社區(qū)矯正幫教安置對象管理方案

　　為了確保事情或工作科學(xué)有序進(jìn)行，就不得不需要事先制定方案，方案的內(nèi)容和形式都要圍繞著主題來展開，最終達(dá)到預(yù)期的效果和意義。那么制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編幫大家整理的社區(qū)矯正幫教安置對象管理方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　第一章總則

　　第一條為了進(jìn)一步做好對象教育改造和刑釋解教人員工作，維護(hù)社會穩(wěn)定，預(yù)防和減少“兩類”（社區(qū)矯正、幫教安置對象）人員重新違法犯罪，促進(jìn)和諧竹溪建設(shè)，根據(jù)我國現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章及湖北省“兩類”人員相關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

　　第二條開展社區(qū)矯正幫教安置工作，應(yīng)遵循各級黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，司法行政機(jī)關(guān)具體實(shí)施，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)，民政、人社、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政等部門和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等單位密切配合，社會力量廣泛參與實(shí)施的原則。

　　第三條社區(qū)矯正是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會團(tuán)體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，促進(jìn)其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。幫教安置是指社會對刑釋解教人員進(jìn)行非強(qiáng)制性的幫助、教育、監(jiān)督和管理，使刑釋解教人員鞏固改造成果，繼續(xù)加強(qiáng)思想意識改造和行為矯正，努力適應(yīng)新的社會環(huán)境，遵紀(jì)守法、自食其力、安居樂業(yè)，不再違法犯罪和危害社會。

　　社區(qū)矯正對象包括：

　�。ㄒ唬┍慌刑幑苤频�；

　�。ǘ�）被宣告緩刑的；

　　（三）被暫予監(jiān)外執(zhí)行的；

　　（四）被裁定假釋的；

　　（五）被剝奪政治權(quán)利并在社會上服刑的。

　　幫教安置對象包括：

　�。ㄒ唬┬虧M釋放5年以內(nèi)人員；

　　（二）解除勞教3年以內(nèi)的人員。

　　第四條工作任務(wù)：

　�。ㄒ唬�對社區(qū)矯正對象進(jìn)行監(jiān)督和管理，確保刑罰正確實(shí)施；

　�。ǘ�）對社區(qū)矯正對象進(jìn)行思想和法制教育、文化教育、社會公德教育、職業(yè)技術(shù)教育，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，使他們成為守法公民；

　�。ㄈ�）對家庭特別困難的社區(qū)矯正對象及其家庭成員在就學(xué)、就業(yè)、生活和心理等方面的困難和問題提供幫助，促使他們適應(yīng)社會；

　�。ㄋ模┌凑沼嘘P(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，依法對幫教對象進(jìn)行管理和監(jiān)督；

　�。ㄎ澹�對家庭特別困難的幫教對象在生活、法律、心理等安置方面遇到的困難和問題提供幫助，促使他們順利融入社會生活；

　�。�六）對有重新違法犯罪傾向的刑滿釋放、解除勞教人員進(jìn)行幫助教育，落實(shí)防止其重新違法犯罪的措施。

　　第五條工作原則：

　�。ㄒ唬┥鐓^(qū)矯正遵循懲罰、教育和幫助相結(jié)合的原則；

　　（二）安置幫教堅(jiān)持非強(qiáng)制性的引導(dǎo)、扶助、教育、管理的原則；

　�。ㄈ�）按法律、法規(guī)、政策規(guī)定開展工作的原則；

　�。ㄋ模﹫�(jiān)持屬地管理的原則；

　　（五）堅(jiān)持因人制宜與分類實(shí)施相結(jié)合、政府主導(dǎo)、社會力量共同參與，矯治幫教與家庭幫教相結(jié)合，幫教安置與監(jiān)所教育相銜接的原則。

　　第六條縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次工作例會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次工作例會，研究分析轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正幫教安置工作情況，檢查各項(xiàng)工作的落實(shí)解決工作中的困難和問題，制定相關(guān)的工作措施。

　　第七條建立責(zé)任考評機(jī)制。

　　縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和縣綜治委具體指導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)成員單位認(rèn)真履行職責(zé)，制定成員單位履職考評辦法，每年對其履職情況進(jìn)行考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

　　第八條經(jīng)費(fèi)保障。應(yīng)當(dāng)安排社區(qū)矯正幫教安置工作經(jīng)費(fèi)，�？顚Ｓ茫�任何單位和個(gè)人不得占用、截留、挪用。

　　第二章組織機(jī)構(gòu)職責(zé)及人員

　　第九條縣政府成立社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)本轄區(qū)開展社區(qū)矯正幫教安置工作，日常工作由縣司法局組織實(shí)施。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)成立由司法所、公安派出所、民政所以及相關(guān)單位參加的社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)本轄區(qū)開展社區(qū)矯正幫教安置工作。

　　村（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)成立社區(qū)矯正幫教安置工作室。

　　第十條社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬┴瀼芈鋵�(shí)上級關(guān)于社區(qū)矯正幫教安置工作的方針政策；

　�。ǘ�）審議批準(zhǔn)社區(qū)矯正幫教安置工作總體規(guī)劃、階段性工作計(jì)劃；

　�。ㄈ�）定期聽取社區(qū)矯正幫教安置辦公室及成員單位工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決相關(guān)困難和問題；

　　（四）監(jiān)督、檢查成員單位社區(qū)矯正幫教安置工作開展情況，督促成員單位依法履行職責(zé)。

　　第十一條社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)當(dāng)依照職能，履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬┚C治部門主要職責(zé)：協(xié)助黨委政府加強(qiáng)對社區(qū)矯正幫教安置工作的組織、協(xié)調(diào)、督辦、檢查指導(dǎo)；

　　（二）司法行政機(jī)關(guān)主要職責(zé)：履行社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，牽頭組織成員單位和基層組織實(shí)施社區(qū)矯正幫教安置，組織協(xié)調(diào)社會力量加強(qiáng)對社區(qū)矯正對象的教育改造和刑釋解教人員的安置幫教工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好日常矯正和幫教安置工作，檢查、考核社區(qū)矯正幫教安置工作實(shí)施情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。會同公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對社區(qū)矯正幫教安置對象的監(jiān)督管理；定期向縣公安局、檢察院、法院、綜治辦收集、反饋“兩類”人員動態(tài)信息。完成社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作任務(wù)；

　�。ㄈ�）公安機(jī)關(guān)主要職責(zé)：加強(qiáng)對“兩類”人員的監(jiān)管考察，配合司法行政部門做好審前社會調(diào)查工作，定期排查“兩類”人員動態(tài)信息，并按要求及時(shí)報(bào)送縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對違反相關(guān)規(guī)定的矯正對象依據(jù)具體情況依法采取必要措施；

　�。ㄋ模�審判機(jī)關(guān)主要職責(zé)：準(zhǔn)確適用法律及相關(guān)司法解釋，對擬適用非監(jiān)禁刑被告人必須開展審前社會調(diào)查工作，審前社會調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為是否適用非監(jiān)禁刑判決的參考依據(jù)。及時(shí)向縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抄送相關(guān)法律文書，定期向縣社區(qū)矯正幫教安置工作辦公室報(bào)送“兩類”人員重新犯罪信息；

　　（五）檢察機(jī)關(guān)主要職責(zé)：加強(qiáng)社區(qū)矯正工作的法律監(jiān)督實(shí)施，每年對社區(qū)矯正幫教安置工作開展1-2次執(zhí)法檢查。對社區(qū)矯正工作中存在的相關(guān)法律問題提出司法建議，定期向縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送我縣“兩類”人員脫漏管信息；

　�。�六）民政部門主要職責(zé)：依據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，對生活無著落的“兩類”人員及其家屬給予幫助，對“三無人員”（無家可歸、無親可投、無業(yè)可就）中具有城鎮(zhèn)戶口且喪失勞動能力的，經(jīng)審核后安排在城市社會福利機(jī)構(gòu)，具有農(nóng)村戶口且符合“五�！睏l件的納入“五�！狈秶�。符合低保條件的，做到應(yīng)保盡保。將社區(qū)矯正幫教安置工作納入社區(qū)建設(shè)工作之中；

　�。ㄆ撸┙逃�部門主要職責(zé)：配合、加強(qiáng)未成年社區(qū)矯正對象監(jiān)管教育，對于符合就學(xué)條件的“兩類”人員及其家屬，教育部門要切實(shí)做好其就學(xué)的相關(guān)工作，無能力交相關(guān)費(fèi)用的要給予減免；

　　（八）財(cái)政部門主要職責(zé)：將社區(qū)矯正幫教安置工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，指導(dǎo)社區(qū)矯正幫教安置機(jī)構(gòu)做好財(cái)務(wù)管理工作；

　　（九）人社部門主要職責(zé)：將“兩類”人員職業(yè)技能培訓(xùn)納入職業(yè)技能培訓(xùn)總體規(guī)劃。依托公共職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為有勞動能力且有就業(yè)愿望的“兩類”人員提供職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，開展創(chuàng)業(yè)幫扶；

　　（十）機(jī)構(gòu)編制部門主要職責(zé)：根據(jù)社區(qū)矯正幫教安置工作的開展情況和上級有關(guān)規(guī)定，完善，推動司法行政部門社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、編制、職能的核定落實(shí)；

　　(十一)國稅、地稅部門主要職責(zé)：依據(jù)相關(guān)規(guī)定，主動為符合政策的“兩類”人員自主創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)，減免相關(guān)稅費(fèi)，幫助落實(shí)政策規(guī)定；

　�。ㄊ�二）工商行政管理部門主要職責(zé)：指導(dǎo)、協(xié)助“兩類”人員自主創(chuàng)業(yè)，依法辦理相關(guān)證照，并減免相關(guān)費(fèi)用；

　　（十三）工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)主要職責(zé)：發(fā)揮各自職能作用，參與配合矯正教育及幫教安置工作，協(xié)助做好職工、青少年和女性矯正對象的矯正、幫教、幫扶工作，維護(hù)其合法權(quán)益。積極指導(dǎo)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，動員社會力量參與社區(qū)矯正幫教安置工作；

　�。ㄊ�四）廣電部門主要職責(zé)：負(fù)責(zé)黨和國家關(guān)于社區(qū)矯正幫教安置法律、法規(guī)、方針、政策的宣傳，加強(qiáng)對社區(qū)矯正和幫教安置工作中的典型經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)事跡的報(bào)道，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它宣傳工作任務(wù)；

　　（十五）610辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對參與邪教組織犯罪矯正對象的監(jiān)管教育。

　　第十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)社區(qū)矯正幫教安置工作，履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬┴瀼芈鋵�(shí)國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

　�。ǘ�）依照有關(guān)規(guī)定，對“兩類”人員實(shí)施管理，督促公安派出所對“兩類”人員進(jìn)行監(jiān)管、考察；

　�。ㄈ�）組織對社區(qū)矯正對象進(jìn)行考核評議，根據(jù)考核結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)懲。落實(shí)刑釋解教人員的幫教措施，做到一季一回訪、半年一考核；

　　（四）組織相關(guān)社會團(tuán)體、民間組織和志愿者，對“兩類”人員開展多種形式的幫扶教育；

　　（五）組織社區(qū)矯正對象定期參加公益勞動；

　�。�六）接受人民法院委托開展審前社會調(diào)查；

　　（七）建立“兩類”對象矯治、幫教檔案，做到一人一檔；

　�。ò耍┩瓿缮霞壗晦k的其他有關(guān)工作。

　　第十三條村（社區(qū)）社區(qū)矯正工作室在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，履行下列職責(zé)：

　　（一）協(xié)助社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對轄區(qū)社區(qū)矯正對象開展矯正教育工作，對幫教安置對象落實(shí)相應(yīng)幫教措施；

　　（二）掌握轄區(qū)“兩類”人員動態(tài)，及時(shí)報(bào)告要情信息；

　　（三）履行社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作。

　　第十四條社區(qū)矯正工作人員。

　　社區(qū)矯正工作人員包括社區(qū)矯正執(zhí)法人員、社區(qū)矯正專職工作者和社區(qū)矯正志愿者。

　　社區(qū)矯正執(zhí)法人員是指從事社區(qū)矯正工作的司法行政部門工作人員、公安派出所民警。

　　社區(qū)矯正專職工作者是指經(jīng)縣政府面向社會公開招聘公益性事業(yè)崗位，由編制部門核定編制，隸屬于司法行政機(jī)關(guān)管理，專門協(xié)助社區(qū)矯正執(zhí)法人員對社區(qū)矯正對象進(jìn)行監(jiān)督管理、教育疏導(dǎo)、生活救助等日常事務(wù)性管理的專職人員。社區(qū)矯正工作者實(shí)行資格準(zhǔn)入考試制度和不稱職淘汰制度。

　　社區(qū)矯正志愿者是指熱心社區(qū)矯正工作，有一定的法律政策水平和專業(yè)知識，并經(jīng)司法行政部門和志愿者組織登記，自愿無償協(xié)助開展社區(qū)矯正工作的人員。社區(qū)矯正志愿者應(yīng)當(dāng)在同級社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)下，按照志愿者服務(wù)相關(guān)規(guī)定從事社區(qū)矯正工作。

　　社區(qū)矯正工作人員違法或違反工作紀(jì)律的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。

　　第三章矯正對象的接收和幫教對象的銜接

　　第十五條社區(qū)矯正對象由其戶籍地司法所接收管理。戶籍地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地司法所接收管理，戶籍地司法所應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合。

　　第十六條人民法院應(yīng)當(dāng)在社區(qū)矯正對象向社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)報(bào)到登記前，做好以下工作：

　�。ㄒ唬┖藢�(shí)社區(qū)矯正對象的戶籍地和經(jīng)常居住地；

　�。ǘ�）向社區(qū)矯正對象進(jìn)行社區(qū)矯正法律教育；

　�。ㄈ�）責(zé)令社區(qū)矯正對象按時(shí)到戶籍地（經(jīng)常居住地）司法所報(bào)到并作出接受社區(qū)矯正的書面保證；

　�。ㄋ模┘皶r(shí)將有關(guān)法律文書送達(dá)社區(qū)矯正對象戶籍地（經(jīng)常居住地）縣司法局、公安局和檢察院。

　　第十七條縣司法局收到人民法院、監(jiān)獄、看守所送達(dá)的法律文書后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)交司法所。

　　第十八條社區(qū)矯正對象報(bào)到時(shí)，相關(guān)法律文書已送達(dá)司法所的，司法所應(yīng)當(dāng)予以登記，宣告執(zhí)行社區(qū)矯正，告知權(quán)利、義務(wù)，發(fā)放《十堰市社區(qū)矯正對象須知》；社區(qū)矯正對象報(bào)到時(shí)，相關(guān)法律文書未送達(dá)司法所的，司法所應(yīng)當(dāng)先行登記，待相關(guān)法律文書送達(dá)后再完成前款規(guī)定的其他工作。

　　第十九條縣幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣公安局在接到監(jiān)獄、勞教所、看守所寄來的刑滿釋放人員、解除勞動教養(yǎng)人員通知書等材料后，應(yīng)登記造冊，同時(shí)分別通知刑釋解教人員戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和派出所，登記核實(shí)，建立檔案。并告知家屬按時(shí)到監(jiān)獄、勞教所、看守所將刑釋解教人員接回；縣安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)于服刑、在教人員刑釋解教前十五日內(nèi)，將上述情況告知監(jiān)獄、勞教所、看守所。

　　第二十條戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到轉(zhuǎn)交的《通知書》等材料后，應(yīng)及時(shí)與有關(guān)部門和村（居）委會根據(jù)刑釋解教人員具體情況，落實(shí)具體幫教安置措施。（一)對參加過失業(yè)保險(xiǎn)且符合失業(yè)救濟(jì)條件的，勞動保障部門應(yīng)按規(guī)定核發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)金；（二）對城鎮(zhèn)戶口具有勞動能力，本人有就業(yè)愿望而沒有勞動技能特長的，社保部門應(yīng)將其納入就業(yè)技能培訓(xùn)范圍；（三）對具有城鎮(zhèn)戶口而喪失勞動能力的人員，經(jīng)民政部門審核后安排在城市社會福利機(jī)構(gòu)，對符合最低生活保障條件的，民政部門應(yīng)會同幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為其落實(shí)最低生活保障金；（四）對喪失勞動能力又無其它生活來源的農(nóng)村籍刑釋解教人員，幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)與民政部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、刑釋解教人員家屬共同安排好其基本生活，符合“低�！�、“五�！睏l件的納入相應(yīng)的保障范圍。

　　原戶籍所在地的公安派出所在刑釋解教人員報(bào)到后，按規(guī)定及時(shí)辦理落戶手續(xù)，并將其納入重點(diǎn)人口進(jìn)行管控。

　　第二十一條刑釋解教人員離開監(jiān)所后，應(yīng)在十日內(nèi)分別到當(dāng)?shù)匕仓脦徒坦ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、公安派出所報(bào)到登記。對刑釋解教后一個(gè)月仍未報(bào)到的，民警應(yīng)上門查明原因，督促其報(bào)到。對“人戶分離”的刑釋解教人員，公安機(jī)關(guān)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即通知其原戶籍所在地公安機(jī)關(guān)，并將其納入監(jiān)管范圍。

　　對犯危害國家安全罪的刑釋解教人員，縣公安機(jī)關(guān)收到通知后，應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣國安辦，并專門建檔，列為重點(diǎn)人員，由縣國安辦牽頭會同公安、司法等有關(guān)部門分等級落實(shí)教育管控措施，同時(shí)與原偵查機(jī)關(guān)保持聯(lián)系，共同做好教育管控工作。

　　第四章社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理

　　第二十二條社區(qū)矯正對象應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）按時(shí)到戶籍地（經(jīng)常居住地）司法所、派出所報(bào)到；

　�。ǘ�）遵守法律、法規(guī)，服從監(jiān)督管理；

　�。ㄈ�）參加學(xué)習(xí)、教育和公益活動；

　　（四）定期報(bào)告自己的思想、活動情況；

　　（五）遵守其他監(jiān)督管理規(guī)定。

　　第二十三條被判處管制的社區(qū)矯正對象，除遵守第二十二條規(guī)定外，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得行使言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利。

　　第二十四條被暫予監(jiān)外執(zhí)行（保外就醫(yī)）的社區(qū)矯正對象，除遵守第二十二條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）在指定的醫(yī)院接受治療；

　�。ǘ�）確因治療、護(hù)理的特殊要求，需要轉(zhuǎn)院的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告司法所，并經(jīng)縣司法行政部門批準(zhǔn)；

　�。ㄈ�）進(jìn)行治療以外的社會活動的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告司法所，并經(jīng)縣司法行政部門批準(zhǔn)。

　　第二十五條被剝奪政治權(quán)利的社區(qū)矯正對象，除遵守第二十條二規(guī)定外，不得行使下列權(quán)利：

　�。ㄒ唬┻x舉權(quán)和被選舉權(quán)；

　�。ǘ�）言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利；

　　（三）擔(dān)任國家機(jī)關(guān)職務(wù)的權(quán)利；

　�。ㄋ模�擔(dān)任公司、國有企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的權(quán)利。

　　第二十六條社區(qū)矯正對象的活動范圍是戶籍地（經(jīng)常居住地）的縣以內(nèi)。社區(qū)矯正對象有就業(yè)、經(jīng)商、就學(xué)、就醫(yī)、探親等正當(dāng)理由需要離開戶籍地（經(jīng)常居住地）的，應(yīng)履行請假手續(xù)，必須經(jīng)派出所同意，由司法所報(bào)縣司法行政部門批準(zhǔn)。社區(qū)矯正對象返回戶籍地（經(jīng)常居住地）的，應(yīng)當(dāng)立即向司法所、派出所報(bào)告并銷假。

　　第二十七條社區(qū)矯正對象經(jīng)批準(zhǔn)離開戶籍地（經(jīng)常居住地）不滿6個(gè)月的，由戶籍地（經(jīng)常居住地）司法所管理，暫住地司法所應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合。

　　社區(qū)矯正對象經(jīng)批準(zhǔn)離開戶籍地（經(jīng)常居住地）6個(gè)月以上、未導(dǎo)致經(jīng)常居住地變更的，戶籍地（經(jīng)常居住地）縣司法行政部門可以委托暫住地縣（市、區(qū)）司法行政部門管理，并辦理異地托管手續(xù)。

　　第二十八條社區(qū)矯正對象因遷居變更戶籍地或經(jīng)常居住地的，原屬司法所、派出所應(yīng)分別及時(shí)與遷入地司法所、派出所取得聯(lián)系，經(jīng)縣司法行政部門批準(zhǔn)，及時(shí)辦理交接手續(xù)，由遷入地司法所、派出所進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第二十九條司法所應(yīng)當(dāng)在社區(qū)矯正對象報(bào)到登記后，會同派出所商定監(jiān)督人，組成監(jiān)督考察小組，制定和落實(shí)監(jiān)督管理措施。

　　第三十條司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估情況，會同派出所對社區(qū)矯正對象實(shí)行分級監(jiān)督管理。對于受到獎(jiǎng)勵(lì)或行政懲戒的社區(qū)矯正對象，可以分別從寬、從嚴(yán)實(shí)施監(jiān)督管理措施。

　　第三十一條司法所應(yīng)當(dāng)組織社區(qū)矯正對象參加公益勞動和公益活動，派出所應(yīng)給予配合支持。

　　公益勞動和公益活動應(yīng)當(dāng)安全、符合公共利益、便于監(jiān)督檢查。

　　第三十二條司法所、派出所應(yīng)當(dāng)定期會同社區(qū)矯正工作室走訪社區(qū)矯正對象家庭、單位和村委會，掌握社區(qū)矯正對象的思想動態(tài)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等情況。

　　第五章社區(qū)矯正對象的教育

　　第三十三條司法所應(yīng)當(dāng)在社區(qū)矯正對象報(bào)到登記后實(shí)施分階段教育。

　　第三十四條入矯教育包括接受社區(qū)矯正意識教育、行為規(guī)則教育。

　　第三十五條常規(guī)教育主要包括：

　�。ㄒ唬┙M織社區(qū)教育資源定期對社區(qū)矯正對象進(jìn)行思想和文化教育、法律和道德教育；

　�。ǘ�）分析社區(qū)矯正對象的個(gè)性特點(diǎn)、日常表現(xiàn)、矯正需求，制定不同的矯正，進(jìn)行個(gè)別教育；

　�。ㄈ�）聘請和組織社會專業(yè)人員，對社區(qū)矯正對象提供心理咨詢服務(wù)，進(jìn)行心理疏導(dǎo)，開展心理健康教育；

　�。ㄋ模┒ㄆ趯ξ闯赡晟鐓^(qū)矯正對象加強(qiáng)法制教育、文化教育、責(zé)任教育、親情教育。對未完成法定義務(wù)教育的社區(qū)矯正對象，應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)教育部門，幫助其完成法定義務(wù)教育；

　　（五）組織和協(xié)調(diào)社會團(tuán)體、社區(qū)矯正志愿者，調(diào)動社區(qū)矯正對象的親屬、單位對社區(qū)矯正對象進(jìn)行教育幫助活動；

　　(六)組織公益性活動，以轄區(qū)內(nèi)的敬老院、基礎(chǔ)性公益事業(yè)建設(shè)為陣地，鼓勵(lì)社區(qū)矯正對象參加非營利性機(jī)構(gòu)、社團(tuán)的服務(wù)活動或者為社區(qū)（社會）提供服務(wù)；

　�。ㄆ撸┏C正對象應(yīng)每月向基層司法所匯報(bào)思想，內(nèi)容應(yīng)涵蓋學(xué)習(xí)情況、思想狀況、生活情況、下一步的學(xué)習(xí)需求、生活、工作及生產(chǎn)安排等。

　　第三十六條司法所應(yīng)當(dāng)在社區(qū)矯正對象矯正期滿前兩個(gè)月實(shí)施解矯教育。

　　解矯教育包括社會發(fā)展形勢教育、公民道德、遵紀(jì)守法教育等。

　　第六章社區(qū)矯正對象的考核獎(jiǎng)懲

　　第三十七條司法行政部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門建立完善考核獎(jiǎng)懲制度，對社區(qū)矯正對象認(rèn)罪悔罪、遵紀(jì)守法、學(xué)習(xí)勞動等方面的表現(xiàn)進(jìn)行考核，并根據(jù)考核結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒。

　　第三十八條社區(qū)矯正獎(jiǎng)勵(lì)分為行政獎(jiǎng)勵(lì)和司法獎(jiǎng)勵(lì)。

　　行政獎(jiǎng)勵(lì)種類有：表揚(yáng)、記功。

　　司法獎(jiǎng)勵(lì)種類有：減刑、假釋。

　　第三十九條社區(qū)矯正對象接受社區(qū)矯正滿3個(gè)月，有下列情形之一的，可以予以表揚(yáng)：

　�。ㄒ唬﹪�(yán)格遵守法律法規(guī)及社區(qū)矯正管理規(guī)定，服從社區(qū)矯正工作人員的管理和教育；

　�。ǘ�）積極參加思想和法制教育，完成規(guī)定的教育課時(shí)，成績良好；

　�。ㄈ�）積極參加公益勞動，超額完成規(guī)定的任務(wù)；

　　（四）積極參加健康有益的社會公益活動。

　　第四十條社區(qū)矯正對象有下列立功表現(xiàn)之一的，可以記功：

　　（一）檢舉、揭發(fā)犯罪活動，或者提供重要的破案線索，經(jīng)查證屬實(shí)的；

　�。ǘ�）阻止他人犯罪活動的；

　　（三）在生產(chǎn)、科研中進(jìn)行技術(shù)革新，成績突出的；

　�。ㄋ模┰趽岆U(xiǎn)救災(zāi)或者排除重大事故中表現(xiàn)積極的；

　�。ㄎ澹�對國家和社會有其他突出貢獻(xiàn)的。

　　第四十一條社區(qū)矯正對象認(rèn)真遵守社區(qū)矯正管理規(guī)定，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)的，或者有立功表現(xiàn)的，可以減刑。有考驗(yàn)期的，可以依法縮短相應(yīng)考驗(yàn)期。

　　第四十二條社區(qū)矯正對象有下列重大立功表現(xiàn)之一的，應(yīng)當(dāng)減刑，有考驗(yàn)期的，應(yīng)當(dāng)依法縮短相應(yīng)考驗(yàn)期：

　�。ㄒ唬┳柚顾�人重大犯罪活動的；

　�。ǘ�）檢舉重大犯罪活動，經(jīng)查證屬實(shí)的；

　�。ㄈ�）有發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術(shù)革新的；

　�。ㄋ模┰谌粘Ｉ�產(chǎn)、生活中舍己救人的；

　　（五）在抗御自然災(zāi)害或者排除重大事故中，有突出表現(xiàn)的；

　�。�六）對國家和社會有其他重大貢獻(xiàn)的。

　　第四十三條暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象符合法定假釋條件的，可以假釋。

　　第四十四條社區(qū)矯正懲戒分為行政懲戒和司法懲戒。

　　行政懲戒種類有：警告、記過、治安罰款、治安拘留。

　　司法懲戒種類有：撤銷緩刑、執(zhí)行原判刑罰，撤銷假釋或暫予監(jiān)外執(zhí)行、收監(jiān)執(zhí)行。

　　第四十五條社區(qū)矯正對象有下列情形之一的，根據(jù)具體情況給予警告、記過、治安罰款或治安拘留：

　�。ㄒ唬┪窗磿r(shí)到司法所報(bào)到登記的；

　　（二）不遵守社區(qū)矯正規(guī)定，故意逃避監(jiān)督管理或?qū)�抗教育的�?/p>

　�。ㄈ�）違反社會公德，侵害他人合法權(quán)益、公共利益的；

　　（四）應(yīng)當(dāng)給予行政懲戒的其他情形。

　　第四十六條緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象有下列情形之一的，分別予以撤銷緩刑、執(zhí)行原判刑罰，撤銷假釋或暫予監(jiān)外執(zhí)行、收監(jiān)執(zhí)行：

　�。ㄒ唬┲匦路缸锏模�

　�。ǘ�）發(fā)現(xiàn)余罪漏罪的；

　　（三）違反社區(qū)矯正管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的；

　�。ㄋ模�應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的其他情形。

　　第七章社區(qū)矯正的終止

　　第四十七條被判處管制、單處或者并處剝奪政治權(quán)利的社區(qū)矯正對象，其矯正期限為判處管制、剝奪政治權(quán)利的實(shí)際期限。

　　被宣告緩刑、裁定假釋的社區(qū)矯正對象，其矯正期限為緩刑考驗(yàn)期或者假釋考驗(yàn)期。

　　被暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象，其矯正期限為在監(jiān)外執(zhí)行的期間。

　　第四十八條被刑事拘留、逮捕的社區(qū)矯正對象被生效裁判認(rèn)定為有罪、決定數(shù)罪并罰的，原社區(qū)矯正終止執(zhí)行。

　　被刑事拘留、逮捕的社區(qū)矯正對象被生效裁判認(rèn)定為無罪的，原社區(qū)矯正繼續(xù)執(zhí)行。

　　第四十九條社區(qū)矯正對象矯正期滿終止矯正的，司法所應(yīng)當(dāng)書面告知理由、時(shí)間，由社區(qū)矯正對象簽收，并以適當(dāng)形式公開宣布終止社區(qū)矯正。

　　第五十條司法所應(yīng)當(dāng)在社區(qū)矯正對象矯正期滿前30日內(nèi)開展終止矯正考核鑒定，報(bào)縣司法行政部門審核。

　　第五十一條對暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象，司法所應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行期滿30日前出具書面鑒定材料，由縣司法行政部門審核后上報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)。

　　原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在暫予監(jiān)外執(zhí)行期滿10日前，作出是否續(xù)期的審批決定，并將決定送達(dá)社區(qū)矯正執(zhí)行地的縣司法行政部門。

　　第五十二條社區(qū)矯正對象正常死亡的，由醫(yī)院出具死亡證明，縣司法行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知人民檢察院。死亡的社區(qū)矯正對象屬于暫予監(jiān)外執(zhí)行的，縣司法行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知原關(guān)押單位。暫予監(jiān)外執(zhí)行決定由法院作出的，縣司法行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知原審法院。

　　第五十三條社區(qū)矯正對象死亡、被收監(jiān)執(zhí)行終止社區(qū)矯正的，司法所應(yīng)當(dāng)在檔案中注明理由、時(shí)間，并附相關(guān)的證明材料。

　　第八章幫教安置工作制度

　　第五十四條幫教前移制度�？h社區(qū)矯正幫教安置辦公室每年要組織有關(guān)單位和人員到監(jiān)獄、勞教所、看守所進(jìn)行幫教，了解本轄區(qū)的服刑、在教人員的思想、改造情況，掌握回歸后就業(yè)意向，介紹當(dāng)?shù)卣�治、�?jīng)濟(jì)形勢，宣傳法律法規(guī)和黨的政策，教育服刑、在教人員安心改造、重新做人，早日回歸社會。協(xié)調(diào)教育、民政、婦聯(lián)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府解決服刑在教人員的未成年子女就學(xué)問題，幫助穩(wěn)定家庭婚姻關(guān)系，動員家庭成員定期探視。

　　第五十五條登記、建檔制度�？h、鄉(xiāng)兩級安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、公安派出所對刑釋解教人員要逐人登記造冊，開展幫教工作，建立個(gè)人檔案。

　　第五十六條分類幫教制度。對于表現(xiàn)差、有違法犯罪傾向、犯危害國家安全罪的刑釋解教人員，實(shí)行重點(diǎn)幫教，由公安派出所負(fù)責(zé)，司法所、村委會配合；對于其它的幫教對象實(shí)行一般幫教，由司法所負(fù)責(zé)，村委會配合。幫教類別由縣級安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)刑釋解教人員通知書進(jìn)行初定。幫教期間變更幫教類別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室呈報(bào)縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。

　　第五十七條解除幫教和延長幫教制度。對幫教對象滿五年無重新違法犯罪的，應(yīng)及時(shí)解除幫教，并填寫《解除幫教意見書》；對幫教滿五年仍表現(xiàn)不好，有違法犯罪傾向的，要延長幫教，并填寫《延長幫教意見書》。解除和延長幫教，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定，報(bào)縣級安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。刑釋解教人員個(gè)人檔案，自解除幫教之日起保留十年。

　　第五十八條移交制度。對不在戶口所在地就業(yè)的刑釋解教人員，原戶籍所在地安置幫教工作辦公室要及時(shí)將其有關(guān)幫教情況向本人就業(yè)部門移交，保持幫教工作的連續(xù)性和銜接性。

　　第五十九條定期排查、回訪制度。在堅(jiān)持經(jīng)常性幫教工作的同時(shí)，要定期排查、回訪，并將情況上報(bào)縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　第九章社區(qū)矯正幫教安置工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制

　　第六十條信息共享機(jī)制。由縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，會同公安機(jī)關(guān)、法院、檢察院，建立“兩類”人員信息庫。

　�。ㄒ唬┬畔⒉杉�：

　　縣公安局負(fù)責(zé)提供“兩類”人員刑事拘留和受治安處罰人員信息；提供刑滿釋放5年、解除勞教3年內(nèi)人員及重點(diǎn)刑釋解教人員和收監(jiān)執(zhí)行的社區(qū)矯正人員信息，提供強(qiáng)制戒毒人員信息；

　　縣檢察院負(fù)責(zé)提供“兩類”人員脫管、漏管情況信息；

　　縣法院負(fù)責(zé)提供“兩類”人員中重新犯罪情況信息及判處緩刑中的收監(jiān)執(zhí)行情況信息；

　　縣司法局負(fù)責(zé)提供刑釋解教人員信息；提供我縣外出經(jīng)商務(wù)工“兩類”人員及外地來我縣經(jīng)商務(wù)工“兩類”人員信息；提供收監(jiān)執(zhí)行的社區(qū)矯正人員信息；提供刑釋解教人員違法處以勞教信息。

　�。ǘ�）信息共享：

　　上述信息采集內(nèi)容由縣司法局制定統(tǒng)一模式，各責(zé)任單位按各自分工每季度采集一次，在本部門內(nèi)匯總、核實(shí)后，于下一季度第一個(gè)月的5日前以統(tǒng)一報(bào)表形式傳送給縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。之后，于當(dāng)月15日前反饋縣公安局、縣檢察院、縣法院、縣綜治辦。

　　第六十一條建立跟蹤幫教和應(yīng)急處置機(jī)制。

　　（一）司法所、公安派出所每月應(yīng)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜治維穩(wěn)會上通報(bào)轄區(qū)內(nèi)“兩類”人員特別是重點(diǎn)監(jiān)管、幫教對象的情況。一旦發(fā)展“兩類”人員有危害社會的苗頭，應(yīng)當(dāng)互通情報(bào)，互相配合，及時(shí)采取預(yù)防措施；

　　（二）對外出經(jīng)商務(wù)工的社區(qū)矯正人員，推行異地托管機(jī)制；

　�。ㄈ�）對“兩類”人員可能發(fā)生的突發(fā)事件，縣、鄉(xiāng)、村三級組織要制定應(yīng)急處置方案，進(jìn)行必要的演練，確保突發(fā)事件能得到及時(shí)有效的處置。

　　第六十二條建立政府投入、社會支持建設(shè)機(jī)制。

　　將“兩類”人員過渡性安置基地建設(shè)納入縣“十二五”規(guī)劃，按相關(guān)規(guī)定通過政府投入、社會支持的方式，建立公益勞動、警示教育、過渡性安置等基地。推行“一助一”、“多助一”的矯治幫教機(jī)制，激勵(lì)、引導(dǎo)“兩類”人員遵紀(jì)守法、自食其力、順利融入社會。

　　第六十三條以服務(wù)促管理，不斷提高“兩類”人員再社會化能力“兩類”人員在就業(yè)、就學(xué)、社會保障等方面不受歧視，享受社會同等待遇。

　�。ㄒ唬┏菂^(qū)內(nèi)有勞動能力的“兩類”人員可以到縣勞動就業(yè)局進(jìn)行失業(yè)登記，憑登記證明享受公共就業(yè)服務(wù)和有關(guān)就業(yè)扶持政策；

　�。ǘ�）縣勞動就業(yè)局應(yīng)適當(dāng)放寬對“兩類”人員中就業(yè)困難人員的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，符合條件的“兩類”人員進(jìn)行失業(yè)登記后可以直接申請就業(yè)援助；

　�。ㄈ�）鼓勵(lì)符合法定條件的“兩類”人員外出經(jīng)商務(wù)工，相關(guān)部門應(yīng)積極推薦介紹，并為他們辦理相關(guān)手續(xù)提供方便；

　�。ㄋ模┕膭�(lì)“兩類”人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，縣工商局、人社局應(yīng)在證照、人員培訓(xùn)等方面給予政策扶持，金融部門應(yīng)按照國家有關(guān)政策給予信貸支持，符合條件的享受國家統(tǒng)一的促進(jìn)就業(yè)稅收政策；

　　（五）錄用符合用工條件的“兩類”人員的企業(yè)按規(guī)定享受國家普惠政策；

　　（六）農(nóng)村戶籍的“兩類”人員原有責(zé)任田（林）的，應(yīng)予以落實(shí)；

　�。ㄆ撸�對生活困難的“兩類”人員，民政部門應(yīng)按規(guī)定給予最低生活保障或采取臨時(shí)救助措施；

　�。ò耍┍救擞性V訟請求且符合法律援助政策規(guī)定的“兩類”人員，縣司法局應(yīng)將其納入法律援助對象，落實(shí)有關(guān)法律援助政策措施。

　　第六十四條以保障促管理，解決“兩類”人員后顧之憂。

　�。ㄒ唬┓�合申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金條件的“兩類”人員按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇；

　�。ǘ�）已參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的，按規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)或領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；

　�。ㄈ�）屬公務(wù)員犯罪的“兩類”人員，可參加原單位職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；

　　（四）“兩類”人員按規(guī)定參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

　　第十章附則

　　第六十五條本辦法由縣社區(qū)矯正幫教安置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第六十六條本辦法自之日起施行。

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