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控違拆違工作方案
為了確保工作或事情有序地進(jìn)行，通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案，方案屬于計劃類文書的一種。那么什么樣的方案才是好的呢？下面是小編收集整理的控違拆違工作方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
控違拆違工作方案1
防違、控違、拆違工作在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照屬地管理、主動防控、疏堵結(jié)合、預(yù)防為主的原則組織實施，鎮(zhèn)、街道辦事處為主體，村（居）具體負(fù)責(zé)實施，建立鎮(zhèn)、辦，村（居）“整體聯(lián)動、各負(fù)其責(zé)”的違法建設(shè)防控機(jī)制，將違法建設(shè)消滅在萌芽狀態(tài)。
二、工作目標(biāo)
圍繞源頭控制，落實屬地管理責(zé)任制；突出快速處置，落實日常巡查報告制；實施城管進(jìn)村（居），落實包保責(zé)任制；加強(qiáng)協(xié)作配合，落實聯(lián)合執(zhí)法制；明確職責(zé)分工，落實拆違責(zé)任制；嚴(yán)格考核制度，落實拆違獎懲制，依法做好違法建設(shè)控制和查處工作，堅決預(yù)防、控制、遏制新的違建發(fā)生，建立違法建設(shè)防控長效機(jī)制。
三、工作措施
（一）落實屬地管理責(zé)任制。各鎮(zhèn)辦按照屬地管理、守土有責(zé)和違法建設(shè)不予補(bǔ)償?shù)脑瓌t，加強(qiáng)對本轄區(qū)違法建設(shè)的查處工作。鎮(zhèn)、街道辦事處組成居民房屋現(xiàn)狀認(rèn)定小組，對居民房屋逐戶建檔立卷，做到一戶一案一檔一卷宗。對房屋檔案以外的違法建設(shè)，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、拆除一起，且一律不予補(bǔ)償。
（二）落實日常巡查報告制。鎮(zhèn)（辦）、村（居）每天巡查要建立巡查日志，做到一日一報告，一周一通報，一月一匯總，一季一小結(jié)，一年一考評。區(qū)城管大隊每天要對轄區(qū)主要范圍進(jìn)行重點督查，并把存在問題以聯(lián)系函形式書面報告相關(guān)鎮(zhèn)、辦。鎮(zhèn)（辦）主要領(lǐng)導(dǎo)要堅持每周到轄區(qū)內(nèi)巡查拆違情況不少于1次，解決存在問題，并做好紀(jì)錄，每月報區(qū)控制和查處違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)（辦）、村（居）每天要組織駐村（居）城管隊員和村（居）巡查員實行全天候巡查，發(fā)現(xiàn)問題立即解決，并做好記錄，每日向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。同時要堅持違法建設(shè)防控關(guān)口前移，對轄區(qū)內(nèi)新堆積的建筑施工材料及時摸清情況，及時清理，并作為重點區(qū)域進(jìn)行巡查，確保違法建設(shè)建筑材料不落地，施工人員不進(jìn)場，將違法建設(shè)隱患消除在萌芽狀態(tài)。
�。ㄈ┞鋵嵃Ｘ�(zé)任制。鎮(zhèn)（辦）實行城管隊員駐村（居）包保責(zé)任制，村（居）確定一名副職，每天組織駐村城管隊員、村（居）巡查員進(jìn)行全方位巡查。實行鎮(zhèn)（辦）主要領(lǐng)導(dǎo)包片、其他領(lǐng)導(dǎo)班子包村（居）的包保責(zé)任制，全面推進(jìn)防違、控違、拆違工作。村（居）主要負(fù)責(zé)人是轄區(qū)防違、控違、拆違的直接負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)違法建設(shè)的督查、督辦、查違、控違、拆違等工作。
（四）落實聯(lián)合執(zhí)法制。一般違法建設(shè)（建筑面積300m以下），在鎮(zhèn)（辦）的指導(dǎo)下，由村（居）自行組織拆除，鎮(zhèn)（辦）城管中隊予以協(xié)助。重大違法建設(shè)（建筑面積300-500m），由村（居）提出申請，鎮(zhèn)（辦）批準(zhǔn)后組織實施，需區(qū)行政執(zhí)法局配合的，經(jīng)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，區(qū)行政執(zhí)法局組織城管隊員協(xié)助依法強(qiáng)拆。特大違法建設(shè)（建筑面積500m以上），除需以上程序外，要報請區(qū)控制和查處違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，并要對強(qiáng)拆進(jìn)行風(fēng)險評估，同時制定詳細(xì)的強(qiáng)拆預(yù)案，在鎮(zhèn)（辦）的直接領(lǐng)導(dǎo)下組織實施。區(qū)有關(guān)部門要緊密配合，組成多部門參加的聯(lián)合執(zhí)法隊伍進(jìn)行執(zhí)法，確保依法拆除。
�。ㄎ澹┞鋵嵅疬`責(zé)任制。一般違法建設(shè)的拆除，鎮(zhèn)（辦）分管領(lǐng)導(dǎo)、包點領(lǐng)導(dǎo)為指揮長，組成以村（居）主要負(fù)責(zé)人和工作人員為主體、城管隊員參加的強(qiáng)拆工作組，對違法建設(shè)進(jìn)行拆除。重大違法建設(shè)的拆除，由鎮(zhèn)（辦）主要領(lǐng)導(dǎo)為指揮長，分管領(lǐng)導(dǎo)、包點領(lǐng)導(dǎo)、城管隊長為副指揮長，以村（居）主要負(fù)責(zé)人和工作人員為主體，鎮(zhèn)（辦）相關(guān)部門和城管隊員參加的`強(qiáng)拆工作組，依法拆除。特大違法建設(shè)的拆除，由鎮(zhèn)（辦）主要領(lǐng)導(dǎo)為指揮長，區(qū)行政執(zhí)法局、鎮(zhèn)（辦）分管領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長，村（居）主要負(fù)責(zé)人、包點責(zé)任人和村（居）工作人員、城管隊員為主體，區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)，以及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志和人員組成拆違保障領(lǐng)導(dǎo)小組，形成高壓態(tài)勢，確保違法建設(shè)防控工作順利推進(jìn)。
四、工作職責(zé)
區(qū)城市管理行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)對全區(qū)主要范圍進(jìn)行巡查、督查。負(fù)責(zé)全區(qū)控違拆違工作的定期調(diào)度。負(fù)責(zé)協(xié)助、配合兩辦做好違法建設(shè)拆除的法律程序，指導(dǎo)三鎮(zhèn)做好違法建設(shè)拆除的法律程序。負(fù)責(zé)協(xié)助鎮(zhèn)（辦）做好重、特大違法建設(shè)的拆除工作。負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)控違和查處違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對全區(qū)控違拆違工作年終考核。
鎮(zhèn)、辦：負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)違法建設(shè)查處工作的組織、協(xié)調(diào)和拆除工作。將控違拆違工作納入年度目標(biāo)考核，設(shè)立控違拆違專門工作經(jīng)費，兩辦各不少于20萬元，三鎮(zhèn)各不少于10萬元，確�？剡`拆違工作扎實有序進(jìn)行。建立健全疏堵結(jié)合、預(yù)防為主的控違拆違實施辦法、獎懲措施，并嚴(yán)格落實。建立健全日常巡查制度，每個村（居）安排1-2名巡查人員；建立控違網(wǎng)格化管理制度，包保責(zé)任到人；建立健全信息報送等相關(guān)管理制度，并嚴(yán)格落實。組建村（居）房屋現(xiàn)狀認(rèn)定小組，對村（居）民房逐戶建檔立卷，對房屋檔案以外的違法建設(shè)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。落實《市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理暫行辦法》，廣泛宣傳，對于符合條件的建房戶，依法按程序?qū)徟＝⒔∪踩?zé)任制，轄區(qū)內(nèi)因違法建設(shè)引起的安全責(zé)任事故，由鎮(zhèn)、辦負(fù)全責(zé)。
村（居）：包保到組到片，加強(qiáng)日常巡查防控，及時捕捉違法建設(shè)行為信息，向鎮(zhèn)（辦）主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)匯報并全力配合拆除工作。嚴(yán)格按照《市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理暫行辦法》規(guī)定，依照程序履行其職責(zé)。
杜集國土分局：負(fù)責(zé)土地法律政策的宣傳和土地檢查執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)用地的巡查監(jiān)管，對巡查中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報的非法用地、非法交易土地的行為及時立案查處。負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)承擔(dān)的其它職責(zé)。
區(qū)城建局：負(fù)責(zé)對違法建設(shè)施工隊伍的資質(zhì)、建筑工匠的證件審查，對無資質(zhì)的建筑施工隊伍、建筑工匠責(zé)令其撤出施工現(xiàn)場。負(fù)責(zé)草擬《杜集區(qū)農(nóng)村村民住房建設(shè)管理實施意見》。負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)承擔(dān)的其它職責(zé)。
區(qū)農(nóng)水局：負(fù)責(zé)對全區(qū)養(yǎng)殖項目嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地的，嚴(yán)格履行法律手續(xù)，未經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)的不得擅自發(fā)放相關(guān)許可證件。負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)承擔(dān)的其它職責(zé)。
區(qū)公安分局：及時制止和查處阻礙工作人員依法執(zhí)行控違拆違公務(wù)的違法行為。
區(qū)檢察院：負(fù)責(zé)對暴力抗法構(gòu)成刑事犯罪的案件，依法提起公訴。
區(qū)法院：負(fù)責(zé)對檢察院提起公訴的暴力抗法案件要從嚴(yán)從快判處，堅決打擊此類犯罪行為。
區(qū)監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對國家機(jī)關(guān)工作人員和村（居）中的黨員干部和參與違法建設(shè)行為進(jìn)行立案查處。對控違拆違工作加強(qiáng)管理檢查，對工作不力或隱瞞不報、包庇袒護(hù)者進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
其他相關(guān)部門應(yīng)各司其職，積極配合開展違法用地和違法建設(shè)的查處、監(jiān)督和司法保障工作。
五、獎懲措施
�。ㄒ唬﹨^(qū)財政設(shè)立50萬元違法建設(shè)防控獎勵基金，用于獎勵在防控違法建設(shè)工作中成績突出的單位和個人。
（二）各鎮(zhèn)（辦）主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)每年初各拿出1萬元保證金交至區(qū)財政專戶，年底經(jīng)考核合格后1:1獎勵，考核不合格的保證金，用于獎勵工作突出的鎮(zhèn)（辦）。各鎮(zhèn)（辦）根據(jù)村（居）實際情況，要求村（居）主要負(fù)責(zé)人年初各拿出1000-20xx元的保證金交至鎮(zhèn)（辦）財政專戶，年底經(jīng)鎮(zhèn)（辦）考核合格后1:1獎勵，考核不合格的保證金用于獎勵工作突出的村（居）兩委。
（三）對轄區(qū)內(nèi)每季度發(fā)現(xiàn)一起違法建設(shè)處理不力的鎮(zhèn)（辦）進(jìn)行通報批評；發(fā)現(xiàn)兩起違法建設(shè)處理不力的由區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局對鎮(zhèn)（辦）分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話；發(fā)現(xiàn)三起及以上違法建設(shè)并處理不力的，將對鎮(zhèn)（辦）分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人就地免職，對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報批評，同時將取消責(zé)任單位、主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)年度評先評優(yōu)資格。
控違拆違工作方案2
一、工作職責(zé)
堅持“齊抓共管、條塊結(jié)合、以塊為主、堵疏結(jié)合”的原則，建立鎮(zhèn)、村（社區(qū)）制止和查處違法建設(shè)兩級責(zé)任制，并明確責(zé)任人。
1、鎮(zhèn)建管所是鎮(zhèn)域范圍內(nèi)控制所有違法建設(shè)的牽頭責(zé)任單位。負(fù)責(zé)受理違法建設(shè)舉報、查處違法建設(shè)、實施行政強(qiáng)拆、督導(dǎo)行政村（社區(qū)）控制違法建設(shè)等工作；要切實加強(qiáng)宣傳教育，對違法建設(shè)行為，及時勸阻和制止。對需要進(jìn)入行政執(zhí)法程序的違法建設(shè)案件，及時向區(qū)城市管理行政執(zhí)法局提出申請。
2、鎮(zhèn)市容、土地、司法、綜治、派出所、紀(jì)檢監(jiān)查等部門是控制違法建設(shè)的相關(guān)職能部門，鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)報請、協(xié)調(diào)進(jìn)入司法程序的違法建設(shè)案件；鎮(zhèn)市容、土地部門負(fù)責(zé)協(xié)助建管所做好日�？剡`巡查工作；綜治辦、派出所、司法所等部門負(fù)責(zé)做好控制違法建設(shè)的治安及穩(wěn)定保障工作；鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門加大執(zhí)法監(jiān)察力度，負(fù)責(zé)對黨員、國家公務(wù)員及國家行政機(jī)關(guān)任命的其他工作人員涉及違法建設(shè)案件的查處。
3、各村（社區(qū)）為其轄區(qū)內(nèi)控制違法建設(shè)的主體責(zé)任單位。要做好宣傳教育工作，對違法建設(shè)行為，立即勸阻制止、動員自拆，并及時向鎮(zhèn)職能部門報告。
4、各村（社區(qū)）支部書記為第一責(zé)任人，主任為直接責(zé)任人。
二、責(zé)任制管理
鎮(zhèn)政府年初與各村（社區(qū)）及相關(guān)職能部門簽訂控制違法建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀，黨政領(lǐng)導(dǎo)每人交納20xx元責(zé)任金；第一責(zé)任人和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人及“雙拆”辦全體工作人員每人交納1000元責(zé)任金。
三、查處辦法
1、及時發(fā)現(xiàn)。鎮(zhèn)建管所、市容中隊、國土所和各村（社區(qū)）要認(rèn)真做好違法建設(shè)的巡查工作。由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，建管所配備專職工作人員處理舉報投訴工作。設(shè)立舉報投訴電話（）受理群眾舉報。
2、立即制止。各單位發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)有正在發(fā)生的違法建設(shè)行為，要迅速制止，責(zé)令其立即停工、限期拆除。
3、堅決拆除。對新發(fā)生的違法建設(shè)逾期不自拆的，由鎮(zhèn)“雙拆”領(lǐng)導(dǎo)小組組織力量助拆。
4、依法強(qiáng)拆。對拒不自拆和拒絕助拆的，應(yīng)申請。鎮(zhèn)建管所負(fù)責(zé)立即立案調(diào)查取證，會同鎮(zhèn)有關(guān)部門及時拆除；對需進(jìn)入司法程序的，應(yīng)及時向區(qū)人民法院申請，請求法院依照有關(guān)法律法規(guī)，及時受理，依法組織司法強(qiáng)拆。
進(jìn)入行政強(qiáng)拆程序或司法強(qiáng)拆程序的，由鎮(zhèn)“雙拆”領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭。強(qiáng)拆所需費用由各責(zé)任單位解決。在拆除違法建設(shè)后，所在村（社區(qū)）應(yīng)及時組織人力、物力清理建筑垃圾和廢棄物，并做好有關(guān)后續(xù)工作。
四、獎懲辦法
1、鎮(zhèn)政府拿出10萬元專項資金采取以獎代補(bǔ)的'形式，專門用于控制違法建設(shè)工作。
2、各責(zé)任單位能認(rèn)真履行職責(zé)、及時發(fā)現(xiàn)上報并成功拆除違建或申請所有新發(fā)生的違法建設(shè)、且臺帳齊全的，責(zé)任金全額返還并給予責(zé)任人同等獎勵。
3、各村（社區(qū)）轄區(qū)內(nèi)，全年新出現(xiàn)違法建設(shè)200平方米（含本數(shù)）以下或2起（含本數(shù)）以下違法建設(shè)行為的，從違建發(fā)生之日起，在3日內(nèi)未發(fā)現(xiàn)或知情不報的、或未采取切實有效措施的，對責(zé)任人各處罰500元。
4、年度考核時，有下列情形之一的，對責(zé)任單位和責(zé)任人各類評優(yōu)評先實行一票否決，并扣除村（社區(qū)）責(zé)任人責(zé)任金：
�。�1）各村（社區(qū)）轄區(qū)內(nèi)，累計出現(xiàn)200平方米（不含本數(shù)）以上或2起（不含本數(shù)）以上違法建設(shè)，在建時未發(fā)現(xiàn)或未及時組織拆除，致使違法建設(shè)未能及時全部拆除。
�。�2）村（社區(qū)）、村民小組出售、出租或以其它形式非法轉(zhuǎn)讓土地用于違法建設(shè)。
�。�3）全年累計出現(xiàn)群眾舉報2次或群體性上訪事件1次的；
5、對控違工作不力，甚至有失職行為的責(zé)任人實行責(zé)任追究。涉及各村（社區(qū)）的責(zé)任人由鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室提出處理意見，報鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)；涉及鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門的責(zé)任人，報請上級機(jī)關(guān)或職能部門處理。
五、保障措施
1、強(qiáng)化宣傳教育。鎮(zhèn)職能部門和村（社區(qū)）要利用各種宣傳工具，加大查處制止違法建設(shè)的宣傳力度，使控違政策家喻戶曉，形成全社會關(guān)注、支持控違工作的良好氛圍。
2、建立控違隊伍。鎮(zhèn)政府組織10人的專（兼）職控違隊伍，各村（社區(qū)）要根據(jù)本地實際安排巡查人員。
控違拆違工作方案3
一、指導(dǎo)原則
貫徹落實岳陽市“鐵腕控建、鐵腕拆違、鐵腕查處”的指示精神，按照科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格管理、依法行政、從嚴(yán)治建、屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，確�？剡`范圍內(nèi)“新增違法建設(shè)為零，存量違建逐年遞減”，為臨湘經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步提供良好的城市環(huán)境。
二、組織機(jī)構(gòu)
1、成立市控違工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由龔衛(wèi)國同志任組長，孫志誠、楊林彬、李冬賜、張安平、韓新根同志任副組長，李孟陽、廖小林、沈洪波、程威生、方曉宏、湯四維、方覺、張歆、李斌、李炎利、周琦、葛建、劉喬新、余浩、蔣永生、沈道平、方炎柏、蔣立建、吳平南、余祥忠、余望君、劉小文、劉科、吳天星、尹建新、劉慶明、馮奇、袁胤、李珊梅等同志任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由張安平同志兼任辦公室主任，李斌、蔣永生同志兼任辦公室副主任。
2、成立市人民政府控違辦公室。由李斌同志任主任，余望君、余生虎同志任副主任。控違辦公室設(shè)市政府城管辦，隸屬市政府辦統(tǒng)一管理。
3、成立臨湘市查處違法建設(shè)專案組。市監(jiān)察局、市檢察院、市公安局、市國土資源局、市房產(chǎn)局、市規(guī)劃局確定專人，根據(jù)市控違辦移交的案件，按職責(zé)權(quán)限分工依法進(jìn)行查處。市財政安排專項工作經(jīng)費。
4、成立控違執(zhí)法大隊。將市建設(shè)局原綜合執(zhí)法大隊整體移交給市規(guī)劃局管理，名稱變更為臨湘市控違執(zhí)法大隊（以下簡稱控違大隊）�？剡`大隊暫定40人，人員主要由原市建設(shè)局綜合執(zhí)法大隊與原市規(guī)劃局監(jiān)察中隊為主組成。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）和村（社區(qū)）建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）控違工作領(lǐng)導(dǎo)小組由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）任組長，分管負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢書記任副組長；村(社區(qū))控違工作由書記任組長。
三、控違范圍
1、城市規(guī)劃區(qū)�？刂品秶�50平方公里，具體范圍：
�、匍L安街道辦事處所有村、社區(qū)（居委會）；
�、谖謇锱凄l(xiāng)的火炬村、壩頭村、新群村（毛屋組、勝利組、輝煌組、張家組）、小沅村（丁家組、劉家組、黃板組）、新球村、車坪村（青山組）、新莊村（毛畈組、月形組、蔣家組、官畈組）；
�、鄢悄相l(xiāng)的王禾村、栗楠村、大嶺村（挨山組、新屋組、青龍組、建屋組、油榨組、港背組）、聯(lián)合村（劃船組、蔣家組）；
④白云鎮(zhèn)的麻塘居委會、張牌村、水井村、集莊村、楊田村、毛灣村（易家組、張沈組、塘坎組、毛灣組、昌坡組、羅家組）、灰山村（張家組）、臺上村（曹房組、臺上組、謝家組）；
�、菀�(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的“小三場”（即示范茶場、園藝場、種豬種雞場）。
2、工業(yè)園區(qū)�？刂品秶鸀椋�
�、偃逑@區(qū)7.1平方公里；
�、谌秊彻I(yè)園區(qū)4平方公里；
③海螺水泥廠周邊。
四、控違對象
1、在控違范圍內(nèi)非法侵占、買賣土地建房，非法挖山毀林建房，違規(guī)翻修舊房；
2、為牟取政府征地拆遷補(bǔ)償在在建項目規(guī)劃用地內(nèi)非法搶建；
3、未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可進(jìn)行違法建設(shè)；
4、擅自改變建筑物使用性質(zhì)及其用地性質(zhì)進(jìn)行違法建設(shè)；
5、未經(jīng)許可擅自進(jìn)行臨時建設(shè)或在臨時使用的土地上建設(shè)永久性建筑物；
6、違反相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行其它違法建設(shè)的行為。
五、工作職責(zé)
1、市控違工作領(lǐng)導(dǎo)小組和控違辦公室主要職責(zé)是受市委、市政府的委托，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)控違各部門單位之間的工作,監(jiān)督控違責(zé)任單位的工作落實,督查控違責(zé)任單位的工作成效,考核控違責(zé)任單位的工作完成情況,研究控違方面的重大事項,制訂相關(guān)規(guī)定；
2、市規(guī)劃部門（控違大隊）負(fù)責(zé)違法建設(shè)的行政監(jiān)督檢查工作和控違日常管理工作，組織開展全面的巡查與具體執(zhí)法，做好接聽舉報和處理情況登記，建立違法建設(shè)臺帳。組織開展控違方面的各項宣傳，營造良好的輿論氛圍。協(xié)助查處涉及違法建設(shè)的案件。對違法建設(shè)行為進(jìn)行立案、調(diào)查取證、組織聽證、作出行政處罰和拆除決定、申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行等工作；
3、市國土資源部門負(fù)責(zé)土地使用權(quán)證的核發(fā)；查處非法占用、非法買賣、非法轉(zhuǎn)讓、非法租賃土地的行為；經(jīng)控違職能部門確認(rèn)的違法建設(shè)在征地拆遷時不予任何補(bǔ)償；
4、市建設(shè)部門負(fù)責(zé)施工許可和建筑施工隊伍的管理工作；查處無資質(zhì)的建筑隊伍和違規(guī)施工行為，確保按許可內(nèi)容施工；
5、市房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)證、查處無資質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)行為，對經(jīng)控違職能部門確認(rèn)的違法建設(shè)在實施房屋征收時不予補(bǔ)償，對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證、土地使用權(quán)證、建筑工程施工許可證內(nèi)容的違法建筑，不得核發(fā)房屋所有權(quán)證。私房發(fā)證應(yīng)依照法律法規(guī)和市政府相關(guān)政策與規(guī)劃、建設(shè)、國土資源等部門配合進(jìn)行；
6、市公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)拆違現(xiàn)場的治安秩序，依法查處妨礙、阻撓控違工作的違法犯罪行為；負(fù)責(zé)依法辦理控違工作中發(fā)現(xiàn)的非法經(jīng)營、偷漏稅款等犯罪案件；負(fù)責(zé)集體土地上戶籍遷入把關(guān)和控違中的有關(guān)戶籍確認(rèn)工作；
7、市消防部門負(fù)責(zé)對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)存在的消防安全隱患進(jìn)行全面排查與整頓，積極配合市控違領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對影響消防安全的違法建設(shè)依法進(jìn)行查處；
8、市組織、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對違法建設(shè)所涉及的行政事業(yè)單位、國有企業(yè)、人民團(tuán)體及黨員干部和國家公職人員違紀(jì)案件的問責(zé)和查處，監(jiān)督各部門單位和執(zhí)法人員依法履行職責(zé)；
9、市檢察院負(fù)責(zé)對控違工作中的失職、瀆職行為依法進(jìn)行查處和查辦；
10、市政法、部門負(fù)責(zé)控違工作中的社會穩(wěn)定，加強(qiáng)對非正常上訪、越級上訪群體的教育和監(jiān)管；
11、市政府法制部門負(fù)責(zé)對控違、拆違工作適用法律依據(jù)、法律程序等法律業(yè)務(wù)方面的審核把關(guān)；
12、市委督查室、市政府督查考評辦負(fù)責(zé)對控違各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、各相關(guān)職能單位督查和考評考核；
13、市工商、食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等部門不得為利用違法建設(shè)或擅自改變房屋使用性質(zhì)做營業(yè)場所的企業(yè)或個人核發(fā)執(zhí)照及相應(yīng)的許可證件；
14、市供水、供電、供氣等部門和單位不得對違法建（構(gòu)）筑物供水、供電、供氣；
15、市委宣傳部門和新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對控違工作的宣傳報道和輿論監(jiān)督，及時將控違有關(guān)情況通過市本級媒體予以公開；
16、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）是轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的巡查工作和組織拆除違法建筑的責(zé)任主體。負(fù)責(zé)組織宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》及相關(guān)法律法規(guī)和全市關(guān)于控違的文件、會議精神；督促村（社區(qū)）落實控違工作責(zé)任；及時準(zhǔn)確上報轄區(qū)內(nèi)的控違工作情況；做好轄區(qū)拆違行動的協(xié)調(diào)、配合和維護(hù)穩(wěn)定工作；協(xié)助組織、監(jiān)察、規(guī)劃、國土等部門對違法違規(guī)建設(shè)案件的查處和處理；負(fù)責(zé)控違相關(guān)的其它工作；
17、村（社區(qū)）負(fù)責(zé)違法建設(shè)的屬地監(jiān)控，是本轄區(qū)違法建設(shè)巡查工作和相關(guān)法律法規(guī)、政策精神宣傳的責(zé)任主體。村（社區(qū)）、組干部包片、包戶責(zé)任到人，擔(dān)負(fù)控違工作的信息收集和報告、聯(lián)絡(luò)、監(jiān)督職責(zé)，及時報告違法建設(shè)有關(guān)情況和舉報情況；負(fù)責(zé)入戶宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》及相關(guān)法律法規(guī)和全市關(guān)于控違的文件、會議精神；協(xié)助組織、監(jiān)察、規(guī)劃、國土等部門對違法違規(guī)建設(shè)案件的查處和的處理；加強(qiáng)對違建戶主思想教育轉(zhuǎn)化工作，及時消除矛盾，維護(hù)穩(wěn)定。
六、工作措施
1、切實加大巡查力度。一是村（社區(qū)）建立巡查日志制度，做到每日有詳細(xì)記錄。如發(fā)現(xiàn)新產(chǎn)生的違法用地、違法建設(shè)，應(yīng)及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）接到報告后，1小時內(nèi)委派人員到現(xiàn)場了解詳細(xì)情況，并將情況向市控違執(zhí)法大隊報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）每周應(yīng)以文字形式向市控違辦和控違執(zhí)法大隊報告市轄區(qū)內(nèi)一周內(nèi)控違工作動態(tài)；二是控違執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)對控違范圍內(nèi)的違法建設(shè)情況進(jìn)行不間斷巡查；發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)后，應(yīng)于1小時內(nèi)向市控違辦報告，并及時采取措施予以制止；三是制訂舉報獎勵制度，凡舉報違法建設(shè)和相關(guān)人員，經(jīng)查屬實的，給予舉報人物質(zhì)獎勵，并嚴(yán)格為其保密；四是各村（社區(qū)）在重要地段設(shè)立標(biāo)牌，公布控違責(zé)任網(wǎng)絡(luò)圖和舉報電話。
2、及時開展拆除行動。凡發(fā)現(xiàn)并報告有違法用地違法建設(shè)行為的，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）和村（社區(qū)）行政主要負(fù)責(zé)人必須及時趕赴現(xiàn)場，督促違法用地違法建設(shè)戶自覺拆除違法建（構(gòu)）筑物并恢復(fù)土地原狀；如當(dāng)事人不予配合需要市控違執(zhí)法大隊協(xié)助拆除違法建（構(gòu)）筑物的'，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）書面向市政府控違辦報告，市政府控違辦接到報告后，指派市控違執(zhí)法大隊及相關(guān)單位到達(dá)現(xiàn)場，以屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）為主體，市控違執(zhí)法大隊等單位配合，依法從快拆除，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）行政一把手必須在現(xiàn)場指揮拆除行動，拆除行動發(fā)生的經(jīng)費及其他責(zé)任由該鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）承擔(dān)。拆除違法建設(shè)必須連其地下基礎(chǔ)徹底拆除并恢復(fù)原狀。
3、聯(lián)合制止違法行為。市供電、供水、供氣部門在接到辦理臨時用水、用電、用氣申請時，必須憑規(guī)劃、國土部門核發(fā)的有效證件方可受理；受理以后必須將申請人、申請地點、申請時間等情況同時書面抄報市政府控違辦和控違執(zhí)法大隊；凡市政府控違辦或控違執(zhí)法大隊認(rèn)定為違法用地、違法建設(shè)行為的，供電、供水、供氣部門必須立即斷電、斷水、斷氣；凡市供電、供水、供氣部門在接到辦理正式用水、用電、用氣手續(xù)和申請開戶的，申請人必須提供合法有效的規(guī)劃證、國土證和房產(chǎn)證等證件，上述部門方可受理。凡不具備上述證件的，一律不得辦理開戶手續(xù)并供水、供氣、供電。
4、嚴(yán)厲查處“涉違”案件。違法建設(shè)專案組將嚴(yán)肅查處下列行為：
①各級黨委、政府及其派出機(jī)構(gòu)的責(zé)任人員在控違信息報告、配合拆除、維護(hù)穩(wěn)定中失職瀆職的；
�、谳爡^(qū)范圍內(nèi)新建違法建設(shè)面積在100平方米以上的；
�、垡�(guī)劃、國土資源、房產(chǎn)等行政主管部門及其工作人員違反規(guī)定批準(zhǔn)項目建設(shè)的；
�、軋�(zhí)法部門及其工作人員、授權(quán)執(zhí)法隊員失職瀆職的；
⑤村（社區(qū)）基層黨組織、村（居）自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的責(zé)任人員對轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)監(jiān)管不力、對拆除行動配合不力的；
�、奁髽I(yè)、事業(yè)單位責(zé)任人員涉及違法建設(shè)的；
⑦黨員和國家工作人員及其家屬參與違法建設(shè)的。
以上行為，由專案組及各相關(guān)職能單位，按案件處理權(quán)限依法查處。
控違拆違工作方案4
為落實市委市政府拆違控違工作，強(qiáng)化控制違法建設(shè)日常動態(tài)巡查責(zé)任機(jī)制，有效遏制違法建設(shè)的發(fā)生，根據(jù)《**市拆違控違工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<嚴(yán)控嚴(yán)管利用違法建筑從事生產(chǎn)加工、倉儲、經(jīng)營活動場所工作方案>的通知》（瀏拆違發(fā)[20xx]1號）、《**市拆違控違工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于報送拆違控違領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)名單和控違動態(tài)巡查月計劃的通知》（瀏拆辦[20xx]3號）文件精神，特制定**鎮(zhèn)20xx年拆違控違工作計劃。
一、工作重點
20xx年度全鎮(zhèn)的拆違拆舊工作重點區(qū)域為：
1．集鎮(zhèn)主、次干道兩廂及臨街房屋屋后；
2．園永干線公路及連接線周邊；
3．大溪河、寶山河岸100米范圍內(nèi)；
4．集鎮(zhèn)近期建設(shè)控制區(qū)域；
5.各村（社區(qū)）轄區(qū)內(nèi)、各企事業(yè)單位范圍內(nèi)嚴(yán)重影響規(guī)劃實施和居民生產(chǎn)生活品質(zhì)的違法建設(shè)及利用違法建設(shè)從事生產(chǎn)、倉儲、加工等存在安全隱患和影響環(huán)保的生產(chǎn)經(jīng)營場所；
6.各級領(lǐng)導(dǎo)交辦督辦的工作任務(wù)。
二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和責(zé)任分工
組 長：
副組長：
成員單位：建設(shè)規(guī)劃辦 國土所 城管辦
綜治辦
林業(yè)站 水管站 派出所
項目交通環(huán)保辦 安監(jiān)站
工業(yè)經(jīng)濟(jì)辦 各村（社區(qū)）
按照鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求，建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)配合的`拆違控違工作機(jī)制，落實屬地管理責(zé)任制和部門聯(lián)動配合機(jī)制。按照拆違拆舊全年工作目標(biāo)，劃分拆違控違工作責(zé)任區(qū)，建立網(wǎng)格化考核機(jī)制和聯(lián)點考核責(zé)任制，由鎮(zhèn)拆違控違領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)工作調(diào)度、督辦，實施片區(qū)清零，確保拆違拆舊工作橫向到邊，縱向到底，全年工作任務(wù)順利完成。
具體職責(zé)分工：
建設(shè)規(guī)劃辦和城管辦負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)（含規(guī)劃控制區(qū)）范圍內(nèi)日常巡查和拆違控違工作；
國土所負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外日常巡查及拆違控違工作和集體土地上一戶多宅舊宅拆除工作；
項目交通環(huán)保辦負(fù)責(zé)公路兩側(cè)150米建筑控制區(qū)范圍內(nèi)的日常巡查及違法建設(shè)管控，拆違控違協(xié)助工作；
水管站負(fù)責(zé)大溪河、寶山河等重點流域沿岸100米建筑控制區(qū)內(nèi)日常巡查及違法建設(shè)管控，拆違控違協(xié)助工作；
安監(jiān)站、工業(yè)經(jīng)濟(jì)辦負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)范圍內(nèi)企業(yè)內(nèi)及周邊建設(shè)的日常巡查及違法建設(shè)管控，拆違控違協(xié)助工作；
林業(yè)站負(fù)責(zé)占林地建設(shè)審批把關(guān)和木材加工企業(yè)違法建設(shè)的管控，拆違控違協(xié)助工作；
綜治辦、派出所負(fù)責(zé)拆違控違工作的維穩(wěn)和處突工作，依法處置阻礙執(zhí)法威脅執(zhí)法人員人身安全等違法行為；
各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)對所屬網(wǎng)格轄區(qū)內(nèi)所有建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)管和把關(guān)，所有歷史存量違法建設(shè)的摸底造冊，拆違拆舊房屋的文字圖片信息收集，掌握拆違當(dāng)事人思想、行為動態(tài)，積極化解相關(guān)矛盾。
三、具體工作要求
（一）提高認(rèn)識，落實責(zé)任。各有關(guān)單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，充分認(rèn)識開展拆違拆舊工作的重要性、必要性。各村（居）民委員會，各部門要嚴(yán)格落實拆違控違第一責(zé)任人主體單位的工作責(zé)任，加強(qiáng)日�？剡`巡查，完善控違工作機(jī)制，對新增違法建筑實施動態(tài)拆除和“零指標(biāo)”管理，切實履行好各自的職責(zé)。
�。ǘ┚慕M織，營造氛圍。以建筑工地圍擋宣傳標(biāo)語、村務(wù)公開欄、單位黑板報、召開例會、短信飛信微信群發(fā)新媒體發(fā)送訊息等各種形式定期向各村（社區(qū)）、市直駐鎮(zhèn)單位、各企事業(yè)單位通報全鎮(zhèn)范圍內(nèi)拆違控違動態(tài)，公開曝光違法建設(shè)行為，廣泛動員社會力量參與拆違控違工作，積極動員群眾自覺拆除違法建筑，為拆違控違工作營造濃厚氛圍，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，確保如期完成拆違控違工作目標(biāo)任務(wù)。
（三）落實責(zé)任、加強(qiáng)巡查。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展違法違章建筑調(diào)查摸底，建立臺帳和違法用地檔案，為確保監(jiān)管信息暢通及時，各村（社區(qū)）干部、聯(lián)村（社區(qū)）干部、涉危涉爆企業(yè)的聯(lián)廠安監(jiān)員為網(wǎng)格化巡控組成員，國土所、建設(shè)規(guī)劃辦、綜治辦、城管辦、林業(yè)站、水管站、項目交通環(huán)保辦指定成員組成機(jī)動巡控組，建立日常巡查制度，以網(wǎng)格監(jiān)管為基礎(chǔ)，機(jī)動巡查為重點，建立依托網(wǎng)格片區(qū)監(jiān)管與部門領(lǐng)域監(jiān)管的群防體系，嚴(yán)格落實“零違建”報告制度，防范和控制違法建筑的發(fā)生，通過以上措施，為拆違工作的長效機(jī)制提供基礎(chǔ)保障。
�。ㄋ模┮婪ㄒ酪�(guī)，維護(hù)穩(wěn)定。在實施拆除任務(wù)過程中，要把安全保障工作作為重點內(nèi)容來抓，及時掌握強(qiáng)拆對象的思想動態(tài)，做好實施拆除的風(fēng)險評估，科學(xué)穩(wěn)妥做好強(qiáng)拆的工作方案，全力穩(wěn)控違法建筑當(dāng)事人，做好強(qiáng)拆前中后的維穩(wěn)工作，爭取群眾理解支持，及時化解矛盾糾紛，消除安全隱患，防止各類突發(fā)事件的發(fā)生，確保拆違控違工作安全有序，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。
�。ㄎ澹﹪�(yán)格考核，獎懲并舉。加大責(zé)任追究力度，對因思想不重視，工作不到位，而導(dǎo)致日常巡查不到位，發(fā)現(xiàn)違建不報告，報告之后不及時制止，拆違控違動作緩慢、成效甚微的單位實行問責(zé)。在鎮(zhèn)拆違控違工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，定期組織對拆違拆舊工作情況進(jìn)行督查和考核，考核情況與村（社區(qū)）和聯(lián)村聯(lián)組績效獎懲掛鉤。
控違拆違工作方案5
為進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，奮力推動全縣經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展，保證全縣大建設(shè)、農(nóng)村土地整治和新農(nóng)村建設(shè)工作強(qiáng)力推進(jìn)，根據(jù)縣委、縣關(guān)于開展全縣違法建設(shè)查處工作的整體部署，現(xiàn)就20xx年拆違控違工作提出如下實施方案：
一、目標(biāo)任務(wù)
采取得力措施，對新增違法建筑和項目在征區(qū)域內(nèi)的違法建筑，確保按時間節(jié)點全面完成任務(wù)，建立查違控違長效機(jī)制，全縣違法建設(shè)得到有效控制；在工作推進(jìn)過程中，堅持依法行政，嚴(yán)打和控制違建勢頭；嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保廉潔拆違；妥善解決好群眾生產(chǎn)生活中的實際困難，及時有效地處理查違控違工作中的問題。
二、工作原則
�。ㄒ唬﹫猿謱俚毓芾砗汀罢l主管誰負(fù)責(zé)”的原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民和相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)本轄區(qū)（責(zé)任區(qū)）內(nèi)的查違控違工作。各有關(guān)單位和部門，應(yīng)充分履行職責(zé)，全力支持、配合拆違控違工作。
（二）堅持依法行政的原則。違法建設(shè)的查處，應(yīng)堅持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民和《***縣查處違法建設(shè)工作暫行規(guī)定》明確的縣直職能部門為違法建設(shè)查處的實施主體，在程序上堅持自拆、助拆和強(qiáng)拆三個步驟。違法建設(shè)當(dāng)事人不在規(guī)定的限期內(nèi)自行及接受助拆的，依法組織強(qiáng)制。違法建設(shè)當(dāng)事人對違
法建設(shè)查處行為不服的，可提出行政復(fù)議或訴訟，但行政復(fù)議或訴訟期間，不停止查處決定的執(zhí)行。
�。ㄈ﹫猿贮h政機(jī)關(guān)、黨員干部帶頭的原則。黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、領(lǐng)導(dǎo)干部、共產(chǎn)黨員、國家工作人員有違法建筑的，必須主動帶頭自行，發(fā)揮表率作用。加大宣傳教育力度，廣泛發(fā)動群眾積極支持、參與查處違法建設(shè)工作。要建立縣直單位拆違控違聯(lián)系制度，協(xié)助所聯(lián)系的村（居）做好拆違控違工作。
�。ㄋ模﹫猿止_、公正、公平的原則。通過設(shè)立舉報箱，公布舉報電話，公布范圍、重點、時限、進(jìn)展情況等，接受廣大人民群眾的監(jiān)督。
�。ㄎ澹﹫猿帧安稹⒔ā⒐堋辈⑴e的原則。城市違法建設(shè)后的`綠化、美化工作，由住建局按工作職能具體組織實施；農(nóng)村違法建設(shè)后的土地整理、復(fù)墾工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民具體組織實施；后的長效管理，由縣住建（規(guī)劃）、城管、國土等職能部門按照職責(zé)分工，各司其職，做到要突出重點，建設(shè)、整理、復(fù)墾要及時跟上，管理要落到實處，確保拆得了、建得好、管得住。
三、拆違重點范圍及工作步驟
�。ㄒ唬┎疬`重點范圍：
縣城規(guī)劃區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)20xx年4月以來的新增違法建筑和項目在征區(qū)域內(nèi)的違法建筑重點。
�。ǘ⒐ぷ鞑襟E
20xx年度拆違控違工作分四個階段進(jìn)行：
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動（4月份）：采取會議傳達(dá)、出動宣傳車、發(fā)放明白紙等多種形式深入學(xué)習(xí)宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)和《***縣查處違法建設(shè)工作暫行規(guī)定》，通過廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，做好相關(guān)政策的宣傳和解讀工作。
�。ǘ┱{(diào)查摸底（5月底前）：對城市規(guī)劃區(qū)域和村（居）違法建設(shè)戶數(shù)、違建位臵結(jié)構(gòu)面積用途等調(diào)查摸清�？h規(guī)劃部門負(fù)責(zé)城區(qū)規(guī)劃區(qū)域違法建設(shè)的認(rèn)定的調(diào)查摸底工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本轄區(qū)違建的調(diào)查摸底工作，并分村逐戶建立違建檔案。
�。ㄈ┻`建（5-11月）：對違法建設(shè)采取動員自拆、實施助拆、選擇違建典型戶依法強(qiáng)拆等方式，逐步推進(jìn)。7月底前完成今年新增違法建設(shè)任務(wù)，11月底前完成20xx年度違法建設(shè)的任務(wù)。
�。ㄋ模┒讲榭己耍�4-12月）：縣查違工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室采取定期不定期等方式對全縣查違控違工作開展督查，年終進(jìn)行綜合考核。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)及防違控違運行機(jī)制
�。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)
城鄉(xiāng)拆違工作涉及面廣，任務(wù)艱巨，工作量大而復(fù)雜，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣查處違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在縣委、縣的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)全縣拆違工作的組織指揮和協(xié)調(diào)工作。同時成立督查督辦組，由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，加強(qiáng)對拆違工作的督促檢考評。
�。ǘ┻\行機(jī)制
1、建立和完善防違控違巡查機(jī)制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)責(zé)任單位組建專業(yè)查違控違執(zhí)法隊伍，每個村（居）配備一名查違信息員，劃分責(zé)任區(qū)域并明確責(zé)任人，對新增違法建設(shè)做到及時發(fā)現(xiàn)、及時。
巡查人員每天開展巡查（含節(jié)假日），并作好巡查記錄，于當(dāng)日報所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)或責(zé)任單位。未發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)的，實行零報告。
巡查人員發(fā)現(xiàn)在建的違法建設(shè)要當(dāng)場予以制止，并立即向分管領(lǐng)導(dǎo)報告，同時告知村（居）委會。村（居）委會接到報告后應(yīng)立即安排人員到現(xiàn)場宣傳政策，勸阻違建行為，并在執(zhí)法工作人員到場之前進(jìn)行守控。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)或責(zé)任單位接到巡查員報告后，必須立即組織相關(guān)人員趕到現(xiàn)場，進(jìn)行初步核實，確屬違法建設(shè)的，責(zé)令當(dāng)事人立即自行，不能自行的，應(yīng)及時組織執(zhí)法隊伍強(qiáng)制。
對未能及時發(fā)現(xiàn)已經(jīng)建成的新增違法建設(shè)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民或相關(guān)責(zé)任單位立案查處，并在規(guī)定期限內(nèi)依照法定程序，組織強(qiáng)制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)責(zé)任單位每周五把一周查違控違工作情況上報縣查違辦。
縣行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè)查處工作，實行日報告制度。
2、完善查違控違疏導(dǎo)機(jī)制
縣規(guī)劃部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民要加大城鄉(xiāng)規(guī)劃編制力度，科學(xué)合理地規(guī)劃好村（居）民點，引導(dǎo)村（居）民依法有序建房。
要采取多種有效途徑，妥善解決群眾住房困難。對工作中涉及的弱勢群體和少數(shù)確有困難的特殊群眾，要按照有關(guān)規(guī)定落實好各項幫扶措施。
要充分發(fā)揮新聞輿論的導(dǎo)向作用，大力宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，提高公民的規(guī)劃法律意識。廣泛宣傳控違工作的重要性，揭示違法建設(shè)的危害性，引導(dǎo)群眾支持和擁護(hù)控違工作。對典型違法案例要公開曝光，形成強(qiáng)大的宣傳輿論攻勢，為控違工作提供強(qiáng)有力的輿論支持。
�。ㄈ┩晟撇檫`控違獎懲機(jī)制
推行控違量化目標(biāo)管理。將違法建設(shè)預(yù)防和查處工作納入縣全年目標(biāo)管理考核，由縣查處違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核，成績突出的，縣給予表彰獎勵；造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的，年終考核實行“一票否決”。
控違拆違工作方案6
20xx年，區(qū)查違辦在區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和市查違辦的精心指導(dǎo)下，堅持“控制源頭、快速處置、協(xié)同配合、齊抓共管、綜合治理、依法追責(zé)”的工作思路，創(chuàng)新工作方法、提升隊伍形象、加大查處力度，查違工作取得階段性成果�，F(xiàn)將我辦的查違工作情況匯報如下：
一、20xx年取得工作成效。
�。ㄒ唬┎檫`控違案件處置情況
今年受理市長熱線、市數(shù)字城管、市作風(fēng)辦、區(qū)作風(fēng)辦等各類投訴件 482起，全部按時回復(fù)并進(jìn)行了有效處置。通過定期巡查、整改、自拆與集中強(qiáng)制拆除等方式,我辦累計拆除各類違法建構(gòu)（筑）物324處，面積約115861.5平方米。新增違法建184處，面積約20027.5平方米，（二）存量違法建設(shè)清理整治四年行動計劃工作情況
按照市查違辦《關(guān)于城區(qū)存量違法建設(shè)清理整治四年行動計劃》，20xx年對城區(qū)105平方里存量違法建設(shè)調(diào)查摸底，存量違法建設(shè)5108處，面積754906平方米。根據(jù)郴州市查違的實際情況，20xx年重新對城區(qū)59.6平方里內(nèi)存量違法建設(shè)調(diào)查摸底分類認(rèn)定共1640處，面積217683.6平方米，其中：立即拆除248處，面積46601平方米；暫緩拆除898處，面積100798平方米；處罰后補(bǔ)辦手續(xù)494處，面積70284.6平方米。目前已經(jīng)拆除76處，面積3356平方米。市城區(qū)主次干道專項整治任務(wù)168處，已經(jīng)拆除整改109處，面積13448平方米。
二、主要工作措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到位
重視查違網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，層層落實責(zé)任，實行定人員、定責(zé)任、定管理范圍，做到橫向到邊、縱向到底、不留死角，逐步形成了上下聯(lián)動、齊心協(xié)力的查違工作格局，基本實現(xiàn)了鎮(zhèn)、街道辦事處、社區(qū)（村）查違控違工作全覆蓋。明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，明確了專門班子，對轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)進(jìn)行了巡查上報，形成了社區(qū)（村）鎮(zhèn)（街道）區(qū)查違辦市查違辦一條自下而上的信息反饋鏈。
�。ǘ┒啻氩⑴e，控拆到位
一是加大巡查防控力度，堅持日常巡查不放松，采取劃片分區(qū)，責(zé)任到人等方式，堅持每天上午、下午各巡查一次，不給違法建房戶留有任何時間空檔。
二是加大行政強(qiáng)拆力度。嚴(yán)格按照法律法規(guī)程序，積極穩(wěn)妥做好行政強(qiáng)制拆除工作，對不聽勸阻，頂風(fēng)搶建行為，組織力量強(qiáng)制拆除。對商業(yè)小區(qū)開展30次專項拆違整治行動，在保利蘇仙林語、碧桂園等小區(qū)組織12次違建業(yè)主集中座談會宣傳違建法律法規(guī)。
三是加大重點項目拆違清障力度。為順利推進(jìn)重點項目建設(shè)，我辦積極加強(qiáng)重點項目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，積極介入、主動作為，對東關(guān)隧道、城東新區(qū)開發(fā)建設(shè)以及棚戶區(qū)改造項目，加大拆違工作力度，做到拆建結(jié)合，美化環(huán)境，確保重點工程順利推進(jìn)。
今年以來，共巡查600多次，控違覆蓋率達(dá)100%，巡查發(fā)現(xiàn)新增違法建設(shè) 184 處，現(xiàn)場處置 184 起，按照“零增長”目標(biāo)做好控違工作。
�。ㄈI造氛圍，宣傳到位
加強(qiáng)宣傳教育，利用執(zhí)法巡邏車廣播宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，在各小區(qū)內(nèi)懸掛查違宣傳標(biāo)語橫幅67條，今年還印制了1萬份《違法建設(shè)法律法規(guī)宣傳單》，對違建戶細(xì)致地宣講違法建設(shè)的法律法規(guī)政策，禁止違法建設(shè)行為。
針對違法建設(shè)行為，一是堅持疏導(dǎo)先行，攻心為上。改變一味強(qiáng)拆的做法，拆違行動前，鎮(zhèn)、街道人員提前上門做好法律政策宣講，向違建戶主發(fā)放自行拆除通知書，預(yù)留充足時間清理財物，取得違建戶主的理解和支持，使不少違建戶能夠自行拆除違法建設(shè)；充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，帶頭自拆，配合強(qiáng)拆，形成強(qiáng)大的自拆強(qiáng)拆氛圍，以點帶面，打開工作局面。二是堅持一個標(biāo)準(zhǔn)，保持公正執(zhí)法。所有違法建設(shè)一律采取零容忍的態(tài)度，做到即查即拆，不搞任何特殊照顧，不搞變相執(zhí)法，做到以人為本，人性執(zhí)法。
�。ㄋ模╅L效管理，保障到位
一是落實屬地監(jiān)管機(jī)制。區(qū)查違辦與鎮(zhèn)、街道各簽訂了查違控違工作目標(biāo)管理責(zé)任書，并把查違、控違、拆違工作列入到年度重點工作績效考核。二是健全制度落實責(zé)任。完善《大隊長、中隊長工作職責(zé)》、《巡查制度》、《工作考核制度》、《請銷假制度》、《獎懲制度》、《考勤制度》等規(guī)范隊伍建設(shè)的措施，進(jìn)一步提高了隊伍的綜合素質(zhì)和行政執(zhí)法能力。
三、存在的`問題
�。ㄒ唬┭膊榫W(wǎng)絡(luò)沒能有效運轉(zhuǎn)。主要是基層干部思想認(rèn)識由差距，鎮(zhèn)、村、組各級干部對查違工作的重要性不夠深刻，查違積極性不高，查違責(zé)任落實不到位，查違網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系不暢。
�。ǘ┧椒窟`建有反彈趨勢。責(zé)任主體單位對轄區(qū)內(nèi)私房搶建違建監(jiān)管不到位，控制不力。主要體現(xiàn)在城區(qū)私房違法加建、搶建、搭棚及重點項目征遷區(qū)域范圍內(nèi)的村民個人建房、宅基地拆舊建新等現(xiàn)象任然存在。
（三）商業(yè)小區(qū)違規(guī)裝修、改建、擴(kuò)建情況突出。一是小區(qū)別墅違規(guī)裝修改建行為普遍存在，主要表現(xiàn)在擴(kuò)建、挖掘地下室、封閉露臺加層，搭建陽光房。二是小區(qū)高層電梯房違規(guī)裝修，占用消防通道，破壞消防門，樓頂住戶利用樓頂造型框架違規(guī)封閉公共平臺、加建、擴(kuò)建、搭建陽光棚等情況非常嚴(yán)重，責(zé)任主體單位對小區(qū)違建行為巡查控管不到位，現(xiàn)場處置不力。
(四)查違工作經(jīng)費保障不到位。中心城區(qū)存量違法建設(shè)數(shù)量大、涉及面廣加上成因復(fù)雜，拆除時間緊、任務(wù)重、需要大量經(jīng)費保障；由于查違辦工作經(jīng)費未納入財政預(yù)算，各辦事處查違經(jīng)費也未納入財政預(yù)算，無法保障查違拆違工作正常運行，影響了查違辦和各責(zé)任主體單位的工作積極性。
�。ㄎ澹﹫�(zhí)法程序不規(guī)范。各鎮(zhèn)、街道普遍存在執(zhí)法文書填寫不規(guī)范的現(xiàn)象，如：文書內(nèi)容填寫不準(zhǔn)確，表達(dá)不規(guī)范，與法律依據(jù)條款不相符。各鎮(zhèn)、街道要加強(qiáng)同執(zhí)法支隊、區(qū)法制辦對接，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法文書。
（六）部門聯(lián)動配合力度不足。相關(guān)責(zé)任部門之間缺乏積極、有效的溝通、配合、協(xié)作機(jī)制。執(zhí)法主體單位主動性不強(qiáng)，工作合力未見成效，各部門要打破部門界限，積極協(xié)同配合，形成工作合力查違拆違，杜絕違建行為。
四、下步工作打算
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)巡查控新增。加大日常巡查和現(xiàn)場處置力度，嚴(yán)控私房和商業(yè)小區(qū)新增違法建設(shè)，繼續(xù)鞏固查違成果，在依法拆除存量違法建設(shè)的同時，圍繞城市建設(shè)查違，圍繞重點項目建設(shè)查違，圍繞群眾來電、來訪問題查違，圍繞各級領(lǐng)導(dǎo)督查督辦案件查違，繼續(xù)保持對各類違法建設(shè)的高壓勢態(tài)，堅決遏制新增違法建設(shè)。
（二）加強(qiáng)存量違法建設(shè)拆除力度。我區(qū)存量違法建設(shè)定性為拆除的1146處（立即拆除248處），目前拆除76處，剩余處1070處未完成，其中蘇仙嶺街道拆除任務(wù)596處，已完成56處；南塔街道拆除任務(wù)139處，已完成18處；觀山洞街道拆除任務(wù)108處，已完成2處。白鹿洞街道拆除任務(wù)294處，卜里坪街道拆除任務(wù)13處。20xx年我辦將督促各責(zé)任主體單位對照任務(wù)按照計劃加快存量違法建設(shè)拆除工作進(jìn)度。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)宣傳教育工作。一年來，我辦雖然做了較多的宣傳工作，也取得了一定的成效，但還沒有把宣傳工作做好做實。20xx年我辦會加大宣傳工作力度，制定一個具體有整體性、前瞻性的宣傳工作方案，多層面、多方位、多渠道開展查違控違執(zhí)法宣傳工作，把《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》作重點宣傳，并且督促鎮(zhèn)、街道開展查違控違宣傳工作，讓政策法規(guī)宣傳普及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)（村、組），深入到群眾心中。提高公眾對違法建設(shè)查處工作重要性的認(rèn)識和理解，為有效防范和控制違法建設(shè)行為的發(fā)生營造強(qiáng)大的輿論氛圍。
控違拆違工作方案7
根據(jù)20xx年度市、區(qū)政府關(guān)于制止和拆除違法建設(shè)的精神，為加強(qiáng)土地管理，規(guī)范居民建設(shè)用地審批，從根本上制止違法建設(shè)行為的發(fā)生，保障本年度控違拆違工作順利進(jìn)行與任務(wù)圓滿完成，特制定街道20xx年度控違拆違工作實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以“兩型社會”建設(shè)為引領(lǐng)，以拆除違法建設(shè)、打造“三宜”（宜業(yè)、宜商、宜居）街道為主題，圍繞區(qū)拆違辦的工作思路，堅持依法行政，強(qiáng)化宣傳造勢，實行網(wǎng)格控違，集中拆違，突出重點，務(wù)求實效；堅持以拆違帶動拆遷，以嚴(yán)格拆遷促進(jìn)控違；充分發(fā)動群眾，采取有力措施，堅決做到新的違法建設(shè)零增加，圓滿完成全年的控違拆違工作任務(wù)。
二、工作目標(biāo)和重點
年度目標(biāo)：圓滿完成區(qū)拆違辦下達(dá)的20xx年度我街控制違法建設(shè)1200平方米、拆除違法建設(shè)1200平方米的任務(wù)，在全區(qū)街道組年度考核中取得先進(jìn)。
控違拆違工作任務(wù)的重點：
�、俚驴吐≈脴I(yè)有限公司項目建設(shè)保障用地、荷塘農(nóng)貿(mào)市場征拆項目、等重點工程；
�、谲饺卮蟮馈逄链蟮赖戎鞔胃傻赖倪`章建筑；
�、廴罕娨庖娸^大的'、嚴(yán)重影響市容市貌的違法建設(shè)。
三、工作機(jī)構(gòu)與責(zé)任：
為確保全年控違拆違工作任務(wù)的圓滿完成，街道成立控違拆違工作領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：
組長:周衛(wèi)勝副組長：歐陽筱娟
成員:鐘湛馮英劉英嚴(yán)虎胡鯤劉鵬娟戴蔭清張敏劉建香羅婷楚玉靈王菊香楚薦君
控違由各社區(qū)負(fù)責(zé)，強(qiáng)制拆違由區(qū)拆違辦牽頭，負(fù)責(zé)各執(zhí)法力量的協(xié)調(diào)、組織和后勤保障，街道負(fù)責(zé)對違法建設(shè)戶思想、法制教育、強(qiáng)拆前人員的穩(wěn)控、強(qiáng)拆后維穩(wěn)、現(xiàn)場清理等工作。
四、工作措施和要求：
1、加強(qiáng)宣傳，確保家喻戶曉：通過媒體、會議、標(biāo)語、橫幅、公開信、墻報等多種形式，全方位、多角度、分層次地進(jìn)行控違拆違工作宣傳，落實日報、周報、快報制度，并通過將控違拆違宣傳工作納入街道年度績效考核重要內(nèi)容及加強(qiáng)宣傳工作督查力度等措施，切實提高控違拆違工作宣傳教育的震撼力、覆蓋力。確�？剡`拆違工作相關(guān)政策、違法建設(shè)處罰措施宣傳家喻戶曉，得到社會的認(rèn)同理解，配合控違拆違工作順利開展。
2、設(shè)立網(wǎng)格控違，實現(xiàn)違建零增：繼續(xù)推行“塊牽頭、
條參與、服塊管、追究塊”的特色模式，建立違規(guī)戶臺帳制度，發(fā)揮各社區(qū)的網(wǎng)格控違作用。
3、整合力量，注重協(xié)調(diào)：街道城管辦、拆違辦和各社區(qū)要整合力量，注重協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與區(qū)控違拆違辦和項目單位的協(xié)調(diào)服務(wù)。
4、拆違帶動拆遷，推進(jìn)項目建設(shè)：積極配合區(qū)重點項目建設(shè)，服務(wù)依法科學(xué)部署強(qiáng)拆行動，以拆違帶動拆遷，嚴(yán)格征拆促進(jìn)控違，推進(jìn)街道項目建設(shè)，確保20xx年度拆違任務(wù)的圓滿完成。
5、建立健全項目建設(shè)無證房屋拆前預(yù)報制度。嚴(yán)格按照區(qū)拆違辦規(guī)定，所有項目無證房屋預(yù)報拆違辦，認(rèn)定復(fù)核后進(jìn)行拆違。
6、建立所有違法建設(shè)一律不予補(bǔ)償?shù)闹贫�，所有項目業(yè)主和各社區(qū)不得自行承諾，否則，追究相關(guān)責(zé)任。
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