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礦山整改方案和整改措施
為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量，就需要我們事先制定方案，方案是計劃中內(nèi)容最為復雜的一種。方案應該怎么制定才好呢？下面是小編收集整理的礦山整改方案和整改措施，僅供參考，大家一起來看看吧。
礦山整改方案和整改措施1
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)號）、《人民政府關(guān)于加強礦業(yè)生產(chǎn)管理依法保護環(huán)境保障民生的緊急通知》（政發(fā)電〔〕10號）和呼和浩特市關(guān)于礦業(yè)治理整頓工作的要求，切實加強我縣礦業(yè)秩序管理，規(guī)范礦山企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，保護生態(tài)環(huán)境，保障群眾利益。
二、目標任務
通過全面整頓治理，依法規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，進一步增強礦山企業(yè)的社會責任感，依法保障企業(yè)利益和群眾的合法利益，實現(xiàn)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟社會快速健康可持續(xù)發(fā)展。
三、組織機構(gòu)
為切實加強礦業(yè)生產(chǎn)管理，依法保護環(huán)境保障民生，成立礦業(yè)整頓治理工作領導小組。
領導小組下設辦公室和聯(lián)合整治督查組，辦公室設在政府辦，辦公室主任具體負責領導小組日常協(xié)調(diào)和督查結(jié)果匯總工作；聯(lián)合整治督查組分別由人大、政府、政協(xié)分管領導帶隊，抽組監(jiān)察、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國土、農(nóng)牧、環(huán)保、林業(yè)、安監(jiān)、水務、交通、公安、工商等有關(guān)部門負責人組成，負責對全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)進行專項排查治理整頓，并對整改情況進行監(jiān)督檢查。人大辦、政府辦、政協(xié)辦分別負責整治督查的召集工作和督查結(jié)果匯總工作。
四、實施步驟
�。ㄒ唬┤媾挪殡A段（6月20日--6月30日）
按照《投資體制改革實施意見的通知》（政發(fā)號）、國家發(fā)改委等五部委《關(guān)于加強煤礦建設項目管理的通知》（發(fā)改能源號）、《自治區(qū)征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和征地區(qū)片綜合地價的通知》、《草原征占用審核審批管理辦法》、《中華人民共和國公路安全保護條例》、《國家發(fā)改委關(guān)于加強煤炭基本建設項目管理有關(guān)問題的通知》（發(fā)改能源〔〕2605號）和《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安監(jiān)局6號令）等有關(guān)法律法規(guī)，對我縣境的各類礦山、交通干線和城市周圍砂石采石場和煤炭物流中心的環(huán)境狀況、企業(yè)用地手續(xù)、安全生產(chǎn)、交通運輸、地質(zhì)環(huán)境治理、草原作業(yè)許可和生產(chǎn)經(jīng)營行為等進行專項檢查。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)調(diào)相關(guān)部門對各自轄區(qū)范圍企業(yè)進行自查自糾，對存在的問題立即責令企業(yè)進行限期整改。監(jiān)察、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國土、農(nóng)牧、環(huán)保、林業(yè)、安監(jiān)、水務、交通、公安、工商等有關(guān)部門要組織精干力量，進行徹底的排查，全面查清查實有關(guān)情況。
�。ǘ┱恼D階段（7月1日--7月10日）
對排查出的安全生產(chǎn)制度不落實，以采代探、超層越界，違規(guī)排放、亂排廢棄物，違法占用林地、耕地、草原等違法行為和企業(yè)證照不一致的違規(guī)行為及隱患，要勒令企業(yè)立即限期整改；對于無證生產(chǎn)、占地補償不到位、生產(chǎn)運輸嚴重影響周邊群眾生產(chǎn)生活、存在重大安全生產(chǎn)隱患問題的企業(yè)要立即停產(chǎn)整頓，待整改完成并經(jīng)有關(guān)部門組織驗收合格后，方可申請復工生產(chǎn)。對于未按要求進行積極整改的企業(yè)，有關(guān)部門要按照相關(guān)規(guī)定依法吊銷有關(guān)證照，同時責令企業(yè)做好停工期間的廠區(qū)管理工作，確保安全穩(wěn)定，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要做好監(jiān)督監(jiān)管工作。
（三）總結(jié)提高階段（7月11日--7月20日）
全面規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，完善企業(yè)有關(guān)手續(xù)，提高企業(yè)認識，增強企業(yè)的社會責任感。各企業(yè)和有關(guān)部門要將排查整改方案和整頓整改總結(jié)上報礦業(yè)整頓治理工作領導小組辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要逐步探索建立企業(yè)投資誠信制度，嚴格企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為。
五、具體要求
�。ㄒ唬﹪绤柎驌舾鞣N違法行為
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關(guān)部門要采取有效措施，堅決打擊違法開采、越界開采、偷采盜采、私采濫挖、證照不一、證照不全、安全生產(chǎn)和環(huán)保措施不達標等行為，重點打擊礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)過程中無證勘查、無證開采、圈而不探、以采代探、違規(guī)占地等違法行為。要進一步暢通社會監(jiān)督渠道，設立舉報箱，公布舉報電話，接受人民群眾的公開監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要按照“一崗雙責、黨政同責”的要求，依據(jù)《人民政府關(guān)于加強礦產(chǎn)資源管理嚴禁非法采礦的通告》（武政告字〔〕3號），切實加大打擊力度，對各自轄區(qū)盜采礦產(chǎn)資源、私采濫挖行為的礦點，責令其自行拆除生產(chǎn)設施設備，關(guān)閉非法采礦點，停止一切非法開采活動。對拒不停止非法開采活動的違法人員，公安、國土資源等部門要及時介入調(diào)查，依法查處，構(gòu)成非法采礦罪的一律立案查處。
按照《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)號）文件精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各自轄區(qū)的“打擊非法違法生產(chǎn)”工作負有主要責任，對私采濫挖等非法行為，發(fā)現(xiàn)兩次的，紀檢監(jiān)察部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導進行約談；對上級督辦和群眾舉報仍然存在并發(fā)現(xiàn)兩次以上的，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導給予降級等相應處分，并追究有關(guān)領導干部責任。
�。ǘ﹪栏癍h(huán)評審批制度
嚴禁在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、國家森林公園和飲用水源保護地等環(huán)境敏感區(qū)域及附近從事生產(chǎn)破壞活動，對上述區(qū)域已經(jīng)存在的礦山企業(yè)，按照《關(guān)于切實加強礦業(yè)生產(chǎn)管理依法保護環(huán)境保障民生有關(guān)規(guī)定的通知》精神，暫時可開采，但是要嚴格按照國家產(chǎn)業(yè)政策和對環(huán)境的影響程度逐步進行清理整頓或關(guān)停取締。企業(yè)要盡快完善有關(guān)手續(xù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要按照職能職責加強監(jiān)管，確保企業(yè)不得以采代探，不得擴大探、采礦面積。
進一步嚴格環(huán)評審批制度，加強對粉塵、噪音、地下水污染的監(jiān)管和治理。礦區(qū)要探索建設污水處理設施，污水處理后應盡量回用，不能回用的要達標排放，可能造成地下水資源污染的應當采取防滲漏等防護措施。
國土、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、水務等部門要加強聯(lián)合監(jiān)督檢查，督促礦山建設單位認真落實各項環(huán)境保護設施和措施，在開發(fā)建設過程中嚴禁施工擾民和破壞、污染環(huán)境。在目前植被保護較好的地區(qū)開發(fā)礦產(chǎn)資源，必須認真做好開采區(qū)表土覆蓋和生態(tài)恢復工作，制定可行的生態(tài)恢復方案，報環(huán)保、林業(yè)等有關(guān)部門批準實施，邊開發(fā)邊治理。有關(guān)部門要對開發(fā)建設全過程開展環(huán)境監(jiān)理工作，確保各項環(huán)境保護措施落到實處，切實保護好森林和草原生態(tài)。
（三）嚴格用地審批制度
各礦山開采必須依法征地，項目用地、征地補償標準符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，補償或安置方式要征得被征地農(nóng)民同意，確保被征地農(nóng)民的長遠生計。嚴格按照《中華人民共和國草原法》和《草原管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，依法依規(guī)辦理草原征占用審核審批手續(xù)。
國土部門要堅持“源頭控制，預防和控制相結(jié)合”的方針加強監(jiān)管。采取有效措施，最大限度減少和降低土地破壞程度。對擅自改變土地用途的企業(yè)要依法嚴肅查處。二是加強土地復墾工作，堅持土地復墾與提高開采工藝相結(jié)合，努力實現(xiàn)“邊開采、邊保護、邊復墾”的原則，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，合理確定復墾土地用途，實現(xiàn)礦山土地可持續(xù)利用。三是建立健全礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察長效機制，國土部門要進一步充實執(zhí)法力量，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，定期對轄區(qū)的礦業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為要依法從嚴、從快查處。四是進一步建立健全采礦權(quán)標識制度，在開采作業(yè)場所的明顯位置設立采礦權(quán)標識牌，標明礦區(qū)位置、礦種容，接受社會監(jiān)督。
�。ㄋ模﹪栏衤鋵嵃踩a(chǎn)責任
各礦山企業(yè)必須按照《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的'通知》要求，取得安全生產(chǎn)許可證后方可依法采礦，對于新建、改建、擴建的礦山企業(yè)要嚴格履行安全生產(chǎn)“三同時”手續(xù)。
強化對非煤礦山建設項目周期管理，一是對新建、改建、擴建非煤礦山企業(yè)未經(jīng)安監(jiān)部門審批初步設計《安全專篇》的不得開工建設，如開工建設，立即責令停建，并按有關(guān)規(guī)定予以處罰。二是非煤礦山建設項目要嚴格按照初步設計確定的建設工期施工。三是實行試生產(chǎn)（運行）備案制度，建設項目安全設施未經(jīng)安全監(jiān)管部門組織竣工驗收通過的，不得投入生產(chǎn)。在竣工驗收前確需試生產(chǎn)（運行）的，建設單位必須組織單項工程驗收，并制定試生產(chǎn)（運行）方案及應急預案，報安全監(jiān)管部門備案后，才能進行試生產(chǎn)（運行）。四是試生產(chǎn)（運行）期限原則上不超過6個月，確需延長的要向安監(jiān)部門提出申請，延長期限不超過3個月。五是建設單位要在試生產(chǎn)（運行）結(jié)束前1個月向安全監(jiān)管部門提出安全設施竣工驗收申請，經(jīng)驗收合格并申請領取安全生產(chǎn)許可證后，方可正式生產(chǎn)運行。
安監(jiān)部門要嚴格監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)。嚴肅查處不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，對存在安全生產(chǎn)隱患的企業(yè)要限期整改，必要時停產(chǎn)整頓。對已取得安全生產(chǎn)許可證的礦山企業(yè)實行安全標準化管理。安監(jiān)部門要聯(lián)合有關(guān)單位督促井工礦企業(yè)逐步安裝使用“六大系統(tǒng)”（即：建設完善礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，煤礦井下人員定位系統(tǒng)，井下緊急避險系統(tǒng)，礦井壓風自救系統(tǒng)，礦井供水施救系統(tǒng)，礦井通信聯(lián)絡系統(tǒng)），在規(guī)定時限達不到規(guī)定要求的企業(yè)，立即進行停產(chǎn)整頓。
�。ㄎ澹﹪栏窠煌ㄟ\輸管理
礦山企業(yè)開工建設要科學確定礦用車輛行駛路線，并采取工程措施固定行駛線位，最大限度減少對當?shù)厣鷳B(tài)和居民生產(chǎn)生活的影響。交通、運管等有關(guān)部門要切實加大治理超載超限工作力度，確保公路交通安全暢通；嚴禁在公路安全控制范圍從事采礦、采石、取土、爆炸作業(yè)等危及公路安全的活動。
交通、交警、路政等有關(guān)部門要加大運輸車輛聯(lián)合監(jiān)管力度。一是按照戶籍化管理要求，對礦產(chǎn)開采車輛、駕駛?cè)私⒐ぷ髋_賬，實行“一車一檔”，嚴格辦理注冊登記、掛牌工作，督促無牌無證車輛完善相關(guān)手續(xù)，定期對礦山開采車輛進行交通安全檢查和檢測，不斷提高車輛的登記率和檢測率。對檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格車輛，堅決予以停運，同時切實加強對礦山開采車輛駕駛?cè)藛T的教育、培訓、考試和審驗工作。二是不斷凈化礦山周邊道路通行環(huán)境。對需要進入礦山的運輸車輛，由交警部門嚴格審核發(fā)放《道路通行證》，并明確運輸路線、時間和行駛速度，礦產(chǎn)運輸車輛必須采取封閉保護措施，嚴禁“超長、超寬、超高”及客貨混載車輛上路行駛。三是加大對運輸車輛的違章查處力度，公安交警和公路路政部門要實行聯(lián)合執(zhí)法和共同監(jiān)管，對在道路上不按規(guī)定車道行駛、超速超限行駛及隨意遺灑、飄散運載物的行為予以嚴厲查處，對嚴重交通違法行為，除依法進行處罰外，必要時取消其礦山開采運輸資格。四是禁止機動車輛離開道路通過草原、耕地等非運輸途徑行駛，違者按照有關(guān)規(guī)定依法賠償損失。
�。﹪栏衤鋵嵉V山地質(zhì)環(huán)境恢復治理制度
按照“誰開發(fā)、誰保護、誰破壞、誰治理”的原則，由礦山開發(fā)企業(yè)出資，聘請具有相關(guān)資質(zhì)和能力的專業(yè)企業(yè)進行礦山環(huán)境恢復治理。各礦山企業(yè)要立即編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理方案，預防和治理因礦山開采造成的礦區(qū)沉陷、滑坡等地質(zhì)災害，礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理工程要與開采工程同步實施。嚴格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金制度，對未按規(guī)定進行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理的要限期恢復治理，規(guī)定期限仍不恢復治理的要責令其停止開采，使用保證金進行恢復治理，工程費用超出保證金及其利息的部分由采礦權(quán)人承擔。
（七）加強危爆、易制爆和危險化學品的管理
公安、環(huán)保、衛(wèi)生、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門對貯存、運輸、使用危爆、易制爆和危險化學品的企業(yè)，要進行定期排查和不定期抽查。嚴格落實企業(yè)各項有關(guān)管理制度和工作措施，保障合法購買、依規(guī)運輸、安全貯存、規(guī)范使用，確保安全使用，不發(fā)生任何泄露事件。各有關(guān)企業(yè)要嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)，制定相應的使用管理措施，對危爆、�；返氖褂煤凸芾韲栏駥嵭小半p人雙發(fā)、雙人雙鎖、雙人運輸、雙人使用”的“四雙”制度，紙質(zhì)、電子收發(fā)記錄存檔、保存。
�。ò耍﹪绤柎驌舴欠ㄞD(zhuǎn)讓礦權(quán)行為
轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)要符合法定條件，要依法依規(guī)足額繳納股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易個人或企業(yè)所得稅，經(jīng)政府專題會議研究同意后，上報上級有關(guān)部門進行批準，各有關(guān)部門方可依法為其辦理法人變更登記。國土、工商、稅務、經(jīng)貿(mào)等部門要切實加強監(jiān)管，禁止以出租、買賣、承包、融資、參股或其他形式非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)，對于非法轉(zhuǎn)讓行為要依法進行嚴厲查處。
�。ň牛┘訌娢驳V庫、沉陷區(qū)的監(jiān)管
安監(jiān)、環(huán)保、國土等有關(guān)部門要聯(lián)合監(jiān)管，一是對不符合安全生產(chǎn)條件的尾礦庫不允許投入使用，要對企業(yè)尾礦庫及排污設施和運行情況進行定期排查和檢測，企業(yè)不得擅自違法排污，特別是重金屬和涉重金屬企業(yè)要加強日常監(jiān)管和監(jiān)測工作，不得違規(guī)排放含有重金屬和涉重廢水而導致周邊水體受到污染的事件發(fā)生。二是對無合法礦石來源、規(guī)模達不到產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求、非法建設尾礦庫的企業(yè)要依法關(guān)閉。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要監(jiān)督企業(yè)認真做好礦山沉陷區(qū)治理工作，切實保障治理措施到位，確保安全。
�。ㄊ┘訌姰a(chǎn)業(yè)監(jiān)管，促進企業(yè)誠信經(jīng)營
發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國土、環(huán)保、農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、稅務、水務等行政主管部門要建立健全聯(lián)合監(jiān)管機制，每月定期巡查，對礦山開發(fā)項目從勘探、項目核準備案、建設、竣工驗收到生產(chǎn)運營進行全過程監(jiān)管，凡不符合有關(guān)法律法規(guī)的，要依法及時處理。加強對項目建設的事中和事后監(jiān)督檢查，礦山建設項目稅收貢獻少、證照不全、證照不一且存在毀壞環(huán)境、草原的企業(yè)，堅決予以關(guān)閉；未按規(guī)定程序開展前期工作，擅自開工建設或未按期進行環(huán)境保護、水土保持治理、安全驗收、足額交付占地補償?shù)�，有關(guān)監(jiān)管部門要立即責令其限期整改，發(fā)改、經(jīng)貿(mào)部門要對其進行存檔記錄，在兩年暫停對違規(guī)項目單位開展前期工作和核準申請的受理，一年暫停受理該單位法人建設其它礦山開發(fā)項目。對于在項目申報和建設過程中提供虛假信息、違反法律法規(guī)的，要依法予以懲處，在一定時期限制其投資建設活動。
探礦權(quán)人在領取勘查許可證后，應當在6個月組織開工，并向縣國土資源、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報送開工報告。已經(jīng)領取勘查許可證的勘查項目，滿6個月未開始施工，或者施工后無故停止勘查工作滿6個月的，根據(jù)《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》之規(guī)定，由縣國土資源局責令限期改正；逾期不改正的，依法處罰；情節(jié)嚴重的，建議發(fā)證機關(guān)吊銷勘查許可證，探礦權(quán)人被依法吊銷勘查許可證，自勘查許可證被吊銷之日起6個月不得申請?zhí)降V權(quán)。
礦山整改方案和整改措施2
一、驗收范圍
全市范圍內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證或辦理了建設項目“三同時”手續(xù)，“兩節(jié)”、“兩會”期間停產(chǎn)停建的露天金屬礦山企業(yè)。
二、驗收程序
�。ㄒ唬┢髽I(yè)進行全面自查并形成自查報告（包括整改措施、整改結(jié)果、停產(chǎn)停建期間保障措施），報市安監(jiān)局。
（二）自查整改結(jié)束后，企業(yè)向市安監(jiān)局遞交開工復產(chǎn)驗收申請。
�。ㄈ┦邪脖O(jiān)局派工作人員和專家組成驗收小組對企業(yè)進行驗收。對存在的問題和隱患的礦山，責令限期整改，整改完成后，由驗收小組組織復查。
�。ㄋ模⿲︱炇蘸细瘢◤筒楹细瘢┑腵礦山企業(yè)，經(jīng)領導小組同意后，企業(yè)可恢復生產(chǎn)。
三、驗收標準
根據(jù)《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》制定了《露天金屬礦山節(jié)后開工復產(chǎn)驗收表》，復產(chǎn)驗收主要以檔案資料、作業(yè)現(xiàn)場為重點，具體內(nèi)容見附表。
四、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾暎訌婎I導。為全面做好此次節(jié)后開工復產(chǎn)驗收工作，成立了由主抓非煤礦山工作的副職任組長，礦山科科長、各相關(guān)安監(jiān)站站長為副組長，礦山科、各相關(guān)安監(jiān)站科員為成員的市露天金屬礦山節(jié)后開工復產(chǎn)驗收工作領導小組，領導小組全面負責露天金屬礦山節(jié)后開工復產(chǎn)驗收工作的開展。各露天金屬礦山企業(yè)也要提高認識，認真組織節(jié)后開工復產(chǎn)驗收工作，要組成由礦長任組長、安全生產(chǎn)管理人員為成員的檢查小組，認真開展隱患排查。對排查出的安全隱患，要落實專人制定整改方案，經(jīng)礦長審查批準后實施整改。
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