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促進林業(yè)發(fā)展的調(diào)查報告
為進一步查找當前阻礙和制約市林業(yè)發(fā)展的體制機制不利因素，努力尋求解決問題的途徑和辦法，調(diào)整林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系，最大限度地釋放林業(yè)生產(chǎn)力，調(diào)動廣大林農(nóng)、林業(yè)經(jīng)營者積極性，加快現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展步伐，市林業(yè)局于8月15日下發(fā)了《關(guān)于開展“加快現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展”主題調(diào)研的通知》，明確了主題調(diào)研的目的、范圍、內(nèi)容、時間、責(zé)任單位。
截止10月15日，共收到各旗縣區(qū)林業(yè)局、局機關(guān)各科室、所屬各單位和局領(lǐng)導(dǎo)班子成員提交的調(diào)研報告50篇，其中林業(yè)建設(shè)類20篇，資源保護類14篇，林業(yè)產(chǎn)業(yè)類5篇，林業(yè)改革類7篇，基層基礎(chǔ)建設(shè)類4篇。
市林業(yè)局通過召開調(diào)研報告評審會，評出優(yōu)秀調(diào)研報告26篇。這些優(yōu)秀調(diào)研報告涉及林業(yè)建設(shè)、資源管理、濕地保護與利用、集體林權(quán)制度改革、國有林場改革、林業(yè)生態(tài)工程資金管理、公益林管護機制、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、森林公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)等內(nèi)容。
據(jù)了解，該主題研討會取得了豐碩的成果，一是在林業(yè)建設(shè)方面，提出了“三個轉(zhuǎn)變”，即林業(yè)建設(shè)指導(dǎo)思想由生態(tài)為主向生態(tài)優(yōu)先、突出經(jīng)濟效益轉(zhuǎn)變，經(jīng)營管理由分散經(jīng)營向規(guī)模治理集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變，組織形式由全民動手向?qū)I(yè)隊伍、公司制轉(zhuǎn)變；
總結(jié)了目前市的四種成功沙地治理模式，針對目前治沙存在的治理難、保護難等問題，提出了增加治理資金和科技投入，加快發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)等對策；
在經(jīng)濟林建設(shè)方面，提出了在坡耕地大力發(fā)展經(jīng)濟林，加大節(jié)水經(jīng)濟林建設(shè)力度，加強經(jīng)營管理等建議；
提出了在生態(tài)建設(shè)中借鑒德援項目參與式規(guī)劃、契約化管理、加強資源開發(fā)利用等建設(shè)管理模式的建議；
從增加生態(tài)建設(shè)資金、提高資金使用效益角度提出拓寬投資渠道、理順資金運轉(zhuǎn)渠道的建議。
二是在資源保護方面，圍繞當前現(xiàn)行采伐管理制度與林業(yè)生產(chǎn)實際的矛盾，從森林采伐限額管理、森林采伐技術(shù)規(guī)程、簡化審批環(huán)節(jié)，規(guī)范管理三個角度提出了森林采伐管理改革的建議；
提出了提高征占用林地定額指標、下放審批權(quán)限、提高林地補償標準等建議。
從我市濕地保護與利用的實際出發(fā)，提出積極爭取國家濕地保護資金，加大濕地保護宣傳力度，加快國家濕地保護立法步伐的建議；
從國有、集體和個人公益林管護角度，提出了進一步加強護林員管理，吸納人才強化隊伍建設(shè)，改善護林員生產(chǎn)生活條件，完善牧民補償機制維護公益林穩(wěn)定等建議；
在規(guī)范森林公安執(zhí)法方面，提出了加強信息化建設(shè)、強化執(zhí)法培訓(xùn)和執(zhí)法監(jiān)督等切實可行的對策。
對林改后如何創(chuàng)新機制加強森防工作，提出了建立區(qū)域間聯(lián)治聯(lián)檢機制、建立社會化防治機制等八個方面的對策；提出了加強基層撲火隊伍建設(shè)的建議。
三是在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，針對目前林產(chǎn)業(yè)基地化水平低、產(chǎn)業(yè)政策體系、服務(wù)體系不完善等問題，提出了提高產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)質(zhì)量、大力扶持龍頭企業(yè)、發(fā)展品牌戰(zhàn)略、加大招商引資力度，提高信息化服務(wù)水平等對策。
四是在林業(yè)改革方面，調(diào)研提出了建立林業(yè)經(jīng)濟合作組織,促進森林資源增長，完善管護機制,加強木材采伐監(jiān)管,規(guī)范木材有序流轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)變政府職能等舉措；
提出將林業(yè)專業(yè)合作社組織納入新型市場主體管理，實行備案登記，出臺扶持林業(yè)專業(yè)合作社組織發(fā)展政策，安排專項資金，扶強扶大一定規(guī)模的林業(yè)專業(yè)合作社等建議。
在國有林場改革方面，提出創(chuàng)新經(jīng)營機制、盤活林地資源、承攬綠化工程、化解債務(wù)等對策和建議。
五是在基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，提出加強基層林業(yè)站管理，加大投入，提高基層林業(yè)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，開展規(guī)范化建設(shè)，提升基層林業(yè)站的服務(wù)品質(zhì)等措施；
提出了加強科研推廣、加強林木種苗信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的對策。
促進林業(yè)發(fā)展調(diào)查報告責(zé)任編輯：陳老師閱讀：人次
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