物資保供方案
為了確保我們的努力取得實效，就常常需要事先準備方案，方案的內容和形式都要圍繞著主題來展開，最終達到預期的效果和意義。那么問題來了，方案應該怎么寫？以下是小編幫大家整理的物資保供方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
物資保供方案1
為有效預防、及時控制新型冠狀病毒肺炎疫情，規(guī)范應急處理，保證在養(yǎng)老機構（含敬老院）老年人、員工的身體健康與生命安全，結合我鎮(zhèn)實際，制定本應急預案。
一、指導思想
鎮(zhèn)黨委、政府領導，各村養(yǎng)老機構（含敬老院）配合；依法防控，科學應對；預防為主，防治結合；群防群控，分級負責。
二、適用范圍
本預案適用于沈塘鎮(zhèn)行政區(qū)域內養(yǎng)老機構（含敬老院）的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防治應對準備及應急處置工作。
三、組織機構和職責
鎮(zhèn)黨委、政府統一領導、統一指揮，鎮(zhèn)社會事務辦、各村（設有養(yǎng)老機構，含敬老院的村委會）分級負責，以科學防控、依法規(guī)范，預防為主、群策群防的處置原則負責對本轄區(qū)內養(yǎng)老機構（含敬老院）新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急處理工作。根據疫情應急處理工作需要，調集轄區(qū)內各類人員、物資、交通工具和相關設施、設備投入疫情防控工作。
鎮(zhèn)社會事務辦：負責綜合協調本鎮(zhèn)轄區(qū)養(yǎng)老機構（含敬老院）新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控工作機制內部日常事務工作;做好與雷州市民政局等部門和鎮(zhèn)各村（設有養(yǎng)老機構，含敬老院）的'聯絡協調工作。
各村（設有養(yǎng)老機構，含敬老院）：負責統籌組織轄區(qū)養(yǎng)老機構（含敬老院）內疫情防控工作，確保各項防控措施落實到位。
四、應急處理準備
�。ㄒ唬┪镔Y儲備
各村養(yǎng)老機構（含敬老院）要安排好所需防控經費，做好應急物資儲備工作，準備好適當數量的消殺物品、防護設備等,配備交通、通訊工具。
�。ǘ﹨f助機制
各村養(yǎng)老機構（含敬老院）負責人要保證信息暢通，一旦獲得疫情信息，要立即行動,做到同時到達現場，同時開展調查，同時進行疫情處理。
五、應急處理
預警與響應
（一）疫情預警
鎮(zhèn)敬老院負責人要定期組織各村養(yǎng)老機構（含敬老院）負責人商研判應對疫情發(fā)展趨勢，研究確定疫情防控策略;商定疫情防控工作政策、應對預案和重大措施;統籌協調和指導各村養(yǎng)老機構（含敬老院）落實各項防控措施，組織對防控工作落實情況進行督導檢查�？茖W、及時地做好疫情預警通報和應急反應工作。
（二）預警分級
新型冠狀病毒感染的肺炎疫情按照疫情發(fā)生和流行的性質、危害程度和波及范圍，原則上分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）、一般（IV級）四級。其分級標準以國家衛(wèi)健委發(fā)布的`為準。宣布相關分級標準時，按照《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》《廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦法》《廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等，啟動相應的應急反應程序。
疫情的發(fā)布
根據《傳染病防治法》規(guī)定，經省衛(wèi)健委授權后，由市人民政府負責統一發(fā)布疫情信息，其他任何單位和個人不得擅自發(fā)布疫情信息。
六、疫情的控制
發(fā)生新型冠狀病毒感染的肺炎疫情后，各村養(yǎng)老機構（含敬老院）負責人要立即按職責要求采取措施，控制處理疫情。
�。ㄒ唬┮伤普吲c密切接觸者的管理
密切接觸者，是指與病例發(fā)病后有如下情形之一的人員：
�。�1）與病例共同居住、學習、工作或者有其他密切接觸的人員;
�。�2）診療、護理、探視病例時未采取有效防護措施的醫(yī)護人員、家屬或其他與病例有類似近距離接觸的人員；
（3）病例同病室的其他患者及其陪護人員；
�。�4）與病例乘坐同一交通工具并有近距離接觸人員；
�。�5）現場調查人員調查后經評估認為符合條件的人員。
對疑似者，由沈塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院叮囑其出現發(fā)熱及咳嗽等急性呼吸道感染癥狀時要及時就醫(yī)。
對密切接觸者，采取集中隔離或居家醫(yī)學觀察。醫(yī)學觀察期限為自最后一次暴露或與病例發(fā)生無有效防護的接觸后14天。
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養(yǎng)老機構（含敬老院）出現疫情的，鎮(zhèn)社會事務辦要即時啟動應急預案，積極協調上級聯防聯控機制迅速收治確診或疑似病例，立即將密切接觸者轉入集中隔離點醫(yī)學觀察，并協調疾控機構開展病毒消殺等工作；情形嚴重的，要將該養(yǎng)老機構按照集中隔離點標準進行管理，防止疫情擴散。
（三）疫情的解除
經專家組檢測符合國家和省衛(wèi)健委規(guī)定的疫情解除標準，并經市人民政府報請上級人民政府批準后，可解除疫情，進入常規(guī)防控狀態(tài)。
物資保供方案2
為及時有效應對可能發(fā)生的新冠肺炎疫情，確保居民生活必需品物資供應通暢，結合本鄉(xiāng)實際，特制定本方案。
一、工作目標
為防止轄區(qū)居民在新冠肺炎疫情期間出現生活物資短缺情況，切實做好居民生活必需品的物資供應，確保全鄉(xiāng)生活物資市場供應不脫銷、不斷檔，滿足人民群眾的生活需要。
二、工作職責
生活物資保障組在鄉(xiāng)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控應急指揮部領導小組統一領導下，負責督促商超、農貿市場做好糧油、肉、蔬菜等生活必需品供應保障工作；加強生活必需品的實時監(jiān)測和需求預測，根據企業(yè)復工、學校復課等情況，科學調度市場供給；加強對居民用水用電用氣的供應保障工作；對符合條件的困難群眾進行基本生活救助；做好生活必需品的價格監(jiān)控，嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇、制假售假等違法行為；統籌做好生活物資運輸工作，為配送、調運創(chuàng)造條件，確保運輸暢通；完成領導小組交辦的其他工作。
三、組織機構及職責分工
�。ㄒ�)組織機構
成立由鄉(xiāng)長任組長，分管后勤領導任副組長，鄉(xiāng)直有關單位為成員單位的泮境鄉(xiāng)疫情防控期間生活物資保障組。（成員名單及職責分工見附件1），全力做好泮境鄉(xiāng)疫情防控期間轄區(qū)內生活物資應急供應保障。
(二)部門職責
統計站：統籌協調生活必需品保障工作，承擔生活物資組日常工作；牽頭落實鄉(xiāng)黨委政府關于生活物資保障的指示要求；對生活必需品的市場運行進行日常監(jiān)測；根據市場供給情況，組織、協調、指導鄉(xiāng)內超市復工，督促商超提高補貨、補架頻次，避免出現空柜、空架情況；協調推動商貿流通企業(yè)與生產企業(yè)對接，建立穩(wěn)定可靠的產銷合作關系，拓寬貨源渠道，提升供給能力；協調推動商超與農產品生產基地等加強對接聯系，加大對蔬菜等市場價格波動較大商品采購力度，加強貨源組織，穩(wěn)定市場供應。
畜牧獸醫(yī)水產站：全面加強疫情防控期間動物疫病防控；盡量降低疫情防控對畜禽養(yǎng)殖的.負面影響，協調對接家禽養(yǎng)殖，提供檢疫服務，幫助解決養(yǎng)殖場戶屠宰、銷售困難問題；摸排、填報全鄉(xiāng)肉、菜生產者情況。
交管站：實時掌握糧油、肉蛋奶、蔬菜等生活必需品物流運輸企業(yè)相關情況；指導協調生活物資運輸工作，將重要生活物資納入應急運輸保障范圍，為配送、調運創(chuàng)造條件，確保運輸暢通；提高查驗效率，保障綠色通道。
財政所：做好生活必需品保障相關的財政資金保障。
民政辦：做好符合條件的困難群眾生活必需品需求調查，及時進行基本生活救助。
供電所：做好全鄉(xiāng)供電保障。
水利站：做好全鄉(xiāng)供水保障。
四、工作要求
生活物資保障涉及面廣、涉及部門多，各單位要提高站位，充分認識工作重要性，切實加強組織領導，認真履行本系統、本領域職責任務，全面保障疫情防控期間全鎮(zhèn)廣大人民群眾的基本生活，穩(wěn)定社會秩序大局。
(一)例會協商制度。建立例會協商制度，研究生活物資保障中的具體問題。各成員單位對照職責分工，加強研究，強化措施，合力推動生活物資保供工作落地見效；及時通報工作開展情況，研究解決存在問題，切實有效推進工作進展。
(二)信息通報制度。疫情防控應急期間，各成員單位根據職責分工，指定專人負責每日收集、整理、匯總和分析最新工作進展。各單位之間要加強溝通協調，確保信息通暢，遇有重要情況隨時通報。
(三)督查督辦制度。建立督辦檢查制度，定期檢查工作開展情況，及時發(fā)現工作中的不足和需要改進的問題，確保各項防控措施落到實處。
物資保供方案3
為全面貫徹落實中央、省市縣關于新冠肺炎疫情防控工作部署要求，全力保障新冠肺炎疫情防控期間全縣農畜產品充足供應，維護市場穩(wěn)定和打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。根據《張掖市農業(yè)農村局張掖市畜牧獸醫(yī)局張掖市交通運輸局張掖市公安局關于確保“菜籃子”產品和農業(yè)生產資料正常流通秩序的緊急通知》（張牧醫(yī)〔20xx〕160號）和《山丹縣新冠肺炎疫情防控戰(zhàn)時指揮部關于進一步加強疫情期間流動人員、車輛管控的通知》（第10號）要求，結合當前工作實際，特制定本方案。
一、目標要求
千方百計保障疫情防控期間全縣農畜產品市場供應正常、質量安全、價格平穩(wěn)，切實保障人民群眾生命安全和身體健康，為全縣奪取抗疫斗爭全面勝利作出積極貢獻。
二、工作任務
(一)強化組織領導，壓實工作責任。在疫情防控過程中，農畜產品有效供給既是保民生的必備品，也是穩(wěn)民心的重要物資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實提高政治站位，嚴格落實屬地管理責任，進一步增強保障農畜產品有效供給的大局意識和底線思維，把責任擔起來，把任務扛起來，結合農業(yè)生產實際，認真分析疫情防控下農畜產品供給形勢，確保農畜產品數量充足，市場價格穩(wěn)定、供應有序，為全縣疫情防控工作和農畜產品穩(wěn)產保供保駕護航。
(二)強化農業(yè)生產，全力保障穩(wěn)產供給。一要全面摸排調度。及時掌握全縣蔬菜、肉、蛋、奶等主要農畜產品產銷情況，并根據實際統籌謀劃和落實好農畜產品穩(wěn)產保供工作，確保農畜產品產得出來，銷得出去。二要抓好農牧業(yè)生產管理。重點解決受當前疫情影響出現的農事活動不便的問題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學合理安排，組織工作專班，對設施蔬菜、甜菜、洋蔥等農作物進行集中管理、采收、拉運。積極協調縣農投公司等蔬菜經銷企業(yè)優(yōu)先收購縣內蔬菜進行銷售。收獲后的洋蔥就近裝袋儲存，并及時聯系協調儲藏庫、收購商，待疫情解除后迅速進行拉運或銷售。對部分飼草因積雪覆蓋無法打包的問題，要實時動態(tài)掌握信息，打捆機械機械辦理通行證明后，盡快開展飼草收儲。三要加強技術指導服務。充分利用互聯網、微信、短信、電話等通訊手段，以不見面方式指導農戶規(guī)范管理生產，保障農畜產品供給和質量安全。四要加強應急處置。及時指導督促農業(yè)企業(yè)、家庭農場、農民專業(yè)合作組織有序開展農業(yè)生產，加強日常調度，保障市場供應。市場發(fā)生異常情況，要立即采取相應措施，實施應急處理。
(三)強化重大動物疫情防控，確保質量安全。一要抓好疫情防控。立足當前疫情形勢，毫不松懈抓好非洲豬瘟、高致病性禽流感等重大動物疫病防控。強化防疫物資儲備，堅決防范“兩疫”疊加。強化養(yǎng)殖場區(qū)日常監(jiān)管，扎實做好野生動物疫病防控等工作。二要做好動物調運檢疫監(jiān)管。持續(xù)加強調運、屠宰等環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴厲打擊違法違規(guī)調運、私屠濫宰、屠宰販賣病死畜禽等行為。三要做好場所消毒工作。對摸排的養(yǎng)殖場區(qū)、屠宰場、運輸車輛、銷售點及各種野生動物馴養(yǎng)、繁育等場所要建立日消毒制度，督促經營主體落實安全防護、消毒通風、測溫驗碼等措施。四要加強涉冷鏈人員管理。落實行業(yè)主管部門責任，全面梳理匯總進口冷鏈畜產品相關人員信息，明確集中采樣點，做好人員信息登記、組織等工作。
(四)強化溝通協作，暢通供給渠道。按照《山丹縣農業(yè)農村局山丹縣交通運輸局山丹縣公安局關于轉發(fā)張掖市農業(yè)農村局張掖市畜牧獸醫(yī)局張掖市交通運輸局張掖市公安局關于確保“菜籃子”產品和農業(yè)生產資料正常流通秩序的緊急通知的通知》(山農〔20xx〕316號)要求，在做好疫情防控工作的前提下，積極為農畜產品和農業(yè)生產資料正常流通創(chuàng)造必要的.便利條件，按照《山丹縣新冠肺炎疫情防控期間農產品穩(wěn)產保供工作方案》的通知（山農〔20xx〕319號），由必須開展農事活動的農戶或相關企業(yè)（合作社、家庭農場）提出通行備案申請，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后辦理農業(yè)生產通行證明，迅速、有序開展農事活動，確保農畜產品產得出、運得走。同時，要認真了解企業(yè)在生產經營、運輸中的困難和問題，加大協調力度，千方百計為企業(yè)解決急難愁盼問題。要主動加強與本地批發(fā)市場、農貿市場及大型超市的聯系，維護正常交易秩序。切實加強與商務等有關部門的協調配合，做好農超對接，降低農畜產品流通成本，鼓勵有條件的養(yǎng)殖企業(yè)、專業(yè)合作社采取訂單方式，既要做到供應不斷檔、不脫銷，又要避免出現農畜產品滯銷的情況發(fā)生。
三、保障措施
(一)加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門要高度重視，切實扛牢疫情防控期間“菜籃子”產品和農畜產品穩(wěn)產保供主體責任，立即組織成立工作專班，在嚴格做好疫情防控的基礎上，科學合理安排，加強日常調度，確�！安嘶@子”產品和農業(yè)生產資料的有序生產和流通。
（二）強化協調配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門要積極主動加強配合協調，在嚴格遵守疫情防控紀律的基礎上，認真分析研究，嚴格審核把關發(fā)證，確保農業(yè)生產活動正常開展。堅決杜絕借口農事活動領證串門、走親訪友、聚集聚會，一經發(fā)現，從嚴從重處罰。
�。ㄈ┘毣ぷ髁鞒�。農事活動通行證發(fā)放采用線上線下相結合的方式辦理，鼓勵有條件的利用網絡線上辦理。農產品穩(wěn)產保供人員，通過電話或微信向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出通行備案申請，并提交本人、使用車輛司機及隨乘人員、共同從業(yè)人員24小時核酸檢測證明、綠碼出行碼、身份證等相關資料，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會審核通過后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)印發(fā)“山丹縣新冠肺炎疫情防控期間農畜產品穩(wěn)產保供通行證”。對參與農事活動的從業(yè)人員、使用車輛必須在符合疫情通行條件的前提下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作專班、村委會進行指導監(jiān)督，在規(guī)定時限內，按照審批路線點對點進行拉運。
(四)加強工作調度�？h農業(yè)農村局等有關部門要加強新冠肺炎疫情防控期間農畜產品穩(wěn)產保供日常調度，及時了解農畜產品保供運行情況，動態(tài)掌握供給現狀，及時解決存在問題，確保全縣農畜產品供給秩序正常。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確分管領導和聯系人作為信息審核和報送工作責任人，于每天15:00前向縣農業(yè)農村局報送當日相關情況。
物資保供方案4
按照縣疫情防控工作領導小組《關于進一步做好縣新冠肺炎疫情防控平戰(zhàn)轉換、應急處置各專班工作職責體系建設的工作方案》（防發(fā)〔2022〕x號）要求，為應對新型冠狀病毒肺炎疫情戰(zhàn)時主要生活物資保供工作，確保工作順利開展，特制定如下工作方案。
一、基本情況
社區(qū)居委會下設xx網格、xx網格、xx網格、xx網格，總人口xx人，常住人口xx人。劃分為x個片區(qū)，x個網格，x個微網格。
二、組織機構
建立xx社區(qū)居委會疫情防控應急物資儲備保供工作專班。專班組成人員如下：
班長：xx社區(qū)黨支部書記居委會主任
副班長：xx社區(qū)黨支部副書記
xx社區(qū)黨支部副書記
xx社區(qū)居委會副主任
成員：xxxxx
愛心人士：x、x、x、x、x、x。
工作地點：x社區(qū)居委會
三、工作職責
�。ㄒ唬┌嚅L為總協調人，負責總體協調疫情防控應急物資儲備保供工作，并與轄內商超簽訂儲備和保供協議。
�。ǘ└卑嚅L為生活物資保障儲備工作第一負責人。各成員負責配合副班長做好生活物資保障和儲備工作、負責做好本轄區(qū)所需和儲備物資的統計報送工作、負責運輸車輛和人員的信息報送和通行證的領�。回撠熒钗镔Y的儲運、配送、供應等環(huán)節(jié)的有效銜接；負責督促指導各網格員和愛心服務人士的配送任務分配；負責協調帳款的.結算工作。
�。ㄈ└骶W格員負責所轄網格所需生活物資的統計、配送和結算工作。
�。ㄋ模┕ぷ鞣桨�
以一周為單位，共計需要肉650斤，蛋406斤，奶1612升，油163升，面2594斤，菜1621斤，其他方便面80箱，火腿腸80箱，榨菜400袋，礦泉水500瓶，衛(wèi)生巾340包，衛(wèi)生紙375斤。有2個供應商。
1.x片區(qū)總負責人:x
x網格負責人：x
網格員：x
微網格員：xx
愛心人士：xx
供應商：x
運送車輛：x，司機：x
2.x網格片區(qū)總負責人：x
x網格負責人：x
網格員：x
微網格員：xx
愛心人士：xx
供應商：x
運送車輛：x，司機：x
3.x片區(qū)總負責人:x
x網格負責人：x
網格員：x
微網格員：xx
愛心人士：x
供應商：x
運送車輛：x，司機：x
4.x片區(qū)總負責人:x
x網格負責人：x
網格員：x
微網格員：xx
愛心人士：x
供應商：x
運送車輛：x，司機：x
物資保供方案5
疫情防控實行常態(tài)化管理，為規(guī)范生活物資應急保供流程，提高應急保供能力，特制定街道應急保供預案。
一、成立街道物資應急保供工作領導小組
發(fā)現疑似新冠肺炎病例后，街道成立應急保供工作領導小組。由街道帶領相關社區(qū)工作人員成立街道層面的指揮聯絡組、社區(qū)管控組和生活保障組等工作小組，迅速對小區(qū)實施有效的封控管理，暫時封閉疑似病例所在居民樓，所在小區(qū)實施7日封控管理，并對小區(qū)周邊道路增設卡口，實施交通管控。
二、預案實施步驟
朐陽街道生活保障組組織召開保供工作會議，立即啟動“局部封控區(qū)域保供應急預案”，明確以下幾項工作任務：
�。ㄒ唬┟鞔_任務分工
1.指揮聯絡組。迅速摸清封控小區(qū)人口和住戶底數，指導社區(qū)建立隔離小區(qū)居民保供微信群，在居民保供微信群開展安撫和供應宣傳；安排專人對接具體保供應超市，做好超市提供配送套餐選擇和線上下單流程的宣傳，依托微信群搭建隔離小區(qū)的“微市場”；提前做好保供應生活必需品對接，落實好保供物資防疫安全。
2.生活保障組。進一步做好市場運行監(jiān)測工作，及時掌握重要生活必需品價格和儲備量，做好監(jiān)測數據分析，對異常情況進行研判，提前預警。要與重點保供應超市做好對接，明確任務和具體聯絡員。掌握超市員工居家管控具體情況，協助非必要居家管控人員到崗到班。通知轄區(qū)其他重點保供應單位，要求進一步做好生活必需品儲備和調運工作，確保市場物資供應充足，協助宣傳部門向社會發(fā)布充足、穩(wěn)定的保供應信息，消除市民恐慌心理。
3.社區(qū)管控組，要指導各小區(qū)社控卡點，落實好對保供應單位非必需隔離人員予以通行保障，保證保供單位正常運轉。要為重點保供應單位運輸車輛發(fā)放“綠色通行證”，指導各交通卡點，尤其是高速公路卡點，要保障運輸蔬菜等生活必需品運輸暢通。
各組按具體保供應工作任務迅速抓好工作落實，及時向指揮聯絡組報告工作進展情況。
�。ǘ┡c保供單位對接
通知保供超市立即啟動應急預案，組織保供超市對封控小區(qū)實施生活物資保供工作。重點保供應超市與需要保供應的社區(qū)直接對接，超市因需備貨。
保供超市收到保供應任務指令后，立即啟動超市保供應預案，組織所屬連鎖超市有針對性的向保供超市門店調運糧油肉蛋奶等生活必需品物資；主動對接封控小區(qū)生活保障小組，提供保供應標準套餐和微信線上下單流程。
封控小區(qū)生活保障小組將超市提供的.保供套餐和微信線上下單流程上傳小區(qū)微信群，并做成展板，在小區(qū)宣傳展示。
保供超市按照封控小區(qū)定單和線上下單情況組織備貨和裝車，根據預定時間做好保供物資運送準備工作。
�。ㄈ┍９﹩挝贿\輸物資
交通卡口值班員對保供超市運輸車輛檢查后（車輛綠色通行證、駕乘人員行程碼、48小時核酸檢測證明）予以通行。保供超市車輛抵達小區(qū)門口，小區(qū)門口防控值守人員查驗人員車輛信息后，引導車輛至物資存放區(qū)后，超市工作人員卸貨。
朐陽街道生活保供小組組織志愿者清點查驗數量種類。由志愿者將物資搬運至物資發(fā)放區(qū)，裝卸和搬運物資全程，雙方工作人員“零接觸”。超市工作人員在社區(qū)值守人員引導下，將車輛移至消殺區(qū)，由社區(qū)消殺人員對車輛消毒后，撤離現場。
（四）社區(qū)配送物資
1.非封閉管控居民，志愿者在物資發(fā)放區(qū)設置“一米線”，發(fā)放物資前，通過電話和微信群等方式，通知小區(qū)非封閉管控居民按樓號和單位號按戶依次前往物資發(fā)放區(qū)。志愿者組織小區(qū)居民有序領取生活必需品物資，資金結算全部采取線上支付。
2.封閉管控居民，志愿者穿戴隔離防護服，按封閉管控居民實際定購套餐情況運送物資，逐戶發(fā)放。社區(qū)志愿者提前給居民打電話，物資放置居民門口，運送物資志愿者后退至安全距離，利用通訊工具通知住戶開門自取，實現配送零接觸。
三、其他事項
在物資供應過程中，發(fā)現需要協調溝通的問題，及時報應急保供工作領導小組協調解決，確保物資供應順利完成。
物資保供方案6
為確保疫情期間富強街道轄區(qū)內生活物資保障供應，打通物資配送“最后100米”，特制定《富強街道疫情防控期間生活物資保供實施方案》如下：
一、保供企業(yè)
由簽訂物資保供協議的18家商超，為我街道提供生活必需品物資保障。
二、配送網格化
1.由街道統籌協調，各社區(qū)（村）按照網格化包保明細表及轄區(qū)內超市配送范圍進行統計管（封）控區(qū)域居住人員生活必需品需求清單。
2.由各社區(qū)（村）負責聯系保供企業(yè)按需采購或提供標準生活物資保障包，由保供企業(yè)安排運輸車派送至小區(qū)應急投放點，由各社區(qū)（村）組建物資接收工作小組，工作小組下設社區(qū)（村）包保委員1名，包保小組長2-3人，志愿者若干（酌情而定），配送車輛到達應急投放點后，各社區(qū)（村）組織人員卸車，統籌安排各樓棟包保分配人員按照需求清單配送分發(fā)，封控區(qū)生活物資由配送工作人員送貨上門，封控區(qū)以外生活物資由配送人員送至單元門口。（如保供企業(yè)配送車輛不足時將啟動各社區(qū)（村）應急車輛進行接應）
三、供貨信息化
住戶通過微信或電話以樓棟為單位上報需求→物資接收工作小組人員統計居民需求→上報對應保供企業(yè)→保供企業(yè)配送生活物資到小區(qū)應急投放點→物資接收工作小組人員接收→包保干部及志愿者將物資分發(fā)到各住戶（家門口）。每個配送站點應獨立建立“物資配送群”，進行信息溝通、協調解決相關事宜。
四、物資配送“四嚴格”
（一）嚴格標準。特殊時期，因人力、運力緊張，保供企業(yè)原則上只能接收生活物資套餐和生活必需品的訂購與配送，其他物資需求暫不接受。
�。ǘ﹪栏癯绦颉Ｋ形镔Y配送應通過配送站點收貨和分發(fā)，個人不得直接取貨。
�。ㄈ﹪栏駮r間。無特殊情況，保供企業(yè)應做到按時配送。
�。ㄋ模﹪栏裾\信。保供企業(yè)須嚴守誠信，保證生活物資數量和質量，住戶原則上不得拒單退單。
物資保供方案7
為進一步貫徹落實區(qū)市縣關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作安排，按照“五個凡是”、“三個全面”、“四個實行”工作要求，保障全縣農產品穩(wěn)產充足供應，為維護市場穩(wěn)定和打贏全縣疫情防控阻擊戰(zhàn)，提供堅實的物質保障，現結合農業(yè)農村局職責和工作實際，特制定本方案。
一、總體要求
全面落實區(qū)市縣黨委、政府工作要求，堅持政府引導、企業(yè)為主、市場化運作要求，主動擔當，積極作為，按照�；尽⒈７�(wěn)定、促供應原則，著力推動農產品的生產發(fā)展、產銷對接、市場調控、質量安全等各項工作落地落實，千方百計保障農產品生產基本平穩(wěn)、源頭供給充足。
二、工作目標
認真落實好“菜籃子”縣長負責制，把穩(wěn)生產、保供應作為疫情防控的重要措施和當前農業(yè)農村工作的重要任務，重點是清底數，補短缺，準確掌握全縣蔬菜投產溫棚數量，生產肉、菜等農產品的生產能力、規(guī)模、產量，組織開展應急生產，加大本地蔬菜、肉、蛋、奶等農產品供應，保障全縣農產品市場供應穩(wěn)定。
三、組織保障
為做好在疫情防控關鍵期，保障農產品有效供給，成立農產品穩(wěn)產保供工作領導小組。
組長：趙建明農業(yè)農村局黨委書記、局長
副組長：
成員：
領導小組辦公室設在種植與養(yǎng)殖管理室，負責農產品穩(wěn)產保供工作領導小組日常工作。
四、主要任務
(一)強化思想認識，加強分析調查。在疫情防控關鍵期，農產品有效供給既是保民生的必備品，也是穩(wěn)民心的重要物資。要切實增強保障民生無小事的大局意識和底線思維，把責任擔起來，把責任扛起來，切實結合生產供給實際，認真分析疫情防控下農產品供給特點任務形勢，調查摸清全縣蔬菜專業(yè)合作社、設施溫棚蔬菜產量，建有冷臟設施蔬菜儲備量、畜禽養(yǎng)殖大戶保障農產品數量充足，促進農產品市場價格穩(wěn)定、供應有序。
(二)強化生產組織，保障源頭供給。當前是春耕備耕的關鍵時期，要結合農業(yè)生產實際以及疫情防控新形勢下生產供應將出現的情況，謀劃好當前農業(yè)生產工作。一是及時做好蔬菜的采收。不斷增強供給能力，指導蔬菜生產合作社勞動力，將成熟的蔬菜應收盡收，優(yōu)先保障本地市場供應。二是加強技術指導服務。組織專家和技術人員與種養(yǎng)大戶對接，因時因地加強管理，搞好種子、種苗、種豬等農業(yè)生產資料儲備調運，組織做好各類蔬菜尤其是綠葉菜的搶種、補種，保障后續(xù)蔬菜供應。三是做好品種結構和生產布局調整。因地制宜在節(jié)能日光溫棚里，采取間復套種方式種植“短、平、快”替代品種，增加生產供應；積極爭取政府補貼，采取畜禽補欄等措施加快恢復生豬生產，穩(wěn)定牛、羊肉市場供給，同時進一步提高禽蛋奶和魚的生產比重。四是突出龍頭企業(yè)帶動。組織龍頭企業(yè)做好農產品供應準備，引導各種養(yǎng)基地做好分批上市準備，充分利用已建成的農業(yè)設施，組織當地生產企業(yè)擴大生產、增加產量。
(三)強化病害防控，確保質量安全。毫不松懈抓好非洲豬瘟、高致病性禽流感等動物強制免疫工作，積極配合自然資源、市場監(jiān)管等部門做好野生動物市場監(jiān)管，進一步加強動物檢疫和畜禽屠宰場的.監(jiān)督管理、消毒滅源和農作物病蟲害防治。加強農產品質量監(jiān)測監(jiān)管，推進標準化生產，保障農產品既要數量充足、又要質量安全。
(四)強化溝通協作，暢通供給渠道。在做好疫情防控工作的前提下，積極為“菜籃子”產品、農業(yè)生產資料正常流通和農產品生產創(chuàng)造必要的便利條件，以確�！安嘶@子”產品產得出、運得走、進得了城、入得了店。加強與市場、農貿市場的聯系，維護正常市場交易秩序，保證疫情防控期間鮮活農產品供應不脫銷。切實加強與商務等有關部門的協調配合，做好農超對接，降低農產品流通成本，積極指導基地及時調配勞動力，采用基地互助，訂單共享等方式，不斷增強農產品配送能力，鼓勵有條件的合作社和基地開通線上銷售，方便市民采購，既要做到供應不斷檔、不脫銷，又要避免出現產地滯銷的情況發(fā)生。
(五)加強動態(tài)監(jiān)測，穩(wěn)定市場預期。進一步加強肉、菜等農產品的生產規(guī)模、產量等信息的動態(tài)監(jiān)測，深入田間地頭、農貿市場、超市等一線，精準掌握肉、菜等農產品生產規(guī)模、產量及本地需求、外調能力和購入需求，密切關注農產品市場運行走勢。搞好鮮活農產品生產、市場動態(tài)監(jiān)測、預測預警、信息發(fā)布等工作，建立直報體系，確保上傳下達順暢，主動研判和應對農產品供需問題，一旦預判農產品供應可能出現斷檔，及時向縣委、縣政府匯報，做到早發(fā)現、早報告、早應對。
物資保供方案8
為有效控制新型冠狀病毒肺炎（以下簡稱為新冠肺炎）疫情擴散蔓延，及時消除疫情的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，按照《內蒙古自治區(qū)新冠肺炎疫情防控指揮部關于印發(fā)自治區(qū)新型冠狀病毒肺炎疫情防控應急預案（第五版）的通知》（內防指發(fā)(20xx）38號)、《呼和浩特市應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作指揮部關于印發(fā)呼和浩特市全員新型冠狀病毒核酸檢測實施方案（第二版）的通知》（呼防指通(20xx）103號)、《內蒙古自治區(qū)新冠肺炎疫情防控指揮部呼和浩特市現場工作專班關于印發(fā)＜呼和浩特市疫情防控綜合保障工作方案＞的通知》（呼防指通(20xx）107號)及《呼和浩特市衛(wèi)生健康委員會關于印發(fā)＜應對新型冠狀病毒肺炎疫情醫(yī)療防護物資保障應急預案＞的.通知》（呼衛(wèi)健字（2022）10號）的要求，經委領導研究，制定我委《醫(yī)療防護物資保障應急預案》。
一、工作與原則
1、統一領導，統籌管理。醫(yī)療防護物資由縣衛(wèi)生健康委員會統一領導和指揮調度，保證在各自職責范圍內做好應對疫情相關醫(yī)療防護物資的應急保障工作。根據突發(fā)疫情的范圍、性質和危害程度，對醫(yī)療防護物資應急保障工作實行統籌管理。
2、快速反應，高效運轉。建立完善醫(yī)療防護物資應急保障體系，提高疫情應急處理能力。在發(fā)生疫情時，迅速作出反應，采取果斷措施，保證醫(yī)療防護物資的及時充分供應。
3、預防為主，群防群控。加強防疫知識的宣傳，落實各項防范措施，建立健全醫(yī)療防護物資儲備清單。做好人員、物資和設備的應急儲備，定期開展醫(yī)療防護物資應急保障演練，保證應對突發(fā)疫情時醫(yī)療防護物資應急保障的效率。
二、儲備規(guī)模
縣疾控中心現有防護物資儲備庫5間，儲備規(guī)�？蓵簳r參照防護物資、消殺物資、檢測試劑等物資實物儲備量要至少滿足轄區(qū)30天滿負荷運轉需要；防護用品、新冠病毒核酸檢測試劑（含提取和擴增）實物儲備量要至少滿足轄區(qū)內一輪全員核酸檢測需要(10：1混樣檢測)、同時與供貨商書面協議約定儲備多輪物資，疫情突發(fā)時能夠緊急調購到位，確保物資庫存每天能至少持續(xù)兩輪全員核酸檢測。
縣醫(yī)院配備一個急救藥品庫和一個防疫物資儲備庫。急救藥品可滿足常規(guī)醫(yī)療救助需要，并根據救助需求動態(tài)調整藥品可隨時滿足救助需要。防疫物資可滿足醫(yī)務人員一個月需求量，并依托現有醫(yī)藥儲備企業(yè)簽訂合同，24小時可進行及時補充。
三、調撥流程
1、縣疾控中心需保證在疫情出現時，全力配合縣委、縣政府的緊急調用程序，由專人負責，及時保證全縣物資調撥工作。
2、各單位需要申請調撥醫(yī)療防護物資，可向縣衛(wèi)健委提出申請，醫(yī)療防護物資可按照委出具的物資調撥單在縣疾控中心辦理出庫手續(xù)，到指定位置領取物資。
3、緊急情況下，準備好物資調撥車輛，隨時按照需求調撥物資，并且實時監(jiān)控醫(yī)療防護物資配備情況，如出現短缺馬上補充解決，如縣域內不能及時補充緊缺物資，可向市級申請調用庫存物資及時補充。必要時可按照縣領導批示意見先領取物資后補手續(xù)。
四、加強數據統計
建立準確、清晰的儲備量、需求量等醫(yī)療防護物資數據報送工作流程，加強對儲備物資儲備數據的動態(tài)管理，健全完善醫(yī)療防護物資儲備臺賬，及時補充更新相應物資，并及時變更報表，確保有緊急情況發(fā)生時，可按照數據報表準確調撥物資，為縣領導的決策提供依據。
五、其他事項
1、根據本機制要求，落實防疫責任，強化責任追究，采取有效措施，依法依規(guī)加強醫(yī)療防護物資應急保障監(jiān)管，繼續(xù)完善醫(yī)療防護物資應急保障流程，提高工作效率。
2、未按照本應急預案要求進行儲備或使用醫(yī)療防護物資并造成嚴重后果的，依法追究相關責任。
物資保供方案9
根據疫情防控工作需要，為切實保障市城區(qū)生活必需品物資供應，經區(qū)防指研究決定，現將永定區(qū)疫情防控期間生活必需品物資保供實施方案如下。
一、物資配送“三化”
（一）產品標準化。主要以配送生活必需品為主（蔬菜、肉類和糧油），根據居民需求，保供企業(yè)將蔬菜肉類配搭為二至三種套餐按3日量進行配送。
�。ǘ┡渌途W格化。
1.定點：城區(qū)10個街道辦事處按照網格化管理要求，設置若干個物資配送站點（小區(qū)、社區(qū)、村居和網格站點），14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按村（居）設置網格，指定各生活物資采購企業(yè)，保障渠道暢通。
2.定向：相對固定保供企業(yè)，按照區(qū)防指物資保供領導小組的要求，定向為城區(qū)10個街道辦事處配送站點提供生活物資配送，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按指定渠道采購。
3.定人：城區(qū)10個街道牽頭，社區(qū)、村（居）具體負責，在各物資配送點組建物資接收工作小組，設負責人1名、工作人員3-5名、志愿者若干（酌情而定），負責收集報送住戶需求、接收配送物資以及收付款等相關工作；保供企業(yè)安排相對固定團隊與各物資接收工作小組進行對接，負責生活物資配送；14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設負責人1名，工作人員3-5名，確定2-3輛物資采購車及專職司機，確保轄區(qū)內各村（居）生活必需品的'采購。
�。ㄈ┕┴浶畔⒒�。
1.城區(qū)住戶通過微信或電話向配送站點上報需求→配送站點統計居民需求→上報對應保供企業(yè)→保供企業(yè)配送生活物資到配送站點→物資接收工作小組人員和志愿者將物資分發(fā)到各住戶（家門口）。每個配送站點應獨立建立“物資配送群”，進行信息溝通協調同時解決相關事宜。
2.城區(qū)住戶通過微信、網上平臺或電話向保供企業(yè)下訂單→保供企業(yè)接單后配送生活物資到配送站點→物資接收工作小組人員和志愿者將物資分發(fā)到各住戶（家門口）。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點收集轄區(qū)采購需求→上報對應保供企業(yè)→保供企業(yè)配送生活物資到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定地點→鄉(xiāng)鎮(zhèn)分發(fā)至各村（居）配送站點→配送站點工作人員分發(fā)物資。
二、物資配送“四嚴格”
�。ㄒ唬﹪栏駱藴�。特殊時期，因人力、運力緊張，保供企業(yè)原則上只能接收生活物資套餐、藥品、母嬰用品和生活必需品的訂購與配送，其他物資需求暫不接受。
�。ǘ﹪栏癯绦颉Ｋ形镔Y配送應通過配送站點收貨和分發(fā)，個人不得直接取貨。
�。ㄈ﹪栏駮r間。無特殊情況，保供企業(yè)應做到當天下單，配送到位。
�。ㄋ模﹪栏裾\信。保供企業(yè)須嚴守誠信，保證生活物資數量和質量，不得以次充好、短斤少兩；如無質量問題，住戶原則上不得拒單退單。
物資保供方案10
一、企業(yè)情況
疫情防控期間為保證群眾生活必需品供應，昆侖鎮(zhèn)政府與轄區(qū)內大型商超對接服務事項，現提供建議物資供應保障單位為新星超市南石店、昆侖店、磁村店。
二、配送流程
1.由鎮(zhèn)生活物資保障組將物資供應保障單位分片情況、聯絡人名單及物資配送套餐情況發(fā)至村居。
2.以村居為單位，確定1名協調能力強、高度負責的“兩委”成員作為本村居物資供應保障聯絡人，具體負責動態(tài)匯總群眾生活物資需求情況，聯系物資供應保障單位。
3.物資供應保障單位根據反饋情況及時將生活物資運送至指定地點。
4.村居安排專人接收生活物資，并將物資分發(fā)至村居群眾。
三、組織保障
1.鎮(zhèn)生活物資保障組負責全鎮(zhèn)疫情管控期間生活物資供應的統籌調度。
2.鎮(zhèn)生活物資保障組對所有生活必需品保供運輸車輛，發(fā)放通行證，確保在昆侖鎮(zhèn)范圍內道路暢通。
3.鎮(zhèn)生活物資保障組確保在疫情防控期間供保單位提供物資保證質量，符合國家規(guī)定標準，不得哄抬物價。
物資保供方案11
根據縣疫情防控指揮部《關于升級全域管控的緊急通告》要求，我鎮(zhèn)超市、藥店從即日起實行關門營業(yè)，為保障疫情期間群眾基本的生活需求，經鎮(zhèn)防疫指揮部研究確定，全鎮(zhèn)實行村（居）干部代買、社區(qū)轄區(qū)單位（門棟）專人采買的方式保障群眾基本生活需求，具體要求通知如下：
一、村（居）報計劃
1.各村（居）每三天一次負責本轄區(qū)內群眾生活必需品、藥品等的采買，茅穗里社區(qū)轄區(qū)內凡有住宿小區(qū)的單位專人采買，各保供負責人憑單位開具的采買人證明準予購物。
2.各村（居）安排專人先一天與各保供負責人對接，把第二天要采買的需求統計上報給各負責人。
二、保供點備貨
保供點負責按各村上報需求的.生活必需品（米、面、油、紙、蔬菜、水果等）配貨并反饋備貨情況，以便第二天迅速提貨。
三、規(guī)范采購
各村（居）按鎮(zhèn)統規(guī)定的采買時間，安排兩人（司機一名，點貨結賬員一名）前往采購，憑雙方認可清單限時采買（采買時間安排表）。
四、紀律要求
1.保供點工作人員必須佩戴口罩上崗，嚴格搞好物資調配場所一日兩次的消毒，嚴防人員扎堆，創(chuàng)造良好的購物采買環(huán)境。
2.為確保村（居）和超市在采買工作中運行順暢，請各村（居）嚴格把控采購時間和采購品種（必須是生活必需品）。
為進一步做好我鎮(zhèn)應對新冠肺炎疫情期間生活物資保供穩(wěn)價工作，確保重要民生商品市場供應充足、價格平穩(wěn)運行，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序。根據《xx新冠肺炎疫情防控生活物資保障工作方案》（武發(fā)改函〔2022〕1號），經鎮(zhèn)政府研究同意，現將《中堡鎮(zhèn)新冠肺炎疫情防控生活物資保障工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。相關內容屬敏感事項，不對外公開。
物資保供方案12
為科學、規(guī)范、有效地應對可能發(fā)生的新型冠狀病毒疫情，做到早預防、早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療，保障人民群眾的生命安全與身體健康，結合我院實情，特制訂本應急預案。
一、應急預案適用范圍
本預案適用于楊橋鎮(zhèn)敬老院行政區(qū)域內突發(fā)新型冠狀病毒疫情的應急處理工作。
二、處置原則
1.以人為本，健全機制。醫(yī)療衛(wèi)生機構應切實履行公共服務職能，把保障公眾健康和生命安全作為首要任務，最大程度地減少突發(fā)疫情的發(fā)生及其造成的人員傷亡和危害,把突發(fā)疫情應急工作與公共衛(wèi)生工作緊密結合起來。通過建立和完善應急機制，為應對突發(fā)疫情提供保障。
2.依法規(guī)范，措施果斷。醫(yī)療衛(wèi)生機構要按照相關法律法規(guī)的規(guī)定，完善突發(fā)疫情應急體系，建立健全突發(fā)疫情應急處理工作制度，對突發(fā)疫情和可能發(fā)生的疫情做出快速反應，及時、有效地開展監(jiān)測、報告和處理工作。
3.統一領導，聯防聯控。根據突發(fā)疫情的范圍、性質和危害程度，政府應對突發(fā)疫情防控工作進行統一領導，協調各單位各部門，聯防聯控，規(guī)范部署，積極處置,步調協調，行動有效，切實防控新型冠狀病毒疫情蔓延。
4.依法防控，科學應對。依據相關法律法規(guī)和本方案規(guī)定，規(guī)范開展新型冠狀病毒疫情應急工作，充分運用先進科學技術，提高防控水平，發(fā)生疫情后，由王奕30分鐘內電話報告到敬老院疫情防控辦公室，1小時內書面報告到鎮(zhèn)疫情防控辦公室，衛(wèi)生院，不得越級上報，在組織專用車輛轉運到指定治療點。
5.預防為主，常備不懈。不斷提高疫情防范意識，健全全鎮(zhèn)新型冠狀病毒疫情應急體系和防控機制，做好人員、技術、設備及物資等應急準備工作，落實各項防控措施。加強監(jiān)測，及時研判新型冠狀病毒風險評估，對新型冠狀病毒疫情的狀況及時分析、適時預警、及早響應、快速處置，做到早發(fā)現、早報告、早處理。
6.加強宣傳，社會參與。加強宣傳教育，提高公眾自我防護能力和社會責任意識。積極組織、動員公眾參與新型冠狀病毒疫情應對準備和應急處置等活動。及時、主動引導社會輿論，維護社會穩(wěn)定。
三、領導組織機構
領導小組成員：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設防控指揮辦公室，陽靖任防控指揮辦公室主任，辦公室設在敬老院辦公室，日常事務由王奕負責。
辦公室主要工作職責：
1.負責應急工作的協調、指揮和報告工作;收集匯總各防控處置組的.調查信息，進行綜合分析，并報告，包括鎮(zhèn)內新型冠狀病毒疫情動態(tài)、趨勢、防控措施、防控效果評估、防控工作存在的問題及下階段工作建議等;負責對新型冠狀病毒的業(yè)務指導、防控知識及醫(yī)療業(yè)務知識培訓等工作;統籌安排現場流行病學調查處理,密切接觸都標本的采集，環(huán)境和物品的衛(wèi)生學處理，實驗室檢測及包裝運輸送樣工作。負責新型冠狀病毒疫情事件發(fā)生態(tài)勢判斷及對突發(fā)事件進行決策，負責全面領導、組織、協調各防控組成員，部署防控處置工作。
2.負責掌管報告和審核工作，實行24小時值班制，對信息進行統計和分析，并及時向防控指揮辦公室匯報工作進展情況，向縣衛(wèi)健局等上級部門報告新型冠狀病毒疫情信息動態(tài)。
3.負責對新型冠狀病毒疫情采取及時有效措施，對疫點或疫區(qū)進行隨時和終末消毒處理，對醫(yī)療機構消毒技術檢查及培訓各村衛(wèi)生室消毒處理，控制疫情進一步蔓延。負責流行病學調查、危害評估等工作;根據防控工作的需要，負責及時提出需要儲備的藥品、消殺用品等應急物資品目;對不配合接受隔離治療的患者，必要時由我鎮(zhèn)派出所依法協助采取強制措施。
4.負責會同相關部門制定新型冠狀病毒疫情期間的新聞宣傳報道和輿論引導方案，指導廣播、電視、報刊、網絡及相關部門做好疫情的信息發(fā)布、防控知識的宣傳教育等工作;負責開展新型冠狀病毒疫情應急知識普及、心理危機千預及防控技術支持;協助自治縣衛(wèi)生健康局、鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展病例及密切接觸者的追蹤、排查及宣教工作，消除公眾恐慌，維護社會穩(wěn)定，以利于疫情的控制。
四、工作要求
(一)加強組織領導。強化聯防聯控，做好相關輿情引導，提高公眾預防意識和預防能力。各村民委、鎮(zhèn)直各單位要強化組織領導，落實“一把手”負總責，親自抓疫情防控，細分任務、排好時間表、明確責任人，將防控工作一項一項抓好落實。嚴格值班值守及日報告、零報告制度,確保防控工作落到實處，取得實效。
(二)提高政治站位。充分認識新型冠狀病毒感染疫情防控工作的重要性。各村民委、鎮(zhèn)直各單位要提高政治站位，充分認識防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的緊迫性和重要性，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，增強憂患意識、責任意識和底線意識，全面做實做細各項防控措施。嚴格落實早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療，層層壓實責任，堅決克服麻痹大意思想，確保出現疫情及時響應處置。
(三)狠抓業(yè)務培訓。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強對醫(yī)護人員的業(yè)務培訓，提升醫(yī)護人員對病例的識別能力和救治水平，并加強有關物資儲備，嚴格做好醫(yī)院院感以及個人防護，保障醫(yī)療安全。
(四)加強輿論引導�？茖W宣傳疫情防護知識，提高公眾自我保護意識，切實保障人民生命健康安全。對造謠傳謠、引發(fā)社會恐慌的行為依法嚴厲打擊，堅決維護社會大局穩(wěn)定。
五、本預案自印發(fā)之日起施行
物資保供方案13
為深入貫徹落實“菜籃子”市長負責制精神，切實做好疫情應急狀況下“菜籃子”商品供應保障工作，及時、有效、妥善應對“菜籃子”商品流通過程發(fā)生的突發(fā)事件和引起的市場異常波動，提高農業(yè)農村部門對“菜籃子”商品的調控能力，維護居民正常生活秩序和社會穩(wěn)定，結合我市實際，特制定本工作方案。
一、指導思想
樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，嚴格落實“菜籃子”市長負責制，統籌抓好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控條件下“菜籃子”產品生產發(fā)展、產銷銜接、流通運輸、市場調控、質量安全等各項工作，及時、有效、妥善應對產銷不暢、流通受阻、價格異常波動等問題，切實保障市場供應數量充足、種類豐富、價格基本穩(wěn)定，努力保持群眾正常生產生活平穩(wěn)有序。
二、工作目標
新冠肺炎疫情常態(tài)化防控條件下，“菜籃子”市長負責制有效落實，“菜籃子”產品生產供應能力全面加強，畜禽產品、果蔬、水產品、糧食等重要農產品數量充足，產品市場價格穩(wěn)定、供應有序，為服務疫情防控大局、維護正常經濟社會秩序提供有力支撐。
三、領導機構
成立岑溪市農業(yè)農村局新冠疫情防控期間“菜籃子”產品穩(wěn)產保供領導小組。領導小組成員名單和主要職責如下：
組長：李柯市農業(yè)農村局局長
副組長：
成員：局機關股室、局屬各單位主要負責人
主要職責：領導、組織、協調全市疫情防控期間“菜籃子”穩(wěn)產保供應急處置工作；主動會商市商務局、市場監(jiān)管局等相關部門了解情況，及時分析研判市場動態(tài)、市場異常等級及發(fā)展態(tài)勢，及時掌握全市主要“菜籃子”產品流通、消費宏觀形勢，推進處置工作有序開展；加強對新冠肺炎疫情防控宣傳，引導市民理性消費；協調解決執(zhí)行突發(fā)疫情處置工作中的各種重大問題。
各鎮(zhèn)農業(yè)農村中心，馬路鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心要成立相應的“菜籃子”穩(wěn)產保供應急組織機構。負責指導本轄區(qū)內“菜籃子”基地建設工作，收集“菜籃子”基地產品情況信息，協助“菜籃子”產品調運、進市場工作，相應制定本轄區(qū)內應急處置工作方案，并組織實施。負責市局領導小組交辦的其它工作。
領導小組下設種植業(yè)組、畜禽組、漁業(yè)組、市場信息組、宣傳組等5個工作小組。領導小組辦公室設在種養(yǎng)股一股二股，負責疫情防控期間穩(wěn)產保供的日常工作。
�。ㄒ唬┓N植業(yè)組
組長：聞人光生市農業(yè)農村局副局長
副組長：
成員：局種養(yǎng)業(yè)管理股一股，市農業(yè)技推廣站、植保站、土肥站、安監(jiān)站、經作站各有關同志。
主要職責：一是摸清在田蔬菜、水果等農作物底數，全面掌握生產及供應情況。組織各鎮(zhèn)農業(yè)農村部門開展農作物在田情況、上市供應量、規(guī)�；氐恼{查，及時掌握農作物生產基礎數據。二是負責指導蔬菜、水果等農作物生產基地建設，重點加強與本地果蔬種植大戶聯系，了解本地果蔬產、供、銷情況。科學預判和提前組織果蔬基地生產，合理確定蔬菜用地，及時調整種植品種結構，實現果蔬生產布局合理、總量滿足需求的目標。三是組織好生產物資供應，確保糧食和蔬菜作物正常生長。切實加強農資供應調度和執(zhí)法監(jiān)管，促進農資價格平穩(wěn)，滿足生產物資需求。四是強化種植業(yè)農產品質量安全檢測，積極配合協助相關部門加強蔬菜、水果等質量安全執(zhí)法監(jiān)管，確保質量安全。
（二）畜禽組
組長：聞人光生市農業(yè)農村局副局長
副組長：
成員：局種養(yǎng)業(yè)管理股二股、市農業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊、畜牧站、動物疫病預防控制中心、屠宰場檢疫組等相關站所各有關同志。
主要職責：一是全面摸清畜禽養(yǎng)殖底數，全面掌握生產及供應情況。二是負責做好畜禽生產近期發(fā)展計劃，指導養(yǎng)殖大戶適當擴大生產，確保肉類、蛋類、奶品等產量滿足市場需求。三是積極加強與本地養(yǎng)殖基地、養(yǎng)殖大戶聯系，做好肉類、蛋類、奶品等市場監(jiān)測和產銷動態(tài)分析，及時了解掌握市場供銷等基本情況，并結合市場消費需求協助做好產品市外調運工作，確保市場供應平穩(wěn)。四是抓好非洲豬瘟、高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病的防控工作。五是積極協調保障種苗、飼料、其他養(yǎng)殖投入品和商品畜禽的`調運，強化養(yǎng)殖投入品管控，保障畜禽生產穩(wěn)定。加強與交通、商務、供銷等部門的溝通，做好疫情期間的仔畜雛禽、種畜禽、畜禽產品及飼料的運輸流通服務，確保通往畜禽養(yǎng)殖場、畜產品屠宰加工和交易市場等關鍵場所的道路通暢。六是要加快推進生豬養(yǎng)殖“鐵桶計劃”、生態(tài)養(yǎng)殖、養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和畜禽加工產業(yè)發(fā)展，加快推進畜牧業(yè)產業(yè)提檔升級，推進全市畜禽養(yǎng)殖抗風險能力提升。
�。ㄈO業(yè)組
組長：李偉民市農業(yè)農村局副局長
副組長：
成員：農業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊三中隊，市畜牧服務中心各有關同志。
主要職責：一是對全市水產養(yǎng)殖進行全面精準摸排，重點摸排規(guī)模養(yǎng)殖場養(yǎng)殖存塘能供應情況，精準掌握全市水產品家底和生產動態(tài)，確保水產品供應不脫銷不斷檔、價格穩(wěn)定。二是做好漁業(yè)生產近期發(fā)展計劃，指導養(yǎng)殖大戶適當擴大生產，確保水產品產量滿足市場需求。三是謀劃好水產苗種繁育生產準備，指導開展水產苗種余缺調劑和供需對接，確保苗種供應。四是加強水產養(yǎng)殖生產技術指導，組織開展池塘清淤、消毒，以及進排水系統和養(yǎng)殖設施設備更新改造，做好飼料等物資準備。五是組織水產技術力量，做好病害防治、良種繁育和標準化生產技術培訓，加強水產養(yǎng)殖的管理與病害測報，指導養(yǎng)殖生產者加強病害防控。六是強化水產養(yǎng)殖用飼料、獸藥等投入品使用管理，向社會提供優(yōu)質水產品。
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組長：
副組長：
成員：局信息股、局種養(yǎng)業(yè)管理股一股二股、市農業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊、信息中心、農業(yè)技推廣站、經作站、植保站、土肥站、安監(jiān)站、畜牧站、動物疫病預防控制中心各有關同志。
主要職責：一是負責協調“菜籃子”產品穩(wěn)產保工作的協調、調度等。二是積極對接相關部門，做好農產品產銷對接工作。三是及時收集匯總各單位貫徹執(zhí)行情況，并及時向上級報告實施情況。四是負責領導小組日常工作，完成領導小組交辦的其它任務。
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組長：
副組長：
成員：局機關各股室、局屬各單位主要負責人各有關同志。
主要職責：一是負責疫情防控期間穩(wěn)產保供工作的統籌、督查和牽頭做好信息宣傳等工作。二是密切關注疫情防控工作情況，及時對接市疫情防控指揮部、市委、市人民政府，協調解決實施過程中的具體問題。三是做好正面宣傳和網絡輿情處置工作。四是落實疫情期間的值班值守工作安排。完成領導小組交辦的其它任務。
四、工作要求
�。ㄒ唬┙y一指揮，分級負責。疫情防控期間“菜籃子”產品穩(wěn)產保供應急工作由領導小組統一指揮，各鎮(zhèn)農業(yè)農村中心、馬路農業(yè)綜合服務中心、局各股各單位各部門按照要求各負其責。
（二）定期會商，強化監(jiān)測。加強對“菜籃子”市場的跟蹤監(jiān)測，全面掌握監(jiān)控“菜籃子”產品供求信息，對可能出現的應急狀況及時預警，提前做好應對準備。
�。ㄈ┛焖俜磻�，果斷處置。當“菜籃子”產品供應出現突發(fā)情況，各工作組密切配合，組織開展處置工作，并建立應急專報制度。各鎮(zhèn)農業(yè)農村中心、馬路農業(yè)綜合服務中心、局相關股室和單位要根據各自職責采取切實有效措施穩(wěn)定市場，確保應急處置快速果斷，盡快取得成效。
物資保供方案14
為深入實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，加快構建與南京經濟社會發(fā)展相適應的居家社區(qū)機構相協調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，根據《中華人民共和國老年人權益保障法》《國家積極應對人口老齡化中長期規(guī)劃》《國務院辦公廳關于推進養(yǎng)老服務發(fā)展的意見》《南京市養(yǎng)老服務條例》《江蘇省“十四五”養(yǎng)老服務發(fā)展規(guī)劃》《南京市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標綱要》等法律法規(guī)、政策文件要求，制定本規(guī)劃。
一、規(guī)劃背景
�。ㄒ唬┗A條件
“十三五”期間，市委、市政府高度重視養(yǎng)老服務工作，積極推動全市養(yǎng)老服務政策創(chuàng)新、功能拓展、高質發(fā)展，全面完成各項既定工作任務。南京市先后入選全國養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革、醫(yī)養(yǎng)結合等3個國家級試點；2017年，南京市獲評第一批“中央財政支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點”5個優(yōu)秀地區(qū)之一；南京養(yǎng)老服務工作整體水平處于全國全省前列，為“十四五”全市養(yǎng)老服務高質量發(fā)展打下堅實基礎。
制度保障體系不斷完善。在省內城市中，率先出臺綜合養(yǎng)老法規(guī)《南京市養(yǎng)老服務條例》。市委、市政府先后印發(fā)《關于全面放開養(yǎng)老服務市場提升養(yǎng)老服務質量的實施意見》（寧政發(fā)〔2018〕125號）、《南京市提升養(yǎng)老院服務質量若干意見（試行）》（寧委發(fā)〔2018〕38號）等多個政策文件，市級部門印發(fā)一系列配套文件，全市養(yǎng)老服務支撐政策不斷完善。市政府成立養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革領導小組、建立養(yǎng)老服務聯席會議制度，分別由市政府主要領導、分管領導掛帥，高位推動、部門聯動，實現養(yǎng)老服務系統性、整體性、協同性發(fā)展。市級建立服務、運營、建設、人才等養(yǎng)老系列補貼，投入資金穩(wěn)步增長。
創(chuàng)新發(fā)展能力不斷增強。在全國，率先開展養(yǎng)老服務領域系列創(chuàng)新工作：啟動市級養(yǎng)老服務“時間銀行”建設，探索出發(fā)展互助性養(yǎng)老有效路徑，注冊運營服務點1190個，申請注冊志愿者2.86萬余人，完成訂單3.5萬多個，獲評全省高質量民政事業(yè)發(fā)展創(chuàng)新成果；推動“兩無償一優(yōu)先”支持養(yǎng)老服務機構發(fā)展，加大運營補貼力度，全市公辦養(yǎng)老服務機構40%以上實現公辦民營，社會化養(yǎng)老機構占比達78%；連年開展養(yǎng)老服務機構等級評定，2020年度評定AAA級及以上社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心844家，根據新國標評定三級及以上養(yǎng)老機構46家；率先探索建設“家庭養(yǎng)老床位”，由養(yǎng)老服務機構按照機構照護標準為居家老年人提供養(yǎng)老服務，已建成床位5701張；探索養(yǎng)老“喘息服務”，由政府補貼為居家重度失能老年人提供免費照護服務，使照護家庭得到“喘息”，已服務2000多戶。
為老服務水平持續(xù)提升。連續(xù)4年開展養(yǎng)老院服務質量建設專項行動，制定問題清單，及時對賬銷號并長效管理，被民政部評為提升養(yǎng)老院服務質量全國重大典型。全市2020年社區(qū)居家服務突破1000萬人次，機構入住老年人達1.95萬人，探索向全市高齡老人每月提供不少于2小時免費照護服務，年發(fā)放“尊老金”1.4億元。建立市、區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)四級“銀發(fā)顧問”體系，近2000名專業(yè)“銀發(fā)顧問”通過“坐診”“巡診”，免費提供養(yǎng)老政策咨詢、量身定制養(yǎng)老方案等服務。建立養(yǎng)老護理員“入職補貼”和養(yǎng)老從業(yè)人員“崗位補貼”制度，市區(qū)聯動每年對近50%養(yǎng)老從業(yè)人員實施職業(yè)技能培訓。農村養(yǎng)老服務短板逐步補齊，江北新區(qū)、江寧、浦口、六合、溧水、高淳鎮(zhèn)街老年人日間照料中心達66個，社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心達1178個，社區(qū)居家綜合護理中心達40個，農村特困供養(yǎng)老年人基本生活得到有效保障。
服務設施建設不斷完善。全市養(yǎng)老床位數達6.6萬張、養(yǎng)老機構達302個、社區(qū)老年人助餐點1240個、老年人日間照料中心102個，“十三五”期間分別增長18.5%、23.4%、313.3%、500%。建成具備醫(yī)療、養(yǎng)老雙資質的社區(qū)居家綜合護理中心124個，不斷滿足居家失能、半失能老年人的基本醫(yī)療、護理服務需求。按照人均用地不少于0.2平方米標準編制養(yǎng)老服務設施布局規(guī)劃，創(chuàng)新開展公共配套養(yǎng)老服務設施占用整改，并回收3.6萬余平方米。
服務監(jiān)督管理效能增強。在全國率先成立市養(yǎng)老服務質量指導中心，對養(yǎng)老服務機構的服務質量實施動態(tài)監(jiān)測、綜合監(jiān)管。建立“凡補必評、凡服務必評、凡評必掛鉤”的養(yǎng)老服務評估機制，加強養(yǎng)老服務機構過程監(jiān)管。制定養(yǎng)老機構等級評定、社區(qū)居家養(yǎng)老中心等級評定、老年人能力評估等系列標準。對享受政府購買服務的老年人、養(yǎng)老綜合改革試點、養(yǎng)老機構安全、養(yǎng)老補貼發(fā)放、養(yǎng)老設施調查等，引入第三方對照標準進行逐一評估。
服務應急能力得到提升。面對2020年突如其來的新冠疫情，創(chuàng)新落實中央和省聯防聯控部署要求，實行“四個率先”：率先在省內實施養(yǎng)老機構封閉式管理，率先為居家老年人提供剛性需求服務，率先啟動養(yǎng)老服務機構復工復產，率先派遣由13名醫(yī)護人員組成的養(yǎng)老服務隊赴武漢參加全國民政史上第一次養(yǎng)老跨省救援，實現在院老年人零感染、零疑似，平穩(wěn)有序應對疫情。
（二）發(fā)展環(huán)境
“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、落實積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略的第一個五年，是南京在提升省會城市功能和中心城市首位度的關鍵階段，也是全市養(yǎng)老服務邁向現代化發(fā)展的五年。南京養(yǎng)老服務發(fā)展將迎來前所未有的新機遇，同時也面臨高質量、高效率、可持續(xù)、更安全的發(fā)展挑戰(zhàn)。
全市養(yǎng)老服務體系建設的新機遇。一是政策支撐。黨中央、國務院和省委、省政府高度重視養(yǎng)老服務體系建設，制定出臺“十四五”專項規(guī)劃，為全市養(yǎng)老服務體系建設提供強力政策支撐。二是要素支撐�！笆奈濉逼陂g，全市經濟社會將保持平穩(wěn)健康發(fā)展，供給側結構性改革加快推進，GDP突破2萬億，為完善養(yǎng)老服務體系建設奠定堅實的物質基礎。三是需求支撐。全市老年人口絕對數量大，老年人個性化、多樣化、品質化的需求快速增長，老年人消費觀念不斷轉變，支付能力逐步提高，養(yǎng)老服務市場潛力巨大。四是聯動支撐。“長三角一體化”戰(zhàn)略推動區(qū)域間互聯互通、共建共享，為全市養(yǎng)老服務高質量發(fā)展提供人才、信息、技術、資金等流動性資源。
全市養(yǎng)老服務體系建設的新挑戰(zhàn)。一是服務需求持續(xù)擴大。全市常住人口中，60歲及以上人口已達176.8萬人，占18.98%，其中65歲及以上人口為127.6萬人，占13.70%，相比我市第六次全國人口普查數據，60歲及以上人口的比重上升5.23個百分點，65歲及以上人口的比重上升4.52個百分點�！笆奈濉逼陂g，全市常住老年人口規(guī)模還將持續(xù)增長，第一代獨生子女父母也將進入中高齡，全市養(yǎng)老服務需求不斷擴大。二是保障標準不高。全市養(yǎng)老普惠服務剛剛起步，目前80周歲及以上老年人每月免費照護服務僅有2個小時，與北京、上海、廣州等地相比，服務保障經費水平還不夠高，難以充分滿足老年人實際服務需求。三是服務品質不高。專業(yè)化職業(yè)化養(yǎng)老護理員隊伍建設力度不夠，養(yǎng)老服務管理評價標準體系尚未完全建立，養(yǎng)老服務事中事后監(jiān)管舉措還需要進一步完善。事業(yè)產業(yè)協同發(fā)展尚需破題，養(yǎng)老產品研發(fā)制造能力還不夠強，高中低檔養(yǎng)老差異化服務需求未能得到充分滿足。四是區(qū)域發(fā)展不平衡。養(yǎng)老服務供需區(qū)域不平衡的矛盾尚未完全解決。
二、指導思想、基本原則和發(fā)展目標
（一）指導思想
全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，積極適應人口老齡化的發(fā)展趨勢，以推動高質量發(fā)展為主題，以普惠均等、方便快捷、智能高效為重要方向，以滿足日益增長的多層次、多樣化養(yǎng)老服務需求、提高生活質量為出發(fā)點和落腳點，圍繞完善養(yǎng)老服務發(fā)展布局、提升服務供給質量、強化服務綜合監(jiān)管，促進消費推動產業(yè)發(fā)展等方面，統籌養(yǎng)老服務領域“底線民生”“基本民生”“質量民生”，確保基本養(yǎng)老服務應保盡保，多樣化、多層次養(yǎng)老服務需求得到有效滿足，老年人及其家庭的獲得感、幸福感、安全感顯著提高。
�。ǘ┗驹瓌t
1．堅持以人為本。以老年人實際需求為導向，不斷完善全市養(yǎng)老服務體系，為老年人提供生活照料、文化娛樂、健康管理、醫(yī)療救治、康復護理、心理關愛等全鏈條養(yǎng)老服務。綜合運用現代化信息技術和管理手段，不斷優(yōu)化養(yǎng)老服務管理水準，增強服務柔性，為老年人提供更加方便、快捷、高質量、人性化的服務。
2．堅持保障基本。強化政府兜底保障功能，重點保障經濟困難的高齡、失能、失獨、空巢等老年人的服務需求，確保人人享有基本養(yǎng)老服務。加大對基本養(yǎng)老服務的資金投入和設施建設，不斷擴大保障范圍、增加服務內容、提升服務水平。加強資源引導和調控，提高基本養(yǎng)老服務均等化水平。
3．堅持統籌發(fā)展。將養(yǎng)老服務列為全市保障和改善民生的重要內容，統籌養(yǎng)老事業(yè)與產業(yè)共同發(fā)展，家庭養(yǎng)老、居家社區(qū)養(yǎng)老和機構養(yǎng)老協調發(fā)展，養(yǎng)老與醫(yī)療、健康、金融等融合發(fā)展。實事求是，因地制宜推動城鄉(xiāng)、區(qū)域均衡發(fā)展。
4．堅持改革創(chuàng)新。以實施國家居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目為抓手，運用改革思維、創(chuàng)新舉措，著力解決養(yǎng)老服務發(fā)展中遇到的突出矛盾和問題，加快政府職能轉變和養(yǎng)老服務業(yè)供給側結構性改革，激活發(fā)展動能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，調整產業(yè)結構，補齊養(yǎng)老短板，破解發(fā)展瓶頸。
5．堅持多元參與。堅持政府主導、社會參與，充分發(fā)揮市場作用，積極營造開放、公平的發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場和社會活力，形成政府、企業(yè)、社會組織、家庭共同促進養(yǎng)老服務發(fā)展的良好格局。
�。ㄈ┌l(fā)展目標
到“十四五”末，全市積極應對人口老齡化的政策體系更加完備，與“強富美高”新南京及大城市養(yǎng)老服務相適應的養(yǎng)老服務體系基本建成，全市養(yǎng)老服務高質量發(fā)展水平引領全國全省。
——養(yǎng)老服務體系更加健全。逐步建立支持家庭養(yǎng)老政策體系，為家庭承擔養(yǎng)老服務功能賦能，不斷夯實家庭在全市養(yǎng)老服務中的基礎地位。加快發(fā)展家門口的養(yǎng)老服務站點，做到資源嵌入、設施嵌入、服務功能嵌入，以社會力量為主體、專業(yè)團隊為支撐、家庭照護為補充、托養(yǎng)服務及居家上門服務為主要方式，社區(qū)養(yǎng)老服務可及性大大提高。不斷完善市級養(yǎng)老機構標準化建設，以標準化引領全市養(yǎng)老機構服務質量提升，全市養(yǎng)老機構服務更加規(guī)范。
——養(yǎng)老服務基本保障更加有力。加強基本養(yǎng)老服務，完善基本養(yǎng)老服務清單，開展老年人能力綜合評估，完善尊老金等老年人補貼制度。完善兜底性養(yǎng)老服務，抓好高齡、經濟困難失能老年人養(yǎng)老服務保障，通過政府購買居家上門服務或入住養(yǎng)老機構等方式，加強高齡戶籍老年人、特困人員及低保家庭中的失能老年人服務工作。加快補齊農村養(yǎng)老服務短板，提升農村地區(qū)特困供養(yǎng)機構服務能力。
——養(yǎng)老服務品質不斷提升。支持基層創(chuàng)新，促進各區(qū)因地制宜打造區(qū)域優(yōu)質養(yǎng)老服務品牌。大力推進智慧養(yǎng)老發(fā)展，實現個人、家庭、社區(qū)、機構與養(yǎng)老資源的有效對接。圍繞養(yǎng)老服務隊伍專業(yè)、服務操作標準、服務項目多元、服務產品豐富、服務管理智能，培育養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，構建居家社區(qū)機構相協調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，全力打造老年人頤養(yǎng)環(huán)境，提升老年人幸福指數。
——事業(yè)產業(yè)發(fā)展更加協調。發(fā)揮市場配置非基本養(yǎng)老服務資源的決定性作用，不斷優(yōu)化養(yǎng)老服務供給結構。推動強化保障和提高收入相結合，提升老年人支付能力，有效激發(fā)老年群體消費潛能。不斷完善全市養(yǎng)老服務發(fā)展的購買服務、財稅金融、土地資源、載體建設、人才隊伍等宏觀政策，養(yǎng)老機構建設和運營扶持保障措施更加有力，養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展實現突破，全市養(yǎng)老服務、產品更加豐富。
——綜合監(jiān)管體系更加完善。“互聯網＋”監(jiān)管應用不斷深入，民政與消防、食品安全、衛(wèi)生等專業(yè)監(jiān)管信息聯動、共享不斷加強，監(jiān)管、執(zhí)法、懲治有效聯動。行業(yè)協會作用持續(xù)發(fā)揮，行業(yè)自律和誠信建設制度逐步建立完善，全覆蓋、全方位、全過程的監(jiān)管格局逐步建立。
三、重點任務
�。ㄒ唬┘涌旖∪攫B(yǎng)老服務制度
1．建立基本養(yǎng)老服務指導性目錄。從困難老年人保障、老年人福利、老年人優(yōu)待等方面，建立市、區(qū)兩級基本養(yǎng)老服務指導性目錄，并實現動態(tài)發(fā)布管理，逐步豐富基本養(yǎng)老服務項目，并強化與殘疾人“兩項補貼”、社會救助等政策的銜接。
2．提高基本養(yǎng)老服務標準。完善基本養(yǎng)老服務補貼制度。適當提高重點養(yǎng)老服務對象的政府購買服務標準，逐步延長高齡老年人每人每月享受免費照料服務時間，積極銜接失能人員照護保險制度。政府購買養(yǎng)老服務財政補貼標準，根據經濟社會發(fā)展水平、非全日制用工小時最低工資標準適時調整。高齡、經濟困難失能老年人養(yǎng)老服務得到有效保障。
3．探索建立普惠性養(yǎng)老服務制度。深化普惠性養(yǎng)老服務改革，為廣大中等收入家庭老年人提供價格適中、方便可及、質量可靠的基本養(yǎng)老服務。推動形成城鄉(xiāng)普惠性養(yǎng)老服務項目和價格，發(fā)揮市場機制形成普惠養(yǎng)老分級服務價格，向失能、半失能老年人提供差異化服務。
4．開展老年人需求評估。建立全市統一的老年人能力與需求綜合評估制度，評估結果作為老年人享受補貼、接受基本養(yǎng)老服務的重要依據。到2025年，全市80周歲以上老年人能力與需求綜合評估實現全覆蓋。
�。ǘ┩晟起B(yǎng)老服務網絡
5．完善養(yǎng)老服務供給體系。強化市養(yǎng)老服務質量指導中心綜合監(jiān)管和政策指導功能，打造全市養(yǎng)老服務資源平臺、全市養(yǎng)老培訓示范基地、全市養(yǎng)老服務質量智庫。完善區(qū)養(yǎng)老服務指導中心建設，加強區(qū)域資源優(yōu)化配置，服務質量監(jiān)督指導。加快街道（鎮(zhèn)）養(yǎng)老綜合服務中心建設，力爭實現100%覆蓋。增強社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心效能，推動養(yǎng)老服務資源向一線下沉。
6．夯實家庭養(yǎng)老基礎。全面建立特殊困難老年人定期探訪制度。倡導家屬履行經濟供養(yǎng)、生活照料、健康關心和精神關愛等義務，探索建立養(yǎng)老家庭責任落實制度。將失能、失智老年人家庭成員照護培訓納入基本養(yǎng)老服務目錄，充分發(fā)揮“銀發(fā)顧問”服務功能，服務進社區(qū)、進家庭，“銀發(fā)顧問”社區(qū)全覆蓋。推進“家庭養(yǎng)老床位”建設，完善補貼、監(jiān)管等配套政策。采取“政府引導＋個人出資＋企業(yè)讓利”方式，推進老年人家庭實施適老化改造，對有改造意愿的失能半失能政府養(yǎng)老扶助對象應改盡改，引導普通社會老年人開展家庭適老化改造。
7．增強社區(qū)養(yǎng)老效能。深入實施國家居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目，積極促進全市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務工作水平提升。不斷加大對養(yǎng)老服務組織發(fā)展的扶持力度，社區(qū)助餐點基本實現市域全覆蓋，推動護理型居家社區(qū)養(yǎng)老綜合服務中心建設，加快養(yǎng)老綜合體、嵌入式社區(qū)養(yǎng)老機構建設，持續(xù)完善城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務“15分鐘服務圈”。開展老年友好型社區(qū)建設，推進失能老年人社區(qū)幫扶，接受上門服務的居家老年人數占比超過18%。推動社區(qū)養(yǎng)老服務組織逐步提高調度整合社會資源的能力，拓展養(yǎng)老服務市場，不斷增強自我造血功能。
8．增強機構養(yǎng)老服務功能。加大養(yǎng)老床位建設力度，鼓勵基層對設施老舊的養(yǎng)老機構適時升級改造，保持床位和老年人口同步增長，積極促進床位利用率提升。發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構兜底保障作用，探索建立輪候機制，特困老年人應養(yǎng)盡養(yǎng)、應保盡保，有集中供養(yǎng)意愿的`生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達100%。鏈接機構養(yǎng)老和居家養(yǎng)老，促進各類養(yǎng)老服務形態(tài)的融合發(fā)展，提高運營能力和資源利用效率。支持養(yǎng)老機構發(fā)揮溢出效應，向社區(qū)開放，為老年人提供居家期上門、康復期護理、穩(wěn)定期生活照料等養(yǎng)老服務。鼓勵發(fā)展面向失能、失智老人的專業(yè)化養(yǎng)老機構，提高養(yǎng)老機構服務精細化。
9．大力發(fā)展互助養(yǎng)老。弘揚敬老孝老美德，鼓勵基層群眾性自治組織、社區(qū)養(yǎng)老服務機構、老年人協會、企事業(yè)單位開展社區(qū)互助養(yǎng)老活動。支持各地因地制宜、量力而行，堅持自助互助、社會參與的原則，探索農村睦鄰點等互助養(yǎng)老服務模式發(fā)展。將養(yǎng)老服務“時間銀行”作為全市互助養(yǎng)老發(fā)展重要載體，加快站點建設，擴充志愿力量，豐富服務項目，完善激勵措施。
10．加快農村養(yǎng)老服務體系建設。健全農村養(yǎng)老服務網絡，培育農村為老服務社會組織，支持農村互助性養(yǎng)老服務發(fā)展。以城帶農、以城促農，引導城市養(yǎng)老機構對農村養(yǎng)老機構開展掛鉤幫扶，鼓勵優(yōu)質的品牌化、連鎖化養(yǎng)老服務企業(yè)拓展農村養(yǎng)老服務市場，拓展農村特困供養(yǎng)服務機構公建民營、連鎖化布點、家庭照護床位等業(yè)務。積極推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務標準統一、制度并軌，實現城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務設施統一規(guī)劃、統一建設、統一管護。完善農村留守老年人關愛服務制度。到2025年，全市農村敬老院建成區(qū)域性養(yǎng)老服務中心占比提高到95%。
�。ㄈ┩苿羽B(yǎng)老服務質效提升
11．推進醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)深入融合。建立失能人員照護保險制度，制定實施細則。符合條件的養(yǎng)老服務機構，按規(guī)定納入我市失能人員照護保險定點照護服務機構。提升養(yǎng)老機構康養(yǎng)水平，強化醫(yī)療康復功能，逐步提高康復、內設醫(yī)療機構比例，增設老年養(yǎng)護、臨終關懷病床，養(yǎng)老機構內設醫(yī)療機構占比達到85%，機構護理型床位占比不低于70%。鼓勵養(yǎng)老機構與醫(yī)療機構，按規(guī)定進行簽約。全市養(yǎng)老服務機構內設醫(yī)療機構全部納入醫(yī)聯體范圍。全市至少設立1所三級老年醫(yī)院，人口超過50萬的涉農區(qū)設立1所以上二級老年醫(yī)院。推進社區(qū)嵌入式醫(yī)養(yǎng)結合服務模式發(fā)展，加快醫(yī)護型社區(qū)居家養(yǎng)老服務機構建設，促進新建或改擴建的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構與社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心、養(yǎng)老機構統籌規(guī)劃、毗鄰建設，鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構為居家失能老年人提供家庭病床、巡診等上門醫(yī)療服務。
12．著力培育養(yǎng)老服務人才隊伍。鼓勵市屬大中專院校、職業(yè)學校開設老年護理專業(yè)，促進養(yǎng)老機構開展校企合作培養(yǎng)養(yǎng)老專業(yè)人才。支持行業(yè)協會發(fā)布養(yǎng)老護理員市場工資指導價，合理體現養(yǎng)老護理員勞動價值。對提供基本養(yǎng)老服務的養(yǎng)老服務機構錄用有等級的護理員和專技人員，給予獎勵性補貼。完善養(yǎng)老服務從業(yè)人員激勵褒揚機制，開展“最美養(yǎng)老護理員”等養(yǎng)老服務專業(yè)人員的評選活動，引導全社會尊重養(yǎng)老護理員的勞動創(chuàng)造和社會價值。大力推進養(yǎng)老服務業(yè)吸納就業(yè)，統籌養(yǎng)老服務人員的培養(yǎng)培訓、職業(yè)規(guī)劃、薪酬激勵等各個環(huán)節(jié)。推動養(yǎng)老服務機構社工人才開發(fā)，力爭實現社會工作者與養(yǎng)老機構床位配比達到1∶100。
13．提升養(yǎng)老服務智能化水平。深化數字技術在養(yǎng)老領域應用，提升民生服務智能、便捷和高效水平。進一步拓展養(yǎng)老服務在“我的南京”城市智能門戶應用；開展養(yǎng)老服務綜合信息平臺二期建設，構建基于數據智能的智慧養(yǎng)老知識圖譜，建設以居家社區(qū)服務為重點的信息支撐系統。積極開展老年人運用智能手機免費培訓，切實解決老年人運用智能技術困難，努力消除老年人群“數字鴻溝”。加強信息技術在基本養(yǎng)老服務申請受理、過程管理、資金結算、信息推送、機構管理等方面的應用，對養(yǎng)老服務各個環(huán)節(jié)實施動態(tài)監(jiān)管，實現養(yǎng)老服務全流程閉環(huán)管理。推進面向老年人的“互聯網＋護理”和“互聯網＋家庭醫(yī)生簽約”服務。進一步優(yōu)化養(yǎng)老服務網上辦事流程，逐步實現“主動辦”“馬上辦”“網上辦”“移動辦”“全程辦”。開展智能養(yǎng)老服務機構試點。以全市養(yǎng)老綜合信息平臺為依托，不斷完善全市養(yǎng)老服務和管理智能化水平。推動養(yǎng)老領域公共數據開放共享，完善民政、公安、人社、醫(yī)保、衛(wèi)健等涉老部門數據互通共享機制，實現養(yǎng)老數據實時、在線可查。
�。ㄋ模┐龠M養(yǎng)老服務產業(yè)加快發(fā)展
14．進一步深化養(yǎng)老服務領域“放管服”改革。推動養(yǎng)老服務社會化和市場化發(fā)展，發(fā)展銀發(fā)經濟。優(yōu)化養(yǎng)老服務機構等級評定，激勵引導社會力量逐步成為養(yǎng)老服務的發(fā)展主體，聯合有關部門進一步優(yōu)化養(yǎng)老服務機構土地供應、稅費優(yōu)惠、金融支持、人才培養(yǎng)和就業(yè)等方面配套政策。支持本土養(yǎng)老服務機構規(guī)�；⑦B鎖化發(fā)展，打造一批具有影響力和競爭力的養(yǎng)老服務品牌。協力推進普惠養(yǎng)老城企聯動專項行動。適應取消養(yǎng)老機構設立許可要求，加強事中事后監(jiān)管�！笆奈濉逼陂g，力爭培育省級養(yǎng)老服務示范發(fā)展基地1個，省級養(yǎng)老服務龍頭企業(yè)5家。
15．鼓勵社會資本探索多種養(yǎng)老服務經營模式。實施“養(yǎng)老服務＋行業(yè)”行動，推動新興養(yǎng)老服務業(yè)態(tài)發(fā)展，支持“物業(yè)＋養(yǎng)老服務”發(fā)展，支持企業(yè)廠房、商業(yè)設施、存量商品房等改造成為養(yǎng)老機構。支持“養(yǎng)老服務”＋老年人用品產品、＋金融、＋教育、＋文化、＋旅游等服務，開發(fā)老年特色生活用品、服務用品。探索建設養(yǎng)老產業(yè)園，重點研發(fā)適老康復輔具、智能穿戴設備、服務型機器人和無障礙科技產品。“十四五”期間，全市養(yǎng)老服務領域吸納新增就業(yè)力爭超過5000人。正確引導老年人的消費觀念和消費行為，促進老年消費市場繁榮與發(fā)展。
（五）持續(xù)增強養(yǎng)老服務監(jiān)管
16．深化養(yǎng)老服務標準建設。積極推進“家庭養(yǎng)老床位”建設國家行業(yè)標準起草工作，推動南京市地方標準《養(yǎng)老機構規(guī)范化建設導則》落地實施。鼓勵養(yǎng)老服務機構、組織研發(fā)及申報省級、國家標準和行業(yè)標準，大力推動全市養(yǎng)老服務機構和行業(yè)組織實施標準化管理。持續(xù)推進養(yǎng)老服務安全管理、質量提升，積極開展養(yǎng)老服務機構標準化建設，全面實施養(yǎng)老服務機構等級評定。
17．提升養(yǎng)老服務綜合效能。建立健全養(yǎng)老服務機構質量考核和績效評價制度，定期組織第三方專業(yè)機構對養(yǎng)老服務機構的人員配備、設施設備條件、管理水平、服務質量、服務對象滿意度、社會信譽等事項進行綜合評估。綜合評估結果向社會公開，作為政府購買服務、財政補貼的依據。持續(xù)推進養(yǎng)老服務機構安全隱患排查、整治。養(yǎng)老服務信息平臺與市公共信用信息平臺加強對接，歸集各類養(yǎng)老服務機構信用信息，逐步建立養(yǎng)老服務機構信用分制度、“黑名單”制度。對養(yǎng)老服務機構信用狀況、履約能力進行全面判斷和評估，對失信主體，加大抽查比例和頻次，依法限制享受政府補貼資金、稅費減免等，限制參加政府采購，對嚴重失信的養(yǎng)老服務機構和有關人員，依法加大懲治力度。完善養(yǎng)老服務機構“雙隨機、一公開”監(jiān)管，提高監(jiān)管水平。
四、重點計劃工程
�。ㄒ唬B(yǎng)老應急能力建設工程。進一步強化養(yǎng)老服務應急管理工作，健全組織機構、預案體系和工作機制，加強應急隊伍、應急場所、應急制度建設和應急物資儲備，進一步加大風險隱患排查力度，全面提高應對傳染病疫情、自然災害等突發(fā)公共事件的能力和水平。新建或者提檔升級一批具備“三區(qū)兩通道”等應急設施的養(yǎng)老服務機構，其中市級建成1—2家，各區(qū)至少建成1家。推動養(yǎng)老服務機構配備必要的防滅火及自救逃生、防疫救災物資和設施設備，組織養(yǎng)老服務機構定期舉辦應急演練。
�。ǘB(yǎng)老服務“時間銀行”提升計劃。持續(xù)完善全市養(yǎng)老服務“時間銀行”網點建設，服務站點社區(qū)覆蓋率超過90%，積極提高志愿者、服務對象注冊數量，大力發(fā)動團體志愿者，持續(xù)豐富服務項目，增強志愿活動活躍度。完善養(yǎng)老服務“時間銀行”志愿者褒揚機制，健全線上＋線下、通用＋專業(yè)、理論＋實踐等志愿者培訓機制，宣揚優(yōu)秀志愿者事跡。開展養(yǎng)老服務“時間銀行”進社區(qū)、進高校、進機關、進企業(yè)宣講，不斷提高知曉率、參與度。持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老服務“時間銀行”信息平臺，提高平臺適老化水平。
�。ㄈB(yǎng)老服務人才隊伍“十百千萬”計劃。積極組織開展養(yǎng)老護理技能大賽，對獲獎選手按規(guī)定給予獎勵，晉升相應職業(yè)技能等級，培養(yǎng)國家和省級養(yǎng)老服務領域技術能手10名左右；加強對養(yǎng)老服務機構負責人、管理人員的崗前培訓及定期培訓，培養(yǎng)領軍型養(yǎng)老服務機構負責人100名左右；健全養(yǎng)老護理員隊伍培訓機制和繼續(xù)教育制度，全市護理員隊伍新增3000人以上；推動全市養(yǎng)老服務機構完善用工制度，積極推進養(yǎng)老護理員職業(yè)技能評價，市區(qū)聯動開展養(yǎng)老服務領域培訓30000人次左右。
（四）養(yǎng)老服務設施提升工程。加強社區(qū)養(yǎng)老服務設施布局，新建居�。ㄐ。﹨^(qū)養(yǎng)老服務設施配建率達100%。進一步加大養(yǎng)老服務設施政府投入力度，完成市頤養(yǎng)中心建設，新增養(yǎng)老機構床位3000張以上，打造全國示范性綜合養(yǎng)老基地。按照每百戶30平方米，推進公共配建養(yǎng)老服務設施規(guī)劃、建設。完善區(qū)、街（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級養(yǎng)老服務載體：每個區(qū)依托現有區(qū)虛擬養(yǎng)老院等資源建成1個區(qū)級養(yǎng)老服務設施；每個街道依托AAAA級以上社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心建成1個街道級養(yǎng)老綜合服務中心，至少建設1個社區(qū)居家養(yǎng)老綜合護理中心、1個老年中心廚房；每個社區(qū)至少建有1個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心，至少建有1個社區(qū)銀發(fā)助餐點，其中面積較大的社區(qū)建有多個老年人服務站點。
五、保障措施
（一）堅持黨的領導。堅持和加強黨對養(yǎng)老服務工作的全面領導，在各級黨委的領導下，以政治建設為統領，強化頂層設計，加強制度建設，凝聚社會共識，切實把黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力轉化為推動養(yǎng)老服務高質量發(fā)展的強大動力，走出一條符合中國國情、具備時代特色、與南京經濟社會發(fā)展水平相適應的養(yǎng)老服務發(fā)展之路。
（二）健全工作機制。加快基本養(yǎng)老服務制度、養(yǎng)老設施保障、養(yǎng)老服務監(jiān)管等方面的政策創(chuàng)新，進一步加強養(yǎng)老服務領域法治建設。充分發(fā)揮市、區(qū)養(yǎng)老服務聯席會議統籌協調作用，研究部署養(yǎng)老服務領域重大改革和重要工作，指導、推動養(yǎng)老服務各項任務指標落地。完善街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）養(yǎng)老服務工作機制，繼續(xù)將養(yǎng)老服務納入區(qū)級高質量發(fā)展考核。對養(yǎng)老服務成效明顯的區(qū)，給予資金、項目等傾斜。建立養(yǎng)老服務監(jiān)測分析與發(fā)展評價機制，完善養(yǎng)老服務統計分類標準，加強統計監(jiān)測工作。
�。ㄈ┩晟埔乇Ｕ�。根據全市經濟社會發(fā)展水平和財力水平，逐步增加養(yǎng)老服務投入。將政府用于社會福利事業(yè)的彩票公益金中不低于55%的資金用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務。加大政府購買服務力度，完善政府購買服務標準。完善對基本養(yǎng)老服務補需方與補供方相結合的財力補貼機制，帶動社會有效投資，扶持優(yōu)質養(yǎng)老服務機構發(fā)展。由民政部門和有關行業(yè)主管部門共同認定，實行清單式管理，確保各類支持養(yǎng)老服務發(fā)展的優(yōu)惠政策落地。各區(qū)、各有關部門和單位要健全養(yǎng)老服務資金及時撥付、安全監(jiān)管機制，確保資金使用規(guī)范和安全有效。
�。ㄋ模┘訌娦麄饕龑�。將發(fā)展養(yǎng)老服務作為落實積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略的重要任務，弘揚尊重和關愛老年人的社會風尚。堅持正確輿論導向，充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、網絡等各類媒介作用，積極宣傳推動養(yǎng)老服務高質量發(fā)展的重要意義，提高廣大群眾對養(yǎng)老服務必要性、緊迫性的認識，凝聚共識合力，營造全社會關注養(yǎng)老服務、關心養(yǎng)老事業(yè)、支持養(yǎng)老工作的良好氛圍。
物資保供方案15
為進一步加強新華西路辦事處轄區(qū)新冠肺炎疫情防控物資保障工作應急能力，做好疫情防控和重要生產生活物資保障工作，落實好居民基本生活物資、一般醫(yī)療防護物資、應急防寒(防暑)物資采購、儲備工作，根據《內蒙古自治區(qū)新冠肺炎疫情防控工作實戰(zhàn)手冊》要求，結合我辦實際情況，特制定本應急預案。
一、指導思想
根據《新型冠狀病毒肺炎防控方案》、《呼和浩特市應對新型冠狀病毒感染防控工作指揮部118號文件》等有關法律法規(guī),按照“高度重視、依法防控、積極應對、科學處置”的原則,結合《內蒙古自治區(qū)新冠肺炎疫情防控工作實戰(zhàn)手冊》，進一步提高專項應急處置能力,全力降低和控制疫情的傳播及蔓延,科學、規(guī)范、有序的做好轄區(qū)疫情應對及防控工作。
二、組織領導
(一)成立工作領導小組
成立新華西路辦事處今冬明春季新冠肺炎疫情應對防控物資保障工作領導小組(以下簡稱“領導小組”)。
組長:張利俊 (黨工委書記)
吳志華 (黨工委副書記、辦事處主任)
副組長:蔡建勛 (黨工委委員、武裝部部長)
成員:丁娟 (黨政綜合辦公室)
斯琴 (基層黨的.建設辦公室)
馬郝強 (基層黨的建設辦公室)
張豐 (基層黨的建設辦公室)
(二)工作職責
新華西路辦事處疫情防控物資保障工作領導小組負責從區(qū)物資保障組領取、發(fā)放物資，購置、保管疫情防控物資。為被管控小區(qū)居民提供消殺用品、必要的生活物資(蔬菜、糧油、水果、肉類、蛋、奶等),為慢性病患者代買常用藥品。
三、物資調配
領取大件物品由辦事處130卡車去區(qū)應急庫房領取，領取后直接發(fā)給各核酸檢測點，小件物資由公車領取放回辦事處一樓玻璃房，領取人馬郝強，各監(jiān)測點分別派人來辦事處領取，臺帳記錄:丁娟，物資發(fā)放:斯琴、張豐。
四、物資庫存情況:工區(qū)庫房和四樓庫房清單附后。
社區(qū)常備物資喇叭、額溫槍、消毒液、噴壺。
五、疫情防控緊急情況下物資保供方案。
疫情緊急狀態(tài)下，居民通過撥打電話或微信群填報的方式提出購買需求，社區(qū)工作人員記錄居民的需求，填寫采購單，統一報送至社區(qū)統計組長，再由社區(qū)統計組長將物資采購單通過微信發(fā)送給保供超市，超市為社區(qū)安排一名收銀員，隨同車輛將貨物配送至小區(qū)門口，統一完成收復款，再由社區(qū)工作人員將物資送到居民家中。
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