企業(yè)穩(wěn)崗措施實(shí)施方案

　　失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼工作實(shí)施方案【1】

　　按照省人社廳等4部門(mén)《關(guān)于印發(fā)甘肅省失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位實(shí)施意見(jiàn)的通知》(甘人社通〔2015〕103號(hào))、《關(guān)于甘肅省失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位實(shí)施意見(jiàn)的補(bǔ)充通知》(甘人社通〔2015〕224號(hào))等文件精神，結(jié)合我市工作實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步做好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼工作，制定如下實(shí)施方案。

　　一、實(shí)施范圍

　　武威市境內(nèi)的各類(lèi)企業(yè)均可申請(qǐng)享受補(bǔ)貼。

　　二、實(shí)施時(shí)間

　　自2014年1月1日起實(shí)施，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行到2020年底。

　　三、實(shí)施步驟

　　1、宣傳布置。2015年9月10日前制訂方案并召開(kāi)部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)，明確部門(mén)職責(zé)。同時(shí)做好政策宣傳，一是結(jié)合失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，組織召開(kāi)縣、區(qū)相關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)培訓(xùn)會(huì);二是在武威市人力資源和社會(huì)保障信息網(wǎng)上對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行宣傳。

　　2、工作實(shí)施。2014年符合條件的企業(yè)在2015年11月30日之前完成申報(bào)工作，2015年及之后符合條件的企業(yè)原則上在次年9月30日前完成申報(bào)工作，相關(guān)部門(mén)根據(jù)程序?qū)徍藫芨丁?/p>

　　3、工作總結(jié)。縣區(qū)人社局每年將穩(wěn)崗位補(bǔ)貼情況進(jìn)行總結(jié)，并形成總結(jié)報(bào)告，報(bào)送市人社局，市人社局匯總后報(bào)省人社廳。相關(guān)補(bǔ)貼審核資料由人社部門(mén)分級(jí)收集整理、歸檔保管。

　　四、申報(bào)條件

　　申報(bào)企業(yè)必須同時(shí)符合以下3個(gè)條件：

　　1、上年度依法參加失業(yè)保險(xiǎn)且足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi);

　　2、上年度未裁員或裁員率低于統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率(4%);

　　3、企業(yè)財(cái)務(wù)制度健全、管理運(yùn)行規(guī)范。

　　上年度裁員率=上年度裁員人數(shù)/(上年度裁員人數(shù)+上年末參保人數(shù))×100%。

　　上年度裁員人數(shù)以上年度參保減少人數(shù)為基數(shù)，扣除因勞動(dòng)合同期滿、調(diào)出、自愿辭(離)職、退休、死亡等正常減員情形。申報(bào)企業(yè)對(duì)本企業(yè)裁員率的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。

　　五、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　2015年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：上年度未裁員或裁員率低于2%(含2%)的，補(bǔ)貼額度為企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%;裁員率在2%至3%(含3%)的，補(bǔ)貼額度為企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的40%;裁員率在3%至4%(含4%)的，補(bǔ)貼額度為企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的30%;裁員率高于4%的，不給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼。

　　以后年度補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)省上要求執(zhí)行。

　　六、申報(bào)材料

　　企業(yè)申請(qǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼，須提交以下資料：

　　1、用人單位不裁員或少裁員承諾書(shū);

　　2、用人單位上年12個(gè)月份全部職工實(shí)際發(fā)放工資匯總表和明細(xì)表復(fù)印件并加蓋公章(職工人數(shù)較多的單位可提供工資發(fā)放明細(xì)表電子版);

　　3、 用人單位上年度領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員明細(xì)表及終止或解除勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)議復(fù)印件，屬調(diào)出、辭職、退休及死亡的則提供相關(guān)證明;

　　4、上年度享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策的，還需提供單位上次領(lǐng)取的穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金用于職工培訓(xùn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等支出憑證及其附件、明細(xì)賬頁(yè)原件及加蓋財(cái)務(wù)專(zhuān)用章的復(fù)印件;

　　5、《武威市失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼申請(qǐng)表》(附件1、2或3);

　　6、《企業(yè)上年度離職人員花名冊(cè)》(附件4);

　　7、企業(yè)上年度失業(yè)金繳費(fèi)憑據(jù);

　　8、首次申報(bào)須提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及加蓋公章的復(fù)印件。

　　七、申報(bào)程序

　　1、申請(qǐng)。中央、省屬企業(yè)持申報(bào)材料向省人社廳、省社保局申請(qǐng)，市屬企業(yè)持申報(bào)材料向市人社局、市就業(yè)局申請(qǐng)，縣區(qū)屬企業(yè)持申報(bào)材料向縣區(qū)人社局、縣區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。同一企業(yè)每年只能申請(qǐng)一次穩(wěn)崗補(bǔ)貼，次年申報(bào)上年度補(bǔ)貼，過(guò)期不予受理。

　　2、受理及審核�？h區(qū)屬企業(yè)經(jīng)縣區(qū)人社部門(mén)和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)市人社局、市就業(yè)局復(fù)審。市屬企業(yè)直接由市人社局、市就業(yè)局審核。

　　人社部門(mén)審核用工人數(shù)和裁員率，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核參保人數(shù)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況。

　　審核結(jié)果在武威市人力資源和社會(huì)保障信息網(wǎng)進(jìn)行公示，公示期為7天。公示無(wú)異議的，送市財(cái)政局復(fù)核。

　　3、復(fù)核與撥付。市財(cái)政局在收到相關(guān)資料后進(jìn)行復(fù)核。經(jīng)復(fù)核無(wú)異議的，將補(bǔ)貼資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)政專(zhuān)戶撥付到失業(yè)保險(xiǎn)基金支出戶，市、縣區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將補(bǔ)貼資金撥付到企業(yè)開(kāi)戶銀行。

　　八、工作措施

　　1、精心組織，明確責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)要密切配合、認(rèn)真履職，切實(shí)做好補(bǔ)貼審核、公示工作，并建立完善補(bǔ)貼發(fā)放臺(tái)賬，要切實(shí)把補(bǔ)貼資金用在職工生活補(bǔ)助、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)及技能提升培訓(xùn)等相關(guān)支出上，切實(shí)發(fā)揮政策穩(wěn)定崗位、預(yù)防失業(yè)的作用。

　　2、規(guī)范操作，嚴(yán)格管理�？h、區(qū)人社局要按照“突出重點(diǎn)、總量控制、嚴(yán)格把握、動(dòng)態(tài)監(jiān)管”的原則，將穩(wěn)崗補(bǔ)貼支出納入失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)算管理，合理制定失業(yè)保險(xiǎn)基金使用計(jì)劃。各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)受理、審核、公示等環(huán)節(jié)的工作職責(zé)，嚴(yán)格按照補(bǔ)貼申報(bào)、撥付程序，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范操作，確�；�金有效使用和支付可持續(xù)。

　　3、跟蹤監(jiān)測(cè)，開(kāi)展評(píng)估。市、縣、區(qū)就業(yè)(社保)局要將享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼的企業(yè)納入失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍，及時(shí)跟蹤了解企業(yè)崗位變化動(dòng)態(tài)，監(jiān)測(cè)企業(yè)職工隊(duì)伍穩(wěn)定情況，適時(shí)開(kāi)展政策效果評(píng)估。按時(shí)填報(bào)《武威市失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼發(fā)放情況表》(附件5)，并于每一季度第一個(gè)月5日前(遇節(jié)假日順延)將市屬企業(yè)、本縣、區(qū)上季度穩(wěn)崗補(bǔ)貼發(fā)放情況報(bào)送市人社局。

　　各企業(yè)負(fù)責(zé)申報(bào)材料的真實(shí)性，不得弄虛作假，偽造材料，騙取、套取補(bǔ)貼，如有違反，將按有關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任。

　　附件：

　　1、武威市失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼申請(qǐng)表;

　　2、武威市失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼審核表(市屬企業(yè));

　　3、武威市失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼審核表(縣區(qū)企業(yè));

　　4、企業(yè)上年度離職人員花名冊(cè);

　　5、武威市失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼發(fā)放情況表。

　　下載：附件相關(guān)表格(附件1、2或附件1、3正反雙面打印)

　　拓展閱讀：

　　廣州市失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位實(shí)施辦法【2】

　　為進(jìn)一步發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的功能和作用，根據(jù)廣東省人力資源和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、發(fā)展和改革委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)《關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位的實(shí)施意見(jiàn)》(粵人社發(fā)〔2015〕54號(hào))和省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于進(jìn)一步做好失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(粵人社函〔2015〕1812號(hào))精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

　　一、實(shí)施范圍

　　在本市參加了失業(yè)保險(xiǎn)并采取有效措施不裁員、少裁員、穩(wěn)定就業(yè)崗位的企業(yè)，由失業(yè)保險(xiǎn)基金給予穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼(以下簡(jiǎn)稱“穩(wěn)崗補(bǔ)貼”)。穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策適用于實(shí)施兼并重組企業(yè)、化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)等所有符合申領(lǐng)條件的企業(yè)。

　　二、申領(lǐng)條件

　　企業(yè)申請(qǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼，應(yīng)同時(shí)具備以下條件：依法在本市參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi);上年度未裁員或裁員率低于本市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。

　　“裁員率”是指該企業(yè)年領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金總?cè)藬?shù)與年平均失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)之比。其中：“年領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金總?cè)藬?shù)”是指1月份領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)與2至12月份新增領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)之和加上1月至12月份領(lǐng)取一次性失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)之和;“年平均參保人數(shù)”是指1至12月份參保人數(shù)的平均值。

　　三、審核流程

　　(一)符合條件的本市企業(yè)于每年6月30日前向失業(yè)保險(xiǎn)參保所屬區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出上一年的穩(wěn)崗補(bǔ)貼申請(qǐng)，提供《廣州市失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼申報(bào)審核表》(附件1)。

　　2014年符合條件的，可于2016年6月30日前提出申請(qǐng)，經(jīng)審核通過(guò)后給予補(bǔ)發(fā)。

　　(二)區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到企業(yè)申請(qǐng)后，在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。具體審核申報(bào)企業(yè)是否依法參加并足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，審核企業(yè)年領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金總?cè)藬?shù)，計(jì)算企業(yè)的裁員率是否滿足發(fā)放條件。

　　(三)經(jīng)審核確定補(bǔ)貼企業(yè)名單和補(bǔ)貼金額后，區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在門(mén)戶網(wǎng)站或服務(wù)大廳公示相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。公示期不少于7個(gè)自然日。

　　(四)公示結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)系統(tǒng)錄入相關(guān)數(shù)據(jù)、辦結(jié)審核業(yè)務(wù)，并將審核表進(jìn)行歸檔。同時(shí)，區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制本區(qū)《廣州市___區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼申報(bào)匯總表》(附件2)，報(bào)廣州市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心匯總以用于發(fā)放。

　　四、資金管理

　　(一)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)符合上述實(shí)施范圍和申領(lǐng)條件的企業(yè)，按該企業(yè)及其職工上自然年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。

　　(二)資金用途。穩(wěn)崗補(bǔ)貼主要用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等相關(guān)支出。

　　(三)會(huì)計(jì)核算。穩(wěn)崗補(bǔ)貼納入統(tǒng)籌地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)算管理，并憑相關(guān)資料和憑證在“其他促進(jìn)就業(yè)支出”科目核算。

　　(四)劃撥流程。市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心每年根據(jù)審核通過(guò)的本市穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼應(yīng)發(fā)金額，一次性專(zhuān)項(xiàng)向市財(cái)政局提出用款申請(qǐng)計(jì)劃，市財(cái)政局于5個(gè)工作日內(nèi)核撥資金至市社保中心開(kāi)設(shè)的基金支出戶。市社保中心收到資金后，將穩(wěn)崗補(bǔ)貼對(duì)應(yīng)劃撥至企業(yè)的銀行賬戶。

　　五、組織實(shí)施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化過(guò)程中一項(xiàng)重要政策。各區(qū)相關(guān)部門(mén)要高度重視，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、各司其職，督促企業(yè)在實(shí)施兼并重組、化解產(chǎn)能過(guò)剩、淘汰落后產(chǎn)能過(guò)程中采取切實(shí)有效措施穩(wěn)定職工隊(duì)伍，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　(二)加強(qiáng)輿論宣傳。各區(qū)相關(guān)部門(mén)要利用政府門(mén)戶網(wǎng)站、新聞傳媒、信息公開(kāi)等多種方式加大社會(huì)宣傳，讓企業(yè)了解相關(guān)政策，以便符合條件企業(yè)及時(shí)進(jìn)行申請(qǐng)領(lǐng)取。

　　六、附則

　　本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期5年。按《關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位的實(shí)施意見(jiàn)》(粵人社發(fā)〔2015〕54號(hào))的規(guī)定，當(dāng)本市上年失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余不具備一年以上支付能力時(shí)，本市停止發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼;當(dāng)本市失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余重新具備一年以上支付能力，于次年恢復(fù)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼。

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