔn)備階段（20xx年1月－2月）

　　1、20xx年2月份，召開全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作會議，部署全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作。發(fā)放《福建省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作方案》，下發(fā)相關(guān)文件及各門類普查表格，舉辦普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。各地文化行政部門，會同各相關(guān)部門，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作機(jī)構(gòu)、制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作方案，建立普查隊(duì)伍（要求每個行政村、街道必須配備一個非遺普查員），落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi)，著手有關(guān)準(zhǔn)備工作。

　　2、確定非遺宣傳平臺和內(nèi)容，利用政府和社會宣傳媒體對此次全國非遺普查工作的目的和意義進(jìn)行立體式的廣泛、持久和高密度的宣傳。通過媒體的持續(xù)宣傳，在短時間內(nèi)引起社會、各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，要讓老百姓知道什么是非遺，為什么要搞非遺普查，要讓非遺的概念傳播在全市城鄉(xiāng)的每個角落，并逐漸深入到老百姓的腦海里，從而為本次實(shí)施非遺普查鋪平道路，讓老百姓主動參與到此次全國非遺普查中來。

　�。ǘ�）實(shí)施普查階段（20xx年2月—4月）

　　1、提供免費(fèi)熱線和電子表格下載平臺。通過媒體向社會公布提供非遺線索的免費(fèi)熱線電話和下載點(diǎn)子表格的網(wǎng)址，熱線電話以縣為單位，每個縣安裝3臺以上免費(fèi)熱線，提供非遺線索者向各自所在縣（市、區(qū)）撥打熱線，也可從媒體公布的網(wǎng)址中直接下載表格，填好后交給當(dāng)?shù)仄詹閱T。

　　2、召開座談會，摸排普查線索（3月15日前）。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）應(yīng)責(zé)任到人，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，把任務(wù)下達(dá)到各行政村（社區(qū)），每個行政村（社區(qū)）須指定一名普查員。普查員根據(jù)實(shí)際情況，分片召開“五老”（老干部、老土地、老教師、老農(nóng)民、老藝人）座談會，摸清當(dāng)?shù)胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)普查線索,填好《縣（市、區(qū)）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查線索表》（見附件4）,每個行政村（社區(qū)）上報(bào)的非遺線索不得少于100項(xiàng)，于20xx年3月10日前報(bào)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）。

　　3、梳理線索，確定調(diào)查項(xiàng)目（3月底前）。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）對摸排的普查線索進(jìn)行歸類梳理，確定調(diào)查項(xiàng)目。調(diào)查項(xiàng)目數(shù)平均每個村（社區(qū)）不得少于10項(xiàng)，每個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）不少于100項(xiàng)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）確定調(diào)查項(xiàng)目，填好《福建省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查類別一覽表》（見附件2），于20xx年3月15日前報(bào)縣（市、區(qū)）文化部門，3月20日前由各縣文化主管部門整理好后報(bào)送市非遺普查辦公室。

　　4、走村入戶，深入調(diào)查（2月底到4月中旬）。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）根據(jù)確定的調(diào)查項(xiàng)目深入村（社區(qū)）開展普查工作，按照《福建省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目調(diào)查表》（見附件1）內(nèi)容要求，逐項(xiàng)進(jìn)行全面調(diào)查，做好文字、錄音和影像記錄。

　　在實(shí)施普查階段，市非遺中心將組織中期督查等方式，檢查和指導(dǎo)各地普查工作。

　�。ㄈ�）填表整理階段（20xx年4月中下旬）

　　各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）在深入普查的基礎(chǔ)上，整理普查資料，按類別填寫非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查表和一覽表，通過網(wǎng)絡(luò)及時上報(bào)縣（市、區(qū)）文化部門審查。做好錄音、攝影、攝像等相關(guān)資料的整理、刻盤工作。

　�。ㄋ模┙M織驗(yàn)收階段（20xx年5月初）

　　各縣（市、區(qū)）分級匯集普查工作成果，及時組織普查驗(yàn)收工作，整理匯編并上報(bào)普查目錄清單和登記表、錄音錄像等相關(guān)資料，認(rèn)真撰寫調(diào)查報(bào)告，做好普查工作總結(jié)。

　　市非保中心組織驗(yàn)收組對全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作進(jìn)行驗(yàn)收，并匯總?cè)�市普查成果，整理并上�?bào)。

　�。ㄎ澹┖罄m(xù)保護(hù)階段（20xx年6月—20xx年）

　　各地及時進(jìn)行成果編纂（另行部署）和后續(xù)保護(hù)工作。市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心將建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案和數(shù)據(jù)庫，組織編纂一套《**市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系項(xiàng)目匯編》、為便于交流、查找和管理，該書以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）單獨(dú)編印一本，編印完成后，分發(fā)給相關(guān)單位和普查員，讓每個環(huán)節(jié)都能感受到自己的成就感。同時省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心也將建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案和數(shù)據(jù)庫，組織編纂《福建省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系項(xiàng)目匯編》、《福建省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目分布圖》和《福建省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)現(xiàn)狀與保護(hù)研究》等成果，深化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和合理利用。

　　七、普查的幾點(diǎn)要求

　�。ㄒ唬└鞯卣�府要充分認(rèn)識做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立普查工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，有關(guān)部門密切協(xié)作，有計(jì)劃、有步驟地開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作。要重視開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查的意義和相關(guān)知識的宣傳，進(jìn)一步提高全社會對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的意識，廣泛發(fā)動群眾提供普查線索，參與普查工作。

　　（二）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作要以全面性、代表性、真實(shí)性為指導(dǎo)原則。注重視覺和聽覺形象的配置（文字、照片、視圖、實(shí)物），要求如實(shí)反映原貌，不走樣，盡量運(yùn)用現(xiàn)代科技手段保存檔案資料。對有一些雖不宜公開，但仍然具有研究價(jià)值的，也應(yīng)進(jìn)行收集和整理。普查材料按要求保質(zhì)保量整理匯總后，逐級上報(bào)。

　�。ㄈ�）在普查工作中，要有“搶救優(yōu)先”的意識，對于高齡和病危的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人，要優(yōu)先安排調(diào)查采訪和搶救搜集，以免“人亡藝絕”。

　　（四）各級文化行政部門要切實(shí)承擔(dān)起非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查的牽頭和組織工作，各級財(cái)政部門要在工作及普查經(jīng)費(fèi)上給予大力支持，各相關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起工作責(zé)任。各文化館和文化站要把參加和投身于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作作為重要任務(wù)。普查工作分級負(fù)責(zé)，以縣為主，分級抓好指導(dǎo)、檢查和督促，求真務(wù)實(shí)，抓好普查工作的實(shí)施。關(guān)于普查驗(yàn)收工作，另行部署。

　�。ㄎ澹┦∥幕瘡d、省財(cái)政廳、市政府、市文化與出版局等有關(guān)部門對在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作中作出突出成績的單位和個人，將在適當(dāng)?shù)臅r候給予表彰和獎勵。

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