突發(fā)事件應(yīng)急方案

　　為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行，常常需要預(yù)先準(zhǔn)備方案，方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。方案要怎么制定呢？下面是小編為大家收集的突發(fā)事件應(yīng)急方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

突發(fā)事件應(yīng)急方案1

　　全體教師：

　　根據(jù)《學(xué)校安全工作指導(dǎo)手冊(cè)》及有關(guān)部門的要求，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的原則。在學(xué)校發(fā)生如建筑物倒塌、突發(fā)傷害事故、食物中毒、非正常死亡等突發(fā)事件時(shí)，能夠統(tǒng)一指揮，有條不紊地進(jìn)行緊急疏散全校師生，使突發(fā)事件損失降低到最低限度。特制定本校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　一、學(xué)校應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)

　　突發(fā)事件應(yīng)急處理現(xiàn)場(chǎng)指揮負(fù)責(zé)人:XXX

　　師生疏散指揮負(fù)責(zé)人:XXX

　　與有關(guān)部門緊急聯(lián)系或求援事宜負(fù)責(zé)人:XXX

　　臨時(shí)救護(hù)工作負(fù)責(zé)人:XXX

　　二、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

　　（一）、傳染性疾病

　　1、我校學(xué)生或教職工在家中出現(xiàn)風(fēng)疹、流腦、麻疹、流感等傳染性疾病，應(yīng)及時(shí)就醫(yī)并向?qū)W校請(qǐng)假，不得帶病上學(xué)、上班。經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染病后才能回校上課、上班。

　　2、學(xué)生或教職工在校內(nèi)出現(xiàn)傳染病，要求其立即戴防護(hù)口罩、手套，到學(xué)校隔離室休息，由校醫(yī)作初步檢查，需轉(zhuǎn)醫(yī)院治療的立即轉(zhuǎn)傳染病醫(yī)院。學(xué)生出現(xiàn)傳染病癥狀的班主任立即通知其家長(zhǎng)，由家長(zhǎng)陪同去醫(yī)院，家長(zhǎng)不能到校的，由校醫(yī)或班主任老師護(hù)送去醫(yī)院。（護(hù)送人員都要穿好防護(hù)服，戴口罩、手套。）如果是本校教職工出現(xiàn)傳染病，也要求戴防護(hù)口罩、手套，由校醫(yī)初步檢查后，是傳染病立即轉(zhuǎn)市傳染病醫(yī)院并通知其家屬，家屬不能到校的由校醫(yī)或工會(huì)主席護(hù)送去醫(yī)院。（護(hù)送人員都要穿好防護(hù)服，戴口罩、手套。）

　　3、在校內(nèi)發(fā)現(xiàn)傳染病的學(xué)生或教職工，學(xué)校應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)立即親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮，在第一時(shí)間內(nèi)利用學(xué)校隔離室進(jìn)行隔離觀察，并馬上打“120”電話，送定點(diǎn)醫(yī)院診治。

　　4、學(xué)校對(duì)傳染病病人所在班級(jí)教室或辦公室及所涉及的公共場(chǎng)所進(jìn)行消毒，對(duì)與傳染病人密切接觸的學(xué)生、教職工進(jìn)行隔離觀察。防止疫情擴(kuò)散，迅速切斷感染源。

　　5、傳染病人在醫(yī)院接受治療時(shí)，禁止任何同學(xué)、同事前往探望。

　　6、學(xué)校師生員工中發(fā)現(xiàn)傳染病人，立即上報(bào)縣教育局和疾控中心，并對(duì)病人作跟蹤了解。

　　7、如傳染病烈性感染，報(bào)請(qǐng)縣教育局經(jīng)政府批準(zhǔn)，實(shí)行全校停課。并采取一切有效措施，迅速控制傳染源，切斷傳染途徑，保護(hù)易感人群，具體做到：①封鎖疫點(diǎn)。立即封鎖患者所在班級(jí)或所在辦公室，暫停學(xué)校一切活動(dòng)。停止校內(nèi)人員相互往來和與外界往來，等待衛(wèi)生部門和縣教育局的處理意見。如校領(lǐng)導(dǎo)已隔離，由中層干部等組成臨時(shí)班子，負(fù)責(zé)處理日常工作。待疫情解除后，校領(lǐng)導(dǎo)班子開始工作。②疫點(diǎn)消毒。對(duì)學(xué)校所有場(chǎng)所進(jìn)行徹底消毒。此項(xiàng)消毒可請(qǐng)防疫站操作，消毒結(jié)束后進(jìn)行通風(fēng)換氣。③疫情調(diào)查。學(xué)校密切配合疾控中心進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，對(duì)傳染病人到過的場(chǎng)所、接觸過的人員，以及患者的家庭成員、鄰居同事、同學(xué)進(jìn)行隨訪，并采取必要的隔離觀察措施。

　　8、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)傳染病人后，迅速向全體師生公布病情感染源及其采取的防護(hù)措施，讓廣大師生了解情況，安定人心，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，樹立戰(zhàn)勝傳染病的信念。

　　（二）、食物中毒

　　學(xué)校本著為學(xué)生和教師的身體健康的目的出發(fā)，在加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)食堂食品衛(wèi)生工作管理，一旦發(fā)生學(xué)生非正常中毒或疑似食物中毒事故，立即采取以下措施：

　　1、立即停止食堂的生產(chǎn)活動(dòng)，并于6小時(shí)內(nèi)向東沙鎮(zhèn)政府、縣教育局和衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

　　2、積極配合協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救助病人。

　　3、保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)。

　　4、配合衛(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)合，按衛(wèi)生行政部門的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。

　　5、落實(shí)衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施，把事態(tài)控制在最小范圍。

　　（三）、建筑物倒塌或發(fā)生火災(zāi)時(shí)

　　1、事故現(xiàn)場(chǎng)的教師一邊指揮學(xué)生進(jìn)行緊急集結(jié)疏散，一邊以最快的速度將發(fā)生事故信息傳遞到指揮機(jī)構(gòu)。

　　2、指揮機(jī)構(gòu)人員馬上按工作職責(zé)到現(xiàn)場(chǎng)指揮全校師生進(jìn)行緊急疏散，具體如下：

　　（1）、全校發(fā)三次一長(zhǎng)二短的哨音發(fā)出緊急集合信號(hào)。

　�。�2）、用高音喇叭進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮疏散。

　�。�3）、各年級(jí)組長(zhǎng)、各班主任、下班教師立即到班級(jí)指揮學(xué)生按一樓、二樓、三樓的.順序進(jìn)行疏散。

　�。�4）、疏散地點(diǎn)一般以學(xué)校操場(chǎng)中心為集結(jié)點(diǎn)，若遇緊急情況，直接疏散出校門。

　�。ㄋ模�、突發(fā)事件

　　1、遇來人來防未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入，門衛(wèi)不得放行，追趕不及的應(yīng)立即通知值日值周教師及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)將闖入者查清逐出。

　　2、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇、行竊、斗毆，先制止、制服，為防不測(cè)，同時(shí)撥打“110”報(bào)警。

　　3、為防止不良分子逃逸，在制止、制服之前，要關(guān)閉校門。

　　4、如有事件發(fā)生，立即采取救治措施，妥善處理善后工作。

　�。ㄎ澹�、樓道安全管理及疏散

　　1、每天值日領(lǐng)導(dǎo)和值日教師要嚴(yán)格按照值勤制度，巡視學(xué)校各處。

　　2、禁止在校園教學(xué)區(qū)內(nèi)踢球、爬墻、爬樓門、滑樓梯欄桿。違者通報(bào)批評(píng)。值日教師要注意糾正學(xué)生在校園內(nèi)上述違規(guī)現(xiàn)象。

　　3、凡是有學(xué)生在校，安排教師管理，保護(hù)學(xué)生。

　　4、為防止學(xué)生在課間、集會(huì)、做操、就餐等活動(dòng)中出現(xiàn)擁擠等其他現(xiàn)象，保證學(xué)生有規(guī)律、守秩序的上下樓，當(dāng)天值日領(lǐng)導(dǎo)和值日教師負(fù)責(zé)樓道口進(jìn)行監(jiān)督、疏導(dǎo)。

　　5、各班主任要進(jìn)行遵守秩序、文明禮讓、愛護(hù)同學(xué)的教育，加強(qiáng)學(xué)生的自救自護(hù)的教育和訓(xùn)練。

　　6、學(xué)�？倓�(wù)處要不定期的對(duì)學(xué)校樓道、樓梯設(shè)施、樓梯照明進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)補(bǔ)救、整改。

　�。�六）、非正常死亡

　　1、學(xué)生在校內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重傷害事故，學(xué)校立即送學(xué)生救護(hù)，并通知其監(jiān)護(hù)人，并及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)。

　　2、學(xué)�！�旦獲悉本校學(xué)生非正常死亡，將及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)詳細(xì)情況，并備案存檔，并協(xié)助學(xué)生家長(zhǎng)處理善后事宜。

突發(fā)事件應(yīng)急方案2

　　1、目的

　　確定工地潛在的環(huán)境事故或緊急情況等做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，預(yù)防火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生，預(yù)防射線泄露、高參數(shù)蒸汽泄露、劇毒化學(xué)品泄露等造成的危害，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)和職工人身財(cái)產(chǎn)安全，減少可能伴隨產(chǎn)生的對(duì)環(huán)境的影響。

　　2、適應(yīng)范圍

　　本程序適用于在公司內(nèi)易燃易爆液（氣）體、化學(xué)品、作業(yè)點(diǎn)或場(chǎng)所可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、重大泄露事故以及特殊的氣候（如臺(tái)風(fēng)、爆雨洪水等）緊急情況。

　　3、辦法

　　公安科歸口管理突發(fā)事件應(yīng)急方案，并負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門制定《突發(fā)事件應(yīng)急方案》。在人員集中的場(chǎng)所，火災(zāi)、泄露事故的突然降臨，會(huì)使眾多的現(xiàn)場(chǎng)被困人員感到大難臨頭，驚慌失措，爭(zhēng)相逃命，互相擁擠，結(jié)果造成大量人員傷亡。因此，在火災(zāi)、爆炸、泄露等事故發(fā)生初期，組織人員采取有效措施疏散被困群眾，實(shí)行自防自救就顯得尤為重要。

　　一旦發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄露等事故，應(yīng)立即實(shí)施《應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)》，組織人員疏散，公安科負(fù)責(zé)人員疏散工作，公安科負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織指揮現(xiàn)場(chǎng)人員的疏散工作。責(zé)任部門負(fù)責(zé)如泄露等的控制，縮小范圍，把損失減少到最底限度，要做到分組行動(dòng)，互相配合。在消防人員未到達(dá)之前，現(xiàn)場(chǎng)受危脅的人員必須服從現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員組織指揮。當(dāng)公安消防隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，由公安消防隊(duì)組織指揮。工作人員應(yīng)主動(dòng)向公安消防隊(duì)匯報(bào)情況，積極協(xié)助公安消防隊(duì)做好疏散工作。

　　事故照明小組人員迅速按各自分工需要照明的通道、樓梯及出口地段，啟用各種照明設(shè)施，照明引導(dǎo)疏散。

　　內(nèi)部疏散引導(dǎo)組人員不斷用手勢(shì)或喊話的方式引導(dǎo)，穩(wěn)定人員情緒，維護(hù)秩序。首先利用距著火部位最近的防煙（封閉）樓梯，其次利用未被煙火侵襲的普通樓梯、樓外安全梯或利用疏散陽臺(tái)、通廊以及其他能夠迂回到安全地點(diǎn)的途徑，將人流按簡(jiǎn)捷、合理的疏散路線引導(dǎo)到場(chǎng)外。

　　外部疏散人員應(yīng)將已疏散到場(chǎng)外的人員引導(dǎo)至安全不影響處置事故現(xiàn)場(chǎng)的地帶。

　　外部警戒線組防止已疏散出來的人員重新返回危險(xiǎn)區(qū)域，維護(hù)外部秩序，為消防隊(duì)到場(chǎng)有效處理控制事故創(chuàng)造條件。

　　救援人員對(duì)疏散出來的危重人員進(jìn)行必要的.現(xiàn)場(chǎng)急救，并及時(shí)將重傷人員送往就近醫(yī)院治療。

　　附件1：處置易燃、可燃液體泄露事故的措施是：

　�。�1）、臨時(shí)設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)警戒范圍。在泄露量大量時(shí)，要組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警戒，無關(guān)人員不得出入，制止一切點(diǎn)火源。

　�。�2）、絕對(duì)禁止與各種明火接觸。在易燃、可燃液體物料泄露的范圍內(nèi)首先要絕對(duì)禁止使用各種明火。特別是在夜間或視線不清的情況下，不要使用火柴、打火機(jī)等進(jìn)行照明。同時(shí)也要注意不要使用刀閘等普通型電器開關(guān)。

　�。�3）、注意防止靜電的產(chǎn)生。易燃、可燃液體在泄露的過程中，如果流速過快則容易產(chǎn)生靜電。為防止急電的發(fā)生，可采用堵洞、塞縫和減少內(nèi)部壓力等方法，通過減緩流速或止住泄露來達(dá)到防止急電的目的。

　�。�4）、要控制住物料的流向。對(duì)于泄露出來的液體，可采用疏導(dǎo)堵截等方法對(duì)其進(jìn)行控制，盡量不使其范圍擴(kuò)大。特別是不要使泄露出來的液體流散到有明火的地方等要害部位。

　�。�5）、盡量避免形成爆炸混合氣體。當(dāng)易燃、可燃物泄露在庫房、廠房等有限空間時(shí)，要有時(shí)打開門、窗進(jìn)行通風(fēng)，以防止形成爆炸性混合氣體。

突發(fā)事件應(yīng)急方案3

　　學(xué)校安全問題是關(guān)系到師生身體健康、家庭幸福和社會(huì)穩(wěn)定的大事，做好學(xué)校安全工作是學(xué)校應(yīng)盡的責(zé)任。校園突發(fā)事件是指突然發(fā)生于校園，造成或者可能造成師生身體健康嚴(yán)重?fù)p害與生命安全的諸如意外暴力傷害、火災(zāi)、重大食物中毒、重大傳染性流行性疾病以及其他嚴(yán)重影響師生健康的事件。為防患于未然，為切實(shí)有效地控制突發(fā)事件帶來的危害，本著安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶救的防范原則，做到遇事不驚、臨危不亂，坦然處置，最大限度地減少意外事件帶來的損失，保障全體師生身體健康與生命安全，維護(hù)正常的教學(xué)秩序，保證學(xué)校各項(xiàng)工作順利開展。根據(jù)《福建省中小學(xué)幼兒園校園治安管理辦法》、《福建省寄宿制學(xué)校安全管理辦法》、《福建省中小學(xué)校衛(wèi)生工作管理辦法》，結(jié)合本校實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、校園突發(fā)事件管理機(jī)構(gòu)

　　1、突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，預(yù)防和及時(shí)處理各種突發(fā)事件，城廂中心學(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　具體名單如下：

　　組 長(zhǎng)：林木田（校長(zhǎng)）

　　副組長(zhǎng)：黃松山

　　成 員：朱清寶 林朝慶

　　2、學(xué)校保衛(wèi)處為加強(qiáng)平時(shí)校園安全的預(yù)防力度，快速有效地處理各種突發(fā)事件，城廂中心學(xué)校成立保衛(wèi)處。保衛(wèi)處由應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是處理校園各種突發(fā)事件。具體名單如下：

　　主 任：林木田（校長(zhǎng)）

　　副主任：黃松山

　　成 員：朱清寶 林朝慶

　　二、校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

　�。ㄒ唬┍┝�傷害事件應(yīng)急預(yù)案

　　1、活動(dòng)的組織者或當(dāng)班值勤者為第一責(zé)任人。2、實(shí)行突發(fā)事件首望制度，即暴力傷害事件一旦發(fā)生，首先看見突發(fā)事件的教師，應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理小組，并盡可能阻止暴力傷害行為繼續(xù)實(shí)施。3、學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理小組一方面應(yīng)通知保衛(wèi)處和相關(guān)人員迅速趕往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，竭全力阻止暴力傷害行為繼續(xù)實(shí)施，及時(shí)疏散學(xué)生，全力保護(hù)受害師生。另一方面應(yīng)立即與當(dāng)?shù)毓�安部門和上級(jí)相關(guān)部門（鎮(zhèn)政府、縣教育局）取得聯(lián)系，要求救援。4、如發(fā)現(xiàn)學(xué)生身體受到意外傷害時(shí)，應(yīng)馬上送醫(yī)院診治，并及時(shí)通知受傷害者的家長(zhǎng)。5、公安部門到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)聽從他們的指揮，積極配合救援工作。6、事件平息后，協(xié)助保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并向公安部門和上級(jí)政府部門詳細(xì)匯報(bào)情況（口頭、書面），做好有關(guān)材料。7、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和班主任要對(duì)受傷學(xué)生及時(shí)慰問，穩(wěn)定情緒，保證校園秩序穩(wěn)定。突發(fā)事件應(yīng)急處理小組組織人員，接待受傷同學(xué)家屬并做好解釋工作。

　�。ǘ�）消防事故應(yīng)急預(yù)案

　　1、配備好必備的防火安全設(shè)施、設(shè)備，及時(shí)檢查電器設(shè)備。2、發(fā)生火災(zāi)時(shí)，切斷電源，迅速搬離危險(xiǎn)品、易燃易爆物品，先用滅火器滅火；火勢(shì)蔓延，急向119消防指揮中心報(bào)警，并立即報(bào)告縣教育局。3、迅速開通全部安全通道，組織、指揮師生疏散，撤離至安全地帶。4、阻止學(xué)生救火。5、配合消防部門，做好自救工作。6、盡可能地保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，做好涉及本案的有關(guān)證人證事記錄。

　　（三）食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案

　　1、凡就餐后，老師出現(xiàn)不明病因的`肚痛、胸悶、惡心、乏力昏沉、嘔吐、腹瀉等癥狀，各生活老師、班主任、值周教師等，誰先發(fā)現(xiàn)，誰就應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。2、迅速與醫(yī)院聯(lián)系、診治，采取救護(hù)措施，并向教育局及衛(wèi)生防疫部門報(bào)告（包括：時(shí)間、地點(diǎn)、中毒人數(shù)、主要臨床表現(xiàn)、可能引起中毒的食物等）。

　　3、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，做好預(yù)留食品、蔬菜的取樣工作，食品用工具、容器、餐具等不急于沖洗，以備衛(wèi)生部門檢驗(yàn)。4、迅速排查食用致毒食物的師生名單，并查詢他們的身體狀況。5、根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，迅速與家屬聯(lián)系。6、如實(shí)匯報(bào)有關(guān)情況，積極配合有關(guān)部門做好診治、調(diào)查、事故處理工

　�。ㄋ模┩话l(fā)傳染性、流行性疾病應(yīng)急預(yù)案

　　1、做好傳染性、流行性疾病的預(yù)防和公共衛(wèi)生工作，宣傳防治知識(shí)，防范突發(fā)事件的發(fā)生。2、建立重大、緊急疫情信息報(bào)告制度，對(duì)

　　已發(fā)生或可能發(fā)生的傳染性、流行性疾病，或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病，及時(shí)向衛(wèi)生防疫部門和區(qū)教育局報(bào)告，聽取衛(wèi)生防疫部門的處理意見。3、對(duì)傳染性、流行性疾病做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止師生交叉感染和擴(kuò)散。4、在校園、教室內(nèi)做好必要的消毒工作。對(duì)可能受到危害的該班學(xué)生和任課老師采取必要的控制措施。5、堅(jiān)決杜絕染病學(xué)生帶病來校，必須由醫(yī)院出具診斷證明已康復(fù)并不再存在傳染危害后方準(zhǔn)許來校上課。6、及時(shí)與家長(zhǎng)取得聯(lián)系，爭(zhēng)取共同配合預(yù)防和診治。學(xué)生病愈回校后，任課老師要做好補(bǔ)課輔導(dǎo)工作。

突發(fā)事件應(yīng)急方案4

　　為了建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)事件救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制重大食品安全事故；有效防控因重點(diǎn)突發(fā)事件導(dǎo)致的成品油供應(yīng)困難及供應(yīng)安全，保障我縣成品油市場(chǎng)供應(yīng)；針對(duì)因自然災(zāi)害和突發(fā)事件引發(fā)的生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)，保障城鄉(xiāng)居民日�；�本生活需要；正確處理軍轉(zhuǎn)干部上訪等綜治維穩(wěn)工作。依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和XX縣人民政府應(yīng)急管理工作辦公室有關(guān)要求，結(jié)合商務(wù)局職責(zé)職能，特制定本預(yù)案。

　　一、組織保障

　　成立XX縣商務(wù)局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)李家勝為組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為小組成員。

　　二、工作職責(zé)

　　黨組書記、局長(zhǎng)李家勝對(duì)商務(wù)應(yīng)急工作負(fù)總責(zé)，黨組成員、副局長(zhǎng)陳玉分管應(yīng)急工作，各班子成員負(fù)責(zé)分管聯(lián)系工作的'應(yīng)急處理。

　　辦公室：

　　局辦公室為縣商務(wù)局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)商務(wù)應(yīng)急事項(xiàng)進(jìn)行總協(xié)調(diào)。

　　成品油及酒管辦：

　　就成品油市場(chǎng)供應(yīng)和加油站安全隱患等問題，負(fù)責(zé)成品油市場(chǎng)應(yīng)急工作的具體組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督以及向縣政府報(bào)送進(jìn)入或解除緊急狀態(tài)的相關(guān)信息資料，負(fù)責(zé)向縣政府提出預(yù)警的啟動(dòng)和預(yù)警解除的建議，分析市場(chǎng)形勢(shì)、提出應(yīng)對(duì)措施，并負(fù)責(zé)成品油資源的配置工作。

　　食品安全辦：

　　負(fù)責(zé)重大食品安全事故應(yīng)急處理，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，及時(shí)收集信息，分析動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、群防群控，及時(shí)分析、評(píng)估和預(yù)警。對(duì)可能引發(fā)的重大食品安全事故，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。及時(shí)反應(yīng)、快速行動(dòng)。對(duì)重大食品安全事故要做出快速反應(yīng)，一定要在第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格控制事故發(fā)展，有效開展應(yīng)急救援工作，并做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。

　　內(nèi)貿(mào)股：

　　負(fù)責(zé)重大安全事故應(yīng)急救援中所需物資的組織、儲(chǔ)備和供應(yīng)。做好市場(chǎng)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)分析及預(yù)警預(yù)報(bào)，牽頭負(fù)責(zé)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)計(jì)劃及實(shí)施工作，具體負(fù)責(zé)市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)，做好肉類、食糖等關(guān)系國(guó)計(jì)民生商品和有關(guān)救災(zāi)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備管理及市場(chǎng)調(diào)控工作，完善應(yīng)急商品投放網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，負(fù)責(zé)組織部分重要商品的定點(diǎn)采購(gòu)。

　　財(cái)務(wù)室：

　　積極組織應(yīng)急處置工作經(jīng)費(fèi)，保障應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。

　　維穩(wěn)辦：

　　負(fù)責(zé)處理軍轉(zhuǎn)干部上訪等綜治維穩(wěn)工作，嚴(yán)防越級(jí)上訪等違法行為。

突發(fā)事件應(yīng)急方案5

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范旅館經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)旅館業(yè)健康發(fā)展，保障旅館業(yè)經(jīng)營(yíng)單位、從業(yè)人員和住宿人員合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)治安秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合四川實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱旅館，是指本省行政區(qū)域內(nèi)按日或者小時(shí)向社會(huì)公眾提供住宿服務(wù)的賓館、飯店、旅館、酒店式公寓、客棧、招待所、家庭式旅店等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，以及向社會(huì)公眾提供住宿服務(wù)的洗浴、足療、按摩等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

　　本省行政區(qū)域內(nèi)的軍隊(duì)對(duì)外有償服務(wù)的旅館、招待所，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條公安機(jī)關(guān)是本省旅館業(yè)治安管理工作的主管機(jī)關(guān)。工商、衛(wèi)生、旅游、商務(wù)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助配合公安機(jī)關(guān)做好治安管理工作。

　　第四條旅館業(yè)治安管理應(yīng)遵循公安機(jī)關(guān)治安部門歸口管理和轄區(qū)公安派出所屬地管理相結(jié)合，屬地管理為主的原則，實(shí)行嚴(yán)格、公正、文明、規(guī)范管理。

　　第二章設(shè)立

　　第五條開辦旅館應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所享有合法的所有權(quán)或者使用權(quán);

　　(二)場(chǎng)所選址、建筑安全、消防安全、出入口和通道等符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定;

　　(三)有安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或者安全保衛(wèi)人員，有健全的治安保衛(wèi)制度和必要的治安防范設(shè)施;

　　(四)從業(yè)人員具有完全行為能力，持合法有效的身份證件;

　　(五)有符合旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)要求的設(shè)備設(shè)施;

　　(六)取得公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的《特種行業(yè)許可證》和工商行政管理部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

　　(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第六條開辦旅館的單位或者個(gè)人，在辦理工商營(yíng)業(yè)登記前，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理《特種行業(yè)許可證》。申請(qǐng)材料包括：

　　(一)申請(qǐng)書;

　　(二)法定代表人、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人的身份證件和復(fù)印件;

　　(三)工商行政管理部門核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》或者《企業(yè)名稱變更預(yù)先核準(zhǔn)通知書》;

　　(四)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證明或者租賃使用證明;

　　(五)旅館方位圖及其內(nèi)部標(biāo)明房間號(hào)、服務(wù)臺(tái)、安全監(jiān)控設(shè)備設(shè)施、疏散通道、安全出入口等情況的平面圖;

　　(六)治安防范設(shè)施和旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)安裝情況;

　　(七)公安消防機(jī)構(gòu)出具的消防安全檢查合格證明;

　　(八)旅館治安安全管理制度;

　　(九)旅館與居民住宅位于同一建筑、平房院落內(nèi)，需要共用門戶通道的，應(yīng)當(dāng)出具所有住戶同意共用的證明材料;

　　(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　第七條縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)材料進(jìn)行審查，并實(shí)地核查，在接到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)做出決定。對(duì)符合條件的，應(yīng)當(dāng)做出許可決定，核發(fā)《特種行業(yè)許可證》;對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)做出不予許可決定，并書面說明理由。

　　第八條旅館經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所跨區(qū)域遷移的，應(yīng)當(dāng)向新址所在地公安機(jī)關(guān)重新申領(lǐng)《特種行業(yè)許可證》。

　　旅館改建、擴(kuò)建，變更名稱、布局設(shè)施、法定代表人或者經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人，以及在所在的區(qū)域內(nèi)遷移經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)?shù)剿�在地公安機(jī)關(guān)辦理《特種行業(yè)許可證》變更手續(xù);轉(zhuǎn)業(yè)、停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)到所在地公安機(jī)關(guān)辦理《特種行業(yè)許可證》注銷手續(xù)或者備案。

　　第九條經(jīng)批準(zhǔn)開辦的旅館，自批準(zhǔn)之日起，每滿1年應(yīng)當(dāng)?shù)焦�安機(jī)關(guān)進(jìn)行《特種行業(yè)許可證》年度審驗(yàn)。

　　公安機(jī)關(guān)接到旅館年度審驗(yàn)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)地檢查，在5個(gè)工作日內(nèi)做出年度審驗(yàn)合格或者不合格決定，不合格的書面說明理由。

　　第十條申請(qǐng)人辦理許可手續(xù)時(shí)應(yīng)當(dāng)如實(shí)向公安機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料。

　　禁止偽造、變?cè)�、買賣、出租、出借或者以嚴(yán)他形式非法轉(zhuǎn)讓《特種行業(yè)許可證》。

　　禁止使用偽造、變?cè)斓摹短胤N行業(yè)許可證》。

　　第三章經(jīng)營(yíng)

　　第十一條旅館法定代表人、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的治安安全工作負(fù)責(zé)。

　　第十二條旅館應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作需要，設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職治安保衛(wèi)人員。

　　第十三條旅館應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　(一)落實(shí)治安管理制度和治安防范措施，及時(shí)整改不安全隱患;

　　(二)制定和落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急方案，定期組織演練;

　　(三)組織從業(yè)人員接受治安防范知識(shí)和技能的培訓(xùn);

　　(四)建立和落實(shí)查驗(yàn)住宿人員的身份證件制度，按照規(guī)定設(shè)專人實(shí)名、實(shí)情、實(shí)數(shù)、實(shí)時(shí)登記住宿人員的姓名、住址、身份證件種類和號(hào)碼等身份信息以及入住、退房時(shí)間，并通過治安管理信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)傳送公安機(jī)關(guān)。

　　(五)建立會(huì)客登記、值班巡視制度，客房區(qū)全天應(yīng)當(dāng)有人值班巡查，服務(wù)臺(tái)、監(jiān)控室應(yīng)當(dāng)設(shè)專人24小時(shí)值守;

　　(六)建立貴重物品管理制度，設(shè)置住宿人員財(cái)物保管箱(柜)或者保管室、保險(xiǎn)箱，落實(shí)專人負(fù)責(zé)保管工作。

　　(七)接受公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查;配合公安機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù);

　　(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第十四條星級(jí)旅館應(yīng)當(dāng)在出入口、主要通道等公共區(qū)域安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備。監(jiān)控設(shè)備在營(yíng)業(yè)期間應(yīng)當(dāng)正常運(yùn)行，不得中斷。

　　錄像資料應(yīng)當(dāng)留存30日以上備查，資料應(yīng)當(dāng)保留完整。第十五條旅館及其從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告公安機(jī)關(guān)：

　　(一)住宿人員使用已經(jīng)過期、偽造、凃改的身份證件，或者所持身份證件與身份不相符的;

　　(二)住宿人員攜帶危險(xiǎn)物品、違禁物品、管制刀具的;

　　(三)住宿人員有違法犯罪嫌疑或者被公安機(jī)關(guān)通緝的;

　　(四)旅館內(nèi)發(fā)生違法犯罪案件、災(zāi)害事故的。

　　發(fā)生前款第(二)、(四)項(xiàng)情形，旅館安全保衛(wèi)人員在確保自身安全的情況下，應(yīng)當(dāng)予以制止。

　　第十六條旅館及其從業(yè)人員不得有下列行為：

　　(一)強(qiáng)迫他人接受住宿或者其他服務(wù);

　　(二)利用旅館從事違法犯罪活動(dòng);

　　(三)為違法犯罪活動(dòng)提供條件，或者為違法犯罪人員通風(fēng)報(bào)信，包庇、縱容、隱瞞違法犯罪活動(dòng);

　　(四)不按規(guī)定登記住宿人員信息;

　　(五)私自泄露住宿人員信息和圖像資料。

　　第十七條旅館治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)、治安保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　(一)開展治安防范宣傳教育，并落實(shí)本單位的治安管理制度和治安防范措施;

　　(二)在旅館范圍內(nèi)進(jìn)行治安防范巡邏和檢查，建立巡邏、檢查和治安隱患整改記錄;

　　(三)維護(hù)內(nèi)部的治安秩序，制止發(fā)生在旅館內(nèi)的違法行為，對(duì)難以制止的違法行為以及發(fā)生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警，并采取措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，配合公安機(jī)關(guān)的偵察、處置工作;

　　(四)督促落實(shí)內(nèi)部治安防范設(shè)施的建設(shè)和維護(hù);

　　(五)法律、法規(guī)賦予的其他職責(zé)。

　　第十八條住宿人員必須遵守下列規(guī)定：

　　(一)如實(shí)提供本人有效身份證件，配合旅館辦理住宿登記手續(xù);

　　(二)遵守旅館的規(guī)章制度，愛護(hù)旅館財(cái)物;

　　(三)不得私自留他人住宿;

　　(四)嚴(yán)禁將公安機(jī)關(guān)規(guī)定的危險(xiǎn)、違禁物品和管制刀具帶入旅館;

　　(五)嚴(yán)禁在旅館進(jìn)行賣淫、賭博、吸毒、傳播淫穢物品等違法犯罪活動(dòng);

　　(六)配合人民警察依法執(zhí)行公務(wù)。

　　第四章監(jiān)督管理

　　第十九條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　(一)依法對(duì)旅館進(jìn)行安全審核，發(fā)放《特種行業(yè)許可證》，

　　建立旅館治安管理信息檔案;

　　(二)指導(dǎo)、監(jiān)督旅館建立健全治安管理制度，落實(shí)治安防范措施，指導(dǎo)治安保衛(wèi)人員隊(duì)伍建設(shè);

　　(三)檢查、指導(dǎo)旅館的治安保衛(wèi)工作，發(fā)現(xiàn)旅館有違反本規(guī)定的行為或者治安隱患，及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改;

　　(四)接到旅館內(nèi)發(fā)生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的報(bào)警，及時(shí)出警，依法處置。

　　(五)宣傳有關(guān)法律、法規(guī)，并指導(dǎo)、協(xié)助旅館對(duì)從業(yè)人員開展治安安全和業(yè)務(wù)培訓(xùn);

　　(六)為沒有攜帶有效身份證件確需辦理住宿的人員核實(shí)身份，出具身份證明;

　　(七)依法履行的其他職責(zé)。

　　第二十條人民警察到旅館執(zhí)行職務(wù)，應(yīng)當(dāng)出示工作證件。人民警察依法檢查住宿人員房間時(shí)，不得少于2人。

　　第二十一條公安機(jī)關(guān)對(duì)旅館業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查的情況應(yīng)當(dāng)記錄在案、歸檔管理，并逐步實(shí)行信息化管理。

　　監(jiān)督檢查記錄應(yīng)當(dāng)采取書面形式，必要時(shí)可輔以錄音、錄像等形式，由在場(chǎng)的旅館責(zé)任人簽字。

　　第二十二條旅館行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依照章程的規(guī)定，制定行業(yè)自律規(guī)范，指導(dǎo)、監(jiān)督會(huì)員的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第二十三條人民警察不得參與或者變相參與旅館業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不準(zhǔn)為旅館業(yè)違法犯罪活動(dòng)提供庇護(hù)。

　　第二十四條公安機(jī)關(guān)對(duì)工作中知悉的旅館住宿人員信息和圖像信息，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。

　　第五章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

　　第二十四條對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行治安管理制度，認(rèn)真落實(shí)治安防范措施，積極維護(hù)旅館治安秩序和協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處違法犯罪成績(jī)突出的單位和個(gè)人，有關(guān)人民政府、公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十五條旅館從業(yè)人員因履行職責(zé)傷殘或者死亡的，依照國(guó)家有關(guān)工傷保險(xiǎn)、評(píng)定傷殘、見義勇為、批準(zhǔn)烈士的規(guī)定給予相應(yīng)的待遇。

　　第二十六條對(duì)沒有《特種行業(yè)許可證》，擅自從事旅館業(yè)經(jīng)營(yíng)的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)予以取締，并依照《治安管理處罰法》

　　第54條的規(guī)定予以處罰。

　　單位有前款行為的，除對(duì)直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以治安管理處罰外，對(duì)單位可以處1萬元以上5萬元以下的罰款。有違法所得的，沒收違法所得。

　　第二十七條以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《特種行業(yè)許可證》的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以撤銷，并在3年內(nèi)不再受理其申請(qǐng)。

　　旅館治安管理制度及突發(fā)事件應(yīng)急方案治安突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案2

　　第一條為加強(qiáng)本市旅館業(yè)治安管理，保障旅館業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)和旅客的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)治安秩序，根據(jù)國(guó)務(wù)院《旅館業(yè)治安管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的旅館治安管理工作適用本辦法。

　　本辦法所稱旅館包括各種賓館、家庭旅館及提供住宿服務(wù)的飯店、招待所、客貨棧、洗浴場(chǎng)所和其他經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

　　第三條公安機(jī)關(guān)是本市旅館業(yè)治安管理工作的主管部門。

　　旅游、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)依法按照各自職責(zé)做好旅館業(yè)治安管理相關(guān)工作。

　　第四條旅館經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，建立健全安全管理制度，加強(qiáng)治安管理工作。

　　第五條開辦旅館應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所享有合法的所有權(quán)或者使用權(quán);

　　(二)旅館與其所在建筑物中的非旅館部分之間有隔離設(shè)施;

　　(三)客房區(qū)為獨(dú)立區(qū)域，與旅館內(nèi)的娛樂、商業(yè)等附屬服務(wù)設(shè)施分隔;

　　(四)符合公安機(jī)關(guān)要求的出入口、通道、電梯及其他公共區(qū)域有公共安全圖像信息系統(tǒng);

　　(五)有符合旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)要求的設(shè)備設(shè)施;

　　(六)有旅客財(cái)物、行李保管室或者保險(xiǎn)箱(柜)以及其他治安防范設(shè)施;

　　(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第六條本市對(duì)旅館業(yè)實(shí)行特種行業(yè)許可制度。

　　申請(qǐng)開辦旅館的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向開辦旅館所在地的縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)申辦《特種行業(yè)許可證》。

　　申請(qǐng)人未取得《特種行業(yè)許可證》的，不得擅自從事旅館經(jīng)營(yíng);取得《特種行業(yè)許可證》的，應(yīng)當(dāng)在許可范圍內(nèi)從事旅館經(jīng)營(yíng)。

　　第七條申請(qǐng)人申請(qǐng)開辦旅館的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　(一)法定代表人或者非法人單位主要負(fù)責(zé)人的身份證明;

　　(二)工商行政管理部門核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》或者《企業(yè)名稱變更預(yù)先核準(zhǔn)通知書》;

　　(三)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證明或者租賃使用證明;

　　(四)旅館客房數(shù)量、床位數(shù)量，旅館方位圖及其內(nèi)部平面圖;

　　(五)公安消防部門出具的消防安全檢查合格證明;

　　(六)旅館治安管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;

　　(七)旅館治安保衛(wèi)負(fù)責(zé)人、治安保衛(wèi)人員、登記驗(yàn)證人員的基本情況;

　　(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要提供的其他材料。

　　第八條申請(qǐng)人申辦《特種行業(yè)許可證》應(yīng)當(dāng)向轄區(qū)公安機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)材料。公安機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成形式審查。對(duì)符合條件的，將審查報(bào)告和申請(qǐng)材料一并報(bào)送所在縣(區(qū))公安機(jī)關(guān);不符合條件的，說明理由并一次性告知需要補(bǔ)足的材料。

　　縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審查報(bào)告和申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)申請(qǐng)材料的審查，并對(duì)旅館的開辦條件進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn)。對(duì)符合條件的，應(yīng)當(dāng)予以核發(fā)《特種行業(yè)許可證》;對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

　　縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)在20個(gè)工作日內(nèi)不能做出許可決定的，經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日。延長(zhǎng)期限的理由應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人。

　　第九條旅館的名稱、法定代表人或者非法人單位主要負(fù)責(zé)人等許可事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓�管理部門辦理變更登記，并自決定變更許可事項(xiàng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)，到原作出許可決定的公安機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

　　因翻修、改造、擴(kuò)建、合并等原因改變?cè)�有開辦條件的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆�作出許可決定的'公安機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)，原作出許可決定的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn)。

　　第十條旅館遷移地址的，應(yīng)當(dāng)向新址所在地公安機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)《特種行業(yè)許可證》。

　　第十一條旅館停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)、歇業(yè)的3個(gè)工作目前向原作出許可決定的公安機(jī)關(guān)備案。

　　第十二條申請(qǐng)人辦理許可手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向公安機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料。以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《特種行業(yè)許可證》的，由原作出許可決定的公安機(jī)關(guān)予以撤銷，并在3年內(nèi)不再受理其申請(qǐng)。

　　禁止涂改、倒賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《特種行業(yè)許可證》。

　　第十三條旅館及其工作人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　(一)落實(shí)治安管理制度和治安防范措施，發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改;

　　(二)落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練;組織工作人員接受治安防范知識(shí)和技能培訓(xùn);

　　(三)建立旅客驗(yàn)證登記制度，按照規(guī)定設(shè)專人查驗(yàn)旅客身份證件，并錄入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng);

　　(四)建立會(huì)客登記制度;

　　(五)及時(shí)制止違反旅館治安管理制度的行為;

　　(六)保證公共安全圖像信息系統(tǒng)在旅館營(yíng)業(yè)期間正常運(yùn)行，不得中斷;圖像信息資料的保存期限不得少于30日;

　　(七)對(duì)旅客遺留的財(cái)物妥善保管;無法歸還原主的，送交公安機(jī)關(guān);

　　(八)接受公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查;配合公安機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù);

　　(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第十四條具備涉外接待資格的旅館，應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告入住的外籍人員及港、澳、臺(tái)人員的信息情況。

　　不具備涉外接待資格的旅館，不得接待外籍人員及港、澳、臺(tái)人員住宿。

　　第十五條旅館及其工作人員，不得強(qiáng)迫他人接受住宿服務(wù);不得為違法犯罪行為提供條件;不得為違法犯罪行為人通風(fēng)報(bào)信、包庇、縱容或者隱瞞違法犯罪活動(dòng)。

　　第十六條旅館及其工作人員發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)：

　　(一)住宿旅客攜帶槍、彈藥、管制器具、爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)的;

　　(二)有違法犯罪嫌疑人和被公安機(jī)關(guān)通緝的人員住宿的;

　　(三)住宿旅客攜帶反動(dòng)宣傳物品、淫穢物品、毒品等違禁物品的;

　　(四)旅客使用已過期的身份證件或者有偽造、涂改身份證件等情形的。

　　第十七條旅客住宿時(shí)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定持合法有效證件的辦理住宿登記手續(xù)，遵守旅館的治安管理規(guī)定。

　　第十八條縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　(一)指導(dǎo)、監(jiān)督旅館建立并落實(shí)治安管理制度和治安防范措施;

　　(二)對(duì)旅館進(jìn)行治安檢查;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，責(zé)令其限期改正;

　　(三)建立旅館治安管理檔案;

　　(四)建立旅館業(yè)治安不良信息記錄制度;

　　(五)查處刑事、治安案件，對(duì)突發(fā)治安災(zāi)害事故和事件采取緊急處置措施;

　　(六)宣傳有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章;

　　(七)依法履行其他職責(zé)。

　　第十九條公安執(zhí)法人員到旅館執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)兩人以上，并出示執(zhí)法證件，嚴(yán)格依法辦事，維護(hù)旅館的正常經(jīng)營(yíng)和旅客的合法權(quán)益。

　　公安執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，旅館工作人員和旅客應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第二十條未取得《特種行業(yè)許可證》擅自從事旅館經(jīng)營(yíng)的，超出《特種行業(yè)許可證》許可范圍從事旅館經(jīng)營(yíng)的，旅館工作人員發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人員、被公安機(jī)關(guān)通緝的人員后不向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，由縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。

　　第二十一條以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《特種行業(yè)許可證》的，涂改、倒賣、出租、出借《特種行業(yè)許可證》，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《特種行業(yè)許可證》的，未依照本辦法規(guī)定辦理變更手續(xù)的，由縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)處1000元以上10000元以下罰款，并責(zé)令停業(yè)整頓。

　　第二十二條旅館及其工作人員有下列情形之一的，由縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重對(duì)旅館處5000元以上10000元以下罰款或者責(zé)令停業(yè)整頓;對(duì)直接責(zé)任人員處500元以上1000元以下罰款：

　　(一)不落實(shí)治安管理制度和治安防范措施，發(fā)現(xiàn)安全隱患不及時(shí)進(jìn)行整改的;

　　(二)不落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，不定期組織演練的;

　　(三)不落實(shí)旅客驗(yàn)證登記制度，未按照規(guī)定設(shè)專人查驗(yàn)旅客身份證件，并錄入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)的;

　　(四)不組織工作人員接受治安防范知識(shí)和技能培訓(xùn)的;

　　(五)不建立值班巡視制度，客房區(qū)無人值班巡查，服務(wù)臺(tái)、監(jiān)控室不設(shè)專人全天值班的;

　　(六)不能保證公共安全圖像信息系統(tǒng)在旅館營(yíng)業(yè)期間正常運(yùn)行，或者圖像信息資料的保存期限少于30日的;

　　(七)未按照要求建立旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)的;

　　(八)對(duì)違反旅館治安管理制度的行為不及時(shí)制止的。

　　第二十三條旅館不按照規(guī)定落實(shí)會(huì)客登記制度的，旅館工作人員明知住宿的旅客將危險(xiǎn)物品帶入旅館不予制止的，由縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)處200元以上500元以下罰款。

　　第二十四條違反本辦法的其他行為，國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有規(guī)定的，依照相關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第二十五條本辦法自20xx年8月1日起施行。

　　旅館治安管理制度及突發(fā)事件應(yīng)急方案治安突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案3

　　第一條為加強(qiáng)旅館業(yè)的治安管理，維護(hù)社會(huì)治安秩序，預(yù)防違法犯罪，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的賓館、飯店、旅店、招待所以及其他以洗浴、酒店式公寓等計(jì)時(shí)休息形式提供住宿服務(wù)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(以下統(tǒng)稱為旅館)。

　　第三條市及縣(市)、區(qū)公安機(jī)關(guān)，是本行政區(qū)域內(nèi)旅館業(yè)治安管理的主管機(jī)關(guān)，應(yīng)依照法律、法規(guī)和本規(guī)定加強(qiáng)對(duì)旅館業(yè)的治安管理。

　　第四條申請(qǐng)開辦旅館，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)有具有所有權(quán)或者使用權(quán)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;

　　(二)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與所屬建筑物中的非旅館部分隔離;

　　(三)客房與旅館內(nèi)的娛樂、商業(yè)等服務(wù)設(shè)施分隔;

　　(四)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng);

　　(五)有旅客財(cái)物、行李保管室或者保險(xiǎn)箱(柜)及其他治安防范設(shè)施;

　　(六)具有一定數(shù)量的床位(床位城鎮(zhèn)三十張、農(nóng)村十張以上)，客房人均使用面積不少于四平方米;

　　(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第五條申請(qǐng)從事旅館經(jīng)營(yíng)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)持下列材料向開辦地縣(市)、區(qū)公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)：

　　(一)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明;

　　(二)工商部門核發(fā)的有關(guān)名稱核準(zhǔn)文件;

　　(三)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證明或者租賃使用證明文件;

　　(四)旅館方位及其內(nèi)部平面圖紙;

　　(五)公安消防機(jī)構(gòu)出具的消防安全合格證明文件;

　　(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。

　　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起七個(gè)工作日內(nèi)完成行政許可申請(qǐng)的實(shí)地核查工作，符合條件的核發(fā)《旅館業(yè)特種行業(yè)許可證》，不符合條件的作出不予許可的決定并書面說明理由。

　　第六條旅館遷址、合并、變更名稱、變更法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦�安機(jī)關(guān)變更《旅館業(yè)特種行業(yè)許可證》;歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)自歇業(yè)之日起五日內(nèi)到公安機(jī)關(guān)辦理歇業(yè)登記，交回《旅館業(yè)特種行業(yè)許可證》。

　　前款規(guī)定的情形中，涉及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開辦條件發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化的，公安機(jī)關(guān)在變更《旅館業(yè)特種行業(yè)許可證》前，應(yīng)當(dāng)對(duì)變更申請(qǐng)按照本規(guī)定進(jìn)行實(shí)地核查。

　　第七條旅館的法定代表人是本單位的治安責(zé)任人，應(yīng)與所在縣(市)、區(qū)公安機(jī)關(guān)簽訂治安責(zé)任書。公安機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)治安責(zé)任書的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第八條旅館應(yīng)當(dāng)配備治安保衛(wèi)負(fù)責(zé)人和專、兼職治安保衛(wèi)人員，制定各項(xiàng)治安管理制度和突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。

　　第九條旅館及其工作人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　(一)落實(shí)治安管理制度和治安防范措施，發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改;

　　(二)組織工作人員接受治安防范知識(shí)和技能的培訓(xùn)，定期組織應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件演練;

　　(三)按照規(guī)定查驗(yàn)旅客身份證件，準(zhǔn)確登記旅客姓名、身份證件種類和號(hào)碼，實(shí)時(shí)錄入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng);

　　(四)客房區(qū)域設(shè)專人全天值班巡查，服務(wù)臺(tái)、監(jiān)控室設(shè)專人全天值守;

　　(五)發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人員或者被公安機(jī)關(guān)通緝的人員，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告;

　　(六)對(duì)旅客遺留的財(cái)物妥善保管，無法歸還的，送交公安機(jī)關(guān)處理;

　　(七)為他人提供場(chǎng)地從事旅館經(jīng)營(yíng)以外的活動(dòng)的，在活動(dòng)舉辦二日前通知公安機(jī)關(guān);

　　(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第十條旅館應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置消防器材、設(shè)施和消防安全標(biāo)志，并確保其完好有效，疏散通道和安全出口應(yīng)保持暢通。

　　第十一條旅館應(yīng)當(dāng)在出入口、通道、電梯、停車場(chǎng)及其他公共區(qū)域按規(guī)定設(shè)置公共安全視頻信息系統(tǒng)，并保證其在營(yíng)業(yè)期間正常運(yùn)行。視頻信息系統(tǒng)圖像資料的保存期不得少于三十日。

　　鼓勵(lì)旅館安裝使用電子防盜門鎖和電子報(bào)警裝置。

　　第十二條旅客不得將易燃、易爆、劇毒、腐蝕性和放射性等危險(xiǎn)物品帶入旅館，不得攜帶槍-支-彈-藥住宿，不得從事違法犯罪活動(dòng)。

　　第十三條認(rèn)真執(zhí)行本規(guī)定，在旅館業(yè)治安管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由公安機(jī)關(guān)給予表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十四條違反本規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)按下列規(guī)定處罰：

　　(一)違反本規(guī)定第六條第一款、第八條規(guī)定，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對(duì)旅館處五百元以上二千元以下罰款;

　　(二)違反本規(guī)定第九條規(guī)定的，責(zé)令改正，可以對(duì)旅館處一千元以上三千元以下罰款，對(duì)責(zé)任人員處一百元以上五百元以下罰款。

　　(三)未按本規(guī)定第十一條規(guī)定保存公共安全視頻信息系統(tǒng)圖像資料的，責(zé)令改正，處一千元以上三千元以下罰款。

　　第十五條違反本規(guī)定涉及其他有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)權(quán)限的，由其他有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)依法處理。

　　第十六條違反本規(guī)定，構(gòu)成違反消防、治安管理行為的，依照《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十七條公安機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行;實(shí)施罰款處罰，應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款票據(jù)，罰款全部上交財(cái)政。

　　第十八條當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可依照國(guó)家有關(guān)行政復(fù)議和行政訴訟的法律、法規(guī)申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟;當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第十九條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

突發(fā)事件應(yīng)急方案6

　　一、總則

　�。ㄒ唬┠康模河行ьA(yù)防、及時(shí)控制突發(fā)事件的發(fā)生，消除危害，保證生命財(cái)產(chǎn)安全。

　�。ǘ�）工作原則：以學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為主體成立指揮中心，以附中、幼兒園領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為主體成立突發(fā)事件應(yīng)急工作組。組織機(jī)構(gòu)見附圖。

　�。ㄈ�）編制依據(jù)：《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》等。

　　（四）適用范圍：附中、幼兒園。

　　二、組織體系及職責(zé)任務(wù)

　　（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　1、決策機(jī)構(gòu)：指揮中心，負(fù)責(zé)突發(fā)事件處理的決策及指揮。

　　2、工作機(jī)構(gòu)：應(yīng)急工作組，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)處理。

　�。ǘ�）組織體系框架：見附表1。

　　三、預(yù)防預(yù)警機(jī)制

　�。ㄒ唬╊A(yù)防預(yù)警信息

　　學(xué)院及附中、幼兒園的相關(guān)部門及相關(guān)人員提供相關(guān)信息。

　�。ǘ�）預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

　　對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)及技能培訓(xùn)，提高防范意識(shí)和防范能力。

　�。ㄈ�）預(yù)警支持系統(tǒng)

　　校園系統(tǒng)、電話通訊系統(tǒng)。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　突發(fā)事件的報(bào)告順序是：發(fā)現(xiàn)人-——部門負(fù)責(zé)人——單位領(lǐng)導(dǎo)——學(xué)院職能部門——學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)。 （二）信息報(bào)送和處理

　　突發(fā)事件的信息按報(bào)告順序進(jìn)行傳遞，由相關(guān)部門和人員進(jìn)行確認(rèn)，分清事件的等級(jí)，由決策機(jī)構(gòu)進(jìn)行決策處理。 （三）通訊

　　張____：136__________________ 孫____：

　　137________________ 劉____：137__________________ 黃______：138____________________ 李____：130__________________ 李 春：138__________________ （四）指揮和控制

　　由指揮中心進(jìn)行指揮，由工作組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)控制。

　　（五）緊急處置

　　處置隊(duì)伍由指揮中心統(tǒng)一調(diào)派，分突發(fā)事件類型落實(shí)處置措施。

　　（六）救護(hù)和醫(yī)療

　　學(xué)院衛(wèi)生所負(fù)責(zé)事件的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)以及醫(yī)療防疫；對(duì)輕傷人員進(jìn)行處置，并協(xié)同運(yùn)輸組將重傷人員護(hù)送到上級(jí)醫(yī)院。

　�。ㄆ撸�應(yīng)急人員的安全防護(hù)

　　對(duì)可能涉及的應(yīng)急人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)消防安全、交通安全、衛(wèi)生防并飲食安全等方面的自防、自救教育，明確安全防護(hù)的'工作流程，同時(shí)提供必要的防護(hù)器械。

　�。ò耍┤罕姷陌踩�防護(hù)

　　引導(dǎo)和教育學(xué)生按照日常行為規(guī)范行事：有序出入，分批離校，不聚集，遵守交通規(guī)則；建立課間、課外教師值勤制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生假期安全的教育；

　　培養(yǎng)孩子養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣：飯前洗手，飯后漱口。教育孩子講文明、講禮貌：不打架、不罵人。

　　緊急情況下的學(xué)生疏散撤離由帶班教師及學(xué)院專門人員統(tǒng)一組織。

　�。ň牛┥鐣�(huì)力量動(dòng)員與參與

　　密切與社區(qū)、家庭的溝通與協(xié)調(diào)，建立起家庭、學(xué)校、社會(huì)密切結(jié)合的安全工作絡(luò)，確保學(xué)生的安全健康。

　�。ㄊ�）突發(fā)事件的調(diào)查、處理、檢測(cè)與后果評(píng)估

　　事件發(fā)生后，由學(xué)院保衛(wèi)處負(fù)責(zé)事件原因的調(diào)查工作，學(xué)院安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)事件的檢測(cè)與后果評(píng)估，并形成處理意見。對(duì)發(fā)生的重大事件，學(xué)院配合公安、消防及其他專門機(jī)構(gòu)的工作，對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查、檢測(cè)與評(píng)估。

　�。ㄊ�一）新聞報(bào)道

　　及時(shí)、準(zhǔn)確地向媒體發(fā)送事件的相關(guān)信息，以警示他人，防微杜漸。

　　（十二）應(yīng)急結(jié)束

　　事件處理完畢，宣布應(yīng)急狀態(tài)解除。 五、應(yīng)急保障

　　（一）通信與信息保障

　　保衛(wèi)處負(fù)責(zé)通信系統(tǒng)的維護(hù)，確保應(yīng)急期間信息暢通，并從各種媒體上獲取相關(guān)信息。

　　（二）應(yīng)急支援與裝備保障

　　機(jī)構(gòu)、人員名單參見附表1；

　　救援藥品主要有繃帶、消毒水、止痛藥、消炎藥等； 學(xué)院車隊(duì)為突發(fā)事件的處理提供急救車輛； 醫(yī)療保障主要有上級(jí)醫(yī)院的幫助；

　　學(xué)院保衛(wèi)處和當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)的提供安全保障； 由學(xué)院財(cái)務(wù)處的提供財(cái)力支持。

　　（三）技術(shù)保障

　　牡丹江消防支隊(duì)、牡丹江市傳染病防治中心、牡丹江市醫(yī)院、溫春派出所、牡丹江市公安局等。

　�。ㄋ模┬麄鳌⑴嘤�(xùn)和演習(xí)

　　1、公眾信息交流：預(yù)案、報(bào)警電話在校園上共享，同時(shí)在必要地點(diǎn)張貼；同時(shí)定期進(jìn)行安全常識(shí)講座。

　　2、培訓(xùn)：由人事處對(duì)特殊崗位人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，對(duì)可能涉及的教職員工進(jìn)行必要的應(yīng)急自救與互救教育。

　　3、演習(xí)：保衛(wèi)處組織、實(shí)施各種突發(fā)事件的演習(xí)。根據(jù)突發(fā)事件可能發(fā)生的場(chǎng)所和特點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的疏散演習(xí)、應(yīng)急救援演習(xí)等。頻次要求每學(xué)期不少于二次。

　　六、后期處置

　�。ㄒ唬�對(duì)在突發(fā)事件中受傷的師生員工給予必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；對(duì)在事件中傷情較為嚴(yán)重的，學(xué)院給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)援助，發(fā)放必要的生活用品；對(duì)污染物的處理按照國(guó)家廢物處理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

　�。ǘ�）發(fā)動(dòng)學(xué)生捐助，同時(shí)向社會(huì)廣泛求助，得到的資金由財(cái)務(wù)處統(tǒng)一管理。

　　（三）為應(yīng)急人員辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，且及時(shí)理賠。

　�。ㄋ模┳龊猛话l(fā)事件的調(diào)查、分析和應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，同時(shí)提出改進(jìn)建議。

　　七、附則

　　對(duì)在事故中有突出表現(xiàn)的個(gè)人和單位予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)事故的責(zé)任者給予紀(jì)律處分以及依法追求其刑事。

　　本預(yù)案由______________________制訂與解釋，由學(xué)院保衛(wèi)處備案。

　　八、附件

　　《______________________學(xué)生大型活動(dòng)安全工作預(yù)案》 《______________________重大食物中毒事故應(yīng)急處理預(yù)案》

　　《______________________重大傳染病應(yīng)急處理工作預(yù)案》 《______________________人員密集場(chǎng)所火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》

突發(fā)事件應(yīng)急方案7

　　01處理各類突發(fā)事件的基本原則

　　A、快速反應(yīng)原則：

　　a)當(dāng)值保安/班組長(zhǎng)接警后：

　　——3分鐘到達(dá)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行緊急控制處理;

　　b)保安經(jīng)理在當(dāng)值時(shí)接到突發(fā)事件報(bào)告后：

　　——3分鐘到達(dá)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行緊急控制處理;

　　c)保安經(jīng)理在休息時(shí)接到突發(fā)事件報(bào)告后：

　　——10分鐘內(nèi)到達(dá)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)。

　　B、統(tǒng)一指揮原則：

　　a)處理突發(fā)事件由最早到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目中心級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮。

　　b)在特殊情況下，由保安經(jīng)理負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮。

　　c)保安部班組長(zhǎng)協(xié)助指揮突發(fā)事件的處理。

　　C、服從命令的原則：

　　保安部班組長(zhǎng)需無條件服從保安經(jīng)理的命令，并負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件的處理過程作詳細(xì)記錄。

　　02突發(fā)盜竊事件處理預(yù)案

　　A、當(dāng)保安員發(fā)現(xiàn)有盜竊現(xiàn)象或接到盜竊報(bào)案時(shí)，立即用通訊器材(對(duì)講機(jī)或電話)向保安班組長(zhǎng)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)的具體位置，然后留在被盜竊現(xiàn)場(chǎng)，或迅速趕赴被盜現(xiàn)場(chǎng)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，禁止一切人員進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)：

　　a)保安員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后立即了解被盜的具體地點(diǎn)、時(shí)間及情況;

　　b)保安員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，案犯已逃離現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，可用電話或?qū)χv機(jī)報(bào)告，但在使用對(duì)講機(jī)公用頻道時(shí)不應(yīng)隨意泄漏案件的性質(zhì)。正確的呼叫對(duì)講術(shù)語：“班組長(zhǎng)，請(qǐng)你速到某某位置”;

　　c)保安員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，如案犯仍未逃跑或已被抓捕，可使用對(duì)講機(jī)向保安部班組長(zhǎng)報(bào)告。

　　B、保安經(jīng)理接報(bào)告后立即用通訊工具指揮調(diào)遣保安干部及保安員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)，并迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮：

　　a)與當(dāng)值保安干部聯(lián)系，要求保安干部對(duì)案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù);

　　b)保安經(jīng)理到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)立即了解案情，根據(jù)案情需要作出布置：

　　——向被盜竊的當(dāng)事人或知情人了解清楚犯罪嫌疑人的特征及其逃離方向后，視情況立即組織保安員去抓獲犯罪嫌疑人;

　　——保安經(jīng)理將了解的案情及收集資料進(jìn)行甄別;

　　——保安經(jīng)理將了解的案情及收集資料進(jìn)行分析總結(jié)后向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、請(qǐng)示作出進(jìn)一步工作指示。

　　C、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)收集有關(guān)資料及信息后，根據(jù)案件損失及影響的大小向公安機(jī)關(guān)報(bào)告案情。

　　03突發(fā)打架斗毆事件處理預(yù)案

　　A、當(dāng)值保安干部、保安員在巡邏中發(fā)現(xiàn)有打架斗毆的行為或接到打架斗毆的`報(bào)案時(shí)：

　　a)應(yīng)立即上前制止或迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行制止，防止該行為的擴(kuò)大而造成不必要的損傷。同時(shí)，保安員應(yīng)立即用通訊器材向保安班組長(zhǎng)報(bào)告具體位置、已傷的人數(shù)、參與打架斗毆的人數(shù)以及請(qǐng)求支援的范圍;

　　b)將現(xiàn)場(chǎng)圍觀的人員隔離或勸離現(xiàn)場(chǎng)，維持現(xiàn)場(chǎng)的道路交通秩序，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng);

　　c)將因打架斗毆造成傷亡的人員，視其傷勢(shì)的輕重送醫(yī)院搶救。

　　B、保安經(jīng)理接報(bào)告后，立即用通訊器材指揮調(diào)遣現(xiàn)場(chǎng)附近的保安員和當(dāng)值機(jī)動(dòng)保安員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)，并迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮：

　　a)與當(dāng)值保安班組長(zhǎng)聯(lián)系，要求保安班組長(zhǎng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù);

　　b)保安經(jīng)理到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)立即了解案情及相關(guān)資料，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的事態(tài)作出布置：

　　——調(diào)遣機(jī)動(dòng)保安員對(duì)打群架的事件進(jìn)行增援;

　　——調(diào)派車輛對(duì)重傷有生命危險(xiǎn)的人員送醫(yī)院搶救;

　　——對(duì)事態(tài)輕微的事件進(jìn)行調(diào)解;

　　——對(duì)事態(tài)嚴(yán)重或造成不良影響的打架斗毆事件的當(dāng)事人帶回保安部進(jìn)行詢問筆錄，并交由公安機(jī)關(guān)處理。

　　c)保安經(jīng)理將收集的資料及作出的工作布置向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、請(qǐng)示作出進(jìn)一步的工作指示。

　　C、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)收集有關(guān)資料及信息后做好工作安排，處理善后的工作，對(duì)于事態(tài)嚴(yán)重造成人員傷亡時(shí)，應(yīng)立即與公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)有關(guān)的處理工作，并報(bào)告總經(jīng)理。

　　04突發(fā)搶劫事件處理預(yù)案

　　A、當(dāng)值保安干部及保安員在巡邏中發(fā)現(xiàn)有搶劫行為或接到有搶劫報(bào)案時(shí)：

　　a)應(yīng)立即上制止該違反犯罪行為或迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)制止，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)，同時(shí)用通訊器材向保安班組長(zhǎng)報(bào)告;

　　b)如犯罪嫌疑人仍在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)立即抓捕帶回保安部，并請(qǐng)事主一起到保安部后交由公安機(jī)關(guān)處理;

　　c)向事主了解在被搶劫過程中人身是否受到損傷及財(cái)物的損失情況，如事主受傷則應(yīng)視其傷勢(shì)的情況送醫(yī)院救治;

　　d)在追捕犯罪嫌疑人，遇敵眾我寡，敵強(qiáng)我弱時(shí)，應(yīng)采取“敵逃我追，敵強(qiáng)我纏，一邊追一邊聯(lián)絡(luò)”的方法，等支援的保安員或公安人員趕到后一起擒獲犯罪嫌疑人，以免造成不必要的損傷。

　　B、保安經(jīng)理接報(bào)告后，立即用通訊器材指揮、調(diào)遣案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)附近的保安員和當(dāng)值的保安干部、機(jī)動(dòng)保安員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封鎖和保護(hù)，并迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮：

　　a)與當(dāng)值的保安干部聯(lián)系，要求保安干部及案發(fā)區(qū)域的保安員參加現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)工作;

　　b)保安經(jīng)理到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后立即了解案情及相關(guān)資料，根據(jù)案情需要及時(shí)作出布置：

　　——調(diào)派保安員增援、搶救、圍捕、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng);

　　——向事主或知情人詢問犯罪嫌疑人的特征及被搶劫的經(jīng)過并制作筆錄，對(duì)被抓捕的犯罪嫌疑人進(jìn)行甄別、詢問并制作筆錄;

　　——將有關(guān)的資料、線索及抓獲的犯罪嫌疑人移交公安機(jī)關(guān)處理。

　　c)保安經(jīng)理將收集的資料、訊息及作出布置向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，請(qǐng)求作出進(jìn)一步的工作指示。

　　C、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)告后立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，處理善后各項(xiàng)工作，上報(bào)公安機(jī)關(guān)，積極配合公安機(jī)關(guān)工作。

　　05突發(fā)兇殺事件處理預(yù)案

　　A、當(dāng)值保安干部及保安在巡邏中發(fā)現(xiàn)有兇殺行為或接到兇殺報(bào)案時(shí)：

　　a)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)制止違反犯罪行為，并為現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)，同時(shí)用通訊器材向保安經(jīng)理或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;

　　b)封鎖案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，在公安人員到達(dá)前，堅(jiān)決禁止任何人進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng);

　　c)犯罪嫌疑人尚未逃離現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)將其抓獲，并扭送公安機(jī)關(guān)處理;

　　d)對(duì)傷者應(yīng)立即送往醫(yī)院搶救;

　　e)在搬抬過程中所走過的路線及碰過、接觸或搬抬過的物件，均應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的登記;

　　f)在公安人員到達(dá)時(shí)，立即將登記的事項(xiàng)向公安人員報(bào)告。

　　B、保安經(jīng)理接報(bào)告后立即上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，并迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮：

　　a)調(diào)遣指揮現(xiàn)場(chǎng)附近的保安員和當(dāng)值的保安干部及機(jī)動(dòng)保安員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒封鎖，嚴(yán)格檢查出入人員;

　　b)維護(hù)和疏導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)及交通秩序，搶救傷者，做好各項(xiàng)記錄;

　　c)協(xié)助公安機(jī)關(guān)工作，提供資料及線索。

　　C、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)將案情向公安機(jī)關(guān)通報(bào)，并協(xié)助和指揮保安人員配合公安人員工作，并將案情報(bào)告總經(jīng)理。

　　06突發(fā)交通意外事故處理預(yù)案

　　A、當(dāng)值保安干部及保安員在巡邏中發(fā)現(xiàn)交通意外事故或接到交通意外事故報(bào)告求助時(shí)：

　　a)應(yīng)立即用通訊器材報(bào)告保安經(jīng)理發(fā)生交通意外事故現(xiàn)場(chǎng)的具體位置;

　　b)留在現(xiàn)場(chǎng)或迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)交通秩序和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，搶救傷者;

　　c)對(duì)重大的交通意外事故需請(qǐng)示保安經(jīng)理進(jìn)行支援。

　　B、保安經(jīng)理接報(bào)后立即報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，并迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加搶救：

　　a)調(diào)遣指揮當(dāng)值的保安干部、交通意外事故現(xiàn)場(chǎng)的保安員、機(jī)動(dòng)保安員維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、交通秩序;

　　b)送重傷者到醫(yī)院搶救;

　　c)報(bào)交警大隊(duì)事故組(電話120)：

　　——事故發(fā)生的時(shí)間及地點(diǎn);

　　——事故造成的傷亡及損毀情況;

　　——已送搶救情況。

　　C、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)后立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)事故的需要，調(diào)派車輛進(jìn)行搶救，并報(bào)交警事故組和公司總經(jīng)理。

　　07遇到強(qiáng)風(fēng)、潮汛時(shí)的處理預(yù)案

　　A、接到防風(fēng)、防汛的通知后，物業(yè)服務(wù)中心經(jīng)理進(jìn)行總動(dòng)員，并根據(jù)各班組職責(zé)做出具體工作布置，積極做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。

　　B、要張貼通知于公告欄，要求客戶關(guān)好門窗，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作;在險(xiǎn)情到來之前巡查轄區(qū)，做好補(bǔ)救措施，盡量消除有害隱患，減低損失程度;檢查高空懸掛物是否牢固，防止墜落;消防監(jiān)控中心及保安員加強(qiáng)警戒，以防其他事件發(fā)生。

　　C、要準(zhǔn)備好防汛工具，加強(qiáng)值班力量，保證人力充足;保證地面排水通道暢通;必要時(shí)放下防洪閘。

　　D、每次防風(fēng)、防汛工作結(jié)束后，各班組均要填寫緊急情況處理記錄，并由負(fù)責(zé)人簽字上報(bào)存檔。

　　08突發(fā)吵架、打架的應(yīng)急預(yù)案

　　1、執(zhí)勤中發(fā)現(xiàn)有爭(zhēng)吵、斗毆的現(xiàn)象時(shí)，要及時(shí)制止。

　　2、制止原則：

　　1)勸阻雙方住手，住口。

　　2)把爭(zhēng)吵或斗毆的雙方或一方勸離現(xiàn)場(chǎng)。

　　3)持有器械斗毆?jiǎng)t應(yīng)先制止持械一方。

　　4)有傷員則先送傷員醫(yī)院救治。

　　3、迅速報(bào)告項(xiàng)目中心領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，如個(gè)人力量單薄，應(yīng)請(qǐng)求增援。

　　4、在制止?fàn)幊�、斗毆雙方時(shí)，切記不能動(dòng)粗，不允許惡言相擊。

　　09執(zhí)勤中發(fā)現(xiàn)可疑人員的應(yīng)急處理預(yù)案

　　1、門崗執(zhí)勤中如發(fā)現(xiàn)可疑分子時(shí)，要審查其證件，對(duì)持無效證件或說不出正當(dāng)理由的人員禁止進(jìn)入轄區(qū)。

　　2、巡邏執(zhí)勤如發(fā)現(xiàn)可疑分子時(shí)，要查驗(yàn)證件，必要時(shí)帶到保安部進(jìn)一步審查。

　　3、發(fā)現(xiàn)有作案嫌疑人要嚴(yán)格審查，必要時(shí)可送到派出所審查。

　　4、在處理各類可疑人員時(shí)，不允許私自處理放人，更不允許敲詐、勒索、私自罰款。

　　10觸電事故的應(yīng)急處理預(yù)案

　　1、發(fā)現(xiàn)有人觸電應(yīng)馬上趕到現(xiàn)場(chǎng)并關(guān)閉電源。

　　2、在未關(guān)閉電源之前，切不可用人體按觸觸電人，以防自己被觸電。應(yīng)用絕緣的東西把線頭或人拉開。

　　3、立即進(jìn)行人工急救，并電告醫(yī)院馬上派醫(yī)生搶救或送醫(yī)院急救。

突發(fā)事件應(yīng)急方案8

　　為維護(hù)省際邊界社會(huì)，及時(shí)處置因省際邊界糾紛引發(fā)的突發(fā)事件，切實(shí)做好邊界爭(zhēng)議地區(qū)群眾及礦山企業(yè)干部職工思想工作，防止事態(tài)擴(kuò)大和升級(jí)，有效維護(hù)本鎮(zhèn)邊界地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，特制定本應(yīng)急處置預(yù)案。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立“河路口鎮(zhèn)邊界矛盾糾紛突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部”，指揮部下設(shè)群眾工作組、礦山企業(yè)工作組、打擊工作組、后勤工作，具體人員名單如下：

　　總指揮長(zhǎng)：

　　副指揮長(zhǎng)：

　　（一）群眾工作組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　車輛：18

　�。ǘ�）礦山企業(yè)工作組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　組員：

　　車輛：80（暫時(shí)使用國(guó)土所的車輛）

　�。ㄈ�）打擊工作組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　組員：派出所工作人員、林業(yè)派出所工作人員、國(guó)土所工作人員

　　車輛：派出所車、林業(yè)派出所車

　　四、后勤工作組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　組員：

　　車輛：787、08

　　二、各組工作職責(zé)

　　1、指揮部主要職責(zé)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)、處置本鎮(zhèn)邊界矛盾糾紛事件，主動(dòng)、及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)送情報(bào)，加強(qiáng)溝通，取得各職能部門的'參與，化解矛盾，避免上訪，制止械斗，防止事態(tài)擴(kuò)大和升級(jí)。

　　2、群眾工作組主要職責(zé)：深入村組做好群眾的思想工作，確保群眾情緒穩(wěn)定，確保群眾不參與矛盾糾紛械斗。

　　3、礦山企業(yè)工作組主要職責(zé)：⑴做好礦山企業(yè)的維穩(wěn)工作，引導(dǎo)企業(yè)收集相關(guān)證據(jù)，利用法律手段化解矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大和升級(jí)；⑵及時(shí)報(bào)告事件發(fā)生信息，在第一時(shí)間報(bào)告鎮(zhèn)長(zhǎng)和黨政辦。

　　4、打擊工作組：搜集證據(jù)，依法打擊。

　　5、后勤工作組主要職責(zé)：⑴做好用餐等后勤保障工作；⑵各工作組所需物品，上報(bào)后勤工作組，由后勤工作組統(tǒng)一購(gòu)買；⑶做好醫(yī)療救援工作，主動(dòng)與衛(wèi)生院取得聯(lián)系，萬一發(fā)生機(jī)械糾紛事件，出現(xiàn)人員傷亡，組織衛(wèi)生院進(jìn)行搶救。

　　三、工作要求

　　1、處置河路口鎮(zhèn)邊界矛盾糾紛事件總的要求是：發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好，依法調(diào)解，果斷處置。

　　2、群眾及礦山企業(yè)員工一律不許參與邊界糾紛械斗。

　　3、各組應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向鎮(zhèn)長(zhǎng)或黨政辦報(bào)告本鎮(zhèn)邊界矛盾糾紛突發(fā)事件的相關(guān)信息，必要時(shí)由副總指揮或總指揮上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。

　　4、各組工作人員應(yīng)當(dāng)在本鎮(zhèn)邊界矛盾糾紛突發(fā)事件發(fā)生的第一時(shí)間由組長(zhǎng)帶隊(duì)到達(dá)指定地點(diǎn)，并有序有效地開展處置工作，設(shè)法幫助解決邊界爭(zhēng)議，化解各種矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大和升級(jí)。

　　5、增強(qiáng)組織紀(jì)律，服從指揮，有效協(xié)調(diào)，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧，注意對(duì)外宣傳，慎重做好突發(fā)事件和集體上訪的宣傳報(bào)道和情況上報(bào)工作。

突發(fā)事件應(yīng)急方案9

　　為確保醫(yī)院患者用氧需要和重癥患者搶救急需，保證呼吸機(jī)、麻醉機(jī)等醫(yī)療器械的供氧氣壓，防止因突發(fā)供氧系統(tǒng)故障或?yàn)?zāi)害事件出現(xiàn)氧氣供應(yīng)中斷而影響醫(yī)療救治工作。醫(yī)用氧氣作為預(yù)防和治療病人缺氧的特種氣體，在醫(yī)療救護(hù)中具有非常重要的作用�，F(xiàn)在醫(yī)院用氧供氧站通用的供氧模式有匯流排、液氧灌和分子篩制氧機(jī)三種供氧方式可每種供氧方式的備用應(yīng)急方案，都離不開直接以氧氣瓶（氧氣袋）給患者供氧的最基本模式。根據(jù)我院匯流排供氧方式，提出醫(yī)院供氧系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的基本要求。

　　一、制定依據(jù)

　　醫(yī)用氧氣屬藥品，供氧設(shè)備（氧氣瓶）屬醫(yī)療器械，我們必須依據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《中華人民共和國(guó)藥典》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，參照相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本院的實(shí)際情況制定應(yīng)急預(yù)案。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　成立由院長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，其他院領(lǐng)導(dǎo)為成員的應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。職責(zé)：監(jiān)督工作制度落實(shí)，檢查醫(yī)院供氧安全工作，防止供氧事故的發(fā)生；對(duì)發(fā)生供氧事故的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，安排救助事故受傷人員和故障的搶修工作；組織對(duì)醫(yī)院重癥患者的急救；負(fù)責(zé)向上級(jí)行政主管部門報(bào)告。應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)醫(yī)護(hù)救治組、現(xiàn)場(chǎng)處置組和行政后勤組。

　�。ㄒ唬┽t(yī)護(hù)救治組主管醫(yī)療的副院長(zhǎng)為組長(zhǎng)，醫(yī)務(wù)科長(zhǎng)、護(hù)理部主任、臨床科室主任（副主任）護(hù)士長(zhǎng)為成員。職責(zé)：負(fù)責(zé)醫(yī)院供氧系統(tǒng)突發(fā)故障后，危重患者、傷員的搶救，保障醫(yī)院的診療秩序和日常工作的正常開展。

　�。ǘ�）現(xiàn)場(chǎng)處置組

　　后勤保衛(wèi)科科長(zhǎng)為組長(zhǎng)，藥劑科主任及采購(gòu)和器械維修人員組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)供氧系統(tǒng)故障的搶修和藥械物資供應(yīng)。

　　（三）行政后勤組

　　主管行政和后勤的副院長(zhǎng)為組長(zhǎng)，以院辦室主任、財(cái)務(wù)科長(zhǎng)、總務(wù)科長(zhǎng)和物資供給管理、設(shè)備維修的`人員組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員、資金、物資、車輛等

　　事宜的組織與協(xié)調(diào)，以及急救人員的后勤保障與技術(shù)支援。

　　三、應(yīng)急救援原則

　　反應(yīng)及時(shí)，迅速報(bào)告；生命第一，科學(xué)施救；各方配合，自救搶修；防止次生災(zāi)害、事故的發(fā)生。

　　四、應(yīng)急處置程序

　�。ㄒ唬┝⒓磮�(bào)修

　　重大故障或事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人立即報(bào)告醫(yī)院總值班人員（或院辦公室），并電話通知設(shè)備科（維修人員）和供氧站值班人員搶修。

　　（二）啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)

　　應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組召集各工作組根據(jù)具體情況迅速制定處理方案，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。具體程序如下 ：

　�。�1）事件發(fā)生。如供氧站發(fā)生火災(zāi)、爆炸、氧氣管道爆裂、氧氣供應(yīng)中斷等重大突發(fā)事件（故障），第一發(fā)現(xiàn)人立即向院辦公室（院總值班）和設(shè)備科報(bào)告，并上報(bào)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，報(bào)告事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及范圍、損害程度、人員傷亡、在院危重患者人數(shù)、現(xiàn)場(chǎng)組織領(lǐng)導(dǎo)人等具體情況；穩(wěn)定患者情緒，做好救援的準(zhǔn)備。

　�。�2）啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)。應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到現(xiàn)場(chǎng)事件報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，指揮各工作組迅速進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，開展現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、供氧系統(tǒng)搶修、醫(yī)院重癥患者救治等工作。

　�。�3）報(bào)告上級(jí)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)狀況，由應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯總事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及范圍、損害程度、人員傷亡、在院危重患者人數(shù)等信息，按規(guī)定報(bào)告省衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局及公安消防局等相關(guān)部門，請(qǐng)求支援。

　　（4）現(xiàn)場(chǎng)急救。 院辦公室（院總值班）、設(shè)備科和醫(yī)務(wù)科接到供氧事故或故障報(bào)告后，盡快到故障地點(diǎn)或病房巡視，現(xiàn)場(chǎng)組織指揮；協(xié)調(diào)相關(guān)科室人員急救�，F(xiàn)場(chǎng)處置組接到供氧事故或故障報(bào)告后立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，視事故情況關(guān)閉供氧站供氣閥門、氧氣瓶開關(guān)、切斷電源、使用滅火器具等，將損失降到最低。發(fā)生供氧故障，立即維修。不能馬上修復(fù)的故障，直撥供氧設(shè)備安裝公司或售后服務(wù)聯(lián)系人的值班電話、手機(jī)，請(qǐng)求技術(shù)支援。

　�。�5）查找原因。供氧設(shè)備主管科室配合上級(jí)有關(guān)部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查、技

　　術(shù)鑒定、仔細(xì)核實(shí)、分析原因，將調(diào)查處理結(jié)果及時(shí)報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門。

　�。�6）應(yīng)急預(yù)案解除。供氧系統(tǒng)事故排除或恢復(fù)正常供氧后解除應(yīng)急狀態(tài)。供氧設(shè)備主管科室負(fù)責(zé)做好搶險(xiǎn)、維修記錄，存入醫(yī)療設(shè)備檔案。醫(yī)療設(shè)備檔案是醫(yī)療設(shè)備在服務(wù)醫(yī)患過程中的全部歷史記錄，它也是設(shè)備管理工作的重要組成部分。

　�。�7）總結(jié)。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真分析突發(fā)事件（故障）的原因，修訂防范規(guī)章和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)安全教育與管理，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急保障措施，避免類似事故或故障再次發(fā)生。

　　五、應(yīng)急保障措施

　　（一）加強(qiáng)值班

　　正常工作日（白天）供氧站值班明確負(fù)責(zé)人，夜間、節(jié)假日值班由誰負(fù)責(zé)，聯(lián)系電話、手機(jī)及主管科長(zhǎng)的手機(jī)均應(yīng)公開。值班交接班時(shí)間不可隨意變更，規(guī)定供氧站值班人員對(duì)供氧設(shè)備巡視時(shí)間和次數(shù)，遇到用氧量增大時(shí)增加巡視次數(shù)。值班人員對(duì)供氧設(shè)備安裝公司或售后服務(wù)聯(lián)系人的手機(jī)號(hào)、值班電話均應(yīng)清楚顯示，有存檔記錄。

　　（二）供氧相關(guān)器械配備

　　各臨床科室配備有一定數(shù)量的氧氣瓶及配套的裝置，如壓力表、濕化瓶、連接管等，根據(jù)臨床需要可適當(dāng)調(diào)整儲(chǔ)存數(shù)量。每個(gè)臨床科室至少備有一套安裝扳手。

　　（三）培訓(xùn)與考核

　　護(hù)理部負(fù)責(zé)組織護(hù)士進(jìn)行吸氧知識(shí)、技能的培訓(xùn)與考核。器械科（或設(shè)備科）要培養(yǎng)高素質(zhì)的維修技術(shù)工作人員，可通過質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)組織培訓(xùn)，考試合格取得相應(yīng)職業(yè)資格證書后才能上崗。培訓(xùn)內(nèi)容包括：系統(tǒng)各種氣站正確的操作程序，醫(yī)用氣體正常工作狀態(tài)（壓力、流量）及報(bào)警處理；匯流排氣瓶的及時(shí)更換，真空壓縮機(jī)組及液氧罐的定期保養(yǎng)及維護(hù)；管道、閥門、儀表和終端氣體泄漏的搶修，醫(yī)用氣體切換裝置及自動(dòng)控制柜的搶修

　　（一）日常維護(hù)

　　使用科室備用的氧氣瓶始終保持潔凈，無銹蝕、無油污，瓶?jī)?nèi)壓力充足。氧氣瓶放置在不易碰撞、易于取放的安全位置，遠(yuǎn)離電器火源。配套

　　器具妥善保管，急用時(shí)不影響取用。氧氣瓶安全有效期為1年，超過有效期及時(shí)到供氧站更換，禁止過期使用。

　　（二）器械維修

　　氧氣瓶檢測(cè)維修由“醫(yī)用供氧廠”或有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；氧氣瓶及連接管路、器具等出現(xiàn)故障時(shí)，由設(shè)備科負(fù)責(zé)維修。

　　（三）更換氣瓶

　　確定科室備用氣瓶的空瓶更換程序，包括非正常工作日更換氣瓶的負(fù)責(zé)人，匯流排上的氣瓶則由供氧站值班人員負(fù)責(zé)。

　　（四）氣瓶?jī)?chǔ)備

　　供氧站儲(chǔ)備氧氣瓶周轉(zhuǎn)數(shù)以滿足一定時(shí)間瓶用氣為宜，在確保供氧需要和安全容許的前提下可適量增減。

　�。ㄎ澹┕┭踉O(shè)備年檢

　　每年請(qǐng)供氧設(shè)備公司專業(yè)技術(shù)人員全面檢修供氧系統(tǒng)1次，進(jìn)行維護(hù)，杜絕故障苗頭和事故隱患發(fā)生；操作人員要按規(guī)定期限和操作規(guī)程使用供氧設(shè)備和配件。

　　六、預(yù)案生效期

　　預(yù)案自發(fā)布之日起生效，如與上級(jí)部門相關(guān)應(yīng)急預(yù)案有異議的條款，以上級(jí)部門應(yīng)以急預(yù)案條款為準(zhǔn)。

突發(fā)事件應(yīng)急方案10

　　一、幼兒傷害事故應(yīng)急處理流程

　�。ㄒ唬┯變簣@發(fā)生幼兒傷害事故時(shí)

　　1、組織現(xiàn)場(chǎng)救援，視傷情急送醫(yī)院。

　　2、根據(jù)情況撥打120、110、119、122。

　　3、向園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。向主管教育行政部門報(bào)告。

　　4、可能構(gòu)成刑事傷害的，向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

　　5、及時(shí)通知家長(zhǎng)，做好接待和安撫工作。

　　6、調(diào)查事故原因，明確事故責(zé)任。

　　7、對(duì)幼兒進(jìn)行安全教育，盡快恢復(fù)正常教學(xué)秩序。

　　8、通過協(xié)商、調(diào)解、訴訟等方式解決幼兒傷害事故。

　　9、幼兒園向主管教育行政部門報(bào)告事故處理情況。

　　10、重大事故，主管教育行政部門向本地人民政府和上一級(jí)教育行政部門報(bào)告處理情況。

　　（二）幼兒園發(fā)生幼兒傷害事故善后處理學(xué)校發(fā)生學(xué)生傷害事故善后處理

　　1、自行協(xié)商—自行傷殘鑒定——確定賠償主體和責(zé)任人——確定賠償金額——簽定和解協(xié)議書——履行或者反悔——行政調(diào)解或者法院訴訟。

　　2、行政調(diào)解——行政機(jī)關(guān)委托鑒定——確定賠償主體和責(zé)任人——確定賠償金額——簽定調(diào)解協(xié)議書——反悔法院訴訟——履行。

　　3、法院訴訟——法院委托鑒定——確定賠償主體和責(zé)任人——確定賠償金額及其它責(zé)任——調(diào)解書和判決書——不服就上訴——申請(qǐng)執(zhí)行——強(qiáng)制執(zhí)行。

　　二、幼兒食物中毒應(yīng)急流程

　　學(xué)校突然發(fā)生幼兒食物中毒

　�。ㄒ唬┭杆贀艽�120、110。

　　（二）通知學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。有關(guān)人員第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)。

　�。ㄈ�）向主管教育行政部門和衛(wèi)生部門報(bào)告。

　　1、一方面停止使用或追回已售可疑中毒食品。

　　2、停止出售和封存可疑中毒食品店。

　　3、控制和切斷可疑水源。

　　4、配合衛(wèi)生、公安部門封存和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)中毒或可以中毒食品取樣留驗(yàn)。

　　5、配合公安部門開展事故調(diào)查和偵破工作。

　　6、另一方面組織人員對(duì)共同進(jìn)餐的幼兒進(jìn)行排查。 29、 7、及時(shí)與中毒幼兒家長(zhǎng)聯(lián)系。

　�。ㄋ模┱J(rèn)真接待家長(zhǎng)、穩(wěn)定家長(zhǎng)情緒，做好傷亡幼兒家長(zhǎng)的安撫、保險(xiǎn)理賠等善后處理工作。

　�。ㄎ澹┫驇熒�通報(bào)情況，穩(wěn)定情緒。開展食品衛(wèi)生教育，盡快恢復(fù)正常教學(xué)秩序。

　　三、幼兒園突發(fā)傳染病應(yīng)急流程

　�。ㄒ唬┭杆贀�120。

　�。ǘ�）通知園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)人員第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)。

　�。ㄈ�）向衛(wèi)生防疫部門和主管教育行政部門報(bào)告。

　　1、一方面及時(shí)隔離患病幼兒，并送醫(yī)院治療。

　　2、另一方面及時(shí)排查與病人接觸過的人員，必要時(shí)采取隔離觀察。

　�。ㄋ模┤藛T密集場(chǎng)所開窗通風(fēng)（呼吸傳染�。�。

　�。ㄎ澹┛刂坪颓袛嗫梢伤�源（腸道傳染�。�

　　（六）對(duì)患病人群所在場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)消毒。

　　（七）全校開展衛(wèi)生掃除和噴灑消毒。

　�。ò耍┘訌�(qiáng)晨、午、晚檢，對(duì)缺勤師生進(jìn)行登記跟蹤，若發(fā)生疾病，暫停其上學(xué)、上班，勸其就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀察。

　�。ň牛�暫停組織大型集體活動(dòng)。

　　（十）密切關(guān)注疫情發(fā)展，必要時(shí)可向主管教育行政部門申請(qǐng)臨時(shí)停課。

　　四、幼兒園預(yù)防接種（用藥）事故應(yīng)急流程

　　（一）迅速撥打120。

　　（二）通知園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)人員第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)。

　�。ㄈ�）向衛(wèi)生防疫部門和主管教育行政部門報(bào)告。

　　1、一方面停止預(yù)防接種或預(yù)防性用藥，封存剩余接種疫苗或藥品。保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。

　　2、另一方面組織人員對(duì)預(yù)防接種或預(yù)防性用藥幼兒進(jìn)行排查。

　　（四）聯(lián)系幼兒家長(zhǎng)，通報(bào)情況，穩(wěn)定情緒，做好安撫。

　�。ㄎ澹┡浜闲l(wèi)生防疫部門調(diào)查事故原因，對(duì)引發(fā)反應(yīng)的疫苗、藥品取樣留驗(yàn)。

　�。�六）事故調(diào)查結(jié)束后，積極開展事故善后處理。

　　（七）向師幼通報(bào)情況，穩(wěn)定情緒。開展相應(yīng)安全教育，盡快恢復(fù)正常教學(xué)秩序。

　　五、幼兒園火災(zāi)事故應(yīng)急流程30、幼兒園突然發(fā)生火災(zāi)

　�。ㄒ唬┈F(xiàn)場(chǎng)人員立即呼救并采取初起火災(zāi)撲救措施。

　　1、火勢(shì)有蔓延趨勢(shì)，火險(xiǎn)無法撲滅時(shí)：

　　1）迅速撥打119、110、120電話。

　　2）通知園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)迅速趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。有關(guān)人員第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)。

　　3）向主管教育行政部門報(bào)告。

　　2、快速有序組織疏散：

　　1）聚集場(chǎng)所的教師或工作人員立即組織師生快速有序疏散。

　　2）未在聚集場(chǎng)所的教師或工作人員迅速到達(dá)通道、樓梯間、通道口等重要地點(diǎn)進(jìn)行疏散保護(hù)。

　�。ǘ�）疏散到安全地點(diǎn)后，立即清點(diǎn)人數(shù)并上報(bào)。

　　（三）在確保安全的前提下指派專人斷后清場(chǎng)，并確認(rèn)人員全部撤出。

　�。ㄋ模�檢查消防車出入通道，及時(shí)消除道路障礙，確保暢通，等待救援。

　�。ㄎ澹┡浜舷�防部門滅火及救援。

　�。�六）協(xié)助有關(guān)部門開展事故調(diào)查。

　　1、一方面做好受傷人員及家屬的慰問、安撫及心理疏導(dǎo)。

　　2、向師生通報(bào)情況，穩(wěn)定情緒。加強(qiáng)消防安全教育，盡快恢復(fù)正常教學(xué)秩序。

　　3、另一方面制定和落實(shí)整改方案，追究事故責(zé)任。

　�。ㄆ撸┙M織修繕過火設(shè)施和教育教學(xué)設(shè)備，盡快恢復(fù)正常使用。

　�。ò耍┘皶r(shí)向主管教育行政部門報(bào)告事故處理情況。

　　六、幼兒園交通事故應(yīng)急流程

　　（一）迅速撥打122、120、110，視情況撥打119。

　�。ǘ�）通知園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)人員第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)。

　　（三）向主管教育行政部門報(bào)告。

　　1、一方面現(xiàn)場(chǎng)人員維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，記錄肇事車輛車牌號(hào)碼、有效控制肇事人。

　　2、如發(fā)現(xiàn)肇事車輛逃逸，迅速向事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)人員了解車輛號(hào)碼、顏色、車型、司機(jī)模樣等信息，便于開展事故調(diào)查。

　　3、按要求放置警示標(biāo)志，防止過往車輛造成二次事故。

　　4、另一方面對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，等待專業(yè)人員救援。

　�。ㄋ模┘皶r(shí)通知幼兒家長(zhǎng)，安排專人做好接待。

　　1、協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查，追究事故責(zé)任。

　　2、做好傷亡幼兒家長(zhǎng)的安撫、保險(xiǎn)理賠等事故善后處理工作。

　�。ㄎ澹┫驇熒�通報(bào)情況，穩(wěn)定情緒。開展幼兒交通安全教育，維護(hù)正常教學(xué)秩序。

　�。�六）及時(shí)向主管教育行政部門報(bào)告事故處理情況。

　　七、幼兒溺水事故應(yīng)急流程

　�。ㄒ唬┭杆贀艽�110、120。

　�。ǘ�）盡一切可能向周邊人員呼喊求救。

　　（三）通知園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。有關(guān)人員第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)。

　�。ㄋ模┫蛑鞴芙逃�行政部門報(bào)告。

　　1、一方面迅速了解落水的準(zhǔn)確地點(diǎn)與基本情況，確定有效救援方案和措施。

　　2、調(diào)度救援設(shè)備，組織相關(guān)人力迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，全力救援。

　　3、另一方面迅速組織現(xiàn)場(chǎng)有經(jīng)驗(yàn)的成人救援落水者。

　　（五）溺水者打撈上岸后，應(yīng)先清除口腔鼻孔淤泥，再進(jìn)行搶救；對(duì)心跳、呼吸停止者，應(yīng)由接受過專門訓(xùn)練的人員及時(shí)采取人工心肺復(fù)蘇救治，盡快恢復(fù)正常心跳與呼吸。

　�。�六）現(xiàn)場(chǎng)初步救助后，迅速將溺水者送醫(yī)院救治。

　　（七）及時(shí)通知幼兒家長(zhǎng)，安排專人做好接待。

　　1、協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查，追究事故責(zé)任。

　　2、做好傷亡幼兒家長(zhǎng)的安撫、保險(xiǎn)理賠等事故善后處理工作。

　�。ò耍┫驇熒�通報(bào)情況，穩(wěn)定情緒。加強(qiáng)相應(yīng)安全教育及自護(hù)技能學(xué)習(xí)，維護(hù)正常教學(xué)秩序。

　�。ň牛┛偨Y(jié)事故教訓(xùn)、完善事故防范，嚴(yán)防同類事故再次發(fā)生。臨近水域的幼兒園，應(yīng)事先落實(shí)救援部門，配備專用救援設(shè)備。

　　（十）及時(shí)向主管教育行政部門報(bào)告事故處理情況。

　　八、幼兒園建筑物倒塌事故應(yīng)急流程

　�。ㄒ唬┭杆贀艽�110、120

　�。ǘ�）通知園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。有關(guān)人員第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)。

　　（三）迅速組織現(xiàn)場(chǎng)人員開展救助。

　�。ㄋ模┫蛑鞴芙逃�行政部門報(bào)告，必要時(shí)和當(dāng)?shù)卣�府�?bào)告。爭(zhēng)取有關(guān)部門支援救助。

　　1、一方面采取有效措施盡快組織疏散。如來不及撤離，教師應(yīng)組織幼兒迅速躲避到安全位置，等待時(shí)機(jī)安全轉(zhuǎn)移。

　　2、迅速切斷煤氣、電源等繼發(fā)性危害源，防止發(fā)生繼發(fā)性事故。

　　3、密切關(guān)注連帶建筑物的安全狀況。

　　4、另一方面爭(zhēng)取相關(guān)部門調(diào)度救援設(shè)備和人力趕赴現(xiàn)場(chǎng)，通力配合，全力救助。

　　5、組織有救援能力的教職工迅速有序開展自救。

　　6、積極救助傷員。在專業(yè)醫(yī)務(wù)人員到達(dá)之前，幼兒園應(yīng)指派專人采取必要的救助措施（如大量出血不止可采取加壓包扎止血法和指壓止血法；發(fā)生骨折應(yīng)設(shè)法固定骨折部位；呼吸與心跳停止應(yīng)由接受過專門訓(xùn)練人員立即采取人工呼吸、胸外心臟按壓或人工心肺復(fù)蘇等）

　　7、及時(shí)將傷員送往醫(yī)院救治。

　�。ㄎ澹┱J(rèn)真接待家長(zhǎng)、穩(wěn)定家長(zhǎng)情緒，做好傷亡幼兒家長(zhǎng)的安撫、保險(xiǎn)理賠等工作。

　　1、向師生通報(bào)情況，穩(wěn)定情緒。對(duì)幼兒進(jìn)行心理疏導(dǎo)，盡快恢復(fù)正常教學(xué)秩序。

　　2、制定受損建筑物的修繕整改方案，將對(duì)幼兒園教學(xué)秩序的影響縮小到最小。

　�。�六）協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查和善后處理。

　�。ㄆ撸┘皶r(shí)向主管教育行政部門報(bào)告事故處理情況。

　　九、幼兒園大型群體活動(dòng)事故應(yīng)急流程

　　突然發(fā)生幼兒園大型群體活動(dòng)事故

　　（一）迅速撥打110、120，視情況撥打119。

　　（二）通知園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。有關(guān)人員第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)。

　�。ㄈ�）向主管教育行政部門報(bào)告。爭(zhēng)取有關(guān)部門支援救助。

　　1、一方面穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)秩序，組織師生有序疏散，防止繼發(fā)性事故發(fā)生。

　　2、另一方面組織有救援能力的人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救，等待專業(yè)救助。

　　3、及時(shí)將傷員送醫(yī)院救治。

　�。ㄋ模┱J(rèn)真接待家長(zhǎng)、穩(wěn)定家長(zhǎng)情緒，做好傷亡幼兒家長(zhǎng)的安撫、保險(xiǎn)理賠等工作。

　　（五）向師生通報(bào)情況，穩(wěn)定情緒。對(duì)幼兒進(jìn)行心理疏導(dǎo)和相關(guān)安全教育，盡快恢復(fù)正常教學(xué)秩序。

　　1、總結(jié)事故教訓(xùn)、完善事故預(yù)案，嚴(yán)防同類事故再次發(fā)生。

　　2、積極妥善開展事故調(diào)查和善后處理。

　　3、及時(shí)向主管教育行政部門報(bào)告事故處理情況。

　　十、幼兒擁擠踩踏事故應(yīng)急流程

　　突然發(fā)生幼兒擁擠踩踏事故

　�。ㄒ唬┭杆贀艽�120、110。

　�。ǘ�）通知園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。有關(guān)人員第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)。

　�。ㄈ�）向主管教育行政部門報(bào)告。爭(zhēng)取有關(guān)部門支援救助。

　　1、一方面穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)秩序，組織師生有序疏散，防止繼發(fā)性事故發(fā)生。

　　2、另一方面組織有救援能力的人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救，等待專業(yè)救助。

　　3、及時(shí)將傷員送醫(yī)院救治。

　�。ㄋ模┱J(rèn)真接待家長(zhǎng)、穩(wěn)定家長(zhǎng)情緒，做好傷亡幼兒家長(zhǎng)的安撫、保險(xiǎn)理賠等工作。

　�。ㄎ澹┫驇熒�通報(bào)情況，穩(wěn)定情緒。對(duì)幼兒進(jìn)行心理疏導(dǎo)和相關(guān)安全教育，盡快恢復(fù)正常教學(xué)秩序。

　　1、總結(jié)事故教訓(xùn)、完善事故預(yù)案，嚴(yán)防同類事故再次發(fā)生。

　　2、積極妥善開展事故調(diào)查和善后處理。

　　3、及時(shí)向主管教育行政部門報(bào)告事故處理情況。

　　十一、幼兒園危險(xiǎn)物品泄漏事故應(yīng)急流程

　　（一）現(xiàn)場(chǎng)人員盡可能采取措施，控制事故影響。

　�。ǘ�）通知園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)人員第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)。

　　（三）向主管教育行政部門報(bào)告，向衛(wèi)生部門報(bào)告。爭(zhēng)取有關(guān)部門支援救助。

　　1、設(shè)置污染區(qū)域，嚴(yán)防無關(guān)人員進(jìn)入污染區(qū)域。

　　1）一方面有明確污染源的事故，立即控制污染物排放。

　　2）不明污染源的'事故，首先配合專家、技術(shù)人員赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查檢驗(yàn)，查明污染源，確定主要污染物質(zhì)及可能產(chǎn)生的危害和后果。接著根據(jù)調(diào)查情況，迅速制定并組織實(shí)施消除或減輕危害的方案，控制污染蔓延。

　　2、根據(jù)事故程度，組織師生采取必要的疏散或撤離。

　　3、可能危及師生生命財(cái)產(chǎn)安全的，應(yīng)按照相關(guān)部門的指示采取措施。

　�。ㄋ模┪ｋU(xiǎn)解除后，配合相關(guān)部門做好后續(xù)工作。

　　（五）對(duì)污染區(qū)域采取專業(yè)的清掃措施。加強(qiáng)幼兒園公共衛(wèi)生管理。

　�。�六）向師生通報(bào)情況，穩(wěn)定情緒。盡快恢復(fù)正常教學(xué)秩序。

　　十二、幼兒園突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急流程

　　幼兒園突然發(fā)生自然災(zāi)害

　　（一）迅速撥打110、120。

　�。ǘ�）通知園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。有關(guān)人員第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)。

　　（三）迅速組織現(xiàn)場(chǎng)人員開展救助。

　�。ㄋ模┫蛑鞴芙逃�行政部門報(bào)告，必要時(shí)和當(dāng)?shù)卣�府�?bào)告。爭(zhēng)取有關(guān)部門支援救助。

　　1、采取措施盡快疏散撤離，如來不及撤離，應(yīng)迅速躲避到安全位置。

　　2、在幼兒園自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下行動(dòng)，啟動(dòng)災(zāi)情信息上報(bào)機(jī)制。

　　1）一方面積極開展自救、互救，有效控制事態(tài)。

　　2）采取必要措施，防止發(fā)生繼發(fā)性事故。

　　3）另一方面配合政府和有關(guān)部門積極開展現(xiàn)場(chǎng)救援，做好道路引領(lǐng)、情況通報(bào)、后勤保障、秩序維護(hù)等工作。

　�。ㄎ澹└鶕�(jù)災(zāi)情和相關(guān)部門的指揮，有序組織師生疏散、撤離、轉(zhuǎn)移和安置。

　　（六）必要時(shí)，可向主管教育行政部門申請(qǐng)停課。

　　（七）向師生通報(bào)情況，穩(wěn)定情緒，開展心理疏導(dǎo)，盡快消除恐慌情緒。

　　（八）采取措施，盡快恢復(fù)正常教學(xué)秩序，保證教育教學(xué)的延續(xù)性。

　　（九）配合政府開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

突發(fā)事件應(yīng)急方案11

　　為了確保集團(tuán)不因出現(xiàn)突發(fā)事件而遭受巨大的經(jīng)濟(jì)損失和信譽(yù)損失，最大限度地化解可能引發(fā)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，特制定本方案。

　　一、目的

　　應(yīng)急方案是指針對(duì)本集團(tuán)發(fā)生突發(fā)事件，可能導(dǎo)致人身安全和集團(tuán)財(cái)產(chǎn)受到威脅或者業(yè)務(wù)出現(xiàn)差錯(cuò)、停頓而采取的應(yīng)對(duì)策略，以保證人身和集團(tuán)安全或?qū)�損失降到最低限度而采取的一系列預(yù)防、搶救和恢復(fù)業(yè)務(wù)運(yùn)行的完整措施。

　　二、應(yīng)急組織及職責(zé)

　　設(shè)立應(yīng)急指揮中心。指揮中心負(fù)責(zé)人實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制；成員由各部門經(jīng)理、主任擔(dān)任。

　　組長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成員： 應(yīng)急指揮中心的主要職責(zé)是：

　�。ㄒ唬┙M織制定相應(yīng)的應(yīng)急方案；

　�。ǘ�）根據(jù)應(yīng)急方案對(duì)各實(shí)施環(huán)節(jié)組織做好相應(yīng)的準(zhǔn)備；

　�。ㄈ�）組織進(jìn)行應(yīng)急方案的操作演練；

　�。ㄋ模�決定啟動(dòng)或停止應(yīng)急方案；

　�。ㄎ澹┙M織恢復(fù)正常工作。

　　三、突發(fā)事件的內(nèi)容

　　（一）集團(tuán)內(nèi)部發(fā)生的突發(fā)事件

　　1.職工在上班期間發(fā)生重傷、死亡或者急性中毒事故。

　　2.火災(zāi)、爆炸事故。

　　3.車輛發(fā)生重大以上交通事故。

　　4.工人罷工或群毆。

　　5.重要生產(chǎn)設(shè)施、物資材料被盜、或損壞。

　　6.部長(zhǎng)以上管理者或重要崗位員工被綁架、被拘留、逮捕。

　　7.其他足以影響各部門或公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常進(jìn)行的事件。

　�。ǘ�）與本集團(tuán)業(yè)務(wù)相關(guān)的其他行業(yè)發(fā)生的突發(fā)事件

　　1.重大火災(zāi)、爆炸事故。

　　2.工人罷工。

　　3.董事長(zhǎng)或總經(jīng)理突然重病或死亡。

　　4.其他足以導(dǎo)致與我集團(tuán)業(yè)務(wù)密切相關(guān)的公司、政府部門停產(chǎn)停業(yè)的事件。

　　四、突發(fā)事件的處理程序和措施

　　（一）迅速報(bào)告。當(dāng)事人或知情者應(yīng)立即向集團(tuán)辦公室報(bào)告，辦公室根據(jù)情況提出處理意見或報(bào)總經(jīng)理批示。重大緊急情況可直接向總經(jīng)理或董事長(zhǎng)報(bào)告。

　�。ǘ�）單位發(fā)生安全事故后，現(xiàn)場(chǎng)最高負(fù)責(zé)人即為臨時(shí)總指揮，一面迅速報(bào)告，一面采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　�。ㄈ�）要注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，防止故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。

　�。ㄋ模�應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)報(bào)告內(nèi)容，迅速做出反應(yīng)，提出應(yīng)急措施。

　�。ㄎ澹┞毠ぐl(fā)生重傷、死亡或者急性中毒事故時(shí)，應(yīng)立即送往就近的救護(hù)、醫(yī)療單位搶救。

　�。�六）發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故，要立即切斷事故點(diǎn)的電源，然后一面組織滅火，一面報(bào)火警。

　�。ㄆ撸┌l(fā)生重大以上交通事故，應(yīng)立即電告交通管理部門和保險(xiǎn)公司。車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、公司分管副總經(jīng)理應(yīng)立即赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶救。

　�。ò耍┲匾�生產(chǎn)設(shè)施、物資材料被盜，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并通知公安部門。

　�。ň牛┌l(fā)生部長(zhǎng)以上管理者或重要崗位員工被綁架、被拘留、逮捕事件，應(yīng)立即指定臨時(shí)人員代理，不得停工、停產(chǎn)。

　　五、應(yīng)急準(zhǔn)備

　　應(yīng)急方案的基礎(chǔ)是準(zhǔn)備。只有做好各種情況下的應(yīng)急準(zhǔn)備，才具備應(yīng)急處理的基本條件，才能在各種緊急情況下以不變應(yīng)萬變。

　�。ㄒ唬�應(yīng)急人員準(zhǔn)備

　　各公司應(yīng)做好應(yīng)急人員的調(diào)配、培訓(xùn)與演習(xí)，并形成文件或材料，以明確職責(zé)，防止走過場(chǎng)，保證在出現(xiàn)事故時(shí)，能按行動(dòng)方案應(yīng)急。

　　應(yīng)急人員應(yīng)包括主要業(yè)務(wù)部門的代表、相應(yīng)職能領(lǐng)域的專業(yè)人員、業(yè)務(wù)連續(xù)性及災(zāi)難補(bǔ)救方面的專家、業(yè)務(wù)分析人員、業(yè)務(wù)及技術(shù)人員等，負(fù)責(zé)應(yīng)急方案的實(shí)施，處理各種各樣的技術(shù)問題。保證在關(guān)鍵時(shí)刻應(yīng)急組織和人員立即可調(diào)遣到位。

　　應(yīng)急人員必須嚴(yán)密組織，職責(zé)分明，有應(yīng)急處理能力，了解職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急方案，能在關(guān)鍵時(shí)刻履行職責(zé)。

　　做好各類應(yīng)急人員和各項(xiàng)核心業(yè)務(wù)的應(yīng)急演練，發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，能按行動(dòng)方案應(yīng)急。

　�。ǘ�）應(yīng)急物質(zhì)準(zhǔn)備

　　按照各種業(yè)務(wù)過程，必須做好應(yīng)急物質(zhì)準(zhǔn)備，主要包括：車輛、重要生產(chǎn)設(shè)施的備用元件、通訊聯(lián)絡(luò)工具等。由辦公室負(fù)責(zé)配備和調(diào)配。

　�。ㄈ�）應(yīng)急方案的測(cè)試

　　應(yīng)急方案的制定是理性思維與業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的結(jié)果。其執(zhí)行結(jié)果的正確性、有效性必須經(jīng)過實(shí)際驗(yàn)證。而在執(zhí)行應(yīng)急方案之前，采用建立模擬環(huán)境，進(jìn)行全面測(cè)試，是一項(xiàng)有效的方法。通過應(yīng)急方案的測(cè)試，可以評(píng)估應(yīng)急措施在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)是否發(fā)揮預(yù)期的作用以及能否在特定的時(shí)間段內(nèi)順利實(shí)施。通過測(cè)試，完善應(yīng)急方案，對(duì)所需達(dá)到的目標(biāo)和實(shí)際結(jié)果的.對(duì)比來分析測(cè)試結(jié)果，確認(rèn)應(yīng)急方案應(yīng)有的功能，對(duì)應(yīng)急方案進(jìn)行必要的修訂和完善。

　�。ㄋ模�應(yīng)急方案的培訓(xùn)

　　培訓(xùn)的目的：為實(shí)施應(yīng)急方案培訓(xùn)人員，提高應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員應(yīng)急處理的水平。

　　培訓(xùn)要求：被培訓(xùn)人員要達(dá)到理解應(yīng)急方案內(nèi)容，明確個(gè)人職責(zé)的目的。熟悉本崗位的具體操作內(nèi)容。

　�。ㄎ澹�應(yīng)急方案的演練及驗(yàn)收

　　通過在模擬環(huán)境中操作，檢驗(yàn)應(yīng)急方案是否可行；

　　提高應(yīng)急人員實(shí)際操作的熟練水平。演練由應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一組織，監(jiān)控中心提出演練方案及演練內(nèi)容，并演練全過程，進(jìn)行跟蹤和記錄。通過演練，要達(dá)到確認(rèn)崗位、人員、責(zé)任。提高組織指揮、應(yīng)急處置、快速反應(yīng)的能力。

突發(fā)事件應(yīng)急方案12

　　1總則

　　1.1編制目的

　　提高全縣及時(shí)控制和妥善處置用人單位拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件的能力，最大限度地減少社會(huì)影響，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、信息暢通、反應(yīng)迅速、處理果斷的應(yīng)急處置機(jī)制，保障農(nóng)民工權(quán)利，維護(hù)社會(huì)正常秩序。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》《云南省農(nóng)民工工資支付保障規(guī)定》和《文山州處置因拖欠農(nóng)民工工資印發(fā)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)，以及省州有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣工作實(shí)際，制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　1.3分類分級(jí)

　　根據(jù)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件的參與人數(shù)、影響大小及其危害程度，分為三級(jí)：Ⅰ級(jí)（特大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（一般）。

　　（1）特大突發(fā)緊急情況：30人以上的農(nóng)民工，集體上訪、請(qǐng)?jiān)�、靜坐等行為；或人數(shù)雖不到30人，但到省州信訪部門上訪或行為激烈，如：聚集圍堵沖擊黨政機(jī)關(guān)、非法集會(huì)、游行、示威、堵塞公路交通、阻礙執(zhí)法需出動(dòng)警力才能恢復(fù)秩序等行為，以及在公共場(chǎng)所懸掛標(biāo)語、呼喊口號(hào)、攔截領(lǐng)導(dǎo)座車等影響較大的上訪行為。

　�。�2）重大突發(fā)緊急情況：10人以上30人以下的農(nóng)民工，集體上訪、請(qǐng)?jiān)�、靜坐等行為。

　　（3）一般性突發(fā)緊急情況：10人以下的農(nóng)民工，集體投訴、上訪、請(qǐng)?jiān)�、靜坐等行為。

　　1.4工作原則

　　堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、屬地管理、行業(yè)歸口、協(xié)調(diào)各方、分級(jí)負(fù)責(zé)、就地解決，疏導(dǎo)教育、耐心勸離、依法辦事、把握政策、快速反應(yīng)、妥善處置的原則。

　　1.5適用范圍

　　本預(yù)案適用于我縣轄區(qū)內(nèi)由于農(nóng)民工工資拖欠問題所引起的影響生產(chǎn)、生活、社會(huì)秩序和危害社會(huì)公共安全的群體性突發(fā)事件（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件）。

　　1.6啟動(dòng)條件

　�。�1）正在進(jìn)行集體上訪，導(dǎo)致影響正常工作生產(chǎn)秩序的。

　�。�2）正在進(jìn)行集體上訪造成不良后果且有可能繼續(xù)擴(kuò)大的。

　　（3）拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件雖未造成嚴(yán)重后果，但在事件發(fā)生過程中，情況突然發(fā)生變化，有可能造成嚴(yán)重后果的。

　　（4）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人認(rèn)為有必要啟動(dòng)預(yù)案的。

　　2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　成立以縣政府分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣監(jiān)察局、縣總工會(huì)、縣發(fā)改局、縣工信商務(wù)局、縣教育局、縣民宗局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣國(guó)土局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣交運(yùn)局、縣農(nóng)科局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣文廣體局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣安監(jiān)局、縣扶貧局、縣市監(jiān)局、縣信訪局、縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣機(jī)場(chǎng)籌建處（鐵建辦）及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要負(fù)責(zé)人為成員的“丘北縣處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣人力資源和社會(huì)保障局，辦公室主任由縣人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)兼任。

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位也應(yīng)成立專門處理突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)，做好各自主管行業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的防范和處置工作，人社、信訪、公安等相關(guān)部門要暢通舉報(bào)投訴渠道。

　　2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　2.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處理工作；組織指導(dǎo)全縣各部門對(duì)農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件隱患進(jìn)行定期或不定期排查，對(duì)引發(fā)農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件的原因進(jìn)行分析；對(duì)農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件中涉及的重大勞動(dòng)保障問題及時(shí)報(bào)告、參與調(diào)查、向有關(guān)方面通報(bào)情況、組織協(xié)調(diào)處理、跟蹤并督促妥善處理；承擔(dān)對(duì)全縣農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作；落實(shí)上級(jí)部門下達(dá)的農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件的處理工作。

　　2.2.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的`日常工作，通過信訪投訴、成員單位上報(bào)、丘北縣社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心承接拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的報(bào)告，匯總、上報(bào)有關(guān)情況，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布突發(fā)事件應(yīng)急信息。

　　2.3成員單位主要職責(zé)

　　縣人社局具體負(fù)責(zé)縣農(nóng)民工工資清欠工作，受理并查處農(nóng)民工工資拖欠的舉報(bào)投訴案件，通過勞動(dòng)保障監(jiān)察、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁等手段，糾正和查處用人單位拖欠、克扣工資的違法行為，對(duì)一般性突發(fā)緊急情況進(jìn)行應(yīng)急處置。對(duì)農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件進(jìn)行匯總、上報(bào)，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布突發(fā)事件應(yīng)急信息，督促各成員單位嚴(yán)格落實(shí)屬地管理和行業(yè)歸口管理職責(zé)。

　　縣信訪局負(fù)責(zé)妥善處置拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件，做好安撫、勸導(dǎo)工作。

　　縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　縣公安局參與聯(lián)合行動(dòng)，密切掌握拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)組織人員快速出警，積極協(xié)同相關(guān)部門控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴(kuò)大和惡化，并對(duì)縣人社局移送的惡意欠薪案件從快處理，及時(shí)處置。

　　縣法院接到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的通知后，要及時(shí)介入采取必要的法律措施，有效保障職工的合法權(quán)益。

　　縣司法局負(fù)責(zé)建立農(nóng)民工討薪法律援助機(jī)制，為解決拖欠農(nóng)民工工資問題提供及時(shí)有效的法律咨詢服務(wù)和法律援助，依法幫助農(nóng)民工解決拖欠工資問題。

　　縣工信商務(wù)局負(fù)責(zé)招商引資企業(yè)和工業(yè)企業(yè)傳達(dá)貫徹勞動(dòng)保障法律法規(guī)及有關(guān)政策，搜集掌握招商引資企業(yè)和工業(yè)企業(yè)工資拖欠情況，組織進(jìn)行專題調(diào)研，積極組織、協(xié)調(diào)處理招商引資企業(yè)和工業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件。

　　縣住建局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件，及時(shí)介入進(jìn)行處置，責(zé)令其支付勞動(dòng)者被拖欠、克扣的工資。

　　縣總工會(huì)負(fù)責(zé)企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)，指導(dǎo)幫助企業(yè)實(shí)施工資集體協(xié)商制度，為勞動(dòng)者維權(quán)提供援助；縣通信和電力部門負(fù)責(zé)各自行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理。

　　縣衛(wèi)計(jì)局參與聯(lián)合行動(dòng)，負(fù)責(zé)事件發(fā)生過程中突發(fā)傷害的搶救治療工作，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，配合做好調(diào)查取證和善后工作。

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、普者黑景區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件應(yīng)急處理，掌握事件動(dòng)態(tài)，采取相應(yīng)措施，切實(shí)把工資拖欠問題解決在萌芽狀態(tài)；負(fù)責(zé)做好政策咨詢、舉報(bào)投訴處理以及重大突發(fā)性工資拖欠案件的先期介入，及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)勸解、疏散上訪群眾，及時(shí)匯報(bào)和協(xié)助處理等工作。

　　其他成員單位職責(zé)：縣國(guó)土局負(fù)責(zé)非煤礦山企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理；縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)煤礦企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理；縣發(fā)改局負(fù)責(zé)發(fā)改項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理；縣農(nóng)科局負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和涉農(nóng)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理；縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全縣餐飲服務(wù)業(yè)企業(yè)和有雇工的個(gè)體工商戶拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理；縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)交通領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理；縣水務(wù)局負(fù)責(zé)水利項(xiàng)目建設(shè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理；縣教育局負(fù)責(zé)教育基建項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理；縣通信和電力部門負(fù)責(zé)各自行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理；縣民政局、環(huán)保局、民宗局、財(cái)政局、林業(yè)局、文廣體局、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、機(jī)場(chǎng)籌建處（鐵建辦）等部門負(fù)責(zé)各自主管行業(yè)企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的防范和處置工作。

　　3應(yīng)急響應(yīng)

　　3.1信息報(bào)告

　　在接到各成員單位上報(bào)有拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件情況，或縣政府和縣信訪局遇到群體性上訪事件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查處理，對(duì)重特大突發(fā)緊急情況一般應(yīng)在接到報(bào)告后第一時(shí)間內(nèi)上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。報(bào)告內(nèi)容為：1.突發(fā)事件發(fā)生的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員等相關(guān)情況；2.突發(fā)事件發(fā)生的起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度預(yù)測(cè)；3.掌握突發(fā)事件中施工企業(yè)和有關(guān)部門已做的工作、采取的措施及處理情況；4.隨時(shí)了解公眾及媒體等方面的反映；5.其他應(yīng)掌握的情況。

　　3.2啟動(dòng)預(yù)案

　　發(fā)生Ⅲ級(jí)及以上拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在30分鐘內(nèi)做出案情初步判斷，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　4處置程序

　　4.1處置原則

　　解決拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件要按照“快速反應(yīng)，依法規(guī)范，協(xié)調(diào)配合”的原則進(jìn)行，堅(jiān)持以安撫情緒和解釋疏導(dǎo)為主，要按照“動(dòng)之以情、曉之以理、可散不可聚、可順不可激、可分不可結(jié)”的方法，及時(shí)化解矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大，直至最終平息事件。

　　4.2應(yīng)急處置

　　4.2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)突發(fā)事件情況下令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要立即與公安部門聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)人員、設(shè)施的安全保護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，必要時(shí)依法采取有效管制措施，控制事態(tài)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)秩序。

　　4.2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案指令30分鐘內(nèi)，根據(jù)案情通知領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位，投入應(yīng)急處理工作。有關(guān)成員部門接到通知后，應(yīng)快速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，了解情況，進(jìn)行初步分析研究，按各自職責(zé)果斷處置。

　　4.2.3有關(guān)單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)后對(duì)能夠現(xiàn)場(chǎng)處理的立即處理，對(duì)原因不清，需要一定時(shí)間進(jìn)行調(diào)查處理的，要耐心細(xì)致地向群眾解釋，限期答復(fù)。配合公安部門嚴(yán)格控制和監(jiān)視事態(tài)發(fā)展，防止社會(huì)閑雜人員和別有用心的極個(gè)別人利用事件做危及公共安全的事情。會(huì)同有關(guān)部門研究處置辦法，力爭(zhēng)把問題解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)擴(kuò)大。

　　5后期處置

　　5.1拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件處置結(jié)束后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要組織相關(guān)人員對(duì)事件進(jìn)行分析，評(píng)估事件后果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步鞏固成果，防止事件反彈。

　　5.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在完成事件的處置工作后，督促施工企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序，加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，規(guī)范勞動(dòng)用工行為。

　　6責(zé)任追究

　　在拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件處理過程中，凡出現(xiàn)下列情況的單位，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　6.1對(duì)農(nóng)民工反映的情況不關(guān)心、反映問題長(zhǎng)期得不到解決，致使矛盾激化，引發(fā)突發(fā)事件等現(xiàn)象的。

　　6.2對(duì)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件不重視、不負(fù)責(zé)任、措施不力，造成糾紛不斷，社會(huì)影響惡劣的。

　　6.3拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，謊報(bào)、瞞報(bào)或未采取積極有效措施進(jìn)行調(diào)查處理，或在調(diào)查處理工作中推諉扯皮、處置不力，以致延誤時(shí)機(jī)，造成不良影響和后果的。

　　6.4應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位接到通知后，未能及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，造成事態(tài)擴(kuò)大和其它不良后果的。

　　7應(yīng)急保障

　　7.1信息保障：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要建立健全并落實(shí)農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件信息收集、傳遞、處理、報(bào)送各個(gè)環(huán)節(jié)的工作制度，完善各單位、各部門已有的信息傳輸渠道，保持信息報(bào)道通暢和通訊設(shè)備完好。

　　7.2資金保障：嚴(yán)格執(zhí)行《云南省農(nóng)民工工資保證金管理辦法》，縣內(nèi)各用工單位必須足額繳納農(nóng)民工工資保證金，為處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性突發(fā)事件提供資金保障。

　　8附則

　　8.1本《預(yù)案》由縣人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

　　8.2本《預(yù)案》自下發(fā)之日起施行。

突發(fā)事件應(yīng)急方案13

　　一、總則

　　1、編制目的

　　建立健全福州公交集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應(yīng)，全力救援，妥善處理，最大程度地減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失并降低事件的影響程度、危險(xiǎn)程度，保障公眾安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　2、編制依據(jù)

　　依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《中華人民共和國(guó)交通安全法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《福建政府突發(fā)公共事件總體處置應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本司實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

　　3、適用范圍

　　本預(yù)案適用于企業(yè)發(fā)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

　　4、工作原則

　�。�1）以人為本，減少損失。在處置突發(fā)事件時(shí)，堅(jiān)持以人為本，把保護(hù)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全放在首位，把事故損失降到最低限度。

　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和調(diào)配下，各應(yīng)急小組按照職責(zé)分工和權(quán)限，分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)有序地執(zhí)行突發(fā)事件應(yīng)急處置方法和措施。

　�。�3）預(yù)防為主，常備不懈。貫徹落實(shí)預(yù)防突發(fā)事件的各項(xiàng)措施，堅(jiān)持事故處置與預(yù)防工作相結(jié)合，建立應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，做到常備不懈，處置得當(dāng)。

　　5、預(yù)案分級(jí)

　　集團(tuán)公司為三級(jí)管理，根據(jù)實(shí)際管理要求，把預(yù)案分為車隊(duì)、分公司、集團(tuán)公司三級(jí)預(yù)案。本預(yù)案為集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案。

　　二、突發(fā)事件分類標(biāo)準(zhǔn)：

　　按照突發(fā)事件的嚴(yán)重性和緊急程度、涉及范圍等，根據(jù)本司實(shí)際情況，將突發(fā)事件分類如下：

　　1、交通事故

　　（1）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　�。�2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　�。�3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　（4）發(fā)生群死群傷、影響惡劣的行車事故。

　　（5）在繁華城市道路發(fā)生交通事故，造成車輛故障而不能行駛，有人員傷亡，使道路嚴(yán)重堵塞。

　　2、車輛突發(fā)事件

　　（1）車輛燃燒

　�。�2）車輛爆炸

　　3、非車輛突發(fā)事件

　�。�1）群體性上訪事件

　�。�2）線路擺事件

　　（3）重大傷亡事故

　�。�4）自然災(zāi)害導(dǎo)致停止生產(chǎn)事件

　�。�5）傳染性區(qū)域疾病事件

　�。�6）恐怖暴力事件

　　三、組織指揮體系與職責(zé)

　　1、成立集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)陳宙泉董事長(zhǎng)，副組長(zhǎng)周美欽總經(jīng)理，集團(tuán)黨委副書記、集團(tuán)副總經(jīng)理及司屬各單位主要負(fù)責(zé)人和集團(tuán)職能部門主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

　　2、下設(shè)集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室，程瑞云總經(jīng)理助理任辦公室主任，其主要職責(zé)：按照突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，立即通知各小組成員展開應(yīng)急救援行動(dòng)，隨時(shí)了解、掌握和分析突發(fā)事件的苗頭和動(dòng)態(tài)，及時(shí)向突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組提供信息。

　　指揮辦公室聯(lián)系電話：83364942、83314643

　　3、下設(shè)六個(gè)應(yīng)急工作組，分別為現(xiàn)場(chǎng)處理組、安全保衛(wèi)組、應(yīng)急協(xié)調(diào)組、事件調(diào)查組、信息匯報(bào)組和后勤保障組。各組成員應(yīng)按個(gè)人所在的具體小組，開展工作。

　�。�1）現(xiàn)場(chǎng)處理組

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)及時(shí)迅速采取有效措施控制事態(tài)，依法依紀(jì)進(jìn)行處理。

　�。�2）安全保衛(wèi)組

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏通人員、車輛等及做好解釋疏導(dǎo)工作等。

　�。�3）應(yīng)急協(xié)調(diào)組

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)救援，協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的問題，核實(shí)事件有關(guān)情況等。

　�。�4）事件調(diào)查組

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查研究，查清起因，并協(xié)助、配合上級(jí)調(diào)查組開展事故調(diào)查的相關(guān)工作。

　�。�5）信息匯報(bào)組

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)事件情況收集，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并提供上級(jí)部門需要了解的其它信息材料。同時(shí)負(fù)責(zé)突發(fā)事件的宣傳導(dǎo)向，做好與新聞單位的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)等工作。

　　（6）后勤保障組

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)組織調(diào)集突發(fā)事件應(yīng)急工作所需的設(shè)備、物資，整合和調(diào)配應(yīng)急資源，并提供有關(guān)事件的法律依據(jù)，進(jìn)行有關(guān)政策的解釋與答復(fù)。

　　四、信息報(bào)告

　　1、突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告110（或122）、120，如有火情應(yīng)同時(shí)向119報(bào)警。并將事故相關(guān)事項(xiàng)（事故時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型、事故情況、人員傷亡情況等簡(jiǎn)要情況）詳細(xì)正確報(bào)集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室。

　　2、集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室接到突發(fā)事件報(bào)警時(shí)要詳細(xì)記錄相關(guān)事項(xiàng)，立即將詳情報(bào)告突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并調(diào)動(dòng)各應(yīng)急小組開展應(yīng)急工作。

　　3、集團(tuán)安辦應(yīng)在事故發(fā)生后按照規(guī)定時(shí)間內(nèi)向行業(yè)主管部門和市國(guó)資委報(bào)告。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)與處置程序

　　1、先期處置

　�。�1）突發(fā)事件發(fā)生后，各相關(guān)單位應(yīng)在各單位突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下立即進(jìn)行先期處置，趕赴現(xiàn)場(chǎng)，迅速控制現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施、組織救援，防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大，并立即向集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急指揮辦公室匯報(bào)。

　�。�2）實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。根據(jù)事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和時(shí)間集團(tuán)啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急預(yù)案。超出其應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。

　　2、啟動(dòng)

　　當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)情況時(shí)，集團(tuán)接到指令和報(bào)告，由集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布指令，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。各應(yīng)急工作組成員必須服從安排和調(diào)度，積極配合并參加處置工作。

　　3、響應(yīng)行動(dòng)

　�。�1）接到報(bào)告和指令后，集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)突發(fā)事件的全面指揮，各應(yīng)急工作組應(yīng)在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮突發(fā)事件的處置工作，調(diào)解矛盾。

　�。�2）各應(yīng)急工作組成員在集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下，開展處置工作�，F(xiàn)場(chǎng)處理組、安全保衛(wèi)組、事件調(diào)查組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，收集證據(jù)，疏散公司人員和車輛及突發(fā)事件參與者。應(yīng)急協(xié)調(diào)組、信息匯報(bào)組、后勤保障組服從領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事件情況，協(xié)調(diào)組織事件調(diào)查、處理事宜，及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢(shì)及狀況，并做好資金和物質(zhì)保障。

　　（3）突發(fā)事件臨近失控前，集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室要立即向上級(jí)部門匯報(bào)，請(qǐng)求公安部門到場(chǎng)維護(hù)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大。

　　4、應(yīng)急通訊

　　應(yīng)急響應(yīng)期間，突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)安排人員保障指揮通訊系統(tǒng)的正常工作；領(lǐng)導(dǎo)小組值班人員應(yīng)保證隨時(shí)接受上級(jí)的指示和事件發(fā)生地的信息；領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、成員及相關(guān)工作人員應(yīng)24小時(shí)保持通訊渠道暢通。

　　5、新聞發(fā)布

　　突發(fā)事件信息的公開發(fā)布由集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定，對(duì)突發(fā)事件和應(yīng)急響應(yīng)的信息實(shí)行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理，信息渠道、信息分類、新聞保密和新聞發(fā)布等應(yīng)符合規(guī)定的要求。信息發(fā)布要求及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。

　　6、響應(yīng)結(jié)束

　　應(yīng)急結(jié)束遵循“誰啟動(dòng)、誰負(fù)責(zé)”的原則，由有關(guān)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)決定，并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下，報(bào)上級(jí)主管部門決定。

　　7、后期處置

　�。�1）應(yīng)急狀態(tài)終止后，各應(yīng)急工作組和各相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)作出書面報(bào)告。書面報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：事件發(fā)生經(jīng)過；事件原因；事件造成的'后果，包括人員情況及經(jīng)濟(jì)損失等；預(yù)防事件采取的措施；應(yīng)急預(yù)案效果及評(píng)估情況；應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及對(duì)事件責(zé)任單位及責(zé)任人的處理情況等。

　�。�2）集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)整理和審查所有書面報(bào)告、應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和評(píng)價(jià)事件原因和應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)。

　　六、主要處置措施

　　1、發(fā)生交通事故導(dǎo)致人員傷亡的處理

　�。�1）發(fā)生交通事故導(dǎo)致人員傷亡，集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各應(yīng)急工作組應(yīng)迅速到位，各盡其責(zé)；現(xiàn)場(chǎng)處理組應(yīng)迅速采取有效措施控制事態(tài)，嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，做好現(xiàn)場(chǎng)施救和傷員搶救工作，并協(xié)助交警部門處理現(xiàn)場(chǎng)；安全保衛(wèi)組維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，協(xié)助交警部門疏通人員、車輛，收集證據(jù)等；事故調(diào)查組應(yīng)配合交警部門進(jìn)行事故調(diào)查研究，查清起因；應(yīng)急協(xié)調(diào)組協(xié)調(diào)組織事件調(diào)查、處理事宜；后勤保障組做好資金和物資保障；信息匯報(bào)組應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)將事故時(shí)間、地點(diǎn)、事故情況、人員傷亡情況上報(bào)集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室，并做好交通事故新聞宣傳導(dǎo)向工作。

　�。�2）與載有爆炸的易燃易爆化學(xué)物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病源體等危險(xiǎn)物品的車輛發(fā)生的道路交通事故，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣�府，通�?bào)有關(guān)部門及時(shí)處理，采取封閉道路等交通管制措施；協(xié)同有關(guān)部門設(shè)定隔離區(qū)，疏散過往車輛、人員。

　�。�3）對(duì)同時(shí)造成道路、供電、通訊等設(shè)施損毀的道路交通事故，通報(bào)有關(guān)部門及時(shí)處理。

　　2、發(fā)生車輛燃燒、爆炸的突發(fā)事件的處理

　　發(fā)生車輛燃燒、爆炸的突發(fā)事件，集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各應(yīng)急工作組應(yīng)迅速到位；信息匯報(bào)組應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)將事故事件、地點(diǎn)、事故造成的危害、影響范圍、傷亡人數(shù)上報(bào)集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室；其他應(yīng)急工作組在保證人身安全的情況下，盡力做好人員搶救、現(xiàn)場(chǎng)滅火等工作，并積極配合消防部門處理現(xiàn)場(chǎng)、公安機(jī)關(guān)調(diào)查事故等。

　　3、發(fā)生群體性上訪事件的處理

　�。�1）在企業(yè)內(nèi)發(fā)生群體性上訪事件，信息匯報(bào)組在第一時(shí)間內(nèi)將上訪人員人數(shù)、上訪事由、上訪地點(diǎn)報(bào)集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室；集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室立即指揮各工作組到位，控制事態(tài)；現(xiàn)場(chǎng)處理組、安全保衛(wèi)組、事件調(diào)查組應(yīng)及時(shí)了解情況，進(jìn)行必要的說服勸解，緩和上訪人群情緒，穩(wěn)定局勢(shì)，取得解決問題的主動(dòng)權(quán)；應(yīng)急協(xié)調(diào)組協(xié)調(diào)組織事件調(diào)查、處理事宜；后勤保障組做好資金和物資保障。

　�。�2）在企業(yè)外發(fā)生群體性上訪事件，信息匯報(bào)組在第一時(shí)間內(nèi)將上訪人員人數(shù)、上訪事由、上訪地點(diǎn)報(bào)集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室；集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室應(yīng)立即派人上路進(jìn)行勸解，盡量使上訪群眾返回單位，并指揮各應(yīng)急工作組到位，控制事態(tài)；現(xiàn)場(chǎng)處理組、安全保衛(wèi)組、事件調(diào)查組應(yīng)及時(shí)了解情況，進(jìn)行必要的說服勸解，緩和上訪人群情緒，穩(wěn)定局勢(shì)，取得解決問題的主動(dòng)權(quán)，并調(diào)度車輛疏散聚集人員；應(yīng)急協(xié)調(diào)組組織事件調(diào)查、處理事宜；后勤保障組做好資金和物資保障。

　　4、發(fā)生線路擺事件的處理

　　發(fā)生群體性停止運(yùn)營(yíng)事件，集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各應(yīng)急工作組應(yīng)迅速到位；信息匯報(bào)組在第一時(shí)間內(nèi)將事件發(fā)生的情況（主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、事由、人員數(shù)、企業(yè)管理人員到場(chǎng)情況）上報(bào)集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室；集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室根據(jù)事件大小，指揮各應(yīng)急工作組迅速到位各盡其責(zé)，及時(shí)處理，調(diào)配應(yīng)急車輛盡快恢復(fù)線路營(yíng)運(yùn)。為防止事態(tài)擴(kuò)大，積極協(xié)調(diào)上級(jí)主管部門和公安機(jī)關(guān)到場(chǎng)處理。

　　5、發(fā)生重大傷亡事件、自然災(zāi)害導(dǎo)致停止生產(chǎn)事件、傳染性區(qū)域疾病事件的處理

　　發(fā)生重大傷亡事件、自然災(zāi)害導(dǎo)致停止生產(chǎn)事件、傳染性區(qū)域疾病事件，集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各應(yīng)急工作組應(yīng)迅速到位，各盡其責(zé)；信息匯報(bào)組在第一時(shí)間內(nèi)將事件發(fā)生的情況（主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、事由、事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)）上報(bào)集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室；現(xiàn)場(chǎng)處理組應(yīng)及時(shí)了解情況，迅速采取有效措施控制事態(tài)，做好現(xiàn)場(chǎng)施救和傷員搶救工作；安全保衛(wèi)組維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏通人員、車輛，收集證據(jù)等；事件調(diào)查組對(duì)突發(fā)情況進(jìn)行調(diào)查研究，查清起因；應(yīng)急協(xié)調(diào)組協(xié)調(diào)組織事件調(diào)查、處理事宜；后勤保障組做好資金和物資保障。為防止事態(tài)擴(kuò)大，積極協(xié)調(diào)上級(jí)主管部門和公安機(jī)關(guān)到場(chǎng)處理。

　　6、發(fā)生恐怖暴力事件的處理

　　發(fā)生暴力、爆炸、投毒、縱火、綁架挾持人質(zhì)等恐怖暴力事件，集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各應(yīng)急工作組應(yīng)迅速到位，各盡其責(zé)；現(xiàn)場(chǎng)處理組應(yīng)迅速采取有效措施控制事態(tài)，立即保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，搶救傷員；安全保衛(wèi)組維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，采取隔離措施，疏散人員、車輛，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)出；事故調(diào)查組應(yīng)配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行事故調(diào)查研究，提供有效線索；應(yīng)急協(xié)調(diào)組協(xié)調(diào)組織事件調(diào)查、處理事宜；后勤保障組做好資金和物資保障；信息匯報(bào)組在第一時(shí)間內(nèi)將事件發(fā)生的情況（主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、事由、事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)）上報(bào)集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室，并做好事件的新聞宣傳導(dǎo)向工作。

　　七、預(yù)警響應(yīng)

　　1、建立矛盾糾紛排查制度

　�。�1）定期排查。每月集中排查分析一次不穩(wěn)定因素，研究對(duì)策，提出具體化解措施。

　　（2）特別排查。元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”、“5.1”、“10.1”等特別時(shí)段，要認(rèn)真排查分析不穩(wěn)定因素，及時(shí)進(jìn)行化解。

　�。�3）專項(xiàng)調(diào)查。及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭和傾向性問題，組織專門力量，深入調(diào)查研究，制定有針對(duì)性的工作方案，把問題解決在萌芽狀態(tài)，化解在基層。

　　2、建立突發(fā)事件應(yīng)急工作值班制度

　�。�1）落實(shí)24小時(shí)值班制度，按時(shí)交接班，堅(jiān)守崗位，忠于職守，嚴(yán)守紀(jì)律，認(rèn)真負(fù)責(zé)，做好記錄，集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組、各應(yīng)急工作組成員及相關(guān)工作人員必須保持24小時(shí)通訊暢通。

　�。�2）在節(jié)假日落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)帶班，發(fā)生突發(fā)事件期間必須加強(qiáng)值班。

　�。�3）發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，在第一時(shí)間就事件動(dòng)態(tài)進(jìn)行逐級(jí)上報(bào)，并切實(shí)做到“邊報(bào)告，邊跟進(jìn)”。

　　八、保障措施

　　1、指揮保障

　　集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室設(shè)在福州市公共交通集團(tuán)有限責(zé)任公司辦公室，辦公室應(yīng)指定專門場(chǎng)所的設(shè)施，滿足決策、指揮和對(duì)外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要。

　　2、通行保障

　　逐步建立完善以福州市公共交通集團(tuán)有限責(zé)任公司突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)為核心的通信系統(tǒng)，并建立相應(yīng)的通訊能力保障制度，以保證應(yīng)急響應(yīng)期間領(lǐng)導(dǎo)小組同相關(guān)單位、部門應(yīng)急組織通信聯(lián)絡(luò)的需要。

　　3、預(yù)案制定

　　根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和行業(yè)規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)具體情況，制定科學(xué)、切合實(shí)際的福州市公共交通集團(tuán)有限責(zé)任公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)后的組織實(shí)施；各單位根據(jù)集團(tuán)公司制定的應(yīng)急預(yù)案的原則，負(fù)責(zé)制定本單位的應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織。

　　4、宣傳、培訓(xùn)與演練

　�。�1）宣傳、培訓(xùn)：集團(tuán)公司和各單位，要有計(jì)劃、有針對(duì)性地開展突發(fā)事件應(yīng)急工作的宣傳，宣貫應(yīng)急事件的處理知識(shí)，并加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育、建立和完善各項(xiàng)安全管理制度。

　　（2）演練：集團(tuán)公司每年至少組織一次突發(fā)事件應(yīng)急救援演練，各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期（每年至少兩次）組織本單位的應(yīng)急救援演練。演練結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。

　　5、應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　集團(tuán)公司應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急工作基本人員、設(shè)備力量進(jìn)行摸底檢查，組建和完善救援隊(duì)伍。

　　九、附則

　　1、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

　�。�1）對(duì)在突發(fā)事件應(yīng)急救援中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（2）對(duì)玩忽職守、不聽從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或者臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴(yán)重后果的責(zé)任者依法追究責(zé)任。

　　2、解釋

　　本預(yù)案由福州市公共交通集團(tuán)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)解釋。

　　3、預(yù)案生效

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

突發(fā)事件應(yīng)急方案14

　　第一章總則

　　第一條為了規(guī)范民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作，有效應(yīng)對(duì)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件，避免或者減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，盡快恢復(fù)機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)行秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)則。

　　第二條本規(guī)則適用于民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)（包括軍民合用機(jī)場(chǎng)民用部分，以下簡(jiǎn)稱機(jī)場(chǎng)）及其鄰近區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急救援處置和相關(guān)的應(yīng)急救援管理工作。

　　第三條本規(guī)則所指民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件（以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件）是指在機(jī)場(chǎng)及其鄰近區(qū)域內(nèi)，航空器或者機(jī)場(chǎng)設(shè)施發(fā)生或者可能發(fā)生的嚴(yán)重?fù)p壞以及其他導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的情況。

　　本規(guī)則所稱機(jī)場(chǎng)及其鄰近區(qū)域是指機(jī)場(chǎng)圍界以內(nèi)以及距機(jī)場(chǎng)每條跑道中心點(diǎn)8公里范圍內(nèi)的區(qū)域。

　　第四條中國(guó)民用航空局（以下簡(jiǎn)稱民航局）負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援管理工作相關(guān)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的制定和對(duì)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援管理工作進(jìn)行總體監(jiān)督檢查，并按照《民用機(jī)場(chǎng)使用許可規(guī)定》的要求，負(fù)責(zé)飛行區(qū)等級(jí)指標(biāo)為4E以上（含4E）機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案的審批工作。

　　中國(guó)民用航空地區(qū)管理局（以下簡(jiǎn)稱民航地區(qū)管理局）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援管理工作的日常監(jiān)督檢查，并按照《民用機(jī)場(chǎng)使用許可規(guī)定》的要求，負(fù)責(zé)飛行區(qū)等級(jí)指標(biāo)為4D以下（含4D）機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案的審批工作。

　　機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、地方人民政府的有關(guān)規(guī)定和本規(guī)則的要求，制定機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案，并負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理。使用該機(jī)場(chǎng)的航空器營(yíng)運(yùn)人和其他駐場(chǎng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)在應(yīng)急救援中承擔(dān)的職責(zé)制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案，并與機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案相協(xié)調(diào)，送機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)備案。

　　機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)接受機(jī)場(chǎng)所在地人民政府（以下統(tǒng)稱地方人民政府）的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。

　　本規(guī)則所稱地方人民政府是指機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)（含）以上人民政府。

　　第五條機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)遵循最大限度地?fù)尵热藛T生命和減少財(cái)產(chǎn)損失，預(yù)案完善、準(zhǔn)備充分、救援及時(shí)、處置有效的原則。

　　第六條在地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)下、民用航空管理部門指導(dǎo)下，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案的制定、匯總和報(bào)批工作，同時(shí)負(fù)責(zé)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的協(xié)調(diào)指揮。

　　參與應(yīng)急救援的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。

　　第二章突發(fā)事件分類和應(yīng)急救援響應(yīng)等級(jí)

　　第七條機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件包括航空器突發(fā)事件和非航空器突發(fā)事件。

　　航空器突發(fā)事件包括：

　�。ㄒ唬┖娇掌魇�事；

　�。ǘ�）航空器空中遇險(xiǎn)，包括故障、遭遇危險(xiǎn)天氣、危險(xiǎn)品泄露等；

　　（三）航空器受到非法干擾，包括劫持、爆炸物威脅等；

　�。ㄋ模┖娇掌髋c航空器地面相撞或與障礙物相撞，導(dǎo)致人員傷亡或燃油泄露等；

　　（五）航空器跑道事件，包括跑道外接地、沖出、偏出跑道；

　�。�六）航空器火警；

　　（七）涉及航空器的其他突發(fā)事件。

　　非航空器突發(fā)事件包括：

　�。ㄒ唬�對(duì)機(jī)場(chǎng)設(shè)施的爆炸物威脅；

　�。ǘ�）機(jī)場(chǎng)設(shè)施失火；

　�。ㄈ�）機(jī)場(chǎng)危險(xiǎn)化學(xué)品泄露；

　�。ㄋ模┳匀粸�(zāi)害；

　　（五）醫(yī)學(xué)突發(fā)事件；

　�。�六）不涉及航空器的其他突發(fā)事件。

　　第八條航空器突發(fā)事件的應(yīng)急救援響應(yīng)等級(jí)分為：

　�。ㄒ唬┰�地待命：航空器空中發(fā)生故障等突發(fā)事件，但該故障僅對(duì)航空器安全著陸造成困難，各救援單位應(yīng)當(dāng)做好緊急出動(dòng)的準(zhǔn)備；

　�。ǘ�）集結(jié)待命：航空器在空中出現(xiàn)故障等緊急情況，隨時(shí)有可能發(fā)生航空器墜毀、爆炸、起火、嚴(yán)重?fù)p壞，或者航空器受到非法干擾等緊急情況，各救援單位應(yīng)當(dāng)按照指令在指定地點(diǎn)集結(jié)；

　�。ㄈ�）緊急出動(dòng)：已發(fā)生航空器失事、爆炸、起火、嚴(yán)重?fù)p壞等情況，各救援單位應(yīng)當(dāng)按照指令立即出動(dòng)，以最快速度趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

　　第九條非航空器突發(fā)事件的應(yīng)急救援響應(yīng)不分等級(jí)。發(fā)生非航空器突發(fā)事件時(shí)，按照相應(yīng)預(yù)案實(shí)施救援。

　　第三章應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　　第十條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下成立機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組是機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的決策機(jī)構(gòu)，通常應(yīng)當(dāng)由地方人民政府、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、民航地區(qū)管理局或其派出機(jī)構(gòu)、空中交通管理部門、有關(guān)航空器營(yíng)運(yùn)人和其他駐場(chǎng)單位負(fù)責(zé)人共同組成。

　　機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)確定機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的總體方針和工作重點(diǎn)、審核機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案及各應(yīng)急救援成員單位之間的職責(zé)、審核確定機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援演練等重要事項(xiàng)，并在機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援過程中，對(duì)遇到的重大問題進(jìn)行決策。

　　第十一條機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援總指揮由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人或者其授權(quán)人擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮工作。

　　第十二條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮管理機(jī)構(gòu)，即機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮中心（以下簡(jiǎn)稱指揮中心），作為機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，同時(shí)也是機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的管理機(jī)構(gòu)和發(fā)生突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。其具體職責(zé)包括：

　�。ㄒ唬┙M織制定、匯總、修訂和管理機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案。

　�。ǘ�）定期檢查各有關(guān)部門、單位的突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案、人員培訓(xùn)、演練、物資儲(chǔ)備、設(shè)備保養(yǎng)等工作的保障落實(shí)情況；定期修訂突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案中各有關(guān)部門和單位的負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人名單及電話號(hào)碼。

　�。ㄈ�）按照本規(guī)則的要求制定年度應(yīng)急救援演練計(jì)劃并組織或者參與實(shí)施。

　�。ㄋ模�機(jī)場(chǎng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，根據(jù)總指揮的指令，以及預(yù)案要求，發(fā)布應(yīng)急救援指令并組織實(shí)施救援工作。

　　（五）根據(jù)殘損航空器搬移協(xié)議，組織或者參與殘損航空器的搬移工作。

　�。�六）定期或不定期總結(jié)、匯總機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援管理工作，向機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

　　第十三條機(jī)場(chǎng)空中交通管理部門在機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作中的主要職責(zé)：

　�。ㄒ唬�將獲知的突發(fā)事件類型、時(shí)間、地點(diǎn)等情況按照突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定的程序通知有關(guān)部門；

　　（二）及時(shí)了解發(fā)生突發(fā)事件航空器機(jī)長(zhǎng)意圖和事件發(fā)展情況，并通報(bào)指揮中心；

　�。ㄈ�）負(fù)責(zé)發(fā)布因發(fā)生突發(fā)事件影響機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)行的航行通告；

　�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)向指揮中心及其他參與救援的單位提供所需的氣象等信息。

　　第十四條機(jī)場(chǎng)消防部門在機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作中的主要職責(zé)：

　�。ㄒ唬┚戎�被困遇險(xiǎn)人員，防止起火，組織實(shí)施滅火工作；

　�。ǘ�）根據(jù)救援需要實(shí)施航空器的破拆工作；

　�。ㄈ�）協(xié)調(diào)地方消防部門的應(yīng)急支援工作；

　�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)將罹難者遺體和受傷人員移至安全區(qū)域，并在醫(yī)療救護(hù)人員尚未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的情況下，本著“自救互救”人道主義原則，實(shí)施對(duì)傷員的緊急救護(hù)工作。

　　第十五條機(jī)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)部門在機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作中的`主要職責(zé)：

　�。ㄒ唬┻M(jìn)行傷亡人員的檢傷分類、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急醫(yī)療救治和傷員后送工作。記錄傷亡人員的傷情和后送信息。

　�。ǘ�）協(xié)調(diào)地方醫(yī)療救護(hù)部門的應(yīng)急支援工作。

　�。ㄈ�）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)學(xué)處置及傳染病防控。

　�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)醫(yī)學(xué)突發(fā)事件處置的組織實(shí)施。

　　第十六條航空器營(yíng)運(yùn)人或其代理人在應(yīng)急救援工作中的主要職責(zé)：

　�。ㄒ唬┨峁┯嘘P(guān)資料。資料包括發(fā)生突發(fā)事件航空器的航班號(hào)、機(jī)型、國(guó)籍登記號(hào)、機(jī)組人員情況、旅客人員名單及身份證號(hào)碼、聯(lián)系電話、機(jī)上座位號(hào)、國(guó)籍、性別、行李數(shù)量、所載燃油量、所載貨物及危險(xiǎn)品等情況。

　�。ǘ�）在航空器起飛機(jī)場(chǎng)、發(fā)生突發(fā)事件的機(jī)場(chǎng)和原計(jì)劃降落的機(jī)場(chǎng)設(shè)立臨時(shí)接待機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所，并負(fù)責(zé)接待和查詢工作。

　�。ㄈ�）負(fù)責(zé)開通應(yīng)急電話服務(wù)中心并負(fù)責(zé)傷亡人員親屬的通知聯(lián)絡(luò)工作。

　　（四）負(fù)責(zé)貨物、郵件和行李的清點(diǎn)和處理工作。

　�。ㄎ澹┖娇掌鞒鋈刖尺^程中發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，負(fù)責(zé)將事件的基本情況通報(bào)海關(guān)、邊防和檢疫部門。

　�。�六）負(fù)責(zé)殘損航空器搬移工作。

　　第十七條機(jī)場(chǎng)地面保障部門在機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作中的主要職責(zé)：

　�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)在發(fā)生突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)地區(qū)提供必要的電力和照明、航空燃油處置、救援物資等保障工作；

　�。ǘ�）負(fù)責(zé)受到破壞的機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)場(chǎng)道、目視助航設(shè)施設(shè)備等的緊急恢復(fù)工作。

　　第十八條除本規(guī)則第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條所涉及的單位，其他參與應(yīng)急救援工作的地方救援單位的職責(zé)，由根據(jù)本規(guī)則第二十三條訂立的支援協(xié)議予以明確。

　　第四章突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案

　　第十九條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)則制定機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案，該預(yù)案應(yīng)當(dāng)納入地方人民政府突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案體系，并協(xié)調(diào)統(tǒng)一。該預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）針對(duì)各種具體突發(fā)事件的應(yīng)急救援預(yù)案，包括應(yīng)急救援程序及檢查單等。

　�。ǘ�）根據(jù)地方人民政府的相關(guān)規(guī)定、本規(guī)則和機(jī)場(chǎng)的實(shí)際情況，確定參與應(yīng)急救援的各單位在機(jī)場(chǎng)不同突發(fā)事件中的主要職責(zé)、權(quán)力、義務(wù)和指揮權(quán)以及突發(fā)事件類型及相應(yīng)的應(yīng)急救援響應(yīng)等級(jí)。

　�。ㄈ�）針對(duì)不同突發(fā)事件的報(bào)告、通知程序和通知事項(xiàng)，其中，通知程序是指通知參加救援單位的先后次序。不同的突發(fā)事件類型，應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的通知先后次序。

　�。ㄋ模└黝愅话l(fā)事件所涉及單位的名稱、聯(lián)系方式。

　�。ㄎ澹�機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)與簽訂應(yīng)急救援支援協(xié)議單位的應(yīng)急救援資源明細(xì)表、聯(lián)系方式。

　　（六）機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本規(guī)則第二十三條的要求與各相關(guān)單位簽訂的應(yīng)急救援支援協(xié)議。

　�。ㄆ撸�應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備和器材的名稱、數(shù)量、存放地點(diǎn)。

　　（八）機(jī)場(chǎng)及其鄰近區(qū)域的應(yīng)急救援方格網(wǎng)圖。

　�。ň牛�殘損航空器的搬移及恢復(fù)機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)行的程序。

　�。ㄊ�）機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)與有關(guān)航空器營(yíng)運(yùn)人或其代理人之間有關(guān)殘損航空器搬移的協(xié)議。

　�。ㄊ�一）在各類緊急突發(fā)事件中可能產(chǎn)生的人員緊急疏散方案，該方案應(yīng)當(dāng)包括警報(bào)、廣播、各相關(guān)崗位工作人員在引導(dǎo)人員疏散時(shí)的職責(zé)、疏散路線、對(duì)被疏散人員的臨時(shí)管理措施等內(nèi)容。

　　第二十條機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)在機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作中的以下職責(zé)：

　�。ㄒ唬┲笓]參與救援的公安民警、機(jī)場(chǎng)保安人員的救援行動(dòng)，協(xié)調(diào)駐場(chǎng)武警部隊(duì)及地方支援軍警的救援行動(dòng)；

　�。ǘ�）設(shè)置事件現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)場(chǎng)所安全警戒區(qū)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序；

　�。ㄈ�）參與核對(duì)死亡人數(shù)、死亡人員身份工作；

　�。ㄋ模┲品�、緝拿犯罪嫌疑人；

　�。ㄎ澹┙M織處置爆炸物、危險(xiǎn)品；

　　（六）實(shí)施地面交通管制，保障救援通道暢通；

　�。ㄆ撸﹨⑴c現(xiàn)場(chǎng)取證、記錄、錄像等工作。

　　第二十一條制定機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)考慮極端的冷、熱、雪、雨、風(fēng)及低能見度等天氣，以及機(jī)場(chǎng)周圍的水系、道路、凹地，避免因極端的天氣和特殊的地形而影響救援工作的正常進(jìn)行。

　　第二十二條機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則第四條的規(guī)定經(jīng)相應(yīng)民用航空管理部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案的修改按照《民用機(jī)場(chǎng)使用許可規(guī)定》執(zhí)行，同時(shí)，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將修改后的預(yù)案及時(shí)印發(fā)給參與應(yīng)急救援的相關(guān)單位。

　　機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)在制定機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案的過程中，應(yīng)當(dāng)充分征求機(jī)場(chǎng)空中交通管理部門、使用機(jī)場(chǎng)的航空器營(yíng)運(yùn)人或者其代理人、航空油料供應(yīng)單位及其他主要駐場(chǎng)單位的意見。

　　機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案在向民航管理部門報(bào)批前，應(yīng)當(dāng)征得地方人民政府的同意。

　　第二十三條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與地方人民政府突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)、消防部門、醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)、運(yùn)輸企業(yè)、當(dāng)?shù)伛v軍等單位簽訂機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援支援協(xié)議，就機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援事項(xiàng)明確雙方的職責(zé)。

　　支援協(xié)議至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬﹨f(xié)議單位的職責(zé)、權(quán)利與義務(wù)；

　�。ǘ�）協(xié)議單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話；

　�。ㄈ�）協(xié)議單位的救援人員、設(shè)施設(shè)備情況；

　�。ㄋ模└鶕�(jù)不同突發(fā)事件等級(jí)派出救援力量的基本原則；

　　（五）協(xié)議單位參加救援工作的聯(lián)絡(luò)方式、集結(jié)地點(diǎn)和引導(dǎo)方式；

　�。�六）協(xié)議的生效日期及修改方式；

　　（七）協(xié)議內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)及時(shí)通知對(duì)方的程序。

　　機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年至少對(duì)該協(xié)議進(jìn)行一次復(fù)查或者修訂，對(duì)該協(xié)議中列明的聯(lián)系人及聯(lián)系電話，應(yīng)當(dāng)每月復(fù)核一次，對(duì)變化情況及時(shí)進(jìn)行更新。

　　協(xié)議應(yīng)當(dāng)附有協(xié)議單位根據(jù)機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案制定的本單位突發(fā)事件應(yīng)急實(shí)施預(yù)案。

　　在地方人民政府突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案中已明確機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件地方政府各部門、企事業(yè)單位及駐軍的職責(zé)和義務(wù)時(shí)，可不簽署支援協(xié)議，但本規(guī)則規(guī)定的協(xié)議內(nèi)容應(yīng)在相關(guān)預(yù)案中明確。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獲知支援單位的救援力量、設(shè)施設(shè)備、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等信息。

　　第二十四條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)繪制機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援綜合方格網(wǎng)圖，圖示范圍應(yīng)當(dāng)為本規(guī)則第三條所明確的機(jī)場(chǎng)及其鄰近地區(qū)。該圖除應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確標(biāo)明機(jī)場(chǎng)跑道、滑行道、機(jī)坪、航站樓、圍場(chǎng)路、油庫等設(shè)施外，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)標(biāo)明消防管網(wǎng)及消防栓位置、消防水池及其他能夠用來取得消防用水的池塘河流位置、能夠供救援消防車輛行駛的道路、機(jī)場(chǎng)圍界出入口位置、城市消防站點(diǎn)位置和醫(yī)療救護(hù)單位位置。

　　機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)繪制機(jī)場(chǎng)區(qū)域應(yīng)急救援方格網(wǎng)圖，圖示范圍應(yīng)當(dāng)為機(jī)場(chǎng)圍界以內(nèi)的地區(qū)，該圖除應(yīng)當(dāng)標(biāo)明本條前款要求標(biāo)明的所有內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明應(yīng)急救援人員設(shè)備集結(jié)等待區(qū)。

　　方格網(wǎng)圖應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)場(chǎng)及其鄰近區(qū)域范圍和設(shè)施的變化及時(shí)更新。

　　機(jī)場(chǎng)指揮中心、各參與機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援單位和部門應(yīng)當(dāng)張掛方格網(wǎng)圖。機(jī)場(chǎng)內(nèi)所有參加應(yīng)急救援的救援車輛中應(yīng)當(dāng)配備方格網(wǎng)圖。方格網(wǎng)圖可以是衛(wèi)星影像圖或者示意圖，方格網(wǎng)圖應(yīng)當(dāng)清晰顯示所標(biāo)注的內(nèi)容。

　　第五章應(yīng)急救援的設(shè)施設(shè)備及人員

　　第二十五條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建設(shè)或指定一個(gè)特定的隔離機(jī)位，供受到劫持或爆炸物威脅的航空器停放，其位置應(yīng)能使其距其他航空器集中停放區(qū)、建筑物或者公共場(chǎng)所至少100米，并盡可能避開地下管網(wǎng)等重要設(shè)施。

　　第二十六條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《民用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)消防設(shè)施》的要求配備機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)消防設(shè)施，并應(yīng)保證其在機(jī)場(chǎng)運(yùn)行期間始終處于適用狀態(tài)。

　　機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《民用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)消防站消防裝備配備》的要求配備機(jī)場(chǎng)各類消防車、指揮車、破拆車等消防裝備的配備，并應(yīng)保證其在機(jī)場(chǎng)運(yùn)行期間始終處于適用狀態(tài)。

　　第二十七條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救護(hù)設(shè)施配備》的要求配備機(jī)場(chǎng)醫(yī)療急救設(shè)備、醫(yī)療器材及藥品、醫(yī)療救護(hù)人員，并確保機(jī)場(chǎng)醫(yī)療急救設(shè)備、醫(yī)療器材及藥品在機(jī)場(chǎng)運(yùn)行期間始終處于適用狀態(tài)和使用有效期內(nèi)。

　　第二十八條機(jī)場(chǎng)指揮中心及機(jī)場(chǎng)內(nèi)各參加應(yīng)急救援的單位應(yīng)當(dāng)安裝帶有時(shí)鐘和錄音功能的值班電話，視情設(shè)置報(bào)警裝置，并在機(jī)場(chǎng)運(yùn)行期間隨時(shí)保持有人值守。值班電話線路應(yīng)當(dāng)至少保持一主一備的雙線冗余。所有應(yīng)急通話內(nèi)容應(yīng)當(dāng)錄音，應(yīng)急通話記錄至少應(yīng)當(dāng)保存2年。

　　第二十九條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立用于應(yīng)急救援的無線電專用頻道，突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)和參與救援的單位應(yīng)當(dāng)使用專用頻道與指揮中心保持不間斷聯(lián)系。公安、消防、醫(yī)療救護(hù)等重要部門應(yīng)當(dāng)盡可能為其救援人員配備耳麥。

　　為能在第一時(shí)間了解航空器在空中發(fā)生的緊急情況，指揮中心宜設(shè)置陸空對(duì)話的單向監(jiān)聽設(shè)備，并在機(jī)場(chǎng)運(yùn)行期間保持守聽，但不得向該系統(tǒng)輸入任何信號(hào)。在航空器突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，指揮中心確需進(jìn)一步向機(jī)組了解情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過空中交通管理部門與機(jī)組聯(lián)系。

　　第三十條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作參加應(yīng)急救援人員的識(shí)別標(biāo)志，識(shí)別標(biāo)志應(yīng)當(dāng)明顯醒目且易于佩戴，并能體現(xiàn)救援的單位和指揮人員。參加應(yīng)急救援的人員均應(yīng)佩戴這些標(biāo)志。識(shí)別標(biāo)志在夜間應(yīng)具有反光功能，具體樣式應(yīng)當(dāng)為：

　　救援總指揮為橙色頭盔，橙色外衣，外衣前后印有“總指揮”字樣；

　　消防指揮官為紅色頭盔，紅色外衣，外衣前后印有“消防指揮官”字樣；

　　醫(yī)療指揮官為白色頭盔，白色外衣，外衣前后印有“醫(yī)療指揮官”字樣；

　　公安指揮官為藍(lán)色頭盔，藍(lán)色警服，警服外穿前后印有“公安指揮官”字樣的背心。

　　參加救援的各單位救援人員的標(biāo)識(shí)顏色應(yīng)與本單位指揮人員相協(xié)調(diào)。

　　本條所指外衣可以是背心或者制服。

　　第三十一條在鄰近地區(qū)有海面和其他大面積水域的機(jī)場(chǎng)，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照機(jī)場(chǎng)所使用的最大機(jī)型滿載時(shí)的旅客及機(jī)組人員數(shù)量，配置救援船只或者氣筏和其他水上救生設(shè)備，也可以采取與有上述救援設(shè)備的單位以協(xié)議支援的方式來保障，但機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備滿足在救援初期供機(jī)場(chǎng)救援人員使用需要的船只或者氣筏和其他水上救生的基本設(shè)備。

　　當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生在機(jī)場(chǎng)及其鄰近地區(qū)的海面或大面積水域時(shí)，還應(yīng)向當(dāng)?shù)貒?guó)家海上搜救機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　第三十二條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)場(chǎng)航空器年起降架次，配置與機(jī)場(chǎng)所使用航空器最大機(jī)型相匹配的殘損航空器搬移設(shè)備，并在機(jī)場(chǎng)運(yùn)行期間保證其完好適用。

　　年起降架次在15萬（含）以上的機(jī)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)配置搬移殘損航空器的專用拖車、頂升氣囊、活動(dòng)道面、牽引掛具以及必要的枕木、鋼板、繩索等器材。年起降架次在15萬以下，10萬（含）以上的機(jī)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)配置頂升氣囊、活動(dòng)道面、牽引掛具以及必要的枕木、鋼板、繩索等器材。年起降架次在10萬以下的機(jī)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)配置活動(dòng)道面以及必要的枕木、掛件、繩索等器材。

　　活動(dòng)道面配置應(yīng)當(dāng)滿足航空器每一輪跡下的鋪設(shè)長(zhǎng)度不小于30米；航空器牽引掛具的配置應(yīng)當(dāng)滿足能牽引在機(jī)場(chǎng)使用的各類型航空器；對(duì)于在發(fā)生突發(fā)事件起2小時(shí)之內(nèi)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)可能取得專用拖車和頂升氣囊的，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)可不配備專用拖車和頂升氣囊，但應(yīng)當(dāng)有明確的救援支援協(xié)議。

　　第三十三條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備用于機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮的車輛，該車應(yīng)當(dāng)配有無線通訊、傳真、攝像、視頻傳輸、電腦、照明等設(shè)備，并配有應(yīng)急救援的相關(guān)資料庫及主要材料的紙質(zhì)文件。

　　第三十四條在機(jī)場(chǎng)運(yùn)行期間，各參加應(yīng)急救援的單位在保障正常運(yùn)行的同時(shí)，應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求保持有足夠的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的救援人員。

　　參加應(yīng)急救援各單位的值班領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)及員工應(yīng)當(dāng)熟知本單位、本部門及本崗位在應(yīng)急救援工作中的職責(zé)和預(yù)案。

　　第三十五條參加應(yīng)急救援的各單位應(yīng)當(dāng)每年至少對(duì)按照機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案承擔(dān)救援工作職責(zé)的相關(guān)崗位的工作人員進(jìn)行一次培訓(xùn)，對(duì)于專職應(yīng)急救援管理人員、指揮人員、消防戰(zhàn)斗員、醫(yī)療救護(hù)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急救援基礎(chǔ)理論、法規(guī)規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、崗位職責(zé)、突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案、醫(yī)療急救常識(shí)、消防知識(shí)、旅客疏散引導(dǎo)及其他相關(guān)技能。

　　在機(jī)場(chǎng)航站樓工作的所有人員應(yīng)當(dāng)每年至少接受一次消防器材使用、人員疏散引導(dǎo)、熟悉建筑物布局等的培訓(xùn)。

　　第六章應(yīng)急救援的處置和基本要求

　　第三十六條發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，第一時(shí)間得知事件情況的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案的報(bào)告程序，立即將突發(fā)事件情況報(bào)告指揮中心。

　　發(fā)生突發(fā)事件后，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在盡可能短的時(shí)間內(nèi)將突發(fā)事件的基本情況報(bào)告地方人民政府和民用航空管理部門。

　　民用航空管理部門在收到機(jī)場(chǎng)發(fā)生突發(fā)事件報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即按照事件的類型、嚴(yán)重程度、影響范圍和本部門應(yīng)急救援預(yù)案逐級(jí)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告，直至民航局突發(fā)事件應(yīng)對(duì)部門。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)迅速采取積極措施，協(xié)調(diào)和幫助機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)處置突發(fā)事件。

　　第三十七條機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援總指揮或者其授權(quán)的人應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布相關(guān)信息。突發(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)有利于救援工作的開展。其他參與應(yīng)急救援的單位可以發(fā)布有關(guān)本單位工作情況的信息，但不得發(fā)布對(duì)應(yīng)急救援工作可能產(chǎn)生妨礙的信息。

　　第三十八條發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，指揮中心應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案的通知程序，迅速將突發(fā)事件的基本情況通知有關(guān)單位，通知內(nèi)容應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)單、明了。

　　第三十九條發(fā)生突發(fā)事件后，機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援處置工作應(yīng)當(dāng)在總指揮的統(tǒng)一指揮下，由消防、公安、醫(yī)療和其他駐場(chǎng)單位分別在本單位職責(zé)范圍內(nèi)行使分指揮權(quán)，特殊情況下，總指揮可以授權(quán)支援單位行使分指揮權(quán)。

　　實(shí)施突發(fā)事件救援時(shí)，機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援總指揮或者其授權(quán)人應(yīng)當(dāng)服從地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)及其突發(fā)事件應(yīng)對(duì)部門的指揮，并根據(jù)地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)及其突發(fā)事件應(yīng)對(duì)部門的要求和命令，分時(shí)段、分區(qū)域向其移交指揮權(quán)。

　　發(fā)生本規(guī)則第八條所指明的應(yīng)急救援等級(jí)為緊急出動(dòng)的突發(fā)事件時(shí)，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在最短的時(shí)間內(nèi)組成應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援總指揮或者其授權(quán)的人擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮員，在總指揮的總體救援行動(dòng)意圖下，統(tǒng)一指揮突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的各救援單位的救援行動(dòng)。

　　有火情的突發(fā)事件發(fā)生后，總指揮可以授權(quán)消防指揮員擔(dān)任應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮員。

　　第四十條突發(fā)事件發(fā)生后及在實(shí)施應(yīng)急救援時(shí)，如需機(jī)場(chǎng)外的支援單位參加救援工作，應(yīng)當(dāng)由機(jī)場(chǎng)內(nèi)相應(yīng)的救援單位提出需求和方案，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后通知支援單位前來支援，緊急情況下，也可先通知支援單位到達(dá)集結(jié)地點(diǎn)，再向總指揮報(bào)告，經(jīng)總指揮同意后參加救援工作。

　　第四十一條涉及在空中的航空器突發(fā)事件需要緊急著陸時(shí)，空中交通管理部門按照相應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案協(xié)助該航空器著陸。

　　第四十二條當(dāng)發(fā)生本規(guī)則第八條所指明的應(yīng)急救援響應(yīng)等級(jí)為集結(jié)待命的突發(fā)事件時(shí)，各救援單位的人員及車輛設(shè)備應(yīng)迅速按照應(yīng)急救援預(yù)案的要求到達(dá)指定的集結(jié)地點(diǎn)集中待命，并立即向指揮中心報(bào)告，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得離開集結(jié)位置，隨時(shí)準(zhǔn)備投入救援行動(dòng)。

　　第四十三條突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，機(jī)場(chǎng)內(nèi)行駛的車輛和行人應(yīng)當(dāng)避讓參加救援的車輛，應(yīng)急救援車輛在保證安全的條件下，可不受機(jī)場(chǎng)內(nèi)車輛時(shí)速的限制。在服從現(xiàn)場(chǎng)交通民警的.指揮下，救援車輛可以駛離規(guī)定的車道。

　　參加應(yīng)急救援的車輛和人員需要進(jìn)入運(yùn)行中的跑道、滑行道及儀表著陸系統(tǒng)敏感區(qū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過指揮中心征得空中交通管理部門的同意后方可進(jìn)入。

　　機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定特殊程序，以保證外援救援車輛和人員順利、及時(shí)到達(dá)事故地點(diǎn)。

　　第四十四條應(yīng)急救援時(shí)，當(dāng)需要在跑道上噴灑泡沫滅火劑時(shí)，不得因此降低機(jī)場(chǎng)應(yīng)保持的消防救援等級(jí)的最低水平。

　　第四十五條應(yīng)急救援時(shí)，應(yīng)當(dāng)在交通方便的事發(fā)地點(diǎn)上風(fēng)安全位置及時(shí)劃定傷亡人員救治區(qū)和停放區(qū)，并用明顯的標(biāo)志予以標(biāo)識(shí)。上述區(qū)域在夜間應(yīng)當(dāng)有充足的照明。

　　第四十六條當(dāng)航空器受到劫持或爆炸物威脅時(shí)，機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)管制人員應(yīng)當(dāng)積極配合指揮中心采取有效措施，將該航空器引導(dǎo)到隔離機(jī)位。

　　第四十七條在實(shí)施應(yīng)急救援工作時(shí)，參與救援的人員應(yīng)當(dāng)盡可能保護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)。

　　在航空器事故應(yīng)急救援中，應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查組進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前，盡可能避免移動(dòng)任何航空器殘骸、散落物和罹難者遺體。如確需移動(dòng)航空器殘骸、散落物、罹難者遺體時(shí)，在移動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行照相、錄像，有條件時(shí)應(yīng)當(dāng)繪制草圖，以標(biāo)明其移動(dòng)前的狀態(tài)和位置。同時(shí)，如有可能，在被移動(dòng)的物體和遺體上粘貼標(biāo)簽，并在原位置上固定一根帶有相應(yīng)標(biāo)簽的標(biāo)樁。所有發(fā)出的標(biāo)簽的記錄應(yīng)當(dāng)妥善保存。

　　發(fā)生事故航空器駕駛艙內(nèi)的任何儀表和操作部件，在被移動(dòng)前，必須照相或者錄像，有條件時(shí)應(yīng)當(dāng)繪圖并做詳細(xì)記錄。

　　第四十八條實(shí)施應(yīng)急救援工作時(shí)，為保證救援工作的正常進(jìn)行，機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在事故現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)設(shè)立警戒線，任何非救援人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)需經(jīng)總指揮或者其授權(quán)人批準(zhǔn)。

　　第四十九條應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的滅火和人員救護(hù)工作結(jié)束后，殘損航空器影響機(jī)場(chǎng)的正常安全運(yùn)行的，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合當(dāng)事航空器營(yíng)運(yùn)人或者其代理人，迅速將殘損航空器搬離。

　　殘損航空器的搬移責(zé)任應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事航空器營(yíng)運(yùn)人或者其代理人承擔(dān)，具體搬移工作應(yīng)當(dāng)按照該航空器營(yíng)運(yùn)人或者其代理人與機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)協(xié)商實(shí)施。

　　殘損航空器搬移應(yīng)當(dāng)取得事故調(diào)查組負(fù)責(zé)人同意。

　　第五十條應(yīng)急救援工作結(jié)束后，機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組或者其授權(quán)單位或者部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)召集所有參與應(yīng)急救援的單位對(duì)該次應(yīng)急救援工作進(jìn)行全面總結(jié)講評(píng)，對(duì)暴露出的突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案中不合理的部分及缺陷進(jìn)行研究分析和修改完善，在該次應(yīng)急救援工作結(jié)束60天內(nèi)，將修改后的突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案按照《民用機(jī)場(chǎng)使用許可規(guī)定》的要求報(bào)批后，印發(fā)實(shí)施。

　　機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每次應(yīng)對(duì)本規(guī)則第八條（三）中規(guī)定的緊急出動(dòng)等級(jí)的應(yīng)急救援工作結(jié)束后的30天內(nèi)，將該次應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)送所在地民航地區(qū)管理局。

　　第五十一條在事故調(diào)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行事故調(diào)查時(shí)，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)及參與應(yīng)急救援的各單位應(yīng)當(dāng)配合事故調(diào)查機(jī)構(gòu)的調(diào)查，如實(shí)向事故調(diào)查組介紹事故現(xiàn)場(chǎng)的情況。

　　第七章應(yīng)急救援的日常管理和演練

　　第五十二條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)及其他駐場(chǎng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案的要求定期組織應(yīng)急救援演練，以檢驗(yàn)其突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的馳救時(shí)間、信息傳遞、通信系統(tǒng)、應(yīng)急救援處置、協(xié)調(diào)配合和決策指揮、突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案等，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)及參加應(yīng)急救援的駐場(chǎng)單位均應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急救援演練列入年度工作計(jì)劃。

　　駐機(jī)場(chǎng)的航空器營(yíng)運(yùn)人、空中交通管理部門及其他參加應(yīng)急救援的單位，應(yīng)當(dāng)配合機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，做好應(yīng)急救援演練工作。

　　第五十三條應(yīng)急救援演練分為綜合演練、單項(xiàng)演練和桌面演練三種類型。

　　綜合演練是由機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組或者其授權(quán)單位組織，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)及其各駐機(jī)場(chǎng)參加應(yīng)急救援的單位及協(xié)議支援單位參加，針對(duì)模擬的某一類型突發(fā)事件或幾種類型突發(fā)事件的組合而進(jìn)行的綜合實(shí)戰(zhàn)演練。

　　單項(xiàng)演練是由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)或參加應(yīng)急救援的相關(guān)單位組織，參加應(yīng)急救援的一個(gè)或幾個(gè)單位參加，按照本單位所承擔(dān)的應(yīng)急救援責(zé)任，針對(duì)某一模擬的緊急情況進(jìn)行的單項(xiàng)實(shí)戰(zhàn)演練。

　　桌面演練也稱指揮所推演，是由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)或參加應(yīng)急救援的相關(guān)單位組織，各救援單位參加，針對(duì)模擬的某一類型突發(fā)事件或幾種類型突發(fā)事件的組合以語言表達(dá)方式進(jìn)行的綜合非實(shí)戰(zhàn)演練。

　　第五十四條機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援綜合演練應(yīng)當(dāng)至少每三年舉行一次，未舉行綜合演練的年度應(yīng)當(dāng)至少舉行一次桌面演練，機(jī)場(chǎng)各參加應(yīng)急救援的單位每年至少應(yīng)當(dāng)舉行一次單項(xiàng)演練。

　　第五十五條舉行綜合演練時(shí)，可以邀請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府及有關(guān)部門、民航地區(qū)管理局、航空器營(yíng)運(yùn)人及其他有關(guān)駐場(chǎng)單位人員以觀察員身份參加，并參加演練后的總結(jié)講評(píng)會(huì)。

　　第五十六條在舉行機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援演練前，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)或者組織單項(xiàng)演練的相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)組織編制應(yīng)急救援演練計(jì)劃，應(yīng)急救援演練計(jì)劃應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展的進(jìn)程進(jìn)行編制，應(yīng)急救援演練計(jì)劃可以是一種或幾種突發(fā)事件的綜合。演練計(jì)劃主要包括：

　�。ㄒ唬┭菥毸�模擬的突發(fā)事件類型、演練地點(diǎn)及日期；

　　（二）參加演練的單位；

　�。ㄈ�）演練的程序；

　�。ㄋ模┭菥殘�(chǎng)地的布置及模擬的緊急情況；

　�。ㄎ澹┮�(guī)定的救援人員及車輛的集結(jié)地點(diǎn)及行走路線；

　�。�六）演練結(jié)束和演練中止的通知方式。

　　應(yīng)急救援演練計(jì)劃制定完畢并經(jīng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，應(yīng)當(dāng)在演練實(shí)施兩周前報(bào)送民航地區(qū)管理局。

　　第五十七條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)在舉行應(yīng)急救援演練時(shí)，原則上應(yīng)當(dāng)采取措施保持機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援的正常保障能力，盡可能地避免影響機(jī)場(chǎng)的正常運(yùn)行。如果由于應(yīng)急救援演練致使本機(jī)場(chǎng)的正常保障能力在演練期間不能滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)當(dāng)就這一情況通知空中交通管理部門發(fā)布航行通告，并在演練后，盡快恢復(fù)應(yīng)急救援的正常保障能力。

　　舉行綜合演練時(shí)，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)視情事先通報(bào)相關(guān)部門。

　　第五十八條演練工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持指揮與督導(dǎo)分開的原則。演練時(shí)，應(yīng)當(dāng)在演練指揮機(jī)構(gòu)之外另設(shè)演練督導(dǎo)組。

　　第五十九條演練督導(dǎo)組應(yīng)當(dāng)由民航地區(qū)管理局在收到演練計(jì)劃后召集。綜合演練督導(dǎo)組應(yīng)當(dāng)由民用航空管理部門、地方人民政府及其有關(guān)部門、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、相關(guān)航空器營(yíng)運(yùn)人、空中交通管理單位人員及特邀專家組成。

　　演練督導(dǎo)組應(yīng)當(dāng)在演練實(shí)施前研究并熟悉參演機(jī)場(chǎng)的應(yīng)急救援預(yù)案和本次應(yīng)急救援演練計(jì)劃，全程跟蹤演練進(jìn)程，并在演練中提出各種實(shí)際救援中可能出現(xiàn)的復(fù)雜或者意外情況交指揮中心應(yīng)對(duì)。

　　對(duì)于演練督導(dǎo)組提出的情況，指揮中心及相關(guān)救援單位應(yīng)當(dāng)做出響應(yīng)。

　　演練督導(dǎo)組的具體工作程序和行為規(guī)范由民航局另行制定。

　　第六十條演練督導(dǎo)組應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援演練工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，演練督導(dǎo)組應(yīng)當(dāng)根據(jù)演練形式和規(guī)模派出足夠的督導(dǎo)人員，進(jìn)入演練現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)演練涉及的各個(gè)方面實(shí)施全程監(jiān)督檢查。

　　第六十一條應(yīng)急救援演練結(jié)束后，演練組織者應(yīng)召集各參演單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行總結(jié)講評(píng)。總結(jié)講評(píng)活動(dòng)中，演練督導(dǎo)組應(yīng)當(dāng)就演練的總體評(píng)價(jià)、演練的組織、演練計(jì)劃、演練人員和設(shè)備等方面提出綜合評(píng)價(jià)意見。

　　第八章法律責(zé)任

　　第六十二條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)未按照本規(guī)則的要求，有下列行為之一的，由民航管理部門責(zé)令限期改正，并處以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┪窗凑毡疽�(guī)則第十二條要求設(shè)立指揮中心的；

　�。ǘ�）未按照本規(guī)則二十五條的要求設(shè)立隔離機(jī)位的；

　�。ㄈ�）未按照本規(guī)則第五十條或者第六十一條的要求，在應(yīng)急救援或者應(yīng)急救援綜合演練工作后及時(shí)進(jìn)行總結(jié)講評(píng)的。

　　第六十三條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)或其他參加應(yīng)急救援的單位，有下列行為之一的，由民航管理部門責(zé)令其限期改正，并處以5000元以上1萬元以下罰款：

　　（一）未按照本規(guī)則第二十四條的要求張掛和及時(shí)更新應(yīng)急救援方格網(wǎng)圖的；

　　（二）未按照本規(guī)則第三十條要求制作足夠的救援人員識(shí)別標(biāo)志的；

　�。ㄈ�）違反本規(guī)則第三十七條規(guī)定發(fā)布妨礙應(yīng)急救援工作信息的。

　　第六十四條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)有以下行為之一的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正，處以1萬元以上5萬元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┪窗凑毡疽�(guī)則第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十一條、第三十二條、第三十三條的要求，配備相應(yīng)的設(shè)備和器材，并保持其適用狀態(tài)的；

　　（二）未按照本規(guī)則第七章的要求組織應(yīng)急救援演練的。

　　第六十五條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)或其他參加應(yīng)急救援的單位，有下列行為之一的，由民航管理部門責(zé)令其限期改正，并處以5000元以上2萬元以下罰款：

　�。ㄒ唬┪窗凑毡疽�(guī)則第三十四條的要求，在機(jī)場(chǎng)運(yùn)行期間保持相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的救援人員，導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援未能及時(shí)實(shí)施的；

　�。ǘ�）違反本規(guī)則第三十四條的要求，參加應(yīng)急救援各單位的值班領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)及員工不了解本單位、本部門及本崗位在應(yīng)急救援工作中的職責(zé)和預(yù)案的；

　　（三）未按照本規(guī)則第三十五條的要求對(duì)參加應(yīng)急救援的人員進(jìn)行培訓(xùn)的。

　　第六十六條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)或者其他參加應(yīng)急救援的單位有下列行為之一的，由民航管理部門處以1萬元以上3萬元以下罰款：

　�。ㄒ唬┻`反本規(guī)則第三十六條，發(fā)現(xiàn)緊急情況不按規(guī)定程序報(bào)告的；

　�。ǘ�）違反本規(guī)則第三十八條，接到緊急情況報(bào)告，不按規(guī)定程序通知到有關(guān)單位的；

　�。ㄈ�）違反本規(guī)則第四十四條規(guī)定在跑道上噴灑泡沫滅火劑從而降低機(jī)場(chǎng)應(yīng)保持的消防救援等級(jí)的最低水平的；

　�。ㄋ模┪窗凑毡疽�(guī)則第四十五條規(guī)定，及時(shí)劃定傷亡人員救治區(qū)和停放區(qū)的；

　　（五）違反本規(guī)則第四十九條的規(guī)定，殘損航空器搬移工作中有關(guān)各方互相推諉，嚴(yán)重影響機(jī)場(chǎng)開放正常運(yùn)行的；

　�。�六）違反本規(guī)則第五十七條，在舉行應(yīng)急救援演練時(shí)未保持機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)行時(shí)應(yīng)有的應(yīng)急救援保障能力的。

　　第九章附則

　　第六十七條中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約與本規(guī)則有不同規(guī)定的，適用國(guó)際條約的規(guī)定，但中華人民共和國(guó)聲明保留的條款除外。

　　第六十八條在民航局制定通用機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援管理規(guī)則之前，通用機(jī)場(chǎng)可以結(jié)合本機(jī)場(chǎng)的具體情況參照本規(guī)則制定突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)所在地民航地區(qū)管理局批準(zhǔn)。

　　第六十九條在本規(guī)則規(guī)定區(qū)域外發(fā)生的突發(fā)事件，按照《中華人民共和國(guó)搜尋援救民用航空器規(guī)定》執(zhí)行。

　　第七十條航空器受到非法干擾和機(jī)場(chǎng)設(shè)施受爆炸物威脅所涉及的突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案按照國(guó)家其他相關(guān)規(guī)定辦理。

　　第七十一條應(yīng)急救援工作實(shí)行有償服務(wù)，應(yīng)當(dāng)采用先救援后結(jié)算的辦法。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)計(jì)算方法由有關(guān)各方本著公平合理、等價(jià)有償?shù)脑瓌t協(xié)商確定。

　　第七十二條本規(guī)則自20xx年9月9日起施行。20xx年4月3日發(fā)布的《民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援規(guī)則》（民航總局令第90號(hào)）同時(shí)廢止。

突發(fā)事件應(yīng)急方案15

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為了有效應(yīng)對(duì)各類與航空器相關(guān)的突發(fā)事件，充分整合浦東和虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)地區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“兩場(chǎng)地區(qū)”）應(yīng)急資源，建立健全應(yīng)急工作機(jī)制，明確責(zé)任，加強(qiáng)各駐場(chǎng)單位間的協(xié)同，增強(qiáng)兩場(chǎng)地區(qū)突發(fā)事件防范與處置能力，保障兩場(chǎng)地區(qū)公共安全，編制本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)民用航空法》、《中華人民共和國(guó)搜尋援救民用航空器規(guī)定》、《上海市實(shí)施＜中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法＞辦法》、《上海市民用機(jī)場(chǎng)地區(qū)管理?xiàng)l例》、《民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援管理規(guī)則》、《國(guó)際民用航空公約附件13—航空器事故/事故征候調(diào)查》、《國(guó)際民用航空公約附件14—機(jī)場(chǎng)》及《國(guó)家處置民用航空器飛行事故應(yīng)急預(yù)案》、《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

　　1.3適用范圍

　　1.3.1本預(yù)案適用于兩場(chǎng)地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件。兩場(chǎng)地區(qū)的范圍根據(jù)依法批準(zhǔn)的城市規(guī)劃確定，包括機(jī)場(chǎng)圍場(chǎng)河、圍墻、圍欄或者其他圍界設(shè)施以內(nèi)的區(qū)域。

　　1.3.2本預(yù)案指導(dǎo)上海機(jī)場(chǎng)（集團(tuán)）有限公司及其下屬各單位、民航華東地區(qū)管理局、民航華東空管局、機(jī)場(chǎng)海關(guān)、邊檢、檢驗(yàn)檢疫、航空油料公司、航空器營(yíng)運(yùn)人（代理人）等各駐場(chǎng)單位應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。

　　1.3.3機(jī)場(chǎng)各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位職責(zé)，根據(jù)有關(guān)預(yù)案，制定相應(yīng)處置規(guī)程，落實(shí)突發(fā)事件防范和應(yīng)急處置準(zhǔn)備。

　　1.4工作原則

　　以人為本、預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，依法規(guī)范、加強(qiáng)管理，快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)，依靠科技，資源整合。

　　1.5預(yù)案體系

　　1.5.1本市機(jī)場(chǎng)地區(qū)的應(yīng)急預(yù)案體系，由《上海浦東和虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱“兩場(chǎng)地區(qū)預(yù)案”）、浦東、虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案和具體的應(yīng)急處置預(yù)案（規(guī)程）等組成。

　　1.5.2兩場(chǎng)地區(qū)預(yù)案定位為市級(jí)基層應(yīng)急單元預(yù)案，是兩場(chǎng)地區(qū)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件制定的整體計(jì)劃、規(guī)范程序和行動(dòng)指南，指導(dǎo)駐兩場(chǎng)地區(qū)各單位編制應(yīng)急預(yù)案、處置規(guī)程的主要依據(jù)之一。該預(yù)案由機(jī)場(chǎng)應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦”）組織編制和修訂，經(jīng)上海浦東和虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)地區(qū)應(yīng)急工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委”）簽署，報(bào)市政府同意后，按要求報(bào)國(guó)家民航局審批。

　　1.5.3《上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案》、《上海虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案》是分別為應(yīng)對(duì)兩個(gè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)的突發(fā)事件應(yīng)急救援而制定的計(jì)劃和程序，側(cè)重明確應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的處置職責(zé)、流程、要點(diǎn)等。兩個(gè)預(yù)案分別由浦東和虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心組織制定和修訂，報(bào)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委審定后，按要求報(bào)國(guó)家民航局審批。

　　1.5.4機(jī)場(chǎng)地區(qū)應(yīng)急處置（預(yù)案）規(guī)程（以下簡(jiǎn)稱“處置規(guī)程”）是兩場(chǎng)地區(qū)各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位依據(jù)本預(yù)案、浦東、虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案，制定的相關(guān)各類突發(fā)事件應(yīng)急處置流程、人員設(shè)備組織、技術(shù)保障方案等。處置規(guī)程由各聯(lián)動(dòng)單位制定，分別報(bào)浦東、虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心備案。

　　2總體評(píng)估

　　2.1基本情況

　　上海是中國(guó)重要的門戶口岸，連接世界的橋梁紐帶，也是中國(guó)大陸首座同時(shí)擁有兩個(gè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)的城市，浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)和虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)分別位于城市的東西兩側(cè)。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)顯示，這兩大機(jī)場(chǎng)每年共保障飛機(jī)起降近60萬架次，實(shí)現(xiàn)旅客吞吐量接近8000萬人次。其中，浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)量排名全球機(jī)場(chǎng)第3位，客運(yùn)量排名全球機(jī)場(chǎng)第20位。

　　2.2突發(fā)事件成因

　　經(jīng)評(píng)估分析，兩場(chǎng)地區(qū)可能發(fā)生或受到影響的突發(fā)事件類型包括：

　　2.2.1自然災(zāi)害類

　　主要包括臺(tái)風(fēng)、大霧、暴雨、潮汛、冰雪天氣等。

　　2.2.2事故災(zāi)難類

　�。�1）航空器緊急事件。主要包括航空器失事、航空器空中故障、航空器沖出或偏離跑道、航空器地面火災(zāi)等。

　　（2）機(jī)場(chǎng)建筑物火災(zāi)。主要包括機(jī)場(chǎng)候機(jī)樓火災(zāi)、機(jī)場(chǎng)停車樓火災(zāi)、航空油庫、加油站、油井火災(zāi)、維修機(jī)庫火災(zāi)、貨運(yùn)倉(cāng)庫火災(zāi)、大量溢油火災(zāi)等等。

　�。�3）危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸及泄漏事故、供電系統(tǒng)故障、航班信息系統(tǒng)故障、助航燈光系統(tǒng)故障等。

　　2.2.3公共衛(wèi)生事件類

　　主要包括傳染病疫情、感染物品在儲(chǔ)存、運(yùn)輸過程中泄漏等。

　　2.2.4社會(huì)安全事件類

　�。�1）治安重大事件。主要包括大面積不正常航班、旅客重大事件等。

　�。�2）恐怖襲擊事件。主要包括航空器被劫持、航空器受爆炸物威脅、候機(jī)樓遭受爆炸物（不明物體）威脅等。

　　上述各類突發(fā)事件中某類突發(fā)事件可能與其他類別的事件同時(shí)發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)。

　　3組織指揮體系

　　3.1機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委

　　3.1.1為了加強(qiáng)兩場(chǎng)地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急管理，20xx年，經(jīng)市政府同意，兩場(chǎng)地區(qū)成立了機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委，在市應(yīng)急委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)行業(yè)行政管理單位的指導(dǎo)下，決定和部署兩場(chǎng)地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急管理。

　　3.1.2機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委由兩場(chǎng)地區(qū)各相關(guān)駐場(chǎng)單位負(fù)責(zé)人組成，主要成員單位包括：民航華東地區(qū)管理局、上海機(jī)場(chǎng)（集團(tuán)）有限公司、上海機(jī)場(chǎng)股份有限公司、上海虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)公司、民航華東空管局、市公安局國(guó)際機(jī)場(chǎng)分局、浦東出入境邊防檢查站、上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)海關(guān)、上海國(guó)際機(jī)場(chǎng)出入境檢驗(yàn)檢疫局、武警上海市總隊(duì)第三支隊(duì)、武警上海市總隊(duì)浦東支隊(duì)、中國(guó)航空油料有限責(zé)任公司華東公司、上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)航空油料有限責(zé)任公司、中國(guó)東方航空股份有限公司、上海航空股份有限公司、上海國(guó)際機(jī)場(chǎng)航空公司運(yùn)營(yíng)協(xié)會(huì)等。機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委主任由上海機(jī)場(chǎng)（集團(tuán)）有限公司負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　　3.1.3機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委各成員單位通過簽署《浦東和虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)地區(qū)應(yīng)急工作委員會(huì)成員單位加入委員會(huì)備忘錄》，明確機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委委員和聯(lián)絡(luò)員名單，確定與機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心相對(duì)接的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部位，并授權(quán)上述機(jī)構(gòu)和人員參與機(jī)場(chǎng)地區(qū)應(yīng)急管理和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置。

　　3.1.4機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委不定期召開會(huì)議，議題由委員、成員單位或機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦提出，經(jīng)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委主任批準(zhǔn)，由機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦承辦。

　　3.2機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦

　　3.2.1機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦是機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委的日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在上海機(jī)場(chǎng)（集團(tuán)）有限公司安全運(yùn)行監(jiān)控中心。機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委各成員單位的職能部門負(fù)責(zé)人作為辦公室成員，參與機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦工作。機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦按照有關(guān)要求，健全機(jī)構(gòu)，配備人員。

　　3.2.2機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)兩場(chǎng)地區(qū)應(yīng)急體系建設(shè)及應(yīng)急演練、保障和宣傳培訓(xùn)等應(yīng)急管理。承擔(dān)信息匯總、辦理和督促落實(shí)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委的決定事項(xiàng)；組織、檢查和監(jiān)督“測(cè)、報(bào)、防、抗、救、援”工作；指導(dǎo)、督促兩場(chǎng)地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和處置規(guī)程編制和管理；規(guī)范兩場(chǎng)地區(qū)應(yīng)急管理相關(guān)工作制度；組織開展兩場(chǎng)地區(qū)突發(fā)事件綜合應(yīng)急演練；對(duì)口聯(lián)系市應(yīng)急辦。

　　3.2.3機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦不定期召開會(huì)議，議題由機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦成員提出，經(jīng)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦主任批準(zhǔn)，由機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦召集。應(yīng)急處置行動(dòng)中，機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦應(yīng)當(dāng)派員前往現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、觀察，并負(fù)責(zé)召集事后總結(jié)會(huì)議。

　　3.3機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心

　　3.3.1兩場(chǎng)地區(qū)設(shè)立機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心，作為突發(fā)事件應(yīng)急處置的指揮平臺(tái)。機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心由市公安局國(guó)際機(jī)場(chǎng)分局指揮中心，浦東、虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心“三位一體”構(gòu)成，與各單位的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部位建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)關(guān)系。

　�。�1）機(jī)場(chǎng)公安指揮中心，對(duì)口聯(lián)系市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心，是兩場(chǎng)地區(qū)與市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心應(yīng)急處置信息交互平臺(tái)。

　　突發(fā)事件應(yīng)急處置中，機(jī)場(chǎng)地區(qū)突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)指揮部直接與市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心溝通信息。機(jī)場(chǎng)公安指揮中心派員參與現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮部與市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心等的信息溝通，以簡(jiǎn)化程序，提高效率，實(shí)現(xiàn)信息保真。

　�。�2）浦東、虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心（以下簡(jiǎn)稱“機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心”），承擔(dān)浦東、虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)的突發(fā)事件應(yīng)急處置的組織指揮中心，負(fù)責(zé)指揮、調(diào)度場(chǎng)內(nèi)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位參與突發(fā)事件應(yīng)急處置，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的即時(shí)和先期處置。機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安指揮中心通報(bào)事件處置情況。

　　（3）機(jī)場(chǎng)公安指揮中心與機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心應(yīng)當(dāng)密切配合，互相支持。機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)搞好機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心“一個(gè)平臺(tái)、兩個(gè)中心”之間的協(xié)調(diào)。

　　3.3.2應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位即機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委各成員單位。駐場(chǎng)的非成員單位加入機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委后，直接成為機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位。

　　應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位應(yīng)當(dāng)授權(quán)其值班機(jī)構(gòu)或生產(chǎn)調(diào)度機(jī)構(gòu)，作為應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部位，與機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)關(guān)系，在預(yù)案銜接、通信聯(lián)系、運(yùn)作模式等方面，建立一體化、協(xié)調(diào)化的機(jī)場(chǎng)地區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　4應(yīng)急預(yù)警

　　4.1航空器事故預(yù)警

　　本預(yù)案所稱的航空器事故預(yù)警，是指航空器出現(xiàn)可能發(fā)生事故的緊急情況時(shí)，對(duì)可能引發(fā)事故的性質(zhì)和嚴(yán)重程度的預(yù)先判斷。

　　4.1.1航空器事故預(yù)警程序

　�。�1）一般情況下，航空器事故預(yù)警應(yīng)當(dāng)依據(jù)兩場(chǎng)地區(qū)預(yù)案以及航空營(yíng)運(yùn)人（代理人）有關(guān)預(yù)案，由航空器營(yíng)運(yùn)人（代理人）會(huì)同機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心、民航華東空管局運(yùn)行部門研判后作出。

　　（2）事故預(yù)警等級(jí)包括不可能發(fā)生事故、可能發(fā)生一般事故、可能發(fā)生重大事故、可能發(fā)生特大事故。

　�。�3）由機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心通知機(jī)場(chǎng)有關(guān)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位，并做好相應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備。必要時(shí)，報(bào)告市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心。

　�。�4）特別緊急的`情況下，航空器營(yíng)運(yùn)人（或代理人）或民航華東空管局運(yùn)行部門有權(quán)單獨(dú)進(jìn)行事故預(yù)警，按上述程序通報(bào)各相關(guān)單位。

　　4.2氣象災(zāi)害預(yù)警

　　4.2.1本預(yù)案所稱氣象災(zāi)害預(yù)警，是指機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心對(duì)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行可能受到不正常的氣溫、降水、能見度等氣象災(zāi)害影響而發(fā)布的預(yù)警。

　　4.2.2除市氣象信息部門、市有關(guān)災(zāi)種的應(yīng)急處置指揮部外，民航華東空管局應(yīng)當(dāng)向機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心提供氣象類自然災(zāi)害的信息，包括本機(jī)場(chǎng)以及影響本機(jī)場(chǎng)運(yùn)行的其他機(jī)場(chǎng)的氣象信息。

　　4.2.3機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心會(huì)同民航華東空管局匯總、分析氣象類自然災(zāi)害信息，并向各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位發(fā)出預(yù)警。

　　4.3其它預(yù)警

　　4.3.1對(duì)其它突發(fā)事件預(yù)警，在可能情況下，由機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心會(huì)商有關(guān)主管單位后作出。

　　4.3.2機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心在應(yīng)急處置中，對(duì)可能進(jìn)一步嚴(yán)重惡化的突發(fā)事件狀況，應(yīng)當(dāng)按上述程序及時(shí)判斷、及時(shí)預(yù)警。

　　5應(yīng)急處置

　　5.1信息通報(bào)

　　5.1.1所有駐場(chǎng)單位發(fā)生或發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心，機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，通知民航華東地區(qū)管理局、駐場(chǎng)空管、航空公司、海關(guān)、邊防、檢驗(yàn)檢疫、公安、駐場(chǎng)武警、消防、醫(yī)療、運(yùn)行保障、事發(fā)單位等相關(guān)單位的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部位，各聯(lián)動(dòng)單位按照兩場(chǎng)地區(qū)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，做出應(yīng)急響應(yīng)。

　　5.1.2機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心按照預(yù)案要求，報(bào)告機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委、市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心，通報(bào)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委有關(guān)成員單位，通知事發(fā)機(jī)場(chǎng)的應(yīng)急指揮人員到場(chǎng)開展應(yīng)急處置工作。

　　5.1.3需要調(diào)用本市相關(guān)應(yīng)急資源時(shí)，由參與兩場(chǎng)地區(qū)應(yīng)急處置的聯(lián)動(dòng)單位提出，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮（或其權(quán)限代行人）批準(zhǔn)后，統(tǒng)一報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心支援。

　　5.1.4應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立后，即以該指揮部為信息樞紐，進(jìn)行與各聯(lián)動(dòng)單位以及相關(guān)上級(jí)單位之間的信息溝通，機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心作為補(bǔ)充并提供后方支持。

　　5.2應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置

　　5.2.1單一聯(lián)動(dòng)單位無權(quán)，超過處置能力范圍，或者采取的應(yīng)急措施將明顯影響機(jī)場(chǎng)運(yùn)行效率和安全保障時(shí)，機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心即啟動(dòng)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為事發(fā)單位、人員組織提供應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)。

　　5.2.2機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委成員單位有權(quán)且能夠獨(dú)立自行處置突發(fā)事件的，由該單位自行處置并承擔(dān)事件處置責(zé)任，同時(shí)將信息通報(bào)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心。

　　5.3應(yīng)急指令

　　5.3.1緊急出動(dòng)：各聯(lián)動(dòng)單位應(yīng)急人員、裝備立即出動(dòng)，以最快速度趕到事故現(xiàn)場(chǎng)。

　　5.3.2集結(jié)待命：各聯(lián)動(dòng)單位的人員、裝備在指定的集結(jié)點(diǎn)集結(jié)，等待進(jìn)一步指令。

　　5.3.3原地待命：各聯(lián)動(dòng)單位的人員、裝備在本單位集結(jié)，做好緊急出動(dòng)準(zhǔn)備。

　　5.4現(xiàn)場(chǎng)組織

　　5.4.1現(xiàn)場(chǎng)指揮部：由總指揮（或其權(quán)限代行人）一名、總指揮助理若干、參與事件處置的主要專業(yè)隊(duì)伍指揮員組成。其中：

　　（1）總指揮：由上海機(jī)場(chǎng)（集團(tuán)）有限公司所屬的浦東或虹橋機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)最高負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　�。�2）總指揮助理：由機(jī)場(chǎng)運(yùn)行中心、機(jī)場(chǎng)公安指揮中心各一人（公安派出人員兼任與市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心的信息聯(lián)絡(luò)員），以及總指揮指定的其他人員擔(dān)任。

　�。�3）空中運(yùn)行指揮組：由民航華東空管局、涉險(xiǎn)航空公司組成，指揮員由民航華東空管局派出（適用于航空器事故類）。

　　（4）航空保障組：由涉險(xiǎn)航空器營(yíng)運(yùn)人和其代理人組成，指揮員由航空器營(yíng)運(yùn)人派出（適用于航空器事故類）。

　　（5）出入境檢查管理組：由空港地區(qū)辦、機(jī)場(chǎng)邊檢、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫部門組成，指揮員由空港地區(qū)辦派出（適用于非公共衛(wèi)生事件）。

　�。�6）疫情控制組：由機(jī)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫局、空港地區(qū)辦、衛(wèi)生監(jiān)督所、機(jī)場(chǎng)醫(yī)療急救部門等組成，指揮員由機(jī)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫局（口岸疫情業(yè)務(wù)）或空港地區(qū)辦（國(guó)內(nèi)疫情業(yè)務(wù)）派出。

　�。�7）公安業(yè)務(wù)組：由機(jī)場(chǎng)公安分局、駐場(chǎng)武警組成，指揮員由機(jī)場(chǎng)公安分局派出。

　�。�8）消防救援組：指揮員由事發(fā)機(jī)場(chǎng)消防部門派出。

　　（9）醫(yī)療救護(hù)組：指揮員由事發(fā)機(jī)場(chǎng)醫(yī)療急救部門派出。

　�。�10）新聞和信息管理組：由上海機(jī)場(chǎng)（集團(tuán)）有限公司對(duì)外宣傳管理部門、事發(fā)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)對(duì)外宣傳管理部門、業(yè)主單位（或使用單位、現(xiàn)場(chǎng)管理單位）組成，指揮員由機(jī)場(chǎng)集團(tuán)對(duì)外宣傳部門派出。

　�。�11）現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)組：由機(jī)場(chǎng)運(yùn)行保障部門、業(yè)主單位、使用單位、現(xiàn)場(chǎng)管理單位組成，指揮員由機(jī)場(chǎng)運(yùn)行保障部門派出。

　　（12）先期調(diào)查組：由民航華東地區(qū)管理局（適用于航空器事故）或其他行業(yè)事故調(diào)查部門、市安全監(jiān)管局或本市其他有關(guān)行政部門、機(jī)場(chǎng)公安分局等組成，指揮員由負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的單位派出。

　　《上海虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案》和《上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案》以此為指導(dǎo)，根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)和參與應(yīng)急處置單位的不同，明確具體的現(xiàn)場(chǎng)指揮部的分類設(shè)置。

　　5.4.2指揮權(quán)力代行和移交

　�。�1）上述指揮人員中，若總指揮未能到場(chǎng)，按序由機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心值班長(zhǎng)、機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人、機(jī)場(chǎng)總值班代行其權(quán)限，或由總指揮指定他人代行其權(quán)限；若各組指揮員未能到場(chǎng)，由總指揮（或其權(quán)限代行人）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)人員到場(chǎng)情況，指定人員代行其權(quán)限。

　�。�2）上述情況適用于由兩場(chǎng)地區(qū)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作的突發(fā)事件應(yīng)急處置的現(xiàn)場(chǎng)組織。根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)的不同，應(yīng)當(dāng)由其他部門和單位組織現(xiàn)場(chǎng)指揮的，在有關(guān)人員到達(dá)后，依據(jù)本市專項(xiàng)、部門應(yīng)急預(yù)案移交現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)，總指揮和各組指揮員按照規(guī)定作相應(yīng)變更。

　　5.4.3現(xiàn)場(chǎng)指揮程序

　　（1）機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心在通知各有關(guān)聯(lián)動(dòng)單位到場(chǎng)處置的同時(shí)，派員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，確定現(xiàn)場(chǎng)指揮位置，建立指揮所或樹立指揮標(biāo)識(shí)。

　　（2）總指揮（或其權(quán)限代行人）就位，各組指揮員到指揮所報(bào)到，組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部�，F(xiàn)場(chǎng)指揮部通過有線或無線通訊，建立與各組及上級(jí)有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的指揮聯(lián)絡(luò)關(guān)系。

　�。�3）參與現(xiàn)場(chǎng)處置的各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位到各組報(bào)到，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)和程序，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。

　�。�4）總指揮（或其權(quán)限代行人）在各組指揮員的協(xié)助下，對(duì)緊急事件現(xiàn)狀及其趨勢(shì)進(jìn)行評(píng)估，初步分析判斷事故等級(jí)，確定擬采用的相應(yīng)響應(yīng)等級(jí)。若需要援助，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心，請(qǐng)求支援。

　�。�5）各組指揮員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)本組能夠調(diào)用的人員、裝備、物資、信息等是否滿足現(xiàn)場(chǎng)處置需要進(jìn)行評(píng)估，若需要援助，報(bào)總指揮（或其權(quán)限代行人），請(qǐng)求市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心支援。

　�。�6）按照本市專項(xiàng)、部門預(yù)案規(guī)定，應(yīng)由市有關(guān)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮工作的，在上述部門抵達(dá)后，向其移交現(xiàn)場(chǎng)指揮工作。

　　5.5現(xiàn)場(chǎng)指揮所標(biāo)識(shí)

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮所由機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立，以應(yīng)急指揮車、指揮旗幟等為位置標(biāo)識(shí)。

　　5.5.1現(xiàn)場(chǎng)指揮所是公共突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)指揮的場(chǎng)所，總指揮（或其權(quán)限代行人）及指揮員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)當(dāng)?shù)街笓]所報(bào)到，及時(shí)開展應(yīng)急處置。

　�。�1）應(yīng)急指揮車。車身橙色，兩側(cè)有“機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮”字樣，車頂開啟閃爍綠燈。

　�。�2）旗幟標(biāo)識(shí)。橙色，一側(cè)有“機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮”字樣。

　　5.5.2指揮所配置總指揮、應(yīng)急人員通用服飾、指揮用通訊設(shè)備、指揮用圖表、直升機(jī)著陸地點(diǎn)標(biāo)志等。

　　5.6現(xiàn)場(chǎng)管理

　　5.6.1機(jī)場(chǎng)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)域分為中心警戒區(qū)和外圍警戒區(qū)。

　�。�1）航空器緊急事件中心警戒區(qū)為以航空器失事或泊放點(diǎn)為圓心，原則上半徑100米的圓形區(qū)域。非航空器緊急事件的警戒范圍，由相關(guān)專業(yè)部門提出意見，報(bào)總指揮（或其權(quán)限代行人）決定。核心區(qū)域由事發(fā)單位或相關(guān)專業(yè)處置力量牽頭實(shí)施疏散，其他區(qū)域由機(jī)場(chǎng)公安分局牽頭實(shí)施疏散。

　�。�2）外圍警戒區(qū)即傷員分類和急救區(qū)域、人員及設(shè)備集結(jié)區(qū)域、工作人員現(xiàn)場(chǎng)休息區(qū)域，其位置和范圍由現(xiàn)場(chǎng)指揮部視情決定。

　　5.6.2警戒區(qū)域出入規(guī)定。以下人員，憑規(guī)定服飾和標(biāo)識(shí)出入警戒區(qū)域：

　�。�1）總指揮或其權(quán)限代行人。著橙色頭盔及服飾，文字標(biāo)識(shí)為“總指揮”。

　�。�2）公安人員。指揮員著藍(lán)色頭盔及服飾，文字標(biāo)識(shí)為“公安指揮”。參與應(yīng)急處置的其他公安、武警人員憑制服出入警戒區(qū)域。

　�。�3）消防人員。指揮員著紅色頭盔及服飾，文字標(biāo)識(shí)為“消防指揮”。參與應(yīng)急處置的其他消防人員憑消防制服出入警戒區(qū)域。

　　（4）醫(yī)療人員。指揮員著白色頭盔及服飾，文字標(biāo)識(shí)為“醫(yī)療指揮”。參與應(yīng)急的其他醫(yī)療人員憑醫(yī)療人員服飾出入警戒區(qū)域。

　�。�5）機(jī)務(wù)維護(hù)、特種設(shè)備操作人員等，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部批準(zhǔn)，可憑其工作服飾進(jìn)入警戒區(qū)域。

　�。�6）其余應(yīng)急保障人員需出入警戒區(qū)域者，經(jīng)總指揮（或其權(quán)限代行人）或總指揮助理批準(zhǔn)后，著應(yīng)急保障人員通用識(shí)別服飾進(jìn)入。通用識(shí)別服飾為橙色，文字標(biāo)識(shí)為“應(yīng)急保障”。

　　專業(yè)隊(duì)伍指揮人員負(fù)有判別進(jìn)入警戒區(qū)域的相關(guān)專業(yè)人員身份或資格的責(zé)任，無關(guān)人員由公安分局負(fù)責(zé)清場(chǎng)。

　　為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的嚴(yán)格控制，必要時(shí)，可使用應(yīng)急專用證件。經(jīng)總指揮（或其權(quán)限代行人）或總指揮助理批準(zhǔn)進(jìn)入的人員，由機(jī)場(chǎng)公安分局發(fā)證后，憑證進(jìn)入。

　　5.6.3應(yīng)急通道和待命區(qū)域

　�。�1）突發(fā)事件發(fā)生后，機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心根據(jù)兩場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，開辟當(dāng)次事件的應(yīng)急通道和待命區(qū)域。應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)遵照指令行動(dòng)，減少對(duì)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行的干擾。

　�。�2）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通道由機(jī)場(chǎng)公安分局負(fù)責(zé)守衛(wèi)，機(jī)場(chǎng)護(hù)衛(wèi)部門協(xié)助。在機(jī)場(chǎng)公安分局到場(chǎng)前，由護(hù)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)守衛(wèi)。公安、護(hù)衛(wèi)部門自接到機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心開放通道的指令后開啟應(yīng)急通道，并按照《警戒區(qū)域出入規(guī)定》，實(shí)施通道控制。

　　（3）援助隊(duì)伍到達(dá)應(yīng)急通道口時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照指定線路行進(jìn)，并進(jìn)入已確定的待命區(qū)域。

　　5.7機(jī)場(chǎng)關(guān)閉與開放

　　5.7.1機(jī)場(chǎng)部分或全部關(guān)閉、重新開放等，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部（機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心）征求業(yè)主單位（或使用單位、現(xiàn)場(chǎng)管理單位）、有關(guān)運(yùn)行管理部門、參與現(xiàn)場(chǎng)處置的有關(guān)聯(lián)動(dòng)單位意見后，由總指揮（或其權(quán)限代行人）作出決定。

　　5.7.2機(jī)場(chǎng)部分（或全部）關(guān)閉（或開放），應(yīng)當(dāng)發(fā)布航行通告的，由機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心（或現(xiàn)場(chǎng)指揮部）與華東空管局接洽，發(fā)布航行通告。

　　5.8運(yùn)行區(qū)域保護(hù)

　　5.8.1機(jī)場(chǎng)公安分局牽頭負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū)域的應(yīng)急人員或車輛的管理，限制其進(jìn)入應(yīng)急處置區(qū)域，業(yè)主單位（或使用單位、現(xiàn)場(chǎng)管理單位）、機(jī)場(chǎng)專業(yè)部門等協(xié)助和配合。

　　5.8.2應(yīng)急車輛和人員需要進(jìn)入或靠近航空器起降或滑行區(qū)域時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過機(jī)場(chǎng)運(yùn)行指揮中心征得空管部門許可。

　　5.9通信組織

　　5.9.1浦東、虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立專用無線應(yīng)急通訊頻道。專用頻道僅用于機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心內(nèi)部以及機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心（指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)指揮部）與專業(yè)部門指揮室、指揮員之間的聯(lián)絡(luò)。

　　5.9.2各專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍內(nèi)部使用日常工作頻道進(jìn)行無線通訊聯(lián)系。與各專業(yè)隊(duì)伍對(duì)口聯(lián)系的支援單位也使用相應(yīng)專業(yè)隊(duì)伍的日常工作頻道，相關(guān)設(shè)備由機(jī)場(chǎng)專業(yè)部門提供。

　　5.9.3參加機(jī)場(chǎng)應(yīng)急處置的各個(gè)單位裝備有線、無線通訊設(shè)備，與機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心聯(lián)網(wǎng)。所有通訊設(shè)備必須保持暢通。

　　5.9.4應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮所配備足夠數(shù)量的對(duì)講機(jī)，供指揮人員使用。

　　5.9.5應(yīng)急指揮人員應(yīng)當(dāng)隨身攜帶本人手機(jī)，且手機(jī)號(hào)碼與《上海機(jī)場(chǎng)應(yīng)急通訊手冊(cè)》所錄號(hào)碼一致。指揮人員手機(jī)作為現(xiàn)場(chǎng)無線通訊系統(tǒng)的備份。

　　5.10公共交通保障

　　當(dāng)機(jī)場(chǎng)區(qū)域處置緊急事件，需要本市公共交通資源支援時(shí)，參照市交通港口局制定的《上海市機(jī)場(chǎng)大面積航班延誤公共交通應(yīng)急配套預(yù)案》規(guī)定的范圍和程序，報(bào)請(qǐng)市交通港口局協(xié)調(diào)支持。

　　5.11應(yīng)急結(jié)束

　　5.11.1當(dāng)危險(xiǎn)源消除，遭遇危險(xiǎn)的設(shè)施和人員所受威脅已解除，狀況不再惡化，并已落實(shí)常態(tài)管理措施后，由現(xiàn)場(chǎng)總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　5.11.2應(yīng)急結(jié)束前，若部分應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位在現(xiàn)場(chǎng)處置任務(wù)已完成，經(jīng)總指揮決定后，可先行撤離應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)。

　　6后期處置

　　6.1人員安置和家屬接待

　　6.1.1航空器事故和航班取消，旅客或其他傷亡人員的應(yīng)急疏散、安置和家屬接待由航空器營(yíng)運(yùn)人或代理人負(fù)責(zé)，必要時(shí)，機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心指派有關(guān)單位協(xié)助。

　　6.1.2其它突發(fā)事件中的傷亡人員、受影響人員（包括旅客）的應(yīng)急疏散和安置，按序由肇事方、事發(fā)財(cái)產(chǎn)或物業(yè)承租或受托管理、使用方，事發(fā)財(cái)產(chǎn)或物業(yè)的業(yè)主方、現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)。

　　6.2受損設(shè)施恢復(fù)

　　6.2.1殘損航空器搬移

　�。�1）殘損航空器搬移的責(zé)任屬于航空器營(yíng)運(yùn)人或代理人。兩場(chǎng)地區(qū)搬移工作由現(xiàn)場(chǎng)指揮部（或機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心）組織，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)按需提供搬移設(shè)備設(shè)施。

　�。�2）現(xiàn)場(chǎng)指揮部（或機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心）征求航空器營(yíng)運(yùn)人或代理人的意見，并經(jīng)事故調(diào)查組同意后，由總指揮（或其權(quán)限代行人）作出搬移決定。搬移決定一經(jīng)作出，航空器營(yíng)運(yùn)人或代理人應(yīng)當(dāng)立即對(duì)航空器卸載，并提供技術(shù)支持，實(shí)施搬移作業(yè)。

　�。�3）在不影響應(yīng)急處置和事故調(diào)查的前提下，應(yīng)當(dāng)盡快實(shí)施航空器搬移，盡早恢復(fù)機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)行。

　　6.2.2其他受損設(shè)施恢復(fù)

　�。�1）非航空器緊急事件中受損設(shè)施的恢復(fù)，待事故調(diào)查完畢，由業(yè)主方、使用方、肇事方協(xié)商決定。

　�。�2）對(duì)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行構(gòu)成較大影響的受損設(shè)施，現(xiàn)場(chǎng)指揮部（或機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心）有權(quán)指定業(yè)主方、使用方、肇事方或其他機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行搶修。

　　6.2.3機(jī)場(chǎng)恢復(fù)正常運(yùn)行前，公安、保安（護(hù)衛(wèi)）部門對(duì)失事區(qū)域無關(guān)人員進(jìn)行清場(chǎng)，確保安全。

　　6.3調(diào)查與總結(jié)

　　6.3.1突發(fā)事件調(diào)查或總結(jié)，按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由民航華東地區(qū)管理局、市安全監(jiān)管局等部門組織開展。

　　6.3.2肇事方、事發(fā)財(cái)產(chǎn)或物業(yè)承租或受托管理、使用方，事發(fā)財(cái)產(chǎn)或物業(yè)的業(yè)主方等相關(guān)單位應(yīng)配合事件調(diào)查和總結(jié)。

　　6.4新聞和信息管理

　　6.4.1按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，加強(qiáng)應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)的新聞活動(dòng)管理，統(tǒng)一、及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件的信息。但基于安全考慮，航空器事故應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)的封閉區(qū)域一般禁止新聞采訪。

　　6.4.2由于突發(fā)事件影響機(jī)場(chǎng)運(yùn)行，應(yīng)告知受影響或即將受影響的兩場(chǎng)地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員（包括旅客）的，立即由現(xiàn)場(chǎng)指揮部作出決定并通知；告知社會(huì)公眾的，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部決定告知內(nèi)容，按照新聞和信息發(fā)布的有關(guān)規(guī)定和程序發(fā)布。

　　6.4.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部新聞和信息管理組配合市政府新聞辦或其他相關(guān)部門，搞好突發(fā)事件的新聞和信息發(fā)布。

　　6.4.4由新聞和信息管理組（或現(xiàn)場(chǎng)總指揮或其代理人授權(quán)的其他單位）負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳的稿件、接受采訪對(duì)象的統(tǒng)一管理。未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部許可，駐場(chǎng)單位、個(gè)人不得對(duì)外發(fā)布新聞和信息。

　　7監(jiān)督管理

　　7.1預(yù)案管理

　　7.1.1本預(yù)案每3年例行修訂一次。機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委成員單位可根據(jù)實(shí)際情況，提出預(yù)案修訂建議，經(jīng)規(guī)定程序報(bào)批后生效。

　　7.1.2浦東、虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案，每3年例行修訂一次。在演練和突發(fā)事件處置實(shí)戰(zhàn)后，及時(shí)組織修訂。機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委成員單位可根據(jù)實(shí)際情況，提議對(duì)兩場(chǎng)地區(qū)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，修訂按前述程序進(jìn)行。

　　7.1.3在本預(yù)案及兩場(chǎng)地區(qū)應(yīng)急預(yù)案修訂后，各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位的處置規(guī)程應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整，并將修訂部分上報(bào)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心備案。各單位自行修訂處置規(guī)程的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將修訂內(nèi)容上報(bào)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心備案。

　　7.2應(yīng)急演練

　　7.2.1浦東、虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)每2年分別舉行一次突發(fā)事件應(yīng)急處置綜合演練。若在2年中發(fā)生綜合性應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)的，則將實(shí)戰(zhàn)計(jì)作演練。

　　7.2.2未舉行綜合演練、未發(fā)生綜合性應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)的年度，應(yīng)當(dāng)組織一次桌面演練。

　　7.2.3突發(fā)事件應(yīng)急處置演練方案由機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心組織制定，經(jīng)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦核準(zhǔn)后實(shí)施。

　　7.3應(yīng)急工作監(jiān)督

　　機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委每3年對(duì)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位的處置規(guī)程完善程度、人員素質(zhì)、裝備配備、隊(duì)伍反應(yīng)速度和實(shí)戰(zhàn)能力、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)效果等進(jìn)行一次檢查。

　　7.4應(yīng)急通訊手冊(cè)

　　7.4.1由機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦收集信息，并制作《上海機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急通訊手冊(cè)》，作為機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件處置中應(yīng)急聯(lián)絡(luò)之用。其內(nèi)容包括：

　　（1）本市有關(guān)單位值班電話。

　�。�2）民航管理部門有關(guān)單位值班部位及負(fù)責(zé)人電話。

　�。�3）機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、兩場(chǎng)地區(qū)各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位值班部位及負(fù)責(zé)人電話。

　　7.4.2機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦對(duì)《上海機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急通訊手冊(cè)》的內(nèi)容，每半年核對(duì)一次，并通知機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心。其間，發(fā)生人事變更導(dǎo)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心。

　　7.4.3《上海機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急通訊手冊(cè)》每2年重新印發(fā)一次。發(fā)放范圍為機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位（聯(lián)動(dòng)部位）、機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委委員、機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦成員。

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