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制度落實(shí)年范文實(shí)施方案
為切實(shí)發(fā)揮制度建設(shè)在學(xué)校管理中的規(guī)范、約束和激勵(lì)作用，增強(qiáng)制度執(zhí)行力，提升學(xué)校管理水平，保障教育工作安全運(yùn)行，特制定本實(shí)施方案，制度落實(shí)年實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以大辦人民滿意的教育為宗旨，強(qiáng)化按制度辦事、靠制度管人、用制度規(guī)范行為的管理理念和工作機(jī)制，營(yíng)造規(guī)范有序、風(fēng)清氣正的教育工作良好秩序，為全縣教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
二、工作目標(biāo)
以狠抓制度落實(shí)為重點(diǎn)，著眼崗位學(xué)制度、履職守制度、管理循制度、考核查落實(shí)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力健全完善制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制和問(wèn)責(zé)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校和廣大教育工作者執(zhí)行制度的自覺(jué)性和主動(dòng)性，保障學(xué)校管理和各項(xiàng)工作在制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道上安全平穩(wěn)健康運(yùn)行。
(一)提高干部職工學(xué)制度、用制度的自覺(jué)性和主動(dòng)性。通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)，促使干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)制度，提高對(duì)按制度辦事、用制度管人的重要性和必要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)和執(zhí)行制度的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
(二)增強(qiáng)干部職工的制度執(zhí)行意識(shí)。通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)，認(rèn)真查找制度落實(shí)中存在的突出問(wèn)題，著力解決學(xué)校管理和干部職工中存在的有制度不學(xué)、學(xué)制度不用、用制度不實(shí)等問(wèn)題，大力提升干部職工的制度執(zhí)行意識(shí)。
(三)健全完善制度落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)活動(dòng)開(kāi)展，進(jìn)一步完善管理制度，健全工作機(jī)制，規(guī)范管理行為，規(guī)范制度落實(shí)的操作程序，形成規(guī)范透明、程序簡(jiǎn)化、高效快捷的制度落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。
三、主要任務(wù)
(一)梳理歸類查制度。按照橫向到邊、縱向到底的原則，認(rèn)真梳理核查教育系統(tǒng)各類制度，通過(guò)清理廢止制度、修改過(guò)時(shí)制度、補(bǔ)充缺漏制度等措施，形成系統(tǒng)、科學(xué)的制度管理體系。
(二)自上而下學(xué)制度。分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、中層管理干部和教職工三個(gè)層面，通過(guò)集中學(xué)習(xí)與自主學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)制度。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子在帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)制度的同時(shí)，組織學(xué)校教職工立足崗位要求學(xué)好制度，確保教職工對(duì)全面性制度人人了解，對(duì)本處室制度人人熟知，對(duì)本崗位制度人人精通。
(三)管理作為循制度。堅(jiān)持依靠制度管人管事，依靠制度規(guī)范行為，依靠制度防范風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)解決學(xué)校管理中存在的有章不循、有規(guī)不依和執(zhí)行制度不嚴(yán)格、落實(shí)制度不到位、遵守制度不自覺(jué)等突出問(wèn)題，健全完善教育系統(tǒng)以制度建設(shè)為核心的依法治教工作機(jī)制，保障教育工作安全運(yùn)行。
(四)履行職責(zé)守制度。通過(guò)組織、引導(dǎo)廣大教職工學(xué)習(xí)制度、參與制度建設(shè)和學(xué)校管理、開(kāi)展“制度與自由”討論活動(dòng)等措施，增強(qiáng)教職工制度意識(shí)，提高履職過(guò)程中遵守制度的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
四、方法步驟
活動(dòng)從20xx年2月20日開(kāi)始，至10月31日結(jié)束，分安排部署、查擺問(wèn)題、整改落實(shí)、檢查驗(yàn)收和回頭看五個(gè)階段進(jìn)行。
(一)安排部署階段(2月20日至3月10日)
縣教育局制定印發(fā)《教育系統(tǒng)開(kāi)展“制度落實(shí)年”活動(dòng)實(shí)施方案》，啟動(dòng)“制度落實(shí)年”活動(dòng)。各學(xué)區(qū)、學(xué)校按照《教育系統(tǒng)開(kāi)展“制度落實(shí)年”活動(dòng)實(shí)施方案》，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，精心研究制定本學(xué)校實(shí)施方案和推進(jìn)計(jì)劃，明確分工，靠實(shí)責(zé)任，確定專人負(fù)責(zé)，將工作任務(wù)分解到處室，落實(shí)到人頭上，管理制度《制度落實(shí)年實(shí)施方案》。同時(shí)，召開(kāi)教職工大會(huì)，統(tǒng)一思想、扎實(shí)部署、周密安排，讓全體教職工明確活動(dòng)目的、內(nèi)容、意義和要求，充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的必要性和重要性，增強(qiáng)參與活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。各學(xué)區(qū)、學(xué)校于3月10日前將實(shí)施方案報(bào)縣教育局辦公室。
(二)查擺問(wèn)題階段(3月11日至4月30日)
在全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)制度的基礎(chǔ)上，分學(xué)校和個(gè)人兩個(gè)層面認(rèn)真查擺制度落實(shí)方面存在的問(wèn)題。學(xué)校重點(diǎn)查找本學(xué)校各項(xiàng)制度的合理性、合法性和全面性;查找制度落實(shí)的責(zé)任機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、應(yīng)對(duì)機(jī)制是否健全完善;個(gè)人重點(diǎn)查找是否了解教育系統(tǒng)全面性制度，是否熟知本處室制度，是否精通本崗位制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要重點(diǎn)查找執(zhí)行制度是否嚴(yán)格、落實(shí)制度是否到位、管理程序是否規(guī)范;教職工要重點(diǎn)查找是否嚴(yán)格遵守學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，并落實(shí)在日常工作中。
(三)整改落實(shí)階段(5月1日至7月10日)
在對(duì)查找出的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)上，廣泛征求教職工、工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，精心研究制定詳實(shí)可行的整改方案。整改方案要突出“四有、四突出”，即：有明確的整改目標(biāo)，有具體的整改事項(xiàng)，有嚴(yán)格的整改時(shí)限，有切實(shí)的整改措施;突出組織性，突出操作性，突出針對(duì)性，突出實(shí)效性。整改方案制定后，要在學(xué)校公示欄內(nèi)進(jìn)行公示，接受干部群眾監(jiān)督。同時(shí)，按照整改方案，落實(shí)責(zé)任、確定時(shí)限，認(rèn)真落實(shí)整改措施，實(shí)行掛號(hào)督辦、銷號(hào)落實(shí)的方式進(jìn)行整改。尤其要對(duì)涉及人、財(cái)、物和責(zé)任追究等方面的問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行整改，進(jìn)一步健全完善制度，規(guī)范管理程序，糾正管理失范行為，形成制度管理長(zhǎng)效機(jī)制，提升“制度落實(shí)年”活動(dòng)的實(shí)效性。各學(xué)區(qū)、學(xué)校于5月10日前將整改方案報(bào)教育局辦公室。
(四)檢查驗(yàn)收階段(7月11日至9月30日)
教育局通過(guò)入校調(diào)研，采取普遍檢查和重點(diǎn)抽查的方式，對(duì)“制度落實(shí)年”活動(dòng)情況進(jìn)行測(cè)評(píng)、驗(yàn)收。重點(diǎn)檢查各學(xué)區(qū)、學(xué)校對(duì)查找出的問(wèn)題是否進(jìn)行及時(shí)整改糾正及整改落實(shí)是否到位。各學(xué)校要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，從實(shí)施范圍、主要內(nèi)容、操作流程、實(shí)施步驟等方面健全保障制度落實(shí)措施，鞏固活動(dòng)成果，確�；顒�(dòng)取得實(shí)效，形成制度落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。各學(xué)區(qū)、學(xué)校要對(duì)“制度落實(shí)年”活動(dòng)開(kāi)展情況全面進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，于7月15日前將活動(dòng)總結(jié)報(bào)教育局辦公室。
(五)回頭看階段(10月1日至10月31日)
檢查驗(yàn)收完畢后，教育局將結(jié)合“機(jī)關(guān)干部下基層、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)課堂”行動(dòng)對(duì)各學(xué)區(qū)、學(xué)校“制度落實(shí)年”活動(dòng)情況進(jìn)行回頭看。一看是否找準(zhǔn)了制度落實(shí)過(guò)程中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，并在日常工作中及時(shí)糾正和把握。二看制度是否健全完善，管理是否規(guī)范，是否形成了制度落實(shí)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。三看“制度落實(shí)年”活動(dòng)是否真正落到實(shí)處，取得實(shí)實(shí)在在效果。在回頭看階段，對(duì)依然存在有章不循、有規(guī)不依和執(zhí)行制度不到位、落實(shí)制度不嚴(yán)格、遵守制度不自覺(jué)等問(wèn)題的學(xué)校和個(gè)人，加大責(zé)任追究力度，適當(dāng)延長(zhǎng)活動(dòng)時(shí)間進(jìn)行補(bǔ)課，并在學(xué)校教育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)考核時(shí)實(shí)行一票否決。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)區(qū)、學(xué)校要高度重視，把“制度落實(shí)年”活動(dòng)作為今年的一項(xiàng)重要工作，擺上議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任主體，認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)抓好任務(wù)落實(shí)。縣教育局成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、班子其它成員為副組長(zhǎng)、各股室負(fù)責(zé)人為成員的“制度落實(shí)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦公室，辦公室主任由李長(zhǎng)金同志兼任。辦公室具體負(fù)責(zé)“制度落實(shí)年”活動(dòng)的安排部署、組織協(xié)調(diào)、督促檢查和總結(jié)驗(yàn)收等工作。各學(xué)區(qū)、學(xué)校也要成立“制度落實(shí)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，把制度落實(shí)年活動(dòng)與推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，按照各階段工作要求完成活動(dòng)任務(wù)，并以實(shí)施方案、整改方案、工作總結(jié)的形式按時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況。
(二)強(qiáng)化對(duì)活動(dòng)的檢查監(jiān)督。教育局將通過(guò)設(shè)立投訴舉報(bào)電話、明察暗訪、按月抽查等辦法，圍繞學(xué)制度、用制度、守制度等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)各學(xué)區(qū)、學(xué)校活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)掌握線索、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促學(xué)校及時(shí)整改、解決問(wèn)題，推動(dòng)工作落實(shí)，確�；顒�(dòng)不走過(guò)場(chǎng)，不圖形式。學(xué)校內(nèi)部也要規(guī)范管理行為，健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，從校長(zhǎng)到學(xué)校職能部門，從年級(jí)組到班級(jí)，從教研組到任課教師，要層層加強(qiáng)監(jiān)管，維護(hù)制度落實(shí)的嚴(yán)肅性。
(三)重視對(duì)活動(dòng)的考核總結(jié)。教育局將把各學(xué)區(qū)、學(xué)校“制度落實(shí)年”活動(dòng)開(kāi)展情況納入學(xué)校教育工作目標(biāo)管理責(zé)任考核。對(duì)開(kāi)展活動(dòng)敷衍塞責(zé)、流于形式、忙于應(yīng)付的學(xué)區(qū)、學(xué)校在全縣予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)有制度不學(xué)，學(xué)制度不用、用制度不實(shí)甚至屢查屢犯的學(xué)區(qū)、學(xué)校及個(gè)人將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任追究，確保形成規(guī)范有序、風(fēng)清氣正的教育工作良好秩序，為全縣教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
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