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全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案
為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開(kāi)展,往往需要預(yù)先進(jìn)行方案制定工作,方案是有很強(qiáng)可操作性的書(shū)面計(jì)劃。方案要怎么制定呢?下面是小編收集整理的全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案1
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》(國(guó)發(fā)〔20xx〕60號(hào)文件)、《北京市人民政府關(guān)于開(kāi)展第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》(京政發(fā)〔20xx〕1號(hào))和《北京市海淀區(qū)人民政府關(guān)于開(kāi)展第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》(海政發(fā)〔20xx〕42號(hào))精神,依據(jù)北京市普查辦《北京市第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案》,結(jié)合海淀區(qū)實(shí)際,制定本方案。
一、普查目的和基本原則
。ㄒ唬┢詹槟康
全面調(diào)查我區(qū)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局,特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況,了解產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成,進(jìn)一步查實(shí)服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)以及非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r,摸清我區(qū)各類單位的基本情況,全面更新和維護(hù)我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫(kù)、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和統(tǒng)計(jì)電子地理信息系統(tǒng)。為我區(qū)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。
。ǘ┗驹瓌t
1.突出重點(diǎn)。以摸清各類單位基本情況,進(jìn)一步查實(shí)服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)以及非公經(jīng)濟(jì)的底數(shù)為主,輔之以其他必要的內(nèi)容。
2.優(yōu)化方式。核查和普查登記相結(jié)合,普查和抽樣調(diào)查相結(jié)合,以提高普查效能,減輕基層負(fù)擔(dān)。
3.統(tǒng)一組織。在市、區(qū)兩級(jí)普查辦的領(lǐng)導(dǎo)下,按照市普查辦統(tǒng)一設(shè)計(jì)的方案,采用統(tǒng)一布置培訓(xùn)、統(tǒng)一實(shí)施調(diào)查、統(tǒng)一處理數(shù)據(jù)的方式進(jìn)行,并按照市普查辦的要求,區(qū)普查辦對(duì)外發(fā)布數(shù)據(jù)。
4.創(chuàng)新手段。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),全面采用手持電子終端設(shè)備,健全普查區(qū)域電子地圖,實(shí)現(xiàn)普查數(shù)據(jù)的采集、報(bào)送、處理等手段的自動(dòng)化、電子化,提高普查的信息化水平。
二、普查對(duì)象、范圍和時(shí)間
。ㄒ唬┢詹閷(duì)象和范圍
普查對(duì)象是全區(qū)轄區(qū)內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。
根據(jù)《三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定》(國(guó)統(tǒng)字〔20xx〕108號(hào)),第二產(chǎn)業(yè)包括采礦業(yè)(不含開(kāi)采輔助活動(dòng)),制造業(yè)(不含金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)),電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè),建筑業(yè);第三產(chǎn)業(yè)包括農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè),開(kāi)采輔助活動(dòng),金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理業(yè),批發(fā)和零售業(yè),交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè),住宿和餐飲業(yè),信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),金融業(yè),房地產(chǎn)業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè),教育,衛(wèi)生和社會(huì)工作,文化、體育和娛樂(lè)業(yè),公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織。
法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶按照《統(tǒng)計(jì)單位劃分及具體辦法》和普查規(guī)定的單位劃分及具體處理規(guī)定進(jìn)行界定。
為保證基本單位的不重不漏,結(jié)合第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查,對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位進(jìn)行普查登記。
。ǘ┢詹闀r(shí)間
普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為20xx年12月31日,普查時(shí)期為20xx年1月1日—12月31日。
普查登記和數(shù)據(jù)采集工作從20xx年1月1日至3月31日。
三、普查方法
按照“塊為主、條配合”的方法,對(duì)全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行全面登記。
。ㄒ唬┓ㄈ藛挝缓彤a(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位
對(duì)所有普查對(duì)象(軍隊(duì)、武警系統(tǒng)和市直報(bào)單位除外)由普查員使用電子終端設(shè)備(PDA)進(jìn)行GPS定位、普查底冊(cè)信息核查和相關(guān)證照拍照。北京聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位(范圍見(jiàn)附表2)通過(guò)國(guó)家統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)填報(bào)普查表,該部分單位的報(bào)表按照原有統(tǒng)計(jì)工作流程布置,采用原有渠道工作模式上報(bào)。北京非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位由普查員使用PDA采集基本情況資料,北京非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位和北京聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位中限額以下單位填報(bào)普查后續(xù)表(紙介質(zhì)),由街道、鎮(zhèn)的普查辦收審錄入。
軍隊(duì)、武警系統(tǒng)的普查工作由中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)成立的經(jīng)普辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
北京市直報(bào)單位普查工作由北京市第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱“市普查辦”)統(tǒng)一組織。
。ǘ﹤(gè)體經(jīng)營(yíng)戶
個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶普查表由普查員使用PDA采集基本情況資料。為取得個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù),將抽取一定比例的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行配套抽樣調(diào)查。抽樣調(diào)查方法見(jiàn)《海淀區(qū)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶抽樣調(diào)查方案》(另行下發(fā))。個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶數(shù)據(jù)采集工作,由街道、鎮(zhèn)普查辦收審錄入。
四、普查內(nèi)容
。ㄒ唬┍本┞(lián)網(wǎng)直報(bào)單位的普查內(nèi)容
包括單位基本屬性、組織結(jié)構(gòu)情況、從業(yè)人員及工資總額、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、能源和水消費(fèi)情況、科技情況、物流情況、信息化情況,中關(guān)村示范區(qū)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、科技、人員等方面內(nèi)容。
。ǘ┍本┓锹(lián)網(wǎng)直報(bào)單位的普查內(nèi)容
1.法人單位的普查內(nèi)容。包括單位基本屬性、從業(yè)人員、財(cái)務(wù)狀況、能源和水消費(fèi)情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、信息化情況等方面內(nèi)容。
2.產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的普查內(nèi)容。包括單位基本屬性、從業(yè)人員、經(jīng)營(yíng)性收入或非經(jīng)營(yíng)性支出(費(fèi)用)等方面內(nèi)容。
。ㄈ﹤(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的普查內(nèi)容
包括個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶基本屬性和從業(yè)人員。抽樣調(diào)查內(nèi)容包括營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)支出、付給雇員的報(bào)酬、繳納的稅費(fèi)等方面內(nèi)容。
五、普查基層表(由普查對(duì)象填報(bào))
另行下發(fā)。
六、普查工作職責(zé)分工
按照市普查辦對(duì)北京市第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的整體要求,區(qū)及各街道、鎮(zhèn)普查辦具體分工如下:
。ㄒ唬﹨^(qū)普查辦工作職責(zé)
1.在區(qū)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展海淀區(qū)第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作;負(fù)責(zé)擬定海淀區(qū)普查方案和普查各階段的工作方案;負(fù)責(zé)對(duì)各街道、鎮(zhèn)普查辦的指導(dǎo);
2.負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)和各街道、鎮(zhèn)普查辦開(kāi)展普查工作的宣傳報(bào)道,做好普查動(dòng)態(tài)報(bào)道工作,建立工作簡(jiǎn)報(bào)制度;
3.負(fù)責(zé)對(duì)各街道、鎮(zhèn)上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、驗(yàn)收工作;
4.負(fù)責(zé)組織開(kāi)展普查工作人員、普查指導(dǎo)員的培訓(xùn)工作;
5.負(fù)責(zé)對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析和上報(bào),向北京市第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)海淀區(qū)普查情況,并負(fù)責(zé)組織落實(shí)國(guó)家、北京市驗(yàn)收的各項(xiàng)工作;
6.按照檔案管理的要求,負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)普查相關(guān)檔案資料管理、歸檔工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)街道、鎮(zhèn)普查辦做好普查資料的歸檔、備查工作;
7.負(fù)責(zé)組織各級(jí)普查辦加強(qiáng)普查經(jīng)驗(yàn)交流,及時(shí)掌握普查工作進(jìn)展情況,解決存在的問(wèn)題。
。ǘ┙值馈㈡(zhèn)普查辦工作職責(zé)
在區(qū)普查辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,做好轄區(qū)內(nèi)單位的全面普查工作,做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、不重不漏。具體負(fù)責(zé)如下工作:
1.負(fù)責(zé)落實(shí)普查工作人員,解決普查專用辦公場(chǎng)所;
2.負(fù)責(zé)本街道、鎮(zhèn)的普查宣傳工作,建立工作簡(jiǎn)報(bào)制度,做好普查工作的動(dòng)態(tài)報(bào)道;
3.負(fù)責(zé)普查指導(dǎo)員、普查員的選聘和管理,普查員的培訓(xùn)工作;
4.按照市、區(qū)兩級(jí)普查辦的具體要求,組織普查員利用手持電子終端設(shè)備(PDA)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有單位進(jìn)行GPS定位、普查底冊(cè)信息核查和相關(guān)證照拍照,采集北京非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位的基本情況資料;
5.負(fù)責(zé)組織普查員使用PDA采集轄區(qū)內(nèi)所有個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的基本情況資料;按照北京市統(tǒng)一安排,被抽中普查區(qū)的街道、鎮(zhèn)經(jīng)普辦,負(fù)責(zé)收審、錄入個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶抽樣調(diào)查表。
6.負(fù)責(zé)所有北京非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位和北京聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位中限額以下單位的普查后續(xù)表(紙介質(zhì))的布置、收審、錄入、驗(yàn)收、歸檔、備查工作;
7.負(fù)責(zé)指導(dǎo)各類普通高校、各類機(jī)關(guān)大院建立普查機(jī)構(gòu),做好高校、大院區(qū)域內(nèi)單位的普查工作;
8.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)單位,做好轄區(qū)內(nèi)市統(tǒng)計(jì)局登記的保密單位的普查登記和數(shù)據(jù)采集工作。
七、普查工作階段及時(shí)間安排
根據(jù)北京市普查辦總體部署,海淀區(qū)經(jīng)濟(jì)普查工作擬分成四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)普查準(zhǔn)備階段(20xx年12月31日以前)
這一階段的主要工作是:組建普查機(jī)構(gòu)、落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)、聘用普查人員、制定海淀普查實(shí)施方案及其工作細(xì)則、進(jìn)行普查綜合試點(diǎn)、普查區(qū)劃分與繪圖、確定單位核查底冊(cè)及普查底冊(cè)、進(jìn)行單位核查、PDA內(nèi)容加載、數(shù)據(jù)處理設(shè)備采購(gòu)及程序編制、準(zhǔn)備普查物資、普查培訓(xùn)、開(kāi)展宣傳動(dòng)員等。
。ǘ┢詹榈怯涷(yàn)收階段(20xx年1月-4月)
這一階段的主要工作是:普查人員使用PDA上門(mén)定位拍照、核實(shí)相關(guān)信息,對(duì)所有普查對(duì)象進(jìn)行普查登記,對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、檢查和驗(yàn)收。
。ㄈ┢詹閿(shù)據(jù)匯總與評(píng)估階段(20xx年4月-6月)
這一階段的主要工作是:完成全部普查數(shù)據(jù)的審核匯總上報(bào)、事后質(zhì)量抽查和數(shù)據(jù)匯總與評(píng)估等。
。ㄋ模⿺(shù)據(jù)發(fā)布、資料開(kāi)發(fā)和總結(jié)表彰階段(20xx年5月-20xx年12月)
這一階段的主要工作是:公布主要普查數(shù)據(jù)、編印普查資料、開(kāi)展分析研究、建立健全覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)的基本單位名錄庫(kù)、建立普查數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、完成普查工作的總結(jié)和普查人員的表彰、普查資料整理與歸檔、完善地理信息系統(tǒng)等。
八、普查紀(jì)律和質(zhì)量控制
。ㄒ唬┢詹榧o(jì)律
1.各地方、各部門(mén)、各單位負(fù)責(zé)人不得干涉普查機(jī)構(gòu)和普查人員依法獨(dú)立行使調(diào)查、報(bào)告、監(jiān)督的.職權(quán),不得自行修改普查資料,不得強(qiáng)令或者授意普查機(jī)構(gòu)、普查人員或者其他機(jī)構(gòu)、人員篡改普查資料或者編造虛假普查數(shù)據(jù)。
2.各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和普查人員要嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)法》、《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》、《北京市第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案》和《北京市海淀區(qū)第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案》及相關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展工作,不得篡改普查資料、編造虛假數(shù)據(jù),不得擅自發(fā)布普查數(shù)據(jù),不得對(duì)外提供、泄露經(jīng)濟(jì)普查取得的能夠識(shí)別或者推斷單位和個(gè)人身份的資料,或者將其用于經(jīng)濟(jì)普查以外的目的。
3.普查對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照普查機(jī)構(gòu)和普查人員的要求,及時(shí)提供與經(jīng)濟(jì)普查有關(guān)的資料,如實(shí)、按時(shí)填報(bào)普查表,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)和遲報(bào)普查數(shù)據(jù)。
4.對(duì)違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和普查紀(jì)律的單位和個(gè)人,依法給予行政處分和紀(jì)律處分,并由區(qū)級(jí)及以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評(píng)。企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶等普查對(duì)象如存在拒絕或者妨礙經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)普查人員依法進(jìn)行調(diào)查、提供虛假或者不完整的經(jīng)濟(jì)普查資料、未按時(shí)提供且經(jīng)催報(bào)后仍未提供與經(jīng)濟(jì)普查有關(guān)的資料等行為的,由區(qū)級(jí)及以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法給予行政處罰。
(二)普查質(zhì)量控制
1.各級(jí)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市、區(qū)普查辦的統(tǒng)一規(guī)定,結(jié)合本地實(shí)際,制定經(jīng)濟(jì)普查質(zhì)量控制辦法和實(shí)施細(xì)則,進(jìn)一步完善普查業(yè)務(wù)流程,明確各級(jí)、各部門(mén)、各專業(yè)的職責(zé)任務(wù),規(guī)范各環(huán)節(jié)質(zhì)量管理的具體標(biāo)準(zhǔn),對(duì)經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施全過(guò)程質(zhì)量管理。
2.各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要設(shè)立普查質(zhì)量管理小組,統(tǒng)一管理、指導(dǎo)和評(píng)估各級(jí)、各部門(mén)、各專業(yè)和各階段的質(zhì)量控制工作,要建立經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制崗位責(zé)任制,對(duì)經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施中的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制和檢查驗(yàn)收。
3.各級(jí)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)建立與普查數(shù)據(jù)用戶、普查對(duì)象的相互交流溝通機(jī)制,收集、整理、分析普查各階段工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,采取有效措施及時(shí)加以解決。對(duì)帶有共性的質(zhì)量問(wèn)題,要及時(shí)向上級(jí)普查辦公室匯報(bào),防止出現(xiàn)大范圍的系統(tǒng)性誤差。
4.各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好普查員的選聘和培訓(xùn)工作,確保相關(guān)人員切實(shí)理解經(jīng)濟(jì)普查的各項(xiàng)專業(yè)技術(shù)要求,并能熟練操作手持電子終端設(shè)備。及時(shí)將普查登記的時(shí)間、內(nèi)容和相關(guān)要求告知普查對(duì)象,指導(dǎo)和督促普查對(duì)象建立和完善相關(guān)的統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備工作,保證普查現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作的順利進(jìn)行。
5.各級(jí)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)宣傳、貫徹《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》,加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)普查對(duì)象的指導(dǎo),督促普查對(duì)象依法履行義務(wù),提高普查對(duì)象數(shù)據(jù)填報(bào)質(zhì)量。區(qū)級(jí)及以上政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)查處普查對(duì)象的違法行為。
6.區(qū)普查辦設(shè)立舉報(bào)電話,受理社會(huì)各界對(duì)經(jīng)濟(jì)普查違法行為的舉報(bào),同時(shí)聯(lián)合有關(guān)部門(mén)查處普查工作人員在經(jīng)濟(jì)普查中發(fā)生的統(tǒng)計(jì)違法行為。
九、普查的組織實(shí)施
(一)全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
北京市海淀區(qū)第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)普查組織和實(shí)施中重大問(wèn)題的研究和決策。北京市海淀區(qū)第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在北京市海淀區(qū)統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局海淀調(diào)查隊(duì)、北京市海淀區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)查隊(duì),具體負(fù)責(zé)普查的方案設(shè)計(jì)、宣傳動(dòng)員、培訓(xùn)部署、單位登記、數(shù)據(jù)處理、資料開(kāi)發(fā)和日常的組織與協(xié)調(diào)工作。
(二)部門(mén)分工協(xié)作
普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工要求,切實(shí)履行工作責(zé)任,配合各級(jí)普查機(jī)構(gòu),做好普查對(duì)象的查找和登記等工作;鐵路、銀行、保險(xiǎn)、證券等垂直管理部門(mén)除提供本系統(tǒng)單位名錄外,還要協(xié)助當(dāng)?shù)仄詹闄C(jī)構(gòu)開(kāi)展對(duì)本系統(tǒng)法人和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的普查登記工作;軍隊(duì)、武警系統(tǒng)的普查工作由中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)成立的經(jīng)濟(jì)普查辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(三)地方分級(jí)負(fù)責(zé)
各街道、鎮(zhèn)要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),履行職責(zé),組織好本地區(qū)普查工作。要充分發(fā)揮社區(qū)居(村)民委員會(huì)等基層組織的作用,成立普查小組負(fù)責(zé)動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與并認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)普查工作;各類法人單位應(yīng)當(dāng)指定相關(guān)人員負(fù)責(zé)本單位經(jīng)濟(jì)普查表的填報(bào)工作。
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各部門(mén)、各街道(鎮(zhèn))要按照市區(qū)兩級(jí)普查辦關(guān)于第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的要求,各負(fù)其責(zé),認(rèn)真做好普查的宣傳動(dòng)員、條件保障和組織實(shí)施工作,對(duì)于普查工作中遇到的困難和問(wèn)題,要及時(shí)采取措施,切實(shí)予以解決,確保海淀區(qū)第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案2
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,統(tǒng)籌安排,確保經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作的實(shí)際效果,按照國(guó)務(wù)院第一次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室宣傳工作部署,結(jié)合本市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、 基本思路
普查宣傳工作要體現(xiàn)“三個(gè)堅(jiān)持”:一是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的思想,將過(guò)去以行政手段為主、市場(chǎng)運(yùn)作為輔的工作方法,改變?yōu)橐允袌?chǎng)運(yùn)作為主、行政手段為輔的工作方法,充分運(yùn)用現(xiàn)代宣傳手段。二是堅(jiān)持媒體資源的整合,充分調(diào)動(dòng)中央媒體和地方媒體,公共媒體和普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位自有媒體資源的優(yōu)勢(shì),最大限度地發(fā)揮各種媒介宣傳造勢(shì)的作用。三是堅(jiān)持貫穿普查的全程,緊貼普查各階段的內(nèi)容,有目的、有計(jì)劃、有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳,努力把普查宣傳做大、做強(qiáng)、做深和做細(xì)。
此外,結(jié)合首都的特殊位置,在認(rèn)真做好北京市普查宣傳工作的基礎(chǔ)上,積極、主動(dòng)配合全國(guó)的普查宣傳工作。
二、宣傳目的
通過(guò)在全市范圍內(nèi)廣泛、深入地開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查的.宣傳活動(dòng),使普查對(duì)象以及社會(huì)各界了解普查的目的意義;知曉普查登記的時(shí)點(diǎn);掌握普查的內(nèi)容和指標(biāo)含義、口徑、計(jì)算方法;清楚積極參與普查、準(zhǔn)確填報(bào)普查表是每個(gè)單位的法定義務(wù)。提高被調(diào)查單位支持和配合普查工作的積極性,為普查工作的順利開(kāi)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍和環(huán)境,確保高質(zhì)量地完成經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)。
三、工作原則
普查宣傳工作實(shí)行五項(xiàng)原則:一是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),發(fā)揮各地區(qū)、各部門(mén)、各單位積極性;二是普查宣傳內(nèi)容與普查各階段的任務(wù)緊密結(jié)合;三是公共媒體(包括中央媒體、地方媒體)、自有媒體共同承擔(dān);四是行政手段與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合;五是宣傳普查與宣傳統(tǒng)計(jì)相結(jié)合,在全社會(huì)樹(shù)立統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的良好形象。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
北京市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組和中共北京市委宣傳部共同領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作。市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)宣傳組(辦公地點(diǎn)在市統(tǒng)計(jì)局宣傳中心),具體負(fù)責(zé)全市普查宣傳工作的組織與協(xié)調(diào)工作。各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)普查辦公室設(shè)宣傳組,根據(jù)全市統(tǒng)一安排和要求,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際組織實(shí)施。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)普查辦公室設(shè)專人負(fù)責(zé)普查宣傳工作。各普查對(duì)象負(fù)責(zé)本單位內(nèi)部的普查宣傳工作。
全市各級(jí)黨委宣傳部門(mén)應(yīng)當(dāng)直接參與和配合普查宣傳工作,協(xié)調(diào)北京電視臺(tái)、北京有線電視臺(tái)、北京廣播電臺(tái)以及市、區(qū)各新聞媒體,全力支持和配合普查的宣傳工作,結(jié)合媒體自身的特點(diǎn)開(kāi)設(shè)普查宣傳專欄和專題節(jié)目。
五、宣傳形式
普查期間全市要充分利用社會(huì)公共媒體和普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的自有媒體(如雜志、網(wǎng)站、公告欄)及普查對(duì)象單位內(nèi)部宣傳窗等廣泛開(kāi)展普查宣傳;通過(guò)拍攝普查宣傳專題片、公益廣告片、主要報(bào)刊開(kāi)設(shè)專題欄目等方法,結(jié)合經(jīng)濟(jì)普查各個(gè)階段工作的重點(diǎn)進(jìn)行宣傳;利用全國(guó)和全市在經(jīng)濟(jì)普查期間組織的各種大型社會(huì)商業(yè)活動(dòng),借勢(shì)開(kāi)展普查宣傳;利用市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)M在北京電視臺(tái)創(chuàng)建的統(tǒng)計(jì)專題欄目連續(xù)性開(kāi)展普查宣傳。同時(shí),抓住在試點(diǎn)、清查及普查登記中發(fā)生的統(tǒng)計(jì)違法行為,利用社會(huì)公眾關(guān)注的《今日話題》等電視專題欄目進(jìn)行案件曝光,進(jìn)一步提高普查宣傳的效果。
六、階段安排
根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)普查各工作階段的主要任務(wù),20xx年11月至20xx年6月普查宣傳工作分為五個(gè)階段:
第一階段 成立普查宣傳機(jī)構(gòu)、普查動(dòng)員宣傳階段(20xx年11月至20xx年3月)
此階段為普查準(zhǔn)備和告知的宣傳階段。重點(diǎn)工作是:
1、 制定全市經(jīng)濟(jì)普查社會(huì)宣傳動(dòng)員工作實(shí)施方案;
2、 建立北京市經(jīng)濟(jì)普查信息網(wǎng)站;
3、 成立市和區(qū)縣經(jīng)濟(jì)普查宣傳機(jī)構(gòu);
4、 編印經(jīng)濟(jì)普查宣傳提綱、宣傳口號(hào);
5、 安排普查各種會(huì)議新聞報(bào)道和新聞媒體系列采訪;
6、 利用社會(huì)知名網(wǎng)絡(luò)媒介進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查宣傳;
7、 設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)普查標(biāo)識(shí)和各種宣傳品;
8、選擇在首都機(jī)場(chǎng)路、高速路口、四環(huán)路、三環(huán)路、二環(huán)路、商業(yè)街,利用大型戶外廣告牌發(fā)布經(jīng)濟(jì)普查公益廣告,向全社會(huì)告知20xx年開(kāi)展中國(guó)第一次經(jīng)濟(jì)普查;
第二階段 普查試點(diǎn)、全社會(huì)發(fā)動(dòng)宣傳階段(20xx年4月至6月)
此階段為普查內(nèi)容的宣傳階段。重點(diǎn)工作是:
1、 印發(fā)經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作文件及實(shí)施方案;
2、 召開(kāi)經(jīng)濟(jì)普查新聞發(fā)布會(huì);
3、 召開(kāi)經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作會(huì)議;
4、 籌劃拍攝經(jīng)濟(jì)普查公益廣告片和宣傳專題片,在北
京電視臺(tái)連續(xù)播出;
5、籌劃錄制經(jīng)濟(jì)普查電臺(tái)公益廣告和專題節(jié)目,在北京廣播電臺(tái)連續(xù)播出;
6、主要報(bào)刊開(kāi)設(shè)經(jīng)濟(jì)普查專題欄目;
7、安排普查各種會(huì)議新聞報(bào)道和新聞媒體系列采訪;
8、 利用社會(huì)知名網(wǎng)站媒介進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查廣告宣傳;
9、 策劃印制經(jīng)濟(jì)普查宣傳海報(bào)、宣傳畫(huà);
10、編印經(jīng)濟(jì)普查宣傳手冊(cè);
11、制作經(jīng)濟(jì)普查各種宣傳品、禮品;
12、選擇利用第一階段大型戶外廣告牌以及經(jīng)濟(jì)普查通告、張貼畫(huà)、橫幅、廣告路旗、公交車身廣告等,向全社會(huì)宣傳經(jīng)濟(jì)普查的目的、意義、內(nèi)容和時(shí)點(diǎn)。
第三階段 經(jīng)濟(jì)普查清查單位宣傳階段(20xx年7月至11月)
此階段為履行普查義務(wù)的宣傳階段。重點(diǎn)工作是:
1、 拍攝有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家、教授介紹經(jīng)濟(jì)普查的專題片在北京電視臺(tái)系列播出;
2、 利用北京電視臺(tái)《今日話題》等專題節(jié)目,拍攝、播放經(jīng)濟(jì)普查專題;
3、 利用地方統(tǒng)計(jì)法頒發(fā)10周年機(jī)遇,組織統(tǒng)計(jì)法制與普查的各種宣傳活動(dòng);
4、 在北京電視臺(tái)連續(xù)播出普查公益廣告和宣傳專題片;
5、 在北京廣播電臺(tái)連續(xù)播出普查公益廣告;
6、 在各主要電影院電影播映前播放普查公益廣告;
7、 在各主要公園和公共場(chǎng)所舉辦經(jīng)濟(jì)普查展覽和贈(zèng)送宣傳品;
8、 繼續(xù)利用第二階段戶外廣告媒體,宣傳依法參加經(jīng)濟(jì)普查是每個(gè)單位的法定義務(wù)。
第四階段 普查布置、登記準(zhǔn)備宣傳階段(20xx年12月)
此階段為普查宣傳的高潮階段。將12月定為重點(diǎn)宣傳月,12月份的第三周定為普查宣傳周(擬定),12月18日定為普查宣傳日(擬定)。重點(diǎn)工作是:
1、北京電視臺(tái)、北京廣播電臺(tái)拍攝播放市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查工作的講話;
2、北京電視臺(tái)、北京廣播電臺(tái)連續(xù)播放普查領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員單位從不同角度講經(jīng)濟(jì)普查工作的重要性、必要性;
3、北京電視臺(tái)、北京廣播電臺(tái)連續(xù)播放經(jīng)濟(jì)普查宣傳口號(hào)、公益廣告和宣傳專題片;
4、北京電視臺(tái)、北京廣播電臺(tái)和各主要報(bào)刊全面報(bào)道經(jīng)濟(jì)普查登記日各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到登記現(xiàn)場(chǎng)的活動(dòng)和采訪;
5、利用發(fā)行量大的北京青年報(bào)、北京晚報(bào)等夾帶發(fā)送經(jīng)濟(jì)普查宣傳材料及單頁(yè)年歷;
6、印發(fā)《致全市參加經(jīng)濟(jì)普查單位一封信》;
7、宣傳周內(nèi)擬組織一場(chǎng)大型文藝演出活動(dòng);
8、宣傳日各區(qū)縣在主要街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展街頭宣傳活動(dòng)。
同時(shí),利用前三個(gè)階段的各種廣告宣傳形式和充分利用各種新聞媒體對(duì)普查工作進(jìn)行全方位、深層次、連續(xù)性的宣傳,將普查宣傳推向高潮。
第五階段 經(jīng)濟(jì)普查登記、匯總階段(20xx年1月至6月)
此階段是確保經(jīng)濟(jì)普查全面登記和確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的普查宣傳關(guān)鍵階段,重點(diǎn)工作是:按照第三階段的形式和內(nèi)容開(kāi)展普查宣傳。
市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)以上各階段宣傳項(xiàng)目,還將制定具體工作計(jì)劃和時(shí)間進(jìn)度,大型宣傳項(xiàng)目另行制定具體實(shí)施方案。20xx年6月份以后的宣傳工作另行制定計(jì)劃。
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