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實施方案及可行性
關于可行性研究的實施方案怎么寫?下面是小編整理的可行性實施方案范文幾篇，歡迎閱讀參考。
建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化可行性實施方案
我國經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入城鎮(zhèn)化和工業(yè)化時代，作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)迫切需要產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化轉型升級。
我國建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的探索已有十多年的歷程，住建部一直倡導實施住宅產(chǎn)業(yè)化工作，在推進產(chǎn)業(yè)化技術研究和交流的基礎上，組織標準規(guī)范的編制修訂工作，同時陸續(xù)建成一批住宅產(chǎn)業(yè)化示范基地，包括住宅開發(fā)、施工安裝、結構構件、住宅部品等相關產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，對推動我國住宅產(chǎn)業(yè)化的廣泛實施奠定基礎。
建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是我國建筑業(yè)擺脫人工短缺、資源浪費、環(huán)境污染和安全事故頻發(fā)的必由之路，對我國傳統(tǒng)建筑業(yè)轉型升級，實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的可行性分析
建筑業(yè)已成為我國重要支柱產(chǎn)業(yè)，目前我國的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平整體偏低，建筑企業(yè)盈利水平和勞動生產(chǎn)率水平與發(fā)達國家相比也有較大差距。
我國建筑業(yè)發(fā)展絕不能依靠粗放型和數(shù)量型的增長方式，而應當抓住建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展契機，充分發(fā)揮科技引領作用，推廣“綠色低碳” 的工業(yè)化建造模式，升級再造建筑產(chǎn)業(yè)鏈，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
現(xiàn)階段首先應在面大量廣的住宅建設領域大力推進住宅產(chǎn)業(yè)化，全面提高住宅建設質量和性能，減少管理環(huán)節(jié)過多造成的內耗和資源浪費，住宅產(chǎn)業(yè)化是未來我國實現(xiàn)住宅功能的高度集成和精細化建造的必由之路。
我國必須迅速轉變目前的住宅建設管理模式，實行標準化、工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)化設計建造模式。
(一) 政策條件分析
在國家大力提倡住宅產(chǎn)業(yè)化并提出節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展的政策背景下，國家住建部和全國各地建設主管部門均已成立住宅產(chǎn)業(yè)化和綠色建筑推廣機構，出臺了系列保障性安居工程和商品房推進住宅產(chǎn)業(yè)化的激勵辦法，包括面積獎勵、財政補貼、稅收優(yōu)惠以及貸款貼息等政策。
住宅產(chǎn)業(yè)化和保障性住房政策必將成為推進我國建筑產(chǎn)業(yè)化進程的根本保證。
(二) 區(qū)位條件分析
從區(qū)位條件上看，我國東部沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較快，工程建設規(guī)模很大，產(chǎn)業(yè)化基礎較好，具有技術研發(fā)和人才集聚優(yōu)勢，市場分工協(xié)作比較成熟，實施建筑產(chǎn)業(yè)化的時機已經(jīng)成熟。
按經(jīng)濟發(fā)展進程和產(chǎn)業(yè)規(guī)模初步建立我國建筑產(chǎn)業(yè)化區(qū)域發(fā)展模型預測如圖1所示。
1 、以北京為中心的京津冀和以上海、江蘇為中心的長三角地區(qū)已成為我國建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的兩大引擎，未來將成為我國建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重點核心區(qū)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模非常大。
2 、以深圳、廣州為中心的珠江三角洲和以沈陽、大連、長春為中心東北工業(yè)基地是我國建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的第二梯隊，產(chǎn)業(yè)基礎好，市場需求大，未來的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?jié)摿艽蟆?/p>
3、 部分中心城市將成為我國建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的第三梯隊，如合肥、濟南、青島、成都、武漢、西安、福州、廈門、重慶、長沙、杭州、鄭州等，初步具備發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的基礎條件，是推動我國建筑產(chǎn)業(yè)化持續(xù)發(fā)展的重要支撐。
其他城市和我國的城鎮(zhèn)化的發(fā)展也將逐步導入建筑產(chǎn)業(yè)化實踐，但需要因地制宜的利用當?shù)刭Y源條件，不斷提高建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。
圖1 我國建筑產(chǎn)業(yè)化區(qū)域發(fā)展模型預測
(三) 產(chǎn)業(yè)基礎分析
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎來看，我國的構件和部品加工基地已達上萬個，主要分布在東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，產(chǎn)品質量和生產(chǎn)規(guī)模還有待完善。
施工方面各種大型吊裝設備已經(jīng)開發(fā)應用成功。
東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎已初步具備規(guī)模化實施建筑產(chǎn)業(yè)化的條件。
(四)市場需求分析
住宅產(chǎn)業(yè)化市場主要由商品房和保障性住房組成。
我國大中城市住宅產(chǎn)品主要以鋼筋混凝土結構高層住宅為主，輔以鋼結構和砌體結構的低多層房屋。
目前鋼筋混凝土結構高層住宅主要是全現(xiàn)澆剪力墻形式，今后隨著住宅的建造質量和性能的不斷提高，采用現(xiàn)澆和預制相結合的裝配整體式混凝土框架或剪力墻建造方式會成為主流。
商品房和政策性住房的市場定位、設計建造技術和工程管理實施有明顯區(qū)別，產(chǎn)業(yè)化住宅市場特點分析詳見表1所示。
表1 產(chǎn)業(yè)化住宅市場特點分析
商品房工業(yè)化主要為市場行為，是由開發(fā)商或專業(yè)承包商為改進住宅性能、提高住宅建造質量和效率，實現(xiàn)住宅產(chǎn)業(yè)化而開發(fā)的新一代高端住宅產(chǎn)品。
萬科集團在全國開發(fā)的工業(yè)化住宅是商品房產(chǎn)業(yè)化的典型代表，因各家追求的目標和關注點不同，工業(yè)化商品房的技術標準差異性很大，其技術體系和建造要求都帶有企業(yè)自身的性格特點。
政策性住房是政府為低收入群體提供的政策性保障住房，其功能和性能要求比較明確，具有標準化設計建造和統(tǒng)一化運營管理特點，是非常適合采用工業(yè)化方式建造的政府投資性產(chǎn)業(yè)化公房。
全國各地都將其作為推廣實施工業(yè)化住宅的突破口，借鑒國外公房開發(fā)管理模式，多采用政府主導規(guī)劃和配置資源的有計劃開發(fā)方式實施，政府提供土地和基礎設施、委托設計建造并核定價格。
由于其專業(yè)性特點，通常由政府認定的專業(yè)化公司分別負責設計、生產(chǎn)、施工等環(huán)節(jié)，該公司要滿足人員固定，設備配套，管理規(guī)范等要求，不斷提高效率，確保工程質量。
未來隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，對建筑的耐久、抗震與低碳環(huán)保等要求不斷提高，公共建筑和各類工業(yè)建筑也將廣泛采用工業(yè)化方式建造。
另一方面，我國的基礎設施建設和改造也將開始新型工業(yè)化升級，目前的地鐵隧道、城市給排水、公路、鐵路等建設項目都已大量采用預制裝配結構建造。
因此，我國的建筑產(chǎn)業(yè)化市場非常廣闊，發(fā)展?jié)摿Ψ浅＞薮蟆?/p>
借鑒國內外建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展經(jīng)驗，結合我國經(jīng)濟發(fā)展實際情況和地域特點，在長期調研的基礎上，制訂了我國建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃近期、中期和遠期目標(如表2)。
規(guī)劃從產(chǎn)業(yè)化城市建設目標、產(chǎn)業(yè)化基地建設、產(chǎn)業(yè)化工程規(guī)模、產(chǎn)業(yè)化部品應用等四方面設定不同階段的目標或指標，貫徹整體規(guī)劃，分部實施的指導思想。
表2 我國建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃目標
我國建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)模隨著社會經(jīng)濟發(fā)展水平的提高將不斷擴大，圖2是2012~2025年我國產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)模預測，從圖中可以看出2015年以前是市場培育期，2015年至2020年是產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展期，2021年至2025年將達到穩(wěn)步發(fā)展成熟期，此時全國范圍建筑產(chǎn)業(yè)化的年市場規(guī)模預計將達到5萬億元，約占整個建筑業(yè)總產(chǎn)值的50%左右。
圖2 我國建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)模預測(2015~2025)
建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化實施方案
(一) 建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈資源整合方案
以國家級、省級住宅產(chǎn)業(yè)化基地為基礎，大型開發(fā)、施工企業(yè)為龍頭，培育一批符合建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化要求的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、帶動能力強的建筑產(chǎn)業(yè)集團。
通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸，形成一批具有新型建筑工業(yè)化、住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化及專業(yè)化特征的產(chǎn)業(yè)集群，全面提升我國建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。
表3為建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈整合方案。
表3 建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈整合方案
產(chǎn)業(yè)化初期應以城市為核心組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟，涵蓋開發(fā)、設計、施工、構件、設備、部品等相關企業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)化試點或示范項目整合產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢資源，確保工程項目實施質量。
隨著產(chǎn)業(yè)化規(guī)模擴大和技術管理水平不斷提高，產(chǎn)業(yè)鏈相關資源完善，可逐步進行專業(yè)化分工和社會化運作。
(二)產(chǎn)業(yè)園功能定位
以城市為研究對象的產(chǎn)業(yè)園可依托示范園區(qū)資源整合和研發(fā)優(yōu)勢，采用“一園多基地”的模式，在周邊原材料產(chǎn)地或部品生產(chǎn)企業(yè)較集中的區(qū)域建設分基地，整合周邊產(chǎn)業(yè)資源，為建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)模推廣奠定基礎。
產(chǎn)業(yè)園功能布局力求產(chǎn)業(yè)化項目組成結構完善，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
主要分為園區(qū)總部綜合服務區(qū)、設計研發(fā)平臺、產(chǎn)品展示及物流交易平臺、產(chǎn)品加工基地、生活配套設施等功能區(qū)(如表4)。
園區(qū)整體規(guī)劃和建設應遵循綠色、低碳、環(huán)保，節(jié)能的原則，園區(qū)總部綜合樓、生活配套設施等建筑可規(guī)劃建設裝配式試點和示范工程，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園的綠色建筑和產(chǎn)業(yè)化示范特點，充分展示園區(qū)企業(yè)的實力和技術優(yōu)勢，使園區(qū)真正成為我國建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、新型建筑工業(yè)化的引領型示范園區(qū)。
示范園的功能定位可按建筑工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體配套，通過招商引資和政策配套吸引國內外優(yōu)秀企業(yè)入駐園區(qū)，構建產(chǎn)業(yè)化總部基地的管理模式，不但可以保證產(chǎn)業(yè)化技術推廣的質量，還可以有效提高產(chǎn)業(yè)示范園的利稅經(jīng)濟指標。
表4 產(chǎn)業(yè)園功能定位分區(qū)
(三) 建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)品體系
構建完善的產(chǎn)品體系是建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的基礎，以城市為中心規(guī)劃建設產(chǎn)品加工基地，應包括建筑工業(yè)園(PC生產(chǎn)廠、鋼構加工廠、幕墻門窗加工廠)和住宅產(chǎn)業(yè)園(設備、建筑部品等加工和儲存區(qū))等兩大部分產(chǎn)品體系。
(四) 新型建筑工業(yè)化實施方案
新型建筑工業(yè)化是以施工總承包單位為實施主體，圍繞主體結構建造過程進行優(yōu)化配置資源，改變傳統(tǒng)施工方式，采用機械化、工廠化、裝配化的精細建造方式，實現(xiàn)建筑施工的質量好、工期短、成本低、安全事故少及環(huán)境保護的目標。
新型建筑工業(yè)化實施方案主要內容如下。
裝配整體式框架結構
裝配整體式剪力墻結構
(五)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化實施方案
住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是以開發(fā)建設單位為實施主體，整合設計、施工、設備、裝修等專業(yè)資源，形成住宅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，持續(xù)推進住宅設計標準化、產(chǎn)品工廠化、施工裝配化、設備集成化、裝修一體化的建造方式，實現(xiàn)四節(jié)一環(huán)保的產(chǎn)業(yè)化目標，住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化實施方案如下。
政務信息化系統(tǒng)建設可行性實施方案
“協(xié)調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設邁上新臺階”的要求，給全黨全國人民指明了方向，也給政府工作指出了要求和方向，要想實現(xiàn)這個偉大目標，必須從自身考慮，轉變自身工作方式，從政務信息化上做文章。
從產(chǎn)業(yè)布局方面考慮，目前實施政務信息公開化條件已經(jīng)具備，隨“大交通、大物流、大數(shù)據(jù)”的建設加快，“互聯(lián)互通”設施的組建，中國多數(shù)地區(qū)已經(jīng)具備智能化的硬件，所缺乏的是有關軟件的開發(fā)，若這項工作得到重視并提供一定的支撐，將政府現(xiàn)有關部門業(yè)務可公開部分移植到網(wǎng)絡上，至少有以下好處：一是通過政務信息公開化軟件的開發(fā)也可促進中國智能化的進展，是信息產(chǎn)業(yè)的一個新增長點二是通過政務信息公開化可使行政更透明，接拉近群眾與政府距離，使一些謠言不攻自破，讓廣大群眾對政府更有信心，三是可對有關部門的行政業(yè)務更方便的監(jiān)督，讓廣大群眾參與其中，對反腐工作更有利。
一、信息化建設是實際工作的需求
(一)是全面依法治國的需求。
全面依法治國要求政府工作要全面依法進行，促進各項工作制度化、法制化，讓日常工作有章可循、有法可依。
政務信息化建設在促進工作的規(guī)范化上具有積極的推動作用，大大減少了人為因素的干預，從而減少了暗箱操作發(fā)生的可能性，并將政府工作過程中的信息進行了監(jiān)控，真正做到了依法監(jiān)督，是全面實施依法治國的依據(jù)。
(二)有利于推進制度化、高效化發(fā)展
政務信息化系統(tǒng)的建設將在行政審批、政務服務、政府內部工作流程等方面對政府的工作進行制度化催化，會強制性地對政府的制度化建設起到推動作用。
信息化建設將會給政府內部工作帶來效率的極大提高，將原來事務處理的時間大大縮短，從而極大的發(fā)揮社會主義效率高的優(yōu)勢。
信息化系統(tǒng)將在行政審批、政務服務方面極大提高工作效率，給老百姓帶來極大的實惠。
二、政務信息化建設現(xiàn)狀和難點
(一)政務信息化建設現(xiàn)狀
中國政府機構分布范圍廣、分布散、歷史久，信息化建設過程中需要投入的人力、物力、財力巨大。
中國地區(qū)差異、貧富差距、社會建設差距巨大，導致信息化建設過程中需要考慮的特殊情況較多。
但若從現(xiàn)在著手做起，逐步建設，困難逐步克服，對我國的信息產(chǎn)業(yè)的推動是巨大的。
(二)技術難點
政務工作作為一國的總綱，具有綱領性作用，對信息和數(shù)據(jù)的安全性、保密性有極高的要求，政務信息化建設又具有工作復雜、理論性強、數(shù)據(jù)量大等特點，涉及面廣，時間跨度大，工作難度大，對系統(tǒng)的設計帶來了更高的挑戰(zhàn)。
業(yè)務邏輯簡潔、運行高效、運轉可靠、突出重點、符合國內現(xiàn)實特點的信息化系統(tǒng)是重中之重。
三、政務信息化系統(tǒng)發(fā)展思路
(一)協(xié)調配合多合作
政務信息化系統(tǒng)作為今后政務工作的網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，牽一發(fā)而動全身，涉及面廣，時間跨度長，工作難度大，這需要各部門之間協(xié)調配合、通力合作。
(二)建設健全各制度
政務信息化建設工作是一項長期、艱巨的任務，要求工作中要建立健全各項工作制度，要求有制度的保障和支撐。
政務信息系統(tǒng)的運行狀況需要相應的監(jiān)督、監(jiān)控機制。
(三)多項措施促安全
在政務信息化建設過程中要做好保密和安全工作：通過數(shù)字簽名技術保證政務信息系統(tǒng)的“專人”管理，從源頭跟蹤到每一個辦理業(yè)務的個人，杜絕源頭上的信息泄露;通過數(shù)據(jù)加密技術對政務信息系統(tǒng)的服務器端和客戶端數(shù)據(jù)進行加密，確保傳出的和接收到的數(shù)據(jù)是嚴格保密的，確保數(shù)據(jù)無法被破解;通過物理隔離技術實現(xiàn)對數(shù)據(jù)庫的物理隔離，徹底做到數(shù)據(jù)的安全。
(四)循序有序地推進
政務信息化建設是一項長期工程，不可能一蹴而就，要求在工作中不斷推進。
可以采取“先易后難”、“先試點后全面”的工作方法，確保信息化建設合理、協(xié)調、有序地推進。
先確定小范圍單位進行試點，待經(jīng)驗豐富和時機成熟后再全面推開，實現(xiàn)各部門的全面接入。
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