“三提升”活動(dòng)實(shí)施方案

　　為鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，進(jìn)一步提高黨建工作水平，推動(dòng)“三提升”活動(dòng)扎實(shí)有效開展，按照市、縣要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“三提升”活動(dòng)為載體和抓手，以“筑堅(jiān)強(qiáng)堡壘、樹先鋒形象”為主線，緊緊圍繞“爭創(chuàng)五個(gè)好，筑堅(jiān)強(qiáng)堡壘；爭當(dāng)五模范，樹先鋒形象”主題，緊扣“打造城郊特色經(jīng)濟(jì)鄉(xiāng)和壩頭文明生態(tài)鄉(xiāng)”目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，推動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

　　二、基本原則

　　開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)要遵循以下六項(xiàng)原則：一是注重統(tǒng)籌兼顧。要把開展活動(dòng)與推動(dòng)工作有機(jī)結(jié)合起來，以活動(dòng)促進(jìn)工作，以工作檢驗(yàn)活動(dòng)，做到兩促進(jìn)、兩提高。二是實(shí)施分類指導(dǎo)。要根據(jù)各支部的實(shí)際情況和黨員的崗位特點(diǎn)，明確活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，確定活動(dòng)主題，設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，找準(zhǔn)開展活動(dòng)的著力點(diǎn)。三是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。要進(jìn)一步推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在各項(xiàng)工作上當(dāng)先鋒、作表率。四是促進(jìn)社會(huì)和諧。要發(fā)揮基層黨組織維護(hù)穩(wěn)定重要作用，積極化解矛盾，凝聚人心。五是服務(wù)人民群眾。認(rèn)真貫徹群眾路線，主動(dòng)服務(wù)人民群眾，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。六是加強(qiáng)基層組織。優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，加強(qiáng)黨員管理，完善工作機(jī)制，激發(fā)黨員隊(duì)伍活力。

　　三、爭創(chuàng)目標(biāo)和重點(diǎn)

　　黨組織爭創(chuàng)“五個(gè)好”：領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好。

　　共產(chǎn)黨員爭當(dāng)“五模范”：自覺學(xué)習(xí)的模范、執(zhí)行政策的模范、服務(wù)群眾的模范、愛崗敬業(yè)的模范、遵紀(jì)守法的模范。

　　爭創(chuàng)重點(diǎn)：全鄉(xiāng)各黨支部和黨員要圍繞爭創(chuàng)“五個(gè)好”、“五模范”總體目標(biāo)，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。農(nóng)村黨支部要著力構(gòu)建科技推廣、治安防控、公共服務(wù)三大網(wǎng)絡(luò)；黨員要爭做脫貧致富帶頭人、服務(wù)群眾貼心人、政策法規(guī)明白人、勤政廉潔放心人。機(jī)關(guān)黨支部（包括學(xué)校、醫(yī)院、信用社等支部）要爭創(chuàng)“五型”機(jī)關(guān)；黨員要爭做學(xué)習(xí)表率、業(yè)務(wù)尖子、創(chuàng)新能手、服務(wù)標(biāo)兵、廉潔楷模。

　　四、方法步驟

　　圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻(xiàn)禮兩個(gè)重大節(jié)點(diǎn)，利用2010年4月下旬—2012年十八大召開前這段時(shí)間，通過宣傳部署、全面爭創(chuàng)、對(duì)標(biāo)定位、晉檔升級(jí)、總結(jié)表彰等環(huán)節(jié)工作，促進(jìn)我鄉(xiāng)基層黨建工作再上新臺(tái)階。

　�。ㄒ唬┬麄鞑渴痣A段（2010年4月下旬—5月下旬）

　　要結(jié)合“三提升”活動(dòng)，通過標(biāo)語、板報(bào)、新聞媒體等途徑搞好宣傳發(fā)動(dòng)，在各級(jí)黨組織和廣大黨員中迅速掀起創(chuàng)先爭優(yōu)的熱潮。

　　1、迅速動(dòng)員部署。按照全鄉(xiāng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案要求，采取適當(dāng)方式向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。各支部要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和活動(dòng)辦公室；機(jī)關(guān)支部按照上級(jí)部門要求制定活動(dòng)方案，懸掛相關(guān)標(biāo)語，并將方案報(bào)鄉(xiāng)活動(dòng)辦公室；農(nóng)村支部要根據(jù)本村實(shí)際制定活動(dòng)方案并在一周內(nèi)召開支部動(dòng)員會(huì)議，做好會(huì)議記錄，將會(huì)議情況上報(bào)鄉(xiāng)活動(dòng)辦公室，各村至少刷寫一條“創(chuàng)先爭優(yōu)”或“三提升”活動(dòng)標(biāo)語。

　　2、組織學(xué)習(xí)討論。各級(jí)黨組織和廣大黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)在全黨學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的重要講話和中央、省、市、縣相關(guān)文件精神，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真組織黨員干部開展學(xué)習(xí)討論，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)各級(jí)黨組織和廣大黨員積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中來。

　�。ǘ�）全面爭創(chuàng)階段（2010年6月上旬—2010年7月下旬）

　　各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員要結(jié)合實(shí)際工作開展形式多樣的主題爭創(chuàng)活動(dòng)，重點(diǎn)抓好三項(xiàng)活動(dòng)。

　　3、培訓(xùn)教育活動(dòng)。全鄉(xiāng)黨員干部中開展“科技攻關(guān)學(xué)趙治海、干事創(chuàng)業(yè)學(xué)郭建仁、為民服務(wù)學(xué)王彥生”活動(dòng)，開展“集中活動(dòng)日”活動(dòng)，加強(qiáng)黨員黨性教育。機(jī)關(guān)支部，結(jié)合黨員“雙育”工程，通過調(diào)查研究、專題輔導(dǎo)、參觀考察等方式，全力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)；農(nóng)村支部，以轉(zhuǎn)變生產(chǎn)、經(jīng)營、生活方式推動(dòng)科學(xué)發(fā)展為重點(diǎn)，組織黨員群眾向先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)村莊學(xué)習(xí)；每村組織本村村民至少開展一次農(nóng)業(yè)典型觀摩活動(dòng)。

　　4、結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。在全鄉(xiāng)黨員中開展“三比三看”（即比作風(fēng)，看誰黨性好；比致富，看誰本領(lǐng)高；比帶頭，看誰幫扶能力強(qiáng)）活動(dòng)，開展黨員一句話服務(wù)承諾、“手拉手”結(jié)對(duì)幫扶和走訪慰問活動(dòng)。機(jī)關(guān)支部，點(diǎn)亮服務(wù)窗口，為群眾提供一站式服務(wù)；評(píng)比服務(wù)群眾先進(jìn)黨員。農(nóng)村支部，每個(gè)村必須設(shè)立便民服務(wù)中心，搭建黨組織服務(wù)黨員群眾的橋梁和紐帶（村兩委成員一句話服務(wù)承諾要張貼于便民服務(wù)中心）；引導(dǎo)和鼓勵(lì)本村致富能手、先進(jìn)模范與村民結(jié)成一對(duì)一幫扶對(duì)子。

　　5、組織創(chuàng)新活動(dòng)。在農(nóng)村，按照地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近的原則，結(jié)合新民居建設(shè)布局調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)村黨組織聯(lián)村共建。

　�。ㄈ�）對(duì)標(biāo)定位階段（2010年8月上旬—2010年8月下旬）

　　全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織和黨員要把“對(duì)標(biāo)定位”作為創(chuàng)先爭優(yōu)的基礎(chǔ)和核心，重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。

　　6、深入查找問題。機(jī)關(guān)支部，立足本單位、本站所實(shí)際情況，征求群眾意見，查找突出問題，提出整改方案，方案上報(bào)鄉(xiāng)活動(dòng)辦公室；黨員個(gè)人要結(jié)合自己的崗位寫問題查找整改報(bào)告。主要領(lǐng)導(dǎo)要針對(duì)本單位重點(diǎn)工作和工作中遇到的問題開展問計(jì)調(diào)研活動(dòng)，調(diào)研報(bào)告上報(bào)縣活動(dòng)辦公室。農(nóng)村支部，立足本村生產(chǎn)、生活實(shí)際情況，廣泛征求本村村民意見，查找制約本村發(fā)展的問題，根據(jù)本村優(yōu)勢(shì)，提出解決方案，征求意見書和方案上報(bào)鄉(xiāng)活動(dòng)辦公室；設(shè)崗黨員要查找個(gè)人在黨性修養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、作用發(fā)揮等方面存在的創(chuàng)先爭優(yōu)積極性不高、措施不硬的問題，并提出整改措施，村書記的問題查找整改報(bào)告上報(bào)鄉(xiāng)活動(dòng)辦公室。

　　7、選樹典型標(biāo)桿。做好典型選樹工作，結(jié)合全縣“百業(yè)標(biāo)兵”選樹活動(dòng)，在本支部選樹業(yè)務(wù)最好、標(biāo)準(zhǔn)最高、效率最快，具有較強(qiáng)公眾影響力的業(yè)務(wù)能手、行業(yè)模范、服務(wù)標(biāo)兵。農(nóng)村支部尤其做好流動(dòng)黨員典型的選樹。每個(gè)支部至少選樹一名典型，并將典型材料上報(bào)鄉(xiāng)活動(dòng)辦公室。做好典型宣傳工作，各支部要對(duì)個(gè)人先進(jìn)典型事跡采取多種途徑進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道，增強(qiáng)標(biāo)兵的影響力、輻射力和帶動(dòng)力，鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大黨員、干部與標(biāo)兵看齊、向標(biāo)兵學(xué)習(xí)，帶動(dòng)本行業(yè)、本系統(tǒng)整體工作水平不斷提升。

　　8、開展對(duì)標(biāo)定位。按照“同類可比性”的原則，黨組織和黨員個(gè)人結(jié)合選樹標(biāo)桿活動(dòng)，分別開展“對(duì)標(biāo)定位、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，選準(zhǔn)對(duì)標(biāo)典型，確定趕超內(nèi)容，制定趕超規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和趕超措施，形成黨組織和黨員個(gè)人對(duì)標(biāo)定位報(bào)告。各級(jí)黨組織對(duì)標(biāo)定位報(bào)告上報(bào)鄉(xiāng)活動(dòng)辦公室。各級(jí)黨組織尤其做好無職黨員的對(duì)標(biāo)定位工作，引導(dǎo)無職黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

　　（四）晉檔升級(jí)階段（2010年9月上旬—2012年4月下旬）

　　要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與日常工作緊密結(jié)合、統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)推進(jìn)，重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工程。

　　9、示范引領(lǐng)工程。在全鄉(xiāng)深入開展“亮牌示范”活動(dòng)，組織黨員佩戴黨徽。機(jī)關(guān)支部，設(shè)置黨員先鋒崗，明確黨員職責(zé)分工，形成全體黨員學(xué)習(xí)先進(jìn)、對(duì)標(biāo)模范的工作氛圍，提升戰(zhàn)斗力和競爭力。農(nóng)村支部，引導(dǎo)黨員“依崗承諾、設(shè)崗認(rèn)責(zé)”，設(shè)置黨員示范戶，在本村范圍內(nèi)為在村黨員劃分責(zé)任區(qū)，并實(shí)施掛牌管理，激勵(lì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，爭當(dāng)致富能手、業(yè)務(wù)標(biāo)兵。

　　10、業(yè)務(wù)練兵工程。各支部各種形式的“業(yè)務(wù)大練兵”活動(dòng)，鍛造能力最強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)最高、效率最快、成果最新的“張北精神”。機(jī)關(guān)支部，開展一次“業(yè)務(wù)大練兵”活動(dòng)，組織業(yè)務(wù)競賽。農(nóng)村支部，依據(jù)對(duì)黨員的設(shè)崗認(rèn)責(zé)，對(duì)黨員在本責(zé)任區(qū)、本村的示范帶頭作用進(jìn)行評(píng)比。同時(shí)，繼續(xù)組織黨員學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)，切實(shí)提高黨員干部業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力，使服務(wù)窗口亮起來，在全縣營造“將業(yè)務(wù)做到極致、將工作干到一流”的濃厚氛圍。

　　11、集中整建工程。認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)先爭優(yōu)目標(biāo)和要求，集中對(duì)全鄉(xiāng)所有黨組織進(jìn)行一次現(xiàn)狀評(píng)估調(diào)查，按照較好、一般和較差三個(gè)檔次分出類別，分類研究制定創(chuàng)先爭優(yōu)措施，逐一建立整建臺(tái)帳，抓好整建提升。黨員個(gè)人要對(duì)各自創(chuàng)先爭優(yōu)情況進(jìn)行評(píng)估，各支部要組織黨員進(jìn)行一次綜合分析，按照較好、一般、較差三個(gè)檔次提出評(píng)價(jià)，使處于先進(jìn)的當(dāng)好標(biāo)桿、中間狀態(tài)的規(guī)范提高、相對(duì)后進(jìn)的改變面貌。

　　（五）總結(jié)表彰階段（2012年5月上旬—十八大召開前）

　　12、總結(jié)活動(dòng)成果。對(duì)各支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行考核、評(píng)議，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，尤其要全面總結(jié)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，用制度的形式固定下來，形成一套較為完整的創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制；集中展示活動(dòng)成果，特別是通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的成果。

　　13、選樹表彰優(yōu)秀。結(jié)合全縣的表彰活動(dòng)，對(duì)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和業(yè)務(wù)標(biāo)兵進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　14、明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照“書記抓、抓書記”的原則，各支部書記負(fù)責(zé)本支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，要按照目標(biāo)一致、統(tǒng)籌推進(jìn)的方法，與“三提升”活動(dòng)統(tǒng)籌成立設(shè)置合理、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)科學(xué)、步調(diào)統(tǒng)一的組織機(jī)構(gòu)，有效推進(jìn)各項(xiàng)活動(dòng)和工作的全面有序開展。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況列為黨組織書記實(shí)績考核的重要內(nèi)容。

　　15、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。鄉(xiāng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)結(jié)合縣活動(dòng)辦公室的督導(dǎo)檢查工作，采取定期調(diào)度、明查暗訪、跟蹤督辦等形式，深入了解各支部活動(dòng)進(jìn)展情況，及時(shí)總結(jié)活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，分析解決存在問題，確保各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

　　16、搞好輿論宣傳。通過各種行之有效的形式，大力宣傳各行各業(yè)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的典型事跡，宣傳活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法和實(shí)際效果，尤其是加大針對(duì)外出黨員的宣傳力度，努力在全社會(huì)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚模范、趕超標(biāo)桿的良好風(fēng)氣。

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