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食品安監(jiān)網(wǎng)絡(luò)建立實施方案精選
精選范文:食品安監(jiān)網(wǎng)絡(luò)建立實施方案(共2篇)
食品安監(jiān)網(wǎng)絡(luò)建立實施方案范文
根據(jù)不同階段工作開展情況,工作力度。各級各部門要按照及時、準(zhǔn)確、全面報送的原則。以簡報、圖片和小結(jié)等形式報送縣食品安全委員會辦公室。
進(jìn)一步加大我縣食品監(jiān)管工作力度,為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》深入實施食品放心工程。全面提高食品安全工作水平,努力把我縣打造成為特制定本方案。食品安全示范縣“和”綠色食品生產(chǎn)基地“結(jié)合我縣實際。
一、指導(dǎo)思想
堅持”以人為本“廣泛發(fā)動群眾,以鄧小平理論和”三個代表“重要思想為指導(dǎo)。拓寬信息渠道,充分發(fā)揮各級組織和監(jiān)管人員的作用,建立一支專業(yè)人員和群眾參與相結(jié)合的提高基層食品安全監(jiān)管能力,食品安全監(jiān)督隊伍。逐步建立健全食品安全監(jiān)管長效機(jī)制,確保我縣食品安全。
二、工作目標(biāo)
。ㄒ唬⿲崿F(xiàn)全縣食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行率分別達(dá)100%。
。ǘ┌盐铱h建設(shè)成為”食品安全示范縣“和”綠色食品生產(chǎn)基地“
三、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)
建立以縣政府職能部門為主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為基礎(chǔ)、村委會(社區(qū))和企業(yè)參與的三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
。ㄒ唬┴(fù)責(zé)全縣食品安全動態(tài)監(jiān)管工作,一級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)—縣食品安全委員會領(lǐng)導(dǎo)小組。制定全縣食品安全監(jiān)督管理工作目標(biāo)。
依據(jù)各自工作職能,1.縣食品安全委員會成員單位。組織監(jiān)管相關(guān)領(lǐng)域的食品安全工作,加強(qiáng)對監(jiān)管對象各個環(huán)節(jié)的全面監(jiān)管。
分管負(fù)責(zé)人為第二責(zé)任人,2.各成員單位主要負(fù)責(zé)人為本部門食品安全工作第一責(zé)任人。按照 自治縣食品安全監(jiān)管各成員單位職責(zé),完善工作機(jī)制,切實做到機(jī)構(gòu)到位、人員到位確保責(zé)任領(lǐng)域的食品安全。責(zé)任到位、措施到位。
本系統(tǒng)內(nèi)設(shè)立食品安全監(jiān)管員,3.各成員單位要依據(jù)職責(zé)分工。并將系統(tǒng)監(jiān)管員名單報縣食品安全委員會辦公室備案。
(二)負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)的食品安全工作。二級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)—各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)園區(qū)要成立食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組。
及時向縣食品安全委員會領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告有關(guān)情況,1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要對轄區(qū)食品生產(chǎn)、加工、流通領(lǐng)域和餐飲店、食堂和農(nóng)村家宴的食品安全進(jìn)行監(jiān)督管理。并負(fù)責(zé)村級食品安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
加強(qiáng)對食品安全工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),2.落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行政”一把手“為食品安全監(jiān)管第一責(zé)任人和分管負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人的責(zé)任。為食品安全監(jiān)管提供強(qiáng)有力的組織保障。
落實專人負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管工作。3.縣工業(yè)園區(qū)管委會要加強(qiáng)對園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、加工、流通和職工食堂食品安全的監(jiān)管。
(三)三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)—成立以各村(社區(qū))和食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營企業(yè)為主體的食品安全管理網(wǎng)絡(luò)。
各村(社區(qū))和食品生產(chǎn)加工單位也要相應(yīng)成立食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,1.將食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)延伸到村(社區(qū))和食品生產(chǎn)加工經(jīng)營單位。由村委(社區(qū))主任和食品生產(chǎn)經(jīng)營單位具體負(fù)責(zé)本村(社區(qū))及本單位的食品安全工作。負(fù)責(zé)人任組長。
由各監(jiān)管部門與所監(jiān)管企業(yè)簽訂食品安全承諾書,2.各食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位要以企業(yè)法人為食品安全第一負(fù)責(zé)人。明確企業(yè)主體責(zé)任,努力構(gòu)建多環(huán)節(jié)齊抓共管的工作格局。
四、工作職責(zé)
(一)積極引導(dǎo)食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)(者)誠信守法,宣傳食品安全相關(guān)法律法規(guī)和食品安全知識。增強(qiáng)群眾食品安全意識。
。ǘ┙M織和配合對食品違法經(jīng)營行為及侵害群眾合法權(quán)益的事件調(diào)查處理,受理轄區(qū)內(nèi)食品安全投訴舉報。并及時總結(jié)上報。
。ㄈ﹪(yán)密監(jiān)控和預(yù)防違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的發(fā)生,加強(qiáng)對食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的監(jiān)督。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即進(jìn)行查處。
。ㄋ模┲攸c(diǎn)收集人民群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的突出問題,廣泛征詢有關(guān)食品安全監(jiān)管意見。分析研究轄區(qū)內(nèi)食品安全監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)。
五、工作制度
各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要嚴(yán)格按照《市食品安全管理辦法》土家族苗族自治縣 年食品安全工作意見》府發(fā)〔 〕9號)自治縣 年食品安全專項整認(rèn)真開展食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),治季行動工作方案》府辦發(fā)〔 〕75號)規(guī)定。制定工作方案,層層簽訂責(zé)任書,建立責(zé)任制和責(zé)任追究制,制定和建立相應(yīng)的食品安全風(fēng)險監(jiān)測機(jī)制。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照”政府主導(dǎo)、屬地管理、部門聯(lián)動、社會參與“原則。把加強(qiáng)基層食品安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為重點(diǎn)。通過建立和完善重進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作運(yùn)行機(jī)制。大事項報告、責(zé)任追究、投訴舉報、事故處理程序等一系列制度。
(二)嚴(yán)格責(zé)任落實。相關(guān)責(zé)任部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要依據(jù)食品安全責(zé)任制的有關(guān)要求。制定周密的工作方案,層層分解責(zé)任,提高食品安全工作者的素質(zhì),切實把責(zé)任落實到單位、人頭。加強(qiáng)食品安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)。有效防止重大食品安全事件的發(fā)生。
。ㄈ⿵(qiáng)化輿論宣傳。充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和食品安全信息網(wǎng)站。增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全引導(dǎo)人民群眾樹立科學(xué)、理性、健康的新型消費(fèi)理念。積極發(fā)動基層組織深入開展形式多樣的宣傳活動,意識。推動食品安全進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)市場,普及食品安全知識,提高發(fā)揮食品安全監(jiān)督員的作用,人民群眾的維權(quán)意識和參與意識。建立公開舉報和媒體公示制度。擴(kuò)大社會監(jiān)督范圍,形成全社會共同參與的良好社會氛圍。
[食品安監(jiān)網(wǎng)絡(luò)建立實施方案(共2篇)]
篇一:推進(jìn)食品安全網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管工作具體實施方案
城關(guān)街道推進(jìn)食品安全
網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管工作實施方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)我街道食品安全監(jiān)管,推動食品安全網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管工作,根據(jù)《昌樂縣食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實施方案》(食安辦?2012?15號)網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管精神,特制定如下實施方案:
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹實施《食品安全法》、《食品安全法實施條例》,在落實食品安全主體責(zé)任的基礎(chǔ)上,積極創(chuàng)新“橫向到邊,縱向到底,權(quán)責(zé)明確,上下聯(lián)動,運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),管理規(guī)范”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化工作模式,健全執(zhí)法責(zé)任制,落實獎懲和責(zé)任追究制,著力構(gòu)建“無縫覆蓋、職責(zé)明晰、分級管理、高效運(yùn)轉(zhuǎn)”的街道、村(居)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系,實現(xiàn)全街道食品安全保障水平整體上臺階。
二、工作目標(biāo)和任務(wù)
。ㄒ唬┙⑹称钒踩W(wǎng)絡(luò)。按照屬地管理和分級管理相結(jié)合的要求,原則上劃分為。其中:村(居)作為一級網(wǎng)絡(luò);街道所轄街道域為二級網(wǎng)絡(luò)。村(居)要成立食品安全監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組。街道安全委員會下設(shè)辦公室作為食品安全網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組日常辦事機(jī)構(gòu),承擔(dān)食品安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管的日常工作。
。ǘ⿲訉勇鋵嵤称钒踩W(wǎng)絡(luò)監(jiān)管職責(zé)。一級網(wǎng)絡(luò)中,各村(居)要明確食品安全協(xié)管員和信息員各一名。村(居)可根據(jù)所轄街道域,再次分格,定人、定崗、定責(zé)。二級網(wǎng)絡(luò)中,街道食品安全監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)人和宣傳員趙延剛
同時兼任食品安全管理員和聯(lián)絡(luò)員;街道農(nóng)業(yè)辦、安監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務(wù)、城市管理處、公安等部門食品安全聯(lián)合執(zhí)法人員擔(dān)任食品安全監(jiān)管員,原則上每個部門明確一名食品安全監(jiān)管員,作為食品安全監(jiān)管直接責(zé)任人,接受街道食品安全監(jiān)督管理辦公室統(tǒng)一管理。網(wǎng)絡(luò)中,街道食品安全委員會各成員單位承擔(dān)食品安全監(jiān)管工作。
。ㄈ┩晟剖称飞a(chǎn)質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管的運(yùn)行機(jī)制。
一級網(wǎng)絡(luò)的工作任務(wù)主要是由食品安全協(xié)管員和信息員承擔(dān),其職責(zé)是:(1)熟悉食品安全監(jiān)督管理的有關(guān)政策、法律、法規(guī)和相關(guān)知識,工作中嚴(yán)格遵守法律法規(guī),發(fā)揮好示范帶頭作用;(2)積極宣傳食品安全相關(guān)法律法規(guī)及科普知識;(3)協(xié)助相關(guān)部門做好本村(居)食品生產(chǎn)(加工)經(jīng)營和餐飲企業(yè)的管理,收集報告食品市場動態(tài)信息;(4)及時向有關(guān)部門報告制售假冒偽劣食品、無證生產(chǎn)經(jīng)營食品等違法行為,協(xié)助相關(guān)部門對食品違法案件調(diào)查取證;(5)傳遞相關(guān)部門有關(guān)食品監(jiān)管的信息,了解掌握本村(居)的食品質(zhì)量安全狀況,及時反映本村(居)群眾、法人和其他組織對食品監(jiān)管的意見和建議;(6)協(xié)助做好食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作;(7)積極參加有關(guān)部門組織的食品安全知識等培訓(xùn)教育;(8)協(xié)助做好維護(hù)本村(居)群眾食品安全的其他工作。
二級網(wǎng)絡(luò)的職責(zé)由街道食品安全監(jiān)督管理辦公室承擔(dān),其職責(zé)是:(1)貫徹落實《食品安全法》的相關(guān)法律法規(guī),提出本街道域具體實施意見和工作規(guī)劃、規(guī)章制度。(2)依據(jù)接受委托的權(quán)限,負(fù)責(zé)轄街道內(nèi)食品安全的綜合監(jiān)管。(3)負(fù)責(zé)街道域食品安全網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管日常工作。(4)按照網(wǎng)絡(luò)化
監(jiān)管要求,建立并不斷更新、完善食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)(單位)基本信息庫。(5)組織、協(xié)調(diào)開展本街道域食品安全日常巡查和重點(diǎn)時段、重要活動、節(jié)假日聯(lián)合執(zhí)法活動,并建立巡查、督查日志。(6)承辦本街道食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作;協(xié)調(diào)跨部門食品安全重要事項;組織本街道食品安全各類會議。(7)受理涉及食品安全方面的舉報、投訴。(8)組織參加上級食品安全監(jiān)管部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn),負(fù)責(zé)對食品安全監(jiān)管員、信息員的工作指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。(9)開展食品安全法律法規(guī)及科普知識的宣傳教育。(10)承辦上級交辦的食品安全事項。
網(wǎng)絡(luò)的工作任務(wù)是由街道食品安全委員會辦公室承擔(dān)的,各監(jiān)管部門依據(jù)《食品安全法》等法律法規(guī),履行法定職責(zé),并對二級、一級網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、運(yùn)行、規(guī)范、完善等進(jìn)行指導(dǎo)和考評。
三、實施步驟
(一)動員部署階段(2012年9月1日-9月5日) 按照全縣食品安全工作部署,結(jié)合我街道實際,迅速召開動員大會,印發(fā)食品安全網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管實施方案,組建班子,明確工作職責(zé),制定工作制度,完善工作機(jī)制。(召開專題會議的會議記錄)
。ǘ┤鎸嵤╇A段(2012年9月6日-9月20日)
1、建網(wǎng)絡(luò)。街道食品安全委員會辦公室牽頭抓總,搭建網(wǎng)絡(luò),規(guī)范制度標(biāo)準(zhǔn),引領(lǐng)示范,督促指導(dǎo)一、二級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
2、定人員。各街道、相關(guān)職能部門完善相關(guān)組織架構(gòu),確定網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管體系中的食品安全管理員、宣傳員、監(jiān)管員、
協(xié)管員、信息員,做到五員到位,網(wǎng)絡(luò)成型。
[食品安監(jiān)網(wǎng)絡(luò)建立實施方案(共2篇)]
3、抓培訓(xùn)。街道食品安全委員會辦公室組織培訓(xùn),編印材料,分層次組織對監(jiān)管員、信息員開展培訓(xùn)。
4、立制度。街道食品安全委員會辦公室整理匯編網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管人員信息、相關(guān)職責(zé)、制度、流程等,以《監(jiān)管員信息員工作日志》、《網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管應(yīng)急手冊》的形式,發(fā)放到網(wǎng)絡(luò)所有工作人員手中。
5、摸底數(shù)。以一級網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),全面開展食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和相關(guān)單位摸底、登記、造冊,分街道、分環(huán)節(jié)(行業(yè))建立電子數(shù)據(jù)庫,并逐級匯總到街道和街道食品安全委員會辦公室,實現(xiàn)資源共享。
6、試運(yùn)行。全面啟動一級、二級和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行,組織重點(diǎn)檢查,增加檢查頻次,檢驗運(yùn)行效果,并及時補(bǔ)充完善,使之迅速進(jìn)入常態(tài)化。
。ㄈ┛偨Y(jié)驗收階段(2012年9月21日-9月30日)
1.總結(jié)食品安全網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管工作經(jīng)驗?偨Y(jié)經(jīng)驗,查找不足,完成工作總結(jié)材料,認(rèn)真總結(jié)并及時整改,經(jīng)常性運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管的手段來檢驗和評估實際運(yùn)行狀況,為完善全街道食品生產(chǎn)質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管工作提供參考和幫助。
2.健全食品生產(chǎn)質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管長效機(jī)制。要逐步建立切合實際的食品安全網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管長效工作機(jī)制,重點(diǎn)健全日常巡查、執(zhí)法力度、人員培訓(xùn)管理考核等方面的制度。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。為加強(qiáng)食品安全網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo),城關(guān)街道成立食品安全網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管街道主任擔(dān)任組長,街道文體衛(wèi)生負(fù)責(zé)人為副
組長,街道宣傳部、街道統(tǒng)計站、安監(jiān)所、財政站、食藥監(jiān)管站、農(nóng)業(yè)辦、工商所、質(zhì)監(jiān)分站、城管處、公安分所等部門為成員單位。辦公室設(shè)在街道食品安全工作辦公室,負(fù)責(zé)日常工作的組織、協(xié)調(diào)、督查和落實。各社區(qū)、各部門要嚴(yán)格對照分工和要求,認(rèn)真履行職責(zé)。同時將食品安全網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)及運(yùn)行工作納入年度食品安全目標(biāo)管理考核。
。ǘ┙ㄕ铝⒅,規(guī)范管理。將食品安全網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財政保障,統(tǒng)一配置辦公設(shè)備,街道食品安全監(jiān)督辦公室的建設(shè)和管理實行“四統(tǒng)一”(統(tǒng)一制度、統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工作臺賬、統(tǒng)一檔案專柜)、“四有”(有辦公室、有組織機(jī)構(gòu)、有舉報電話、有宣傳專欄)、“四上墻”(組織網(wǎng)絡(luò)上墻、工作制度上墻、維權(quán)方式上墻、應(yīng)急程序上墻)。
。ㄈ┘訌(qiáng)協(xié)調(diào),注重配合。各級網(wǎng)絡(luò)和有關(guān)部門要圍繞目標(biāo)任務(wù),各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,形成工作合力。充分發(fā)揮基層街道域優(yōu)勢和部門職能優(yōu)勢,加強(qiáng)配合協(xié)調(diào),整合監(jiān)管資源,實現(xiàn)信息共享,不斷完善食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
。ㄋ模⿵V泛宣傳,深入發(fā)動。在實施網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管工作期間,要利用各種媒體,采用群眾喜聞樂見的方式,組織開展食品安全常識的宣傳教育,加大食品安全網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管宣傳力度,營造良好的社會氛圍.
篇二:食品安全示范縣創(chuàng)建工作實施方案
市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于《萍鄉(xiāng)市食品安全示范縣創(chuàng)建工作實施方案》的通知
各縣(區(qū))人民政府,市政府各部門:
市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于《萍鄉(xiāng)市食品安全示范縣創(chuàng)建工作實施方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二00八年五月二十一日
萍鄉(xiāng)市食品安全示范縣創(chuàng)建工作實施方案
為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》(國發(fā)(2007)23號)精神,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作,切實保障人民群眾飲食安全,按照省政府關(guān)于推進(jìn)食品安全示范縣建設(shè)的要求,結(jié)合我市實際,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),落實各級政府對食品安全負(fù)總責(zé)的要求,建立食品安全責(zé)任體系;圍繞食品安全各環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管這條工作主線,建立食品質(zhì)量可追溯制度,努力探索監(jiān)管的長效機(jī)制,切實履行監(jiān)管職能;大力加強(qiáng)農(nóng)村食品安全專(兼)職監(jiān)管隊伍建設(shè),建立覆蓋城鄉(xiāng)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。著力提升農(nóng)村食品安全整體水平,有效控制事故的發(fā)生,為建設(shè)和諧平安萍鄉(xiāng)提供食品安全保障。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
。ㄒ唬┦称钒踩O(jiān)管體系逐步完善?h(區(qū))和萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級食品安全監(jiān)管體系覆蓋面達(dá)到100%,縣(區(qū))政府、萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對各食品安全監(jiān)管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府食品安全工作考核達(dá)到100%。
。ǘ┺r(nóng)業(yè)投入品使用得到有效規(guī)范。40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地,鮮活農(nóng)(畜、水)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到90%以上。
。ㄈ┦称飞a(chǎn)加工行為得到有效規(guī)范。食品小企業(yè)、小作坊得到全面整治,當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)的食品抽檢合格率達(dá)到90%以上,城區(qū)上市豬肉生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)到100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)上市豬肉定點(diǎn)屠宰率達(dá)到95%以上。
。ㄋ模┝魍ㄤN售環(huán)節(jié)特別是農(nóng)村集市食品銷售行為得到進(jìn)一步規(guī)范,基本建立市場檢測體系。85%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、75%的行政村建立“食品安全示范店”和“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家連鎖店,食品統(tǒng)一配送率達(dá)到60%以上。
。ㄎ澹┤鎸嵤┦称沸l(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。城區(qū)(含小餐飲)量化分級管理覆蓋率達(dá)100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)量化分級管理覆蓋率不少于30%,農(nóng)村餐飲店食品衛(wèi)生抽驗合格率達(dá)到85%以上,農(nóng)村集體聚餐備案率達(dá)到60%以上。
。└鳝h(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)貨記錄齊全,可追溯率達(dá)到80%以上。
。ㄆ撸┦称钒踩珯z測資源得到整合,基本實現(xiàn)檢測計劃、抽樣檢測和信息發(fā)布的統(tǒng)一。
。ò耍┦称钒踩庞皿w系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),至少4個行業(yè)12家企業(yè)開展信用體系建設(shè)試點(diǎn)。
。ň牛┦称钒踩珣(yīng)急體系健全,應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達(dá)到100%。
。ㄊ┦称钒踩麄鹘逃鷦踊顫,形式多樣。公眾對食品安全滿意率達(dá)到70%以上。
三、創(chuàng)建內(nèi)容
。ㄒ唬 組織體系建設(shè)
1、建立健全組織管理機(jī)構(gòu)。各縣(區(qū))、萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、管理處)均要成立食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保有機(jī)構(gòu)、有部署、有考核、有經(jīng)費(fèi)。
2、建立健全責(zé)任體系。完善政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)為
理處)有一個農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地,各種記錄和檢驗報告齊全。推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),轄區(qū)內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)有推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式圖。完成無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證目標(biāo)任務(wù),抽檢合格達(dá)標(biāo)。
(四)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管
1、有效規(guī)范食品加工行為。建立并落實日常監(jiān)管制度。加大查處力度,基本消除無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工食品行為。打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為,加強(qiáng)對獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和不能確保必備生產(chǎn)條件等行為的查處。建立以巡查為主,強(qiáng)檢、監(jiān)檢、年查、回訪為輔的監(jiān)管機(jī)制,完成上級部門下達(dá)的監(jiān)督抽查計劃。嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,食品生產(chǎn)企業(yè)有食品原料進(jìn)貨檢查驗收制度,原料合格證和檢驗報告單齊全。嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑管理制度,強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案,禁止使用非食品添加劑、超量使用食品添加劑行為。
2、全面綜合治理小企業(yè)、小作坊。建立食品小企業(yè)、小作坊監(jiān)管檔案及目錄。開展對無衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證食品加工行為的整治,達(dá)到有效遏制,關(guān)停取締城鄉(xiāng)結(jié)合部已進(jìn)入無證查處期的28大類食品企業(yè)。食品小企業(yè)、小作坊要建立并執(zhí)行使用原料臺帳制度。全面建立食品小企業(yè)、小作坊食品質(zhì)量安全承諾書制度。實行扶優(yōu)除劣整治措施,有效整合食品小企業(yè)、小作坊。
3、加強(qiáng)畜禽定點(diǎn)屠宰工作的監(jiān)管。健全生豬屠宰監(jiān)管制度,加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。對病死畜禽進(jìn)行無害化處理,推進(jìn)動物疫病標(biāo)識追溯體系和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)。嚴(yán)格對肉類市場和生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管,嚴(yán)打私屠濫宰、生產(chǎn)加工銷售病死肉、注水肉等違法行為,嚴(yán)防病死肉、注水肉、未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的肉品進(jìn)入加工和流通環(huán)節(jié)。
4、建立食品安全質(zhì)量追溯體系和責(zé)任追究體系。杜絕因區(qū)域性食品質(zhì)量問題被上級有關(guān)部門發(fā)布食品安全問題通報。
(五)流通銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管
1、全面開展農(nóng)村食品市場整頓活動。對農(nóng)村食品市場經(jīng)營者開展清理排查,健全完善農(nóng)村市場經(jīng)營者“經(jīng)濟(jì)戶口”檔案材料。落實區(qū)域監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)對農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道和農(nóng)村集市的管理,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、管理處)、行政村(社區(qū))食雜店均建立食品進(jìn)貨臺帳制度。加大市場監(jiān)管力度,取締無證照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品的違法行為,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、經(jīng)銷病死畜禽肉制品及過期霉變、有毒有害和不合格食品的違法活動,查處水產(chǎn)品經(jīng)營中使用違禁藥物或化學(xué)物質(zhì)等違法行為,查處印制和使用食品假包裝、假標(biāo)識、假商標(biāo)等違法行為。加強(qiáng)旅游景區(qū)、車站、集貿(mào)市場等重點(diǎn)場所的整治。
2、積極推行食品經(jīng)營企業(yè)市場準(zhǔn)入制度。建立并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗收、索證索票、購銷臺帳、協(xié)議準(zhǔn)入、不合格食品以及未獲生產(chǎn)許可證(列入無證查處范圍)的退市召回和銷售食品質(zhì)量安全承諾等到六項制度,完善食品流通環(huán)節(jié)可溯源制度;鞠裏o生產(chǎn)日期、無保質(zhì)期、無廠名的“三無”和過保質(zhì)期、標(biāo)簽標(biāo)識不合格的食品經(jīng)營。
3、建立農(nóng)產(chǎn)品市場質(zhì)量安全檢測機(jī)制。制定并實施農(nóng)產(chǎn)品市場檢測計劃和食品質(zhì)量公布制度。在較大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和集貿(mào)市場,設(shè)立快速檢測設(shè)施或委托質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)日常農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽查檢驗工作,開展市場流動快速定性檢測工作,做好日常檢測記錄和信息公布。禁止注水肉、病害肉、農(nóng)藥殘留及其他有害物質(zhì)超標(biāo)的食品進(jìn)入市場。
4、加快推進(jìn)農(nóng)村“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、管理處)和常住人口1000人以上的行政村建立“食品安全示范店”和“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家連鎖店,食品實行統(tǒng)一配送。
。┎惋嬒M(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管
1、進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可證管理。加強(qiáng)餐飲單位開辦前的審查工作,做好從業(yè)人員的健康檢查,杜絕無健康證人員上崗。對無衛(wèi)生許可證餐飲單位要整治到位,有效遏制無照經(jīng)營現(xiàn)象。
2、全面實施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。制定并落實推進(jìn)量化分級管理計劃,完成上級業(yè)務(wù)部門下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)格推行餐飲業(yè)原料進(jìn)貨索證和驗收制度。
3、嚴(yán)格餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)管。加強(qiáng)對餐飲企業(yè)和農(nóng)村、學(xué)校、建筑工地、旅游景區(qū)景點(diǎn)餐飲以及小型餐館食品衛(wèi)生監(jiān)管,開展專項檢查,使農(nóng)村餐飲店食品衛(wèi)生狀況得到明顯改善。查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。
4、加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐管理。制定并落實農(nóng)村集體性聚餐管理制度,100人以上的農(nóng)村集體聚餐實行備案制。
四、實施步聚
按照全省食品安全示范縣創(chuàng)建工作部署,我市創(chuàng)建食品安全示范縣計劃在兩年內(nèi)達(dá)到創(chuàng)建目標(biāo),分四個階段組織實施。
(一) 動員部署階段(2008年5―6月)
各縣(區(qū))和萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)召開食品安全示范縣創(chuàng)建動員大會,部署創(chuàng)建工作并制定實施方案。食藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商業(yè)等監(jiān)管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、管理處)也要結(jié)合本地區(qū)、本部門實際,召開專題會議,并制定實施方案。通過層層動員部署,廣泛發(fā)動干部群眾參與創(chuàng)建工作。
。ǘ⿲嵤﹦(chuàng)建階段(2008年7月至2010年6月)
各縣(區(qū))和萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要根據(jù)市政府2008年食品安全目標(biāo)管理責(zé)任狀的要求,堅持分步實施與全面推進(jìn)的原則,于2008年確定1―2個基礎(chǔ)條件好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、管理處)開展創(chuàng)建活動,要將市委市政府建設(shè)的100個幸福村納入示范村建設(shè),2009年整體推進(jìn)創(chuàng)建工作。到2010年5月底,基本完成創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。各縣(區(qū))、萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好示范縣創(chuàng)建的組織協(xié)調(diào)工作,對各項創(chuàng)建任務(wù)的落實進(jìn)行指導(dǎo)和督查。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、管理處)要按照創(chuàng)建工作要求,全面實施創(chuàng)建方案,扎實推進(jìn)創(chuàng)建工作。各監(jiān)管部門要按照各自職責(zé)分工,將創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解,制定階段性創(chuàng)建工作計劃,實行責(zé)任制,把責(zé)任落實到科室、基層和具體人員。
。ㄈ┳圆樵u估和整改階段(2010年6月)
各縣(區(qū))政府和萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會要按照市里的考核驗收標(biāo)準(zhǔn),對創(chuàng)建工作進(jìn)行自查;縣(區(qū))食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組要組織考評組對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、管理處)、各部門創(chuàng)建工作完成情況進(jìn)行評估,對存在的問題提出整改意見,督促整改到位。
。ㄋ模z查驗收階段(2010年8月至2010年12月)
各縣(區(qū))政府和萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會向市食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組申請示范縣創(chuàng)建驗收,市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織考評小組對各縣(區(qū))創(chuàng)建工作進(jìn)行考評驗收。對通過考評的縣(區(qū)),由市政府授予“食品安全示范縣”牌匾。
五、工作要求
1、統(tǒng)一思想認(rèn)識,加大幫扶力度。開展食品安全示范縣創(chuàng)建工作,對進(jìn)一步增強(qiáng)我市食品安全綜合監(jiān)管能力,提高食品安全保障水平,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有非常重要的意義。各縣(區(qū))、萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)食品安全主要監(jiān)管部門要與轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、管理處)結(jié)成“創(chuàng)建”對子,從經(jīng)費(fèi)、設(shè)備和制度建設(shè)上幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)食品藥品安全協(xié)管站。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任。示范縣創(chuàng)建工作要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下全面組織
實施,各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),成立專門工作機(jī)構(gòu),指定專人負(fù)責(zé)落實各項工作,確保創(chuàng)建工作如期完成。
3、強(qiáng)化指導(dǎo)協(xié)調(diào),形成創(chuàng)建合力。示范縣創(chuàng)建活動是一項系統(tǒng)工程,涉及食品安全的綜合監(jiān)督和種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費(fèi)等各個環(huán)節(jié)監(jiān)管工作。市直各食品安全監(jiān)管部門要充分發(fā)揮熟悉政策和業(yè)務(wù)的優(yōu)勢,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各地開展創(chuàng)建工作,各縣(區(qū))、萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要建立健全綜合監(jiān)管的長效機(jī)制,精心組織食品安全綜合評價與檢查工作,于2008年12月底前將創(chuàng)建工作階段性總結(jié)材料和自評情況上報市食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
4、加大宣傳力度,強(qiáng)化社會監(jiān)督。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要深入開展食品安全宣傳,普及食品安全知識,提高農(nóng)村食品從業(yè)人員和農(nóng)村消費(fèi)者的食品安全素質(zhì)。各監(jiān)管部門要加大對食品從業(yè)人員的宣傳教育培訓(xùn)工作,充分發(fā)揮新聞宣傳教育和輿論監(jiān)督作用,發(fā)揮工商12315、質(zhì)監(jiān)12365、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等投訴舉報熱線電話的作用,建立健全聯(lián)動機(jī)制,構(gòu)建縱向到底、橫向到邊、職責(zé)明確、定員定責(zé)、協(xié)調(diào)配合、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的農(nóng)村食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng),在全市形成良好的互動機(jī)制和社會氛圍。
5、深入調(diào)查研究,創(chuàng)新工作思路。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要對示范縣創(chuàng)建工作進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究,及時發(fā)現(xiàn)新情況,解決新問題,全面掌握本轄區(qū)食品安全創(chuàng)建工作的信息和動態(tài),及時總結(jié)經(jīng)驗,[食品安監(jiān)網(wǎng)絡(luò)建立實施方案(共2篇)]深入探索食品安全監(jiān)管的新方法、新途經(jīng),積極創(chuàng)新食品安全綜合監(jiān)管特色。
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