- 相關推薦
農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作方案（通用11篇）
運用調(diào)查研究和預測技術這兩種科學方法能有效的寫好工作方案。在計劃開展某項工作時，我們就要有針對性的做幾份工作方案，現(xiàn)在你是否對工作方案一籌莫展呢？下面是小編整理的農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作方案，希望能夠幫助到大家。
農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作方案 篇1
為規(guī)范醫(yī)療市場秩序，加強全區(qū)醫(yī)療預防保健體系建設，提高對傳染病預防控制能力，確保人民群眾身體健康和醫(yī)療安全，根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、國務院《醫(yī)療機構管理條例》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等法律法規(guī)以及衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳《嚴厲打擊非法行醫(yī)專項整治工作方案》要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案，衛(wèi)生局嚴厲打擊非法行醫(yī)專項整治工作實施方案。
一、指導思想
從全區(qū)醫(yī)療機構現(xiàn)狀出發(fā)，以實現(xiàn)醫(yī)療機構全行業(yè)歸口管理，加強社區(qū)衛(wèi)生服務建設為目標，以打擊取締各種形式的非法行醫(yī)為重點，對現(xiàn)有醫(yī)療機構進行徹底清理整頓和規(guī)范，為全區(qū)人民群眾提供一個安全可靠的醫(yī)療環(huán)境，為全區(qū)經(jīng)濟建設服務。
二、整頓范圍
此次整治的范圍是非法行醫(yī)和醫(yī)療機構“出租科室”、“外包科室”、聘用非衛(wèi)生技術人員行醫(yī)等。如未取得合法《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》而擅自執(zhí)業(yè)的；通過買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的；使用過期、失效的《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的；使用偽造、涂改的《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的；存在“坐堂行醫(yī)”行為的；超出登記范圍開展執(zhí)業(yè)活動，包括診療活動超出登記診療科目范圍的；變更執(zhí)業(yè)地點、變更主要負責人、變更名稱未做變更登記的；醫(yī)療機構將本單位的科室、門診部、業(yè)務用房租借或承包給社會非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療活動的；非營利性醫(yī)療機構“出租科室”、“外包科室”從事醫(yī)療活動的；外地醫(yī)務人員來本行政區(qū)域內(nèi)從事醫(yī)療活動，未對其執(zhí)業(yè)證書變更登記的；醫(yī)療衛(wèi)生機構使用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作的；未經(jīng)批準或備案擅自開展“義診”的；未經(jīng)批準擅自購置和使用B超機，以及違法利用B超進行胎兒性別鑒定和非法進行接生、流引產(chǎn)的'。
三、方法步驟
在區(qū)嚴厲打擊非法行醫(yī)專項整治工作領導小組領導下，區(qū)衛(wèi)生部門聯(lián)合公安、計生、工商等部門，聯(lián)合執(zhí)法，集中行動。同時，區(qū)衛(wèi)生部門選聘有執(zhí)法資格及經(jīng)驗的行政執(zhí)法人員，成立醫(yī)療機構監(jiān)督管理辦公室，建立長效管理機制，對全區(qū)醫(yī)療機構依法規(guī)范管理，規(guī)劃方案《衛(wèi)生局嚴厲打擊非法行醫(yī)專項整治工作實施方案》。
（一）宣傳發(fā)動階段（7月1日至7月15日）
要充分利用廣播、電視、報刊、宣傳車、會議等多種形式，大張旗鼓地宣傳《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《傳染病防治法》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等。大力宣傳實施醫(yī)療機構全行業(yè)管理的重要意義，宣傳各類無證非法行醫(yī)騙錢誤病，濫用藥、亂收費給人民群眾的身體健康和經(jīng)濟利益造成的危害與損失。要用非法行醫(yī)致死致殘病人的典型事例，以及濫用藥、不規(guī)范醫(yī)療操作行為給病人帶來的醫(yī)源性疾患來宣傳整頓醫(yī)療秩序的必要性、迫切性，為整頓醫(yī)療秩序工作營造良好的輿論氛圍。同時，搞好執(zhí)法培訓，明確任務目標，明確執(zhí)法程序，為專項整治奠定基礎。
�。ǘ┣謇碚D階段（7月16日至9月20日）
1、調(diào)查摸底，整合資源，推進社區(qū)衛(wèi)生服務站建設
以街道為單位，對轄區(qū)內(nèi)各級各類醫(yī)療機構的情況進行全面調(diào)查登記。在此基礎上，倡導有執(zhí)業(yè)資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生及各類衛(wèi)生技術人員采取個人、聯(lián)辦、股份等不同形式，以村居、小區(qū)為單位舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務站，推進社區(qū)醫(yī)療預防工作的開展，提高社區(qū)對疾病的防控能力。
2、清理整頓
�。�1）對已取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的各類醫(yī)療機構，對其執(zhí)業(yè)條件、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)人員等依據(jù)規(guī)定標準進行審核，檢查符合條件的繼續(xù)執(zhí)業(yè)，達不到標準的限期整改，逾期不改的依法查處。
�。�2）對未經(jīng)批準擅自無證執(zhí)業(yè)者，具備執(zhí)業(yè)資格的人員可以申辦或吸收到社區(qū)衛(wèi)生服務站工作，也可申請個體執(zhí)業(yè)，但未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的不得擅自執(zhí)業(yè)，否則依法取締；對不具備執(zhí)業(yè)資格和條件的單位或個人舉辦的醫(yī)療機構，責令限期停業(yè)，逾期不停業(yè)者，依法予以行政處罰，拒不執(zhí)行行政處罰者，依法申請法院強制執(zhí)行。
3、執(zhí)業(yè)登記
清理整頓工作結(jié)束后，對全區(qū)符合執(zhí)業(yè)條件取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的各級各類醫(yī)療機構，依法進行登記注冊，建檔立卡，向社會公告。
4、規(guī)范管理
對取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的各級各類醫(yī)療機構，由衛(wèi)生行政部門制定各種相關管理制度，明確職責、義務以及獎懲措施，定時評估，年度考核，建立長效機制，依法監(jiān)督管理。
�。ㄈz查總結(jié)階段（9月21日至9月30日）
集中清理整頓結(jié)束后，衛(wèi)生部門將會同有關部門對此次活動進行專項檢查，檢查內(nèi)容為：
1、各街道辦事處醫(yī)療秩序是否得到有效整頓；
2、各醫(yī)療機構的醫(yī)療行為是否得到規(guī)范；
3、各村居社區(qū)衛(wèi)生服務站的建設情況如何，區(qū)里將根據(jù)檢查驗收情況，對工作好的街道給予通報表揚，差的給予嚴肅批評，限期整改。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I導，認真組織。嚴厲打擊非法行醫(yī)、治理整頓醫(yī)療機構、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為是維護人民群眾的合法權益和醫(yī)療安全，促進醫(yī)療事業(yè)健康發(fā)展的需要，各級各醫(yī)療衛(wèi)生單位要充分認識這項工作的重要性和必要性，認真加以實施。
�。ǘ┓e極配合，相互協(xié)調(diào)。衛(wèi)生部門要主動與公安、工商等部門聯(lián)系，密切配合，建立專項整治工作協(xié)調(diào)制度。要嚴格履行法律、法規(guī)賦予的職責，集中力量開展對個體醫(yī)療機構的清理整頓，對非法行醫(yī)機構和人員依法進行查處。
�。ㄈ﹪栏駡�(zhí)法，強化責任。各級醫(yī)療衛(wèi)生單位要層層分解工作任務，落實工作責任，確保整治工作取得實效。全體衛(wèi)生執(zhí)法人員在專項整治工作中要嚴格執(zhí)法，嚴格按法定程序進行，特別是在取締和行政處罰時，要做到取證、處罰程序和運用法律合法，真正做到依法行政。
�。ㄋ模┙⑴e報制度，加大宣傳力度。各級各醫(yī)療衛(wèi)生單位要設立舉報電話、舉報信箱并向社會公布，并認真處理解決群眾反映的問題。同時充分發(fā)揮輿論宣傳機構的作用，組織新聞媒體對專項整治活動開展大力宣傳，對典型案例進行追蹤報道，對各種違法行為要予以曝光。
農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作方案 篇2
一、整治目標
1、進一步完善我礦安全生產(chǎn)責任體系，自上而下落實各級安全生產(chǎn)責任制，明確各級人員工作職責，各司其職，各盡其責地搞好安全工作。
2、完善事故預防控制體系，加強事故應急救援演練和培訓，提高礦井應對事故發(fā)生的處理能力和員工的安全保護能力。
3、不斷完善落實隱患排查治理制度，樹立“治大隱患，防大事故”的思想，引深隱患、事故問責制。
4、全面落實國家及省有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提升礦井安全管理水平，做到依法生產(chǎn)，安全生產(chǎn)。
二、組織領導
礦成立安全生產(chǎn)專項整治工作領導組：
組長：礦長黨委書記
常務副組長：安全副礦長
副組長：其它副總以上領導
成員：井下各業(yè)務部室正職、其它相關部門正職、各區(qū)隊正職。
專項整治領導組組長負責統(tǒng)籌安排全礦專項整治的各項工作，對安全生產(chǎn)專項整治活動進行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署；
常務副組長具體負責各個專業(yè)和領域的安全專項整治，并對整治的進展落實情況進行監(jiān)督檢查；
其他副組長及成員負責制定實施分管專業(yè)或業(yè)務范圍內(nèi)的具體整治方案，并對各個階段的整治情況進行監(jiān)督檢查；領導組要加強協(xié)作，定期召開專門會議，研究解決專項整治工作中存在的重點、難點，協(xié)調(diào)各單位開展整治工作，確保安全生產(chǎn)專項整治取得成效。
領導組下設辦公室，辦公室設在安全監(jiān)察部，辦公室主任由安全監(jiān)察部部長擔任，負責專項整治工作的總體安排，負責全礦各專項整治情況的監(jiān)督落實、整理上報。
三、專項整治分工
各業(yè)務部室根據(jù)所屬專業(yè)特點開展本專業(yè)的安全生產(chǎn)專項整治工作，其它各基層單位要根據(jù)自身特點和性質(zhì)開展本單位的專項整治工作。
1、“一通三防”和防突安全專項整治
通風管理部負責“一通三防”和防突管理專業(yè)的安全專項整治。
圍繞新回風井投運后，對下各盤區(qū)的通風系統(tǒng)和通風設施的穩(wěn)定性進行檢查，對各區(qū)域進行責任劃分，每月不得少于3次檢查，留存檢查記錄，確保井下各頭面供風風流穩(wěn)定，通風設施運行可靠，通風系統(tǒng)符合國家及省的相關規(guī)定。
加強對綜采工作面上隅角及高瓦斯區(qū)域的瓦斯治理，制定有效措施并嚴格實施，嚴防瓦斯積聚、超限；嚴格監(jiān)督隊組對管轄巷道定期進行沖洗，嚴防粉塵超標。凡安全監(jiān)察部查出有巷道粉塵超標的，除對責任單位進行隱患處罰外，要對通風管理部進行問責。
對高瓦斯區(qū)域的掘進頭面要采取有效的防范措施加強防突管理，嚴格監(jiān)督各項措施落實到位，將每月防突的相關記錄進行匯總留存?zhèn)洳椋沤^瓦斯超限事故的發(fā)生。
2、盤區(qū)布置、采掘設計、頂板管理、勞動組織的安全專項整治
生產(chǎn)技術部要對照國家及省有關法律法規(guī)，對盤區(qū)布置、采掘設計重新進行審核，對各個盤區(qū)的勞動組織及定員情況進行核查，存有不符合規(guī)定的，要立即進行整改，于4月10日前必須整改完畢，并符合相關規(guī)定；同時要加強井下各條巷道的頂板管理，制定計劃對失修巷道進行維護處理，杜絕頂板事故發(fā)生。
3、機電系統(tǒng)安全專項整治
機電管理部要開展機電系統(tǒng)的安全專項整治，重點對井上下供電系統(tǒng)及相應設備、大型設備、特種設備進行隱患大排查，每月必須覆蓋一次，并留存檢查記錄備查。一是要確保供電系統(tǒng)的正常穩(wěn)定運行，杜絕無計劃停電；二是要對所有在用或備用的機電設備、器材等進行檢查，杜絕國家明令行禁止的機電設備投入使用，三是要做好在用大型設備、特種設備的年檢、度檢工作，確保各類設備的使用符合相關法律法規(guī)的要求。另外，機電管理部要對其它運輸、掘進、采煤等機電設備進行檢查，嚴格監(jiān)督責任單位對機電設備存在的.問題和隱患及時進行處理，在保證各類設備符合《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等相關規(guī)定的前提下，確保設備的完好有效性。凡因機電系統(tǒng)隱患排查不到位，出現(xiàn)重大隱患或造成事故的，安全監(jiān)察部將根據(jù)《部室方法問責制》追究相關人員責任。
4、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)專項整治
信息管理部要對各頭面及巷道的瓦斯探頭、數(shù)據(jù)線路、通訊設施等進行全面的隱患排查，要保證系統(tǒng)的正常使用，數(shù)據(jù)傳輸及時、準確；對每個瓦斯探頭安裝的數(shù)量、地點進行確認，存在問題要及時處理，確保監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的完好有效性。
5、防治水安全專項整治
地質(zhì)測量部要加強井下地質(zhì)水文預測預報，優(yōu)化排水方案，制定有效的防治水計劃并嚴格實施；機電管理部要完善井下排水系統(tǒng)，根據(jù)各頭面涌水量采取有效措施加強防治水管理。
6、基建項目工程施工安全專項整治
基建管理中心、二號井要開展基建項目工程施工安全專項整治，對各項工程逐個進行排查，必須做到建設項目的安全設施符合“三同時”要求，同時要開展基建工程的隱患排查治理工作，嚴格監(jiān)督成建制單位落實安全責任，確保基建工程安全順利進行。
7、洗選系統(tǒng)、煤山、煤倉、矸山安全專項整治
選煤廠要開展洗選系統(tǒng)、煤山、煤倉安全專項整治。一是要加強設備的檢修維護，對管轄范圍內(nèi)所有機電設備進行全面的隱患排查，查找設備上存在的安全隱患，制定措施進行整改；二是嚴格按照國家有關法律法規(guī)及企業(yè)標準加強煤山、煤倉的治理，完善相應的應急預案，并按規(guī)定組織演練。
調(diào)度指揮部要按照相關規(guī)定加強對矸山的`治理，做好環(huán)境保護工作。
8、重大危險源安全專項整治
安全監(jiān)察部要加強對重大危險源的監(jiān)控管理，對全礦各類重大危險源重新排查摸底，登記建檔，檢測評估。各單位要根據(jù)實際情況制定有效的監(jiān)控防范措施和應急預案，對應急預案適時進行演練。安全監(jiān)察部要定期對措施的落實情況進行監(jiān)督檢查，確保各項措施落實到位，應急預案完整有效。
9、輔助運輸、應急救援體系專項整治
調(diào)度指揮部要加強輔助運輸和應急救援體系管理，對照《趙莊礦輔助運輸管理制度》和《趙莊礦輔助運輸各種車輛操作規(guī)程》，對井上下輔運系統(tǒng)進行認真檢查，對不符合規(guī)定的，要監(jiān)督責任單位立即進行整改，杜絕輔運事故的發(fā)生。
調(diào)度指揮部要建立健全應急預案管理體系，制定應急救援技術培訓計劃，并嚴格實施，培訓完畢要寫出總結(jié)；嚴格按照集團公司相關要求及礦年度應急救援演練計劃組織應急救援演習，演習要注重實效，通過演習真正提高礦井應對突發(fā)事故、事件的能力和水平,演習完畢要將相關記錄、總結(jié)整理歸檔。
調(diào)度指揮部要根據(jù)集團公司有關規(guī)定對礦井的帶班制度進行修訂完善，并嚴格落實，每天必須保證一名礦級領導帶班，不得空班。
10、勞動用工專項整治
人力資源部負責勞動用工專項整治，對照集團公司勞動用工的相關規(guī)定，對全礦井上下各單位勞動用工、安全管理人員配備、隊組（班組）設置等情況進行檢查，對不符合規(guī)定的，在4月10日前整改完畢，并將整改結(jié)果報安全監(jiān)察部；二是要對自建隊伍和成建制單位的隊伍建設情況進行排查摸底，對管理人員（包括班組長）的配備、資質(zhì)等進行檢查，杜絕無證上崗。
11、地面交通安全、人員密集場所、煙花爆竹安全專項整治
保衛(wèi)科牽頭，相關單位配合，一是開展地面交通安全隱患排查活動，杜絕無證駕車、酒后駕車、車輛帶病運行等現(xiàn)象發(fā)生，對違反規(guī)定的責任單位和個人按照相關規(guī)定嚴肅處理；二是加強宿舍、食堂等人員密集場所的監(jiān)督檢查，消除防火、防電等各類隱患，落實應急預案的有效性和可操作性。三是對宿舍樓和辦公場所進行檢查，確保煙花爆竹的存放和使用符合相關規(guī)定要求。
12、火工品安全專項整治
物資供應部要加強火工品的安全管理，對火工品的存儲、管理、發(fā)放嚴格按照國家、盛集團公司及礦相關規(guī)定進行，對火工品的領取使用批次、數(shù)量等詳細記錄清楚，做到帳目清晰；使用火工品的人員要嚴格執(zhí)行崗位作業(yè)規(guī)程和工序管理標準，規(guī)范操作行為，提高安全意識，杜絕事故發(fā)生。
13、行政許可、依法生產(chǎn)專項整治
行政辦要對礦井有關證照的審批、領取程序，證照的齊全有效性等進行排查確認，保證“六證”齊全，相關證件及時變更，并將礦井相關證件和礦井批復文件上傳“oa系統(tǒng)”。3月31日前要將所有存在的問題整改完畢，確保礦井安全生產(chǎn)的合法性。
農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作方案 篇3
一、指導思想
以抗菌藥物臨床應用專項整治活動為契機，按照“突出重點、集中治理、健全機制、持續(xù)改進”的工作思路，將抗菌藥物臨床應用專項整治活動作為“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”和“三好一滿意”活動的重要內(nèi)容，提高抗菌藥物臨床合理應用水平，保障患者合法權益和用藥安全，實現(xiàn)為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療服務的'醫(yī)改目標。
二、活動目標
抗菌藥物使用率和使用強度控制在合理范圍內(nèi)
a)住院患者抗菌藥物使用率不超過60%
b)門診患者抗菌藥物處方比例不超過20%
c)抗菌藥物使用強度力爭控制在40DDD以下
d)I類切口手術患者預防使用抗菌藥物比例不超過30%
e)住院患者外科手術預防使用抗菌藥物時間控制在術前30分鐘至2小時
f)I類切口手術患者預防使用抗菌藥物時間不超過24小時
三、重點內(nèi)容
1、明確管理責任制
科室主任是抗菌藥物臨床應用的第一責任人，醫(yī)院成立抗菌藥物臨床應用管理小組。
2、學習培訓
對全院醫(yī)師和藥師進行抗菌藥物使用知識和規(guī)范化管理的培訓。執(zhí)業(yè)醫(yī)師經(jīng)考核合格后取得抗菌藥物處方權，藥師經(jīng)考核合格后取得抗菌藥物調(diào)劑資格。
3、自查自糾
科室按照《抗菌藥物臨床應用指導原則》、《抗菌藥物臨床應用管理辦法》開展自查自糾，進行總結(jié)整改。
4、督導檢查
醫(yī)院對各臨床科室自查自糾整改后的抗菌藥物使用情況進行督導檢查，作為科室及科室主任績效考核內(nèi)容之一。
四、實施步驟
1、7月1日前根據(jù)衛(wèi)生部《抗菌藥物臨床應用管理辦法（征求意見稿）》及《抗菌藥物臨床應用整治方案》，制定《抗菌藥物臨床應用管理辦法實施細則》及《抗菌藥物臨床應用整治方案》，提交藥事管理委員會討論審核，并報院長審批。
2、7月18日對全院醫(yī)師和藥師進行抗菌藥物使用知識和規(guī)范化管理培訓，并進行考核。考核合格的醫(yī)師授予抗菌藥物處方權，藥師授予抗菌藥物調(diào)劑權。
3、7月21日-7月25日臨床各科室開展自查自糾。
4、9月20日起醫(yī)務科、藥劑科具體執(zhí)行，對各臨床科室抗菌藥物應用情況進行專項檢查，按照《實施細則》進行相應獎懲，以幫助臨床科室持續(xù)改進。
5、總結(jié)交流
專項整治結(jié)束后，進行全院總結(jié)交流，針對存在問題持續(xù)改進，迎接上級主管部門專項整治檢查。
農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作方案 篇4
為了切實做好公路碾打晾曬整治工作，維護好廣大群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，確保全縣群眾生命財產(chǎn)安全和道路安全暢通，特制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《公路法》、《陜西省公路條例》等有關法律法規(guī)，以整治在公路上碾打晾曬和亂堆亂放等現(xiàn)象為重點，全面提高公路通行能力，確保公路安全暢通。
二、整治原則
實行政府統(tǒng)一領導，部門相互協(xié)作，社會積極參與，既嚴格依法行政，又體現(xiàn)為民服務宗旨。
三、整治范圍
重點整治我縣境內(nèi)的國省道和縣鄉(xiāng)公路。
四、時間安排
此次整治活動從6月15日開始，至7月31日結(jié)束。
五、職責分工
各鎮(zhèn)（街道、管委會）具體負責本轄區(qū)公路上碾打晾曬整治工作，嚴禁任何單位和個人在國省道及縣鄉(xiāng)公路范圍內(nèi)碾打晾曬、堆放秸稈、焚燒秸稈、傾倒垃圾，嚴禁損毀路旁樹木及綠化帶。
縣公路段負責全縣國省干道的整治工作。
縣交運局負責旬麟路南塬、彬蔣路、底韓路、太底路的整治工作。
縣公安交警大隊負責旬麟路北塬、湫彬路、早瑤路、史雅路、高安路（含湫漢和車亭段）的整治工作。
縣農(nóng)牧局負責西早路、土上路、太蒙路、土老路的整治工作。
縣城管局負責城區(qū)道路整治工作。
縣公安局要對整治過程中不聽勸阻、無理取鬧的人和事，依法予以嚴厲打擊，情節(jié)嚴重構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。
六、工作要求
�。ㄒ�)廣泛宣傳。各鎮(zhèn)(街道、管委會）、各有關部門（單位）要通過組裝宣傳車、印發(fā)宣傳資料、懸掛橫幅等形式，廣泛宣傳《公路法》、《道路交通安全法》等法律法規(guī)，利用電視、網(wǎng)絡等媒體宣傳在公路上碾打晾曬的危險性，教育群眾遵守法律法規(guī)，充分認識在公路上碾打晾曬的社會危害，不斷增強全民的.交通安全意識。
�。ǘ�)夯實責任。各鎮(zhèn)(街道、管委會）要高度重視，本著對人民群眾生命安全高度負責的態(tài)度，充分認識此次專項整治活動的目的和意義，及時召開干部群眾專題會議，根據(jù)本轄區(qū)實際，制定詳實可行的活動方案，層層落實責任，安排部署整治活動。各鎮(zhèn)（街道、管委會）主要負責人是第一責任人，具體負責整治活動的日常管理工作。各有關部門（單位）要按照各自職能，各司其職，緊密配合，公正執(zhí)法，確保此次整治活動取得實效。
�。ㄈ┘訌姸讲�。專項整治活動中，縣上將組織相關部門，對整治活動開展情況進行督促檢查。對整治活動中行動緩慢、整治不力的單位，責成及時整治，對主要負責人進行問責；對因整治不力、造成安全事故的要追究相關人員責任。
農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作方案 篇5
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持依法監(jiān)管與企業(yè)自律相結(jié)合、專項整治與日常監(jiān)管相結(jié)合、預防與查處相結(jié)合，嚴格市場準入，強化管理，取締非法，打擊違規(guī)，促進全縣成品油市場秩序、消費環(huán)境持續(xù)向好。
二、工作目標
根據(jù)市人民政府辦公室《關于建立成品油市場監(jiān)管長效機制的通知》（政辦發(fā)〔20xx〕3號）文件精神，在全縣范圍內(nèi)開展成品油市場專項整治行動，依法清理查處證照不全、違規(guī)建設、偷逃稅款、計量造假、質(zhì)量低劣、來源不明等違法違規(guī)經(jīng)營行為，嚴厲打擊取締黑加油窩點，嚴肅整治清理企業(yè)自備儲油設施點，依法查處加油站環(huán)境違法行為，持續(xù)凈化成品油市場，構建合法經(jīng)營、監(jiān)管有序、責任明確的成品油市場經(jīng)營管理新格局。
三、組織領導
為確保此次專項整治工作取得成效，縣政府成立三個協(xié)調(diào)辦公室，第一辦公室設在商務局，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門檢查成品油經(jīng)營企業(yè)規(guī)范經(jīng)營情況，依法查處違規(guī)經(jīng)營情況，優(yōu)化網(wǎng)點布局，保障農(nóng)村及偏遠地區(qū)成品油市場供應。第二辦公室設在應急管理局，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各行業(yè)主管部門對企業(yè)自備儲油設施點的監(jiān)督管理。第三辦公室設在市場監(jiān)督管理局，以“雙打”辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)打擊無證無照煉油廠和黑加油窩(點)違法經(jīng)營油品的行為。
四、整治范圍
以城鄉(xiāng)結(jié)合部、國省公路沿線、成品油經(jīng)營網(wǎng)點集中地、廠礦物流輸企業(yè)為重點區(qū)域，以成品油輸、批發(fā)、零售為重點環(huán)節(jié)，以非法建設、非法儲用、非法輸、非法買賣為重點對象，依法依規(guī)查處瞞報收入、偷逃稅款、虛開和違規(guī)開具發(fā)票等稅收違法行為；嚴厲打擊取締黑加油站（點）；依法清理企業(yè)自備儲備油設施。重點整治以下非法經(jīng)營行為：
�。ㄒ唬o證照（或證照不齊）非法建設經(jīng)營加油站（點）的行為；
�。ǘ┦褂昧鲃蛹佑蛙嚪欠ㄊ塾托袨�；
（三）不符合國家質(zhì)量標準，摻雜摻假、以次充好、質(zhì)量不合格成品油的經(jīng)營違法行為；
�。ㄋ模┏浇�(jīng)營范圍、假冒商標及標識行為；
�。ㄎ澹┏善酚蛢r格、計量違法行為；
�。┧阶越ㄔO企業(yè)自備儲油設施點行為；
�。ㄆ撸┻`反企業(yè)自備儲油設施點安全管理規(guī)定行為；
�。ò耍┻`反散裝汽油實名購銷安全監(jiān)管規(guī)定行為；
�。ň牛┩堤佣惪�、虛開和違規(guī)開具發(fā)票等行為；
（十）其它違法違規(guī)行為。
五、工作職責
�。ㄒ唬┼l(xiāng)（鎮(zhèn)）職責
嚴格落實屬地責任，積極配合職能部門，重點做好本轄區(qū)黑站、黑點取締，擅自設立企業(yè)自備儲油設施的清理整頓，加快對已經(jīng)規(guī)劃確認的加油站點土地規(guī)劃手續(xù)辦理等配合協(xié)作工作和安全環(huán)保日常監(jiān)督管理。
（二）部門職責
商務局：負責對成品油經(jīng)營企業(yè)“三統(tǒng)一”落實情況，證照是否齊全、參加年度檢驗等情況進行檢查。對取得規(guī)劃確認后，超過規(guī)定年限未動工建設的加油站進行全面清理。
應急管理局：負責依法查處儲油庫、加油站、本行業(yè)的企業(yè)自備儲油設施點的安全違法行為，依法對其他行業(yè)主管部門的企業(yè)自備儲油設施點安全違法行為實施綜合監(jiān)督管理。
市場監(jiān)督管理局：負責依法查處加油站(點)的質(zhì)量、計量、價格違法行為，查處摻雜摻假、以次充好、假冒商標標識等行為。嚴格車用燃油監(jiān)管，嚴肅查處生產(chǎn)、銷售假劣車用油品等違法經(jīng)營行為。牽頭打擊取締黑加油站（點）。
公安局：負責依法打擊成品油非法經(jīng)營違法犯罪活動，對阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務和暴力抗法的違法犯罪行為，依法予以嚴厲打擊，構成犯罪的依法追究刑事責任，及時受理有關部門移交的涉嫌犯罪線索，依法開展偵查，嚴厲打擊非法銷售散裝汽油行為。公安交警部門負責配合有關部門對成品油輸車輛依法進行路面檢查。
自然資源局：負責檢查加油站（點)用地情況，依法查處違法用地和違法建設行為，負責農(nóng)村及偏遠地區(qū)加油站(點）規(guī)劃調(diào)整、土地指標的保障。加快對省商務廳和市行政審批部門規(guī)劃確認的加油站優(yōu)先給予土地指標供給，以確保農(nóng)村及偏遠地區(qū)加油站的建設。
交通局：負責依法查處未取得道路危險貨物輸許可擅自從事成品油輸?shù)能囕v，從道路輸渠道打擊非法油品流入、負責牽頭處置查扣違法輸成品油的道路輸車輛。
市生態(tài)環(huán)境局分局：負責依法查處加油站(點)的環(huán)境違法行為，牽頭開展成品油經(jīng)營企業(yè)雙層罐改造、油氣回收設備年度檢驗等工作；依法查處黑加油窩點涉嫌污染環(huán)境違法行為。
住建局：負責對未經(jīng)過消防設計審查及竣工驗收的`加油站（點）的違法行為依法進行查處。
稅務局：負責依法查處偷逃稅款、虛開和違規(guī)開具發(fā)票等稅收違法行為。
氣象局：負責油庫、加油站(點)防雷裝置安全監(jiān)督管理，對不符合防雷安全技術標準的依法依規(guī)進行查處。
中石化、中石油分公司負責承擔被查沒非法油品的輸、收儲，對現(xiàn)場查封的非法油品處置提供技術支持。負責指導所屬加油站自查自糾，配合提供非法經(jīng)營成品油的相關線索。
六、工作安排
此次專項整治行動為期二個月，共分三個階段進行。
�。ㄒ唬┌才挪渴�，全面排查。
各責任單位要按照部門職責，結(jié)合工作實際，認真制定本部門專項行動整治方案，迅速開展本部門成品油市場專項整治，全面進行清理整頓。
�。ǘ┰鷮嵧七M，全面治理。
各責任單位要加強聯(lián)合行動、聯(lián)合執(zhí)法、突出重點，深入開展排查工作，做到全覆蓋、無死角，對摸排發(fā)現(xiàn)的案件線索要及時處置，特別是加大對已取締站點的跟蹤檢查，堅決防止死灰復燃。對尚不構成犯罪的，依法給予行政處罰，構成犯罪的，要及時立案，依法從嚴打擊，確保舉報一例、核實一例、發(fā)現(xiàn)一例、打擊一例，堅決防止成品油市場違法違規(guī)行為的發(fā)生。
（三）形成合力，確保實效。（全程督導）
縣政府辦將會同三個協(xié)調(diào)辦公室，抽取相關工作人員，成立聯(lián)合督導組，針對各部門的工作職責，開展督導檢查，確保專項整治行動取得實效。
七、工作要求
（一）切實履行職責。各責任單位要充分認識專項行動的重要性、緊迫性，強化責任意識，按照工作方案的要求，切實抓好工作落實。要認真落實主體責任，制定專項行動工作具體方案，精心組織實施，確保專項行動有效開展。各涉及部門6月5日前將負責專項行動的主管領導、聯(lián)絡員名單連同工作方案一并報縣商務局（聯(lián)系人：謝華，13223697775，sxlyswj@。
�。ǘ┬纬晒ぷ骱狭�。各責任單位要加強溝通合作和聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力，建立案件通報移交機制。屬本部門牽頭處理的，會同相關部門及時處理；屬其他部門牽頭處理的，在責令經(jīng)營者停止違法違規(guī)行為的同時，及時將線索移交牽頭部門處理，確保分工明確、溝通順暢、聯(lián)管共治。
�。ㄈ﹫猿忠婪ㄐ姓８髫熑螁挝灰獓栏褚婪ù驌�，堅持以事實為根據(jù)、以法律為準繩，把好事實關、證據(jù)關、程序關、法律適用關，文明規(guī)范執(zhí)法，確保法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
�。ㄋ模⿵娀麄饕龑�。各責任單位要通過懸掛宣傳標語、制作宣傳專欄、公布舉報電話等多種方式，加強輿論引導，接受公眾投訴舉報，營造良好的社會輿論氛圍。
�。ㄎ澹┘訌娦畔笏�。此次專項行動實行信息周報制度，各責任單位于每周四下午6：00前，填報本周工作進展情況（附表2），并于8月3日前報送此次成品油市場專項整治工作總結(jié)。
農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作方案 篇6
為進一步加強殯葬管理，深化殯葬改革，促進我鎮(zhèn)“三個文明”建設，根據(jù)上級有關文件和《姜堰市殯葬管理專項整治活動實施方案》的有關精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定我鎮(zhèn)殯葬管理專項整治活動實施方案：
一、組織領導
為推進我鎮(zhèn)殯葬改革工作，提高殯葬管理的執(zhí)法水平，確保殯葬管理專項整治活動達到預期的效果。在鎮(zhèn)黨委、政府領導下，成立鎮(zhèn)殯葬管理專項整治領導小組，具體負責殯葬管理專項整治的組織指導、督查、實施工作。
二、目標任務
�。ㄒ唬┥罨綁炦�田活動。從～年12月10日起，利用4個月的時間，全面平毀土散墳，確保高速公路、鐵路、姜溱公路沿線1000米以內(nèi)以及工業(yè)園區(qū)、農(nóng)田及水源保護區(qū)、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)無墳頭。在此基礎上，逐步擴大平墳還田范圍，使全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有土散墳在～年4月10日前得到徹底平毀。
�。ǘ┘訌姽嫘怨购凸腔掖娣盘媒ㄔO與管理。集中精力、人力加大公益性墓地管理，在原有的基礎上，改善墓地環(huán)境，基本解決“平有所去、死有所葬”問題，達到“科學合理、方便群眾、管理規(guī)范”的目標。
（三）抓好殯葬市場的整頓。嚴禁生產(chǎn)銷售封建迷信用品和土葬用品；堅決取締無照生產(chǎn)、經(jīng)營喪葬用品的企業(yè)和個體商店；杜絕喪事活動中看風水、打喪鼓及沿路拋撒紙錢、冥幣等封建迷信活動，嚴禁和尚入戶操辦佛事活動；禁止民間藝人參與喪事活動，規(guī)范吹奏人員的喪事活動行為；杜絕無牌、無證、報廢的車輛以及違規(guī)經(jīng)營車輛從事殯葬運輸業(yè)務。
�。ㄋ模╈柟袒鸹晒��；鸹蔬_100%，杜絕土葬、骨灰裝棺土葬和亂埋亂葬，新發(fā)生的骨灰全部進入公益性墓地安葬。
三、工作步驟
整個專項整治活動分宣傳發(fā)動和調(diào)查摸底、集中整治、平墳還田、總結(jié)驗收四個階段。
（一）宣傳發(fā)動和調(diào)查摸底階段（11月11日—11月20日）
殯葬改革工作牽涉面廣、情況復雜，是一項群眾性、政策性很強的社會系統(tǒng)工程，需要全社會的配合和支持。為了推進我鎮(zhèn)殯葬改革工作的健康發(fā)展，必須從宣傳發(fā)動、摸清底數(shù)、制定政策等方面入手，全面啟動我鎮(zhèn)殯葬改革工作，大力開展殯葬改革宣傳教育，在全社會營造殯葬改革的濃厚氛圍。依據(jù)國家、盛市關于殯葬改革的.政策法規(guī)，制定出臺殯葬管理政策，全面開展殯葬現(xiàn)狀調(diào)查摸底工作，分別對土葬、骨灰裝棺、亂埋亂葬、假僧、假道人員和封建迷信職業(yè)者、民間吹奏、說唱藝人和從事封建迷信品制作、銷售、無證無照經(jīng)營喪葬用品等行為進行全面調(diào)查登記。
�。ǘ┘姓坞A段（～年11月21日-12月10日）
進一步完善現(xiàn)有管理機制，加強部門協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動機制，始終保持對非法喪葬行為的高壓勢態(tài)，集中時間、集中人力、集中物力，建設村公益性公墓和骨灰存放堂，全面開展殯葬管理專項整治。由領導小組牽頭對土葬、二次土葬、亂埋亂葬非法生產(chǎn)銷售封建迷信用品、制作銷售棺木、無照經(jīng)營喪葬用品以及違法喪事活動等依法進行查處，整頓殯葬市場秩序、整頓吹打樂隊、整頓運尸車輛。
�。ㄈ┢綁炦�田階段（～年12月11日-～年3月31日）
從12月10日起，由鎮(zhèn)分管負責人牽頭，組織公安、民政、國土、生建等部門，以村為單位，對各村墓葬情況進調(diào)查摸底，制定平墳還田計劃；從12月25日起，組織全體鎮(zhèn)村干部采取包干到組的形式，利用大寒的有利時機，動員群眾自平自遷墳墓，力爭春節(jié)前基本平毀散墳，確保高速公路、鐵路、姜溱公路沿線1000米以內(nèi)以及工業(yè)園區(qū)、農(nóng)田及水源保護區(qū)、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)無墳頭；從～年3月1日起，以村為單位，組織黨員干部，對未平毀的亂散墳，采取強制措施，全部予以平毀，做到平遷一處，復墾一處，杜絕死灰復燃，確�！�3月31日前達到無墳鎮(zhèn)的目標。
農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作方案 篇7
根據(jù)市人民政府關于切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋建筑工程質(zhì)量和施工安全監(jiān)管工作有關要求，為了進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)私人建房質(zhì)量安全質(zhì)量，促進我市村鎮(zhèn)建設工作健康科學發(fā)展，根據(jù)有關法律法規(guī)和上級要求，結(jié)合我市實際，ＮＮＮ市小城鎮(zhèn)辦制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)私人建房質(zhì)量安全管理工作方案如下：
一、指導思想
鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋建設質(zhì)量直接關系到廣大農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)安全，為了確保農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)安全，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，依據(jù)有關法律法規(guī)，對全市農(nóng)村建房質(zhì)量統(tǒng)一實施安全管理，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)私人房屋建設質(zhì)量。
二、工作計劃
(一)、加強組織領導，增強責任意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)私人房屋建設質(zhì)量。
要充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)私人建房工作的重要性，進一步增強責任感和緊迫感。一定要振奮精神，正視困難，主要領導要親自把這項工作抓在手中，加大工作力度，采取得力措施，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)私人房屋建設質(zhì)量和安全。
(二)、加快檢查進度，限期完成任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以國家、省、市有關文件精神為依據(jù)和動力，在轄內(nèi)先進行一次全面的安全質(zhì)量檢查，認真分析私人房屋建設質(zhì)量和安全存在問題的原因，切實制定補救措施，狠抓落實。
(三)、強化督查，抓好抓實。市小城鎮(zhèn)辦將進一步加大督查力度，繼續(xù)組織有關部門跟蹤督查。
三、工作步驟
�。ㄒ唬�、提高認識，統(tǒng)一思想，加強組織領導
我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋建設現(xiàn)以磚混結(jié)構的樓房為主，磚混結(jié)構的樓房對質(zhì)量和安全要求較高，但因管理體制不適應我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋建設的形勢發(fā)展，當前農(nóng)村建房質(zhì)量隱患較多。根據(jù)國務院《建設工程質(zhì)量管理條例》、建設部《關于加強村鎮(zhèn)建設工程質(zhì)量安全管理的若干意見》及省建設廳《關于進一步加強村鎮(zhèn)建設質(zhì)量和安全管理工作的通知》有關要求以及市有關會議精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)私人建房工程的質(zhì)量安全管理工作，關系到廣大村鎮(zhèn)居民的生命和財產(chǎn)安全。近年來，在全市各級建設行政主管部門的共同努力下，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)私人建房工程質(zhì)量安全總體水平有了較大提高，質(zhì)量安全管理工作進一步加強。但是，我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)私人建房工程質(zhì)量安全監(jiān)管情況存在不平衡，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)私人建房工程質(zhì)量安全監(jiān)管仍處于空白狀態(tài)，管理薄弱、設計和施工不具備資質(zhì)，工程質(zhì)量安全存在嚴重的質(zhì)量隱患。因此，私人建房質(zhì)量安全管理必須引起各級政府及主管部門高度重視，充分認識到開展這項工作的重要性和必要性，統(tǒng)一思想認識，列入議事日程，層層做好動員，強化組織領導，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)私人建房質(zhì)量安全管理工作推上一個新的階段。
�。ǘ�、明確職責，有序建設，完善管理體制
進一步健全和完善村鎮(zhèn)建設工程管理服務機構，形成權責清晰、運轉(zhuǎn)有效、管理有序地工作機制，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋建筑工程質(zhì)量安全管理機構的監(jiān)督管理及服務，確保所有村鎮(zhèn)工程質(zhì)量安全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)私人建房工程質(zhì)量安全管理實行領導責任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、街道辦事處主任是工程質(zhì)量安全管理工作的第一責任人，分管村鎮(zhèn)建設的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、街道辦事處主任要對工程建設質(zhì)量和安全管理工作負直接責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建設主管部門應成立質(zhì)量安全監(jiān)督管理機構，要設置至少2名監(jiān)督員，具體負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)私人建房工程的質(zhì)量安全監(jiān)管工作，嚴格按照國家有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施強制性監(jiān)督管理，并按照管理權限，嚴格履行工程報建、工程質(zhì)量安全監(jiān)督及竣工驗收管理的責任，確保私人建房工程質(zhì)量、安全等管理工作有效落實。各區(qū)、市政府應將村鎮(zhèn)工程的質(zhì)量安全管理情況納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處年度目標考核體系之中，嚴格考核。
�。ㄈ�、建前申報，健全制度，嚴格管理程序
鄉(xiāng)鎮(zhèn)私人建房工程的建設單位應根據(jù)工程建設的性質(zhì)、規(guī)模及管理權限，嚴格按照有關規(guī)定到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建設管理部門辦理建設工程報建手續(xù)，并辦理開工、定位驗線手續(xù)后，方可開工建設。對不辦理建設工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)的工程，一律不準開工建設。工程竣工后，建設單位要按有關規(guī)定組織竣工驗收，在規(guī)定時限內(nèi)到工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建設主管部門辦理竣工驗收備案。
在各鄉(xiāng)(場、區(qū))集鎮(zhèn)(村莊)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)民自住建房，兩層以內(nèi)的由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))統(tǒng)一規(guī)范辦理審批手續(xù)，核發(fā)“一書兩證”或“一書一證”，使用農(nóng)民建房通用圖集。兩層以上或投資30萬元以上或建筑規(guī)模在300平方米以上的所有新建、加層、改擴建房屋、開發(fā)房屋，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))集鎮(zhèn)綜合服務中心審核后上報市規(guī)劃局統(tǒng)一辦理規(guī)劃準建及施工許可手續(xù)。嚴禁不經(jīng)批準隨意建房。單位建房一律由市規(guī)劃局審批。規(guī)劃區(qū)外的由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))按新農(nóng)村建設要求規(guī)范審批并落實監(jiān)督責任。
農(nóng)民建造兩層及兩層以上或投資30萬元以上或300平方米以上的住房以及加層、改擴建房屋，應當使用具備資質(zhì)的設計單位設計的圖紙，并到市建設局辦理質(zhì)量、安全監(jiān)督注冊手續(xù)，嚴格執(zhí)行法定建設程序。嚴把農(nóng)民住房承建人施工資質(zhì)關。農(nóng)民住房承建人必須持有市建設行政主管部門頒發(fā)的建筑工匠證方可承建農(nóng)民、居民住房。住房建設竣工后，建房戶要申請組織驗收，經(jīng)驗收合格方可辦理產(chǎn)權登記手續(xù)。
進一步加大工程建設監(jiān)管力度，根據(jù)原定計劃，市人民政府關于切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋建筑工程質(zhì)量和施工安全監(jiān)管工作從2014年5月1日起進入監(jiān)管。由市小城鎮(zhèn)辦牽頭，所有監(jiān)管人員分為二組，每組由質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、執(zhí)法三部分人員組成，開始建設監(jiān)管大行動。全市分二片東南鄉(xiāng)為一片，西北鄉(xiāng)為一片。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建所要明確一名質(zhì)量安全聯(lián)絡員，結(jié)合建設局精細化管理工作伸延到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。工作目標是符合報建要求（300平方米以上或30萬）報建率達到80%，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)量安全聯(lián)絡員及時上報在建名單工作計劃，質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、執(zhí)法每月要進二次巡查。巡查人員若發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準擅自施工的項目以及在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外擅自進行建設的，應立即責令停止施工并報告建設行政主管部門或移交相關部門進行處理。
（四）、強化監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行強制性技術標準
鄉(xiāng)鎮(zhèn)私人建房工程的勘察、設計、開發(fā)建設、施工、監(jiān)理單位要把執(zhí)行國家強制性技術標準作為質(zhì)量管理的重點，建立嚴格的'內(nèi)部保證體系，各階段、各工序、各環(huán)節(jié)都要嚴格把關，確保各項強制性標準在鄉(xiāng)鎮(zhèn)私人建房建設的全過程得到認真執(zhí)行。施工單位必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定，對建筑材料、建筑構配件、設備進行復驗，重要的建筑材料以及混凝土、砂漿強度試塊必須執(zhí)行見證取樣制度。從事工程建設的施工單位必須取得安全生產(chǎn)許可證，建立切實可行的安全管理自保體系，并為作業(yè)人員提供良好的作業(yè)條件和生活環(huán)境。施工現(xiàn)場應按規(guī)定配備專職安全員，加強對深基坑、大型模板、起重機械、腳手架、施工用電等重點內(nèi)容和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控，確保各項安全防范措施落到實處。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建設主管部門應對轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)建設工程進行監(jiān)督管理。要建立村鎮(zhèn)建設工程監(jiān)督檔案，每周召開一次質(zhì)量安全專題會議，分析、布置、檢查本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的質(zhì)量安全工作，并形成會議紀要。要建立定期檢查制度，每月檢查不少于一次，有完整的質(zhì)量安全檢查記錄，對本轄區(qū)存在的質(zhì)量安全的突出問題，要及時上報區(qū)、市建設行政主管部門，并召開會議研究解決，有決議、有檢查、有落實。
�。ㄎ澹⒓訌姺⻊张c培訓指導，全面提高村鎮(zhèn)工程質(zhì)量安全水平
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建設主管部門在嚴格執(zhí)法的同時，應完善相關政策，主動服務，建立簡捷、順暢、高效的監(jiān)督管理機制，加強培訓指導，不斷提高服務質(zhì)量，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)私人建房工程健康發(fā)展，確保建設工程質(zhì)量，確保人民生命財產(chǎn)安全，促進村鎮(zhèn)經(jīng)濟的良性發(fā)展。
農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作方案 篇8
按照《xx省人民政府辦公廳關于印發(fā)xx省城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案的通知》（x政辦發(fā)電〔20xx〕64號）、《xx市人民政府辦公室關于印發(fā)xx市城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案的通知》（忻政辦發(fā)電〔20xx〕265號）、《xx市城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作領導小組辦公室關于開展全市自建房安全隱患排查的緊急通知》（x房排查整治辦〔2022〕2號）要求，深刻汲取xx居民自建房倒塌事故教訓，加強全縣自建房安全管理，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。
一、總體要求
全面開展全縣自建房安全隱患排查整治，用3個月的時間，排查自建房安全隱患，同時開展城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治“回頭看”，完善城鄉(xiāng)房屋建設常態(tài)化管理制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)化管理，堅決守住房屋安全底線紅線，為全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、工作目標
對全縣自建房安全隱患進行全面排查，消除房屋建筑安全隱患；同步建立和完善全縣房屋建筑基本信息數(shù)據(jù)庫；建立健全和完善相關配套性規(guī)章制度。
到2022年5月底，在全縣完成對用作經(jīng)營的自建房和人員密集場所以及城中村、城邊村、學校周邊的經(jīng)營性自建房、擅自改擴建的經(jīng)營性自建房、易發(fā)生群死群傷事故的自建房、危舊直管公等重點房屋的安全隱患排查。建立自建房安全隱患排查臺賬，確保不留死角。
到2022年7月底，完成重點房屋的安全隱患整治，完成對重點房屋之外的城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查，全面摸清全縣城鄉(xiāng)房屋基本情況，完善農(nóng)村房屋安全隱患排查整治信息平臺和城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。
三、組織機構
為進一步加快工作進度，經(jīng)研究決定成立xx縣自建房安全隱患專項排查整治工作領導小組（以下簡稱領導小組）。
組長：
副組長：
成員:
領導小組下設綜合辦公室和督查督辦組，職責如下：
（一）綜合辦公室綜合辦公室設在縣住房和城鄉(xiāng)建設局，主要負責自建房安全隱患專項排查整治工作的日常協(xié)調(diào)工作；負責制定全縣城鄉(xiāng)自建房安全隱患專項排查整治工作方案；負責專項排查整治工作的資料收集匯總、總結(jié)上報工作。辦公室主任由縣住房和城鄉(xiāng)建設局局長盧帽擔任。
�。ǘ┒讲槎睫k組督查督辦組設在縣應急管理局，主要負責對全縣城鄉(xiāng)自建房安全隱患專項排查整治工作的督查督辦。組長由縣應急管理局局長徐樹人擔任。
四、責任落實
為保障專項整治行動的扎實開展，持續(xù)推進，取得實效，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門都要組建工作專班，全面實行領辦、督辦、認辦責任制。
�。ㄒ唬└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)履行主體責任和實施責任，負責制定工作方案，對轄區(qū)內(nèi)所有自建房安全隱患排查整治工作的組織實施、進度安排、技術服務、督促指導、工作保障、制度建設負總責。黨政主要領導要親自掛帥，成立政府、行政負責人任組長的領導組，實行領導包片負責制，定期分析研判，及時研究解決重點難點問題；負責對轄區(qū)內(nèi)所有自建房安全隱患進行全面排查，建立隱患清單、整治清單和工作臺賬，督促整治，對賬銷號，閉環(huán)管理，對發(fā)現(xiàn)的重點難點問題及時做出報告。
�。ǘ┳〗ň帧⒆匀毁Y源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場管理局、交通運輸局、應急局、財政局、司法局、工信局等各行業(yè)行政主管部門履行監(jiān)督、指導責任，對主管領域范圍內(nèi)的房屋安全隱患排查整治工作進行全面排查整治。
�。ㄈ┓课莓a(chǎn)權人（使用人）要履行首要責任，自覺接受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和黨群服務中心的監(jiān)督檢查，提供真實的房屋建設資料，對照整治清單，按要求完成整治。
五、具體任務
（一）全面開展排查。各部門要統(tǒng)籌各方力量，通過政府購買服務等方式，聘用、抽調(diào)專業(yè)技術人員全程參與；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和黨群服務中心要組織專人，會同技術人員按照網(wǎng)格化排查、清單化管理的要求，全面開展自建房拉網(wǎng)式、地毯式排查，重點加大對擅自加層、改擴建、改變承重結(jié)構的房屋排查力度，做到不留盲區(qū)、不留死角。
1.排查內(nèi)容
�。�1）房屋基本情況。全面排查房屋建造年代、結(jié)構類型、建設地點、產(chǎn)權人（使用人）、建造方式、建筑層數(shù)及面積、土地性質(zhì)、房屋用途、農(nóng)村房屋用能方式等。
�。�2）違法違規(guī)建筑情況。以擅自加層和違法加建、改建、擴建，特別是違法違規(guī)改造用于經(jīng)營的房屋為重點，全面排查私搭亂建、違規(guī)改變房屋用途等情況。
�。�3）房屋結(jié)構安全，主要排查地基基礎、上部結(jié)構和農(nóng)村預制板房是否存在安全隱患；房屋使用安全，主要排查房屋是否年久失修、改變承重結(jié)構裝修，各類外裝修及保溫層、裝飾線條、廣告牌匾、貼面是否有脫落危險，電梯等特種設備是否符合安全要求等；消防用電燃氣安全，主要排查消防設施是否按要求配置并且能正常使用，安全疏散通道和安全出口是否暢通，電氣、燃氣設備安裝使用及線路管路敷設維護是否符合要求，餐飲場所是否違規(guī)使用瓶裝液化氣等；房屋選址安全,主要排查房屋是否位于地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)、場地周邊是否存在安全隱患、邊坡是否穩(wěn)定等；建筑材料安全，主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑裝飾材料，是否使用不合格的建筑材料等；施工工地安全，主要排查建設工程施工工地各類臨時用房的場地、消防、用電等方面是否存在安全隱患，是否違規(guī)使用低于A級要求的彩鋼板和保溫材料等。
2.完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)
排查人員逐戶對照農(nóng)村房屋安全隱患排查整治信息平臺和城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，如有漏報漏項，及時進行補錄并完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)。
�。ǘ⿲嵤┚珳收巍＜訌妼Ψ课莅踩[患研判、鑒定、整治、驗收工作的組織領導；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和黨群服務中心要按照“兩清單、一臺賬”，立查立改、壓茬推進、分類實施。
1.集中研判
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和黨群服務中心組織排查人員和專業(yè)技術人員，對自建房安全狀況進行集中研判，對研判結(jié)果為一般安全隱患的經(jīng)營場所、人員密集場所，應及時進行安全鑒定。對研判結(jié)果為嚴重安全隱患的經(jīng)營性自建房，應當立即依法清人、停用、封房。
2.安全鑒定
對存在安全隱患的經(jīng)營場所、人員密集場所，以及無法確定隱患等級的自建房，加建、改建、擴建的自建房，委托專業(yè)機構進行鑒定。
3.分類整治
對存在一般安全隱患的.房屋，按照鑒定報告提出的整治要求，及時消除安全隱患，無法加固修繕的采取停用停業(yè)、拆除等方式進行整治。對存在嚴重安全隱患的違法建筑，以及違法違規(guī)加建、改建、擴建造成安全隱患的違建部分，堅決依法予以拆除，并報市場管理局停止其經(jīng)營資格。
4.整治驗收
要建立整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。
六、時間安排
�。ㄒ唬┲攸c排查（2022年5月）。對重點房屋開展安全隱患排查，建立、健全排查臺賬，完善農(nóng)村房屋建設相關規(guī)定、制度。
�。ǘ┲攸c整治（2022年6月）。對重點房屋排查出的安全隱患，全部完成整治。
�。ㄈ┻吪挪檫呎危�2022年7月）。全面排查重點房屋之外的城鄉(xiāng)房屋安全隱患，完善農(nóng)村房屋安全隱患排查整治信息平臺和城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。
七、保障措施
（一）明確部門職責縣級各成員單位要認真貫徹國家方案要求，嚴格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，將自建房安全納入行業(yè)安全監(jiān)管范疇，強化監(jiān)管和指導。縣住房和城鄉(xiāng)建設局負責自建房安全隱患專項排查整治工作的日常協(xié)調(diào)工作；負責專項排查整治工作的資料收集匯總、總結(jié)上報工作；縣教育科技局負責全縣學校及附屬房屋；縣工信局（商務局）負責建成區(qū)所屬企業(yè)的房屋及附屬用房；負責建成區(qū)商貿(mào)領域商貿(mào)企業(yè)、住餐業(yè)（含賓館、飯店、旅館、招待所、客棧、會所、度假村、休閑園、農(nóng)家樂、洗浴場所等）的房屋；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責指導農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治，按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關工作；縣自然資源局負責指導依法依規(guī)用地和房屋選址安全，做好地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查整治；縣衛(wèi)健體局負責全縣醫(yī)療機構及附屬房屋；縣市場監(jiān)督管理局負責建成區(qū)辦理營業(yè)許可證的房屋；縣應急管理局負責對全縣城鄉(xiāng)自建房安全隱患專項排查整治工作的督查督辦；縣文旅局負責全縣文化旅游用房及附屬房屋；縣機關事務服務中心負責建城區(qū)全縣機關單位用房；縣黨群服務中心負責建成區(qū)六個社區(qū)的房屋；縣消防救援大隊負責對各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查自建房消防安全隱患進行技術指導；其他職能部門按照20xx年12月制定印發(fā)《xx縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案》（定政辦發(fā)〔20xx〕81號）文件相關要求，對所屬領域房屋安全隱患排查整治進行后頭看，查漏補缺，完善信息。
（二）強化督查指導縣自建房安全隱患排查整治工作領導小組對全縣排查整治工作進行督促和指導�？h應急管理局要把全縣城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查整治工作納入縣政府安全生產(chǎn)督查組督查內(nèi)容，同步進行督查督辦。建立信息報送制度，要于5月20日前，將本地工作方案、聯(lián)系人及聯(lián)系方式報送縣領導小組辦公室；自2022年5月起，于每周星期三上午12:00前，將工作進展情況報送縣領導小組辦公室，郵箱：xxxx。（聯(lián)系人：xxxx）
�。ㄈ┞鋵嵢藛T和資金保障縣領導小組抽調(diào)專人，成立工作專班，負責排查整治日常工作�？h級各成員單位要確定專人對接住建局�？h級財政將城鄉(xiāng)房屋安全管理相關經(jīng)費納入本級政府預算，保障排查人員培訓、必要的房屋鑒定、技術服務、日常辦公等工作。
�。ㄋ模┘訌娦麄饕龑С浞掷脠蠹�、電視、網(wǎng)絡等媒體，多渠道廣泛宣傳自建房安全隱患排查整治工作的重要意義，引導群眾增強安全意識，針對性做好解釋工作，贏得群眾理解和支持，有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。
農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作方案 篇9
全面落實黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府決策部署，根據(jù)《全國自建房安全專項整治工作方案》《福建省自建房安全專項整治實施方案》《廈門市自建房及房屋安全專項整治實施方案》，結(jié)合我區(qū)實際，扎實推進全區(qū)自建房及房屋安全專項整治工作，全面消除房屋安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，制定本實施方案。
一、總體目標
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實安全發(fā)展理念，深刻汲取長沙居民自建房倒塌等事故教訓，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持遠近結(jié)合、標本兼治。嚴格落實屬地責任和監(jiān)管責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,依法依規(guī)徹查房屋安全隱患。組織開展“百日行動”，對危害公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改，及時消除各類安全風險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。實施分類整治，消化存量，用3年左右時間完成全部房屋安全隱患整治。完善相關制度，嚴控增量，建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。
二、全面排查隱患
�。ㄒ唬┡牛◤停┎榉秶�
對全區(qū)域城鄉(xiāng)所有自建房進行全覆蓋排（復）查摸底，確保不留死角、不留盲區(qū)。堅持全面摸查和重點排查相結(jié)合，重點排（復）查城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、拆遷安置區(qū)、學校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)、景區(qū)和非景區(qū)景點、集鎮(zhèn)區(qū)等區(qū)域，突出人員密集、違規(guī)改建擴建加層、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。
繼續(xù)推進房屋結(jié)構安全專項治理三年行動和7大類房屋結(jié)構安全隱患排查整治“回頭看”，對新增房屋、歷年已整治房屋、存在安全隱患未整治房屋等進行全面排（復）查。
（二）排（復）查內(nèi)容
要全面摸清房屋基本情況,重點排查結(jié)構安全性(設計、施工、使用等情況)、經(jīng)營安全性(相關經(jīng)營許可、場所安全要求等落實情況)、房屋建設合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設等手續(xù)辦理情況)等內(nèi)容。
�。ㄈ┡牛◤停┎榉绞�
堅持屬地管理原則，采取“業(yè)主自查、部門鎮(zhèn)街排查、區(qū)級指導復核”的方式，組織技術人員開展拉網(wǎng)式排（復）查工作，全面摸清房屋基本情況，完成安全隱患初步判定。按照“一棟一表”記錄排查信息，逐一歸集市房屋安全信息管理系統(tǒng)和相關信息系統(tǒng)，匯總結(jié)構安全性、經(jīng)營安全性、房屋建設合法合規(guī)性三類隱患清單。其中，業(yè)主自查由村（居）負責組織，嚴格落實業(yè)主確認、技術人員簽字、村（居）蓋章等程序。對排（復）查過程中發(fā)現(xiàn)可能存在重大安全隱患的房屋，要及時督促業(yè)主委托房屋安全鑒定機構進行鑒定。
�。ㄋ模┡牛◤停┎闀r限
2022年8月底前完成經(jīng)營性自建房排（復）查工作，2023年6月底前完成所有排（復）查工作。
三、開展“百日行動”
�。ㄒ唬┬袆幽繕�
按照國家和省、市政府部署要求，自2022年6月1日起至2022年8月底，對全區(qū)經(jīng)營性自建房集中開展“百日行動”，重點排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建加層、非法開挖地下空間等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風險隱患，開展分類整治，確保管控到位。
�。ǘ┬袆尤蝿�
組織專業(yè)技術力量對經(jīng)營性自建房結(jié)構安全性、經(jīng)營安全性、房屋建設合法合規(guī)性三方面進行全面排查和初步判定，根據(jù)風險程度實施分類整治。要加強部門聯(lián)動，發(fā)現(xiàn)房屋存在嚴重安全隱患、違法建設行為、不具備經(jīng)營和使用條件的，要迅速采取清人封房、停止使用等管控措施，依法依規(guī)推進“兩違”處置和經(jīng)營安全復核，在隱患徹底消除、違法建設處置完成前不得恢復使用。
（三）督導評估
2022年8月下旬，逐鎮(zhèn)（街）、逐村（居）開展“百日行動”督導評估，確保行動取得實實在在成效。
四、徹底整治隱患
�。ㄒ唬┙⒄闻_賬
依托房屋安全信息管理系統(tǒng)，從結(jié)構安全性、經(jīng)營安全性、房屋建設合法合規(guī)性三方面梳理建立隱患清單，組織相關部門依職責推進分類整治。堅持先急后緩、先大后小、分類處置，建立整治臺賬，制定整治方案，明確整治責任措施，整治情況錄入房屋安全管理信息系統(tǒng)，實行銷號閉環(huán)管理，力爭2024年底前完成全區(qū)自建房整治任務。
（二）實施分類整治
按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求，落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，部門協(xié)同，形成合力，有序推進分類整治。
1.對排查發(fā)現(xiàn)自建房結(jié)構安全隱患的，由區(qū)建設與交通局牽頭各鎮(zhèn)（街）推進專項整治。對存在結(jié)構倒塌風險、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場排險，該拆除的依法拆除；對存在設計施工缺陷的，通過除險加固、限制用途等方式處理；對一般安全隱患要立查立改，落實整治責任和措施。嚴厲查處未依法取得施工許可手續(xù)危害房屋安全行為。
2.對排查發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營性自建房，由區(qū)市場監(jiān)督管理局牽頭組織相關經(jīng)營行業(yè)主管部門（包含公安、教育、工信、民族宗教、民政、資源規(guī)劃、商務、文旅、衛(wèi)健、應急等部門），開展經(jīng)營證照復查，實地核查經(jīng)營場所安全，尤其是對違規(guī)加層至3層及以上、人員密集的食宿、培訓、教育、娛樂、醫(yī)療、宗教活動場所等房屋，依法推進整治。對無法提供房屋安全鑒定合格證明、存在重大結(jié)構安全隱患或鑒定為C、D級的.房屋，應當在消除安全隱患后方可使用。
3.對排查發(fā)現(xiàn)存在“兩違”的自建房，由區(qū)城市管理局牽頭組織相關職能部門或鎮(zhèn)（街），加大對“兩違”行為的整治力度，依法嚴肅查處未取得土地、規(guī)劃等手續(xù)，以及違規(guī)改建加層、擅自改變功能結(jié)構布局危害房屋安全、非法開挖地下空間等行為，特別是對多次違建、擅自加層的經(jīng)營性自建房，要建立重大隱患清單，依法推進處置，對嚴重危及公共安全且拒不整改涉嫌構成犯罪的，依法移送司法機關處理。
4.對排查發(fā)現(xiàn)存在地質(zhì)災害隱患的自建房，由資源規(guī)劃分局牽頭各鎮(zhèn)（街），組織采取地質(zhì)災害工程治理、避讓搬遷等措施。
五、加強安全管理
�。ㄒ唬﹪揽卦隽匡L險
3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，必須經(jīng)過專業(yè)設計和專業(yè)施工，嚴格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強制性標準，辦理規(guī)劃許可手續(xù)，并依法依規(guī)辦理施工許可等手續(xù)，經(jīng)竣工驗收合格后方可交付使用。申請加層（總層數(shù)不超過3層）、裝修改造（涉及建筑主體和承重結(jié)構變動）、用作經(jīng)營的自建房，應委托有資質(zhì)的鑒定單位進行安全鑒定后，嚴格履行上述基本建設程序，房屋未經(jīng)竣工驗收合格的不得交付使用，經(jīng)營行業(yè)主管部門不得批準有關經(jīng)營許可等手續(xù)。資源規(guī)劃部門要完善自建房改擴建加層和改變用途等規(guī)劃許可制度。經(jīng)營行業(yè)主管部門要嚴格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權人或使用人在辦理相關經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應取得房屋安全鑒定合格證明，未取得房屋安全鑒定合格證明的不予審批。存在違法建設、違法違規(guī)審批的自建房，不得用于經(jīng)營活動。
�。ǘ┙∪W(wǎng)格化管理體系
各鎮(zhèn)（街）按照我區(qū)網(wǎng)格化管理各項制度要求，落實鎮(zhèn)（街）屬地責任，發(fā)揮城管、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)服務企業(yè)的前哨和探頭作用，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權人或使用人及時整改。經(jīng)營行業(yè)主管部門要依據(jù)法定職責加強經(jīng)營性自建房經(jīng)營安全的日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取有效除險措施，消除安全隱患。
（三）完善信息化管理平臺
各鎮(zhèn)（街）要依托房屋安全信息管理系統(tǒng)上的公安系統(tǒng)“一標三實”標準地址庫和資源規(guī)劃部門“天地圖·廈門”底圖，做好數(shù)據(jù)采集更新，完善房屋現(xiàn)狀信息、排查表、治理信息等“一樓一檔”數(shù)據(jù)庫，形成閉環(huán)管理，保證房屋安全信息的真實性、完整性、有效性、現(xiàn)勢性，建立房屋安全“健康綠碼”，提高信息化管理水平，推進數(shù)據(jù)共享共用。
（四）建立長效機制
要加強房屋安全管理隊伍建設，進一步明確和強化各有關部門房屋安全管理職責，充實基層監(jiān)管力量。依托鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)綜合服務、村鎮(zhèn)建設等機構，統(tǒng)籌加強自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負責”的原則，落實用地、規(guī)劃、建設、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責任，加強審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權人和使用人落實房屋安全責任，通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。探索推進房屋安全保險監(jiān)測社會化治理機制。推行房屋強制鑒定制度，實施房屋安全定期體檢，實現(xiàn)房屋全生命周期管理，全面提升房屋使用安全治理體系、治理能力。
六、保障措施
（一）加強組織領導
依托翔安區(qū)房屋安全隱患排查整治專項行動領導小組（下設辦公室，掛靠在區(qū)建設與交通局，以下簡稱“區(qū)房屋整治辦”。原領導小組及各工作組成員職務如有變動，由繼任者自然接任。）,區(qū)房屋整治辦統(tǒng)籌領導本次自建房及房屋安全專項整治工作，組織開展督導評估，協(xié)調(diào)解決專項整治中的重大問題。各鎮(zhèn)（街）要加快制定工作實施方案，建立工作機制，安排專項資金，確保政策措施到位，人員配置到位，工作落實到位。
�。ǘ┟鞔_部門分工
各部門要齊抓共管形成合力，按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求，落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)房屋安全監(jiān)管責任，共同推進專項整治工作，形成工作合力。
區(qū)建設與交通局負責牽頭制定方案、研究政策，協(xié)調(diào)排（復）查、房屋安全鑒定等有關工作，依托房屋安全信息管理系統(tǒng)，推進信息共享，根據(jù)相關政策對符合條件的危房住戶協(xié)調(diào)安排解危住房，提供房屋安全排（復）查的技術指導，組織各鎮(zhèn)（街）開展農(nóng)村建筑工匠培訓，指導港口、碼頭的房屋安全管理。區(qū)應急局負責房屋安全突發(fā)事件應對處置工作，按職責指導用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的房屋安全管理。資源規(guī)劃分局負責指導依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查，牽頭完善自建房改擴建和改變用途等規(guī)劃許可、規(guī)劃條件核實和確權登記管理制度，配合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好宅基地管理工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關工作，配合執(zhí)法部門開展自建房“兩違”整治工作。公安分局負責指導用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復核工作，配合建立房屋安全“健康綠碼”。區(qū)市場監(jiān)督管理局負責指導經(jīng)營性自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復查工作，按照國家、省市部署，推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件。區(qū)工信局負責配合指導工業(yè)廠房安全管理。區(qū)商務局負責配合指導用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理。消防救援大隊負責自建房消防安全綜合治理工作的監(jiān)督、指導、協(xié)調(diào)，指導推動用作人員密集場所自建房的相關行業(yè)主管部門開展火災隱患排查整治。區(qū)城市管理局負責職責范圍內(nèi)牽頭推進自建房“兩違”整治工作，處置存量，遏制增量。統(tǒng)戰(zhàn)部負責指導宗教活動場所房屋安全管理。區(qū)教育局負責指導中小學校、幼兒園和職責范圍內(nèi)教育機構等房屋安全管理和相關審批復查處理工作。區(qū)民政局負責指導養(yǎng)老機構場所安全管理。國資辦負責督促指導區(qū)屬國有企業(yè)按要求做好房屋安全管理。機關事務管理局負責本級黨政機關辦公用房安全管理。區(qū)文旅局負責指導文化和旅游場所房屋安全管理和相關審批復查處理工作，并做好文物類建筑保護和管理。區(qū)衛(wèi)健局負責指導職責范圍內(nèi)衛(wèi)生健康機構、醫(yī)療場所房屋安全管理。電影主管部門負責指導用作影院的自建房安全管理。區(qū)財政局會同相關部門對自建房及房屋安全專項整治工作予以經(jīng)費支持。司法行政部門負責配合完善房屋使用安全管理制度，強化法治保障。宣傳、網(wǎng)信部門負責宣傳和輿論引導，及時處置相關輿情。區(qū)信訪局負責排查整治信訪事項受理及協(xié)調(diào)。
�。ㄈ┘訌娋C合保障
區(qū)建設與交通局組織動員勘察設計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構和技術人員廣泛參與排查整治工作。鼓勵各鎮(zhèn)（街）采取政府購買服務等方式，委托有資質(zhì)的專業(yè)機構開展排（復）查、鑒定工作，同時加強規(guī)范管理，嚴厲打擊虛假鑒定行為。在專項整治工作中要組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護穩(wěn)定等工作。
�。ㄋ模⿵娀綄z查
自建房及房屋安全專項整治實行包片督導制。區(qū)公安分局負責大嶝街道，資源與規(guī)劃分局負責鳳翔街道，區(qū)應急局負責新店街道、香山街道，區(qū)建設與交通局負責金海街道、民安街道，區(qū)市場監(jiān)督管理局負責馬巷街道，區(qū)城市管理局負責內(nèi)厝鎮(zhèn)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)林局負責新圩鎮(zhèn)。包片督導單位聯(lián)系各鎮(zhèn)（街），組織專業(yè)人員，加大專項督導檢查力度，每季度開展不少于10天的指導檢查，對問題突出的重點區(qū)域和進度緩慢的鎮(zhèn)（街）要重點督查。
對自建房及房屋安全專項整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對問題嚴重的，要約談相關負責同志；對工作走過場、失職失責的領導干部，要嚴肅問責。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索，及時移送紀檢監(jiān)察機關依規(guī)依紀依法調(diào)查處置。
�。ㄎ澹┳龊眯麄饕龑�
充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體，廣泛宣傳房屋安全專項整治行動的重要性，提高房屋產(chǎn)權人、使用人的安全使用主體責任意識和全社會公共安全意識；要發(fā)動群眾積極參與，提供線索，發(fā)現(xiàn)潛在的安全風險隱患，早發(fā)現(xiàn)早處置，避免安全事故的發(fā)生；及時了解群眾思想動態(tài)，要有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。
各鎮(zhèn)（街）要相應制定實施方案和“百日行動”計劃�！鞍偃招袆印逼陂g，各鎮(zhèn)（街）專項整治工作領導小組、區(qū)城市管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局每周二上午向區(qū)房屋整治辦報送工作進展情況；8月25日前，報送“百日行動”評估報告。2022年9月起，各鎮(zhèn)（街）專項整治工作領導小組、區(qū)城市管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局每月24日前向區(qū)房屋整治辦報送工作進展情況。
農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作方案 篇10
認真落實上級決策部署，全面消除農(nóng)村房屋安全隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，實現(xiàn)安全穩(wěn)定形勢持續(xù)向好，根據(jù)關于在全市開展房屋使用安全大排查大整治工作要求，特制定《鎮(zhèn)居民自建房安全隱患整治方案》。
一、總體要求
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，深刻汲取事故教訓，舉一反三，落實屬地主體責任和部門監(jiān)管責任，按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則，堅持邊查邊改、疏堵結(jié)合、遠近結(jié)合、標本兼治。以用作經(jīng)營的居民自建房為重點，依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，及時消除農(nóng)村房屋重大安全風險隱患，堅決遏制重特大安全事故。同時，建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設管理制度。
二、基本原則
�。ㄒ唬⿲俚刎撠�，部門指導。各村是農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的責任主體，負責具體組織實施。鎮(zhèn)相關部門按照各自職責，負責農(nóng)村房屋安全隱患排查整治技術指導、政策支持。
�。ǘ┩怀鲋攸c，先查先治。區(qū)分輕重緩急，重點排查用作經(jīng)營的居民自建房，對排查出的安全隱患，按照“一房一策”的要求，逐一明確房屋處置類型、整改措施、時限要求和整改責任人，督促限期整改，逐一銷號清零，實現(xiàn)閉環(huán)管理。
（三）全面排查，集中整治。按照村不漏組、組不漏戶、戶不漏房的要求，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋安全情況進行拉網(wǎng)式全面排查，不留盲區(qū)、死角，建立“一房一檔”，對排查出的安全隱患集中整治，做到有患必治、有患必除，干凈徹底地消除隱患。
�。ㄋ模┩晟茩C制，長效管理。針對排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題、暴露的短板，有針對性地完善規(guī)章制度，堵塞監(jiān)管漏洞，補齊工作短板，建立健全農(nóng)村房屋建設管理長效機制，從根本、長遠上消除農(nóng)村房屋安全隱患，實現(xiàn)標本兼治。
三、工作任務
按照全面摸底、分類排查、重點整治、全面推進的原則，有序推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋，立即采取措施，防止發(fā)生安全事故。
�。ㄒ唬┟着挪椤Ρ敬宸秶鷥�(nèi)的所有房屋進行摸底排查。摸底排查區(qū)分居民自建房和非自建房兩種類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構類型、建造方式等，有關信息錄入農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。
1.重點排查。對用作餐飲飯店、民宿、批發(fā)零售、休閑娛樂、學校、養(yǎng)老、醫(yī)療、倉儲等經(jīng)營性（含生產(chǎn)性、公益性）的居民自建房開展摸底排查，排點包括使用預制板建設的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等，并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。
2.全面排查。在重點排查的`同時，結(jié)合實際對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查，排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等，并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭2022年6月底前完成。
�。ǘ┲攸c整治。要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的居民自建房為重點開展整治，力爭2022年12月底前基本完成。整治到位前必須采取切實有效的安全防范措施。
1.制定重點整治方案。根據(jù)重點排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點整治方案，明確整治內(nèi)容、工作措施、技術路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。
2.組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的居民自建房由房屋產(chǎn)權人（使用人）聘請專業(yè)機構進行房屋安全性評估或房屋安全性鑒定，確有安全隱患的，由村兩委在規(guī)定時限內(nèi)完成整治工作。
3.落實產(chǎn)權人（使用人）主體責任。對經(jīng)排查確定存在安全隱患的居民自建房，尤其是用作經(jīng)營的，由產(chǎn)權人（使用人）自主聘請專業(yè)人員或機構在限期內(nèi)進行整治方案設計并整治。
4.實行銷號管理。鎮(zhèn)、村二級要建立重點整治臺賬，實行銷號管理，整治一戶、驗收一戶、銷戶一戶。
�。ㄈ┤嬲�。各村在摸底排查和重點整治的基礎上，根據(jù)本地實際情況，對存在安全隱患的未用作經(jīng)營居民自建房和非自建房制定全面整治計劃。全面整治要堅持產(chǎn)權人（使用人）主體責任，落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任。
四、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領導。成立鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領導小組。各村要將農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程，健全完善工作機制，村支部書記、村委主任是第一責任人，要狠抓落實，確保農(nóng)村房屋安全隱患排查整治取得實效。
�。ǘ⿵娀熑温鋵�。各村要落實屬地管理責任，負責農(nóng)村房屋安全隱患排查整治具體組織實施，做好進度安排、任務落地工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患建立整治臺賬，實行銷號管理，并以行政村為基本單位上報排查整治結(jié)果，報告需由村支部書記、村委主任簽字，落實“誰排查誰簽字、誰管理誰負責”要求。重點整治臺賬于20xx年6月底前報送鎮(zhèn)規(guī)劃辦。鎮(zhèn)相關部門根據(jù)各自職責，做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的監(jiān)管指導、協(xié)調(diào)配合，特別將應當納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入，補齊監(jiān)管短板，避免監(jiān)管空白。規(guī)劃辦負責指導農(nóng)村住房建設，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，組織填報農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺，推進部門信息共享，建立健全農(nóng)村房屋建設管理長效機制；負責指導農(nóng)村人居環(huán)境整治，按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關工作。
�。ㄈ⿵娀瘧北Ｕ稀Ｖ贫ㄦ�(zhèn)農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件應急預案，各村要加強日常安全巡查和應急處置能力，確保第一時間有效處置各類農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件。對排查整治中因工作不實、統(tǒng)計不準、弄虛作假、虛報亂報導致嚴重后果的責任人員，嚴肅追究相關責任。
�。ㄋ模⿵娀酱僦笇А＜訌妼Ω鞔宓亩酱僦笇�，強化工作調(diào)度和現(xiàn)場督查，對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，予以通報；對問題嚴重的，約談相關負責同志；對工作中失職失責、不作為、亂作為的村干部嚴肅問責。從20xx年3月起，堅持每月調(diào)度各村工作進展情況，必要時組織相關人員按規(guī)定開展實地督導。
�。ㄎ澹⿵娀麄靼l(fā)動。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性，及時了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導工作，積極回應社會關切，有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全使用意識，提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
�。⿵娀瘶吮炯嬷�。堅持問題導向和目標導向相結(jié)合，對排查整治中發(fā)現(xiàn)問題，有針對性地完善制度，加快研究建立農(nóng)村房屋建設管理長效機制。推動建立農(nóng)村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途等全過程管理制度。建立排查巡查和監(jiān)控預警機制。加強農(nóng)村房屋施工和建設隊伍管理，提高農(nóng)村房屋建設管理水平。
農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作方案 篇11
根據(jù)省委、省政府部署要求和市委、市政府的安排部署，按照《省農(nóng)村集體建設用地房屋建筑設計施工監(jiān)理管理服務辦法（試行）》和《省農(nóng)村宅基地自建住房技術指南（標準）》（以下簡稱“一辦法、一標準”）精神，為進一步加強我縣農(nóng)村自建房管理工作，結(jié)合實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
按照省委、省政府的工作部署和“省負總責、市縣抓落實、鄉(xiāng)村具體實施”的要求，認真落實主體責任，形成“主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關部門合力推動”的工作態(tài)勢，規(guī)范執(zhí)行農(nóng)村自建房的設計施工監(jiān)理規(guī)章制度，有效提升我縣農(nóng)村自建房管理與服務水平，維護好廣大農(nóng)民群眾的根本利益，推動鄉(xiāng)村振興。
二、工作目標
從源頭防范化解農(nóng)村房屋安全隱患，為農(nóng)村房屋建設科學化、規(guī)范化、長效化管理提供制度保障，推進農(nóng)村自建房管理與服務工作，做到“事有人管、責有人擔”。20xx年10月底前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要抽調(diào)專人成立農(nóng)村自建房“一辦法、一標準”工作領導小組，專項負責農(nóng)村房屋建設日常管理工作。20xx年底前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結(jié)合實際出臺實施方案，制定房屋建筑監(jiān)管實施細則。2022年底前，初步建立起農(nóng)村自建房管理與服務體系，并有效運行。2023年底前，建立健全農(nóng)村自建房管理與服務體系，實現(xiàn)農(nóng)村自建房全統(tǒng)計、全管理、全達標。
三、重點工作
（一）摸清農(nóng)村現(xiàn)存房屋安全底數(shù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照省人民政府辦公室《關于印發(fā)省城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案的通知》（政辦發(fā)電〔20xx〕64號）、省城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作領導小組辦公室《關于印發(fā)<省城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查技術導則>（試行）的通知》（房排查整治辦函〔20xx〕8號）、市城鄉(xiāng)房屋安全排查整治工作領導組辦公室《關于印發(fā)<市城鄉(xiāng)房屋排查整治20xx年工作計劃>的通知》（房排查整治辦函〔20xx〕2號）等文件及相關會議要求，制定排查整治工作方案，規(guī)范排查、鑒定、整治、驗收程序，深入開展農(nóng)村房屋安全隱患排查、整治工作，對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患建立整改銷號臺賬，并組織人員進行驗收。20xx年年底前完成農(nóng)村用作經(jīng)營的自建房和非自建房的整治驗收工作，月底前完成未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房的鑒定工作，并持續(xù)推進未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房整治驗收工作。
�。ǘ┘訌娹r(nóng)村自建房質(zhì)量安全管理�？h住建局要按照“一辦法、一標準”要求，加強農(nóng)村建房技術指導和服務工作。20xx年底前相關部門組織完成首輪農(nóng)村工匠培訓工作，并發(fā)放合格證書。成立用于承攬農(nóng)村自建低層房屋建設項目的農(nóng)房建設專業(yè)合作社、農(nóng)房建設公司、農(nóng)房建設監(jiān)理公司、建設類勞務公司等。20xx年底前編制通俗易懂、可操作性強的縣級農(nóng)村自建低層房屋設計通用圖冊，免費供建房人選用。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織保障。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要負責本級“一辦法、一標準”工作的.總體部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導等工作，同時做好“一辦法、一標準”的宣傳貫徹、制度配套、工作落實、監(jiān)督管理、規(guī)劃執(zhí)行等工作，推動“一辦法、一標準”盡快落地見效。要切實扛起監(jiān)管責任，建立工作落實機制，把工作做深做細做實。
�。ǘ┘訌娦麄髋嘤�。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣住建局要建立農(nóng)村自建房“一辦法、一標準”培訓制度，加大相關法律法規(guī)和政策的培訓力度，做好管理人員和農(nóng)村建筑工匠的業(yè)務培訓。20xx年底前，要完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級的培訓。并廣泛應用新媒體開展農(nóng)村自建房管理有關法律法規(guī)和政策的宣傳活動，切實提高廣大人民群眾對相關法律法規(guī)政策的知悉度。
�。ㄈ﹪烂C工作紀律。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要本著尊重歷史和尊重現(xiàn)實的原則，認真抓實抓好農(nóng)村自建房管理工作，同時強化督導檢查，建立常態(tài)化巡查制度，對存在問題的該通報的通報、該批評的批評、該約談的約談，督促落實到位，并做好資料、信息移交共享互通，堅決杜絕推諉扯皮和不作為、亂作為的現(xiàn)象，防止出現(xiàn)工作：“斷層”、“斷檔”。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立動態(tài)巡查制度，強化日常管理。
【農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作方案】相關文章：
農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作方案（精選21篇）01-14
農(nóng)村亂占耕地建房專項整治試點工作方案（精選6篇）12-31
亂占耕地建房專項整治工作方案（通用6篇）12-29
農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動方案范文（精選9篇）12-27
農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作簡報（精選5篇）12-21
農(nóng)村亂占耕地建房整治工作方案（通用10篇）01-03