實(shí)施方案
為了保障事情或工作順利、圓滿(mǎn)進(jìn)行，常常需要預(yù)先制定方案，方案可以對(duì)一個(gè)行動(dòng)明確一個(gè)大概的方向。那么你有了解過(guò)方案嗎？下面是小編收集整理的實(shí)施方案4篇，僅供參考，歡迎大家閱讀。
實(shí)施方案 篇1
陜西煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱(chēng)集團(tuán)公司）為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省國(guó)資委《關(guān)于開(kāi)展全面對(duì)標(biāo)考核活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》及集團(tuán)公司《開(kāi)展對(duì)標(biāo)管理活動(dòng)的意見(jiàn)》、《20xx年對(duì)標(biāo)管理工作安排》與《集團(tuán)公司各部門(mén)對(duì)標(biāo)管理工作安排》的要求，全面提升經(jīng)營(yíng)管理水平，構(gòu)建核心競(jìng)爭(zhēng)力，追求卓越，趕超國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先企業(yè)，打造國(guó)內(nèi)一流能源化工企業(yè)，助推集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)跨入世界500強(qiáng)的愿景目標(biāo)，特制定集團(tuán)公司對(duì)標(biāo)管理工作實(shí)施方案。
一、現(xiàn)狀分析
集團(tuán)公司對(duì)標(biāo)管理現(xiàn)狀分析主要從兩個(gè)方面進(jìn)行：一是點(diǎn)對(duì)面分析，將集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)狀況與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行對(duì)比分析。主要選取國(guó)資委發(fā)布的煤炭行業(yè)大型企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，包括盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)、補(bǔ)充指標(biāo)等五個(gè)方面共計(jì)28項(xiàng)綜合指標(biāo)（參見(jiàn)附件一）；二是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)分析，將集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)狀況與行業(yè)內(nèi)一流企業(yè)進(jìn)行對(duì)比分析。主要通過(guò)財(cái)務(wù)指標(biāo)、規(guī)模發(fā)展、安全生產(chǎn)、自主創(chuàng)新、人力資源、節(jié)能環(huán)保、社會(huì)貢獻(xiàn)、項(xiàng)目建設(shè)、資本運(yùn)營(yíng)等九個(gè)方面共計(jì)34項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析。
（一）、集團(tuán)各類(lèi)綜合指標(biāo)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值對(duì)比分析
依據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)布的20xx年度國(guó)際煤炭行業(yè)、國(guó)內(nèi)煤炭行業(yè)和國(guó)內(nèi)大型煤炭企業(yè)的企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值，將集團(tuán)公司各項(xiàng)綜合指標(biāo)與行業(yè)優(yōu)秀值、良好值、平均值、較低值、較差值等進(jìn)行對(duì)比，分析集團(tuán)整體經(jīng)營(yíng)的優(yōu)劣勢(shì)。
1、與國(guó)際煤炭工業(yè)綜合類(lèi)指標(biāo)對(duì)比
與國(guó)際煤炭工業(yè)綜合類(lèi)指標(biāo)對(duì)比，集團(tuán)綜合類(lèi)指標(biāo)中有9個(gè)指標(biāo)處于良好值水平以上，2個(gè)指標(biāo)略高于平均值，3個(gè)指標(biāo)略低于平均值，6個(gè)指標(biāo)低于較低值，良好值以上指標(biāo)占比45%，平均值以下指標(biāo)占比45%。其中盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)、銷(xiāo)售利潤(rùn)增長(zhǎng)率、總資產(chǎn)增長(zhǎng)率、技術(shù)投入比率等4個(gè)指標(biāo)居于優(yōu)秀值水平；總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、資產(chǎn)現(xiàn)金回收率、資產(chǎn)負(fù)債率、現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比率、帶息負(fù)債比率等6個(gè)指標(biāo)處于較差值水平。
2、與國(guó)內(nèi)煤炭工業(yè)綜合類(lèi)指標(biāo)對(duì)比
與國(guó)內(nèi)煤炭工業(yè)綜合類(lèi)指標(biāo)對(duì)比，集團(tuán)綜合類(lèi)指標(biāo)中（不良資產(chǎn)比率與或有負(fù)債比率沒(méi)有數(shù)據(jù)）有12個(gè)指標(biāo)處于良好值以上水平，6個(gè)指標(biāo)略高于平均值，3個(gè)指標(biāo)略低于平均值，5個(gè)指標(biāo)接近和低于較低值，良好值以上指標(biāo)占比50%，平均值以下指標(biāo)占比29%。其中凈資產(chǎn)收益率、主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率、銷(xiāo)售增長(zhǎng)率、銷(xiāo)售利潤(rùn)增長(zhǎng)率、總資產(chǎn)增長(zhǎng)率、技術(shù)投入比率、三年銷(xiāo)售平均增長(zhǎng)率、EBITDA率等8個(gè)指標(biāo)居于優(yōu)秀值水平；總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、資產(chǎn)現(xiàn)金回收率、資產(chǎn)負(fù)債率、現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比率、期間費(fèi)用占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重等5個(gè)指標(biāo)處于較差值水平。
3、與國(guó)內(nèi)大型煤炭企業(yè)綜合類(lèi)指標(biāo)對(duì)比及詳細(xì)分析
與國(guó)內(nèi)大型煤炭企業(yè)綜合類(lèi)指標(biāo)對(duì)比，集團(tuán)綜合類(lèi)指標(biāo)（不良資產(chǎn)比率與或有負(fù)債比率沒(méi)有數(shù)據(jù)）中有12個(gè)指標(biāo)處于良好值以上水平，6個(gè)指標(biāo)略高于平均值，3個(gè)指標(biāo)略低于平均值，5個(gè)指標(biāo)接近和低于較低值，良好值以上指標(biāo)占比50%，平均值以下指標(biāo)占比39%。反映集團(tuán)盈利能力狀況6個(gè)指標(biāo)中，與國(guó)內(nèi)大型煤炭企業(yè)相比較，凈資產(chǎn)收益率（22%）、主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率（38.26%）等2個(gè)指標(biāo)超過(guò)優(yōu)秀值水平（19.6%、37.9%）；總資產(chǎn)報(bào)酬率（10.49%）、盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)（6.45）、成本費(fèi)用利潤(rùn)率（25.3%）等3個(gè)指標(biāo)超過(guò)良好值水平（9.9%、5.7、17.7%）；但是資本收益率（11.7%）僅高于平均值水平（9.8%）。由此可見(jiàn)，集團(tuán)總體盈利能力狀況良好，但資本收益率不高反映出集團(tuán)總成本還有降低空間。反映集團(tuán)資產(chǎn)質(zhì)量狀況5個(gè)指標(biāo)中（集團(tuán)不良資產(chǎn)比率無(wú)數(shù)據(jù)），與國(guó)內(nèi)大型煤炭企業(yè)相比較，應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率（10.41%）僅略高于平均值水平（9.3%）；流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率（1.12%）、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率（0.4%）2個(gè)指標(biāo)劣于平均值水平（1.2%、0.5%）；資產(chǎn)現(xiàn)金回收率（0.52%）劣于較低值水平（1.1%）。由此可見(jiàn)，集團(tuán)總體資產(chǎn)質(zhì)量不樂(lè)觀，固定資產(chǎn)占比過(guò)大或者固定資產(chǎn)收益能力偏低，流動(dòng)資產(chǎn)使用效率不高。集團(tuán)需要加強(qiáng)新建項(xiàng)目管理，嚴(yán)控投資超標(biāo)和工期滯后。反映集團(tuán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況6個(gè)指標(biāo)中（集團(tuán)或有負(fù)債比率無(wú)數(shù)據(jù)），與國(guó)內(nèi)大型煤炭企業(yè)相比較，已獲利息倍數(shù)（6倍）略高于平均值水平（5.2倍）；帶息負(fù)債比率（56.8%）、速動(dòng)比率（101%）2個(gè)指標(biāo)劣于平均值水平（51%、104.6%）；資產(chǎn)負(fù)債率（68.86%）、現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比率（1.4%）2個(gè)指標(biāo)劣于較低值（67.4%、1.8%）。由此可見(jiàn)，集團(tuán)總體償債能力偏低，負(fù)債偏高，現(xiàn)金流偏低。集團(tuán)需要加強(qiáng)采購(gòu)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售銜接，加速銷(xiāo)售回款，提高內(nèi)部交易結(jié)算效率。同時(shí)，加強(qiáng)融資的多樣性，加速存量資產(chǎn)證券化水平，降低債務(wù)融資比例。反映集團(tuán)經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)狀況5個(gè)指標(biāo)中，與國(guó)內(nèi)大型煤炭企業(yè)相比較，銷(xiāo)售(營(yíng)業(yè))增長(zhǎng)率（36.78%）、銷(xiāo)售(營(yíng)業(yè))利潤(rùn)增長(zhǎng)率（47.85%）、總資產(chǎn)增長(zhǎng)率（32.73%）、技術(shù)投入比率（2.21%）等4個(gè)指標(biāo)均處于優(yōu)秀值水平（35.9%、26.5%、27.9%、1.8%）以上；資本保值增值率（112.31%）處于良好值水平（111.4%）以上。由此可見(jiàn)，集團(tuán)總體經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)狀況良好，這與目前集團(tuán)處于快速發(fā)展擴(kuò)張時(shí)期有關(guān)。6個(gè)補(bǔ)充指標(biāo)中，與國(guó)內(nèi)大型煤炭企業(yè)相比較，三年銷(xiāo)售平均增長(zhǎng)率（42.2%）和EBITDA（32.74%）率2個(gè)指標(biāo)高于優(yōu)秀值水平（31.4%、31.5%），反映集團(tuán)盈利能力和經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)狀況良好；存貨周轉(zhuǎn)率（8.32）和經(jīng)濟(jì)增加值率（5.77%）2個(gè)指標(biāo)僅達(dá)到平均值水平（8.1%、3.8%），反映集團(tuán)資產(chǎn)使用效率和收益水平偏低；成本費(fèi)用占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重（86%）僅好于行業(yè)平均值水平（88%），期間費(fèi)用占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重（18.58%）劣于行業(yè)較低值水平（18.1%），反映集團(tuán)成本、費(fèi)用（經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用）偏高。集團(tuán)需要加強(qiáng)全面預(yù)算管理、產(chǎn)品成本管理和資本成本管理。
（二）、集團(tuán)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)與優(yōu)秀企業(yè)對(duì)比分析
1、與煤炭行業(yè)20xx年排名前三名企業(yè)對(duì)比分析
根據(jù)國(guó)資委《關(guān)于開(kāi)展全面對(duì)標(biāo)考核活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（陜國(guó)資分配發(fā)[20xx]125）精神的要求，企業(yè)要以同行業(yè)國(guó)內(nèi)、國(guó)際一流企業(yè)為標(biāo)桿，為此，將集團(tuán)公司各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)與國(guó)內(nèi)煤炭行業(yè)前三甲神華集團(tuán)、河南煤業(yè)化工集團(tuán)和冀中能源集團(tuán)進(jìn)行對(duì)比，尋找差距和學(xué)習(xí)方向。
從經(jīng)營(yíng)范圍來(lái)看，神華集團(tuán)、河南煤化工、冀中能源與陜煤化集團(tuán)一樣均以煤炭主業(yè)為依托大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，同時(shí)發(fā)展相關(guān)多元化產(chǎn)業(yè)，因此在經(jīng)營(yíng)管理上有較大的相似性，可以互相學(xué)習(xí)借鑒。
從財(cái)務(wù)指標(biāo)上看，神華集團(tuán)在總資產(chǎn)報(bào)酬率方面較好，而河南煤化工與冀中能源在總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率方面較強(qiáng)（是陜煤化集團(tuán)的2～3倍）。
從企業(yè)地位上看，神華集團(tuán)、冀中能源及河南煤化工是20xx年中國(guó)煤炭行業(yè)100強(qiáng)的前三甲，同時(shí)都是20xx年世界500強(qiáng)企業(yè)，分別名列234、333與397名。
從規(guī)模上看，神華、河南煤化工及冀中能源20xx年銷(xiāo)售收入均達(dá)到1800億以上，分別為2803億元、1805億元與2157億元，同時(shí)三家企業(yè)20xx年原煤產(chǎn)量均超過(guò)或接近1億噸。集團(tuán)在煤炭產(chǎn)量（1.01億噸）方面與三家企業(yè)處于同一地位，但在銷(xiāo)售收入（709.9億元）方面與他們相比還有較大差距。這表明集團(tuán)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)協(xié)同等方面還有很大的提升空間。
從安全生產(chǎn)方面來(lái)看，神華百萬(wàn)噸死亡率（0.018）是集團(tuán)（0.127）的1/7。由此可見(jiàn)，集團(tuán)在安全投入比率提高的基礎(chǔ)上還需進(jìn)一步細(xì)化安全管理，狠抓落實(shí)。
從自主創(chuàng)新來(lái)看，神華集團(tuán)、河南煤化工、冀中能源均走在了陜煤化集團(tuán)前面，特別是神華20xx年申請(qǐng)的專(zhuān)利數(shù)量（558個(gè)）是集團(tuán)（42個(gè)）的10倍多；研發(fā)費(fèi)用率方面，河南煤化工達(dá)到3%，是集團(tuán)（2.21%）1.35倍。這些差距表明集團(tuán)在科技投入、管理和應(yīng)用等方面需借鑒先進(jìn)企業(yè)的做法。
從人工效率上來(lái)講，神華集團(tuán)在人均產(chǎn)值（133萬(wàn)元/人）與人均煤炭產(chǎn)量（20xx噸/人）方面優(yōu)勢(shì)明顯，是陜煤化集團(tuán)（66.23萬(wàn)元/人、961.42噸/人）的2倍左右，由此可見(jiàn)，集團(tuán)在生產(chǎn)效率及人力資源管理（人員結(jié)構(gòu)與人員數(shù)量管理）等方面需向行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)學(xué)習(xí)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和具體做法。
從節(jié)能環(huán)保方面來(lái)看，河南煤化工萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗（0.705噸標(biāo)煤/萬(wàn)元）是集團(tuán)（1.18噸標(biāo)煤/萬(wàn)元）的60%。這顯示集團(tuán)在園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度協(xié)同及能耗降低管理等方面需向標(biāo)桿企業(yè)取經(jīng)。
2、與優(yōu)秀企業(yè)最佳管理實(shí)踐對(duì)比
集團(tuán)公司在近幾年的快速發(fā)展過(guò)程中，積累了許多優(yōu)秀的管理的實(shí)踐，特別是在組織變革與優(yōu)化整合方面的《大型煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)多元協(xié)同發(fā)展的重組整合》與生產(chǎn)制造與標(biāo)準(zhǔn)化管理方面的《崗位價(jià)值精細(xì)化管理模式》獲得國(guó)家級(jí)管理創(chuàng)新獎(jiǎng)。但與先進(jìn)企業(yè)相比在許多方面仍有一定差距，需不斷向優(yōu)秀企業(yè)學(xué)習(xí)，持續(xù)改進(jìn)。一是煤炭行業(yè)前三甲在全面預(yù)算管理、資本成本管理、項(xiàng)目管理、戰(zhàn)略規(guī)劃與管理、資本運(yùn)營(yíng)管理、生產(chǎn)效率管理、節(jié)能減排、規(guī)模發(fā)展、黨建工作等方面具有一定優(yōu)勢(shì)（參見(jiàn)附件七），可以參照學(xué)習(xí)；二是從《國(guó)家級(jí)管理創(chuàng)新成果20xx》、《20xx煤炭企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果集》、《現(xiàn)代大型煤炭企業(yè)經(jīng)典管理案例》等收錄的，在戰(zhàn)略規(guī)劃、兼并重組、項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新管理、管理優(yōu)化、物質(zhì)供應(yīng)、信息化管理、標(biāo)桿管理、財(cái)務(wù)管理、銷(xiāo)售管理、資本運(yùn)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)控制、安全生產(chǎn)、黨建工作、人力資源、企業(yè)文化、社會(huì)貢獻(xiàn)、工會(huì)工作等18個(gè)方面46項(xiàng)企業(yè)最佳管理實(shí)踐可作為集團(tuán)公司專(zhuān)項(xiàng)學(xué)習(xí)的標(biāo)桿。
二、對(duì)標(biāo)主題和對(duì)標(biāo)重點(diǎn)
（一）、集團(tuán)公司對(duì)標(biāo)主題和對(duì)標(biāo)重點(diǎn)
根據(jù)省委省政府對(duì)標(biāo)管理會(huì)議精神，并按照省國(guó)資委《關(guān)于開(kāi)展全面對(duì)標(biāo)考核活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（陜國(guó)資分配發(fā)[20xx]125）的要求，參照集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略和20xx年度全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合集團(tuán)公司現(xiàn)狀，集團(tuán)公司整體對(duì)標(biāo)主題確定為“專(zhuān)注發(fā)展，精于運(yùn)營(yíng)，升級(jí)管理”。
“專(zhuān)注發(fā)展”重點(diǎn)對(duì)標(biāo)企業(yè)規(guī)�？缭绞桨l(fā)展模式與產(chǎn)業(yè)布局，助推集團(tuán)早日跨入世界五百?gòu)?qiáng)行列；“精于運(yùn)營(yíng)”重點(diǎn)對(duì)標(biāo)經(jīng)營(yíng)機(jī)制與經(jīng)濟(jì)效益，包括戰(zhàn)略制定與部署、人力資源管理、財(cái)務(wù)資源管理、資本運(yùn)營(yíng)管理、社會(huì)貢獻(xiàn)和黨建等，確保高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)；“升級(jí)管理”重點(diǎn)對(duì)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)管理與供應(yīng)鏈管理，主要包括生產(chǎn)和安全管理、物資供應(yīng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理、節(jié)能環(huán)保等方面，著重提高價(jià)值鏈管理效率與管理效益。
（二）、集團(tuán)部門(mén)對(duì)標(biāo)主題和對(duì)標(biāo)重點(diǎn)
為了更好支撐集團(tuán)整體對(duì)標(biāo)主題“發(fā)展快速，運(yùn)營(yíng)高效，管理升級(jí)”，集團(tuán)總部機(jī)關(guān)要履行好本部門(mén)的使命和職責(zé)，集團(tuán)總部機(jī)關(guān)對(duì)標(biāo)主題為“聚焦戰(zhàn)略，專(zhuān)業(yè)協(xié)作，服務(wù)基層”。其中“聚焦戰(zhàn)略”重點(diǎn)對(duì)標(biāo)各職能部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)，支撐集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展；“專(zhuān)業(yè)協(xié)同”重點(diǎn)對(duì)標(biāo)集團(tuán)職能部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)作效率，提高決策及實(shí)施效率；“服務(wù)基層”重點(diǎn)對(duì)標(biāo)各職能部門(mén)對(duì)下屬單位的服務(wù)效率，提升集團(tuán)整體運(yùn)營(yíng)效率。
三、標(biāo)桿選取
陜煤化集團(tuán)是陜西省特大型能源化工企業(yè)，未來(lái)發(fā)展仍將以煤炭、電力和煤化工為主要發(fā)展方向。我國(guó)的大型能源化工企業(yè)，分中央企業(yè)和地方企業(yè)兩類(lèi)，集團(tuán)能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)必將與這兩類(lèi)企業(yè)中的能源化工企業(yè)形成競(jìng)爭(zhēng)。因此，集團(tuán)主要標(biāo)桿企業(yè)應(yīng)符合以下特點(diǎn)：
�。�1）以煤炭開(kāi)采、煤炭轉(zhuǎn)化為主營(yíng)業(yè)務(wù)。
�。�2）以煤炭、煤化工為主的多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。
（3）大型能源化工、電力企業(yè)。
�。�4）應(yīng)包含中央企業(yè)和地方企業(yè)。
集團(tuán)公司基于“以煤炭開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)，煤化工為主導(dǎo)，多元互補(bǔ)發(fā)展”的既定戰(zhàn)略，多板塊均衡發(fā)展。其中煤炭是發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)原始積累、奠定發(fā)展基礎(chǔ)的唯一途徑，煤炭板塊產(chǎn)值占集團(tuán)的一半以上，集團(tuán)大部分的利潤(rùn)來(lái)自于煤炭產(chǎn)業(yè)，為此，選定3家煤炭企業(yè)作為集團(tuán)的綜合標(biāo)桿。
為了實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司的多元互補(bǔ)發(fā)展、多產(chǎn)業(yè)協(xié)同的戰(zhàn)略，根據(jù)美國(guó)通用電氣的經(jīng)驗(yàn)，就必須使主要產(chǎn)業(yè)能夠在同行業(yè)中名列前茅，為此還需確定集團(tuán)的主要產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿。首先，煤化工是延伸煤基產(chǎn)業(yè)鏈、增加煤炭附加值、大幅提升企業(yè)規(guī)模的主要方向，盡管目前盈利能力還不強(qiáng)，但在建項(xiàng)目多，實(shí)現(xiàn)全面投產(chǎn)后，煤化工產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值收入將超過(guò)煤炭主業(yè)，必將成為集團(tuán)新的經(jīng)濟(jì)支柱；其次，為了消除煤炭外運(yùn)通道不暢的問(wèn)題，促進(jìn)煤炭的就地轉(zhuǎn)化并固化煤炭市場(chǎng)，集團(tuán)發(fā)展電力產(chǎn)業(yè)是大勢(shì)所趨，電力產(chǎn)業(yè)必將成為集團(tuán)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；第三，新加入的鋼鐵企業(yè)不僅在集團(tuán)規(guī)模發(fā)展中起著舉足輕重的作用，同時(shí)也是國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)的支柱性、標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)，所以鋼鐵也是集團(tuán)未來(lái)大力發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。鑒于此，各選1家化工企業(yè)、電力企業(yè)和鋼鐵企業(yè)作為集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿。
根據(jù)與優(yōu)秀企業(yè)的'對(duì)比分析并結(jié)合以上條件，集團(tuán)公司選擇神華集團(tuán)、河南煤化工集團(tuán)與冀中能源等3家大型能源企業(yè)作為綜合標(biāo)桿；同時(shí)確定中化集團(tuán)（中石化天津分公司）、華能集團(tuán)及沙鋼分別作為集團(tuán)的化工、電力和鋼鐵產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿。
四、對(duì)標(biāo)指標(biāo)選取
集團(tuán)公司與國(guó)內(nèi)大型煤炭標(biāo)準(zhǔn)值及神華、河南煤化工及冀中能源相比，在盈利能力指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)、項(xiàng)目投資、社會(huì)貢獻(xiàn)等方面居于優(yōu)勢(shì)地位，但仍存在以下問(wèn)題：
1、在財(cái)務(wù)方面，資產(chǎn)質(zhì)量指標(biāo)和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)方面相比標(biāo)桿企業(yè)處于劣勢(shì)，特別是總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、資產(chǎn)負(fù)債率等主要指標(biāo)分別劣于國(guó)內(nèi)大型煤炭企業(yè)平均值、較低值。
2、在規(guī)模發(fā)展方面，營(yíng)業(yè)收入等指標(biāo)劣于神華等3家企業(yè)，主要是集團(tuán)發(fā)展過(guò)分依賴(lài)于煤炭主業(yè)，其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，一旦煤炭行業(yè)不景氣，直接影響集團(tuán)的規(guī)模擴(kuò)張。
3、在安全生產(chǎn)方面，集團(tuán)百萬(wàn)噸死亡率是神華集團(tuán)的7倍，還有很大的潛力可挖。
4、在自主創(chuàng)新方面，研發(fā)費(fèi)用率低于河南煤化工約30%，同時(shí)也低于省國(guó)資委的要求。
5、在節(jié)能減排（如：萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗）、人工效率（如：人均創(chuàng)利）及資本運(yùn)營(yíng)（如：證券化資產(chǎn)占比）等方面與標(biāo)桿企業(yè)還有相當(dāng)?shù)牟罹唷?/p>
結(jié)合以上問(wèn)題，并根據(jù)省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的要求及省國(guó)資委的《監(jiān)管企業(yè)全面對(duì)標(biāo)考核活動(dòng)實(shí)施方案》（陜國(guó)資分配發(fā)[20xx]126）文件的精神，選擇以下10項(xiàng)指標(biāo)作為集團(tuán)20xx年的對(duì)標(biāo)指標(biāo)）：
1、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率
2、資產(chǎn)負(fù)債率
3、非煤產(chǎn)業(yè)收入比重
4、百萬(wàn)噸死亡率
5、研發(fā)費(fèi)用率
6、項(xiàng)目總投資增長(zhǎng)率
7、證劵化資產(chǎn)占比
8、萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗
9、人均創(chuàng)利
10、社會(huì)貢獻(xiàn)率
五、集團(tuán)對(duì)標(biāo)后續(xù)安排
集團(tuán)各部門(mén)根據(jù)本方案，把與本部門(mén)有關(guān)的集團(tuán)對(duì)標(biāo)指標(biāo)分解到本部門(mén)，在現(xiàn)狀分析、找出問(wèn)題的基礎(chǔ)上，明確學(xué)習(xí)標(biāo)桿，并赴標(biāo)桿企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，制定改進(jìn)措施與整改時(shí)間表。同時(shí)嚴(yán)格按照《部門(mén)對(duì)標(biāo)管理工作安排的通知》（陜煤化司發(fā)〔20xx〕282號(hào)）規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行推進(jìn)。
各板塊公司根據(jù)本方案，參照集團(tuán)對(duì)標(biāo)指標(biāo)將相關(guān)指標(biāo)分解到本企業(yè)，并明確主要對(duì)標(biāo)指標(biāo)，優(yōu)化各自的對(duì)標(biāo)方案及對(duì)標(biāo)指標(biāo)。同時(shí)嚴(yán)格按照《20xx年對(duì)標(biāo)管理工作安排的通知》（陜煤化司發(fā)〔20xx〕198號(hào)）規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。
各基層單位并根據(jù)板塊公司確定的對(duì)標(biāo)指標(biāo)，分解到各企業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化各自的對(duì)標(biāo)指標(biāo)并嚴(yán)格按照相關(guān)板塊的對(duì)標(biāo)時(shí)間表扎實(shí)推進(jìn)。
鑒于集團(tuán)、各部門(mén)、板塊公司、基層單位的對(duì)標(biāo)指標(biāo)是相互支撐的、相輔相成的一個(gè)系統(tǒng)，所以各板塊公司須與集團(tuán)、基層單位須與板塊公司協(xié)商確定各自的對(duì)標(biāo)指標(biāo)。
六、對(duì)標(biāo)管理評(píng)估與考核
為了更好推進(jìn)和深化集團(tuán)對(duì)標(biāo)管理工作，并更準(zhǔn)確地反映對(duì)標(biāo)管理對(duì)促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展、提升資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量、提高資本回報(bào)水平的及正確引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的程度，集團(tuán)將建立對(duì)標(biāo)管理評(píng)估體系并制定對(duì)標(biāo)管理考核辦法。集團(tuán)公司將對(duì)各板塊公司的對(duì)標(biāo)工作進(jìn)行模擬考核，主要針對(duì)各板塊公司確定的3~5項(xiàng)主要對(duì)標(biāo)指標(biāo)的改進(jìn)狀況并結(jié)合國(guó)資委對(duì)標(biāo)考核的相關(guān)要求進(jìn)行評(píng)估考核。
實(shí)施方案 篇2
為切實(shí)貫徹落實(shí)廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳及珠海市委、市政府近期關(guān)于建筑施工安全生產(chǎn)工作的要求，堅(jiān)決遏制重、特大建筑施工安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，結(jié)合省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)20xx年全省房屋市政工程施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》要求及20xx年我市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的安排部署，我局特制定《20xx年上半年全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工大檢查工作實(shí)施方案》，具體如下：
一、檢查形式與檢查組人員組成
此次大檢查由市住規(guī)建局統(tǒng)一部署，市、區(qū)安監(jiān)站具體實(shí)施。以企業(yè)自查和組織抽查的形式相結(jié)合，檢查項(xiàng)目從市、區(qū)所有在建項(xiàng)目中按實(shí)際比例，交叉檢查的方式進(jìn)行檢查。市住規(guī)建局專(zhuān)門(mén)成立由分管副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局質(zhì)安科科長(zhǎng)、市安監(jiān)站站長(zhǎng)、各區(qū)（經(jīng)濟(jì)功能區(qū)）建設(shè)局分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，并編成8個(gè)檢查組，檢查組成員由市、區(qū)安監(jiān)站監(jiān)督員和市建筑安全協(xié)會(huì)從專(zhuān)家?guī)熘谐檎{(diào)的部分專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成，檢查組按區(qū)域安排分為：香洲主城區(qū)2個(gè)小組，橫琴新區(qū)、金灣區(qū)、斗門(mén)區(qū)、高新區(qū)、高欄港區(qū)各1個(gè)小組，另設(shè)1個(gè)督查小組，共檢查工地77個(gè)。
二、檢查時(shí)間
6月11日至13日（6月11日上午9:00，檢查組成員在市建筑安全職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校三樓集中，召開(kāi)檢查前準(zhǔn)備會(huì)）
三、檢查的主要內(nèi)容
（一）施工項(xiàng)目執(zhí)行JGJ59-20xx檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)情況；
（二）施工項(xiàng)目貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)<珠海市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員配備暫行辦法>的通知》（珠規(guī)建建[20xx]48號(hào)）及項(xiàng)目安全管理人員（項(xiàng)目經(jīng)理、專(zhuān)職安全員、項(xiàng)目總監(jiān)、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師）到位、履行安全管理職責(zé)情況，公告牌張貼是否落實(shí)等情況；
（三）建設(shè)各方責(zé)任主體安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況；
（四）起重機(jī)械設(shè)備初次登記、安裝、使用、拆卸告知制度執(zhí)行情況和檢測(cè)、驗(yàn)收及操作人員考核、持證上崗情況；
�。ㄎ澹┠_手架及高大模板支撐系統(tǒng)的搭設(shè)報(bào)裝情況；
�。叭�(lèi)人員”安全生產(chǎn)考核、特種作業(yè)人員的配備情況；
�。ㄆ撸┦┕がF(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源公示及隱患整改落實(shí)情況，特別是對(duì)深基坑、高支模、大型設(shè)備安裝和拆卸等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案的編制、專(zhuān)家論證、審批以及應(yīng)急救援預(yù)案的制定和演練情況；
（八）“平安卡”辦理、使用與信息上傳情況；
�。ň牛┍O(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理和監(jiān)理周報(bào)執(zhí)行情況；
�。ㄊ┙ㄖ┕がF(xiàn)場(chǎng)消防安全管理制度落實(shí)情況；
�。ㄊ唬┴瀼芈鋵�(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市建筑工地文明施工管理的通知》（珠建建[20xx]29號(hào)）的情況；
�。ㄊ耙惑w系三平臺(tái)”隱患自查自報(bào)信息、數(shù)據(jù)上報(bào)等情況；
�。ㄊ鞍踩a(chǎn)月”各項(xiàng)工作貫徹落實(shí)情況。
四、檢查范圍
抽查全市范圍內(nèi)的部分在建房屋市政工程項(xiàng)目。其中，政府工程（含保障性住房項(xiàng)目）、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程將列為必檢項(xiàng)目。
五、檢查依據(jù)、方法
�。ㄒ唬┌础督ㄖ┕ぐ踩珯z查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-20xx）要求逐項(xiàng)嚴(yán)格檢查。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《建筑安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法》，對(duì)違法違規(guī)的企業(yè)和人員進(jìn)行嚴(yán)格的扣分和處罰，對(duì)被扣分的施工、監(jiān)理企業(yè)以及相關(guān)責(zé)任人員在誠(chéng)信體系管理中作為不良行為記錄在案。
�。ㄈz查中對(duì)存在不按要求組織專(zhuān)家論證，不按施工方案施工，存在重大安全隱患的施工項(xiàng)目，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
�。ㄋ模┐舜螜z查的匯總，由市、區(qū)安監(jiān)站負(fù)責(zé)整理匯總檢查情況并形成總結(jié)材料，在6月16日前報(bào)市住規(guī)建局質(zhì)安科。檢查結(jié)果將對(duì)外公布。
六、工作要求
�。ㄒ唬└鳈z查組及專(zhuān)家成員要熟悉檢查的具體內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，要本著認(rèn)真細(xì)致的.態(tài)度，高度負(fù)責(zé)的精神，深入開(kāi)展好檢查工作，嚴(yán)格按建筑安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范逐項(xiàng)細(xì)查，力求做到全面部署、不留死角，重點(diǎn)抓好存在重大危險(xiǎn)源項(xiàng)目的隱患排查治理工作。
（二）各檢查組成員要做好自身的安全防護(hù)工作，做出遵章守法的表率，進(jìn)入工地必須要戴好安全帽及檢查員證。
�。ㄈ└鳈z查組成員要認(rèn)真細(xì)致查找工地存在的各類(lèi)安全隱患，對(duì)存在重大安全隱患的施工項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予以暫停施工處理；對(duì)違法違規(guī)的企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)格的扣分和處罰，并對(duì)被扣分的施工、監(jiān)理企業(yè)以及被扣分人員在誠(chéng)信管理體系中作為不良行為記錄在案。
�。ㄋ模└鳈z查組成員要對(duì)每個(gè)工地在檢查后進(jìn)行深入細(xì)致的分析講評(píng)，指出存在的問(wèn)題，查找分析產(chǎn)生的原因，明確整改的具體要求，幫助指導(dǎo)工地排查和消除安全隱患。
七、檢查過(guò)程中遇到相關(guān)問(wèn)題的處理要求及標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)附件1）
八、建設(shè)工程項(xiàng)目自查（抽查）情況登記表（見(jiàn)附件2）
九、檢查組人員及車(chē)輛安排表另行印發(fā)
附件：1、檢查過(guò)程中遇到相關(guān)問(wèn)題的處理要求及標(biāo)準(zhǔn)
2、上半年全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工大
檢查建設(shè)工程項(xiàng)目自查（抽查）情況登記表 （適用于項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)單位自查和建設(shè)行政 主管部門(mén)抽查）
實(shí)施方案 篇3
一、指導(dǎo)思想
為提高學(xué)校整體辦學(xué)水平，塑造學(xué)校良好的社會(huì)形象，爭(zhēng)創(chuàng)一流學(xué)校，學(xué)校決定啟動(dòng)“家長(zhǎng)滿(mǎn)意工程”。此工程旨在通過(guò)家長(zhǎng)參與學(xué)校管理，實(shí)行民主監(jiān)督，推動(dòng)學(xué)校深化內(nèi)部改革，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化教育環(huán)境，加快學(xué)校教育現(xiàn)代化建設(shè)步伐。學(xué)校將努力以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)，優(yōu)質(zhì)的教育質(zhì)量讓每位家長(zhǎng)滿(mǎn)意，從而實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化目標(biāo)。
二、具體內(nèi)容和措施
1、成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
學(xué)校建立“家長(zhǎng)滿(mǎn)意工程”實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，z校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，z、z為副組長(zhǎng)，校委會(huì)成員為組員，邀請(qǐng)社區(qū)居委會(huì)主任、家長(zhǎng)委員會(huì)成員等任顧問(wèn)。
2、建立家長(zhǎng)委員會(huì)。
充分發(fā)揮家長(zhǎng)委員會(huì)的監(jiān)督、協(xié)調(diào)功能和顧問(wèn)作用。定期召開(kāi)例會(huì)，向家長(zhǎng)通報(bào)學(xué)校的重大事件，使家長(zhǎng)了解學(xué)校的各項(xiàng)工作，組織家長(zhǎng)參與學(xué)校管理，關(guān)心和支持學(xué)校工作，協(xié)調(diào)家校關(guān)系，積極為學(xué)校的發(fā)展出謀劃策，協(xié)助學(xué)校解決辦學(xué)過(guò)程中的重大問(wèn)題，當(dāng)好顧問(wèn)。
3、建立家校聯(lián)系制度。
建立“家長(zhǎng)----教師交流卡”制度、每學(xué)期一次的學(xué)校教學(xué)開(kāi)放日制度、每學(xué)期的家訪制度、家長(zhǎng)學(xué)校開(kāi)課制度。以制度為保障，密切學(xué)校和家庭的聯(lián)系，讓家長(zhǎng)及時(shí)了解學(xué)校和孩子在校表現(xiàn)，使教師及時(shí)了解學(xué)生在家表現(xiàn)。努力使學(xué)校教育和家庭教育步調(diào)一致，形成合力，共同教育好學(xué)生。
4、建立家長(zhǎng)參與學(xué)校活動(dòng)制度。
邀請(qǐng)家長(zhǎng)參加學(xué)校重大活動(dòng)；邀請(qǐng)家長(zhǎng)進(jìn)課堂聽(tīng)課、評(píng)課，了解課堂教學(xué)情況；邀請(qǐng)家長(zhǎng)參加學(xué)校其他教育活動(dòng)。
5、建立家長(zhǎng)參與民主監(jiān)督、民主管理學(xué)校的制度。
家長(zhǎng)在全面了解學(xué)校的各種情況后， 就學(xué)校的教育活動(dòng)、教育質(zhì)量、教師的服務(wù)質(zhì)量、改善辦學(xué)條件等方面進(jìn)行多方面的監(jiān)督。對(duì) 學(xué)校出現(xiàn)的各種問(wèn)題，用反饋形式或告知家長(zhǎng)委員會(huì)，也可直接用書(shū)面（投遞大廳的校長(zhǎng)信 箱）或口頭形式向“家長(zhǎng)滿(mǎn)意工程”實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組陳述。學(xué)校將對(duì)家長(zhǎng)反應(yīng)強(qiáng)烈的問(wèn)題作出解 釋并改進(jìn)。同時(shí)鼓勵(lì)家長(zhǎng)為學(xué)校工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，參與學(xué)校內(nèi)部管理，積極提出合理化建議。學(xué) 校根據(jù)實(shí)際，在條件允許的情況下，積極采納家長(zhǎng)的合理建議。
6、建立家長(zhǎng)評(píng)議教師制度。
為提高教師的.服務(wù)意識(shí)，質(zhì)量意識(shí)，每學(xué)期末學(xué)校組織家長(zhǎng)采用問(wèn)卷、座談等形式民主評(píng)議教師。家長(zhǎng)根據(jù)平時(shí)對(duì)教師的了解情況，對(duì)教師各方面的滿(mǎn)意程度作客觀的評(píng)價(jià)。學(xué)校根據(jù)滿(mǎn)意程度的反饋情況，改進(jìn)管理的方式方法，進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師的師德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。
7、開(kāi)辦“家長(zhǎng)學(xué)校”。
舉辦系列講座，傳授家庭教育知識(shí)，提高家長(zhǎng)的教育素養(yǎng)，既打好家庭、學(xué)校的合作基礎(chǔ)，又促使每個(gè)學(xué)生的個(gè)性得到充分、和諧的發(fā)展。
8、建立“優(yōu)秀家長(zhǎng)”評(píng)比制度。
學(xué)校規(guī)定每學(xué)年評(píng)比一次，具體操作步驟如下：印發(fā)家長(zhǎng)書(shū)和參評(píng)條件→家長(zhǎng)申報(bào)→自評(píng)打分并寫(xiě)好事跡材料→學(xué)生評(píng)分→班主任推薦→“家長(zhǎng)滿(mǎn)意工程”領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定→表彰。
通過(guò)實(shí)施以上具體措施，努力構(gòu)建良好的“家校合作”關(guān)系，形成一種家�；�(dòng)、聯(lián)手教育的模式，以達(dá)到社會(huì)支持教育，家長(zhǎng)關(guān)心學(xué)校，家校密切配合，促進(jìn)學(xué)校教育、教學(xué)改革的進(jìn)一步深入，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)新世紀(jì)的一代新人目標(biāo)。
三、此工程自20xx學(xué)年第二學(xué)期開(kāi)始實(shí)施。
實(shí)施方案 篇4
根據(jù)成都市金堂縣審計(jì)局委托，由我公司承擔(dān) “金堂縣三星垃圾處置場(chǎng)二期工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)”工作。根據(jù)金堂縣審計(jì)局工程結(jié)算審核業(yè)務(wù)約定書(shū)（20xx年13號(hào)）中有關(guān)要求和金堂縣三星垃圾處置場(chǎng)二期工程項(xiàng)目工程特點(diǎn)，制訂如下工程結(jié)算審計(jì)實(shí)施方案。
一、工程概況
金堂縣三星垃圾處置場(chǎng)二期工程項(xiàng)目位于四川省成都市金堂縣三星鎮(zhèn)星月村垃圾處置場(chǎng)內(nèi)，包含生活垃圾處置場(chǎng)、滲濾液處置站工程，設(shè)計(jì)規(guī)模：進(jìn)水120m3,出水口80m3/d。滲濾液處理及廠區(qū)內(nèi)部分設(shè)施的建筑施工，滲濾液處理采用“A2/O+MBR+納濾”相結(jié)合的處理工藝，處理后的出水含達(dá)到《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-20xx）表2中的排放標(biāo)準(zhǔn)。工程內(nèi)容：垃圾場(chǎng)內(nèi)的總平施工、綜合用房建筑、裝飾以及設(shè)備安裝施工、設(shè)備間的建筑、裝飾以及設(shè)施施工、門(mén)衛(wèi)室的建筑、裝飾及其安裝施工、污水處理池的施工以及設(shè)備安裝施工等。
二、人員組織與分工
根據(jù)我公司結(jié)算審核的三級(jí)復(fù)核制度，由公司領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織經(jīng)驗(yàn)豐富的土建、水電、暖通空調(diào)等各專(zhuān)業(yè)的造價(jià)工程師組成工程結(jié)算審核組。即：由公司領(lǐng)導(dǎo)牽頭，項(xiàng)目審計(jì)組設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理1人，項(xiàng)目組長(zhǎng)1人，土建專(zhuān)業(yè)造價(jià)人員1人，安裝專(zhuān)業(yè)造價(jià)人員2人。具體分工為
各專(zhuān)業(yè)的造價(jià)工程師負(fù)責(zé)工程量計(jì)算、復(fù)核、資料收集與分析等具體審核工作；項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)檢查復(fù)核工程審核質(zhì)量及與外界一般聯(lián)系協(xié)調(diào)工作；總工程師負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審核后的結(jié)算審核報(bào)告、結(jié)算審核書(shū)等進(jìn)行總體審核和技術(shù)把關(guān)，涉及造價(jià)爭(zhēng)議方面工作的協(xié)調(diào)管理等；結(jié)算報(bào)告初稿經(jīng)總工程師審核無(wú)誤后出具并送審計(jì)局復(fù)核。
項(xiàng)目組人員及工作安排初步如下：
項(xiàng)目經(jīng)理：劉 萍 工程師 全國(guó)造價(jià)工程師 手機(jī)：xxxxxxxxxxx 項(xiàng)目組長(zhǎng)：代孟生 工程師 全國(guó)造價(jià)員（審） 手機(jī)：xxxxxxxxxxx 土建人員：李安浩 工程師 全國(guó)造價(jià)員（審） 手機(jī)：xxxxxxxxxxx 安裝人員：何宇瓊 工程師 全國(guó)造價(jià)員（審） 手機(jī)：xxxxxxxxxxx 唐德華 工程師 全國(guó)造價(jià)員（審） 手機(jī)：xxxxxxxxxxx 土建專(zhuān)業(yè)造價(jià)人員負(fù)責(zé)處理工藝（污水處理池的修建）、綜合用房、設(shè)備間、門(mén)衛(wèi)室的建筑、裝飾項(xiàng)目的竣工結(jié)算審計(jì)。
安裝專(zhuān)業(yè)造價(jià)人員負(fù)責(zé)總平、處理工藝、綜合用房、設(shè)備間、門(mén)衛(wèi)室的管道敷設(shè)、電纜敷設(shè)、設(shè)備安裝、系統(tǒng)集成、調(diào)試等工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算審計(jì)。
三、審計(jì)時(shí)間和質(zhì)量控制
根據(jù)金堂縣審計(jì)局工程結(jié)算審核業(yè)務(wù)約定書(shū)（20xx年13號(hào)）中有關(guān)要求，在20xx年05月19日完成金堂縣三星垃圾處置場(chǎng)二期工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)報(bào)告。據(jù)此，工程結(jié)算審核時(shí)間安排計(jì)劃如下：
我公司爭(zhēng)取在施工單位積極配合及資料完備的基礎(chǔ)上25天內(nèi)完成所有工程結(jié)算審計(jì)工作并出具審核報(bào)告書(shū)商榷意見(jiàn)稿。具體時(shí)間安
排：熟悉各項(xiàng)竣工資料3天，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘1天，完成工程量計(jì)算及上機(jī)（包括新增組價(jià)）全部計(jì)算時(shí)間10天，請(qǐng)施工單位進(jìn)行工程量核對(duì)5天，工程量核對(duì)完成后上機(jī)調(diào)整3天，我公司內(nèi)部復(fù)審2天，最后出具審核報(bào)告的商榷意見(jiàn)稿并送委托單位復(fù)審。
在審計(jì)中嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)和工程造價(jià)管理部門(mén)及審計(jì)局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；認(rèn)真閱讀招投標(biāo)文件、合同，審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或資料不齊應(yīng)及時(shí)向委托單位作書(shū)面反映，決不能與被審計(jì)方私下接觸及告訴對(duì)方通訊方式，資料的增補(bǔ)必須由委托單位確認(rèn)后轉(zhuǎn)交給我公司。
四、工程審計(jì)地點(diǎn)和審計(jì)方法
1、審計(jì)工程量的`地點(diǎn)和方式按委托單位要求為就地審計(jì)，每天作好審計(jì)記錄及工作進(jìn)展情況，審計(jì)中爭(zhēng)議較大的問(wèn)題及時(shí)以書(shū)面形式向委托單位反映。審計(jì)完成后初審結(jié)果先經(jīng)委托單位會(huì)審，會(huì)審后由再通知被審計(jì)方，終審結(jié)果必須由被審計(jì)方、審計(jì)方簽字認(rèn)可，作為最終審計(jì)報(bào)告。
2、審計(jì)方法及要求
1）、核對(duì)合同條款及招投標(biāo)文件，竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件及招投標(biāo)文件要求，實(shí)際工程量是否與竣工資料相符合，合同的要求是否與招投標(biāo)文件相符。工程造價(jià)的核定應(yīng)與招投標(biāo)文件、合同約定相符合，才能進(jìn)行工程結(jié)算。
2）、審計(jì)竣工結(jié)算時(shí)應(yīng)核對(duì)隱蔽驗(yàn)收記錄簽字手續(xù)是否完備，核查簽證資料是否與竣工圖相重復(fù)等。
3）、設(shè)計(jì)變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單和修改圖紙，設(shè)計(jì)、校審人簽字并加蓋公章，經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理單位審查同意、簽證才能列入結(jié)算。
4）、竣工結(jié)算的工程量應(yīng)依據(jù)竣工圖、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證，并按國(guó)家統(tǒng)一的計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量。
5）、嚴(yán)格按招投標(biāo)文件及合同，標(biāo)內(nèi)工程嚴(yán)格執(zhí)行投標(biāo)清單單價(jià)，標(biāo)外工程應(yīng)嚴(yán)格審計(jì)量、價(jià)，標(biāo)外工程的材料單價(jià)按相關(guān)規(guī)定及合同約定執(zhí)行。
6）、工程的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按施工單位取費(fèi)證、合同約定及有關(guān)造價(jià)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。
7）、施工組織措施費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全評(píng)價(jià)書(shū)》中由主管（安檢）部門(mén)所評(píng)定、核定的分值計(jì)取施工組織措施費(fèi)率。
五、審計(jì)目的及審計(jì)內(nèi)容
根據(jù)委托單位有關(guān)要求，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)的真實(shí)性、合法性、和效益性進(jìn)行審計(jì)鑒證，保證建設(shè)工程造價(jià)真實(shí)、準(zhǔn)確、為工程決算及審計(jì)固定資產(chǎn)價(jià)值提供依據(jù)。
工程結(jié)算審計(jì)的主要工作內(nèi)容：對(duì)建設(shè)單位移交的工程結(jié)算書(shū)進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)是依據(jù)施工合同、補(bǔ)充協(xié)議、竣工圖紙、施工過(guò)程中監(jiān)理與業(yè)主審批的簽證和變更文件，對(duì)各個(gè)分項(xiàng)工程的造價(jià)通過(guò)詳細(xì)的工程量計(jì)算、定額套用及有關(guān)費(fèi)用的計(jì)取，合理的確定工程造價(jià)，并與被審計(jì)單位人員進(jìn)行核對(duì)，出具工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)報(bào)告。
六、審計(jì)依據(jù)
1、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》；
2、建設(shè)部（149）號(hào)令《工程造價(jià)咨詢(xún)單位管理辦法》；
3、財(cái)政部、建設(shè)部《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》；
4、金堂縣審計(jì)局工程結(jié)算審核業(yè)務(wù)約定書(shū)（20xx年13號(hào)）
5、招投標(biāo)書(shū)、招標(biāo)文件、工程承包合同、工程竣工圖、現(xiàn)場(chǎng)簽證單及工程結(jié)算的計(jì)量支付依據(jù)、計(jì)量支付清單等相關(guān)資料；
6、施工同期國(guó)家有關(guān)工程造價(jià)和工程結(jié)算方面的規(guī)定等。
七、工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)的重點(diǎn)
工程結(jié)算的審計(jì)，主要是工程量是否正確、單價(jià)是否合理、費(fèi)用的計(jì)取是否準(zhǔn)確等方面為重點(diǎn)，在施工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合合同、招投標(biāo)書(shū)、招標(biāo)答疑、協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更簽證、材料設(shè)備價(jià)格簽證、隱蔽工程驗(yàn)收記錄等竣工資料，按照有關(guān)的文件規(guī)定進(jìn)行計(jì)算核實(shí)，重點(diǎn)及方法如下：
（一） 項(xiàng)目相關(guān)資料審查
認(rèn)真閱讀本項(xiàng)目所涉及到的施工合同及相關(guān)法律、法規(guī)、政策性文件和工程設(shè)計(jì)圖紙，了解施工工序，收集整理相關(guān)資料，這項(xiàng)工作是開(kāi)展工程結(jié)算審計(jì)的法規(guī)性依據(jù)，往往是審計(jì)過(guò)程中雙方爭(zhēng)論的原則性問(wèn)題的支撐文件，應(yīng)予以高度重視。
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