縣食品添加劑專治實(shí)施方案范文

　　為進(jìn)一步加大違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為的打擊力度，保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《 市打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治方案的通知》（ 政辦發(fā)〔 〕 號(hào)）精神，確定在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展為期4個(gè)月的打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治活動(dòng)�，F(xiàn)制定以下實(shí)施方案。

　　一、整治目標(biāo)

　　按照“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)各司其職、各方聯(lián)合行動(dòng)”的原則，結(jié)合本地區(qū)本部門(mén)工作實(shí)際，在食品添加劑生產(chǎn)、流通和使用各環(huán)節(jié)開(kāi)展全面整治，依法打擊在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為以及生產(chǎn)銷售非法食品添加物的行為。同時(shí)將專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管、企業(yè)自律相結(jié)合，著力建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，力爭(zhēng)通過(guò)專項(xiàng)整治，有效遏制食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為，切實(shí)保護(hù)人民群眾身體健康，促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展。

　　二、整治范圍與職責(zé)分工

　　1、初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域。嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、銷售、使用國(guó)家明令禁止或未審定公布的農(nóng)藥、獸藥、魚(yú)藥和飼料添加劑的違法行為;大力加強(qiáng)種養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、畜產(chǎn)品“瘦肉精”、抗生素和水產(chǎn)品氯霉素、硝基呋喃、孔雀石綠、乙烯雌酚、環(huán)丙沙星、磺胺類、紅霉素等禁限用藥物殘留監(jiān)測(cè);突出重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)市場(chǎng),嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為。 (由縣農(nóng)業(yè)局牽頭，縣畜牧局配合)

　　2、食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域。加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品添加劑使用的監(jiān)管，督促規(guī)范食品企業(yè)執(zhí)行《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760），對(duì)食品企業(yè)使用食品添加劑實(shí)施備案管理，嚴(yán)厲打擊濫用食品添加劑、使用無(wú)證的食品添加劑和使用非食用物質(zhì)行為。加大對(duì)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)督，對(duì)監(jiān)督抽查不合格、年審不合格的企業(yè)依照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)厲處置。(由市質(zhì)監(jiān)局 分局牽頭，縣衛(wèi)生局、公安局、經(jīng)貿(mào)局、市工商局 分局配合)

　　3、食品流通領(lǐng)域。對(duì)經(jīng)營(yíng)食品添加劑的業(yè)戶進(jìn)行摸底排查并登記造冊(cè)，依法嚴(yán)厲查處銷售非法食品添加劑和以非食品物質(zhì)作為食品添加劑銷售的行為，嚴(yán)厲查處流通領(lǐng)域使用非食用物質(zhì)處理食品和濫用食品添加劑行為。 (由市工商局 分局牽頭,縣衛(wèi)生局、公安局、市質(zhì)監(jiān)局 分局配合)

　　4、食品餐飲消費(fèi)領(lǐng)域。嚴(yán)格餐飲單位和集體食堂衛(wèi)生許可,督促落實(shí)采購(gòu)食品添加劑索證索票制度,嚴(yán)禁采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)假冒偽劣及非法使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的食品及原料。嚴(yán)厲查處采購(gòu)、使用非食用物質(zhì)及濫用添加劑等違法行為。(由縣衛(wèi)生局牽頭，市工商局 分局、縣公安局配合)

　　三、實(shí)施步驟

　　1、自查自糾階段（ 年 月15日前）。

　　主要任務(wù)。宣傳國(guó)家、省市關(guān)于食品添加劑治理工作精神，部署本部門(mén)專項(xiàng)檢查工作，調(diào)查掌握非法食品添加物和濫用食品添加劑的品種和易被添加的食品類別，督促食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展自查自糾工作。

　　具體措施。

　　（1）自查自糾。按照國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的公告和省市有關(guān)部門(mén)的要求，督促各食品和食品添加劑生產(chǎn)加工企業(yè)、銷售單位以及餐飲經(jīng)營(yíng)單位對(duì)食品中添加和使用非食用物質(zhì)以及不規(guī)范使用食品添加劑的行為進(jìn)行自查自糾。

　　（2）設(shè)立投訴舉報(bào)電話。各級(jí)監(jiān)管部門(mén)要公布食品質(zhì)量安全投訴舉報(bào)電話或電子郵箱。要廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)違法行為。根據(jù)群眾舉報(bào)線索及時(shí)追蹤調(diào)查，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)者實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。

　�。�3）摸底排查。各級(jí)監(jiān)管部門(mén)要摸清和掌握各自監(jiān)管范圍內(nèi)食品添加劑生產(chǎn)和銷售企業(yè)、食品生產(chǎn)企業(yè)以及餐飲經(jīng)營(yíng)單位使用食品添加劑的情況，采取明查暗訪等方式，調(diào)查摸清各自監(jiān)管范圍內(nèi)非法食品添加物和濫用食品添加劑的品種及易被添加的食品類別，并向同級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)報(bào)送相關(guān)信息。食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)收集、分析和匯總非法食品添加物和違法超范圍、超劑量使用的食品添加劑名單以及被添加的食品類別，及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(mén)。

　　（4）強(qiáng)化抽檢。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)按照各自監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管對(duì)象和范圍，制定食品抽檢計(jì)劃，確定抽檢的重點(diǎn)品種、重點(diǎn)食品類別，有針對(duì)性地開(kāi)展抽檢工作。

　�。�5）匯總分析。各級(jí)監(jiān)管部門(mén)要匯總、歸類以往發(fā)生的各種問(wèn)題，分析產(chǎn)生問(wèn)題的主要原因，對(duì)已有監(jiān)管措施的實(shí)施情況進(jìn)行分析研究，進(jìn)一步完善現(xiàn)有措施或制定新的監(jiān)管措施。

　　2、清理整頓階段（ 年 月16日— 月10日）。

　　主要任務(wù)。采取有效措施，加大監(jiān)督檢查力度，使違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑現(xiàn)象得到明顯糾正；曝光一批違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，查處一批違法犯罪單位和個(gè)人，有力震懾違法犯罪分子。

　　具體措施。

　�。�1）依法查處。根據(jù)第一階段掌握的情況，各級(jí)監(jiān)管部門(mén)組織對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位，特別是食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊，開(kāi)展突擊檢查行動(dòng)，依法嚴(yán)厲查處在食品中違法添加非食用物質(zhì)的單位和相關(guān)責(zé)任人員。

　�。�2）追根溯源。各級(jí)監(jiān)管部門(mén)根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，追溯非法食品添加物源頭，依法嚴(yán)厲查處其生產(chǎn)、銷售和使用的單位和個(gè)人。采取有效措施切斷非法食品添加物的供應(yīng)鏈，嚴(yán)防流入食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。

　�。�3）清理規(guī)范。規(guī)范食品添加劑的生產(chǎn)、流通和使用，清理未列入食品添加劑衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)仍在違法使用的食品添加物品種，依法嚴(yán)厲查處以非食品物質(zhì)作為食品添加劑銷售的行為。

　　3、規(guī)范鞏固階段（ 年 月11日— 月10日）。

　　主要任務(wù)。完善治本措施，建立健全有效的食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用的監(jiān)管機(jī)制；建立和實(shí)施規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)、銷售和使用的管理制度。

　　具體措施。

　�。�1）建立監(jiān)管制度。各級(jí)監(jiān)管部門(mén)建立針對(duì)在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的有效監(jiān)督和管理制度，建立非法食品添加物和不合格添加劑快速追查溯源機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理。

　�。�2）規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。強(qiáng)化食品添加劑生產(chǎn)許可制度，嚴(yán)厲查處企業(yè)無(wú)證生產(chǎn)食品添加劑的行為，加大對(duì)食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督力度，規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的行為。依法取締非法食品添加物加工銷售的黑窩點(diǎn)。嚴(yán)格食品添加劑運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)的管理措施，切斷非法食品添加物的供應(yīng)渠道。

　�。�3）規(guī)范使用管理。建立食品生產(chǎn)企業(yè)食品添加劑使用備案制度。加強(qiáng)餐飲經(jīng)營(yíng)單位食品添加劑使用管理，督促餐飲經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格落實(shí)采購(gòu)食品添加劑索證索票制度。進(jìn)一步加大日常監(jiān)管的力度，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的日常巡回檢查和監(jiān)督抽檢，發(fā)現(xiàn)仍在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、制售非法食品添加物的單位和個(gè)人，依法從重處理。

　�。�4）嚴(yán)格進(jìn)出口監(jiān)控。加強(qiáng)進(jìn)出口食品添加劑的檢驗(yàn)和控制，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)出口食品各項(xiàng)監(jiān)督檢驗(yàn)管理制度，進(jìn)一步提高進(jìn)出口食品和食品添加劑的質(zhì)量安全水平。

　�。�5）強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信自律。加強(qiáng)食品行業(yè)誠(chéng)信和自律機(jī)制建設(shè)，組織有關(guān)食品行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展誠(chéng)信教育活動(dòng)，指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立和完善自身管理制度，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)。

　　四、工作要求

　　1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)食品添加劑整治工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)�？h政府成立由分管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員的的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)專項(xiàng)整治工作的開(kāi)展�？h食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。各級(jí)各監(jiān)管部門(mén)也要成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，各食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)和協(xié)管站要加強(qiáng)對(duì)地方食品添加劑的全面整治工作，密切配合上級(jí)監(jiān)管部門(mén)的整治活動(dòng)，確保整治工作有序開(kāi)展。各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，制定本系統(tǒng)的專項(xiàng)整治具體實(shí)施方案、督導(dǎo)檢查和考核驗(yàn)收方案并組織實(shí)施。縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各監(jiān)管部門(mén)專項(xiàng)整治開(kāi)展情況進(jìn)行明查暗訪和督導(dǎo)檢查。

　　2、加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要各司其職，密切配合。要強(qiáng)化大局觀念，加強(qiáng)信息交流，提高聯(lián)合整治效能，嚴(yán)防各自為政，流于形式。要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保整治效果。在專項(xiàng)整治過(guò)程中，對(duì)玩忽職守、失職瀆職者要按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。要強(qiáng)化企業(yè)自律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，健全信用機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)健康有序發(fā)展。

　　3、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，大力宣傳關(guān)于保障食品安全方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定，宣傳專項(xiàng)整治工作的進(jìn)展和成效，對(duì)專項(xiàng)整治中查處的典型案例要及時(shí)曝光，讓群眾充分了解在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的危害，提高消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)，形成專項(xiàng)整治的良好氛圍。要組織食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行培訓(xùn)，提高自身食品安全管理水平。

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