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基層單位黨建工作的實施方案
為深入貫徹黨的十八大四中全會精神，積極探索基層黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮典型的示范作用，全面加強和推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),不斷增強農(nóng)村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，建立黨建工作協(xié)調(diào)機制的有效途徑和辦法，提高黨建工作整體水平。根據(jù)縣委組織部的有關(guān)要求，結(jié)合高橋工作實際，決定在膽坑村、花山村黨支部創(chuàng)建基層黨建工作示范點，為使二村基層黨建示范點創(chuàng)建工作科學(xué)、規(guī)范、有序進(jìn)行，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)
指導(dǎo)思想：堅持以“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和十八大精神為指導(dǎo)，以開展黨建“三聯(lián)三帶”活動為主線，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、嚴(yán)要求，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，著力解決農(nóng)村改革發(fā)展中的重大問題，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)和加強基層黨建工作的部署要求，永葆黨的先進(jìn)性，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
總體目標(biāo)：以示范帶動全盤，以黨建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，除了努力把膽坑、花山二村建設(shè)成為“五個好”黨組織，還要建設(shè)成為“陣地建設(shè)規(guī)范、規(guī)章制度健全、資料規(guī)范齊全、組織活動經(jīng)常、黨員管理到位、工作特色突出”的基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，實現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體同步推進(jìn)。
二、創(chuàng)建內(nèi)容
�。ㄒ唬┘訌娛痉饵c領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
1、黨（總）支堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，班子成員分工明確，重大問題要集體研究決定，無重大決策失誤。
2、黨總支成立中心學(xué)習(xí)組，每月開展一次學(xué)習(xí)活動，學(xué)習(xí)內(nèi)容年初計劃，每次學(xué)習(xí)確定主題和發(fā)言人。
3、村黨總支班子成員照片、姓名、年齡、職務(wù)制作成板面上墻。
4、村黨總支每年都要召開一次高質(zhì)量的民主生活會，邀請上級黨組織的同志參加，通過民主生活會每位班子成員至少要查找兩條以上整改問題，限期整改。
5、認(rèn)真抓好與上級黨組織簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀和支部書記抓黨建責(zé)任狀，并把責(zé)任分解到每位班子成員，班子成員自覺遵守“四大紀(jì)律”、“八項要求”、“五個不許”，確保各項廉潔自律規(guī)定到位執(zhí)行，無違紀(jì)違法行為。
�。ǘ┘訌婞h員干部隊伍建設(shè)
1、扎實推進(jìn)農(nóng)村“五個一”建設(shè)，大力開展農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)，重點設(shè)立勤勞致富崗、科技示范崗、政策法律宣傳崗、村情民意收集反饋崗等崗位，無職黨員參與率達(dá)80%以上，年底對所有在職和有崗黨員開展一次群眾民主測評，群眾滿意率達(dá)90%以上。
2、改善黨員隊伍的分布與結(jié)構(gòu)。要繼續(xù)做好發(fā)展優(yōu)秀青年入黨，特別要重視發(fā)展學(xué)歷較高，年齡在35歲以下的優(yōu)秀青年入黨。要從政治素質(zhì)好、懂經(jīng)營會管理、能帶領(lǐng)群眾奔小康的致富能手中、從大中專畢業(yè)生、優(yōu)秀團(tuán)員青年、復(fù)退軍人、婦女中發(fā)展黨員。
3、對黨員實行分類管理，注重外出打工等流動黨員的管理，確保組織生活正常。黨費按時足額收繳，單獨建帳管理。
4、建立以黨員活動中心或黨員活動室為培訓(xùn)中心，以黨員活動中心戶或文化中心戶為教學(xué)點，以林業(yè)生產(chǎn)和其他種養(yǎng)殖基地為培訓(xùn)實踐基地的“兩�！边M(jìn)村“三點一線”培訓(xùn)模式，開展5類以上適用技術(shù)培訓(xùn)，讓每個農(nóng)村勞動力掌握1-2門致富技術(shù)。
（三）加強基層黨組織工作制度建設(shè)。
1、對村級活動場所進(jìn)行維修，按照村“十有”標(biāo)準(zhǔn)和“四有”標(biāo)準(zhǔn)建好“黨員活動中心”和“黨員活動中心戶”。
2、村干部按時參加鄉(xiāng)黨委、政府召開的各種會議、組織的各項活動等。
3、建立黨員目標(biāo)管理制度、學(xué)習(xí)制度、民主選舉制度、獎勵評比制度，建立“五好”先進(jìn)村規(guī)劃和“兩委”班子議事規(guī)則制度，建立“三會一課”或黨員活動日制度、民主評議黨員制度、結(jié)對扶貧制度、黨建工作雙向匯報制度等。
4、按時上報工作計劃、總結(jié)及其他有關(guān)材料。完成黨報黨刊征訂任務(wù)。
�。ㄋ模┘訌娏己霉ぷ鳈C制建設(shè)
1、按時按質(zhì)完成上級黨組織和政府下達(dá)的年度工作任務(wù)，黨建示范村要求建設(shè)一個有特色、上規(guī)模、出效益的產(chǎn)業(yè)基地，新增村集體經(jīng)濟(jì)收入十萬元以上，主要是有機農(nóng)業(yè)：膽坑有機毛豆，花山有機稻和生態(tài)旅游。
2、開展黨建示范點創(chuàng)建有方案、有落實，能通過驗收。
3、依托林產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，多渠道增加集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入。
4、配齊黨員干部電化教育設(shè)備，建立工作臺賬，每年組織黨員收看電教片不少于6部。
5、認(rèn)真開展黨務(wù)、村務(wù)、賬務(wù)和質(zhì)詢聽證工作，對群眾關(guān)心的重大問題和重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要采取公開質(zhì)詢的方式向群眾公布政策和征求意見。
6、年底結(jié)合黨員民主測評活動的開展，對工作作風(fēng)和工作實績進(jìn)行滿意度測評，群眾滿意率達(dá)90%以上，對不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行通報批評。
四、方法步驟
創(chuàng)建2015年黨建示范點活動在縣委組織部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，黨委書記主要抓，示范點單位黨總支書記具體抓。此項工作從2015年3月開始，實施步驟為：
第一階段（2015年3月——2015年5月）宣傳動員及創(chuàng)建。研究制定《關(guān)于創(chuàng)建2015年度基層黨建工作示范點的實施方案》，召開創(chuàng)建活動動員會，營造全體黨員共建共創(chuàng)的濃厚氛圍，確保創(chuàng)建目標(biāo)順利實現(xiàn)。按照縣委組織部的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)抓好軟硬件建設(shè)，開展好相關(guān)的主題活動。
第二階段（2015年5月——2015年10月）鞏固成果抓好提高。村黨總支要在自查總結(jié)的基礎(chǔ)上，由鄉(xiāng)黨委按照《關(guān)于創(chuàng)建2015年度基層黨建工作示范點的實施方案》，采取聽取匯報、看資料、實地查看、座談走訪等方式檢查創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)完成情況，檢查整改，總結(jié)申報。
第三階段（2015年10月——2015年11月）考核驗收。鄉(xiāng)黨委將組織考核評比，對二村基層黨建示范點的創(chuàng)新和亮點要進(jìn)行總結(jié)，并發(fā)揮基層黨建示范點的輻射作用，帶動全鄉(xiāng)創(chuàng)新舉措，將黨建工作落到實處。
五、保證措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全體黨員共建。二村黨總支要高度重視黨建示范點的創(chuàng)建工作，成立示范點建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把創(chuàng)建設(shè)工作分解到每一個班子成員、黨員、干部，形成上下齊抓共管、共同創(chuàng)建的工作格局。示范點建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：
花山村黨建示范點建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：晏宗文，副組長：盧肇熙，責(zé)任人：胡愛庭；膽坑村黨建示范點建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：辛旭平，副組長：王萬禮，責(zé)任人：張國強。
2、構(gòu)筑創(chuàng)建平臺，拓展活動內(nèi)容。組織黨員開展“三示范”工程，即：好人好事示范、率先致富示范、文明和諧示范，充分發(fā)揮黨員干部的“標(biāo)桿”作用。同時，在黨員干部中開展“聯(lián)幫帶”活動（即高橋三聯(lián)三帶活動），每名村干部聯(lián)系6戶黨員，每名黨員幫帶10戶農(nóng)戶，從政策的傳達(dá)學(xué)習(xí)、致富技術(shù)的指導(dǎo)、困難問題的解決等方方面面進(jìn)行互幫互助。
3、加大資金投入，完善配套設(shè)施。確保黨建設(shè)規(guī)范點創(chuàng)建軟硬件設(shè)施建設(shè)經(jīng)費保障，鄉(xiāng)黨委會議初步?jīng)Q定每個示范黨支部補助2萬元。在軟件設(shè)施建設(shè)上，進(jìn)一步規(guī)范“一卡、二表、三薄、十冊”，“一卡”，即：流動黨員管理卡；“二表”，即：黨員基本情況登記表、致富典型登記表；“三薄”，即：支部會議記錄、黨員活動記錄、遠(yuǎn)程教育記錄；“十冊”，即：各種制度匯總冊、黨員花名冊、后備干部花名冊、入黨積極分子花名冊、致富帶頭人花名冊、黨員與致富能人結(jié)對幫帶花名冊、黨員和致富能人幫扶貧困戶花名冊、黨費收繳冊、支部活動登記冊、典型事跡匯總冊。在硬件設(shè)施建設(shè)上，按照“四欄、三室、二牌、一基地”的標(biāo)準(zhǔn)加強陣地建設(shè)，“四欄”，即：黨員風(fēng)采欄、村務(wù)公開欄、宣傳教育欄、閱報欄；“三室”，即：黨員活動室、圖書閱覽室、電化教育室；“二牌”，即：村名標(biāo)志牌、黨建示范標(biāo)志牌；“一基地”，即：黨建示范基地。
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