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棚戶區(qū)改造實施方案
為保障事情或工作順利開展，通常會被要求事先制定方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢？下面是小編精心整理的棚戶區(qū)改造實施方案，歡迎閱讀與收藏。
棚戶區(qū)改造實施方案1
為進一步加快我縣城市建設，完善城市功能，切實有效地解決低收入家庭住房困難，改善棚戶區(qū)居民居住條件和生活環(huán)境，促進經濟社會和諧穩(wěn)定協調發(fā)展，根據中央、省、市有關棚戶區(qū)改造的精神，結合我縣實際，制定本實施方案。
凡棚戶區(qū)改造均適用本辦法。棚戶區(qū)是指在縣城建成區(qū)和國有工礦棚戶區(qū)范圍內，低矮房屋密度大、使用年限久、d類以上危房較集中、地勢低洼、人均建筑面積小、基礎設施配套不齊全、交通不便利及環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差，治安和消防隱患大，搬遷面積或占地面積在20xx平方米以上的區(qū)域。
（一）堅持政府主導，高位推進的原則。棚戶區(qū)房屋改造工作由縣政府統(tǒng)籌安排，在充分調研的基礎上制定和落實有關政策，充分調動各方面的積極性，切實形式工作合力，高位高效推進。
�。ǘ﹫猿忠詘x縣房產局為主，部門配合的原則。xx縣房產局作為棚戶區(qū)房屋建設改造工作的業(yè)主單位，具體負責項目申報、政策解答、項目建設等工作。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工程協調指揮部負責各自搬遷的安置、補償、協調等工作，相關職能部門按照各自的職能分工，及時辦理有關手續(xù)，盡職盡責地做好服務工作。
（三）堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施的原則。棚戶區(qū)改造工作在遵循縣總體規(guī)劃的前提下，按照統(tǒng)籌安排、綜合開發(fā)、統(tǒng)一規(guī)劃、節(jié)約用地，因地制宜、配套建設的原則，分步建設。
�。ㄋ模﹫猿峙飸魠^(qū)房屋改造與保障性住房建設建設相結合的原則�？h棚戶區(qū)改造工作要納入保障性住房建設范圍范疇，與公共租賃住房建設做到規(guī)劃部署上通盤考慮，政策措施上相互銜接，搬遷安置上統(tǒng)籌安排，科學合理的制定工作計劃。
�。ㄎ澹﹫猿之惖負Q房，完善功能的原則。按照規(guī)劃要求，縣棚戶區(qū)改造住宅戶一律不實行就地安置，全部實行異地產權置換安置。房屋拆除后按縣城總體規(guī)劃，完善城市配套設施建設。
�。﹫猿忠援a權置換為主、以貨幣補償為輔的'安置原則。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一安置”的原則進行產權置換安置。所涉及非住宅房屋搬遷原則上只實行貨幣補償，不實行產權置換安置。
�。ㄆ撸﹫猿忠婪ㄟ\作，確保社會穩(wěn)定的原則。房屋搬遷堅持公開、公平、公正，做到依法搬遷，有情操作。對漫天要價、無理取鬧、阻撓正常搬遷的，依照法定程序搬遷，對違法行為堅決追究當事人的法律責任。
�。ㄒ唬┊a權置換
1、產權置換實行“拆一還一”。對實行產權置換的房屋原則上按建筑面積“拆一還一”的辦法進行等面積住宅房屋產權置換，置換房的面積補差價格按建筑重置價計算找補。
2、建筑戶型。按照國家棚戶區(qū)改造相關規(guī)定，戶型設計按每套50—90m2不等進行設計，由縣房產局統(tǒng)一建設，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工程協調指揮部統(tǒng)一安置。
3、私房產權置換以房屋所有權證房屋面積為依據，每本證原則上只安排一套樓房。如被搬遷房屋面積較大，其家庭人口較多、經濟較為困難的，可視實際情況增加一套安置房。
4、在住房中預留一定數量的住房，作為臨時安置用房，不參與公開搖號。
5、安置面積超過拆除面積的，超過部分按樓房重置價格購買；安置面積不足原拆除面積的，不足部分按評估價實行貨幣補償。
6、產權置換安置樓房為2層和6層的，不計算樓層差價，安置樓房為3－5層的，計算樓層差價。
7、過渡期安置補助費標準按照__縣土地征收或拆遷有關過渡安置補助費的有關規(guī)定執(zhí)行。
（二）貨幣補償
1、以被搬遷人房屋的市場評估價作為補償依據。
2、搬遷營業(yè)店面一律實行貨幣補償。住宅房屋改作商業(yè)用房，且營業(yè)執(zhí)照與稅務登記證所注明的營業(yè)地點相一致的，參照營業(yè)店面給予適當貨幣補償。
�。ㄈ┌徇w無合法產權證照的房屋，符合下列條件的，按以下規(guī)定進行補償安置：
1、經調查核實確實唯一住房的，參照同類產權證明房屋的80%給予補償安置。
2、無產權證照，但持有國有土地使用證和規(guī)劃部門正式批件的，參照同類有產權證照房屋給予補償安置。
3、經規(guī)劃部門和搬遷主管部門認定符合規(guī)劃，層高2.2米以上（含2.2米）、主墻24厘米以上（含24厘米）的儲藏間或車庫，參加照同類房屋的60%給予補償安置。
（四）被搬遷房屋附屬物按規(guī)定標準予以補償，違章建筑和超過批準期限的臨時建筑不予補償。
�。ㄎ澹┌徇w補助費標準按xxx縣土地征收或拆遷有關過渡安置補助費的有關規(guī)定執(zhí)行。
�。┌徇w通告下發(fā)前房屋倒塌僅�？請龅模瑧{房屋所有權證、集體土地建設用地使用證、國有土地使用證等證照，并以各種證照標注的土地面積為依據，按照土地征收補償標準予征收土地。
成立xx縣棚戶區(qū)改造建設工作領導小組，由縣政府縣長任組長，分管城建副縣長任副組長，縣城投
公司、縣發(fā)改委、縣住建局、縣國土局、縣財政局、縣房產局、環(huán)保局、縣民政局、縣城管局、縣林業(yè)局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、桐山街道辦、舜陵街道辦、文廟街道辦及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設于縣城市投資公司，縣城市投資公司經理兼任辦公室主任，具體負責棚戶區(qū)改造的日常工作。
棚戶區(qū)改造實施方案2
為確保我市x年棚戶區(qū)改造工作順利實施，根據國務院《關于進一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎設施建設有關工作的意見》(國發(fā)〔xxxx〕37號)和省委、省政府關于棚戶區(qū)改造工作的總體部署，結合實際，制定本實施方案。
一、指導思想
按照“實事求是，量力而行、盡力而為、如期完成”的總體要求，以解決民生、促進發(fā)展為目的，著力改善棚戶區(qū)居民居住條件和生活環(huán)境，改造城市面貌，拉動房地產業(yè)，促進全市經濟社會協調健康發(fā)展。
二、改造原則
(一)統(tǒng)一領導，區(qū)域負責。由市政府統(tǒng)一領導組織，各縣(市)區(qū)政府負責本行政區(qū)域內棚戶區(qū)改造實施工作，實行縣(市)區(qū)長負責制。
(二)統(tǒng)一政策，嚴格標準。嚴格執(zhí)行《xx市國有土地上房屋征收與補償辦法》(市政府令第130號)和市政府《關于國有土地上棚戶區(qū)改造推行分散化貨幣化市場化安置的通知》(遼市政發(fā)〔xxxx〕2號)要求。
(三)政府主導，多方籌資。積極爭取國家、省政策資金支持，充分調動政府、企業(yè)、銀行、個人等各方積極性，多方籌措資金，確保棚戶區(qū)改造順利進行。
(四)以人為本，確保穩(wěn)定。充分尊重棚改居民自主選擇安置方式，妥善解決好低收入群體住房困難問題，實現推進棚戶區(qū)改造與維護社會穩(wěn)定和諧發(fā)展。
三、任務目標
x年，實施棚戶區(qū)改造項目22個，征收9252戶，征收面積713963平方米，回遷安置13121戶，回遷安置面積1009047平方米。其中：
(一)河東新城管委會：改造項目1個，征收712戶，征收面積49640平方米，回遷安置961戶，回遷安置面積85792平方米。
(二)白塔區(qū)：改造項目11個，征收3908戶，征收面積319072平方米，回遷安置5358戶，回遷安置面積456127平方米。
(三)太子河區(qū)：改造項目1個，征收353戶，回遷安置706戶，回遷安置面積53000平方米。
(四)宏偉區(qū)：改造項目4個，征收2158戶，征收面積124279平方米，回遷安置2224戶，回遷安置面積174220平方米。
(五)弓長嶺區(qū)：改造項目1個，征收527戶，征收面積58000平方米，回遷安置1054戶，回遷安置面積59000平方米。
(六)xx縣：改造項目1個，征收49戶，征收面積6971平方米，回遷安置49戶，回遷安置面積3908平方米。
(七)燈塔市：改造項目3個，征收1545戶，征收面積156000平方米，回遷安置2769戶，回遷安置面積177000平方米。
四、資金來源
(一)爭取國家、省補助資金;
(二)開行貸款、河東債券、建行貸款、華夏銀行貸款等項目融資;
(三)市、縣(市)區(qū)自籌資金。
五、組織領導和職責分工
(一)成立xx市棚戶區(qū)改造工作領導小組，負責全市棚戶區(qū)改造組織領導工作。
(二)各成員單位職責：
市住房城鄉(xiāng)建設委：負責棚戶區(qū)改造總體協調、推進督導工作;負責征收補償程序制定、審批和監(jiān)管工作。
市政府督查室：負責相關政務督查。
市發(fā)展改革委：負責改造項目立項，爭取各類改造資金補助等工作。
市公安局：負責改造現場社會穩(wěn)定、人員安全、涉及有關戶籍等方面工作。
市民政局：負責低保人員審核認定等工作。
市財政局：負責改造資金籌措、融資等工作。
市國土資源局：負責改造區(qū)域土地權屬確認、土地報件審批、土地收儲、土地處置及明確集體土地征收補償標準等工作。
市環(huán)保局：負責做好棚戶區(qū)改造項目的環(huán)境保護管理工作。
市城建公用事業(yè)局：負責涉及的供暖、燃氣等相關工作。
市城管執(zhí)法局：負責棚改區(qū)域拆違及強制拆遷等工作。
市農委：負責爭取國家、省對墾區(qū)的政策資金支持，完成墾區(qū)棚戶區(qū)改造任務。
市水務局：負責涉及供水的相關工作。
市文廣新體局：負責改造地塊文物處置等工作。
市監(jiān)察局：負責改造程序、資金使用、工作人員執(zhí)行規(guī)定等監(jiān)察監(jiān)管工作。
市審計局：負責對各項資金使用的審計工作。
市國資委：協助地塊內國有企業(yè)及國有資產等處置工作。
市信訪局：負責信訪穩(wěn)定工作。
河東新城管委會及各縣(市)區(qū)政府：負責改造任務落實，具體組織實施房屋征收工作，制定本區(qū)域改造方案和征收補償方案，做好群眾信訪穩(wěn)定等工作。
地稅、工商、郵政、電力、通訊、新聞等有關部門：按照各自職能負責行業(yè)指導及本行業(yè)、本系統(tǒng)相關工作。
六、有關要求
(一)河東新城管委會、各縣(市)區(qū)政府要結合實際制定改造實施方案，建立相應的領導機構，完成市政府賦予的`改造任務。
(二)各有關部門要顧全大局，上下聯動，密切配合，合力推進，杜絕推諉扯皮、矛盾上交等現象，確保改造項目順利實施。
(三)嚴格落實遼市政發(fā)〔xx〕2號文件要求，未經批準，不得自建回遷安置用房。
(四)領導小組辦公室實行例會制度，定期調度，及時解決改造過程中遇到的問題;選調人員要相對固定，不得隨意調換，確保機制運行順暢。
(五)加大督導督查力度。領導小組辦公室要會同市政府督查室定期督查督辦，對各棚改項目完成情況要跟蹤督導，及時通報。
(六)廣泛深入宣傳。要通過新聞媒體等多種形式，進行棚戶區(qū)改造重大意義的宣傳，讓居民充分認識棚戶區(qū)改造是民生工程，不以經濟為直接目的;讓棚改居民了解政策執(zhí)行情況，增強政府公開、公平、公正信譽度，使其積極支持配合房屋征收工作，實現和諧征收。
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