質量標準化實施方案(通用10篇)
為了確保事情或工作有序有力開展,通常會被要求事先制定方案,方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密,并有很強可操作性的計劃。制定方案需要注意哪些問題呢?下面是小編為大家收集的質量標準化實施方案,希望能夠幫助到大家。
質量標準化實施方案 1
按照國家有關文件精神要求,為進一步提升威海公司石島油庫整體安全水平,促進安全工作規(guī)范化、標準化、制度化;落實安全生產責任制,夯實安全生產基礎,采用系統(tǒng)化的理念實現安全管理的長效機制,防止發(fā)生中石化銷售企業(yè)等級事故;依據《安全生產法》、《危化品安全管理條例》、《危化品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范》,在威海石島油庫實施安全標準化工作,具體方案如下:
一、 指導思想及基本原則:
樹立“以人為本”思想理念,堅持“安全第一、預防為主、全員動手、綜合治理”的安全生產方針,加強油庫的安全生產基礎工作,深化危險化學品的安全管理,持續(xù)改進油庫安全生產工作。
實施全員、全過程、全方位、全天候的安全管理和監(jiān)督原則。
二、活動時間:
xx
三、組織機構及職責
成立安全標準化工作領導小組,油庫主任為組長,主管為副組長,各班組組長及自評員為成員,負責組織、協(xié)調、開展安全標準化工作。
根據威海市安監(jiān)局的部署和要求,結合我?guī)鞂嶋H,組織制定安全質量標準化工作實施方案并監(jiān)督實施;及時向上級安監(jiān)部門匯報安全質量標準化工作進展情況,工作開展經驗;提高全員對安全質量標準化工作的認識,指導和協(xié)調基層部門按照安全質量標準化標準認真開展自查自改;聯(lián)系考核機構對安全標準化工作進行評審;逐步實現公司安全生產管理工作制度化、規(guī)范化和標準化。
四、做好安全標準化工作,我們主要做好以下四方面的工作:
1、溝通、宣傳與學習,這是搞好安全標準化工作的基礎。
外部:與安監(jiān)部門溝通,掌握對該工作的最新要求;
匯報企業(yè)工作開展的最新動態(tài)和進展情況;
試點企業(yè)相互交流、相互學習借鑒;
聯(lián)系專家對工作開展情況進行評估。
內部:
標準化文件的上傳下達;
工作開展情況的宣傳報道,營造良好氣氛;
標準化內容的`教育培訓;
相關資料的相互傳遞與信息溝通
2、安全標準規(guī)范相關知識的學習,這是開展安全質量標準化的前提。
通過學習,明確日常管理使用的相關規(guī)范,為自查測評提供依據。
3、自查與綜合測評,這是查找和消除隱患的重要手段,是搞好安全標準化工作達標的保證。
我們可以結合省、市公司的安全設備檢查工作,利用安全標準化檢查表的方法進行打分自評。
4、隱患整改,這是我們進行安全標準化工作的目的。
通過對隱患的落實整改,消除油庫存在的不安全因素或者將其控制在公司可承受范圍內,保證生產的安全。
內容:
。╝)設備設施存在隱患的查找、整改;
(b)各種管理制度和操作規(guī)程的修訂補充;
。╟)員工不安全行為的糾正;
。╠)其他
五、本次實施安全標準化工作過程可分五個階段,上述四方面的工作貫穿其中。
1、宣傳發(fā)動階段(20xx.01.05—20xx.02.28)
(a)安全標準化相關文件的傳達貫徹;
。╞)利用黑板報、宣傳欄對安全標準化工作進行宣傳;
。╟)對全員進行安全標準化工作學習培訓,獲取全員對實施安全標準化活動的認可。
2、初始狀態(tài)評審階段(20xx.03.01—20xx.04.30)
結合各級安全設備檢查,對現行的安全管理狀況、設備設施隱患進行評審,發(fā)生的事故、事件進行分析,提出改進建議;搜集整理現行的安全生產管理制度;為下一步整改、工作提供依據。
3、風險分析階段(20xx.05.01—20xx.06.30)
。╝)結合省公司推行的HSE做好《安全評價報告》的工作,完成對油庫個作業(yè)環(huán)節(jié)的危害識別、風險評價工作。
。╞)各部門針對相關安全操作規(guī)程及識別危害、評估風險的結果,對隱患確定預防和控制措施;
4、具體落實階段20xx.07.01--20xx.10.31)
。╝)各部門做好各類安全臺賬、記錄的填寫.完善安全生產責任制、安全檢查、會議制度、安全生產獎懲制度。
。╞)按規(guī)范對動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè),破土作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、清罐等危險性作業(yè)環(huán)節(jié)加強管理,做好作業(yè)記錄及作業(yè)許可證的填寫工作。
。╟)在庫區(qū)、泵房、發(fā)貨區(qū)懸掛或張貼警示標志,進行危險、危害告知。
。╠)按照《中石化重特大事件應急預案》,結合石島油庫實際情況,編制石島油庫應火災、爆炸、油品跑冒泄漏、洪水、地震、臺風、傳染病等應急救援預案。
5、自評與評審階段(20xx.11.01—20xx.12.31)
完成上述各項工作后,結合危險化學品從業(yè)單位安全標準化考核評級辦法進行自評,自評活動由安全標準化領導小組組織實施,按照《考核評價標準》的各項內容進行現場考核打分,并編寫《自評報告》;提出考核評級。
評審考核組現場考核,現場考核應覆蓋公司所有的部門、區(qū)域;考核組編寫考評報告,將考評報告分別交給企業(yè)和考核機構;考核機構根據考核組的考核意見進行評審,確定對企業(yè)的考核評級結果。
質量標準化實施方案 2
為鞏固和提高系統(tǒng)機關規(guī)范化管理成效,充分發(fā)揮典型的示范帶動作用,進一步提高全市系統(tǒng)機關標準化管理水平,制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步深化典型帶動、整體推進的工作思路,以外樹形象、內強素質為目標,以《河北省質監(jiān)系統(tǒng)機關管理規(guī)范》(以下簡稱“規(guī)范”)的制度標準為基礎,以一批示范帶動能力強的單位為樣板,推動全市系統(tǒng)機關標準化管理水平再上新臺階,為質監(jiān)事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境。
二、工作目標
通過全面落實《規(guī)范》要求,狠抓機關標準化管理示范點建設和經驗推廣,促進系統(tǒng)各單位完善各項制度、明確工作職責、理清工作程序、落實工作責任、強化監(jiān)督制約,建立質監(jiān)理念、質量管理、內部監(jiān)督、信息化管理和質監(jiān)文化五大體系,保證對“事”的管理和對“人”的管理和諧統(tǒng)一,進一步提高機關行政效能,轉變工作作風,有效避免工作中的“越位”、“錯位”、“缺位”和“不作為”、“亂作為”現象,構建管理規(guī)范、運轉高效、清正廉潔的服務型機關。
三、工作任務和措施
(一)完善管理制度。
制度建設是實現機關標準化管理的根本,要把制度建設貫穿于機關標準化管理工作的各個方面和各個環(huán)節(jié),以《規(guī)范》提出的21項管理內容為重點,按照各項制度框架標準的要求,圍繞創(chuàng)新改革、轉變職能、從嚴管理,結合本單位的實際,建立完善的制度體系,堵塞管理漏洞,重點解決管理制度不健全問題。
機關管理制度至少要涵蓋《規(guī)范》所要求的21項管理內容,同時在完善制度體系建設的基礎上,形成本單位的《質量手冊》。
(二)明確工作職責。
要把明確工作職責作為推行機關標準化管理的重點,從單位各股(科)室的崗位管理入手,將各項制度和崗位責任內容量化為部門的工作職責,制定《部門工作手冊》。
根據《部門工作手冊》,量化工作要求,明確每一個人的工作任務、目標和權限,形成《xx股(科)室工作職責分工》,重點解決職責不清、責任不明的問題。
(三)加強工作過程控制。
要根據各項管理制度對所對應工作及運行環(huán)節(jié)提出的要求,建立可操作、易執(zhí)行的工作流程,形成各項工作的運行程序規(guī)則。
按照程序規(guī)則要求,對工作流程中的控制環(huán)節(jié)建立統(tǒng)一規(guī)范的《工作記錄》,嚴格按程序辦事。
要把嚴格落實《工作記錄》作為工作過程控制的關鍵,確保對每項工作的各個控制環(huán)節(jié)進行有效的.質量記錄,形成完整的可追溯過程,重點解決制度執(zhí)行不規(guī)范的問題。
(四)完善監(jiān)督獎懲機制。
要按照《規(guī)范》對監(jiān)督督查管理的要求,進一步完善內部監(jiān)督體系,建立履職考核獎懲機制。
把制度要求、工作完成情況和工作過程控制情況量化成科學的、可操作的考核指標,完善考核流程,形成《工作考核目錄》和《考核標準及評分要求》,進行定期考核,并對考核結果進行月通報或季通報。
要注重考核結果的應用,把考核結果列入股(科)室年度目標考核的重要內容,并作為個人評優(yōu)、任用和落實獎懲的重要依據,重點解決制度不落實或落實不到位的問題。
(五)推進信息化建設。
各單位要不斷創(chuàng)新管理理念,把信息化建設作為實現機關標準化管理的有效手段,逐步建立和完善機關辦公自動化管理系統(tǒng),實現機關管理標準化與信息化的有機結合,以信息化建設提高管理、監(jiān)控與考核的科學性、真實性和可操作性,確保管出新氣象、管出新成效。
(六)加強質監(jiān)文化建設。
各單位要把加強質監(jiān)文化建設作為建設和諧機關、推進事業(yè)新發(fā)展的精神動力。
要按照《規(guī)范》的要求,完善質監(jiān)理念體系,統(tǒng)一質監(jiān)標識系統(tǒng),建立質監(jiān)文化體系。
要著力把握質監(jiān)文化的先進性,突出質監(jiān)文化的時代特征,力求使質監(jiān)文化建設適應質監(jiān)工作實際,體現質監(jiān)事業(yè)的發(fā)展方向,與時俱進,確保質監(jiān)核心價值觀的確立,進一步增強質監(jiān)隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
四、實施步驟
(一)研究部署階段(3月15日前)。
徐水縣局、市纖檢所、市局特種設備處要對《規(guī)范》認真研究,針對本單位實際情況,對機關標準化管理試點工作進行細致謀劃,制定具體工作方案。
(二)集中開展階段(3月16日至4月31日)。
積極開展試點建設工作,按照本方案確定的工作任務和措施要求,做好完善管理制度、明確工作職責、加強工作過程控制、完善監(jiān)督獎懲機制、推進信息化建設、加強質監(jiān)文化建設六項工作。
(三)總結提高階段(5月1日至5月15日)。
對三個試點單位按照本方案要求進行檢查,及時總結經驗,查找問題,分析原因,整改到位。
5月10日前確定機關標準化管理縣級局、直屬事業(yè)單位和市局機關工作標準,為在全市開展機關標準化管理奠定基礎。
(四)全面推廣階段(5月16日至6月15日)。
系統(tǒng)各單位按照縣級局、直屬事業(yè)單位和市局機關標準化管理工作標準開展建設。
(五)檢查考核階段(6月16日至6月30日)。
市局對各單位機關標準化管理工作進行檢查考核。
五、工作要求
(一)加強組織領導。
建立機關標準化管理體系是省局黨組的重要決策,全市系統(tǒng)各單位都要把機關標準化管理工作作為一項重要的任務,列入議事日程,擺到突出位置,抓好組織實施。
各單位“一把手”是機關標準化管理工作的第一責任人,要親自抓、負總責。
示范點單位要抓好示范點建設任務,其他單位要強化措施、明確責任,抓好示范點建設經驗的推廣應用,推動全市系統(tǒng)機關管理整體水平的提高。
(二)確保落實責任。
系統(tǒng)各單位要建立工作責任制,將加強機關標準化管理的六項工作任務進行層層分解,落實到具體股(科)室,把工作目標和責任分解到具體人員,提出完善制度、建立體系和規(guī)范崗位責任管理的具體要求和工作時限,確保工作進度和質量。
示范點單位要高標準、高起點,確保成為機關標準化管理的樣板單位。
同時示范點單位要充分發(fā)揮典型引路的作用,選擇1--2個單位結對子,重點進行幫助、指導,確保典型帶動的成效。
其他單位要努力查找與示范點單位的不足和差距,學好典型,用好典型,確保機關標準化管理工作取得質的提升。
(三)加強督導檢查。
市局將加強對機關標準化管理示范點建設和經驗推廣應用的督導檢查,確保建好體系、規(guī)范管理、有效運行,抓出成效、抓出亮點。
七月份市局對機關標準化管理工作進行調度、總結,對在抓機關標準化管理工作中工作得力、進展較快、效果明顯的單位給與表彰和獎勵,并推廣其經驗做法;對敷衍塞責、行動遲緩、工作不力的要批評教育,督促整改。
質量標準化實施方案 3
為明確任務、落實責任,指導和推動寧國市全面開展農村供水工程標準化管理工作,確保完成目標任務,根據《水利部辦公廳關于推進農村供水工程標準化管理的通知》,安徽省水利廳《轉發(fā)水利部辦公廳關于推進農村供水工程標準化管理的通知》(以下簡稱《通知》),制定本實施方案。
一、工程現狀與目標任務
(一)指導思想
堅持以人民為中心,按照中國式現代化的要求,以設施良好、管理規(guī)范、供水達標、水價合理、運行可靠為著力點,提升農村供水專業(yè)化信息化管理水平,完善農村供水標準化管理體系,保障工程安全、穩(wěn)定、長效運行。
。ǘ┕こ态F狀
截至目前,全市共建成各類農村飲水安全工程104處。其中城市管網延伸工程2處(分別是城市自來水廠向城鄉(xiāng)結合部供水的寧國城市管網延伸工程,宣城經開區(qū)大豪水廠向天湖街道全域供水的宣城大豪水廠管網延伸工程)、千噸萬人供水工程9處(包括仙霞鎮(zhèn)仙霞水廠工程、南極鄉(xiāng)南極水廠工程、寧墩鎮(zhèn)寧墩水廠工程、梅林鎮(zhèn)梅林水廠工程、甲路鎮(zhèn)甲路水廠工程、霞西鎮(zhèn)霞西水廠工程、中溪鎮(zhèn)中溪水廠工程、港口園區(qū)及鎮(zhèn)區(qū)港口水廠工程、汪溪街道汪溪水廠工程等集鎮(zhèn)水廠)、千人供水工程25處和千人以下集中式供水工程68處,面上小微、分散式供水設施沒有計列。農村供水工程水源主要劃分為水庫水(城市自來水水源為港口灣水庫,農村部分為小型水庫)、河道取水(采取泵站提水)及山泉水(自流引水)。
。ㄈ┠繕巳蝿
健全完善農村供水工程運行管理工作制度,壓實農村供水保障“三個責任”,健全“三項制度”。明晰工程產權,落實工程管理管護主體,建立合理水價形成和水費收繳機制,推進農村供水工程標準化管理。
二、標準化管理要求
農村供水工程管理單位要落實管理主體責任,執(zhí)行農村供水工程運行管理制度和標準,充分利用信息平臺和管理工具,規(guī)范管理行為,提高管理能力,從而實現設施良好、管理規(guī)范、供水達標、水價合理和運行可靠等標準化管理要求,實現農村供水工程全過程標準化管理。
。ㄒ唬┰O施良好。水源水量充沛,保證率高。工程供水能力滿足設計要求,取水構筑物、輸配水管道與調節(jié)構筑物管理用房等設施完好,無安全隱患。機電設備、凈化消毒設施設備、計量設備等配備合理。規(guī)模化供水工程配置視頻安防監(jiān)視系統(tǒng)和計算機監(jiān)控系統(tǒng),運行正常。
。ǘ┕芾硪(guī)范。有管理機構,配備專業(yè)管理隊伍。規(guī)章制度健全,建立并落實生產運行、水質檢測、維修養(yǎng)護、水費收繳、安全生產、日常巡查等制度。廠區(qū)環(huán)境整潔衛(wèi)生,標識標牌規(guī)范醒目。供水單位公開服務電話及責任人信息準確無誤并動態(tài)更新;供水服務及時,用水戶滿意度高。
。ㄈ┕┧_標。依法劃定農村供水工程水源保護區(qū)或保護范圍,設立標志牌,落實保護措施。供水水量、水壓、用水方便程度、供水保證率滿足相關標準規(guī)定。水廠凈水工藝符合要求,供水水質達標。
。ㄋ模┧畠r合理。水價制度健全,執(zhí)行水價應達到供水成本;未達到供水成本的,落實財政補助且能保證工程良性運行。工程實行計量收費,確保水費足額收繳。
。ㄎ澹┻\行可靠。工程安全運行,管網漏損率保持在合理范圍。工程運行管理和維修養(yǎng)護經費有保障,供水設施設備日常保養(yǎng)、定期維護和大修理能夠正常開展。有維修養(yǎng)護人員或隊伍,儲備必要的維修養(yǎng)護物資。供水應急預案完備,可操作性強。
三、主要工作
。ㄒ唬┈F狀不足
1、部分單村工程受洪澇、干旱等影響時有水質濁度、水量不達標等現象。由于過去投資相對不足,部分供水工程建設標準偏低,過濾系統(tǒng)較為簡單,不能做到深度凈化處理,部分工程水質不穩(wěn)定。
2、部分工程執(zhí)行水價未達到供水成本,不能保證工程良性運行,收不抵支。部分農村供水工程管理相對粗放,有的由村委會或村級供水理事會管理,農村群眾對“水”是商品的觀念認識不夠,節(jié)水意識不強,水費收繳不盡到位。
3、偏遠山區(qū)小微供水工程水源保證率偏低、水池容量偏小、管道漏損率偏高。
(二)改進措施
1、20xx年計劃改造提升7處規(guī)模水廠(霞西水廠工程、寧墩水廠工程、港口水廠工程、胡樂集鎮(zhèn)工程、云梯集鎮(zhèn)工程、方塘集鎮(zhèn)工程、南極水廠工程),重點單村工程標準化改造15處(中溪中田供水工程、中溪蘆溪工程、寧墩南陽工程、梅林七都汪村工程、仙霞盤樟工程、仙霞楊山移民工程、仙霞孔夫工程、南極梅村飲水工程、霞西上門飲水工程、方塘潘雙工程、方塘雙村工程、汪溪姚高工程、青龍龍閣工程、青龍龍閣荒塘塢工程、青龍西林工程),配套凈化消毒設施設備21套,配套水質化驗室以及建自動化監(jiān)控系統(tǒng)7套(詳見附件1《寧國市農村供水水質提升專項行動實施方案20xx年水質提升項目表》),引進先進制水工藝,推進一體化凈水設備建設,規(guī)范水質消毒設備運行。
2、寧國城市管網延伸工程完成投資建設后,由深圳水務集團與國有公司(建投集團、鄉(xiāng)村振興集團)共同組建專業(yè)化管理公司進行管理,規(guī)范水費收繳;對農村供水骨干工程完成投資建設后,對國有資產進行確權登記,對社會投資方進行清產核資并由國有公司進行收購,納入專業(yè)化公司進行管理,負責水費收繳。對小型供水工程,繼續(xù)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道自行管理,規(guī)范水費收繳,市政府采取考核獎補方式給予資金支持。
3、缺少優(yōu)質水源、水源保證率不高的地區(qū),通過蓄水、引水、提水等工程措施,新建一批農村供水水源工程。加強68處千人以下集中式供水工程建設,擴建備用水源點。對管網漏損嚴重的問題,待后期智慧化管理系統(tǒng)建成后,通過對管網進行分區(qū),對各區(qū)管網流量進行實時監(jiān)測,從而對各分區(qū)進行壓力管理、統(tǒng)計和流量分析,進而快速準確定量各區(qū)漏損水平以及漏水的大致范圍,最終精確定位漏水部位,修復漏水點,達到減少漏失水量,控制漏損的目的。同時,加強維修管理,根據管網的使用壽命有計劃地進行管網改造,對陳舊老化的`管網進行維修、改造更新,減少漏水,使管網處于良好的運行狀態(tài)。
四、實施計劃
。ㄒ唬┣捌跍蕚潆A段
寧國市成立農村供水工程標準化管理領導小組和工作機構,制定并下發(fā)《寧國市農村供水工程標準化管理實施方案》。下發(fā)水利部《農村供水工程標準化管理評價標準》、《安徽省農村供水標準化管理工程申報表》。今年年底前計劃推進3處千噸萬人供水工程(港口水廠工程、中溪水廠工程、南極水廠工程等)以及1處千人供水工程(胡樂集鎮(zhèn)工程)實現標準化管理。有序分批實施,從而確保實現今年年底前三分之一的千噸萬人供水工程實現標準化管理的目標。
。ǘ┰圏c推廣階段
選擇條件比較成熟、積極性高的工程進行標準化管理試點,著力打造一批可復制、可借鑒的工程典型。根據質量高、可復制、可借鑒的標準化管理試點工程模式,繼續(xù)推進其余6處千噸萬人供水工程實現標準化管理。
(三)試點推廣階段
按照典型引路、示范先行的方式,選擇條件比較成熟、積極性高的工程進行標準化管理試點,著力打造一批可復制、可借鑒的工程典型。通過試點運行出現的問題,對暫行的管理標準及操作手冊提出修改意見建議。根據質量高、可復制、可借鑒的標準化管理試點工程模式,繼續(xù)推進其余16處千人工程(方塘集鎮(zhèn)工程、方塘潘雙工程、竹峰橋頭鋪工程、梅林橋頭工程、汪溪姚高工程、汪溪古林工程、萬家集鎮(zhèn)工程、寧墩南陽工程、寧墩三塔工程、中溪蘆溪工程、中溪中田供水工程、青龍集鎮(zhèn)工程、青龍龍閣工程、港口太平村工程、仙霞龍亭工程、霞西上門飲水工程)實現標準化管理。
。ㄋ模┤嫱茝V階段
結合試點工程經驗,對照管理標準、考核辦法,全面推行農村集中供水工程標準化管理,并通過考核評價。千人以上供水工程推進企業(yè)化運營和專業(yè)化管理,千人以下供水工程健全完善管水員隊伍,加強技術培訓。健全水價機制,強化水費收繳,保障工程長效運行。
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。加快出臺推進農村供水工程標準化管理的方案,建立政府主導、部門協(xié)作、自上而下的推進機制。選擇管理水平較高、基礎條件較好的工程或地區(qū)先行先試,積累經驗、逐步推廣。創(chuàng)新工程管護機制,大力推行專業(yè)化管護模式,不斷提高工程管護能力和水平。運行管理單位要加強農村供水工程標準化管理的監(jiān)督指導和評價。
。ǘ┞鋵嵸Y金保障。積極與相關部門溝通協(xié)調,多渠道籌措運行管護資金,推進農村供水工程標準化管理建設。使用好中央維修養(yǎng)護資金以及縣級農村供水工程管護經費。鼓勵金融機構、優(yōu)質企業(yè)等社會資本參與農村供水工程標準化管理,建立多元投融資機制。
(三)推進智慧水務。按照智慧水利建設總體布局,統(tǒng)籌已有應用系統(tǒng),補充自動化監(jiān)測監(jiān)控預警設施,完善信息化網絡平臺,推進農村供水工程智能化改造和數字孿生工程建設,提升農村供水工程安全監(jiān)控和智能化管理水平。
。ㄋ模⿵娀畲胧。將標準化建設成果作為單位及個人的業(yè)績考核、職稱評定等重要依據,對標準化管理取得顯著成效的,在相關資金安排上予以優(yōu)先考慮。
(五)嚴格監(jiān)督檢查。把標準化管理工作納入農村供水工程監(jiān)督范圍,加強監(jiān)督檢查,按年度發(fā)布標準化管理建設進展情況,對工作推進緩慢、問題整改不力、成果弄虛作假的,嚴肅追責問責。加強對標準化評價工作的監(jiān)督檢查,規(guī)范操作程序,保障公開、公正、透明,杜絕各種違規(guī)違法行為。
質量標準化實施方案 4
為做好20xx年北京市懷柔區(qū)農業(yè)標準化工作,充分發(fā)揮標準化在推動農業(yè)高質量發(fā)展和保障農產品質量安全中的支撐作用,特制定本實施方案。
一、指導思想
以質量興農、綠色興農、品牌強農為核心,優(yōu)化標準體系,強化標準實施,創(chuàng)新標準服務,提高農業(yè)標準化發(fā)展水平,以標準化推動產業(yè)轉型升級、助力鄉(xiāng)村振興。
二、主要目標
1、加強農業(yè)標準宣貫。健全農業(yè)標準化工作機制,加強農業(yè)標準宣貫。
2、提升標準化生產水平。強化標準實施,規(guī)范標準化基地建設與管理。完成40個市級優(yōu)級標準化基地新建或復評,建設7個全程特優(yōu)標準化基地,啟動1個國家農業(yè)標準化示范基地建設。到20xx年底,全市農業(yè)標準化基地覆蓋比例達到65%以上。
三、重點工作
。ㄒ唬┩七M標準宣貫
1.開展標準集成轉化。對現行有效的國家標準、行業(yè)標準以及本市地方標準進行收集、整理,匯編成冊;將標準集成轉化為農民“看得懂、用得上”的簡明操作手冊和明白紙等,便于農戶拿來就用。
2.組織標準宣貫培訓。重點加強對農業(yè)企業(yè)、合作社、種植大戶以及基層監(jiān)管人員的培訓。開展現場觀摩、組織專家指導、發(fā)放宣傳手冊和技術資料,促進標準的推廣應用。
(二)推進標準示范推廣
1.建設農業(yè)標準化基地并實施動態(tài)管理。按照“區(qū)級建設、市級評定、動態(tài)管理、優(yōu)級獎勵”的原則,支持具有一定生產規(guī)模、產地環(huán)境、設施設備的生產主體,從組織管理、生產技術、標準體系建設、生產過程管理和標準實施等方面,建設農業(yè)標準化基地。根據《農業(yè)標準化基地等級劃分與評定》,嚴格落實備案管理、到期復評、退出通報等管理制度,對標準化基地進行等級評定和動態(tài)管理。
一是組織基地建設。以規(guī)模化生產主體為重點,做好農業(yè)標準化基地建設的宣傳引導,并根據“評定標準”,組織有建設意愿且符合基本條件的基地,開展基地建設。加強對基地的指導檢查,促進依標生產,提高基地標準化管理和生產水平。
二是開展等級評定;亟ㄔO完成后,對照“評定標準”開展基地評價,并將評價結果報送到北京市農產品質量安全監(jiān)管信息系統(tǒng)(以下簡稱“系統(tǒng)”)。市農業(yè)農村局組織專家對推薦的.優(yōu)級基地進行現場檢查,對基地的等級劃分進行評定。評定為市級優(yōu)級的標準化基地由市農業(yè)農村局統(tǒng)一發(fā)布,良好級和達標級基地由區(qū)農業(yè)主管部門發(fā)布。
三是加強動態(tài)管理。做好本區(qū)農業(yè)標準化基地的核查和登記管理,于20xx年6月30日前和11月30日前,通過“系統(tǒng)”對基地信息進行更新、上報。市農業(yè)農村局根據“集中評定+日常督導檢查”的方式,對備案滿1年且自評為優(yōu)級的農業(yè)標準化基地和滿5年的優(yōu)級標準化基地進行等級評定和到期復評。對不再開展生產、不符合農業(yè)標準化基地要求、滿5年未參加復評或在監(jiān)督抽查中發(fā)現不合格產品等農業(yè)標準化基地,進行“降級”或者“取消”其農業(yè)標準化基地稱號。
2.創(chuàng)建全程特優(yōu)標準化示范基地。以農業(yè)基地全程標準化生產和農產品特色優(yōu)質為核心,開展全程特優(yōu)基地建設。
一是統(tǒng)一建設標準。根據市農業(yè)農村局制定的《北京市農業(yè)全程特優(yōu)標準化基地建設與驗收標準(試行)》(附件)。從建設主體、產地規(guī)模和環(huán)境、配套設施設備、組織管理、質量控制和品牌建設等方面,提出全程特優(yōu)標準化基地的建設和驗收標準。
二是建設示范基地。負責本區(qū)全程特優(yōu)標準化示范基地建設。以優(yōu)級標準化基地為基礎,按照“查缺補漏,填平補齊”的原則,開展全程特優(yōu)標準化示范基地建設,強化農業(yè)產前、產中、產后全過程管理,提高農業(yè)綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化水平,最終實現產前生產環(huán)境、基礎設施標準化,產中生產技術、過程管理標準化,產后質量安全、品牌建設標準化。
三是加強基地管理。市、區(qū)兩級農業(yè)農村部門加強對基地建設的管理,重點對基地農業(yè)投入品管理和使用、生產記錄規(guī)范性、產品質量安全管控措施是否到位情況進行不定期抽查,督促基地按照全程及特優(yōu)基地建設要求組織生產。提高基地貫標率,指導基地加強標準更新和完善,促進標準內容的成果轉化。
3.推進國家農業(yè)標準化示范區(qū)建設。組織相關實施主體做好第十批國家農業(yè)標準化示范區(qū)---國家蔬菜產業(yè)鏈質量控制標準化示范區(qū)建設工作。構建和實施蔬菜產業(yè)鏈質量控制標準體系并進行推廣應用。以標準化生產提升農產品質量控制能力,推動產業(yè)高質量發(fā)展。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導,明確責任分工
北京市懷柔區(qū)農業(yè)農村局統(tǒng)籌部署全區(qū)農業(yè)標準化工作,由農產品質量安全科牽頭組織實施,各相關行業(yè)科室和局屬站所配合做好本轄區(qū)的農業(yè)標準化各項工作。
。ǘ┘哟筚Y金投入,優(yōu)先政策扶持
充分利用市級在支農轉移支付專項資金中安排的農業(yè)標準化相關資金專項,對標準化基地進行補貼。按照市農業(yè)農村局建議補貼標準:新建農業(yè)標準化基地10萬元/個,提升建設后評為“市級優(yōu)級”(含復評優(yōu)級)的基地10萬元/個,“全程特優(yōu)標準化基地”最高25萬元/個。
(三)加強市區(qū)聯(lián)動,確保有效溝通
強化市、區(qū)各部門溝通,確保各項工作落實到位。區(qū)農業(yè)農村局加強對標準化工作的統(tǒng)籌推進,將農業(yè)標準化工作與農業(yè)產業(yè)發(fā)展相結合,進一步強化與相關部門的溝通協(xié)調。及時向市級報送農業(yè)標準化工作信息,按照市級統(tǒng)一部署,及時將農業(yè)標準化基地備案、自查、推薦、核查,以及全程示范基地建設情況等材料報送市農優(yōu)站。
質量標準化實施方案 5
為全面加強質量管理,強化施工過程質量控制,保證工程實體質量,提升工程質量水平,按照住房城鄉(xiāng)建設部《關于開展工程質量管理標準化工作的通知》要求,結合我區(qū)實際,制定本實施方案。
一、指導思想
堅持“百年大計、質量第一”方針,嚴格執(zhí)行工程質量有關法律法規(guī)和強制性標準,以施工現場為中心,以質量行為標準化和工程實體質量控制標準化為重點,嚴格落實工程參建各方主體質量責任,全面提升工程質量水平。
二、工作目標
建立健全企業(yè)日常質量管理、施工項目質量管理、工程實體質量控制、工序質量過程控制等管理制度、工作標準和操作規(guī)程,建立工程質量管理長效機制,實現質量行為規(guī)范化和工程實體質量控制程序化,促進工程質量均衡發(fā)展,有效提高工程質量整體水平。力爭到20xx年底,全面推行工程質量管理標準化。
三、主要內容
。ㄒ唬┵|量行為標準化。依據《中華人民共和國建筑法》《建設工程質量管理條例》和《建設工程施工項目管理規(guī)范》(GB 50216)等法律法規(guī)和標準規(guī)范,按照“體系健全、制度完備、責任明確”的要求,對企業(yè)和現場項目管理機構應承擔的質量責任和義務等方面做出相應規(guī)定,主要包括人員管理、技術管理、材料管理、分包管理、施工管理、資料管理和驗收管理等。
(二)工程實體質量控制標準化。按照“施工質量樣板化、技術交底可視化、操作過程規(guī)范化”的要求,從建筑材料、構配件和設備進場質量控制、施工工序控制及質量驗收控制的全過程,對影響結構安全和主要使用功能的分部、分項工程和關鍵工序做法以及管理要求等做出相應規(guī)定。
四、重點任務
。ㄒ唬┙①|量責任追溯制度。明確各分部、分項工程及關鍵部位、關鍵環(huán)節(jié)的`質量責任人,嚴格施工過程質量控制,加強施工記錄和驗收資料管理,建立施工過程質量責任標識制度,全面落實建設工程質量終身責任承諾和竣工后永久性標牌制度,保證工程質量的可追溯性。
。ǘ┙①|量管理標準化崗位責任制度。將工程質量責任詳細分解,落實到每一個質量管理、操作崗位,明確崗位職責,制定簡潔、適用、易執(zhí)行、通俗易懂的質量管理標準化崗位手冊,指導工程質量管理和實施操作,提高工作效率,提升質量管理和操作水平。
(三)實施樣板示范制度。按照“標桿引路、以點帶面、有序推進、確保實效”的原則,積極培育質量管理標準化示范工程,在分項工程大面積施工前,以現場示范操作、視頻影像、圖片文字、實物展示、樣板間等形式直觀展示關鍵部位、關鍵工序的做法與要求,使施工人員掌握質量標準和具體工藝,并在施工過程中遵照實施。通過樣板引路,將工程質量管理從事后驗收提前到施工前的預控和施工過程的控制。
。ㄋ模┐龠M質量管理標準化與信息化融合。充分發(fā)揮信息化手段在工程質量管理標準化中的作用,大力推廣建筑信息模型(BIM)、大數據、智能化、移動通訊、云計算、物聯(lián)網等信息技術應用,推動各方主體、監(jiān)管部門等協(xié)同管理和共享數據,打造基于信息化技術、覆蓋施工全過程的質量管理標準化體系。
(五)建立質量管理標準化評價體系。及時總結具有推廣價值的工作方案、管理制度、指導圖冊、實施細則和工作手冊等質量管理標準化成果,建立基于質量行為標準化和工程實體質量控制標準化為核心內容的評價辦法和評價標準,對工程質量管理標準化的實施情況及效果開展評價,評價結果作為企業(yè)評先、誠信評價和項目創(chuàng)優(yōu)等重要參考依據。
五、有關要求
。ㄒ唬┨岣哒J識,加強領導。質量管理標準化是一項基礎性、長期性工作,對夯實企業(yè)質量工作基礎、落實企業(yè)質量主體責任、促進工程項目和地區(qū)質量管理水平提高起著重要作用。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要高度重視,加強組織領導,督促參建各方落實主體責任,扎實推進工程質量管理標準化工作。
。ǘ⿵娀胧行蛲七M。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要結合本地區(qū)實際,制定工作方案和實施辦法,明確目標任務、工作內容、進度安排、具體措施等,確保工作有序有效開展。采取指導和激勵并重的方式,健全相關管理制度,建立工作激勵機制,提高相關企業(yè)和工程項目管理機構開展質量管理標準化工作的積極性、主動性。
。ㄈ┘訌娭笇,營造氛圍。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要加強工程質量管理標準化工作的監(jiān)督檢查,督促企業(yè)不斷健全完善制度規(guī)范、不斷優(yōu)化工作流程。充分利用新聞報道、現場觀摩、專題培訓等形式,積極宣傳質量管理標準化的重要意義,營造推進質量管理標準化工作的濃厚氛圍。
(四)注重統(tǒng)籌,務求實效。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要將質量管理標準化工作與工程質量常見問題治理結合、與質量標準化工程創(chuàng)建結合、與誠信體系建設結合,及時總結推廣成熟經驗做法,培育典型,示范引導,推進質量管理標準化工作廣泛深入、扎實有效開展,實現工程質量整體水平不斷提升。
質量標準化實施方案 6
為貫徹落實《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》和《廣東省人民政府關于進一步加強安全生產工作的決定》,搞好我區(qū)安全標準化管理工作,按照江門市安委辦《關于印發(fā)江門市安全標準化管理工作實施方案的通知》的要求,結合我區(qū)的實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,堅持安全第一、預防為主的方針,全面實施安全生產工作的規(guī)范化和標準化,促進企業(yè)落實安全生產主體責任,不斷改善安全生產條件,建立長效機制,提高本質安全,實現全區(qū)企業(yè)安全生產形勢的穩(wěn)定好轉。
二、工作目標
從20xx年起,根據我區(qū)實際,重點選擇危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工等五大行業(yè)(系統(tǒng))推行安全標準化管理試點工作,并在總結試點工作經驗的基礎上,全面開展各行業(yè)企業(yè)的安全標準化管理工作。力爭用3年時間,使全區(qū)安全標準化工作取得明顯成效。
三、組織領導
組長:
副組長:
成員:
四、工作內容
安全標準化管理是安全生產的一項基礎工作,要實行統(tǒng)一標準。各鎮(zhèn)、資產經營公司及區(qū)直有關職能部門應按照省制定的安全標準化管理工作指南要求,組織實施安全標準化管理工作。
(一)按照上述總體要求和工作目標,研究制定本轄區(qū)和行業(yè)(系統(tǒng))的具體工作目標、措施和工作計劃。
。ǘ⿲踩珮藴驶芾砉ぷ髂繕酥鸺壏纸,把安全標準化管理工作責任落實到企業(yè)、車間、班組和各個崗位。
。ㄈ┙踩珮藴驶芾砉ぷ骶W絡和監(jiān)控機制。要完善組織機構和工作網絡,落實各試點企業(yè)有專職或兼職人員負責,及時溝通和處理安全標準化工作中遇到的各種問題,使安全標準化管理工作始終處于有效的監(jiān)督控制狀態(tài)。
。ㄋ模┮罁霞壷贫ǖ目荚u辦法,制定實施細則,做好安全標準化管理工作。企業(yè)要建立每月檢查、每季考評、半年總結、全年評比的安全標準化管理考核制度,并嚴格執(zhí)行。
五、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J識,加強領導。各鎮(zhèn)、各有關單位要充分認識安全生產工作的重要性和緊迫性,正確認識安全標準化管理的重要性和必要性,樹立“以標準保安全”的科學思想,切實加強對推行安全標準化管理工作的領導。
(二)分步實施,務求實效。安全標準化管理工作是一項長期任務,要搞好分步實施。該項工作分三個階段進行。
第一階段(準備階段)要認真搞好調查研究,制定工作方案和做好宣傳發(fā)動工作;
第二階段(實施階段)要認真組織好工作方案的`具體實施工作;
第三階段(總結階段)要認真搞好安全標準化管理工作的總結,及時開展安全標準化管理推廣工作。
區(qū)安全標準化管理工作領導小組將于今年9月及12月,分別組織專項檢查組對各鎮(zhèn)、各行業(yè)、各企業(yè)開展安全標準化管理工作情況進行專項檢查。
。ㄈ淞⒌湫,以點帶面。各鎮(zhèn)、各有關單位要善于發(fā)現和總結企業(yè)開展安全標準化管理工作的好經驗、好做法,樹立一批“樣板企業(yè)”、“樣板車間”和“樣板班組”。通過樹立典型、政策引導、建立激勵和懲罰機制等方法,提高企業(yè)開展安全標準化管理的積極性,以先進促后進,營造“比、學、趕、超”的良好氛圍,確保安全標準化管理工作目標任務得以落實。
。ㄋ模┓诸愔笇,重點監(jiān)管。各鎮(zhèn)、各有關單位要轉變作風,深入企業(yè),加強領導,狠抓落實,把安全標準化管理工作不斷引向深入。要根據企業(yè)安全標準化管理工作的考核評級結果,切實做好資料建檔,分類指導、重點監(jiān)管工作。
考核評級為A類---優(yōu)秀企業(yè),可以通過企業(yè)的自律達到安全生產規(guī)范化管理。
考核評級為B類---良好企業(yè),要在職能部門的指導下,進一步改善安全生產條件,健全各項制度,落實安全生產責任,提高安全生產規(guī)范化管理水平。
考核評級為C類---合格企業(yè),由安監(jiān)或相關職能部門責令整改,整改后復評為A類或B類檔次的,按相應等級監(jiān)管;若整改后仍未達到要求的,降為D類,按不合格企業(yè)處理。
考核評級為D類---不合格企業(yè),由安監(jiān)或相關職能部門責令停產整頓,整改后復評達到A類或B類檔次的,按相應等級監(jiān)管,若整改后仍未達到要求的,由區(qū)安監(jiān)局報請區(qū)政府按照有關規(guī)定予以關閉。
。ㄎ澹┏掷m(xù)改進,不斷創(chuàng)新。安全標準化管理工作是在新形勢下加強安全生產基礎管理的重要手段和方法,是安全生產監(jiān)管工作的一項創(chuàng)新。各鎮(zhèn)、各有關單位要在推進安全標準化管理工作進程中,結合實際,加強領導,發(fā)動群眾,做好工作。通過對典型經驗總結、完善和提升,不斷豐富安全標準化管理內容;通過安全標準化管理工作的不斷創(chuàng)新,提高廣大企業(yè)的安全生產管理水平。
質量標準化實施方案 7
為加快推進小型水庫管理標準化建設,發(fā)揮小型水庫綜合效益,確保小型水庫工程安全運行。根據《中華人民共和國水法》《湖南省水利水電工程管理辦法》等精神,結合我縣實際,特制定本實施方案。
一、總體思路
以信息技術應用為抓手,以物業(yè)化、集約化管理模式改革為重點,以制度促規(guī)范、以細節(jié)促提升、以考核促成效,全面提升小型水庫運行管理水平。
二、標準化管理目標、范圍和機構
。ㄒ唬藴驶芾砟繕
到20xx年8月前,全縣建成職責明確、機制完善、制度健全、管理規(guī)范、面貌良好、監(jiān)管有力的小型水庫運行管理體系。管理人員、管護經費全面落實,全縣小型水庫標準化建設工作達到小型水庫管理體制改革示范縣標準。
(二)標準化管理范圍
我縣已注冊登記的148座小型水庫,其中小一型22座,小二型126座。
。ㄈ藴驶芾頇C構
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為小型水庫日常維修養(yǎng)護工作的責任主體,與維修養(yǎng)護企業(yè)簽訂服務合同,督促維修養(yǎng)護企業(yè)做好小型水庫的日常維修養(yǎng)護工作,對小型水庫的日常管護工作進行督查、督辦、考核;確定小一型水庫管理單位責任人,小二型水庫政府責任人、技術責任人及管理單位責任人,并定期組織培訓。
維修養(yǎng)護企業(yè)負責全縣148座小型水庫的日常維修養(yǎng)護及管理工作,聘請水庫管護員,并加強管理,督促其履職到位。
三、基本要求
小型水庫標準化管理工作按照“圍繞二項目標,堅持二項創(chuàng)新,規(guī)范三項工作,落實四項措施”的基本要求實施。
。ㄒ唬﹪@二項目標
1.確保水庫運行安全。加快水庫除險加固,限期消除病險隱患。加強二類壩、三類壩水庫管理,并限制運行。強化水庫應急管理,加強對水庫的巡查、檢查、報險、處險。
2.美化水庫環(huán)境。加大水庫大壩環(huán)境治理力度,加強水環(huán)境的監(jiān)管與保護,做到壩容壩貌整潔美觀、水質優(yōu)良、庫區(qū)環(huán)境優(yōu)美。
。ǘ﹫猿侄梽(chuàng)新
1.創(chuàng)新現代化管理手段。推進信息化與標準化融合。加強小型水庫水位、雨量實時監(jiān)測和水庫外觀視頻監(jiān)測建設,加快推進水庫日常巡查和水庫信息管理系統(tǒng)的培訓和應用。建設雨水情和視頻監(jiān)測數據中心、水庫大壩安全監(jiān)測系統(tǒng),實現全縣水庫協(xié)同管理、動態(tài)監(jiān)管。
2.創(chuàng)新分片負責、管養(yǎng)分離模式。小型水庫推行管養(yǎng)分離模式。定期維修養(yǎng)護采用政府購買服務,主要包括砍青除雜草、金屬結構除銹潤滑刷漆、設施設備維護等。其他日常運行管理維護工作,由縣水利局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府各司其職、各盡其責。
(三)規(guī)范三項工作
1.規(guī)范管理制度。進一步健全和完善各項管理規(guī)章制度、運行操作規(guī)程,制定管理手冊,明確各項工作任務和流程,進一步規(guī)范工程巡視檢查、安全監(jiān)測、操作運用和維修養(yǎng)護等日常管理活動。強化日常工作精細化、流程化、痕跡化和溯源化,做到巡測規(guī)范、記錄標準、維護及時。
2.規(guī)范設施配置。小型水庫大壩附近逐步配置必要的管理用房,實現通路、通電、通信暢通。配備必要的辦公和生活設施、觀測和預警設備以及日常的簡單維護工具,為管護人員值班值守以及日常管理提供必要的生產生活條件。
3.規(guī)范標識標牌。結合工程規(guī)模、結構型式、工程環(huán)境及管理需要,合理設置標準規(guī)范的標識標牌(工程簡介牌、防汛責任人公示牌、水質保護牌、安全警示牌等),確保內容準確、清晰、簡潔。
。ㄋ模┞鋵嵥捻棿胧
1.落實健全明晰的管理責任制
。1)管理責任主體:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是所轄區(qū)內水庫管理的責任主體。
。2)責任人:逐庫落實水庫安全管理“四個責任人”,即政府責任人、主管部門負責人(技術責任人)、管理單位責任人和巡查責任人。
小一型水庫:政府責任人由縣人民政府相關責任人擔任,主管部門責任人(技術責任人)由縣水利局安排專業(yè)技術人員擔任,管理單位責任人由水庫所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關領導擔任,巡查責任人由維修養(yǎng)護企業(yè)聘請專門人員擔任。
小二型水庫:政府責任人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級以上領導擔任,技術責任人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理機構負責人或有相應能力的人員擔任,管理單位責任人由水庫所在村主要負責人擔任,巡查責任人由維修養(yǎng)護企業(yè)聘請專門人員擔任。
(3)“四個責任人”職責
政府責任人(行政責任人):貫徹執(zhí)行黨和國家有關防汛工作的'方針、政策、指示和法律、法規(guī),統(tǒng)一指揮水庫防汛抗旱、搶險救災工作,檢查水庫重點工程的防洪安全發(fā)現問題和險情,組織有關部門及早采取防范措施,督促水庫主管部門責任人(技術責任人)、管理單位責任人和巡查責任人履行工作職責。
主管部門責任人(技術責任人):掌握和了解水庫的基本情況,安全運行狀況,對小型水庫安全運行管理負監(jiān)管責任。組織參與水庫安全隱患排查和整改,協(xié)助做好應急處置及搶險技術支撐,制定和落實小型水庫安全運行管理的各項制度,組織編制、制定應急預案和水庫調度規(guī)程,督促指導管護人員履職盡責,指導管護人員執(zhí)行水庫調度方案和雨、水情測報,指導管護人員排查隱患和處置險情,監(jiān)督水庫管護經費的使用,監(jiān)督水庫的一切經營活動,負責水庫管理資料的整理和保存。
管理單位責任人:在行政責任人和主管部門責任人(技術責任人)的領導下開展工作,貫徹執(zhí)行上級有關水旱災害防御工作的各項法律、法規(guī)和規(guī)章制度;根據轄區(qū)內的實際雨、水情信息,及時落實小型水庫安全運行的各項措施,并組織對轄區(qū)內的小型水庫進行隱患排查和整改;落實搶險物資和搶險隊伍,發(fā)現問題,及時整改,杜絕事故發(fā)生。
巡查責任人:認真學習相關水利業(yè)務知識,熟悉水庫基本情況、巡查方法和要點。汛期一天一巡查,非汛期一周一巡查,惡劣天氣加密巡查,發(fā)現情況及時上報。做好水庫工程、設施的巡查,水位、雨量的觀測、報汛和水庫的日常維護和保潔工作,嚴格執(zhí)行上級下達的度汛方案和調度令,負責保管水庫現場儲備的防汛物資,制止破壞水庫工程、設施和水質的行為,規(guī)范、完整地做好巡查、觀測、維修等工作記錄,做好資料的整理和歸檔工作。
2.落實持續(xù)穩(wěn)定的經費保障機制
。1)經費來源:小型水庫管護經費主要來自上級財政撥款和地方財政配套。
(2)資金使用管理:小型水庫的大修、水毀修復及應急搶險突發(fā)事件處置等項目開支通過上級財政撥款和地方財政配套資金按計劃使用。
3.落實水庫不動產登記
進一步落實和明確小型水庫管理及保護范圍,根據縣人民政府批復后的小型水庫管理與保護范圍劃定成果,進行水庫不動產登記,申請頒發(fā)產權證書,載明水庫功能,管理與保護范圍、產權所有者及其權利與義務、有效期等信息。
質量標準化實施方案 8
為提高全縣水庫工程管理水平,確保水庫工程運行安全并充分發(fā)揮工程效益,根據省水利廳《關于印發(fā)安徽省水庫、水閘、堤防標準化管理工作實施方案的通知》要求,結合我縣實際,制訂本實施方案。
一、實施范圍
全縣24座水庫,其中小(1)型4座,。2)型20座。
二、目標任務
統(tǒng)籌發(fā)展和安全,推動水利高質量發(fā)展。落實水利工程管理責任和管理制度,加強工程管護、消除安全隱患,建立健全運行管理長效機制,推進水庫工程標準化管理,提升工程管理水平,保障工程運行安全、效益充分發(fā)揮。
三、標準化管理要求
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、電站業(yè)主要落實管理主體責任,執(zhí)行水利工程運行管理制度和標準,充分利用信息平臺和管理工具,規(guī)范管理行為,提高管理能力,從工程狀況、安全管理、運行管護、管理保障和信息化建設等方面,實現水利工程全過程標準化管理。
。ㄒ唬┕こ虪顩r。工程現狀達到設計標準,無安全隱患;主要建筑物和配套設施運行性態(tài)正常,運行參數滿足現行規(guī)范要求;金屬結構與機由設備運行正常、安全可靠;監(jiān)測監(jiān)控設施設置合理、完好有效,滿足掌握工程安全狀況需要;工程外觀完好,管理范圍環(huán)境整潔,標識標牌規(guī)范醒目。
(二)安全管理。工程按規(guī)定注冊登記,信息完善準確、更新及時;按規(guī)定開展安全鑒定,及時落實處理措施;工程管理與保護范圍劃定并公告,重要邊界界樁齊全明顯,無違章建筑和危害工程安全活動;安全管理責任制落實,崗位職責分工明確;防汛組織體系健全,應急預案完善可行,防汛物料管理規(guī)范,工程安全度汛措施落實。
。ㄈ┻\行管護。工程巡視檢查、監(jiān)測監(jiān)控、操作運用、維修養(yǎng)護和生物防治等管護工作制度齊全、行為規(guī)范、記錄完整,關鍵制度、操作規(guī)程上墻明示;及時排查、治理工程隱患,實行臺賬閉環(huán)管理;調度運用規(guī)程和方案(計劃)按程序報批并嚴格遵照實施。
。ㄋ模┕芾肀U。管理體制順暢,工程產權明晰,管理主體責任落實;人員經費、維修養(yǎng)護經費落實到位,使用管理規(guī)范;崗位設置合理,人員職責明確且具備履職能力;規(guī)章制度滿足管理需要并不斷完善,內容完整、要求明確、執(zhí)行嚴格;辦公場所設施設備完善,檔案資料管理有序;精神文明和水文化建設同步推進。
。ㄎ澹┬畔⒒ㄔO。建立工程管理信息化平臺,工程基礎信息、監(jiān)測監(jiān)控信息、管理信息等數據完整、更新及時,與各級平臺實現信息融合共享、互聯(lián)互通;整合接入雨水情、安全監(jiān)測監(jiān)控等工程信息,實現在線監(jiān)管和自動化控制,應用智能巡查設備,提升險情自動識別、評估、預警能力;網絡安全與數據保護制度健全,防護措施完善。
四、工作部署
。ㄒ唬┛茖W制定實施計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、電站業(yè)主要對照所轄小型水庫工程標準化管理名錄,按照要求完成的時間節(jié)點,結合工程實際,科學制定實施計劃,明確年度目標任務和責任人。
。ǘ┲痦椫贫ㄟ_標方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、電站業(yè)主要按照工作目標任務,結合各工程實際現狀,對照水利工程標準化管理評價辦法,逐個工程制定達標建設方案,明確工作內容、具體措施和經費等,并按照已定的.方案加快推進各工程標準化管理建設,確保按時按質完成年度目標任務。
。ㄈ┥陥髽藴驶芾磉_標評價。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、電站業(yè)主在工程管理標準化達標建設完成后,要根據評價標準及時完成相關任務的管理自評,自評合格后及時報請由評價權的水行政主管部門組織評價。對評價合格的工程,由評價組織單位公布并印發(fā)評價報告書;對評價不合格的工程,管理責任主體應按照評價組織單位提出的整改意見進行整改,整改完成后重新提出評價申請,評價仍不合格的,由評價組織單位通報。
五、工作要求
。ㄒ唬⿵娀M織保障。縣水利局負責總體工作的指導和督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、電站業(yè)主負責抓好工作落實,明確牽頭責任領導和責任人,科學制定工作計劃和建設方案,建立工作推進機制,精心組織實施,確保如期實現水庫工程管理標準化。
。ǘ┞鋵嵔涃M保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、電站業(yè)主要做好水庫工程運行管理“兩項經費”保障工作,確保水庫工程安全運行,管理規(guī)范。
。ㄈ┘訌姸讲榭己。將水庫工程標準化管理達標納入河湖長制考核范圍。加強監(jiān)督檢查,按年度發(fā)布標準化管理建設進展情況,對工作推進緩慢、問題整改不力、任務進展滯后的進行通報,必要時約談相關責任人。
(四)強化信息報送。根據省市水利部門的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要編制標準化工作進展季度報告和年度報告。
質量標準化實施方案 9
為進一步明確任務、落實責任,指導和推動各地全面開展水利工程標準化管理創(chuàng)建工作,確保完成目標任務,根據省政府辦公廳《關于全面推行水利工程標準化管理的意見》(以下簡稱《意見》),制定本實施方案。
一、總體思路和工作目標
(一)總體思路
按照《意見》精神,各級水行政主管部門要認真組織實施水利工程標準化管理,以每個水利工程為單元,以水利工程管理單位或責任主體為對象,根據核定的工程目錄,結合當地實際,制定切實可行的五年實施方案和年度計劃。按照先大后小、先易后難、先重要后一般的原則,縣(市、區(qū))分類組織實施標準化管理。按照典型引路、示范先行的工作思路,各市選取1-2個縣(市、區(qū))整體推進,發(fā)揮先行示范作用。省、市、縣三級聯(lián)動,各司其職,凝心聚力,緊密配合,定計劃、抓進度、解難題、勤服務、嚴督查,確保完成目標任務。
。ǘ┕ぷ髂繕
到20xx年底,力爭建立較為完善的水利工程標準化管理體系和運行管理機制。到20xx年,力爭全省大中型水利工程、裝機容量1000kW及以上水電站、小型水庫的標準化管理合格率達到100%;“屋頂山塘”等其他重要小型水利工程應達到標準化管理基本要求;條件較好的水利工程管理單位通過省級或國家級水利工程管理單位考核驗收。
二、實施對象和內容
(一)實施對象
除國電系統(tǒng)以外的已建成運營(包括新建已投入使用)的水庫、山塘、海塘、堤防、水閘、泵站、大中型灌區(qū)、農村供水工程、水電站和水文測站等水利工程。
水庫指通過蓄水驗收并投入運行的大中型水庫和已建成并投入使用的小型水庫;山塘指已建成運行的最大蓄水量5萬m3(含)以上的.“屋頂山塘”或飲用水源山塘;海塘指已建成設計防潮(洪)標準20年一遇及以上的一線海塘工程;堤防指防洪(潮)標準20年一遇及以上的1~4級堤防工程;水閘指最大過閘流量在100m3/s及以上的大、中型水閘工程;泵站指單站裝機流量大于等于10m3/s或單站裝機功率大于等于1000kW的泵站;大中型灌區(qū)指灌溉面積5萬畝及以上的灌區(qū);農村供水工程指日供水規(guī)模200噸及以上集中式村鎮(zhèn)供水工程;水電站指總裝機容量1000kW(含)~5萬kW(含)之間的農村水電站;水文測站指國家基本水文測站(包括水文站、水(潮)位站、雨量站等)。
(二)實施內容
水利工程標準化管理涵蓋管理責任、安全評估、運行管理、維修養(yǎng)護、監(jiān)督檢查、隱患治理、應急管理、教育培訓、制度建設、考核驗收等各環(huán)節(jié)。具體包括:工程管理責任(領導責任、監(jiān)管責任、主體責任、崗位責任)具體化;工程防汛和安全運行管理目標化;工程管理單位(崗位)人員定崗(編)化;工程運行管理經費預算化;工程管理設施設備完整化;工程日常監(jiān)測檢查規(guī)范化;工程維修養(yǎng)護常態(tài)化;運行管理人員崗位培訓制度化;工程管理范圍界定化;工程生態(tài)環(huán)境綠化美化;工程管理信息化。
三、主要工作
。ㄒ唬┲贫ㄋこ坦芾順藴
按照水庫、山塘、海塘、堤防、水閘、泵站、大中型灌區(qū)、農村供水工程、水電站和水文測站等十種工程類型,制定將技術標準、管理標準和工作標準綜合為一體的工程管理標準。20xx年2月底前,省水利廳基本完成各類水利工程管理標準的制定并發(fā)布試行,《浙江省農村水電站標準化管理規(guī)范》由省質監(jiān)局發(fā)布執(zhí)行。省水利廳將發(fā)布試行的各類管理標準分批報省質量技術監(jiān)督局,依法制定為地方標準。
市、縣(市、區(qū))水行政主管部門根據需要,可以根據省級管理標準分批制定相關標準或實施細則,組織水利工程管理單位(或管理責任主體)制定工程標準化管理手冊,審核后組織實施。大中型水利工程應率先編制標準化管理手冊并及早實施。市、縣(市、區(qū))水行政主管部門每年3月將上年度制定的相關標準、實施細則、管理手冊的情況和本年度的制定計劃報省水利廳備案。
。ǘ┲贫ㄊ、縣水利工程標準化管理實施方案
各市、縣(市、區(qū))水行政主管部門要根據《意見》的總體要求和省水利廳《實施方案》的計劃安排,結合實際,全面制定五年實施方案和分年度實施計劃,商有關部門同意后經同級政府批準實施,并報省水利廳備案,統(tǒng)一納入全省水利計劃管理,按計劃進行監(jiān)督考核。五年實施方案于20xx年5月底前上報,20xx年度實施計劃于3月15日前上報,其他年度于每年8月底前上報次年年度實施計劃。
市縣制定水利工程標準化管理實施方案,著力研究落實五個方面工作:
1.全面梳理發(fā)布標準化管理工程和管理責任主體名錄
按照水庫、山塘、海塘、堤防、水閘、泵站、大中型灌區(qū)、農村供水工程、水電站和水文測站等工程類別,市、縣(市、區(qū))水行政主管部門梳理統(tǒng)計列入標準化管理的水利工程名錄,并分類梳理確定納入標準化管理名錄的水利工程管理單位或管理責任主體。尚未建立水利工程管理單位或尚未落實管理責任主體的,要深化水利工程管理體制改革,因地制宜地采用“以大帶小”、“小小聯(lián)合”、“以點帶片”、“分片統(tǒng)管”等工程管理模式或推行物業(yè)化管理的方式,落實管理單位和管理責任主體。市、縣(市、區(qū))水利工程管理單位和管理責任主體名錄報省水利廳審核后全省統(tǒng)一發(fā)布,納入實施計劃管理和監(jiān)督考核。
2.全面制定水利工程標準化管理手冊
根據水利工程管理省級標準和市、縣相關標準和實施細則,市、縣(市、區(qū))水行政主管部門要指導督促列入計劃名錄的水利工程管理單位或管理責任主體編制工程標準管理手冊。管理手冊要明確將工程管理標準具體細化落實到每個崗位和崗位人員,將工程管理任務和責任各方面“元素化”地細化到崗位職責,對工程管理實行標準化控制、程序化管理、網絡化監(jiān)管。
3.全面測算落實水利工程標準化管理必需的人員和資金
水利工程應當根據水利工程管理單位定崗標準,設置崗位并相應配備符合要求的管理人員和操作人員。實行自行管理體制的水利工程管理單位,要按照定崗標準,因地制宜,測算確定崗位設置和崗位人員配置,并按規(guī)定落實到位。實行市場化物業(yè)管理體制的水利工程,必須落實專業(yè)組織和專業(yè)人員,承擔工程管理的任務和責任,物業(yè)管理合同必須明確管理崗位和崗位人員的要求,監(jiān)督落實到位。
4.建立水利工程標準化管理信息化系統(tǒng)
省、市、縣三級水行政主管部門和水利工程管理單位(管理責任主體)要充分利用信息化手段,整合建立水利工程標準化管理和監(jiān)督服務平臺,從水利工程管理目標、管理責任、安全評估、運行維護、監(jiān)測檢查、隱患治理、應急處置、教育培訓、制度規(guī)范、生態(tài)環(huán)境、監(jiān)督考核等全過程、各環(huán)節(jié)實行標準化控制和網絡化管理,實行網上實時監(jiān)控和現場實地監(jiān)督檢查相結合,切實了解掌握各類水利工程標準化管理動態(tài)。各級水行政主管部門要根據水利工程管理監(jiān)督檢查辦法,依法依規(guī)加強行業(yè)監(jiān)管和直接監(jiān)管,及時發(fā)現和解決問題,提升管理效能。
。ㄈ┧こ虡藴驶芾眚炇赵u估
水利工程管理單位完成標準化建設工作后1個月內,按要求完成自查自評工作。省、市、縣水行政主管部門按照分級管理原則,依據水利工程管理標準于每年12月底前完成列入年度計劃的水利工程標準化管理驗收工作。非水庫類大型水利工程和中型以上水庫由省級水行政主管部門負責組織驗收;非水庫類中型水利工程和。1)型水庫由市級水行政主管部門負責組織驗收;其他水利工程由縣級水行政主管部門負責組織驗收。水電站按照相關規(guī)定組織評審驗收。各考核驗收主持單位以工程為單位向社會公布驗收結果。各級水行政主管部門應組織建立驗收評估專家?guī),及時組織專家培訓,制定驗收評估工作計劃,有序高效開展水利工程標準化管理驗收評估工作。
省水利廳牽頭,省、市兩級聯(lián)合組成工程標準化管理復核抽查組,每個設區(qū)市隨機抽取1-2個縣(市、區(qū)),抽查復核大中型工程和10%的小型工程。省水利廳負責發(fā)布市、縣水利工程標準化管理工作計劃完成情況,并納入“五水共治”考核、市縣水利綜合考核。
。ㄋ模┨崆爸\劃新建在建水利工程標準化管理工作
新建在建水利工程要實現工程建設與管理的有機結合,在制定新建水利工程建設方案時,要按照標準化管理的要求,制定管理方案,明確工程管理體制,落實管理責任主體、管理機構和運行管理經費來源;在工程設計和施工中將管理設施與主體工程同步設計,同步實施;劃定管理和保護范圍,編制工程管理手冊。在建工程要抓緊補充落實標準化相關工作,新建在建工程在工程竣工驗收前均應完成標準化創(chuàng)建和驗收工作。
四、實施步驟
。ㄒ唬﹩訙蕚潆A段(20xx年1月~5月)
省、市、縣成立水利工程標準化管理領導小組和工作機構;省水利廳制定下發(fā)水庫、山塘、海塘、堤防、水閘、泵站、大中型灌區(qū)、農村供水工程、水電站和水文測站等十類工程管理標準;省水利廳制定下發(fā)《全面推進水利工程標準化管理實施方案》;市、縣(市、區(qū))水行政主管部門制定上報水利工程標準化管理五年實施方案和20xx年度計劃。
。ǘ┦痉秾嵤╇A段(20xx年6月~12月)
完成80個以上大中型水利工程(包括50年一遇及以上標準海塘、省市級河道上20年一遇及以上標準的堤防),500座1000kW以上水電站,400座以上小型水庫,200座以上山塘,200個以上農村供水工程,100個以上水文測站標準化管理創(chuàng)建和驗收工作。
示范縣(市、區(qū))整體推進各類水利工程的標準化創(chuàng)建工作,完成1個以上大中型水利工程和轄區(qū)內20%水利工程標準化管理創(chuàng)建和驗收工作。
。ㄈ┤嫱七M階段(20xx年1月~20xx年12月)
20xx年底前,建立較完善的水利工程標準化管理體系和運行管理機制;完成1000kW及以上水電站標準化管理創(chuàng)建和驗收考核;累計完成50%大中型水利工程標準化管理創(chuàng)建和驗收考核;累計完成全省30%的小型水庫、山塘、農村供水工程、水文測站標準化管理創(chuàng)建和驗收工作;基本完成整體推進示范縣(市、區(qū))轄區(qū)內水利工程標準化管理創(chuàng)建和驗收工作。
五、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織領導
根據省政府辦公廳《意見》,各級政府要堅持建管并重的原則,結合當地實際,完善工作機制,明確職責,落實任務,強化協(xié)調,及時解決水利工程標準化工作中的問題。省、市、縣(市、區(qū))水行政主管部門要成立全面推進水利工程標準化管理工作領導小組,由主要領導任組長,圍繞標準化管理的五年實施方案和制定年度計劃,明確任務和責任,強化分工協(xié)作,密切配合,落實人員和經費,具體抓好貫徹落實工作。
。ǘ⿵娀弑U
各級政府要進一步深化水利工程管理體制改革,開展水利工程管養(yǎng)分離、水利工程區(qū)域化集中管理、農民自治管理、水利工程維修養(yǎng)護企業(yè)培育機制等研究,制定出臺相關管理辦法和制度,為實施水利工程標準化管理提供政策支撐。
。ㄈ⿵娀Y金保障
各級政府要加強水利工程標準化管理的經費保障工作。對公益性較強的水利工程實行標準化管理所需的經費,應按隸屬關系列入本級公共財政預算;經營性為主的水利工程實行標準化管理所需的經費,由業(yè)主自行承擔并按國家有關規(guī)定在其經營收入中計提,?顚S。省級水利建設與發(fā)展專項資金在按因素法分配時,將充分考慮各市、縣(市、區(qū))水利工程標準化管理的開展情況及實際績效,對全面推行水利工程標準化管理予以重點支持。
。ㄋ模⿵娀麄鹘逃
各級水行政主管部門要加強水利工程標準化管理的宣傳,充分利用主流媒體新聞報道和“五水共治”通報作用,總結推廣水利工程標準化管理的經驗和做法。省水利廳要制定水利工程標準化管理培訓計劃,對水利工程管理的法律法規(guī)、水利工程管理標準、水利工程管理手冊的編制、水利工程維修養(yǎng)護經費測算、管理崗位任務和責任的元素化、物業(yè)管理合同的標準化、工程管理信息化等內容,有計劃地組織專業(yè)和專項培訓。市、縣(市、區(qū))根據需要開展不同形式的培訓,全面提升工程管理的能力。
(五)強化監(jiān)督考核
制定浙江省水利工程管理監(jiān)督檢查辦法,對水利工程管理實行嚴格檢查和規(guī)范檢查,健全日常檢查制度,加強防汛抽查和分級抽查制度,各級建立水利工程管理檢查通報制度,以通報促嚴管,促整改。建立全面推進水利工程標準化管理工作通報制度,各市、縣(市、區(qū))每半年將進展情況報省水利廳匯總通報發(fā)布。省水利廳各責任處室要按照全面推行水利工程標準化管理責任分工,及時了解掌握各市、縣(市、區(qū))工作進展情況,每半年向廳領導小組提供匯總的報告。省水利廳發(fā)布市、縣年度考核情況,將考核結果與下年度省級資金安排掛鉤,與“五水共治”考核獎懲掛鉤,與“大禹杯”評比掛鉤。對標準化管理工作推行不力的,對水利工程管理失職瀆職的,要及時通報,啟動必要的約談問責機制。
質量標準化實施方案 10
大力加強和落實公司安全質量標準化運行工作,認清開展安全質量標準化工作的必要性,結合“安全生產月”工作,進一步促進完善我站安全質量標準化工作機制,特制定本方案,安全質量標準化工作。
一、指導思想
樹立“以人為本,安全第一”的安全工作理念和安全工作方針,強化我站全體員工的安全質量標準化意識,與HSE管理體系運行工作相結合,真正落實安全質量標準化工作,以此為契機使我站安全質量、HSE管理體系、安全生產和經營管理工作上一個新臺階。實現我站道路施工現場標準化、崗位操作標準化、日常管理標準化和“零傷害、零損失、零事故”的工作目標順利實現。
二、工作目標
落實公司“強三基、反三違、除隱患”為重點工作,強化路面施工正規(guī)化和標準化,杜絕各種違章現象,建立健全我站的監(jiān)督機制,努力從每位員工做起,做到“三不傷害”,實現“零傷害、零損失、零事故”,真正實現我站“無違章、崗位無隱患、班組無違紀、站無事故”,爭創(chuàng)公司安全質量標準化優(yōu)秀單位。
三、組織機構
為進一步落實好安全質量標準化工作,我站成立專門領導小組,負責我站開展好安全質量標準化工作。
組長:
副組長:
成員:
聯(lián)系電話:
四、時間安排
按照公司時間安排,我站開展安全質量標準化工作分為四個階段:
第一階段:為動員部署階段。傳達和學習上級安全質量標準化指示精神,安排和部署安全質量標準化工作的各項工作。
第二階段:為檢查整改階段。
結合實際落實自查整改工作,嚴格按照公司要求組織實施各項質量工作標準,完善各項基礎工作,提高我站的安全管理工作質量。
第三階段:為自評考核階段。認真落實自評考核工作,按照公司自評要求不斷完善生產施工的各個環(huán)節(jié),不斷的持續(xù)改進,促進安全工作管理規(guī)范操作,行為規(guī)范。
五、工作內容
1、抓好宣傳工作,貫徹好中油集團公司Q/CNPC104.1-2004新標準的基礎工作。
2、結合HSE精品大賽,完善“HSE崗位作業(yè)指導卡”、“一書一表”、崗位操作行為流程圖和崗位操作程序。
3、進一步完善各項制度和基礎資料工作,真實及時地記錄各項安全和HSE監(jiān)督各項活動。
4、強化安全監(jiān)督隊伍,把工作層層落實,分班組、分個人進行制度化,作業(yè)化,標準化施工,做到道道工序有監(jiān)控,各崗位有監(jiān)督。
5、認真執(zhí)行“一書一表”,真正落實HSE現場檢查表的'檢查內容,嚴格執(zhí)行施工程序進行,及時發(fā)現問題和隱患、及時采取控制措施,及時解決。
6、堅持召開安全各項會議,堅持出工前的安全講話,認真執(zhí)行各項安全檢查監(jiān)督工作。
7、強化施工現場的管理,抓重點,抓典型,認真落實風險動態(tài)管理,層層把關,確保不發(fā)生各項事故。
8、落實應急演練工作,提高全體員工的應急應變能力。
六、工作要求
1、全體員工要在思想上高度重視,認真落實好安全質量標準化各項工作,真正在意識上有增強,在行動上有進步,在管理上有提高。
2、嚴格執(zhí)行各項工作程序,把握重點工作,加強生產施工的監(jiān)控,安全生產的監(jiān)督,規(guī)范隊伍管理。大力搞好宣傳、學習工作,從制度到精神,落實學習到每一位員工,從思想認識上真正有所提高。
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