【精選】企業(yè)安全生產(chǎn)實施方案
為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量,就需要我們事先制定方案,方案是闡明具體行動的時間,地點,目的,預(yù)期效果,預(yù)算及方法等的企劃案。你知道什么樣的方案才能切實地幫助到我們嗎?以下是小編幫大家整理的企業(yè)安全生產(chǎn)實施方案,僅供參考,大家一起來看看吧。
企業(yè)安全生產(chǎn)實施方案1
為促進(jìn)企業(yè)依法守信加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制,推動建筑施工企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,有效預(yù)防和減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,根據(jù)《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》(安委[]8號)和《關(guān)于印發(fā)〈南通市企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)實施意見〉的通知》(通安委辦〔〕62號)文件要求,結(jié)合我局實際,特制定濱海園區(qū)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)實施方案如下。
一、總體要求
建立健全建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠信制度,切實把誠信理念引入安全生產(chǎn)管理,大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè),督促企業(yè)樹立誠實守信意識、依法規(guī)范安全生產(chǎn)行為,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)法定義務(wù),不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,形成安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
二、主要任務(wù)
。ㄒ唬┲贫冉ㄔO(shè)
1、建立企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度
制訂《安全生產(chǎn)誠信承諾書》,明確企業(yè)公開向社會做出安全生產(chǎn)方面的承諾,明確做到信守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度,切實落實安全投入、事故隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)、安全權(quán)益保障、防治職業(yè)危害、應(yīng)急救援處置等法定責(zé)任,企業(yè)內(nèi)部也要逐級簽訂《安全生產(chǎn)誠信承諾書》。同時,要認(rèn)真執(zhí)行各級政府有關(guān)部門關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)的相關(guān)意見,主動接受社會各界和新聞媒體的監(jiān)督。
2、制訂安全生產(chǎn)誠信評價和管理制度
我局將企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)結(jié)合起來,對已向社會公開《安全生產(chǎn)誠信承諾書》并落實承諾事項、取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)的企業(yè)為安全生產(chǎn)誠信單位。列入誠信“黑名單”以及存在嚴(yán)重失信行為的'企業(yè)為不誠信單位。建立本地施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息管理臺賬,建立完善行業(yè)誠信信息記錄。
3、制訂安全生產(chǎn)誠信報告和執(zhí)法信息公示制度
建筑施工企業(yè)每年1月之前,向濱海園區(qū)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局報告安全生產(chǎn)誠信履行情況,重點包括落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度、安全投入、安全培訓(xùn)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理、職業(yè)病防治和應(yīng)急管理等方面情況。我局將在安全生產(chǎn)行政處罰信息形成之日起20個工作日內(nèi)向社會公示,接受監(jiān)督。
。ǘ┬畔⑾到y(tǒng)和平臺建設(shè)
建立完備的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠信檔案,對違規(guī)違紀(jì)、安全生產(chǎn)執(zhí)行不到位、措施不得力、弄虛作假的,要將其失信行為記錄在安全生產(chǎn)誠信檔案中。同時,加快推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息平臺與全省公共信用信息平臺及市級行業(yè)信用信息平臺及各縣(市、區(qū))信用信息系統(tǒng)之間互聯(lián)互通,及時通過網(wǎng)絡(luò)平臺和文件告知等形式向財政、投資、國土、建設(shè)、工商、銀行、證券、保險、工會等部門和單位以及相關(guān)企業(yè)通報有關(guān)情況,實現(xiàn)對企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息的即時檢索查詢。
。ㄈ┱\信激勵和失信懲戒機(jī)制建設(shè)
各有關(guān)部門對安全生產(chǎn)誠信企業(yè),開辟“綠色通道”,對安全生產(chǎn)誠信企業(yè)的工傷保險及責(zé)任保險費率等方面實行優(yōu)先辦理、簡化程序和重點支持等實質(zhì)性的激勵政策,形成良性激勵機(jī)制,推動企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)。對列入誠信“黑名單”以及存在嚴(yán)重失信行為的企業(yè),一年內(nèi)在相關(guān)方面政策給予嚴(yán)格限制,并取消評先評優(yōu)等榮譽(yù)資格。
三、實施步驟
第一階段:底前制訂企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)實施方案,成立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系組織機(jī)構(gòu),建立安全生產(chǎn)誠信評價和管理制度、安全生產(chǎn)誠信報告和執(zhí)法信息公示制度,制訂企業(yè)安全生產(chǎn)誠信激勵和失信懲戒的相關(guān)政策規(guī)定,督促企業(yè)建立安全生產(chǎn)誠信承諾制度。
第二階段:依托江蘇省建筑工程項目管理系統(tǒng),實現(xiàn)安全生產(chǎn)不良記錄和“黑名單”與南通市相關(guān)部門和單位互聯(lián)互通,實現(xiàn)企業(yè)誠信信息資源共享。同步推進(jìn)建立濱海園區(qū)建設(shè)領(lǐng)域施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)體系及信息化平臺,底前建立企業(yè)安全生產(chǎn)信用記錄、檔案,完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
第三階段:底前,企業(yè)安全生產(chǎn)信用檔案、信息系統(tǒng)全面建成。
第四階段:底前,建成健全的安全生產(chǎn)誠信體系。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署。
開展企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)是誠信建設(shè)的重要組成部分,是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、完善安全生產(chǎn)監(jiān)管方式的一項重要舉措。濱海園區(qū)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推動本地建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè),制定具體工作方案,明確職責(zé)分工,落實工作機(jī)構(gòu)、責(zé)任、人員,保障工作經(jīng)費,扎實開展企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)。
(二)立足實際,務(wù)求實效。
根據(jù)本地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域的實際情況,建立企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度、安全生產(chǎn)誠信評價和管理制度、安全生產(chǎn)誠信報告和執(zhí)法信息公示制度,在項目審批、土地出讓、建筑工程招投標(biāo)、工商管理、評優(yōu)評先等方面,細(xì)化激勵及懲戒措施,建立健全各級、各部門間的信息溝通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制,對相同事項要實行信息共享,防止重復(fù)執(zhí)法和多頭評價,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。使守法誠信企業(yè)感受到切切實實的好處,積極營造誠實守信、統(tǒng)一高效的市場環(huán)境。
。ㄈ┘訌(qiáng)宣傳,營造氛圍。
濱海園區(qū)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局要加大對企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)工作的宣傳力度,根據(jù)本地、本行業(yè)特點,深入研究,建立科學(xué)的工作制度,在全社會營造構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)的良好氛圍。認(rèn)真宣傳貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),強(qiáng)化法治觀念,推進(jìn)依法治理。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠信宣傳教育,充分發(fā)揮新聞媒體作用,適時組織現(xiàn)場觀摩會、研討會等,交流、總結(jié)和宣傳好的經(jīng)驗、做法,樹立先進(jìn)典型示范,穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)。
企業(yè)安全生產(chǎn)實施方案2
為推進(jìn)公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動的開展,進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,推動企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)不斷改善安全生產(chǎn)條件,提升安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理水平,特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,全面落實安全生產(chǎn)法律法規(guī),以落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線,以《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/9006—20xx)及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全標(biāo)準(zhǔn)化為依據(jù),將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建與安全生產(chǎn)專項整治相結(jié)合,通過創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系,建立企業(yè)自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全管理長效機(jī)制,進(jìn)一步夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高企業(yè)防范事故能力,提升安全管理水平,為企業(yè)的發(fā)展提供安全保障。
二、工作目標(biāo)
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)調(diào)全員、全過程、全方面、全天候的安全管理原則,在安全生產(chǎn)專項整治的基礎(chǔ)上全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,使企業(yè)的一般事故隱患得到及時排查治理,重大事故隱患得到治理和監(jiān)控,員工安全意識和操作技能得到提高,“三違”現(xiàn)象得到有效禁止,企業(yè)本質(zhì)安全水平明顯提高,防范事故能力明顯加強(qiáng)。20xx年底前實現(xiàn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、操作過程標(biāo)準(zhǔn)化,達(dá)到企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)二級或三級水平。
三、組織保障
為保證安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的有序推進(jìn),公司成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組由公司安全生產(chǎn)委員會成員組成:
組長:
成員:
四、實施步驟
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段(20xx年1月18日-2月1日)
1、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。公司利用年(季)度安全生產(chǎn)會議組織召開班組長以上人員參加的全員動員,要求各部門負(fù)責(zé)人要充分認(rèn)識到開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動的重要性,全面開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,是強(qiáng)化公司安全生產(chǎn)基礎(chǔ),建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的重要措施,是加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理、預(yù)防事故的有效途徑。
2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作的力度。把企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)納入公司、部門、班組三級安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作內(nèi)容。
3、采取多種形式、廣泛宣傳《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/9006—20xx)。
。ǘ┤珕T培訓(xùn)階段(20xx年2月2日-2月12日)
1、組織對公司負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人、各級安全組織成員進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專項培訓(xùn)。
2、公司負(fù)責(zé)人和安全管理人員及時了解和掌握安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)具體內(nèi)容、要求和檢查考核與評分辦法。
3、各部門負(fù)責(zé)人組織進(jìn)行推廣培訓(xùn),提高每名員工的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化意識。
4、要求各部門要正確理解和把握有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵和要求。在此基礎(chǔ)上,把適合本企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為安全管理制度或安全操作規(guī)程。
。ㄈ┏跏荚u審階段(20xx年2月13日-3月21日)
公司各部門要依據(jù)相關(guān)行業(yè)的法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/9006—20xx)和《河北省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法》,對本部門安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行初始評估,了解本部門安全管理現(xiàn)狀、業(yè)務(wù)流程、組織機(jī)構(gòu)等基本管理信息,發(fā)現(xiàn)差距,為開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提供一個持續(xù)改進(jìn)的起點。
。ㄋ模┎邉澕帮L(fēng)險分析階段(20xx年3月22日-3月31日)
各部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》等要求,針對初始評審的結(jié)果,確定本部門安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化細(xì)則,內(nèi)容應(yīng)包括:資源配置、進(jìn)度、分工等;風(fēng)險分析;認(rèn)識和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其它要求;完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、臺帳、檔案、記錄等;確定本部門安全生產(chǎn)目標(biāo)。
。ㄎ澹⿲嵤╇A段(20xx年4月1日-6月30日)
各部門按照相關(guān)法律法規(guī)和《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》中13項一級要素、42項二級要素及194條企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等要求,結(jié)合本部門安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化細(xì)則,落實安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化各項要求,補(bǔ)充完善各項檔案資料。
。┳栽u階段(20xx年7月1日-7月5日)
各部門對本部門安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實施情況進(jìn)行檢查、評價,發(fā)現(xiàn)問題、找出差距,提出完善措施,形成部門自評報告,安全科將各部門自評報告進(jìn)行整理、匯總,確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動的符合性、有效性,形成公司自評報告,為申請考核評級作準(zhǔn)備。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。公司各級負(fù)責(zé)人應(yīng)把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作擺上重要議事日程,按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”規(guī)定,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各部門有指定的專人具體負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化工作。各部門要精心謀劃,統(tǒng)籌安排,明確分工,層層負(fù)責(zé),認(rèn)真落實,積極推進(jìn),注重緊密聯(lián)系工作實際,注入安全工作新的活力和生機(jī),確保此項活動高標(biāo)準(zhǔn)實施、高質(zhì)量推進(jìn)。
(二)完善措施。要把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與深入貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)相結(jié)合,與落實上級指示精神相結(jié)合,健全安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,使各個環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作,符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程。與深化安全生產(chǎn)專項整治相結(jié)合,把創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)作為深化安全生產(chǎn)專項整治和隱患排查治理的重要內(nèi)容,將安全生產(chǎn)工作納入法律化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道,切實從源頭上把好安全關(guān)。
(三)加大投入,落實整改。各部門應(yīng)從設(shè)備設(shè)施安全防護(hù)的'維護(hù)、完善和改造;事故隱患的治理;安全環(huán)境的治理;應(yīng)急救援器材和勞動防護(hù)用品的完善和維護(hù);人員的安全教育培訓(xùn)等方面加大人力和財力的投入,要抽調(diào)具有安全生產(chǎn)管理知識的人員兼職或?qū)B氊?fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化工作,同時要做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需資金的預(yù)算,確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作順利開展。
。ㄋ模┘訌(qiáng)監(jiān)督檢查。公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組對各部門開展情況進(jìn)行要定期進(jìn)行督導(dǎo)、檢查、考核,及時掌握創(chuàng)建工作開展情況和保障措施建立實施情況,研究解決創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,保障創(chuàng)建工作的順利實施。
企業(yè)安全生產(chǎn)實施方案3
為認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要的通知》和省安委《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院安委會關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》要求,推動實施《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化安全生產(chǎn)依法治理,促進(jìn)企業(yè)依法守信加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,切實保障從業(yè)人員生命安全和職業(yè)健康,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)特制定此方案。
一、總體要求
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神和國家、省市安全生產(chǎn)工作會議精神為指導(dǎo),以煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、特種設(shè)備和冶金等工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域為重點,建立健全安全生產(chǎn)誠信體系,加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化激勵約束,促進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,依法依規(guī)、誠實守信加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,實現(xiàn)由“要我安全向我要安全、我保安全”轉(zhuǎn)變,建立完善持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)工作機(jī)制,實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。
二、加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信制度建設(shè)
(一)建立安全生產(chǎn)承諾制度。
重點承諾內(nèi)容:
一是嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治、消防等各項法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,絕不非法違法組織生產(chǎn);
二是建立健全并嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度;
三是確保職工生命安全和職業(yè)健康,不違章指揮,不冒險作業(yè),杜絕生產(chǎn)安全責(zé)任事故;
四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和建立隱患排查治理制度;五是自覺接受安全監(jiān)管監(jiān)察和相關(guān)部門依法檢查,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法指令。
安全監(jiān)管監(jiān)察部門、行業(yè)主管部門要督促企業(yè)制作承諾書,并向社會和全體員工公開安全承諾,接受各方監(jiān)督。企業(yè)要結(jié)合自身特點,制定明確各個層級一直到區(qū)隊班組崗位的雙向安全承諾事項,并簽訂和公開承諾書。
。ǘ┙踩a(chǎn)不良信用記錄制度。
生產(chǎn)經(jīng)營單位有違反承諾及下列情形之一的,安全監(jiān)管監(jiān)察部門和行業(yè)主管部門要列入安全生產(chǎn)不良信用記錄。主要包括以下內(nèi)容:
一是生產(chǎn)經(jīng)營單位一年內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡責(zé)任事故的;
二是非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的;
三是執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)存在重大安全生產(chǎn)隱患、重大職業(yè)病危害隱患的;
四是未按規(guī)定開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的或在規(guī)定期限內(nèi)未達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求的;
五是未建立隱患排查治理制度,不如實記錄和上報隱患排查治理情況,期限內(nèi)未完成治理整改的;
六是拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令的,以及逾期不履行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工和罰款等處罰的;
七是未依法依規(guī)報告事故、組織開展搶險救援的;
八是其他安全生產(chǎn)非法違法或造成惡劣社會影響的行為。
對責(zé)任事故的不良信用記錄,實行分級管理。原則上,生產(chǎn)經(jīng)營單位一年內(nèi)發(fā)生一般責(zé)任事故的,納入市級安全生產(chǎn)不良信用記錄;發(fā)生傷人責(zé)任事故的,納入縣(區(qū))級安全生產(chǎn)不良信用記錄;發(fā)生死亡2人(含)以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的,上報省級相關(guān)監(jiān)管部門納入省級安全生產(chǎn)不良信用記錄;發(fā)生較大(含)以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的,上報相關(guān)部門納入國家級安全生產(chǎn)不良信用記錄。納入國家安全生產(chǎn)不良信用記錄的,必須納入省級記錄,依次類推。
不良信用記錄管理期限一般為一年。各地和相關(guān)部門要按照《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)的標(biāo)準(zhǔn)要求明確安全生產(chǎn)不良信用記錄內(nèi)容及管理層級。
(三)建立安全生產(chǎn)誠信“黑名單”制度。
以不良信用記錄作為企業(yè)安全生產(chǎn)誠信“黑名單”的主要判定依據(jù)。生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情況之一的,納入市級管理的安全生產(chǎn)誠信“黑名單”:
一是重大安全生產(chǎn)隱患不及時整改或整改不到位的;
二是發(fā)生暴力抗法的行為,或未按時完成行政執(zhí)法指令的;
三是發(fā)生事故隱瞞不報、謊報或遲報,故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)的;
四是無證、證照不全、超層越界開采、超載超限超時運輸?shù)确欠ㄟ`法行為的;
五是經(jīng)監(jiān)管執(zhí)法部門認(rèn)定嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的其他行為。
六是一年內(nèi)發(fā)生死亡2人(含)以上的生產(chǎn)安全責(zé)任事故,或累計發(fā)生責(zé)任事故死亡超過2人(含)以上的,納入市(地)級管理的安全生產(chǎn)誠信“黑名單”;
納入市級管理的安全生產(chǎn)誠信“黑名單”,必須同時納入縣級管理。各地和各相關(guān)部門可在此基礎(chǔ)上,根據(jù)具體情況明確安全生產(chǎn)誠信“黑名單”內(nèi)容及管理層級,但不得低于《意見》的標(biāo)準(zhǔn)要求。
根據(jù)企業(yè)存在問題的嚴(yán)重程度和整改情況,列入“黑名單”管理的期限一般為一年,對發(fā)生較大事故、重大事故、特別重大事故管理的期限分別為一年、二年、三年。一般遵循以下程序:
1、信息采集。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門或行業(yè)主管部門通過事故調(diào)查、執(zhí)法檢查、群眾舉報核查等途徑,收集記錄相關(guān)單位名稱、案由、違法違規(guī)行為等信息。
2、信息告知。對擬列入“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位,相關(guān)部門要提前告知,并聽取申辯意見;對當(dāng)事方提出的事實、理由和證據(jù)成立的,要予以采納。
3、信息公布。被列入“黑名單”的企業(yè)名單,安全監(jiān)管監(jiān)察部門和行業(yè)主管部門要提交本級政府安委會辦公室,由其在10個工作日內(nèi)統(tǒng)一向社會公布。
4、信息刪除。被列入“黑名單”的企業(yè),經(jīng)自查自改后向相關(guān)部門提出刪除申請,經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門和行業(yè)主管部門整改驗收合格,公開發(fā)布整改合格信息。在“黑名單”管理期限內(nèi)未再發(fā)生不良信用記錄情形的,在管理期限屆滿后提交本級政府安委會辦公室統(tǒng)一刪除,并在10個工作日內(nèi)向社會公布。未達(dá)到規(guī)定要求的,繼續(xù)保留“黑名單”管理。
。ㄋ模┙踩a(chǎn)誠信評價和管理制度。
開展安全生產(chǎn)誠信評價。把企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評定的等級作為安全生產(chǎn)誠信等級,分別相應(yīng)地劃分為一級、二級、三級,原則上不再重復(fù)評級。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的發(fā)布主體是安全生產(chǎn)誠信等級的授信主體,一年向社會發(fā)布一次。
加強(qiáng)分級分類動態(tài)管理。重點是鞏固一級、促進(jìn)二級、激勵三級。對納入安全生產(chǎn)不良信用記錄和“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位,根據(jù)具體情況,下調(diào)或取消安全生產(chǎn)誠信等級,并及時向社會發(fā)布。對納入“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要依法依規(guī)停產(chǎn)整頓或取締關(guān)閉。要合理調(diào)整監(jiān)管力量,以“黑名單”為重點,加強(qiáng)重點執(zhí)法檢查,嚴(yán)防事故發(fā)生。
(五)建立安全生產(chǎn)誠信報告和執(zhí)法信息公示制度。
生產(chǎn)經(jīng)營單位定期向安全監(jiān)管監(jiān)察部門或行業(yè)主管部門報告安全生產(chǎn)誠信履行情況,重點包括落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度、安全投入、安全培訓(xùn)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理、職業(yè)病防治和應(yīng)急管理等方面的情況。各有關(guān)部門要在安全生產(chǎn)行政處罰信息形成之日起20個工作日內(nèi)向社會公示,接受監(jiān)督。
三、提升企業(yè)安全生產(chǎn)誠信大數(shù)據(jù)支撐能力
。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)安全生產(chǎn)信用管理信息化建設(shè)。
依托安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化管理系統(tǒng),整合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信息系統(tǒng)和隱患排查治理信息系統(tǒng),建立基礎(chǔ)信息平臺,以自然人、法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼為基礎(chǔ),構(gòu)建完備的企業(yè)安全生產(chǎn)誠信大數(shù)據(jù),建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)誠信檔案,全面、真實、及時記錄征信和失信等數(shù)據(jù)信息,實行動態(tài)管理。推動加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息化建設(shè),準(zhǔn)確、完整記錄企業(yè)及其相關(guān)人員兌現(xiàn)安全承諾、生產(chǎn)安全事故、職業(yè)病危害事故,以及企業(yè)負(fù)責(zé)人、車間、班組和職工個人等安全生產(chǎn)行為。
。ǘ┘涌鞂崿F(xiàn)互聯(lián)互通。
加快推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息平臺與有關(guān)行業(yè)管理部門、地方政府信用平臺的對接,實現(xiàn)與社會信用建設(shè)相關(guān)部門和單位的信息互聯(lián)互通,及時通過網(wǎng)絡(luò)平臺和文件告知等形式向財政、投資、國土資源、建設(shè)、工商、銀行、證券、保險、工會等部門和單位以及相關(guān)企業(yè)通報有關(guān)情況,實現(xiàn)對企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息的'即時檢索查詢。
四、建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信激勵和失信懲戒機(jī)制
。ㄒ唬┘钇髽I(yè)安全生產(chǎn)誠實守信。
各級政府及有關(guān)部門對安全生產(chǎn)誠實守信企業(yè),開辟“綠色通道”,在相關(guān)安全生產(chǎn)行政審批等工作中優(yōu)先辦理。加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠信結(jié)果的運用,通過提供信用保險、信用擔(dān)保、商業(yè)保理、履約擔(dān)保、信用管理咨詢及培訓(xùn)等服務(wù),在項目立項和改擴(kuò)建、土地使用、貸款、融資和評優(yōu)表彰及企業(yè)負(fù)責(zé)人年薪確定等方面將安全生產(chǎn)誠信結(jié)果作為重要參考。建立完善安全生產(chǎn)失信企業(yè)糾錯激勵制度,推動企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)。
(二)嚴(yán)格懲戒安全生產(chǎn)失信企業(yè)。
健全失信懲戒制度,完善市場退出機(jī)制。企業(yè)發(fā)生重特大責(zé)任事故和非法違法生產(chǎn)造成事故的,各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門及有關(guān)行業(yè)管理部門要實施重點監(jiān)管監(jiān)察;對企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人一律取消評優(yōu)評先資格,通過組織約談、強(qiáng)制培訓(xùn)等方式予以誡勉,將其不良行為記錄及時公開曝光。強(qiáng)化對安全失信企業(yè)或列入安全生產(chǎn)誠信“黑名單”企業(yè)實行聯(lián)動管制措施,在審批相關(guān)企業(yè)發(fā)行股票、債券、再融資等事項時,予以嚴(yán)格審查;在其參與土地出讓、采礦權(quán)出讓的公開競爭中,要依法予以限制或禁入;相關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其作為評級、信貸準(zhǔn)入、管理和退出的重要依據(jù),并根據(jù)《綠色信貸指引》的規(guī)定,采取風(fēng)險緩釋措施;對已被吊銷安全生產(chǎn)許可證或安全生產(chǎn)許可證已過期失效的企業(yè),依法督促其辦理變更登記或注銷登記,直至依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;相關(guān)部門或保險機(jī)構(gòu)可根據(jù)失信企業(yè)信用狀況調(diào)整其保險費率。其他有關(guān)部門根據(jù)安全生產(chǎn)誠信等級制定失信監(jiān)管措施。
。ㄈ┘訌(qiáng)行業(yè)自律和社會監(jiān)督。
各行業(yè)協(xié)(學(xué))會要把誠信建設(shè)納入各類社會組織章程,制定行業(yè)自律規(guī)則,完善規(guī)范行規(guī)行約并監(jiān)督會員遵守。要在本行業(yè)內(nèi)組織開展安全生產(chǎn)誠信承諾、公約、自查或互查等自身建設(shè)活動,對違規(guī)的失信者實行行業(yè)內(nèi)通報批評、公開譴責(zé)等懲戒措施。鼓勵和動員新聞媒體、企業(yè)員工舉報企業(yè)安全生產(chǎn)不良行為,對符合《安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》條件的舉報人給予獎勵,對舉報企業(yè)重大安全生產(chǎn)隱患和事故的人員實行高限獎勵,并嚴(yán)格保密,予以保護(hù)。
五、分步實施,扎實推進(jìn)
。ㄒ唬20xx年底前,各地各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門和行業(yè)主管部門要建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信承諾制度、安全生產(chǎn)不良信用記錄和“黑名單”制度、安全生產(chǎn)誠信報告和公示制度。
(二)20xx年底前,依托市安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化管理平臺,實現(xiàn)安全生產(chǎn)不良信用記錄和“黑名單”與國家、省、市相關(guān)部門和單位互聯(lián)互通。同步推進(jìn)建立各區(qū)縣市的企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)體系及信息化平臺,并投入使用。
。ㄈ20xx年底前,各重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系全面建成。
。ㄋ模20xx年底前,所有行業(yè)領(lǐng)域建立健全安全生產(chǎn)誠信體系。
六、工作要求
。ㄒ唬┏浞终J(rèn)清加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)工作的重大意義。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)是《安全生產(chǎn)法》第75條的基本要求,是通過激勵約束機(jī)制、調(diào)動社會各方力量,推動落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,激發(fā)其抓好安全生產(chǎn)工作內(nèi)在動力的重大舉措,是切實強(qiáng)化安全生產(chǎn)反長效機(jī)制、加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的有效手段。各地各部門要把思想和行動統(tǒng)一到國務(wù)院和省、市要求上來,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維,把工作的著力點聚焦到企業(yè)本身,把企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)擺上重要議事日程,認(rèn)真部署,狠抓落實。
(二)加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定、國務(wù)院和省、市工作部署結(jié)合起來,結(jié)合各地各行業(yè)安全生產(chǎn)工作實際,認(rèn)真研究,全面部署。各級安委安全監(jiān)管部門要進(jìn)一步細(xì)化實施方案,明確工作流程和步驟,落實責(zé)任單位和責(zé)任人。各級安委辦和職能部門要加強(qiáng)督查督辦和指導(dǎo)協(xié)調(diào),定期通報誠信體系建設(shè)進(jìn)展情況,并將建設(shè)情況納入年度安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容。
。ㄈ┩晟茩C(jī)制積極推進(jìn)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)。各地各部門要根據(jù)本地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況,細(xì)化激勵及懲戒措施,建立健全各級、各部門間的信息溝通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制。要充分運用市場機(jī)制,積極培育發(fā)展企業(yè)安全生產(chǎn)信用評級機(jī)構(gòu),逐步開展第三方評價,對相同事項要實行信息共享,防止重復(fù)執(zhí)法和多頭評價,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠信宣傳教育,充分發(fā)揮新聞媒體作用,弘揚社會主義核心價值觀,弘揚崇德向善、誠實守信的傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的契約精神,形成以人為本、安全發(fā)展,關(guān)愛生命、關(guān)注安全,崇尚踐行安全生產(chǎn)誠信的社會風(fēng)尚。
。ㄋ模⿵(qiáng)化保障確保安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。各地各有關(guān)部門要把加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)作為履職盡責(zé)、抓預(yù)防重治本、創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制的重要舉措,組織力量,保障經(jīng)費,狠抓落實。
各區(qū)縣市安委會和市直有關(guān)部門要結(jié)合實際制定本地區(qū)和本行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)實施方案,于20xx年3月底前報送市安委會辦公室。
企業(yè)安全生產(chǎn)實施方案4
各村、單位:
日前,國務(wù)院安委會下發(fā)了《關(guān)于深入開展安全大檢查切實做好第四季度安全生產(chǎn)工作的通知》(安委明電〔20xx〕9號),按照省市貫徹落實國務(wù)院安委會通知精神的相關(guān)要求,經(jīng)研究決定從即日起至12月底立即組織開展全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查,F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、總體要求
通過全面、深入、徹底的拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查,進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任,全面排查治理安全隱患,嚴(yán)厲打擊非法違法行為,推動企業(yè)進(jìn)一步健全并落實安全管理規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),把各項安全生產(chǎn)工作抓緊抓實,堅決遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,全面完成年度各項安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查工作的領(lǐng)導(dǎo),成立由孫大明書記為組長,許飛洲副鎮(zhèn)長、戚良祖副鎮(zhèn)長、顧文杰副鎮(zhèn)長為副組長,鎮(zhèn)安委會各成員單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查工作。
三、檢查范圍
全鎮(zhèn)各行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位,重點檢查交通運輸、危險化學(xué)品、消防、建筑施工、煙花爆竹、冶金等行業(yè)和領(lǐng)域。
四、檢查內(nèi)容
1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況。
2.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程執(zhí)行情況。
3.設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專(兼)職安全管理人員情況。
4.安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況。
5.作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況,依法履行安全設(shè)施“三同時”制度情況;外來施工隊伍(承包商)安全監(jiān)管情況等。
6.隱患排查整改和重大危險源監(jiān)控情況。
7.企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況;危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況。
8.應(yīng)急管理情況,配備應(yīng)急救援物資、制訂應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急演練情況。
9.對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查、防范和治理情況等。
10.安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工的教育培訓(xùn)情況。
其他應(yīng)檢查內(nèi)容。
五、檢查方式和時間安排
本次大檢查以各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自糾為主,鎮(zhèn)政府組織相關(guān)部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任及自查自糾情況開展檢查和督查。
(一)自查自糾階段(即日起至11月30日):各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要發(fā)動職工群眾,對本單位安全生產(chǎn)情況認(rèn)真開展自查自糾,對本單位每一個崗位和每一個環(huán)節(jié)開展全方位的安全大排查,要層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,認(rèn)真開展自查,全面細(xì)致地排查治理各類事故隱患,加強(qiáng)防范措施,對檢查發(fā)現(xiàn)的一般隱患,要立即責(zé)成有關(guān)人員現(xiàn)場整改。重大隱患必須落實具體整改時限、措施、責(zé)任、預(yù)案,列入臺帳管理。通過大檢查,進(jìn)一步完善企業(yè)日檢制度,提高企業(yè)作業(yè)場所現(xiàn)場管理水平。
(二)檢查整改階段(12月1日至12月15日):鎮(zhèn)政府在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)行全面檢查,對事故易發(fā)、頻發(fā)、多發(fā)的企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)域開展重點檢查,重點對大檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患跟蹤督促整改,暫時不能完成整改的,列入重點監(jiān)管計劃,確保整改到位。請鎮(zhèn)安監(jiān)辦對化工企業(yè)、冶金鑄造企業(yè)、煙花爆竹安全檢查情況;企管站、園區(qū)辦對轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)(化工、冶金鑄造、煙花爆竹除外)安全檢查情況;派出所對區(qū)域內(nèi)民用爆炸物和消防、人員密集場所安全檢查情況;農(nóng)路辦、交警隊、派出所、農(nóng)機(jī)站對道路交通安全情況;村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)站對液化氣充裝點檢查情況;建設(shè)管理站對在建工程安全檢查情況;文衛(wèi)對食品和學(xué)生在校活動及校車安全檢查情況;農(nóng)路辦對碼頭吊專項整治情況;農(nóng)機(jī)站對農(nóng)業(yè)機(jī)械安全檢查情況;水管站對水利行業(yè)安全檢查情況形成總結(jié),經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字后,于12月15日前報鎮(zhèn)安委會辦公室。
(三)鎮(zhèn)政府督查階段(12月15日至12月20日):由黨政負(fù)責(zé)人帶隊,對分管各條線的安全生產(chǎn)檢查情況進(jìn)行督查。
六、工作要求
(一)全面檢查,不留死角。這次大檢查,各生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人要以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為根本,深入開展自查自糾,指導(dǎo)安全責(zé)任層層分解落實到每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)和崗位,切實做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、檢查到位,按照“絕不放過一個漏洞、不丟掉一個盲點、不留下一個隱患”的.要求,全方位進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查。各村、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實監(jiān)管責(zé)任,扎實開展督查檢查,既重視抓好重點行業(yè)領(lǐng)域的督查檢查,又要抓好面上的檢查和抽查,既要抓好生產(chǎn)一線、作業(yè)場所、生產(chǎn)裝備的檢查,又要抓好安全制度、操作規(guī)范、人員管理的檢查,確保安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)覆蓋到所有地區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域和作業(yè)崗位。
(二)整改徹底,不留后患。各檢查組要認(rèn)真進(jìn)行檢查,做到查隱患、促整改、強(qiáng)基礎(chǔ)、防事故,對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要根據(jù)情況分類匯總,確保整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。能夠立即整改的要即查即改;暫不具備整改條件的,要制訂整改計劃,落實防范措施,指定專人盯守,限期整改到位;隱患嚴(yán)重不能保證安全經(jīng)營的,要責(zé)令企業(yè)和零售單位停業(yè)整頓,整改未到位的不得恢復(fù)經(jīng)營。
(三)檢查認(rèn)真,不講情面。要針對四季度能源、原材料和交通運輸市場需求旺盛的特點,深入開展“打非”專項行動,對安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,防止回潮反彈。要層層落實安全監(jiān)管責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行停產(chǎn)整頓、從重處罰、關(guān)閉取締、嚴(yán)格問責(zé)的“四個一律”打擊措施,確保各項措施落實到實處,建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,搞好部門間的協(xié)調(diào)、配合和銜接,防止因失控漏管釀成重特大生產(chǎn)安全事故。
二○XX年XX月XX日
企業(yè)安全生產(chǎn)實施方案5
為提高街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的針對性,督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,實現(xiàn)安全生產(chǎn)由被動監(jiān)管向主動預(yù)防的轉(zhuǎn)變,經(jīng)街道研究決定在轄區(qū)企業(yè)中實行安全生產(chǎn)ABC分類管理,F(xiàn)制定實施方案如下:
一、總體思路
堅持以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針為指導(dǎo),按照“摸清底數(shù)、分步推進(jìn)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級把關(guān),完善制度、長效監(jiān)管”的原則,利用兩年時間,對轄區(qū)工業(yè)企業(yè)、建筑安裝企業(yè)、交通運輸企業(yè)和商業(yè)企業(yè)實行安全生產(chǎn)ABC分類監(jiān)管,并通過相關(guān)制度,采取相應(yīng)激勵措施,形成對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的有效監(jiān)管,提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,促進(jìn)各企業(yè)建立起自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制,推動街道安全生產(chǎn)工作再上一個新的臺階。
二、工作目標(biāo)
。ㄒ唬┟骞I(yè)企業(yè)、建筑安裝企業(yè)、交通運輸企業(yè)和商業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作底數(shù),建立企業(yè)安全生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)相關(guān)部門之間的數(shù)據(jù)共享。
。ǘ┰诰C合評估的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)對企業(yè)的分級監(jiān)管,A、B、C分類監(jiān)控。
(三)建立相關(guān)政策措施,激勵企業(yè)強(qiáng)化主體責(zé)任,加大隱患整改力度,切實提高安全生產(chǎn)管理水平。
。ㄋ模┙⑵髽I(yè)安全生產(chǎn)分類認(rèn)定、分類變更和檢查、月報、通報制度,實現(xiàn)對企業(yè)的有效監(jiān)管。
三、工作步驟
街道集中利用兩年時間,分兩個批次推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)分類管理工作。
第一批次(xxxx年x月至xxxx年x月):突出重點,夯實基礎(chǔ)。在危險化學(xué)品、煙花爆竹批發(fā)、民爆企業(yè)和建筑安裝、交通運輸企業(yè)中推進(jìn),夯實分類管理基礎(chǔ)(其它行業(yè)領(lǐng)域可選擇試點企業(yè)同步推進(jìn))。
第二批次(xxxx年x月至xx月):全面推進(jìn),整體規(guī)范。在第一年推進(jìn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗,在其它工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)中全面推進(jìn),實現(xiàn)分類監(jiān)管的全覆蓋。
第一批次具體工作步驟及組織實施程序如下;
第一階段,籌劃準(zhǔn)備階段(xxxx年xx月xx日至xx月xx日)制定實施方案。
第二階段,組織實施階段(xxxx年xx月xx日至xxxx年x月xx日)按照企業(yè)分類任務(wù)劃分,開展企業(yè)自評申報、分類認(rèn)定工作。
。ㄒ唬┢髽I(yè)自評申報和組織初審(xxxx年xx月xx日至xx月xx日):指導(dǎo)企業(yè)對照本行業(yè)分類評定標(biāo)準(zhǔn)組織自評,并認(rèn)真填報企業(yè)自評申報表(一式三份,同時上報電子表格)。其中中央、省屬和市屬工業(yè)企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的自評申報表直接報市安監(jiān)局;其他工業(yè)企業(yè)的自評申報表報所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、工業(yè)園區(qū))安監(jiān)機(jī)構(gòu);民爆企業(yè)的'自評申報表報市經(jīng)委;商業(yè)、建筑安裝(燃?xì)猓、交通運輸企業(yè),可由行業(yè)主管部門根據(jù)實際情況確定。
街道接到自評表后,要對企業(yè)自評情況進(jìn)行初審,并結(jié)合日常監(jiān)管情況提出初審意見,經(jīng)審查合格后,將企業(yè)分類匯總表、自評申報表上報區(qū)安監(jiān)總站(一式兩份,同時上報電子表格)。
。ǘ┈F(xiàn)場審查(xxxx年xx月xx日至x月xx日):區(qū)各行業(yè)主管部門對所屬企業(yè)自評情況進(jìn)行現(xiàn)場審查。根據(jù)現(xiàn)場審查情況提出對所屬企業(yè)的分類意見,將所屬企業(yè)匯總表和企業(yè)自評申報表(一份,同時上報電子表格)上報市行業(yè)主管部門。
第三階段,總結(jié)提高階段(xxxx年xx月xx日至xx日)。組織對企業(yè)安全生產(chǎn)分類管理工作進(jìn)行“回關(guān)看”,及時查漏補(bǔ)缺、總結(jié)經(jīng)驗、完善措施,部署安排第二批次工作任務(wù)。
四、工作要求
。ㄒ唬┮岣哒J(rèn)識,統(tǒng)一思想,把此項工作作為今年安全生產(chǎn)工作的一項重點任務(wù)、作為“抓基層、打基礎(chǔ)”的一項重要舉措來抓,擺上重要日程,確保工作順利推進(jìn)。
(二)落實責(zé)任,社區(qū)各網(wǎng)格指定專人負(fù)責(zé),確保達(dá)到預(yù)期目的。
。ㄈ┮獓(yán)格把關(guān),確保企業(yè)自評數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確,分類認(rèn)定存在弄虛作假問題的,將通報批評,并作為年度目標(biāo)考核扣分的依據(jù)。
。ㄋ模┘皶r總結(jié),對工作中好的經(jīng)驗、做法和工作開展情況及時進(jìn)行通報。
企業(yè)安全生產(chǎn)實施方案6
為了貫徹落實《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安委 20xx 4號)和國家電監(jiān)會、安監(jiān)總局《關(guān)于深入開展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》(電監(jiān)安全 20xx 21號)文件精神,按照國務(wù)院、政府及監(jiān)獄局相關(guān)文件要求。進(jìn)一步規(guī)范公司安全管理制度,控制安全生產(chǎn)風(fēng)險,提升安全管理水平,發(fā)電公司準(zhǔn)備20xx年度申報安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè),F(xiàn)結(jié)合公司實際情況,特制訂安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建實施方案,具體內(nèi)容如下:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,加強(qiáng)基層基礎(chǔ)安全管理,落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,確保公司安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
通過開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動,增強(qiáng)公司全體員工的安全生產(chǎn)意識,實現(xiàn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化、日常管理標(biāo)準(zhǔn)化,確保公司在20xx年底前通過國家電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)達(dá)標(biāo)驗收,并以此為契機(jī),全面提高公司安全管理水平和安全防御能力,杜絕安全事故的發(fā)生。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
為了更好地推進(jìn)公司安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,公司成立創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
。ㄒ唬、領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員:
組 長:馬冬鴻
副組長:張先柱、劉文鵬、臧 清、陳清偉、王洪力、
呂尊華、韓冬梅、史志永、閆 濤。
成 員:宋傳民、許素芝、武 岳、朱路軍、李廣新、
李 濤、劉述啟、劉 明、馬 平。
。ǘ、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、專業(yè)技術(shù)查評小組及內(nèi)審員查評小組。辦公室設(shè)在安全科,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮日常具體工作。 專業(yè)技術(shù)查評小組:
負(fù)責(zé)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過程中的技術(shù)監(jiān)督管理,對各部門安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作進(jìn)行內(nèi)部查評和驗收。
1、安全管理查評小組
組長:陳清偉
成員:徐洪濤、雷 虎、宮慶民、張 峰、王勝合、汪驚雷、朱印杰、趙 磊、袁寶東、朱秀麗、邱繼東。
2、電氣、熱工專業(yè)查評小組
組長:步士喜
成員:錢廣彥、曹德思、周廣喜、高明柱、胡鵬春、王建嶺。
3、汽機(jī)、化學(xué)專業(yè)查評小組
組長:鄭廣良
成員:鐘立振、張業(yè)禮、王建中、武伯倫、畢士文、張玉林。
4、鍋爐、灰燃專業(yè)查評小組
組長:魏計芳
成員:黃光矩、褚衍濤、李廣龍、王保強(qiáng)、雷 虎、田 華、宮慶民、張俊峰、任廣東、張 峰、王方勇、吳德濤、何 明。
5、運行調(diào)度專業(yè)技術(shù)查評小組
組長:李 濤
成員:調(diào)度室全體成員以及各部門涉及技術(shù)管理的相關(guān)人員。
內(nèi)審員查評小組
制定發(fā)電公司安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建活動工作計劃和工作方案,對發(fā)電公司安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系及各專業(yè)技術(shù)小組的查評報告進(jìn)行審核,形成公司的內(nèi)部自評報告。
組長:陳清偉 副組長:徐洪濤
成員:張業(yè)禮、周廣喜、王方勇、雷 虎、宮慶民、張 峰、王勝合、汪驚雷、朱印杰、趙 磊、袁寶東、朱秀麗、邱繼東。
。ㄈ㈩I(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、確定安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)及安全標(biāo)準(zhǔn)化活動目標(biāo)。
2、審批標(biāo)準(zhǔn)化活動實施方案。
3、提供和落實安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專項資金等資源。
4、指導(dǎo)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動中的重要問題。
5、督促檢查安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)活動實施方案落實情況。
6、組織發(fā)電公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動的內(nèi)部自評和考核。
。ㄋ模、辦公室職責(zé)
1、負(fù)責(zé)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的分解落實。
2、負(fù)責(zé)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作文件的編制、評審、宣貫并推進(jìn)實施。
3、負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化工作小組日常工作的任務(wù)下達(dá)、考評及創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)。
(五)、查評小組職責(zé)
1、在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動的內(nèi)部查評工作;
2、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動的宣傳培訓(xùn)。
3、負(fù)責(zé)組織編制本小組的創(chuàng)建活動工作計劃和工作方案。
4、負(fù)責(zé)組織事故隱患排查整改復(fù)查。
5、負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)部查評,對各部門的自查報告進(jìn)行審核。
6、及時收集并向發(fā)電公司、山東能監(jiān)辦上報有關(guān)材料,提出評審申請(內(nèi)審員查評小組)。
四、活動的步驟、內(nèi)容和時間安排
創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動從20xx年3月25日開始,至20xx年9月30日結(jié)束。共分四個階段:
。ㄒ唬⒉渴、宣傳、動員階段。時間:3月25日至3月31日
召開安全標(biāo)準(zhǔn)化工作會議進(jìn)行動員部署,傳達(dá)和學(xué)習(xí)上級關(guān)于安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的指示精神,明確工作任務(wù)目標(biāo)和完成時限。結(jié)合公司實際情況,對照驗收標(biāo)準(zhǔn)逐條梳理,明確責(zé)任人。
。ǘ、自查自評階段。時間:4月1日至4月30日
各部門對照《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)》的內(nèi)容,逐條開展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自查工作,按照“邊查邊改”的原則整治自查發(fā)現(xiàn)的缺陷和隱患,并結(jié)合自查結(jié)果完成本部門的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評報告。
。ㄈ、整改提升階段。時間:5月1日至8月31日
1、各專業(yè)技術(shù)查評小組本著“嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),重在落實整改”的.原則,對各部門的自查結(jié)果進(jìn)行內(nèi)部查評和驗收,檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即有針對性地逐條逐項落實整改,一時無法解決的問題,要制定整改計劃和防范措施,明確分工、責(zé)任到人、限期整改,同時形成書面查評報告。內(nèi)審員查評小組依據(jù)審核程序,對各專業(yè)技術(shù)小組的查評報告及安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系進(jìn)行審核,并編制發(fā)電公司自評報告。
2、組織相關(guān)人員到創(chuàng)建國家電力標(biāo)準(zhǔn)化的同類企業(yè)進(jìn)行考察調(diào)研,學(xué)習(xí)其先進(jìn)管理方法和制度,不斷豐富我公司安全管理的內(nèi)涵,全面推進(jìn)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
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