鄉(xiāng)村振興示范帶創(chuàng)建工作方案（通用10篇）
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鄉(xiāng)村振興示范帶創(chuàng)建工作方案 1
一、基本情況
xx村位于xx鎮(zhèn)東部，距縣城12公里，臨近尹褚公路，南小河繞村而過，海拔在1200—1500米之間，平均降水量為400毫米。全村有3個自然村，9個村民小組，戶籍人口有446戶20xx人，有耕地3029畝。
二、創(chuàng)建目標
堅持鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建是為全村群眾而建的總方向，以提升群眾生活品質為目標，積極學習借鑒美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村振興示范村建設的經(jīng)驗做法，將示范村創(chuàng)建與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動、美麗宜居村莊建設相結合，加強農(nóng)村公共基礎設施建設，提升基本公共服務水平，培育文明鄉(xiāng)風，提升村級服務群眾能力。
三、創(chuàng)建內容
充分尊重廣大群眾意愿，不搞大拆大建，結合實際確定具體建設內容，按照建設內容和標準，采取填平補齊、完善功能、打造提升的思路，確保完成目標任務。
�。ㄒ唬┕不A設施
1、道路。實施小巷道硬化15000平方米，全村小巷道硬化實現(xiàn)全覆蓋。
2、亮化。村內主干道和公共場所安裝太陽能路燈30盞。
3、給排水。新修排水渠100米，在村組主干道鋪設排水渠蓋板100米，使生活污水排放得到有效管控，無黑臭水體。
4、供電、通信。實施電網(wǎng)、通信設施提升改造工程，桿線架設整齊有序，無安全隱患。
5、洗澡。鼓勵動員有條件的農(nóng)戶家中自建洗澡間，爭取年底有洗澡間的戶數(shù)達到260戶以上。
6、美化。對殘垣斷壁、空心院落、農(nóng)村危房、村主干道、裸露墻面進行全面修繕整理，在公路沿線粉刷墻面150米，修建小花園2個，新建柴草堆放場3個。
7、村陣地提升改造。對黨群服務中心進行提升改造，對各功能室進行粉白并規(guī)范化布置。在村級文化廣場修建群眾說事亭和群眾說事長廊各1個。
8、環(huán)境整治。全面推行巷長制和門前三包制度，確保巷道和群眾的房前屋后干凈整潔。合理配置生活垃圾收集、運輸設備設施和保潔人員，再安裝垃圾桶20個，
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1、文化體育。對文化廣場健身器材及時維護，保證村內群眾性文體活動正常開展，滿足群眾文體娛樂需求。新建休閑廣場1處800平方米。
2、醫(yī)療衛(wèi)生。提升村衛(wèi)生室服務水平。建立統(tǒng)一、規(guī)范的村民健康檔案，提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛(wèi)生服務。
3、社會保障。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇發(fā)放率100%，醫(yī)療保險應保盡保，農(nóng)村特困人員應養(yǎng)盡養(yǎng)。建立困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機制，為符合放助條件的家庭和人員提供相應教助服務。優(yōu)撫對象、困難家庭、殘疾人、農(nóng)村留守老人婦女兒童等群體實現(xiàn)一對一結對幫扶。
4、培訓就業(yè)。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，年內組織不少于50人參加的.職業(yè)素質和技能提升等學習培訓，收集并發(fā)布就業(yè)供求信息，為就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助。
5、綜合服務。發(fā)揮好黨群服務中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂、金融服務等作用，全面落實村干部坐班值班制度，提供為民辦事全程代理服務。
（三）鄉(xiāng)村治理和精神文明建設
1、宣傳引導。依托新時代文明實踐站，充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用，安裝宣傳欄3個，大力宣傳黨的路線、方針、政策和農(nóng)村常用法律法規(guī)，組織開展中國特色社會主義、社會主義核心價值觀、民族精神和時代精神、法治、形勢政策等宣傳教育，村民知法懂法、守法用法，愛國愛家、崇德向善，精神面貌好，農(nóng)村文明程度明顯提升。
2、糾紛調解。積極開展“文明庭院”“文明巷”“好媳婦”“好鄰居”等文明創(chuàng)建活動和感恩奮進教育，鄰里矛盾、婆媳矛盾等問題能夠及時處理化解。
3、權益維護。村民自治機制完善，議事協(xié)商規(guī)范，村務公開透明，農(nóng)民權利和惠民政策落實得到保障，村內風正氣順，沒有群體性的事件，村民對村黨組織和“兩委”班子滿意度高。
4、安全保障。社會治安良好有序，村民安全感強。防災減災措施得力，村民安全生產(chǎn)意識強。
5、村民自治。修訂完善村規(guī)民約，引導村民移風易俗，抵制陳規(guī)陋習，建立“民風樸實、文明和諧，崇尚科學、反對迷信，明禮誠信、尊老愛幼，勤勞節(jié)儉、奉獻社會”的鄉(xiāng)風民俗。
四、實施步驟
�。ㄒ唬┌才挪渴穑�4月）。結合本村實際，制定具體工作方案，明確示范創(chuàng)建目標任務、年度計劃、重點內容、實施步驟、保障措施，推進鄉(xiāng)村建設示范行動。
�。ǘ┙M織實施（4月—10月）。充分利用有效的建設期，嚴格按照創(chuàng)建目標，扎實開展各項工作，確保按期高質量完成創(chuàng)建任務。
（三）驗收評定（11月）。按照創(chuàng)建標準組織進行自驗。
鄉(xiāng)村振興示范帶創(chuàng)建工作方案 2
根據(jù)縣委農(nóng)村工作領導小組辦公室關于鄉(xiāng)村建設示范行動實施方案的通知精神，xx村被列為20xx年縣級示范村，為確保順利完成創(chuàng)建任務，結合實際，制定本實施方案。
一、目標任務
通過全面加強農(nóng)村道路、飲水、排污、通訊、物流、廁所等公共基礎設施建設，大力推進綠化、亮化、美化，改善農(nóng)村人居環(huán)境整治，進一步加強基層治理和精神文明建設，培育鄉(xiāng)風文明，提升公共服務基本水平，把xx村打造成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興示范村，爭取利用1年時間完成創(chuàng)建目標。
二、創(chuàng)建內容
以村莊規(guī)劃為先導，充分尊重廣大群眾意愿，不搞大拆大建，結合實際確定具體建設內容，按照建設內容和標準，采取填平補齊、完善功能、打造提升的思路，確保完成目標任務。
�。ㄒ唬┕不A設施
1、道路。維修xx村入村道路路面720平方米，在進村路、村內臨水、臨崖路段修建防護設施100米。
2、給排水。修建水渠500米，使生活污水排放得到有效管控，無黑臭水體。
3、供電、通信。實施電網(wǎng)、通信設施提升改造工程，桿線架設整齊有序，無安全隱患。
4、洗澡。動員有條件的'農(nóng)戶家中建設洗澡間，全村建成率超過50%。
5、取暖。積極推進煤改電和改炕，實現(xiàn)改炕全覆蓋。
6、小型垃圾桶。村組主干道沿線擺放垃圾桶30個。
7、柴草堆放場。革山、茂林新建柴草堆放場2處
8、危舊墻改造。實施危舊墻改造50米。
9、電商。發(fā)展電子商務，解決村民果蔬等銷售難題。
10、綠化美化。xx流域補栽樹木800余棵；對殘垣斷壁、空心院落、農(nóng)村危房、村主干道、裸露墻面進行全面修繕整理，在文化廣場粉白美化墻面50米。
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1、醫(yī)療衛(wèi)生。更換村衛(wèi)生室設備，保證醫(yī)療設施設備配備齊全。建立統(tǒng)一、規(guī)范的村民健康檔案，提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛(wèi)生服務。
2、社會保障。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇發(fā)放率100%，醫(yī)療保險應保盡保，農(nóng)村特困人員應養(yǎng)盡養(yǎng)。建立困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機制，為符合放助條件的家庭和人員提供相應教助服務。優(yōu)撫對象、困難家庭、殘疾人、農(nóng)村留守老人婦女兒童等群體實現(xiàn)常態(tài)化關愛走訪。
3、培訓就業(yè)。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，年內組織不少于30人參加的職業(yè)素質和技能提升等學習培訓，收集并發(fā)布就業(yè)供求信息，為就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助。
4、綜合服務。發(fā)揮好黨群服務中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂、金融服務等作用，全面落實村干部值班制度，提供為民辦事全程代理服務。
（三）鄉(xiāng)村治理和精神文明建設
1、宣傳引導。xx文化廣場周邊宣傳欄3處，依托新時代文明實踐站，充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用，大力宣傳黨的路線、方針、政策和農(nóng)村常用法律法規(guī)，組織開展中國特色社會主義、社會主義核心價值觀、民族精神和時代精神、法治、形勢政策等宣傳教育，村民知法懂法、守法用法，愛國愛家、崇德向善，精神面貌好，農(nóng)村文明程度明顯提升。
2、糾紛調解。積極開展“美麗庭院”“五好家庭”“好媳婦”“好鄰居”等文明創(chuàng)建活動和感恩孝親奮進教育，鄰里矛盾、婆媳矛盾等問題能夠及時處理化解。
3、權益維護。村民自治機制完善，議事協(xié)商規(guī)范，村務公開透明，農(nóng)民權利和惠民政策落實得到保障，村內風正氣順，沒有群體性的事件，村民對村黨組織和“兩委”班子滿意度高。
4、安全保障。社會治安良好有序，村民安全感強。防災減災措施得力，村民安全生產(chǎn)意識強。
5、村民自治。修訂完善村規(guī)民約，引導村民移風易俗，抵制陳規(guī)陋習，建立“民風樸實、文明和諧，崇尚科學、反對迷信，明禮誠信、尊老愛幼，勤勞節(jié)儉、奉獻社會”的鄉(xiāng)風民俗。
三、實施步驟
�。ㄒ唬┌才挪渴�。結合本村實際，制定具體工作方案，明確示范創(chuàng)建目標任務、年度計劃、重點內容、實施步驟、保障措施，推進鄉(xiāng)村建設示范行動。
（二）組織實施。充分利用有效的建設期，扎實推進村莊規(guī)劃編制、公共基礎設施建設、基本公共服務完善提升、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設等各項工作，確保按期高質量完成創(chuàng)建任務。
�。ㄈ炇赵u定。10月份按照創(chuàng)建標準組織進行自驗。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立xx村創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村領導小組，落實主體責任，做好規(guī)劃編制組織實施等工作，各司其職、各負其責、密切配合。
（二）加大投入保障。積極向上級部門爭取資金支持，為推進示范創(chuàng)建提供資金保障。
�。ㄈ⿵V泛宣傳動員。大力宣傳鄉(xiāng)村建設示范行動，動員廣大群眾投工投勞，把各方力量、各種資源匯集到鄉(xiāng)村建設中來。
鄉(xiāng)村振興示范帶創(chuàng)建工作方案 3
為全面推動我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，接續(xù)打造全國鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)，根據(jù)中央、省委農(nóng)村工作會議和中央一號文件精神，縣委、縣政府決定在全縣爭創(chuàng)一批全國鄉(xiāng)村振興示范村。為強力推動示范村創(chuàng)建，特制定如下實施方案：
一、創(chuàng)建目標
20xx年至20xx年，連續(xù)三年，每年在全縣遴選4個村或示范片區(qū)（以下統(tǒng)稱示范村），按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富�！钡目傮w要求，因地制宜，創(chuàng)建成有規(guī)模、有特色，在全省全國有影響的鄉(xiāng)村振興示范村，通過示范引領，以點帶面，全面推動我縣鄉(xiāng)村振興工作一年一個新臺階。
二、創(chuàng)建原則
（一）黨政主導。黨委政府引導示范村立足資源稟賦，合理選擇發(fā)展方向和發(fā)展模式，不大包大攬、大拆大建，通過領導聯(lián)點、政策激勵、資金獎補等方式，全力支持示范村開展創(chuàng)建工作。
�。ǘ┎块T主推。在派出強有力的縣直單位駐村幫扶的基礎上，縣直各責任單位對示范村按照“一村一策”和“缺什么補什么”的要求，協(xié)同制定創(chuàng)建工作方案、細化工作目標、強化工作措施，在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、基礎設施和公共服務等方面，為示范村創(chuàng)建提供政策支持。
（三）屬地主責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道主任）為示范村創(chuàng)建第一責任人，對示范村的申報、成功創(chuàng)建負主責，村支部書記為示范村創(chuàng)建直接責任人，負責牽頭抓好示范村創(chuàng)建工作的落地落實。
�。ㄋ模┼l(xiāng)賢主創(chuàng)。發(fā)動鄉(xiāng)賢在黨組織領導下，依法依規(guī)參與示范村創(chuàng)建，促進項目回歸、人才回鄉(xiāng)、資金回流、技術回援、文化回潤、公益回扶，加快補齊公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等短板，打造宜居宜業(yè)宜游秀美村莊。
�。ㄎ澹┤罕娭黧w。充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在鄉(xiāng)村振興工作中的模范帶頭作用，通過開展“三聯(lián)一創(chuàng)”、成立村民理事會、編制“村規(guī)民約”，引導群眾出智出力、籌資籌勞共同參與示范村創(chuàng)建，確保創(chuàng)建后期運維管理持續(xù)有效、成果共享。
三、創(chuàng)建申報
（一）申報單位
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為示范村申報單位。
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示范村申報應具備“三強三好”條件，能打造成產(chǎn)業(yè)帶動型、文化創(chuàng)意型、鄉(xiāng)賢引領型、村企共建型、自然生態(tài)型等示范亮點和特色優(yōu)勢。
1、班子配備強。村級黨建工作扎實，干部配備合理，班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強。對鄉(xiāng)村振興思路清晰，具有較強的治理水平和開拓創(chuàng)新能力。村級無債務，有穩(wěn)定的村級集體經(jīng)濟收入。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展強。主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，村內有產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務組織等經(jīng)營主體，帶動村民致富效益明顯。
3、鄉(xiāng)賢力量強。能挖掘具有桑梓情懷、有能力、有意愿為家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興作貢獻的鄉(xiāng)賢。鄉(xiāng)賢能帶頭捐資支持鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4、資源稟賦好。依山傍水，有豐富的自然風光，村莊布局規(guī)范，村容村貌整潔美觀，存留有xx特色的傳統(tǒng)習俗、非物質文化遺產(chǎn)或有可考證的歷史人文典故或紅色文化底蘊。
5、群眾基礎好。村內群眾面貌新、民風好，勤勞節(jié)儉、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等美德蔚然成風，能主動積極籌資籌工籌產(chǎn)參與鄉(xiāng)村振興。
6、基礎設施好。交通便捷、通暢，村級組織活動中心和便民設施齊全，電視、網(wǎng)絡、自來水等可覆蓋。
�。ㄈ╁噙x程序
1、村級自愿。有意愿的村填寫申報表（附件1），并按要求準備申報材料（附件2）報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對提交申請的村進行評估篩選，并對申報材料的真實性、合規(guī)性、完整性進行審查，擇優(yōu)推薦申報到縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室（連片創(chuàng)建的以牽頭村為申報主體）。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）原則上只能推薦1個村，申報材料、圖片等資料于3月10日前報縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室（縣鄉(xiāng)村振興局514室）。
3、實地核查。縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室牽頭組織有關單位實地核查評估，3月15日前初選8個村，報縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組復審。
4、現(xiàn)場評審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立以黨（工）委書記任組長、支部書記（駐村第一書記）和鄉(xiāng)賢代表為成員的參選小組，利用PPT等形式進行演講（10分鐘），并現(xiàn)場答辯（5分鐘），通過現(xiàn)場評審確定4個示范村。
四、創(chuàng)建內容
�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)興旺
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在原有的產(chǎn)業(yè)基礎上，做強傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，利用農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體提升生產(chǎn)效率和質量，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、民宿餐飲、鄉(xiāng)村旅游等新型業(yè)態(tài)，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進村民入股分紅家門口就業(yè)增收、村級集體經(jīng)濟穩(wěn)定增長。（責任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局、文化旅游廣電體育局）
2、項目配套。推進土地綜合整治、高標準農(nóng)田建設項目，合理配置農(nóng)田灌溉設施，堅決遏制耕地拋荒，耕地主要用于種糧食，能種雙季稻的良田必須全部栽插雙季稻，穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量。利用空閑地、廢棄地發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，引導新發(fā)展林果業(yè)上山上坡，鼓勵利用“四荒”資源，鄉(xiāng)村兩級為其提供土地流轉保障，不與糧爭地。（責任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、水利局）
3、創(chuàng)業(yè)扶持。支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，開展生產(chǎn)經(jīng)營技能培訓，培育一批創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和土專家，推動鄉(xiāng)村人才振興。對村級家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等經(jīng)營主體給予政策扶持，創(chuàng)建優(yōu)質的.政策和服務吸引鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資，壯大村級經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。（責任單位：人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、商務糧食局）
（二）環(huán)境秀美
1、村莊規(guī)劃。按照“多規(guī)合一”的方式，編制公眾參與、科學可行的村莊規(guī)劃，嚴格按照規(guī)劃進行村莊建設，完善村級基礎設施和村民生產(chǎn)生活條件。（責任單位：自然資源局）
2、人居環(huán)境。持續(xù)推進人居環(huán)境綜合整治，對村民聚居點進行秀美屋場打造，村莊進出口有特色標志，主要路段、屋場、景觀有標識介紹，村內給排水管道，電力、電信、電視、廣播等桿線整改設置規(guī)范，農(nóng)村戶廁改和聚居點人工小濕地全覆蓋，有效整治小微水體、黑臭水體，主干道路、公共區(qū)域和房前屋后適度綠化美化，村民住房整潔美觀，生活生產(chǎn)用品有序存放，家禽家畜圈養(yǎng)，推進生活垃圾源頭分類減量。（責任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、水利局、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局、科技和工業(yè)信息化局、城管局、供電公司、融媒體中心、移動公司、電信公司、聯(lián)通公司）
3、地域風光。因地制宜打造美麗山塘、美麗水庫、美麗河壩等自然景觀，依法依規(guī)加強對村內合法歷史古跡的修繕和保護，保持村莊特有的自然風光和古跡。（責任單位：水利局、文化旅游廣電體育局）
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1、交通物流。高水平建設“四好農(nóng)村路”，落實路長制，村組道路暢通，道路安防及標識齊全，加快推進城鄉(xiāng)公交一體化建設，加強物流服務，設立快遞綜合收發(fā)點，加快實施“數(shù)商興農(nóng)”工程，推進電子商務進村入戶。（責任單位：交通局、商務糧食局）
2、數(shù)字鄉(xiāng)村。推進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進信息技術與農(nóng)機農(nóng)藝融合發(fā)展。以數(shù)字技術賦能鄉(xiāng)村公共服務，加快推進千兆光纖、5G網(wǎng)絡全覆蓋，完善電子商務配套設施，實現(xiàn)“村村響”和“雪亮工程”全覆蓋，促進智能鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村建設。（責任單位：科技和工業(yè)信息化局、商務糧食局、融媒體中心、公安局）
3、便民設施。建設村級基礎教育、醫(yī)療衛(wèi)生、購物金融、養(yǎng)老服務、防災減災應急設施等公共服務設施。（責任單位：教育局、衛(wèi)健局、民政局、應急管理局、金融辦）
（四）生態(tài)和諧
1、水土養(yǎng)護。落實河長、林長、田長制，有效管護河道溪流，杜絕非法捕魚、非法采砂等現(xiàn)象，保護山林田土，杜絕非法占用耕地林地、亂砍濫伐、山體裸露的等現(xiàn)象。（責任單位：自然資源局、水利局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畜牧水產(chǎn)農(nóng)機事務中心）
2、綠色發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，深入推進農(nóng)業(yè)投入品減量化，加強畜禽糞污資源化利用，推進農(nóng)膜科學使用回收和秸稈綜合利用。開展水系連通及水美鄉(xiāng)村建設，全面保護和修復生態(tài)環(huán)境，推廣植樹造林，因地制宜對荒山、主干道路和水系兩旁、房前屋后等地方植樹栽花。（責任單位：林業(yè)局）
3、低碳生活。扎實做好節(jié)能減排工作，大力提倡節(jié)約水電，積極發(fā)展太陽能、沼氣等清潔能源，提高生產(chǎn)生活的電氣化、清潔化水平，倡導取之有度、用之有節(jié)的低碳理念。（責任單位：發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局）
�。ㄎ澹┼l(xiāng)風文明
1、文化挖掘。挖掘歷史人文典故、傳統(tǒng)民俗文化，利用發(fā)展沿革、風土人情、紅色歷史、典故傳說、祖訓家規(guī)等鄉(xiāng)村特色文化充實村莊文化內涵，弘揚地方文化特色，推動鄉(xiāng)村文化繁榮興盛。（責任單位：文化旅游廣電體育局）
2、鄰里風尚。通過“移風易俗”樹立社會新風，開展“文明家庭”“五好家庭”選樹和村歌、“村晚”、廣場舞、趣味運動會等體現(xiàn)農(nóng)耕農(nóng)趣農(nóng)味的文化體育活動，弘揚鄰里團結、守望相助的傳統(tǒng)美德，建成勤勞致富、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等社會新風尚，杜絕農(nóng)村黑惡勢力、偷盜搶劫等違法犯罪現(xiàn)象。（責任單位：宣傳部、政法委）
3、共建共治。打造凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力強，對鄉(xiāng)村振興思路清晰的支村兩委班子，吸收大學生、創(chuàng)業(yè)能人為支村兩委后備力量，選派駐村工作隊和第一書記。完善村級重要事項、重大問題經(jīng)村黨組織研究討論機制，全面落實“四議兩公開”制度。引導鄉(xiāng)賢在黨組織領導下依法依規(guī)參與鄉(xiāng)村治理，推廣積分制等治理方式，廣泛引導群眾主動參與和自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。（責任單位：組織部）
五、創(chuàng)建步驟
示范村創(chuàng)建周期原則上為1個年度，分四個階段進行：
�。ㄒ唬┥陥箦噙x階段（20xx年2月28日—20xx年3月20日）。2月28日前下發(fā)實施方案，3月10日前完成示范村創(chuàng)建申報，3月15日前完成示范村初選，3月20日前完成示范村遴選。
�。ǘ┮�(guī)劃設計階段（20xx年3月20日—20xx年4月20日）。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭，自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局等單位協(xié)助，聘請有實力、有經(jīng)驗的規(guī)劃設計公司，為示范村編制創(chuàng)建規(guī)劃。縣直各責任單位通過實地調研，制定與示范村創(chuàng)建規(guī)劃相統(tǒng)一的支持方案，明確支持項目、完成時限和投資規(guī)模。示范村創(chuàng)建規(guī)劃和縣直各責任單位的支持方案于4月20日前報縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室審查批準。
�。ㄈ﹦�(chuàng)建實施階段（20xx年4月20日—20xx年3月31日）。按照示范村創(chuàng)建規(guī)劃和縣直各責任單位的支持方案開展創(chuàng)建，確保20xx年4月中旬動工、9月底完成過半，20xx年3月底完成建設。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)村振興辦負責，每月25日向縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村領導小組辦公室報送一次示范村創(chuàng)建實施進度。
（四）評價驗收階段（20xx年3月31日—20xx年4月30日）。20xx年4月底完成示范村創(chuàng)建工作評價和驗收，及時總結推廣成功經(jīng)驗，向縣委縣政府報告和組織縣四大家在職領導現(xiàn)場觀摩示范村創(chuàng)建成果。
六、創(chuàng)建措施
（一）強化組織領導。成立xx縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組，由縣委副書記任組長，縣人大、政府、政協(xié)分管領導任副組長，縣委辦、政府辦、組織部、宣傳部、政法委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、發(fā)改局、財政局、自然資源局、文化旅游廣電體育局、交通局、應急管理局、城管局、人社局、商務糧食局、衛(wèi)健局、教育局、民政局、林業(yè)局、水利局、公安局、科技和工業(yè)信息化局、生態(tài)環(huán)境局、供電公司、融媒體中心、金融辦、移動公司、電信公司、聯(lián)通公司等單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，尹佑祥同志兼任辦公室主任，負責日常工作。
�。ǘ⿵娀乇Ｕ稀？h政府年度整合涉農(nóng)資金20xx萬元，按照快投快補、少投少補的原則對示范村給予獎補，引導工商資本、金融資本、社會資本、鄉(xiāng)賢資本等積極參與。縣直各責任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對示范村創(chuàng)建依規(guī)給予項目和資金支持。嚴禁新增村級不良債務。堅持節(jié)約集約用地建設示范村，保障好示范村農(nóng)民建房、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地計劃指標。推動集體經(jīng)營性建設用地使用權抵押融資用于鄉(xiāng)村振興。推進村莊小型建設項目簡易審批，規(guī)范項目管理，提高資金績效。
�。ㄈ⿵娀讲榭己恕？h爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室牽頭，對示范村創(chuàng)建工作實行半月簡報、月調度、兩月講評、季度召開一次現(xiàn)場督戰(zhàn)會�？h委督查室、縣政府督查室牽頭，對示范村的創(chuàng)建工作實行一月一督查一通報。創(chuàng)建工作開展情況作為黨政主要負責干部任用和綜合績效、鄉(xiāng)村振興考核的重要依據(jù)。凡工作落實不到位，導致未達到創(chuàng)建目標的，對相關責任人嚴肅問責；對在示范村的創(chuàng)建工作中涉嫌貪污、腐敗等問題的，移交縣紀委監(jiān)委立案處理。
鄉(xiāng)村振興示范帶創(chuàng)建工作方案 4
為全面貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快XX縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程，推進鄉(xiāng)村生態(tài)宜居環(huán)境建設，拓寬農(nóng)民增收渠道，提升鄉(xiāng)風文明水平，不斷增強鄉(xiāng)村建設的綜合示范帶動能力，根據(jù)市委委、市政府關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化工作部署，縣委、縣政府決定20xx年開始建設10個鄉(xiāng)村振興示范村，一個鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。為確保工作有序開展，特制定本實施方案。
一、指導思想
按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，秉承創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入學習推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗，以改善鄉(xiāng)村生活條件、優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、完善鄉(xiāng)村治理制度、提升鄉(xiāng)村文明水平、轉變鄉(xiāng)村發(fā)展方式為目標，以村莊規(guī)劃建設為先導，以鄉(xiāng)村環(huán)境生態(tài)綜合整治和推動城鄉(xiāng)基本公共服務均等化為基礎，以整合涉農(nóng)項目資金為推手，強化特色產(chǎn)業(yè)支撐，努力讓廣大鄉(xiāng)村群眾過上富裕文明的美好生活。
二、基本原則
�。ㄒ唬┱龑В块T聯(lián)動�？h政府充分發(fā)揮總攬全局、綜合協(xié)調的作用，發(fā)動引導群眾積極參與建設，把尊重群眾意愿貫穿示范村建設全過程，做到建設前群眾贊成，建設中群眾參與，建成后群眾滿意。各有關部門按職責加強業(yè)務指導，集成各類建設項目資源，整合各項涉農(nóng)資金，重點支持和投入示范村建設。
�。ǘ┛茖W規(guī)劃，引領振興。準確把握鄉(xiāng)村振興的科學內涵，挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價值，按照先規(guī)劃后建設的原則，結合實際，在不失農(nóng)村韻味的基礎上，科學制定編制或修編村莊布局規(guī)劃，通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點建設、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護和歷史文化傳承，注重保持鄉(xiāng)土風貌，編制多規(guī)合一的實用性村莊規(guī)劃，加強農(nóng)村建房許可管理，打造高標準、高水平的示范村，通過“連點成面、連片成帶”輻射帶動周邊村組的發(fā)展。
�。ㄈ┳匀缓椭C，突出特色。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，依托現(xiàn)有的山水脈絡，結合當?shù)剞r(nóng)村實際統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，立足地域優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建設生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進畜禽糞污、秸稈、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。示范村建設不搞大拆大建，讓村組建設融入自然，實現(xiàn)人與自然和諧共生。通過多種渠道積極培育農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新業(yè)態(tài)，著力把鄉(xiāng)村打造成突顯當?shù)剜l(xiāng)土氣息和民風民俗，產(chǎn)業(yè)特色鮮明、成效明顯的新型示范村建設典型。
（四）群眾主體，社會參與。進一步完善鄉(xiāng)村治理機制，通過增強鄉(xiāng)村治理能力、加強農(nóng)村精神文明建設、持續(xù)推進平安鄉(xiāng)村建設，保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。堅持走群眾路線，充分發(fā)揮群眾的主體作用，調動農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把維護農(nóng)民群眾根本利益、促進農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點，促進農(nóng)民持續(xù)增收，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。注重引入市場機制，引導社會力量參與建設，打造支撐鄉(xiāng)村發(fā)展的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、休閑旅游產(chǎn)業(yè)等，營造“政府引導、群眾主體、社會參與、市場運作”的良好格局。
�。ㄎ澹└母飫�(chuàng)新，先行先試。充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，切實發(fā)揮村級各類組織作用，強化村級組織服務功能，健全完善村級組織運轉經(jīng)費保障機制，著力把示范村建設成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展和生態(tài)鄉(xiāng)村美麗建設的先行區(qū)、試驗場，借鑒和引入先進地區(qū)的先進做法和成功經(jīng)驗，集民意、匯民智，大膽探索創(chuàng)新，努力用新辦法解決新問題，用新機制推進新活動，不斷激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展內生動力，為全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供經(jīng)驗和典范。
三、基本條件
（一）地理位置：交通便利，具有一定區(qū)位優(yōu)勢。重點選擇位于交通干道和鐵路沿線兩側可視范圍內的村組。按照串點連線、合線成面的思路，優(yōu)先選擇縣級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設規(guī)劃范圍內的村組。
�。ǘ┉h(huán)境狀況：具有良好的生態(tài)環(huán)境和村莊形態(tài)基礎，有拓展建設休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)潛力。重點選擇特色產(chǎn)業(yè)具有一定基礎的生態(tài)文明試點（示范）村、新農(nóng)村建設試點（示范）村、移民新村、省市美麗宜居示范村等。
�。ㄈ┪幕滋N：村組有一定的歷史和文化底蘊、民風民俗較鮮明。
�。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展：農(nóng)村經(jīng)濟有較好發(fā)展，有一定集體經(jīng)濟，特色產(chǎn)業(yè)初步形成。優(yōu)先選擇有實力企業(yè)入駐，有良好的發(fā)展前景，以及建成后可對周邊區(qū)域形成較強輻射帶動作用的村組。
�。ㄎ澹└扇夯A：村“兩委”班子團結務實，有較強的戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力，在群眾中有較高的威信，組織發(fā)動群眾能力較強。干群關系和諧，群眾積極性高。
四、目標任務
建成10個“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富�！本C合性、示范性、輻射帶動作用強的鄉(xiāng)村振興示范村（以下簡稱“示范村”）。經(jīng)縣人民政府同意，
五、建設內容
�。ㄒ唬┮�(guī)劃編制。以“改善人居環(huán)境、留得住鄉(xiāng)愁”為理念，立足于村莊綜合改造，注重節(jié)約用地，合理布局功能區(qū)，按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃設計相關法規(guī)，開展示范村規(guī)劃編制；以“因地制宜、突出特色、設施配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、合理布局、注重實效”為原則，明確示范村的建設定位、并且選定1項以上特色優(yōu)勢明顯的富民產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)多規(guī)合一，制定鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃。突出傳承優(yōu)秀文化及融合鄉(xiāng)村旅游，重點對建筑特色、村莊布局、環(huán)境整治、垃圾治理、排水和污水處理、道路硬化、村莊美化綠化亮化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進行規(guī)劃。（牽頭單位：自然資源局；配合單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、生態(tài)環(huán)境局XX分局、交通運輸局、文旅局、財政局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處。）
（二）產(chǎn)業(yè)興旺。以促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富為出發(fā)點和落腳點，以建設現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)為載體，依托資源優(yōu)勢結合當?shù)貙嶋H整合規(guī)劃，不斷提高農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)機械裝備、農(nóng)業(yè)科技支撐建設水平；培育壯大新型經(jīng)營主體，構建完善利益聯(lián)結機制，推動小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接；充分運用“互聯(lián)網(wǎng)＋”、“旅游＋”、“生態(tài)＋”等模式，拓展農(nóng)業(yè)功能，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，多種形式發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟等改革，進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：文旅局、財政局、林業(yè)局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處。）
�。ㄈ┥鷳B(tài)宜居。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，以“青山綠水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”為重點，突出傳承鄉(xiāng)村農(nóng)耕文明、彰顯黃土風情，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，結合村組現(xiàn)有和新建建筑、鄉(xiāng)村環(huán)境要素引導進行鄉(xiāng)土化改造，延續(xù)歷史文脈，凝聚故土情結，提升“鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)愁”，打造有韻味、有特點的村落民居。民居建筑典型特征得到彰顯，黃土風貌、特色民居、古樹名樹得到合理保護。按照適度超前、綜合配套、集約利用的原則，進一步完善示范村的道路、供電、供水、通信、污水垃圾處理、民宿、凈化美化綠化亮化硬化等公共服務配套設施。在持續(xù)鞏固清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村的、宜居鄉(xiāng)村活動成果基礎上，突出抓好以農(nóng)村垃圾污水治理、垃圾收集處理、“廁所革命”、畜禽糞污和農(nóng)業(yè)廢棄物治理、農(nóng)村面源污染治理、村容村貌提升為重點的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，組織開展村莊清潔行動和“八清一改”，改變影響村組人居環(huán)境的不良習慣，打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，建設優(yōu)美宜居環(huán)境。（牽頭單位：生態(tài)環(huán)境局XX分局；配合單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、交通運輸局、財政局、林業(yè)局、宣傳部；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處。）
（四）鄉(xiāng)風文明。把當?shù)氐奈幕z產(chǎn)和民俗文化融入鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村旅游，著力保護當?shù)氐奶厣裾�、古樹名木、民俗文化、文化遺產(chǎn)，挖掘鄉(xiāng)村人文、生態(tài)特色內涵，在空間格局和景觀塑造上力求展現(xiàn)良好的生態(tài)環(huán)境和美麗的田園風光。依托特色農(nóng)業(yè)資源和民俗文化，培育農(nóng)事體驗節(jié)慶和特色節(jié)慶品牌。健全新型農(nóng)民培訓教育機制，教、科、文、衛(wèi)、體、計生等服務設施配套完備，建設圖書室、文化廣場、小舞臺、運動場等多功能文化活動場所。有民俗文化底蘊的村組，做到民族文化有效傳承，民族文化保護的體制機制基本建立，開展以民俗民居傳承、保護和發(fā)展為主要內容的村史陳列室或類似設施建設。村莊文化氛圍得到提升，村莊有文體團隊、活動陣地和特色文體活動。通過開展豐富多彩的`文明創(chuàng)建活動，使農(nóng)民思想道德和科學文化素質得到提升，崇尚科學、健康娛樂、鄰里互助、家庭和諧的風氣得到弘揚。（牽頭單位：宣傳部；配合單位：文旅局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教科體局、林業(yè)局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處。）
�。ㄎ澹┲卫碛行�。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領導作用，持續(xù)抓黨建促振興，建立村組建設和管理持續(xù)發(fā)展的長效機制，探索鄉(xiāng)村建設多元投入機制，抓好“一組兩會”制度建設，健全完善村級黨組織工作制度和村民民主自治制度。依法開展村務管理，健全鄉(xiāng)村管理制度和村規(guī)民約，保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權；創(chuàng)建民主法治示范村，培育農(nóng)民學法用法示范戶；深入推進平安鄉(xiāng)村建設，建立健全農(nóng)村掃黑、除惡常態(tài)化機制；加強鄉(xiāng)村精神文明建設，建立法治為本、德治為先、自治為基的基層治理機制，以法治定紛止爭，以德治春風化雨，以自治消化矛盾。（牽頭單位：組織部；配合單位：文旅局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教科體局、林業(yè)局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處。）
�。┥罡辉！２粩嗤苿映青l(xiāng)基本公共服務均等化，更好滿足農(nóng)民群眾多樣化公共服務需求，以增強農(nóng)村基層黨組織政治功能和服務功能為目標，完善鄉(xiāng)村公共服務載體（平臺），加強村級綜合文化服務中心建設；重點做好村級就業(yè)、社會保障經(jīng)辦、教育助學、衛(wèi)生健康、群眾文化體育、法律等六項服務，努力讓農(nóng)民群眾辦事不出村，使農(nóng)民群眾在家門口就能享受到便捷的基本公共服務。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革，全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，著力探索建立村莊發(fā)展、產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民富裕的體制機制。建立企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、村集體、農(nóng)戶等多方共同投入、建設及經(jīng)營的利益聯(lián)結機制，實現(xiàn)多方共贏。（牽頭單位：縣委農(nóng)辦（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）；配合單位：住建局、自然資源局、組織部、人社局、民政局、文旅局、教科體局、林業(yè)局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處。）
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌婎I導，落實責任。20xx年我縣鄉(xiāng)村振興示范村建設工作在縣委、縣人民政府領導下開展，成立XX縣鄉(xiāng)村振興示范村建設工作領導小組，縣委副書記縣長任建新任組長，縣委常委、副書記王曉春、副縣長曹紅星任副組長，辦公室設在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（縣委農(nóng)辦），具體負責組織協(xié)調、統(tǒng)籌規(guī)劃等，各相關單位要各司其職，全力配合推進（具體分工方案詳見附件）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）負責制，制定實施方案和各項工作的細化方案，靠前指揮，積極需相關部門溝通，落實至少一名副科級以上領導駐村協(xié)調組織群眾。
�。ǘ┘訌娕浜�，共同推進。示范村建設實行“例會”制度，縣示范村建設工作領導小組采取定期或不定期方式召開工作例會，聽取示范村建設進度情況匯報，研究解決示范村建設的重要事項，部署下一階段建設工作。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（縣委農(nóng)辦）負責全縣示范村建設工作的組織協(xié)調、督促檢查，指導示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展�？h直相關職能部門按照工作職責，指導制定方案開展建設，優(yōu)先安排本部門涉農(nóng)建設項目資金重點投入到示范村建設。
�。ㄈ┒喾交I措，確保投入。各相關部門、單位要有效整合各方資源，集中力量投入到示范村建設。“爭取國家和省市撥付一點、本級財政配套安排一點、群眾自籌解決一點、企業(yè)參與投入一點、社會幫扶捐助一點”的多元投入方式解決。要多方籌措資金保障示范村建設，縣級財政優(yōu)先安排專項資金投入，積極引導和鼓勵社會資金參與建設。以建設示范村為平臺，推進各類涉農(nóng)建設項目資金整合。
要建立完善示范村專項建設資金使用管理制度，確保財政資金按相關規(guī)定嚴格管理使用，厲行節(jié)約，不得超標準、超規(guī)格使用。要根據(jù)實際需要，科學統(tǒng)籌安排村莊基礎設施和公共文化服務設施建設，避免重復建設和資源浪費。
�。ㄋ模┘訌娦麄鳎瑺I造氛圍。示范村建設主體是農(nóng)民，受益主體也是農(nóng)民，要建立起“一組兩會”村民議事機制，討論并決定涉及群眾利益的事項。要加強宣傳發(fā)動，充分利用網(wǎng)站、論壇、微信等互聯(lián)網(wǎng)新媒體，營造建設活動的良好氛圍，充分調動群眾的積極性，動員社會各方面力量共同建設。
�。ㄎ澹┘訌姸綄�，確保成效�？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強示范村建設進度的指導、檢查、督促和跟進。項目由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政（丹州街道辦事處）府組織實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（丹州街道辦辦事處）要加強建設進度管理，確保建設任務按期高質高效完成，保障資金投入產(chǎn)生效益，及時上報各項材料。
鄉(xiāng)村振興示范帶創(chuàng)建工作方案 5
為持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，鶴壁市司法局按照自身職能，認真貫徹上級精神和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，加大對淇縣廟口鎮(zhèn)葛箭村的法治幫扶力度，經(jīng)局黨組討論研究，制定如下實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想
深入貫徹黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，充分發(fā)揮司法行政工作在維護群眾合法權益、促進社會公平正義的職能作用，聚焦法律扶貧，聚力創(chuàng)新服務，聚神鄉(xiāng)村振興，積極運用法治思維和法治方式維護平安鄉(xiāng)村建設，保障群眾享有均等公共法律服務，為鄉(xiāng)村振興的蓬勃發(fā)展出力添彩。
(二)基本原則
一是法治幫扶實施對象精準。充分發(fā)揮司法行政職能作用，緊緊圍繞葛箭村不同層面的群眾法律政策因素和服務需求，精心制定針對不同項目和具體對象的法律服務舉措，有效發(fā)揮示范、輻射、帶動效應，促進工作高效有序、穩(wěn)妥扎實開展。
二是法治幫扶策略精準。堅持因地、因人、因事制宜，以需求與服務精準對接為前提，推行精準識別、精準服務和精準幫扶，提供有針對性、實效性的公共法律服務，為葛箭村平安建設提供法律保障。
三是法治幫扶運用資源精準。將助力鄉(xiāng)村振興納入公共法律服務體系建設整體規(guī)劃，統(tǒng)籌整合運用系統(tǒng)內外各類資源力量，主動融入政府、社會、市場協(xié)同推進的幫扶工作格局，著力打造多元參與的整體協(xié)同機制。
二、主要任務及措施
緊密結合國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興為目的，開展以供給精準化、服務個性化、項目化為主的法律幫扶助力鄉(xiāng)村振興，切實幫助已脫貧戶落實政策待遇、維護合法權益、開展生活自救;幫助各類集體經(jīng)濟開發(fā)項目防范風險、順利實施;幫助特殊人群去除思想包袱、融入回歸社會;幫助鄉(xiāng)村提升公共法律服務能力和保障水平。到20xx年底，法律顧問配備率和法律服務需求全覆蓋，司法局機關干部同葛箭村黨員結對幫扶實現(xiàn)全覆蓋，法律咨詢、法律服務、法律宣傳在鄉(xiāng)村全覆蓋，公共法律服務主要指標達到全市先進水平。重點做好以下五個方面工作：
(一)村民合法權益保護。組建法律服務隊，對葛箭村村民開展走訪調查，采集家庭收支、健康狀況、入學務工、法律維權等家庭基本信息和幫扶需求，重點排摸追討薪資、工傷事故、交通事故、醫(yī)療事故、傷害賠償、贍養(yǎng)撫養(yǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營、債權債務、等方面的法律需求，按戶建立人口基本信息臺帳以及法律服務需求檔案。全面梳理國家、省、市、區(qū)制定發(fā)布社會保障、社會救助等方面的法律法規(guī)和政策文件，制定法律幫扶工作手冊和人口權益保障清單，調查了解政策享受和相關法律實際落實情況。積極提供個性化法律維權幫助。加強法律服務力量配置，配齊配強鄉(xiāng)村法律顧問，推行“家庭法律顧問”制度，組織法律顧問和幫扶人員進村入戶，依據(jù)他們法律服務需求，按照“一戶一策”建檔要求，以項目化方式，精心制定落實法律服務方案，分類建立基礎工作臺帳。對因發(fā)生重大事故遭受嚴重損害的，依法界定侵權責任，協(xié)助辦理調解訴訟、申請救助基金，幫助獲得補償;對因病、因殘致貧的，幫助獲得醫(yī)療政策保障和臨時救助，促進其病有所醫(yī)、殘有所養(yǎng);對因遭受非法侵害致其合法權益嚴重受損的，通過法律手段為其維權、申請賠償補償;對因遭遇意外損害的，依法依規(guī)幫助辦理財產(chǎn)保險理賠;對因債務或經(jīng)營受損的，依法提供法律救濟，幫助其防范經(jīng)營風險、避免和挽回損失;對于子女不履贍養(yǎng)(撫養(yǎng))義務的，幫助追索贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費，落實贍養(yǎng)(撫養(yǎng))責任。對梳理列出的法律幫扶重點對象，要建立動態(tài)監(jiān)測機制，加強日常關注，做好跟蹤幫扶，及時落實法律幫扶工作。加大鄉(xiāng)村公共法律服務力度。要加大法律宣傳、法律咨詢、法律指引等公共法律服務，組織司法所、村內法律顧問，聯(lián)合第一書記和村兩委干部，建立法律扶貧微信群，推送國家政策、解答法律問題、了解生活動態(tài)。突出加強精準法律服務，為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、外出務工、創(chuàng)業(yè)經(jīng)營等活動者主動提供法律建議和法律服務;對教育、就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會救助和保障政策，以及糧食補貼、農(nóng)機補貼、生豬補貼、土地流轉等直接利益政策落實不到位的，積極幫助協(xié)調落實;主動參與依法打擊坑農(nóng)、騙農(nóng)、害農(nóng)行為以及“三農(nóng)”領域違法行為，切實保障農(nóng)民合法權益。同時，進一步擴大法律援助覆蓋面，將所有村民納入法律援助對象庫，開通法律援助直通車，免予經(jīng)濟困難狀況審查進行法律援助，健全農(nóng)民工討薪等法律援助機制、依法依規(guī)減免律師服務、公證服務、司法鑒定等費用，幫助其運用法律方式維護合法權益。
(二)特殊人群法治幫扶。組織開展特困家庭幫扶。在總結幫教幫扶活動經(jīng)驗的基礎上，建立常態(tài)工作機制，對監(jiān)獄服刑人員、社區(qū)服刑人員、強制隔離戒毒人員刑滿釋放人員、后續(xù)照管對象等五類特殊人群中困難家庭、子女失學輟學的，建立和監(jiān)獄、戒毒所信息互通、結對幫扶機制，要拓展特困幫扶救助資金籌集渠道，對特殊人群特困家庭經(jīng)常性組織開展上門走訪、送溫暖活動，及時幫助解決家庭生產(chǎn)生活困難，重點關注未成年子女入學和生活狀況，主動聯(lián)合教育、民政等政府部門和群團組織，開展未成年子女關愛行動，切實防范失學、輟學、流浪問題發(fā)生。做好特殊人群安置就業(yè)服務。要有針對性地做好社區(qū)服刑人員、刑釋人員、解戒人員生活安置、就業(yè)推介等回歸銜接工作，協(xié)調做好特殊人群中貧困人口甄別認定和建檔立卡，幫助對接落實社會保障、社會救助和扶貧政策，促進其融入社會、正常生活。對有勞動能力和就業(yè)意愿的，給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，提供必需法律服務，幫助其生活走上正軌。
(三)結對幫扶剛剛脫貧家庭，防止其返貧。按照“四個不摘”的要求，扶上馬送一程，運用大走訪形式，積極發(fā)動局機關人員、警察、律師、公證人員等工作人員，開展防止返貧公益志愿行動，面向村內容易返貧的殘疾人、婦女兒童、孤寡老人、重病患者等，特別是納入最低生活保障的人群開展幫扶和送溫暖活動，以部門或黨支部、黨小組為單位，律師、公證、司法鑒定等法律服務行業(yè)以服務機構為單位，分別掛鉤幫扶1-2個家庭，重點資助解決未成年子女入學困難;鼓勵個人名義或多人自愿組隊形式自行開展結對幫扶，搭建一定規(guī)模數(shù)量的固定幫扶對子，廣泛開展防止返貧社會志愿行動。注重“造血”，而不是“輸血”。在開展物質幫扶、精神關愛、心理咨詢等公益性活動的.同時，提供法律政策宣講、家庭生活向導、入學子女教育等方面人性化服務，積極引導司法行政領域社會力量關注，提高幫扶實效。建立健全結對幫扶統(tǒng)計、報送制度，確保底數(shù)清、情況明、效果實。
三、組織領導
(一)統(tǒng)一認識，廣泛發(fā)動。要以服務全區(qū)發(fā)展大局、助力葛箭村全面建成高水平小康社會的政治站位，充分認識這項工作的重要意義和現(xiàn)實作用，加強宣傳發(fā)動，切實將全局所有人員的思想、行動統(tǒng)一起來，要增強主動性和緊迫性，以積極姿態(tài)和昂揚斗志投身法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興中去，充分展現(xiàn)司法行政機關強烈的責任擔當和優(yōu)良的作風形象。
(二)加強領導，精心組織。要把法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興作為20xx年以及今后一個時期的重大任務，精心制定工作方案和計劃，落細分工，落實責任，落小措施，確保工作組織到位、推進扎實。要發(fā)動和整合各方資源力量向葛箭村傾斜，深入村居百姓提供法律服務;要對照工作要求，制定針對性、具體化的工作方案及措施，要健全組織體系，抽調業(yè)務骨干，成立工作專班，負責研究和推進法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興工作。
(三)培植典型，加強宣傳。要以項目化為抓手，積極探索新思路新舉措，對具有示范引領作用的好舉措好做法及時提煉、總結推廣。要針對不同法律需求和法律服務特點，按照“一戶一策、一類一案”，制作法律扶貧典型案例匯編，為推進工作提供參考和指引。要堅持正確輿論導向，全面、準確宣傳司法行政機關法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興的決策部署、工作舉措以及實際成效，加強動態(tài)信息報送，及時生動報道各條線各部門的豐富實踐和先進典型，講好司法行政好故事，展示司法行政好形象。
(四)科學評價，加強考核。要建立法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計、評價考核、督查通報等制度，對工作不力的及時通報，跟蹤督促整改，嚴格考核問責。組織開展工作項目創(chuàng)新獎評比，將優(yōu)秀項目列為單位綜合考評和評先評優(yōu)的重要方面容，對工作扎實、成效突出的單位和個人予以表彰，有效激發(fā)系統(tǒng)上下為民謀利、干事創(chuàng)業(yè)的主動性和積極性。
鄉(xiāng)村振興示范帶創(chuàng)建工作方案 6
根據(jù)鄉(xiāng)村振興責任分工會議精神，我局召開會議研究，現(xiàn)將具體細化方案報告如下。
一、總體目標
按照“提升東西、打通南北、暢通內環(huán)、連接外環(huán)”的思路，打造高速、國道317線“兩軸”最美景觀大道，加快“三支”生態(tài)景觀通道建設，推動至縣域“環(huán)線”景觀通道建設，強化鄉(xiāng)村道路提檔升級，構建“內聯(lián)外暢、四向通達、安全便捷、快旅慢游”的“兩軸三支一環(huán)線”暢通旅游格局。
二、工作內容
(一)推進高速建設。今年完成70公里，20xx6月除獅子坪隧道外全面完成，到2020年全線正常運行。
（二）加快理小路、理黑路、理茂路“三支”生態(tài)景觀通道建設。一是理小路，力爭在20xx全面完成lx1實驗段建設；
同時加快lx2標段的建設，力爭到20xx完成完成lx2標隧道50%；
2022年全面完成理小路境內的建設。二是理黑路，力爭在20xx全面完成實驗段建設；
同時加快剩余標段的招標工作，力爭在20xx全面開工，2022年全面完成黑理路境內的建設。三是理茂路，積極向上級部門爭取項目，力爭20xx底納入省州規(guī)劃，同時完成可行性研究報告的'編制；
2020年完成項目設計及開工前的要件辦理，力爭2020年啟動項目建設。
（二）推動至縣域“環(huán)線”景觀通道建設。
薛孟路延伸段（至）環(huán)線公路目前已完成施工圖設計，今年爭取
明年補助資金，力爭20xx完成項目開工前的要件辦理，進行項目施工招標，并進行開工建設。
（三）強化縣鄉(xiāng)村道路提檔升級。
一是力爭在20xx年進行-縣道12.48公里提檔升級。二是計劃20xx對鄉(xiāng)道2公里進行提檔升級，8公里于2020年進行提升改造。三是結合鄉(xiāng)村振興對薛城鎮(zhèn)9條村道63.7公里進行提檔升級。四是結合四好農(nóng)村公路對縣域內河壩村3條村道10.9公里進行提檔升級。五是結合四好農(nóng)村公路對縣域內村12條村道77.1公里進行提檔升級。（詳見附表1）
三、保障措施
(一)加強組織領導。建立由局主要負責人任組長的領導小組，統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調構建“四向通達”全域旅游通道建設工作。局機關各科室、局屬各單位主要負責人要切實擔負起落實工作任務，全面推進“四向通達”全域旅游通道建設的主體責任。
(二)落實責任分工。領導小組下設辦公室在局建設管理股，負責“四向通達”全域旅游通道建設工作的指導、協(xié)調、統(tǒng)籌。局機關各科室、局屬各單位要根據(jù)實施方案的責任分工要求，研究政策措施，主動加強配合，確保各工作任務取得實效。
(三)嚴格檢查考核。全域旅游通道建設領導小組辦公室對細化分工落實情況進行跟蹤問效；
將建設工作納入各單位目標考核、績效考核評價體系，將考核結果作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容，與干部任免和獎懲掛鉤。
鄉(xiāng)村振興示范帶創(chuàng)建工作方案 7
為推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，強化基層組織建設，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，根據(jù)省、市、縣相關文件要求，結合xx社區(qū)實際，特制定如下工作方案：
一、xx社區(qū)基本情況。
xx鎮(zhèn)xx社區(qū)位于xx縣城南部，幅員面積12.86平方公里，20xx年脫貧摘帽。20xx年5月行政區(qū)劃、村級建制調整改革，將原xx、五廟兩村合并成立xx社區(qū)，農(nóng)業(yè)合作社由15個合并為9個。社區(qū)人口現(xiàn)有778戶2736人，貧困戶149戶569人。其中：易地搬遷77戶236人，監(jiān)測戶1戶4人，低保戶95戶297人。
二、工作目標。
認真貫徹黨十九屆四中、五中全會精神，精確定向幫扶，在解決好貧困戶“兩不愁，三保障”問題的基礎上，鞏固已脫貧的貧困戶增收，穩(wěn)定xx社區(qū)集體經(jīng)濟收入，并緊密結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，逐步把xx社區(qū)建設成為經(jīng)濟持續(xù)增長、生態(tài)良性循環(huán)、環(huán)境優(yōu)美整潔、群眾健康富裕、社會文明進步的社會主義新社區(qū)。
三、工作內容：
�。ㄒ唬�、加強政策宣傳。通過通俗易懂的方式，采取入戶宣傳和集中學習等方式，積極宣傳黨的方針政策、法律法規(guī)、縣委政府決策部署、惠民政策、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意義、安全生產(chǎn)、疫情防控、電信反詐、森林防滅火等內容。提高群眾對政策的知曉度、辨識度和透明度。
（二）、科學制定幫扶規(guī)劃。
在廣泛征求村委和村民的意見和建議下，結合xx社區(qū)組織建設、基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源優(yōu)勢等現(xiàn)狀，因地制宜，科學規(guī)劃幫扶內容，明確目標和措施，提高規(guī)劃的可操作性和科學性。
（三）、抓好村委班子建設。
1、加強村級黨組織建設。幫助村兩委建立完善各項規(guī)章制度，規(guī)范村兩委議事、辦事流程，強化黨務、政務、賬務公開，自覺接受群眾監(jiān)督。
2、加強干部隊伍建設。突出抓好黨員干部學習教育，制定學習計劃，堅持“三會一課”，引導班子成員認真學習黨章、黨紀和法律法規(guī)，創(chuàng)造性地開展工作。加強政策法規(guī)、業(yè)務技能、矛盾調解等知識學習和交流，提高政策把控、業(yè)務技能、解決問題的能力。
3、加強思想觀念轉變。幫助干部轉變觀念，拓寬思路，克服等、靠、要思想。引導黨員干部辦實事、辦好事，增強基層黨組織帶領群眾發(fā)展致富的能力。
�。ㄋ模㈧柟烫嵘a(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1、鞏固抓好種植業(yè)。社區(qū)目前回引業(yè)主7人，發(fā)展花椒1070畝、水果210畝、羊肚菌6畝。協(xié)助村委按照鞏固提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，適度發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的要求，積極引導種植產(chǎn)業(yè)業(yè)主加大資金投入力度，強化花椒、水果、羊肚菌日常管護，不斷引進先進的種植技術，提高花椒、水果、羊肚菌的產(chǎn)量。同時，和相關部門協(xié)調，積極爭取項目支持，確�；ń�、水果產(chǎn)業(yè)提質增效。
2、鞏固抓好養(yǎng)殖業(yè)。根據(jù)xx社區(qū)實際，在水源較好的'地方，持續(xù)發(fā)展稻魚共生產(chǎn)業(yè)。引導村民因地制宜，進行稻魚工程改造，加高加固田埂，開挖魚溝、魚凼，根據(jù)田塊面積適量投放魚苗。利用稻魚互利共生的特點，達到稻魚雙豐收的效果。
3、全力抓好糧食生產(chǎn)。按照鎮(zhèn)政府下達的目標，協(xié)助村委加大糧食安全宣傳力度，鼓勵村民應種盡種，努力擴大稻谷、油菜、小麥、蔬菜的播種面積。通過采取免費發(fā)放種子、開展農(nóng)業(yè)技術培訓等方式，提高群眾種植糧食和蔬菜的積極性。
4培育壯大集體經(jīng)濟。協(xié)助村委抓好村集體經(jīng)營的花椒園，加大日常管護力度，爭取相關部門肥料支持，確�；ń吩缛胀懂a(chǎn)。
�。ㄎ澹㈧柟堂撠毠猿晒�。
協(xié)助村兩委按照鞏固脫貧攻堅成果要求，圍繞“一超六有”標準，逐戶走訪調查貧困戶、監(jiān)測戶的生產(chǎn)生活狀況，核實政策兌現(xiàn)情況。認真排查群眾在生產(chǎn)生活上的困難，找出脫貧短板，針對問題及時整改到位。指導幫扶人核對貧困戶信息資料，核算經(jīng)濟收入，制定并落實幫扶措施，防止貧困戶返貧。繼續(xù)加強基礎設施建設，引導鼓勵貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和、畜禽養(yǎng)殖等小微經(jīng)濟，持續(xù)增加家庭收入，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
�。�、強化鄉(xiāng)村有效治理。
1、開展人居環(huán)境整治。扎實推進生態(tài)環(huán)境保護，重點針對河湖、道路兩側環(huán)境衛(wèi)生進行整治。協(xié)助村委大力宣傳“講文明、講衛(wèi)生、樹新風”的理念，引導群眾常態(tài)化搞好房前屋后環(huán)境衛(wèi)生。規(guī)范垃圾收集處理、規(guī)范污水處理、規(guī)范衛(wèi)生改廁，督促村委加強村容村貌治理，管好用好公益性崗位，切實抓好村內環(huán)境衛(wèi)生治理。
2、加強公共服務。協(xié)助村委抓好機動車輛、摩托車、電動車文明勸導，加強安全知識培訓，進一步提高駕駛人員的安全意識。充分發(fā)揮村文化活動室的作用，引導村民積極參與文化、體育、健身活動，提高文化修養(yǎng)和身體素質。
四、工作要求：
�。ㄒ唬⑻岣咚枷胝J識。駐村工作隊要充分認識鄉(xiāng)村振興的重要性、復雜性和艱巨性，把駐村幫扶工作作為一項政治任務來完成。
�。ǘ�、強化責任擔當。認真落實幫扶工作責任，沉下心來扎根基層。堅持吃住在村，工作在村，團結村委干部，全心全意為人民服務。
�。ㄈ�、狠抓任務落實。緊緊圍繞對照省、國家鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅工作要求，杜絕任何形式主義和畏難情緒，扎實開展工作，促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
鄉(xiāng)村振興示范帶創(chuàng)建工作方案 8
近年來，全面落實黨中央、國務院決策部署，圍繞鄉(xiāng)村振興走在前列、率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，把產(chǎn)業(yè)興旺作為關鍵之舉，省政府出臺《關于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展走在前列的意見》，加快推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，推動實現(xiàn)新時代農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。
一、全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興主要做法及成效
(一)穩(wěn)產(chǎn)保供取得實效。
把確保糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為“三農(nóng)”工作的頭等大事，作為穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)全局的壓艙石和穩(wěn)預期、穩(wěn)民心的基本盤，先后出臺含金量高、務實管用的《關于進一步落實糧食安全責任制確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增效的通知》《關于進一步促進恢復生豬生產(chǎn)政策舉措的通知》《關于加快推進漁業(yè)高質量發(fā)展的意見》等政策措施，切實有效落實重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供任務，不斷夯實穩(wěn)產(chǎn)保供促增收的產(chǎn)業(yè)基礎。全省糧食產(chǎn)量連續(xù)多年保持在700億斤以上，今年在疫情、汛情疊加影響的情況下，夏糧再獲豐收，總產(chǎn)274.8億斤，增3.4億斤;落實秋糧面積4443.1萬畝，增47.5萬畝，其中水稻3288.7萬畝，增12萬畝，全年糧食面積有望完成8100萬畝目標任務。蔬菜水產(chǎn)產(chǎn)量穩(wěn)中有升，上半年蔬菜播種面積1140.4萬畝，產(chǎn)量2848.4萬噸，同比分別增1.1%和0.8%;水產(chǎn)品總產(chǎn)量217.7萬噸，同比增加2.3%。生豬產(chǎn)能加快恢復，截止7月末，生豬存欄989.1萬頭，已完成1044萬頭存欄考核目標任務的94.7%。重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，為做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務發(fā)揮了重要作用。
(二)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。
立足自身資源稟賦和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎，大力實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質增效工程，著力打造休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務等8個產(chǎn)值超千億元的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，配套制定8個產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和10個專項行動計劃。20xx年，全省有10億元以上縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)160個，新增全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)19個，總數(shù)達144個;有44個鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品和11個能工巧匠入選全國目錄。啟動開展“蘇韻鄉(xiāng)情”休閑旅游農(nóng)業(yè)系列活動，重點推介發(fā)布100個主題創(chuàng)意農(nóng)園、100條精品線路和100道鄉(xiāng)土美食地標菜。全省共培育建設330個省級休閑旅游農(nóng)業(yè)精品村，300個省級主題創(chuàng)意農(nóng)園;累計創(chuàng)建20個全國休閑農(nóng)業(yè)示范縣、38個中國美麗休閑鄉(xiāng)村、279個全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級示范企業(yè)(園區(qū))。今年上半年，接待游客量達1億人次，綜合收入超300億元，其中二季度綜合收入是一季度的3倍，同比增31%。大力推行信息進村入戶，開展智能農(nóng)業(yè)建設、農(nóng)村電子商務提升等行動，“蘇農(nóng)云”平臺加快建設，大數(shù)據(jù)應用展示與指揮中心基本建成。新建省級農(nóng)業(yè)電商示范基地100個，形成了“沙集模式”“沭陽模式”等一批農(nóng)村電商集聚區(qū)。今年1-6月全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售額達390億元，同比增25.8%。
(三)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)步推進。
落實《國務院辦公廳關于進一步促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見》，制定出臺全省實施意見，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。截至20xx年底，全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5983家，主營收入達到9925億元，其中規(guī)模以上主食加工企業(yè)達到220家，有17家企業(yè)入選全國主食加工示范企業(yè)。積極探索中央廚房產(chǎn)銷模式，有9個主食加工企業(yè)入選全國中央廚房模式案例。百斯特食品打造第五代中央廚房，伽力森“智慧餐車”開創(chuàng)主食加工新零售模式。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)聚集功能不斷提升，54家省級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)中，超百億園區(qū)3家，50億-100億園區(qū)15家;入駐企業(yè)近1600家，其中國家級龍頭企業(yè)40家、省級228家、上市企業(yè)37家，實際投資額超過923億元，入駐企業(yè)年銷售收入達到2556億元，對接合作社數(shù)量超過6500多家，帶動535萬戶農(nóng)戶增收總額144億元。
(四)農(nóng)產(chǎn)品質量和品牌不斷提升。
加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管，開展國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范省創(chuàng)建，累計創(chuàng)成國家級農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣13家、安全市1家、省級農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣21家。加大農(nóng)產(chǎn)品質量安全風險監(jiān)測力度，去年開展例行抽檢樣品17180個，省級農(nóng)產(chǎn)品質量安全例行監(jiān)測合格率達99.6%。省農(nóng)產(chǎn)品質量追溯平臺上線啟用，全省有9321家生產(chǎn)經(jīng)營主體納入省級農(nóng)產(chǎn)品質量追溯平臺，溯源產(chǎn)品1.5萬個，累計出具追溯標簽409.8萬張次。加強農(nóng)業(yè)品牌建設，12個區(qū)域公用品牌入圍中國農(nóng)業(yè)品牌目錄。組織開展農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌大賽，推出了高郵鴨蛋等江蘇省“十強農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”。積極發(fā)展綠色有機農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品地理標志，“兩品一標”總量規(guī)�？焖僭鲩L，截至去年底，全省已有綠色食品企業(yè)1522家，產(chǎn)品3319個;有機農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)76家，產(chǎn)品124個;農(nóng)產(chǎn)品地理標志98個。
(五)產(chǎn)業(yè)主體日益壯大。
目前，全省經(jīng)認定的縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)近6000家，其中國家級龍頭企業(yè)77家，數(shù)量位居全國第二。20xx年，全省823家省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售(交易)額超過7000億元，超百億企業(yè)有12家。大力培育農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場，全省工商登記的農(nóng)民專業(yè)合作社8.5萬家，其中國家示范社476家，省級示范社1244家;省級示范家庭農(nóng)場達1891家，縣級以上示范家庭農(nóng)場超過8380家。促進產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展，龍頭企業(yè)牽頭成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體累計達到500個，其中省級示范聯(lián)合體200個，帶動3000多個家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社抱團發(fā)展，形成了多元主體合作的生產(chǎn)機制和多類資源要素的優(yōu)配機制，達到了利益共享、資源共用和品牌共建的目的。
(六)技術裝備逐步增強。
穩(wěn)步推進高標準農(nóng)田建設，20xx年全省新建350萬畝高標準農(nóng)田、41萬畝高效節(jié)水灌溉和4.12萬畝生態(tài)型高標準農(nóng)田，旱澇保收農(nóng)田占耕地面積比重提高4個百分點，超額完成計劃建設任務，受到國務院表彰激勵，獲獎勵資金2億元。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平不斷提高，20xx年度支持現(xiàn)代農(nóng)機裝備與技術示范推廣項目縣超過20個，實現(xiàn)項目對66個糧食主產(chǎn)區(qū)全覆蓋，新確立7個糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進示范縣市，全省農(nóng)機化水平達86%。推進稻麥優(yōu)質豐產(chǎn)綠色增效、稻田高效綜合種養(yǎng)、果樹化肥農(nóng)藥減施增效、智慧農(nóng)業(yè)等領域的技術集成創(chuàng)新，累計示范應用1500萬畝次以上。強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，組建22個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系，開發(fā)“農(nóng)技耘”APP為農(nóng)服務平臺。推進農(nóng)業(yè)科技進村入戶，培育5萬科技示范主體。加強農(nóng)村科技服務超市建設，累計建成463家，初步實現(xiàn)了全省涉農(nóng)縣(市、區(qū))全覆蓋。
(七)創(chuàng)新融合動能增強。
積極承辦全國“雙新雙創(chuàng)”博覽會和全國農(nóng)村“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大賽，組織舉辦全省農(nóng)村“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大賽，累計成功創(chuàng)建7個全國農(nóng)村“雙創(chuàng)”典型縣、87個全國農(nóng)村“雙創(chuàng)”園區(qū)和9個全國農(nóng)村“雙創(chuàng)”孵化實訓基地，從事農(nóng)村“雙創(chuàng)”人員超過40萬人，涌現(xiàn)大批農(nóng)村“雙創(chuàng)”主體，10人入選全國農(nóng)村“雙創(chuàng)”優(yōu)秀帶頭人典型案例。加快推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展載體建設，在全國范圍內率先開展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)建設，目前已有國家級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)5家，省級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)40家。依托10個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和40個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園，打造新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式集聚創(chuàng)新和融合發(fā)展的有效載體。全省已有43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進入全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，培育了一批主導產(chǎn)業(yè)突出、優(yōu)勢特色明顯、規(guī)模集中連片、模式綠色生態(tài)的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展樣板。實施中央農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點項目，試點縣(市、區(qū))達到26個，探索形成了產(chǎn)業(yè)鏈延伸型、農(nóng)業(yè)多功能拓展型等多種農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合模式。組織實施“萬企聯(lián)萬村共走振興路”行動，促進各類要素更多地向鄉(xiāng)村流動，構建新型城鄉(xiāng)工農(nóng)關系。
(八)政策支持不斷加大。
圍繞破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展“用地”瓶頸，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳印發(fā)《關于保障農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地促進全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的通知》，明確市縣每年單列不低于5%的建設用地專項用于支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，并允許實行“點狀供地”。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興意見中，提出鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃可安排不少于10%的建設用地指標用于保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目用地。出臺引導社會資本更多更快更好參與鄉(xiāng)村振興的意見，聚焦了農(nóng)民干不了，但又急需投資建設的8個重點領域，對農(nóng)業(yè)企業(yè)掛牌上市給予獎勵，多渠道推動產(chǎn)業(yè)主體對接資本市場，目前已有607家農(nóng)業(yè)企業(yè)在江蘇股權交易中心“農(nóng)業(yè)板”掛牌。加大項目融資推介，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與國家開發(fā)銀行江蘇省分行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江蘇省分行等7大銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，落實7000億融資授信，支持重大項目貸款150多億元。設立100億元省級鄉(xiāng)村振興基金，支持重大項目建設。此外，積極爭取中央財政資金扶持，兩年來共爭取國家級產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建、綠色循環(huán)特色農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)集群等各類項目資金4.33億元。
二、存在的主要問題
對照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，我省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興還存在一些短板和不足，有面上共性的，也有集中在少數(shù)地區(qū)的某些產(chǎn)業(yè)領域。有的正在逐步得到解決，有的仍需要從深層次研究分析、提出系統(tǒng)解決方案，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興基礎有待進一步夯實。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)經(jīng)營主體多而不強。
我省產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體眾多，但存在“多而不強”的問題。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)�？傮w偏小，全省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售(交易)額超百億的比例較低，80%是市場流通類企業(yè)。企業(yè)科研實力相對薄弱，生產(chǎn)加工類省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的科研投入僅占營業(yè)收入的1.05%，使用的生產(chǎn)設備平均比國外發(fā)達國家同行業(yè)落后5-10年。一些農(nóng)民專業(yè)合作社綜合實力還不強、服務功能偏弱、抵御市場和抗風險等能力脆弱，不少家庭農(nóng)場主缺乏必要的專業(yè)技術知識和有效的市場分析能力，生產(chǎn)經(jīng)營管理粗放，產(chǎn)品特色不明顯，較難適應日趨激烈的市場競爭。
(二)產(chǎn)業(yè)層次還偏低。
一是產(chǎn)業(yè)結構布局還不合理。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域特色不夠鮮明，新興產(chǎn)業(yè)培育較為滯后;農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工比例不高，農(nóng)產(chǎn)品深加工不少遠離鎮(zhèn)村，對當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動力就業(yè)帶動不夠。二是產(chǎn)業(yè)鏈仍然較短。一產(chǎn)向后延伸不充分，多以供應原材料為主;二產(chǎn)連接兩頭不緊密，農(nóng)產(chǎn)品精深加工不足，農(nóng)產(chǎn)品加工轉化率不高;鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)還處于成長階段，多產(chǎn)業(yè)、多業(yè)態(tài)的跨界深度融合難以形成。三是叫得響的品牌還不多。有的企業(yè)品牌雖然做得很大，但做得不響，知名的“蘇”字號農(nóng)產(chǎn)品品牌不多，與江蘇農(nóng)業(yè)大省、經(jīng)濟強省的地位不相適應。
(三)產(chǎn)業(yè)融合與利益聯(lián)結機制還不夠完善。
一是產(chǎn)業(yè)融合程度還較低。全省農(nóng)產(chǎn)品加工初步形成生產(chǎn)、加工、流通一體化的格局，但融合的深度還不夠，全產(chǎn)業(yè)鏈上各個環(huán)節(jié)緊密度不高，生產(chǎn)、加工、分等分級、冷鏈物流等領域由多個主體承擔，主體之間分工協(xié)作不夠、優(yōu)勢互補不強，共同推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合的機制尚未形成。二是利益聯(lián)結還不夠緊密。多數(shù)企業(yè)與農(nóng)戶之間是簡單的產(chǎn)品買賣關系，沒有通過訂單生產(chǎn)、合作制、股份合作制等方式與農(nóng)民建立緊密的利益聯(lián)結機制，農(nóng)民較難共享全產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益，不同經(jīng)營主體和利益主體之間還沒有完全做到互惠共贏、風險共擔。
(四)要素保障還有待加強。
一是在用地上。扶持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地政策在少數(shù)地方還沒有真正落到實處，需要地方上出臺具體可操作性的實施辦法。二是在人才上。盡管出臺了一系列鼓勵返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，但受制于各種因素，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有足夠能力和社會責任感的領頭人，缺少一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的帶頭人，大量的創(chuàng)業(yè)型、技術型人才很難扎根農(nóng)村發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。三是在金融上。不少財政和金融支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的`項目缺乏針對性、精準性和實效性，同時各地也缺乏對接金融支持的包裝項目，在一定程度上影響了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭。
三、下一步思路和打算
根據(jù)中央要求，從20xx年開始，“三農(nóng)”工作將全面轉入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將把產(chǎn)業(yè)振興作為重要基礎。圍繞“產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)、質量效益高、經(jīng)營主體強、技術裝備精、路徑模式新”的發(fā)展思路，以重大項目為抓手，突出重點產(chǎn)業(yè)、重要主體、重要載體，進一步調優(yōu)產(chǎn)業(yè)結構、調高質量效益、調強經(jīng)營主體、調精技術裝備、調新路徑模式，加快構建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機制，加快推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集群化特色化發(fā)展，加快培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)主體載體，完善產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、緊密利益鏈，推進農(nóng)業(yè)融合、三產(chǎn)融合、城鄉(xiāng)融合，為加快美麗江蘇建設、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質量發(fā)展走在前列提供更加堅實的基礎。
(一)突出抓好穩(wěn)產(chǎn)保供。
全力確保糧食豐產(chǎn)豐收和生豬產(chǎn)能恢復。進一步壓實“米袋子”省長負責制下的市縣長分級負責制，堅持抓早抓緊抓實，加強督導和調度，確保穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量。進一步強化農(nóng)業(yè)基礎設施和科技裝備支撐，推進科技興農(nóng)，加快高標準農(nóng)田建設，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化水平，全力奪取全年糧食生產(chǎn)豐產(chǎn)豐收。更大力度推動生豬恢復生產(chǎn)，加強調度跟進，繼續(xù)組織開展常態(tài)化督導調研，加快落實規(guī)模豬場擴能增量綜合獎勵、引進種豬獎補、貸款貼息等政策，在發(fā)展大型集約化養(yǎng)殖的同時，積極推廣“公司+家庭農(nóng)場”等新型合作經(jīng)營，支持生豬養(yǎng)殖企業(yè)布局全產(chǎn)業(yè)鏈建設。進一步抓好非洲豬瘟防控，強化網(wǎng)格化管理，嚴格打擊違法違規(guī)調運生豬行為，確保完成全年生豬生產(chǎn)目標任務。
(二)突出抓好提質增效。
著力提升優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)興旺目標要求，協(xié)調推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質增效工程，合力推動優(yōu)質稻麥、綠色蔬菜、特色水產(chǎn)、規(guī)模畜禽、現(xiàn)代種業(yè)、林木種苗和林下經(jīng)濟、休閑觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)電子商務等8個產(chǎn)值千億元級產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展進程。進一步抓好糧食提質增效，推進“糧食+”，擴大優(yōu)良食味稻米和稻蝦共作面積，拓展稻田功能，提升綜合效益。實施縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設工程，推動每個縣(市、區(qū))因地制宜確定特色產(chǎn)業(yè)主攻重點，科學制定發(fā)展規(guī)劃，集聚多元市場主體、現(xiàn)代科技、高端人才、資本投入等各種要素，壯大一批規(guī)模集中連片、競爭優(yōu)勢明顯、抗風險能力較強的縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。依托各地農(nóng)業(yè)資源稟賦，發(fā)展“一村一品”專業(yè)村鎮(zhèn)，挖掘梳理一批鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工坊、鄉(xiāng)村手工業(yè)、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村能工巧匠等，建立鄉(xiāng)土氣息濃郁、市場影響力強的地方鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)名錄。
(三)突出抓好融合發(fā)展。
大力發(fā)展生產(chǎn)加工流通和鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，支持新型經(jīng)營主體建設冷鏈、分級包裝等初加工設施，推動農(nóng)產(chǎn)品就地轉化增值。支持縣域發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，建設一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)村鎮(zhèn)和加工強縣，盡可能把產(chǎn)業(yè)鏈留在縣域，讓農(nóng)民更多分享加工增值收益。大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)，建設一批省級主題創(chuàng)意農(nóng)園和省市級休閑旅游農(nóng)業(yè)精品點，持續(xù)組織開展“蘇韻鄉(xiāng)情”鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)系列推介活動，推動各市舉辦形式多樣的專場推介，帶動城鄉(xiāng)消費擴容。在全省選擇10個農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū))開展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程試點縣建設，推動縣域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得優(yōu)、賣得出、賣得好。
(四)突出抓好重大項目。
聚力做強產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體和集聚載體平臺。實施“1111”工程，瞄準10個重點建設工程領域，建設1000個以上重大項目，推動1萬個以上企業(yè)聯(lián)村帶農(nóng)，帶動1萬億元以上資本進入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，加快補上“三農(nóng)”領域突出短板。實施行業(yè)領軍型企業(yè)培育行動，推動龍頭企業(yè)群體做大做強。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建聯(lián)結緊密、資源共享、產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動力強的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，帶動農(nóng)民持續(xù)增收。強化資源配置，推進產(chǎn)業(yè)布局合理、基礎設施完善、經(jīng)濟效益顯著、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展高效、與農(nóng)民利益聯(lián)結緊密的省級三產(chǎn)融合先導區(qū)建設。加快組建園區(qū)聯(lián)盟，出臺全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展意見，推動全省園區(qū)建設再上新水平。實施農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)提升工程，強化政策獎補，重點支持園區(qū)基礎設施和公共服務平臺建設，打造一批五十億級和百億級的省級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)。
(五)突出抓好綜合保障。
合力破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸和要素制約。圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板弱項和安全隱患，進一步強化政策創(chuàng)設、制度管理和服務引導，推動現(xiàn)有各項扶持政策落細落地、用足用好。進一步細化農(nóng)村三產(chǎn)融合建設用地操作細則，促使政策盡快見到實效。制定和完善支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)扶持政策，引導各類人才到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)興業(yè)。支持科技人員以科技成果入股農(nóng)業(yè)企業(yè)，落實科研人員校企、院企共建雙聘機制。建設農(nóng)村實用人才培訓基地，推進產(chǎn)教、產(chǎn)才融合，落實職業(yè)學校擴大農(nóng)村招生，建立涉農(nóng)職院校與企業(yè)之間訂單培訓機制。充分發(fā)揮省農(nóng)擔公司作用，推動完善“鑫農(nóng)貸”金融支持政策，擴大主體獲貸率，緩解融資難、融資貴。筑牢安全防線，排查安全隱患，指導有關部門切實抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、休閑旅游農(nóng)業(yè)景點的安全管理，確保安全營運。加強調查研究，及時了解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新熱點、新問題和新需求，總結宣傳鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展典型案例，營造良好的發(fā)展氛圍。
鄉(xiāng)村振興示范帶創(chuàng)建工作方案 9
為進一步鞏固脫貧成果，建立健全長效機制，確保村貧困群眾徹底擺脫貧困，不再致貧返貧，鎮(zhèn)脫貧攻堅領導小組根據(jù)上級相關文件，并結合村內實際，特制定本工作方案。
一、指導思想
深入貫徹落實關于扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，按照中央、省、州、縣關于堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，探索建立和完善脫貧長效機制。積極推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接，不斷增強貧困群眾的獲得感和幸福感。
二、工作目標
在保證村貧困人口30戶42人，不在返貧、致貧的前提下，增強基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，維護穩(wěn)定的基礎扎實牢固，勤勞致富的氛圍進一步形成，增加居民收入，改善民生狀況，進而形成推進保障改善民生的強大合力。
三、工作措施
1、加強基層組織建設。利用十一屆村委換屆有力契機，配齊配強村兩委班子，建設學習型、創(chuàng)新性、發(fā)展性、服務型黨組織為引領，把加強黨的`基層組織建設為主要工作內容，進一步提高村干部執(zhí)行扶貧政策、帶頭發(fā)展的素質能力及為人民服務本領，全面鞏固提升脫貧成果。
2、建立脫貧長效機制。完善土地流轉等制度，盤活農(nóng)戶資產(chǎn)，增加脫貧戶資產(chǎn)性收益。推進農(nóng)險扶貧，引導和支持脫貧群眾發(fā)展生產(chǎn)。建立貧困人口動態(tài)監(jiān)測機制，完善健康檔案，加強疾病預防，防止因病返貧。
3、做好鄉(xiāng)村振興有效銜接。依據(jù)中央和省、州關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，把脫貧攻堅同實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接，幫扶基層黨組織建設、黨建促美麗鄉(xiāng)村工作。全力推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。全面落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管“四不摘”機制，推動脫貧攻堅鞏固提升與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
4、推進結對幫扶工作。采取多種形式，結合幫扶隊伍，通過走訪慰問、談心談話、就業(yè)指導、產(chǎn)業(yè)指導等方式，切實幫助困難群眾解決生活中遇到的各種問題。同時認真提升包保戶的意愿訴求，及時了解掌握扶貧戶生產(chǎn)生活狀況及對黨和政府的意見建議。
5、多種渠道促就業(yè)。全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策，拓展多元就業(yè)體系。依靠本村優(yōu)勢，繼續(xù)發(fā)展黑木耳種植產(chǎn)業(yè)，就地就近吸納貧困勞動力就業(yè)，積極擴大就地就近就業(yè)渠道，帶動本村經(jīng)濟發(fā)展，做到扶貧公益性崗位、生態(tài)護林員只增不減，確保有勞動力的貧困家庭穩(wěn)定就業(yè)。著力解決脫貧戶長效產(chǎn)業(yè)基礎不穩(wěn)固、不穩(wěn)定、不持續(xù)問題。
6、持續(xù)推進包保幫扶。繼續(xù)保持結對幫扶脫貧戶全覆蓋，長期保持不變。幫扶責任人根據(jù)建檔立卡戶的實際情況，按照“因戶施策、政策到戶、分類指導、配套服務”的原則和“一戶一冊、一戶一法”的思路，“量身定制”年度幫扶計劃措施，幫思想、幫門路、幫資金、幫技術，在幫扶實效上下功夫。
鄉(xiāng)村振興示范帶創(chuàng)建工作方案 10
為貫徹落實中央及省、市關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署，現(xiàn)結合我單位工作實際，制定如下實施方案。
一、就業(yè)幫扶方面
1、穩(wěn)定脫貧人口務工就業(yè)，助力脫貧人口增收。
進一步加強就業(yè)幫扶、職業(yè)介紹、技能培訓、勞務對接，落實各類穩(wěn)崗就業(yè)政策，確保脫貧勞動力、重點監(jiān)測對象務工就業(yè)人數(shù)不低于3.7萬人。充分發(fā)揮長三角地區(qū)招商分局和創(chuàng)業(yè)者協(xié)會等作用，為外出務工相對集中地區(qū)人員提供就業(yè)援助，勞動力維權等服務，進一步完善“聯(lián)勝”“震威”農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設，讓更多農(nóng)民工就近就業(yè)。推進“幫扶車間+居家生產(chǎn)”“企業(yè)訂單+居家生產(chǎn)”等就業(yè)模式，讓更多貧困勞動力居家就業(yè)，確保全區(qū)脫貧人口務工就業(yè)總數(shù)穩(wěn)定，不出現(xiàn)斷崖式下滑。
2、加強就業(yè)幫扶車間監(jiān)管，助力更多脫貧人口就地就近就業(yè)。
目前我區(qū)經(jīng)人社、扶貧部門聯(lián)合認定的就業(yè)幫扶車間30家，均正常運營。2022年進一步加強對就業(yè)幫扶車間的服務、監(jiān)督、管理，以就業(yè)幫扶車間為抓手，帶動地方經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興;為無法外出就業(yè)的農(nóng)民工特別是脫貧勞動者提供更多的家門口就業(yè)崗位，助力無法外出的農(nóng)民工特別是脫貧人口穩(wěn)定增收，確保就業(yè)幫扶車間運營正常，帶貧率不低于10%。
3、加強鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)與管理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益崗位就業(yè)兜底作用。
進一步加強鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)與管理，確保鄉(xiāng)村公益崗位安置脫貧人數(shù)總體穩(wěn)定，對有就業(yè)意愿、就業(yè)能力、無業(yè)可就的脫貧人口進行托底安置，積極面向弱勞力、半勞力以及無法外出的.脫貧人口開發(fā)鄉(xiāng)村公益性、輔助性就業(yè)崗位，力爭全年鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)不少于2000個，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益崗位就業(yè)兜底作用。
二、技能培訓方面
1、持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，加快培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。
圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈加大招商引智力度，鼓勵引導各地成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建設家鄉(xiāng)、投資家鄉(xiāng)、回報家鄉(xiāng)。加強金融支持鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)力度，穩(wěn)妥引導金融機構開發(fā)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式。加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員在企業(yè)管理和生產(chǎn)等方面的培訓。2022年，計劃培育鄉(xiāng)村創(chuàng)客20名、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人170名以上。深入實施鄉(xiāng)村企業(yè)家人才隊伍建設“百千萬”工程，全區(qū)重點培育340名左右鄉(xiāng)村企業(yè)家人才。
2、支持職業(yè)院校培養(yǎng)基層急需的專業(yè)技術人才，加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。
繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受免費就業(yè)技能培訓，并按規(guī)定給予相應資助。鼓勵農(nóng)村轉移勞動者、退役軍人、退役運動員、下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、留守婦女和就業(yè)困難人員等接受免費職業(yè)培訓。2022年，計劃開展免費培訓1500人次。
三、鄉(xiāng)村人才振興方面
出臺我區(qū)鄉(xiāng)村振興人才支持政策文件。組織開展鄉(xiāng)村工匠培育工程，打造農(nóng)民工勞務輸出品牌，積極支持鄉(xiāng)村人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實行更加積極、開放、有效的人才政策，吸引促進各類人才投身鄉(xiāng)村建設。加強鄉(xiāng)村振興專職隊伍建設，配合組織部門開展村級鄉(xiāng)村振興專干招聘工作，為鄉(xiāng)村振興提供有力人才支撐。
四、社保幫扶方面
1、開展社保宣傳擴面工作。
積極加強與財政、扶貧辦等部門溝通聯(lián)系。依照省級統(tǒng)籌“降費率”的最新標準，及時調整全區(qū)參�；鶖�(shù)。開展全區(qū)范圍的宣傳擴面工作，通過印發(fā)張貼公告、政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號、移動短信提示等方式，鼓勵全區(qū)各類群體積極參保，以社會保障幫扶困難群體。
2、完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險幫扶政策。
根據(jù)區(qū)委文件精神，繼續(xù)落實對低保戶、重度殘疾(二級及以上)等特殊群體代繳城鄉(xiāng)居保保費，符合條件未參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的，作為參保擴面對象，做到應保盡保，應代盡代。加強與區(qū)鄉(xiāng)村振興等部門協(xié)同，持續(xù)推進農(nóng)村低收入人口參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。
五、“雙包”工作
1、進一步深化定點幫扶。
嚴格落實“四個不摘”的要求，重點幫助幫扶村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項目，干部走訪重點監(jiān)測戶每月至少一次、脫貧戶每兩個月至少一次，加強對選派干部的管理和關懷，認真貫徹落實相關文件要求，不斷提升選派干部履職能力，幫助解決問題和困難，解決駐村工作后顧之憂。
2、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量和規(guī)模。
將以產(chǎn)業(yè)化扶貧為突破口，發(fā)展企業(yè)帶動農(nóng)戶模式，在增加貧困群眾收入的同時，整村推進，形成規(guī)模。努力提高貧困勞動力就業(yè)能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。找準發(fā)展方向，激發(fā)內在動力，與村“兩委”共同研究探索，提升村集體經(jīng)濟途徑。
3、完善兜底保障措施。
將加大政策扶持，采取項目扶持、干部幫扶、黨員聯(lián)幫、集中供養(yǎng)等形式實施幫扶，通過光伏收益分配、健康扶貧、社會扶貧、危房改造、社保兜底等措施，帶動發(fā)展，共同實現(xiàn)共同富裕的目標。
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