農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告15篇
在生活中,報告與我們的生活緊密相連,通常情況下,報告的內(nèi)容含量大、篇幅較長。你所見過的報告是什么樣的呢?以下是小編為大家收集的農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告,希望對大家有所幫助。
農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告1
人類社會進人21世紀,環(huán)境問題已成為全球性熱點問題。人們在享受經(jīng)濟發(fā)展的成果時,更加期望著有一個優(yōu)美的生存環(huán)境及和諧的生產(chǎn)環(huán)境。改善人居環(huán)境,提高生活質(zhì)量,是人類共同的目標。近幾年來,我國的城市環(huán)境問題得到各級政府和市民的共同關(guān)注,已逐步得到改善, 然而,農(nóng)村環(huán)境治理體系卻是明顯滯后,農(nóng)村環(huán)境污染問題卻日趨嚴重,人民群眾的身體健康日益受到威脅。十八大明確提出要改變村容村貌,著力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),所以面對農(nóng)村的環(huán)境污染問題不容忽視。
XX年從7月到11月,我們對袁州區(qū)寨下鎮(zhèn)的橫塘、沙江、大宇、帶塘、長樂、新桃、圓嶺等行政村進行了多次環(huán)境衛(wèi)生狀況調(diào)研,這些村莊都是基層行政所在地,都有村支委和村長,最大的村集中居住幾千人,如橫塘村,小的村莊也集中居住著幾百口人,如帶塘村。我們發(fā)現(xiàn)這些村的環(huán)境污染問題卻越來越嚴重,可以用四個字來概括:臟、亂、雜、臭。
一、農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀分析
1、贓。垃圾沒有得到妥善的管理和處置,既沒有實行分類收集,更談不上回收利用。走進村莊,不管是大路還是小路,或者是穿村而過的公路,到處都可以看到零星散落的雞糞、狗便、牛屎等臟臭物;有些較為偏避的路,行走都得多長上一只眼,稍不小心,一腳踏在牛屎上,準讓你摔個仰面朝天。白色垃圾沒有科學地處理,放任自流,拉極更隨意傾倒,微風過處,塵土飛揚,塑料薄膜漫天飛舞,讓你無處躲藏。
2、亂。首先是房屋建筑很亂,改革開放后農(nóng)民的經(jīng)濟收入已經(jīng)有了很大的提高,這是不爭的事實,在農(nóng)村,有了錢當然首先就想蓋房。這些新建的住宅,也許是由于各自的宅基地是祖?zhèn)鞯,也許是村里缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,總之,就是隨意隨地,橫七豎八,犬牙交錯,不分東西南北,雜亂無章。其次就是柴草、豬糞、牛糞的堆放,隨意隨地,非常散亂,有些柴草緊靠房屋堆放,存在嚴重的安全隱患,一旦碰上小孩玩火,后果不堪設(shè)想。豬糞、牛糞作為一種農(nóng)家肥料,有的就堆放在廚房的窗子下,這就不僅是難看,而且也嚴重影響著人的身心健康。
3、雜。首先是人畜雜居。農(nóng)戶院壩散養(yǎng)家禽嚴重;在這些村落基本上都是雞犬與人同行,它們四處活動,與人爭道,隨意亂竄,隨地拉灑。小孩坐在堂屋吃東西,大人如果不在旁邊保護, 雞和狗就會毫不客氣地與他們爭吃。孩子急得哇哇大哭,這是極為常見的事。村落雞鴨屠宰糞便殘物,隨處可見,小吃攤點更是污染嚴重;柴草亂堆,垃圾亂倒,極為普遍,污染極其嚴重。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施幾乎是空白。既沒有垃圾池,更沒有垃圾桶之類的東西。
4、、臭。如果是在夏天走進村莊,用臭氣熏天來描寫,是既不過分也非夸張,由于地上隨處都可以看到雞糞、狗屎、牛便等臟物,經(jīng)過太陽一曬,臭氣滿天飛散,其味確實難聞。更甚者,有的農(nóng)民竟會利用兩幢房屋之間的空隙搭建豬圈,而農(nóng)民往往又習慣把廚房建在自己的房屋后面,于是就常會出現(xiàn)廚房與豬圈緊靠,有些人豬圈內(nèi)又設(shè)有廁所,此地此景此味,不用述說也可想而知了。
5、森林遭受迫壞,水資源污染嚴重:森林面積減少,造成了水土流失問題特別嚴重,除了一些自然因素外,還有就是人為造成的森林面積減少。人類大量開發(fā)森林資源,然而又沒有及時的進行補進;森林面積的減少,土壤變得松散,雨水下來,泥土沖進河道,造成河道,河水可以四處泛濫,席卷著地面的各種垃圾,形成污染;而這些河流,往往就是我們城市河流的源頭。
二、農(nóng)村環(huán)境污染原因分析
隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進程,農(nóng)村經(jīng)濟獲得了快速發(fā)展,農(nóng)民的生活水平在不斷提高,但是在發(fā)展經(jīng)濟的同時,過度重視經(jīng)濟指標,忽視了環(huán)境保護,因此對農(nóng)村的環(huán)境帶來了嚴重的污染。城市環(huán)境問題得到重視,而農(nóng)村的環(huán)境保護與治理相對來說是一個薄弱環(huán)節(jié),大量城市垃圾向農(nóng)村的轉(zhuǎn)移等問題已給農(nóng)村環(huán)境帶來前所未有的壓力。此外由于管理體系不暢、資金來源不足、扶持措施不力、治理模式不適等原因,農(nóng)村環(huán)境污染問題日益嚴重,數(shù)億農(nóng)村人口生存環(huán)境惡化,健康受到危害,且糾紛頻發(fā),成為社會一個非常不和諧的因素。
1、長期以來,農(nóng)民習慣于在這種臟、亂、雜、臭的環(huán)境中生活,環(huán)境衛(wèi)生意識非常差,領(lǐng)導(dǎo)又只把環(huán)境保護的工作重點放在城市,忽視了對農(nóng)村特別是貧困地區(qū)農(nóng)村的環(huán)保問題。農(nóng)民難以接受到環(huán)保知識、政策、法律的學習教育,對環(huán)保了解甚少,自我參與的意識和積極性就更差。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重視不夠。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中對環(huán)境污染的治理,遠遠落后于經(jīng)濟發(fā)展,就目前來看鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎是無心去關(guān)懷農(nóng)村的環(huán)境污染,環(huán)境污染在領(lǐng)導(dǎo)的心目中“排不上隊,掛不上號”,把它放在經(jīng)濟發(fā)展之外。
3、宣傳教育不到位。對農(nóng)村環(huán)境污染宣傳教育在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中顯得蒼白無力,甚至是空白。我們對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)采訪時,他們覺得:一是市縣級政府經(jīng)濟的劃撥大少,即使想治理環(huán)境污染也是杯水車薪,無能無力。二是農(nóng)民的環(huán)保意識太差,他們對現(xiàn)有狀況習以為常,教育工作太費力。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作太繁,無暇顧及等。對行政村采訪時,他們覺得現(xiàn)在的村民很難管,叫他們干點活,就要報酬,而村里的錢又太少,想做也只能是望洋興嘆。采訪相關(guān)農(nóng)民,50歲以上的老年人,對我們的調(diào)查感到疑惑,覺得自己祖祖輩輩都是這樣生活,已經(jīng)習以為常,不會有什么問題。40-50歲的中年人,對這種狀況雖然有不滿意的情緒,但也是覺得無能無力。
三、農(nóng)村環(huán)境污染危害分析
人類要擁有健康的身體,就必須要擁有健康的生活環(huán)境。環(huán)境污染不利于人類的生存,吸入有害的氣體,影響呼吸,影響健康;農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞已經(jīng)成為制約我國農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展的原因之一。其中致使農(nóng)村環(huán)境惡化一個重要原因是涉及農(nóng)村環(huán)境污染治理方面的公共產(chǎn)品供給嚴重短缺,與城市的公共產(chǎn)品供給相比,農(nóng)村環(huán)境保護的公共產(chǎn)品供給幾乎是一片空白。從長遠的角度來看,農(nóng)村環(huán)境污染問題一定會成為制約農(nóng)村進一步發(fā)展的重大問題,這就要求我們要正確處理好經(jīng)濟與環(huán)境、政府管制與企業(yè)等利益相關(guān)者之間的關(guān)系。在高度提倡建設(shè)社會主義新農(nóng)村的政策下,如何處理好農(nóng)村環(huán)境污染的問題對以后開展農(nóng)村工作具有深遠的意義。同時這對當?shù)卣彩且粋巨大的考驗。
1、“白色污染”的危害有:視覺危害,散落在環(huán)境中的塑料廢棄物對破壞了村容景觀。如散落在自然環(huán)境、江河湖泊的一次性發(fā)泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋,給人們的視覺帶來不良刺激。
2、潛在危害:塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留,長期積累,造成土壤板結(jié),影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分,導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。拋棄在地面上或水中的塑料廢棄物,被動物當作食物吞食后,會導(dǎo)致動物死亡,嚴重破壞生態(tài)環(huán)境的平衡。
3、進入生活垃圾中的塑料廢棄物質(zhì)量輕、體積大,很難處理。如果將它們填埋,會占用大量土地,而且,在很長一段時間內(nèi)難以分解。部分的塑料含有毒性,現(xiàn)在用作餐具或食品包裝的材料,對人體的健康極為不利。
4、使用化肥、殺蟲劑、除草劑等化學物質(zhì)的農(nóng)田灌溉后流出的水,可謂是廢水、廢渣四處奔流,污染環(huán)境,污染水源。這就不僅是在污染農(nóng)村,同時也在污染城市,因為城市的飲水源頭都在農(nóng)村,因為農(nóng)村河流大多是城市水源地。
四、農(nóng)村環(huán)境治理措施及設(shè)想
通過調(diào)查的我了解到:環(huán)境的污染和破壞既不是一個人造成的,也不是一個村莊,一個地方造成的,所以保護環(huán)境應(yīng)該是全社會的行為。我們每個人都有保護環(huán)境的義務(wù)。雖然家鄉(xiāng)現(xiàn)在在的環(huán)境狀況不是很樂觀,但是據(jù)調(diào)查,環(huán)境污染是極為普遍地存在廣大農(nóng)村。我們發(fā)現(xiàn)政府也并不是沒有進行環(huán)境保護的`工作:如植樹造林,退耕還林等,也向老百姓宣傳環(huán)境保護,以期提高人們的環(huán)境白虎意識等,目前來說只是力度不夠。不過,我們也相信在政府的努力下,作為這片土地主人的人們,就更應(yīng)該努力保護我們生存的家園,愛護它,保護它,從手上的事做起,不亂扔、亂折、亂吐;從身邊的是做起,共同把我們的家鄉(xiāng)建成美好的家園。
1、加強環(huán)境立法。建立健全農(nóng)村環(huán)境管理機構(gòu),明確環(huán)境保護職責權(quán)限,形成環(huán)境監(jiān)測和統(tǒng)計工作體系。我國目前的諸多環(huán)境法規(guī),如《環(huán)境保~》、《水污染防治法》等,對農(nóng)村環(huán)境管理和污染治理的具體困難盡管考慮不夠,但還是有一定的約束作用。
2、 政府要加大財政資金的支持力度。城鄉(xiāng)分治使城市和農(nóng)村間存在著嚴重的不公平現(xiàn)象。主要指城鄉(xiāng)地區(qū)在獲取資源、利益與承擔環(huán)保責任上嚴重不協(xié)調(diào)。長期以來,國家把污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。城市環(huán)境污染向農(nóng)村擴散,而農(nóng)村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設(shè)資金,也難以申請到用于專項治理的排污費。
3、強化扶持力度,建立農(nóng)村污染治理的市場化機制。政府應(yīng)對農(nóng)村和規(guī)模以上的企業(yè)污染治理,制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策:如排污費返還使用,規(guī)模以上企業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè)可以申請用財政資金對貸款貼息等。
4、探索科學的治理模式,提高農(nóng)村污染治理效率。農(nóng)村的生活污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染以及集約化畜禽養(yǎng)殖場污染,不同于城市、工業(yè)企業(yè)的污染,不能簡單的套用其污染治理模式,要在其治理模式上加以改革創(chuàng)新,以適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境污染的治理,進而提高污染治理的成功率。
通過這次調(diào)查活動,我們了解到:隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展,在創(chuàng)造了前所未有的巨大物質(zhì)財富的同時,也使環(huán)境付出了沉重的代價。生態(tài)破壞、環(huán)境污染對人的生存和發(fā)展已經(jīng)構(gòu)成了嚴重威脅。特別是在農(nóng)村,每當大風刮起時,空中就彌漫著黃色的粉塵,有時在空中還飛舞著白色塑料袋。使人們出門十分狼狽。因此,解決環(huán)境問題已成為刻不容緩的重大任務(wù)。改變這種狀況,政府的投入,特別是財經(jīng)的劃撥是必不可少的,但是,光靠政府的努力還是遠遠不夠的,還必須提高我們大家的環(huán)保意識。環(huán)境的污染和破壞不是一個人造成的,所以保護環(huán)境也應(yīng)該是全社會的行為。我們每個人都有保護環(huán)境的義務(wù).把“保護環(huán)境,人人有責”牢記心中,青山綠水一定會到來。
農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告2
農(nóng)村環(huán)保是生態(tài)環(huán)境保護的重要內(nèi)容,是提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作。為了解我市農(nóng)村環(huán)保工作的基本情況,推進農(nóng)村環(huán)保工作的進一步開展,XX年8月至9月,我們對我市農(nóng)村環(huán)保工作進行了一次專題調(diào)研,先后深入閻良、灞橋、高陵、周至、戶縣、藍田等區(qū)縣的數(shù)十個村、鎮(zhèn)和農(nóng)戶,對我市農(nóng)村村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽糞便無害化處理、面源污染、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的了解,就進一步防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染,綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境,提高城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境質(zhì)量,提出了一些意見和建議。
一、我市農(nóng)村環(huán)保工作的基本情況
從調(diào)查情況看,近年來,市政府及其有關(guān)部門以“清潔水源、清潔家園、清潔田園、清潔能源”為目標,以生態(tài)示范創(chuàng)建為載體和抓手,把環(huán)境綜合整治作為農(nóng)村環(huán)保的切入點和突破口,保障農(nóng)村飲水安全,大力推進生態(tài)示范創(chuàng)建,不斷加大農(nóng)村環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)與環(huán)境保護力度,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會提供了環(huán)境安全保障。
(一)生態(tài)示范創(chuàng)建取得積極進展。
生態(tài)示范創(chuàng)建是農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)工程。我市堅持“以點帶面”、“示范帶動”的原則,通過大力開展示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建和綠色文明單位創(chuàng)建活動,有效地促進了農(nóng)村環(huán)保工作的整體推進。截至XX年底,全市獲國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個,省級生態(tài)示范區(qū)2個,市級生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個、生態(tài)示范村43個,綠色文明示范單位800余家,臨潼區(qū)、周至縣通過了國家級生態(tài)示范區(qū)縣預(yù)驗收。為使創(chuàng)建活動順利開展,各區(qū)、縣積極行動起來,開展了卓有成效的工作。哄鄙態(tài)區(qū)、曲江新區(qū)強力推進生態(tài)創(chuàng)建活動,目前正在申報國家生態(tài)區(qū)驗收。閻良區(qū)制定了《閻良生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》及實施方案,高陵縣制定了《高陵縣生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》,有組織、有計劃、有步驟地開展農(nóng)村生態(tài)建設(shè)活動。閻良區(qū)、灞橋區(qū)積極開展治理“三亂”(亂倒垃圾、亂潑污水、亂堆雜物)、清理“三堆”(柴草堆、糞便堆、垃圾堆)、推廣“三改”(改水、改廁、改廚)、美化“三口”(村口、路口、門口)的活動,優(yōu)化了農(nóng)村環(huán)境,推動了生態(tài)示范創(chuàng)建活動的深入開展。
(二)農(nóng)村飲用水條件逐步得到改善。
近年來,市和區(qū)、縣都把解決農(nóng)村群眾飲水困難、保障飲水安全作為重中之重,予以高度重視。劃定水源保護區(qū),加大資金投入,3年來全市建成集中飲水工程600余項,解決了90.6萬農(nóng)村群眾的飲水安全問題。市財政XX年投資3700萬元,推進農(nóng)村飲水安全和戶用沼氣工程建設(shè),改善農(nóng)民的生活條件。戶縣按照政府規(guī)劃、環(huán)保牽頭、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、村子保護的原則,制定了《戶縣農(nóng)村生活飲用水水源環(huán)境保護管理辦法》,確保農(nóng)村飲水安全。閻良區(qū)在全市率先實現(xiàn)了村村通自來水的目標,80個行政村全部用上了自來水。藍田縣今年計劃建設(shè)飲水工程55處,已建成15處,開工28處,解決了1.53萬人的飲水安全問題。高陵縣已建成各類集中供水工程91處,解決了16.2萬人的飲水安全問題。臨潼區(qū)徐楊街辦新華村、屯劉村建成了飲用水凈化工程。周至縣沿山、沿渭的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及全縣各處飲用水質(zhì)均符合標準。灞橋區(qū)今年安排資金1300萬元,計劃新建集中供水工程1個,單村供水工程20個,可解決3萬人的飲水安全問題。
(三)畜禽養(yǎng)殖污染防治積極開展。
大力推進綠色生態(tài)養(yǎng)殖,強化養(yǎng)殖業(yè)污染防治。強化畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管,不斷加強畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和污染治理,引導(dǎo)畜禽業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的良性循環(huán)。市上下?lián)?10萬元環(huán)保專項資金,支持了4個畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè),其中戶縣馬村養(yǎng)雞場生態(tài)示范園區(qū)、閻良區(qū)綠源瘦肉型豬繁育基地、藍田縣西安旺源養(yǎng)殖廠和臨潼溢盈畜牧養(yǎng)殖公司通過建設(shè)沼氣發(fā)酵池,使畜禽糞便資源化,實現(xiàn)了“畜-沼-農(nóng)”循環(huán)發(fā)展,節(jié)省了不可再生能源。灞橋區(qū)以益稼科技公司提供的技術(shù)為支撐,開展了三綠生態(tài)養(yǎng)殖廠畜禽糞便無寄存化處理試點工作。戶縣惠豐有機肥廠收集蒼游鄉(xiāng)各村散養(yǎng)戶雞糞、采取烘干技術(shù)生產(chǎn)有機肥,西安天源綠州生物科技發(fā)展有限公司開發(fā)蚯蚓分解牛糞消除污染項目,實現(xiàn)了污染防治與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一,為農(nóng)村養(yǎng)殖污染防治提供了新的途徑。高陵縣圍繞沼氣池建設(shè)改廁、改圈、改灶,已建成6633口沼氣池,有效防止了人畜糞便對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染。
(四)農(nóng)村生活垃圾污染整治穩(wěn)步推進。
市建委、市愛衛(wèi)會出臺了《關(guān)于加強我市農(nóng)村垃圾處理管理工作的意見》,制定了農(nóng)村地區(qū)建立垃圾集中處理管理體系的總體規(guī)劃,市環(huán)保局積極推廣村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣(區(qū))處理的垃圾處理模式。一些村組建立了垃圾環(huán)衛(wèi)管理制度,設(shè)立了專職保潔員。高陵縣制定了《高陵縣農(nóng)村生活垃圾收集管理辦法》,并積極組織落實。閻良區(qū)7個街鎮(zhèn)的29個村(234個組)共聘請保潔員275人,形成了“組清掃、村收集、鎮(zhèn)(街)清運、區(qū)處理”的垃圾處理機制。灞橋區(qū)在13個重點村修建了76座垃圾臺,配備垃圾密封清運車14輛,收集車9輛,為垃圾規(guī)范化處置打下了良好基礎(chǔ)。臨潼區(qū)代王垃圾無害化填埋場已經(jīng)建成,并通過驗收。周至縣為20個生態(tài)村配備了垃圾清運車、垃圾箱,建立了簡易垃圾填埋場,做到了日產(chǎn)日清。戶縣積極開展村組垃圾處理示范活動。長安區(qū)上王村每天下午專門將農(nóng)家樂產(chǎn)生的廢棄物收集起來運送到區(qū)上指定的垃圾處理場,并建有村上的污水處理設(shè)施。閻良區(qū)垃圾資源化處理廠擁有20多項發(fā)明專利,采取城市生活垃圾無害化仿生實時處理技術(shù),經(jīng)過原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新,形成了具有自主知識產(chǎn)權(quán)體系的城市生活垃圾工業(yè)化處理快速生產(chǎn)線,每天可處理200噸生活垃圾。
(五)農(nóng)村生活污水治理開始啟動。
針對我市農(nóng)村群眾居住地理位置差異較大的實際,對農(nóng)村生活污水治理采取分散和相對集中、環(huán)境工程設(shè)施與自然凈化相結(jié)合的方式進行。我市除城六區(qū)外的其他區(qū)縣全部開工建設(shè)了污水處理廠,同時結(jié)合“百鎮(zhèn)”建設(shè),在藍田、周至等區(qū)縣同步規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型污水處理工程。閻良區(qū)污水處理廠將周邊農(nóng)村的生活污水納入管網(wǎng)處理,正在建設(shè)關(guān)山鎮(zhèn)、武屯鎮(zhèn)污水處理廠以及啟動了武屯鎮(zhèn)全市首個污水生物處理項目的建設(shè),農(nóng)村的乳品行業(yè)廢水處理設(shè)施建設(shè)也在進行之中。藍田縣動工建設(shè)湯峪鎮(zhèn)、葛牌鎮(zhèn)污水處理廠,玉山鎮(zhèn)污水處理廠正做前期論證,湯峪湖森林公園建立了污水處理設(shè)施,對產(chǎn)生的生活污水經(jīng)生化處理后,全部用于花草樹木澆灌,實現(xiàn)了零排放。
(六)土壤污染防治初見成效。
過量使用化肥、農(nóng)藥,使得土壤養(yǎng)分比例失調(diào),土壤有機質(zhì)、鉀和微量元素嚴重失調(diào),土壤理性化性質(zhì)惡化,穩(wěn)定性差,肥力下降。過度使用農(nóng)藥,不但影響農(nóng)作物的正常生長,而且污染環(huán)境。非降解 農(nóng)膜碎片進入土壤后,會嚴重改變土壤物理性質(zhì),影響土壤透氣性,阻礙農(nóng)作物吸收和根系生長,導(dǎo)致減產(chǎn)。我市加強對農(nóng)業(yè)用地的環(huán)境監(jiān)測和評估,通過技術(shù)、工程等多種手段,積極防治土壤污染。XX年,灞橋區(qū)就開展了土壤測土配方工作。周至縣以科學施肥為指導(dǎo),大力推行測土施肥和減量增效技術(shù),減少農(nóng)田氮、磷流失,積極鼓勵使用有機肥,發(fā)展綠肥種植。目前已完成61萬畝測土配方工作,為建立一批農(nóng)藥減量控制示范區(qū)和無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地提供了保證。高陵縣加大了對假冒偽劣化肥農(nóng)藥的檢查打擊力度,堅決取締銷售國家明令禁止銷售的劇毒農(nóng)藥,凈化農(nóng)藥市場。
(七)農(nóng)村大氣污染和工業(yè)企業(yè)監(jiān)管力度不斷加大。
我市加大了區(qū)域大氣環(huán)境整治力度,取締了一些碎石和大**加工企業(yè),搗毀了一些廢舊塑料加工點,建立了聯(lián)合整治揚塵污染的工作機制及空氣質(zhì)量預(yù)警機制,制定了嚴格的考核辦法,強化了對城鎮(zhèn)工地及渣土拉運車輛的監(jiān)督檢查。特別是秸桿禁燒和綜合利用工作成效顯著,今年夏季秸稈禁燒工作實現(xiàn)了未出現(xiàn)一起著火點的可喜成績,秋季秸稈焚燒工作也取得好成績,10月份良好空氣質(zhì)量比去年多2天。涉農(nóng)區(qū)縣積極推廣玉米硬茬播種、旋耕滅茬播種、秸稈撿拾打捆和秸稈粉碎等秸稈綜合利用技術(shù),為禁燒工作打下了堅實的基礎(chǔ)。藍田縣大力推廣秸稈還田、秸稈飼料、秸稈草編等綜合利用措施。閻良區(qū)大力推廣秸稈青貯技術(shù)、秸稈氣化技術(shù),武屯鎮(zhèn)三合村、紅豐村秸稈青貯率達到90%,完成秸稈氣化技術(shù)近XX戶。同時,加大了農(nóng)村工業(yè)企業(yè)和造紙企業(yè)治理監(jiān)管力度,使農(nóng)村老百姓呼吸的空氣更清新,居住的環(huán)境更舒適。
二、我市農(nóng)村環(huán)保工作存在的主要困難和問題
(一)農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)建工作有待深化。要實現(xiàn)“村在林中,院在綠中,路在樹中,人在景中”的農(nóng)村生態(tài)格局,必須持之以恒地抓好生態(tài)建設(shè)。而目前我市農(nóng)村的生態(tài)建設(shè)工作尚處于示范階段,農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的問題在一些地方仍然突出,“垃圾靠風刮,污水靠蒸發(fā)”的現(xiàn)象在一些地方依然存在。
(二)農(nóng)村飲水安全保障程度不高。目前,我市農(nóng)村飲用水源主要采用地下淺層水源及地表水。在渭河、涇河等河流附近的農(nóng)村,多飲用淺層地下水,其水質(zhì)普遍較差,口感苦澀,礦化度偏高,以苦咸水、高氟水為主,水質(zhì)不符合生活飲用水衛(wèi)生標準。加之農(nóng)村生活污水長期污染淺層地下水。畜禽養(yǎng)殖污染問題沒有得到有效遏制,既污染環(huán)境,又污染水源。特別是灞橋區(qū)唐家寨水庫污染,由于受江村溝垃圾填埋場滲濾液的影響,庫中COD濃度達到14100毫克/升,氨氮濃度為1969毫克/升,給生活在附近的上千村民飲水造成嚴重的危害,群眾反應(yīng)強烈。
(三)化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染不容忽視;实膽(yīng)用對農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)起到了重要的作用,但由于使用技術(shù)落后,導(dǎo)致大部分化學元素進入環(huán)境和土壤,對生物多樣性破壞的嚴重后果已經(jīng)顯露。同時,隨著農(nóng)膜使用量的逐年上升,非降解農(nóng)膜破碎部分殘留在地表和土壤中,不易分解,污染了環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計,我市化肥使用中,氮肥施用量過大,鉀肥施用量過低,全市有六個區(qū)縣的化肥使用水平高于全國平均水平和發(fā)達國家警戒線。
(四)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,環(huán)保投入不足。多數(shù)農(nóng)村沒有垃圾填埋場或是垃圾填埋場比較簡陋,一些村子沒有污水排放設(shè)施,垃圾清運車輛數(shù)量不多,保潔人員以及垃圾桶的配備并未覆蓋全部村莊,僅限于重點村鎮(zhèn),有待大面積推廣,以及農(nóng)村環(huán)保政策、法規(guī)、標準體系不健全,機制不完善等。
三、對加強農(nóng)村環(huán)保工作的幾點建議
加強農(nóng)村環(huán)保是落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的必然要求。全市各級人民政府、各有關(guān)部門對此要高度重視。根據(jù)專題調(diào)研的情況,提出以下建議。
(一)加強宣傳教育,增強環(huán)境意識。
各級人民政府要充分認識加強農(nóng)村環(huán)保工作的緊迫性和重要性,利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳工具和渠道,采取有效措施,開展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)保知識宣傳教育活動,大力宣傳加強農(nóng)村環(huán)保工作的重要意義,努力形成人人珍惜環(huán)境、保護環(huán)境、美化環(huán)境的良好氛圍。要把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和治理的相關(guān)內(nèi)容編成農(nóng)村群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目,通過舉辦文藝匯演、“下鄉(xiāng)”等活動,寓教于樂,潛移默化,以提高農(nóng)民的環(huán)保意識,推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費方式。要在中小學校廣泛開展生態(tài)環(huán)保教育活動,通過青少年文明素質(zhì)的提高,帶動家長,影響社會。要加強對農(nóng)民等生產(chǎn)者的科技文化教育,把綠色食品、有機食品系列標準和生產(chǎn)技術(shù)、生態(tài)環(huán)境保護基本知識作為農(nóng)技培訓(xùn)、“綠色證書”培訓(xùn)的重要內(nèi)容,引導(dǎo)農(nóng)民逐步從傳統(tǒng)的耕作方式向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
(二)建立長效機制,完善監(jiān)管體系。
農(nóng)村環(huán)保是一項跨部門的綜合性系統(tǒng)工程,涉及到環(huán)保、發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、衛(wèi)生、水利、國土、林業(yè)、科技等部門。因此,要建立長效機制,加強協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。要完善農(nóng)村環(huán)保機構(gòu)建設(shè),建立城鄉(xiāng)一體化環(huán)境監(jiān)管體系,環(huán)保機構(gòu)要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦延伸,形成各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦以及村組各司其職、齊抓共管的農(nóng)村環(huán)保工作機制。根據(jù)受益者付費、破壞者賠償、開發(fā)者補償?shù)脑瓌t,逐步建立完善公平合理的生態(tài)環(huán)境補償機制。研究制定有關(guān)農(nóng)村環(huán)境保護的考核辦法,把生態(tài)環(huán)境保護狀況納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的一項重要內(nèi)容,以落實好環(huán)境整治和生態(tài)保護任務(wù)。積極探索加強農(nóng)村環(huán)保自我管理的村莊保潔機制,鼓勵、支持村民建立村規(guī)民約,增強村民的自主保護環(huán)境能力。對涉及農(nóng)民切身利益的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項目,要廣泛聽取農(nóng)民的意見與訴求,尊重農(nóng)民的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),維護農(nóng)民的.環(huán)境權(quán)益。
(三)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),重視科技支持。
市和區(qū)、縣人民政府要從科學發(fā)展的戰(zhàn)略高度,積極發(fā)展良性循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要加強農(nóng)藥、化肥控制,堅決禁用超標農(nóng)藥,大力推廣測土配方施肥技術(shù),積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術(shù),積極扶持生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)生物肥等新型高效肥料品種。要盡快建立和完善農(nóng)村環(huán)?萍贾误w系,推動科技創(chuàng)新,大力研究、開發(fā)、推廣農(nóng)村生活污水和垃圾處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用以及農(nóng)村健康危害評價等方面的環(huán)保實用技術(shù),將清潔生產(chǎn)和廢物的綜合利用融為一體,大力扶持并建設(shè)一批集研究、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的化廢為利的生物科技企業(yè),通過“壓小上大、扶優(yōu)汰劣”提升產(chǎn)業(yè)層次,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。推廣農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用,重視對塑料農(nóng)膜的污染防治。采取適時揭膜技術(shù),增加塑料地膜的回收率;要提倡使用可降解地膜,鼓勵開發(fā)農(nóng)膜再生加工技術(shù)。加強農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測、評估,掌握水質(zhì)狀況,采取有效措施,保障農(nóng)村生活飲用水達到衛(wèi)生標準。要對灞橋區(qū)唐家寨水庫污染問題進行認真研究,妥善解決。
(四)加大資金投入,加強能力建設(shè)。
市和區(qū)、縣政府要加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,逐步增加農(nóng)村環(huán)保的資金投入,加強能力建設(shè),著力解決農(nóng)村環(huán)境中的突出問題。要在財政安排、城建和預(yù)算內(nèi)資金補助、各專項資金等向農(nóng)村傾斜,圍繞重點小城鎮(zhèn)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)民培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等制定明確的支持政策,形成長效有力的支持新農(nóng)村建設(shè)機制。在每年財政預(yù)算中安排一定的專項資金用于農(nóng)村環(huán)保工作,重點支持飲用水水源地保護、水質(zhì)改善和衛(wèi)生監(jiān)測、農(nóng)村改廁和糞便處理、生活污水和垃圾處理、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理及生態(tài)示范創(chuàng)建工作的開展。逐步建立“政府補助、部門幫助、社會支助、農(nóng)民自助”的多渠道投入機制,將資金更多地投入到解決危害農(nóng)民群眾身體健康、威脅城鄉(xiāng)居民食品安全、影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題上。
(五)加強環(huán)境整治,改善村容村貌。
市和區(qū)、縣人民政府要把農(nóng)村環(huán)保工作擺上重要議事日程,加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善政策措施,落實目標責任。大力推進農(nóng)村生活污染整治工作,明確整治的重點區(qū)域,制定科學合理的整治規(guī)劃和方案。一要集中開展環(huán)境衛(wèi)生整治。對農(nóng)村普遍存在的“垃圾亂倒、糞便亂堆”等臟、亂、差現(xiàn)象進行集中整治,力求短期內(nèi)見成效。按照國家農(nóng)村戶廁衛(wèi)生標準,推廣無害化衛(wèi)生廁所。二要逐步建立完善的農(nóng)村垃圾處理系統(tǒng),努力解決農(nóng)村垃圾處理問題。逐步推廣戶分類、村收集、鄉(xiāng)運輸、縣處理的方式,實施城鄉(xiāng)清潔工程,實現(xiàn)垃圾無害化處理。三要加強畜禽養(yǎng)殖集中整治?茖W布局畜禽養(yǎng)殖場(點),改變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)象,改善農(nóng)民生活環(huán)境,堅決落實養(yǎng)殖業(yè)禁建區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)的要求;加強對畜禽養(yǎng)殖散養(yǎng)戶的引導(dǎo)和扶持;把養(yǎng)殖與改善燃料結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,把農(nóng)村污染治理、廢棄物資源化利用同發(fā)展清潔能源結(jié)合起來,大力實施改廚、改廁、改圈,實現(xiàn)“一池三改”,推廣“豬-沼-果”、“四位(沼氣池、畜禽舍、廁所、日光溫室)一體”等能源生態(tài)模式,實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣,推廣秸稈利用、秸稈氣化、秸稈發(fā)電等措施,逐步改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。四要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),積極開展示范村、生態(tài)村、文明村創(chuàng)建活動,出臺支持創(chuàng)建活動的獎勵辦法,推動創(chuàng)建工作的深入開展,提升農(nóng)村環(huán)境面貌。對一些有條件的村鎮(zhèn)道路兩側(cè)、房前屋后及廢棄的曬場等裸露閑置地進行全面綠化或硬化,營造優(yōu)美整潔的村居環(huán)境。
(六)加大監(jiān)管力度,保障環(huán)境安全。
在農(nóng)村環(huán)保工作中,環(huán)保、水務(wù)、國土、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等各職能部門要以保障環(huán)境安全、維護群眾環(huán)境權(quán)益為目的,充分行使執(zhí)法職能,認真履行督促職責,嚴肅查處有關(guān)違法行為。要加強對礦產(chǎn)、旅游等資源開發(fā)活動的監(jiān)管,努力遏制新的人為生態(tài)破壞。加強農(nóng)村飲用水水源地、自然保護區(qū)和基本農(nóng)田等重點區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測。努力實現(xiàn)由注重末端治理向注重從源頭抓起、由控制工業(yè)污染為主向控制工業(yè)和生活污染并重、兼顧農(nóng)業(yè)污染控制轉(zhuǎn)變,加強對農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理,嚴格執(zhí)行企業(yè)污染物達標排放和污染物排放總量控制制度,防治農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染,并采取切實有效措施防止工業(yè)污染向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移、城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。要對不能達標排放的規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場實行限期治理等措施,下大氣力保護好農(nóng)村的自然生態(tài)環(huán)境。
(七)加強法制建設(shè),促進依法治理。
現(xiàn)行的《環(huán)境!分贫ㄝ^早,其規(guī)定雖然適用于農(nóng)村環(huán)境的污染治理,但不夠具體,針對性不強,其側(cè)重點是工業(yè)污染控制和城市環(huán)境保護,對農(nóng)村環(huán)保相對薄弱。為保證環(huán)保法律的有效實施,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會和農(nóng)村環(huán)保事業(yè)協(xié)調(diào)一致的發(fā)展,完善農(nóng)村環(huán)保的政策、法規(guī)、標準體系,十分必要。因此,有關(guān)方面要研究制定村鎮(zhèn)污水、垃圾處理及設(shè)施建設(shè)的政策、標準和規(guī)范,逐步建立農(nóng)村生活污水和垃圾處理的投入和運行機制。加快制定農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量、人體健康危害等相關(guān)監(jiān)測、評價標準和方法。抓緊研究擬訂有關(guān)土壤污染防治、面源污染防治、畜禽養(yǎng)殖污染防治、農(nóng)村生態(tài)保護等方面的法規(guī)規(guī)章。在目前情況下,我市可考慮制定農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護方面的法規(guī)或者規(guī)章,以確立“誰污染誰治理、誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰恢復(fù)、誰利用誰補償”原則。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理方面的規(guī)章制度,以明確村民、村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理部門在垃圾的清運、收集、貯存、處置過程中的責任和分工,使農(nóng)村環(huán)保工作規(guī)范化、制度化。
農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告3
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的一項重大歷史任務(wù),農(nóng)村環(huán)境治理作為新農(nóng)村建設(shè)中的一項重要舉措,其工作成效如何,直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的目標能否順利實現(xiàn)。為進一步改善廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境,提升農(nóng)村整體面貌,近期,我們深入喬司鎮(zhèn)12個行政村1個社區(qū)進行了深入細致的調(diào)查摸底,重點是對農(nóng)村村道管理、生產(chǎn)生活垃圾和建筑垃圾的處理、河道水體污染、農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境等問題進行了調(diào)查,現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況報告如下:
一、目前現(xiàn)狀與存在的問題:
1、村道兩側(cè)亂搭建、亂堆放、亂傾倒的情況比較嚴重。以喬井路沿線五星村和葛家車村為例,部分沿街農(nóng)戶擠占村道隨意搭建簡易棚用于出租獲利;部分建房戶占用村道,隨意堆放建筑,嚴重影響了道路交通;同時,農(nóng)戶建房中產(chǎn)生的大量建筑垃圾缺乏統(tǒng)一的消納場地,隨意將建筑垃圾傾倒在河岸和路邊,不僅影響到村容村貌的改觀,同時也加大了政府對道路基礎(chǔ)設(shè)施的反復(fù)投入。
2、外來務(wù)工人員集中居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生存在不同程度的“臟、亂、差”。三角村、勝稼村和五星村是我鎮(zhèn)外來務(wù)工人員比較密集區(qū)域,外來務(wù)工人員居住的出租房往往是人口居住密度大、空間小,人員環(huán)保意識淡薄,受傳統(tǒng)生活陋習影響深,加上原有垃圾箱等基礎(chǔ)設(shè)施的滯后,專職保潔員和清運設(shè)備的'不足,眾多因素的存在造成了出租房周邊的“臟、亂、差”,直接制約了出租房周邊環(huán)境衛(wèi)生治理成效的提升。
3、河道水體污染嚴重。部分基礎(chǔ)設(shè)施不到位的區(qū)塊,部分生活垃圾和建筑垃圾被隨意傾倒,在北沙河、和睦港和月牙河等河道、池塘的垃圾成堆,工業(yè)生活污水未經(jīng)處理直接排入河道的情況時有發(fā)生,造成了河道淤泥和水體污染。比較典型的象五星村,位于五星村的華東家禽交易市場,一方面給當?shù)氐募仪菁庸ず蜕i養(yǎng)殖帶來可觀的經(jīng)濟效益,另一方面,大量的動物內(nèi)臟和糞水混合物未經(jīng)處理直接排入八字港,加大了河道治理工作的難度。
4、農(nóng)貿(mào)市場周邊基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,垃圾箱設(shè)置不科學。在對五星村、良熟村和喬司鎮(zhèn)三處農(nóng)貿(mào)市場的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),農(nóng)貿(mào)市場每天都會產(chǎn)生大量的腐爛菜葉和白色垃圾,但是市場周邊配套的垃圾箱數(shù)量嚴重不足,基本維持在2~4個,位置分布也不科學,加上每天垃圾清運的滯后直接造成市場經(jīng)營環(huán)境差。
農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告4
農(nóng)村環(huán)境整治是新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容,事關(guān)農(nóng)村群眾的人居生活質(zhì)量,事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。為了深入開展農(nóng)村環(huán)境整治工作,加快推進新農(nóng)村建設(shè),近期圍繞鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治問題,深入全鎮(zhèn)32個村(居),重點對垃圾集中處理、墓園集中管理、村容集中治理“三集中”建設(shè)情況進行了深入細致的調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、鎮(zhèn)“三集中”建設(shè)的基本情況
近年來,按照新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主”的總體要求,以深入開展“三集中”建設(shè)為抓手,大力整治農(nóng)村環(huán)境,農(nóng)村村容村貌得到明顯改善。截止目前,全鎮(zhèn)共建垃圾池1818口,輻射全鎮(zhèn)32個村(居)242個村民小組,共落實垃圾填埋場83處,落實墓園53處,疏挖溝疏21.17千米,修建下水道3.5千米。主要從四個方面入手,扎實推進“三集中”建設(shè)。
1、統(tǒng)一思想,專題動員。近年來,鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)扎實推進,成效顯著。目前,全鎮(zhèn)32個村(居)全部實現(xiàn)了通水泥路、通有線電視,大部分村用上了自來水,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到了大幅改善。但與此同時,村莊環(huán)境整治工作相對滯后,很多村莊柴草雜物亂堆亂放,垃圾污水亂潑亂倒,老人墓地亂建亂放,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不容樂觀,村容村貌不盡人意,與如火如荼的新農(nóng)村建設(shè)極不協(xié)調(diào)。整治農(nóng)村環(huán)境,改變村容村貌已經(jīng)刻不容緩。為了提高認識,統(tǒng)一思想,鎮(zhèn)委建設(shè)新農(nóng)村辦公室組織片總支書記和村支部書記,專程到仙洪試驗區(qū)參觀學習農(nóng)村環(huán)境整治先進經(jīng)驗。參觀學習后,在統(tǒng)一思想、集中討論、制定方案的基礎(chǔ)上,全鎮(zhèn)迅速專題召開農(nóng)村環(huán)境整治“三集中”建設(shè)動員大會,對“三集中”工作進行了全面動員和具體部署。結(jié)合實際,垃圾集中處理以318國道沿線村為示范點,墓園集中建設(shè)以閔臺村、伍家場村、秦楊村為試點村,試點示范,以點帶面,帶動全鎮(zhèn)“三集中”建設(shè)全面推進。
2、加強領(lǐng)導(dǎo),成立專班。鎮(zhèn)委高度重視“三集中”建設(shè)工作,成立了以黨委副書記、副鎮(zhèn)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各片總支書記為成員的全鎮(zhèn)“三集中”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村也相應(yīng)成立了由支部書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,由各村干部具體抓,所有村干部包組到灣,形成書記負總責、干部齊上陣的工作格局。同時,明確要求各村配齊配足保潔員。各村根據(jù)清潔范圍的大小分別配備了1—2名清潔員,“318”國道沿線各村分別配備了1—2名保潔員。目前,全鎮(zhèn)共配備清潔員34名,配備保潔員11名,墓地管理員5名。
3、加大投入,完善設(shè)施。在“三集中”建設(shè)上,我們堅持以政府投入為主體,集體、農(nóng)戶投入為補充,加大資金投入力度,加快農(nóng)村環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是建設(shè)垃圾池。在去年已建1300多口垃圾池的基礎(chǔ)上,今年對全鎮(zhèn)沿大溝大路、灣子的死角補建垃圾池518口。每口垃圾池建設(shè)投入為280元,其中政府補貼150元。二是配備垃圾清運板車。由政府統(tǒng)一出資,全鎮(zhèn)30個村共配備垃圾清運板車32輛。三是落實垃圾填埋場。按照每村2處以上的'要求,以村廢溝、廢塘為主,共落實垃圾填埋場83處。四是落實集體墓園。按照每村1—2個的要求,共落實集體墓園53個。墓園建設(shè)由集體調(diào)田,政府出資綠化配套。五是養(yǎng)殖排泄物無害處理。結(jié)合“一建三改”工程建設(shè),全鎮(zhèn)共計建池達2130口。
4、建立機制,規(guī)范管理。主要建立了三大機制。一是干部工作目標激勵機制。村主職干部人平拿出300元工資用于“三集中”工作結(jié)帳。由鎮(zhèn)農(nóng)委組織專班,對各村“三集中”建設(shè)工作進行檢查評比驗收。好的得300元,較好的得200元,一般的得100元,較差的不得工資。墓地建設(shè)村干部人均拿100元工資掛鉤,落實墓地的得50元,能實施的得50元,沒有落實墓地的不拿工資。二是清潔員工作目標考核機制。對各村清潔員工作職責進行了明確要求,并由鎮(zhèn)農(nóng)委和村居委員會進行定期與不定期檢查督辦。村容保潔工作與清潔員工資緊密掛鉤,清潔員每人每月拿出100元考核結(jié)帳,好的得全額,一般的得50元,較差的不得,連續(xù)三次評為較差的,由村進行撤換。三是農(nóng)戶考評機制。村委會每月組織一次清潔衛(wèi)生大檢查,每次評出最清潔、清潔、不清潔農(nóng)戶,檢查結(jié)果張榜公布,并督促不清潔農(nóng)戶限期整改。
二、鎮(zhèn)“三集中”建設(shè)存在的主要問題
1、部分農(nóng)民環(huán)保意識不強。由于受長年的生活陋習影響,部分農(nóng)民群眾傳統(tǒng)的生活方式未得到根本轉(zhuǎn)變,環(huán)保衛(wèi)生意識和社會公德意識比較薄弱,不能自覺做到保護環(huán)境、講究衛(wèi)生,在一定程度上影響了“三集中”建設(shè)的規(guī)范運作和工作成效。
2、建設(shè)資金投入嚴重不足!叭小惫ぷ魇且豁椯Y金投入較大的公益事業(yè)。垃圾集中入池清運、填埋以及墓園的集中管理,每村平均投入需3萬多元。近年來,鎮(zhèn)“三集中”建設(shè)投入沒有向社會或村民收取任何費用,全部由鎮(zhèn)、村兩級財政全額投入。由于資金投入上的嚴重不足,專職保潔隊伍難以穩(wěn)定,長效管理機制難以建立,已經(jīng)取得的階段性成果在治理后又出現(xiàn)反彈,部分地方“臟、亂、差”的情況再次出現(xiàn)。
3、農(nóng)村基層組織重視不夠。部分農(nóng)村基層組織對環(huán)境整治“三集中”建設(shè)工作的重要性和緊迫性認識不足,在資金投入、人員配備、規(guī)范管理等各個方面的工作力度還不夠大,嚴重影響了“三集中”工作的開展。
三、加快“三集中”建設(shè)的對策及建議
1、進一步加大資金投入力度。農(nóng)村環(huán)境整治是直接影響農(nóng)民群眾切身利益的問題,與農(nóng)民日常生產(chǎn)生活息息相關(guān)。市、鎮(zhèn)、村三級組織要進一步加大“三集中”建設(shè)的投入力度,不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,落實管理經(jīng)費,保障“三集中”建設(shè)持續(xù)開展的同時,要堅持“政府主導(dǎo)、多元投入”的原則,出臺相應(yīng)的激勵政策,鼓勵和引導(dǎo)社會資金投入“三集中”建設(shè),從而破解籌資難題,加快農(nóng)村環(huán)境治理。
2、進一步完善長效運作機制。一是推行“三集中”建設(shè)目標管理責任制。將“三集中”工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部年度工作目標管理考核體系,明確目標,強化責任,推動各項工作任務(wù)落實到位。二是建立一支穩(wěn)定的專職保潔隊伍,提供穩(wěn)定的保潔經(jīng)費來源,保障農(nóng)村環(huán)境治理工作的日;、規(guī)范化。
3、進一步加強農(nóng)民環(huán)保教育。要在不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境的同時,進一步加強農(nóng)民群眾環(huán)保知識教育和社會主義榮辱觀教育,引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾樹立健康環(huán)保文明的生活方式,從根源上緩解環(huán)保壓力,贏得工作支持。
農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告5
前言
大學生社會實踐是引導(dǎo)我們學生走出校門,走向社會,接觸社會,了解社會,投身社會的良好形式;是培養(yǎng)鍛煉才干的好渠道;是提升思想,修身養(yǎng)性,樹立服務(wù)社會的思想的有效途徑。暑期社會實踐活動一直是我們大學生投身社會、體驗生活、服務(wù)大眾的真實契機。
調(diào)查人員:xxxxx
正文
近年來,隨著農(nóng)村耕地面積的不斷擴大,土地養(yǎng)分逐漸匱乏,農(nóng)藥的使用量逐年上升。從而引起一系列農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題。土壤污染、地下水污染乃至大氣污染。已經(jīng)嚴重影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)民的生活質(zhì)量以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
針對這些問題我就農(nóng)村環(huán)境保護問題進行了以下調(diào)查:
調(diào)查內(nèi)容
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)
首先選取村里面最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工廠,展開調(diào)查,首先對該工廠周圍的農(nóng)田的水源、土地等展開調(diào)查,為此我還特意采訪管理周圍這片土地的負責人,他告訴我在這一個工廠的沒建設(shè),沒有投入生產(chǎn)之前。這里的水質(zhì)比較清澈,池塘、水溝里面可以養(yǎng)魚,種藕等等,這一類可以發(fā)展的副產(chǎn)業(yè),以前農(nóng)戶家里的井水都是甘甜的?墒墙鼛啄觌S著該工廠的產(chǎn)業(yè)的進一步的擴大,營業(yè)額的進一步的提升。給村上帶來的經(jīng)濟效益是可觀的,該廠不僅僅是該村最大的稅務(wù),而且該廠的稅務(wù)占領(lǐng)了該村的總收入的一半以上,而且該廠的社會價值遠不止這一些,該廠解決該村一半的勞動力的問題,給該村創(chuàng)造了很多的就業(yè)崗位,進一步加快了該村的經(jīng)濟建設(shè),使其在近幾年漸漸趕上其他的村莊。并且在去年一舉超過了這一地區(qū)的其他的幾個村莊。但是這些都只是帶來的經(jīng)濟效益,然而現(xiàn)在周圍的環(huán)境已經(jīng)遭到了破壞,清澈的綠水已經(jīng)不見。魚蝦更不用說,早已絕跡。現(xiàn)在連村民的井水也出現(xiàn)問題,甚至出現(xiàn)了難聞的氣味。使得村民不得不使用過濾器,來解決現(xiàn)階段的飲水問題。通過的村長的采訪中我了解到,現(xiàn)在的鄉(xiāng)村的發(fā)展觀,是以犧牲環(huán)境為代價,來謀取經(jīng)濟的高速發(fā)展,這些都不適合當代經(jīng)濟的`可持續(xù)發(fā)展。
2、校園環(huán)境
我選取了這一地區(qū)的一個學校做實地勘察,請學生談?wù)剬χ苓叚h(huán)境的看法,根據(jù)學生的說法,首先他們就學校自身所面臨的環(huán)境問題給我的詳細的敘述了一片,第一,他對于現(xiàn)階段學校生活廢水的排放有點不滿,但是找不到一個排放的合適地點,只能直接在學校周圍的一個灌溉水溝,現(xiàn)在隨著學生數(shù)量的增加,生活廢水的排放量進一步增加,污水給周圍的農(nóng)戶灌溉造成很大的影響,農(nóng)戶們的意見很大。第二點,學校的垃圾的處理問題,現(xiàn)在學校因為建在農(nóng)村因為沒有正規(guī)的垃圾處理站,學校的垃圾一部分直接倒入學校旁邊的灌溉溝,這一部分直接造成了溝里的水污染。一部分就直接埋在一片空地里,這樣的做法不僅直接造成了這片土地的污染,而且一部分因為發(fā)酵產(chǎn)生的“垃圾水”,直接滲入地下影響地下水的質(zhì)量。我想大家都知道一顆非電池可以污染一平方米土地五十年,更何況這一個垃圾堆里不止一兩顆廢電池,不用想這其中的危害有多么的大。還余下的一小部分,學校則采取的是焚燒法,這種方法的好處在于很直接,很方便,但是對學生的危害程度特別的大,尤其是在上課的時候,那刺鼻的煙味讓人無法安心學習,而且這種垃圾焚燒產(chǎn)生的煙里面不僅含有煙塵、尼古丁等等,還含有各種各樣的致癌物,給學生們的身體造成相當大的危害,。另外學校的食堂所燒的主要燃料是煙煤,尤其是在上課的時候陣陣的濃煙總是逼得人把教室的窗戶關(guān)得緊緊的,造成教室里空氣不流通,容易形成一種壓抑的氣氛。容易限制學生的思維能力,另外二氧化硫的刺激性時刻刺激著學生們的神經(jīng),給他們造成一種緊繃的狀態(tài)。由上可以看出雖然學校發(fā)展的很快但是學校的環(huán)境問題更是令人堪憂啊。學生的升學率上來了,學生多了。但是環(huán)境問題遠比這個重要。
3、農(nóng)戶生活垃圾的處理問題
以往農(nóng)戶的生活垃圾都是隨處可見,溝里,池塘等等地方,都是垃圾的處理場所,一時之間垃圾到處的到,弄得街道一片狼籍。村里的支書告訴我,近幾年由于村里的經(jīng)濟的發(fā)展過快產(chǎn)生了很多的問題。尤其是環(huán)境問題的特別突出,給居民的生產(chǎn)生活的帶來非常多的不便,F(xiàn)在村里推行了一系列的制度,加強這方面的監(jiān)督與管理。積極的致力與改善現(xiàn)階段的村莊管理的制度,堅持推行建設(shè)新農(nóng)村和諧的發(fā)展機制,加強在追求經(jīng)濟效益的同時不忘環(huán)境保護,F(xiàn)在村民的素質(zhì)提高了,環(huán)境保護的意識得到了增強。相比于前幾年的經(jīng)濟發(fā)展的勢頭之下,有了一個更深次檔次的提高。經(jīng)濟上來了,環(huán)境也沒有得到破壞。這完全符合和諧社會的要求。
調(diào)查結(jié)果
通過問卷調(diào)查以及走訪交談,經(jīng)過分析整理,我總結(jié)當?shù)丨h(huán)保方面的現(xiàn)狀如下:
現(xiàn)狀一:當?shù)卮迕褚庾R到污染問題,但素手無策。
通過多問卷調(diào)查結(jié)果的總結(jié)分析,我們發(fā)現(xiàn)當?shù)卮迕裼?7.5%的人對蔬菜水果有農(nóng)藥殘留問題處于擔心狀態(tài)。但其中三分之二的人表示并沒有解決辦法。而對于長期使用農(nóng)藥等化學殺蟲劑的危害亦有近40%的人并不清楚。同時在調(diào)查中,有近97.5%的老人認為使用農(nóng)藥會對土壤和水源產(chǎn)生污染?梢娫诋?shù),有大部分的村民已?jīng)意識到環(huán)境污染問題的存在,但苦于并沒有明確的辦法可以解決,所以也只能任由其發(fā)展。
現(xiàn)狀二:缺乏科學的農(nóng)業(yè)知識,接受科普教育程度不深刻。
通過對問卷結(jié)果的分析我們發(fā)現(xiàn),在調(diào)查中有80%的人并不能接受到科技人員的下鄉(xiāng)指導(dǎo)。特別是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)方面,有42.5%的人并沒有接受過有機食品、無公害食品與綠色食品方面的只是教育。同時,幾乎近99%的村民認為自己需要進行有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的技術(shù)培訓(xùn)并認為農(nóng)村很有必要進行環(huán)保工作的宣傳,這表明,現(xiàn)如今農(nóng)村村民對環(huán)保意識有較高的需求渴望得到相關(guān)機構(gòu)的科普宣傳有關(guān)單位的科普宣傳并不十分到位,從而導(dǎo)致農(nóng)民環(huán)保知識的匱乏。
現(xiàn)狀三:污染源比較廣泛,村民并沒有引起足夠的重視。
在走訪中,我們發(fā)現(xiàn)村民家有很多畜禽的棚舍,但這些棚舍的排泄物處理方式并不科學。大部分都是直接進入村里的排水溝。同時,農(nóng)民在進行農(nóng)藥的配制時,取水多由附近的水渠就近取水。引起水質(zhì)變質(zhì)。水中生物大面積死亡,同時,村民中仍有亂砍伐者。他們在房屋建設(shè)或者自家土地擴建時肆意砍伐樹木,導(dǎo)致村子周圍的樹木破壞嚴重我們還發(fā)現(xiàn)村民的生活垃圾處理比較隨意,多數(shù)是隨意堆放。炎熱的夏天氣味十分難聞污染問題嚴重這些并沒有引起村民的重視。
現(xiàn)狀四:村民施用化肥并不科學,同時有機化肥與無機化肥比例失衡。
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),有近75%的村民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中主要施用的肥料是無機肥,而這些肥料有92.5%用于糧食作物中。在走訪中,我們了解到村民對農(nóng)藥、化肥施用過程中各種比例配制并不了解。多數(shù)人存在比例偏高,施用過量的現(xiàn)象。而我們知道過量使用農(nóng)藥化肥會導(dǎo)致土壤結(jié)構(gòu)被破壞,甚至是地下水污染而村民對農(nóng)藥的使用標準也更偏向效果為主。對污染問題并沒有給予足夠重視。
現(xiàn)狀五:面對農(nóng)業(yè)污染,相關(guān)部門投入不夠也沒有引起足夠重視。
在走訪中,我們發(fā)現(xiàn),村委會對環(huán)保的重視程度不夠,往深了說,這也是上級領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)保問題的忽視。一直以來,農(nóng)村的建設(shè)都以“增收”為主,而對環(huán)保并不十分重視。同時,近幾年來,我國的環(huán)境建設(shè)多圍繞城市污染、工廠污染,對農(nóng)業(yè)污染治理的投入力度不夠。
農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告6
在縣政協(xié)副主席藍國富的帶領(lǐng)下,縣政協(xié)文教衛(wèi)體委員會組織部分委員,重點對舊縣、白砂、臨城、湖洋、稔田、下都等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個村(居委會)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作情況進行了實地調(diào)研,并召開了有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)參加的座談會,聽取匯報,廣泛征求意見,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的基本情況
20xx年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村,以創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為載體,以開展“家園清潔行動”為重點,按照農(nóng)村“管網(wǎng)通、溝渠通、道路通”和“集中收集垃圾,集中匯集污水、集中無害化處理”的工作思路,集中開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改觀,綜合整治工作取得了階段性成效。
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視,不斷夯實工作基礎(chǔ)。
縣委、縣政府高度重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和相關(guān)部門迅速行動,及時成立了“家園清潔行動”領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)人員,組建專門工作機構(gòu),并層層分解工作任務(wù),逐級夯實工作責任,形成“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作格局。健全完善村莊環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施,將農(nóng)村環(huán)境保護工作列入縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標管理考評內(nèi)容,編制了上杭縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃,制定了農(nóng)村垃圾清運和集中衛(wèi)生填埋機制,建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水質(zhì)交接斷面責任制,全面推動生豬養(yǎng)殖業(yè)污染綜合治理等,確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治有章可循、有效開展。
。ǘ┬麄髟靹,形成良好輿論氛圍。
通過懸掛橫幅、宣傳欄、廣播電視、散發(fā)宣傳資料和健康教育手冊等形式,廣泛深入開展宣傳發(fā)動工作,大力宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的重要性,提高了實施農(nóng)村“家園清潔行動”重要性的認識,增強了群眾的公共衛(wèi)生意識,使以開展“家園清潔行動”為重點的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作深入人心,做到家喻戶曉、人人皆知,較好地推動了農(nóng)村“家園清潔行動”的深入持久開展,為創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)村”營造了良好氛圍。
。ㄈ┘哟笸度,基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。
20xx年以來,為提高鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級“家園清潔行動”工作積極性,縣政府出臺“以獎代補”政策,對列入縣垃圾治理試點村,經(jīng)有關(guān)部門按照《福建省農(nóng)村“家園清潔行動”垃圾治理驗收試行標準》要求驗收合格以上的每村補助2萬元,對列入為民辦實事項目的行政村垃圾填埋場建設(shè),經(jīng)有關(guān)部門驗收合格的每村補助5萬元。截止XX年10月份,縣財政共下?lián)苎a助資金約270萬元,爭取省、市級資金補助500萬元。農(nóng)村“家園清潔行動”試點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、試點村按照“百戶一池、百米一箱、千人一員、每員一車”的標準配備了垃圾收集池、垃圾箱、保潔員和手推車等。20xx年,全縣78個家園清潔行動試點村設(shè)置了22507個垃圾桶,208個垃圾池、78部垃圾清運車,配置了170名保潔員。今年起,對實行垃圾收集收費制度的古田、南陽、蛟洋、白砂、臨城、才溪、官莊、珊瑚、稔田、步云10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有行政村,按照800人以下、800—1600人、1600人以上的行政村分別聘請1名、2名、3名保潔員,保潔員工資1萬元/人/年,古田、南陽、蛟洋三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工資費用按市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1:1:1的比例,白砂、臨城、才溪、官莊、珊瑚、稔田、步云7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資費按縣、鄉(xiāng)1:1的比例,給予配套補助。
。ㄋ模┩怀鲋攸c,整治效果較為明顯。
一是加快村容村貌整治工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村開展以垃圾污染治理為主要內(nèi)容的“家園清潔行動”,以治理“三清六改”(清垃圾、清淤泥、清路障,改房、改水、改路、改廚、改廁、改圈)為整治重點目標,組織發(fā)動群眾對村內(nèi)外的積存垃圾進行集中清理,特別是對轄區(qū)內(nèi)的道路河道沿線、市場、小溪、集中居住區(qū)的`房前屋后多年積聚的垃圾進行重點清運。
二是加快推進垃圾集中收集、焚燒和填埋。目前,古田鎮(zhèn)、白砂鎮(zhèn)、舊縣鄉(xiāng)、才溪鎮(zhèn)、蛟洋鄉(xiāng)、稔田鎮(zhèn)、南陽鎮(zhèn)、步云鄉(xiāng)、太拔鄉(xiāng)等19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)了垃圾填埋場;古田鎮(zhèn)、中都鎮(zhèn)、茶地鄉(xiāng)、舊縣鄉(xiāng)、下都鄉(xiāng)、才溪鎮(zhèn)、蛟洋鄉(xiāng)、稔田鎮(zhèn)、南陽鎮(zhèn)、步云鄉(xiāng)、太拔鄉(xiāng)、官莊鄉(xiāng)等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了垃圾焚燒爐;廬豐鄉(xiāng)、藍溪鎮(zhèn)建設(shè)了垃圾中轉(zhuǎn)站。各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點村都按照要求建設(shè)了相應(yīng)的垃圾集中收集池,同時,古田鎮(zhèn)金湖村、南陽鎮(zhèn)黃坑村、白砂鎮(zhèn)軍橋村等40個行政村建設(shè)了垃圾填埋場,保證了農(nóng)村垃圾“掃得起來,運得出去,處理得掉”。
三是建立環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機制。試點村制訂了村規(guī)民約、衛(wèi)生監(jiān)督制度、衛(wèi)生管理公約,實行門前三包和征收垃圾處理費等制度措施,建立了“村監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、縣月查”的農(nóng)村垃圾治理分級巡查制度,做好農(nóng)村垃圾治理巡查登記,發(fā)現(xiàn)問題及時發(fā)出整改通知書,限期整改并要求反饋整改情況。
二、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作存在的主要問題
。ㄒ唬┐迩f布局規(guī)劃滯后,村容村貌不容樂觀。
一是村莊布局規(guī)劃滯后。我縣農(nóng)村大部分村莊布局規(guī)劃不盡合理,整體布局散亂,沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農(nóng)村實際問題,存在搶占、亂占現(xiàn)象,給農(nóng)村綜合整治工作帶來很大難度。
二是亂堆亂放現(xiàn)象普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象比較突出,且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現(xiàn)象,影響了整治效果。
三是綠化、美化不到位。大部分村沒有一個統(tǒng)一的綠化方案,借用自然綠化,沒有體現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)特色。
四是農(nóng)村飲用水普遍沒有經(jīng)過無害化處理。五是城鄉(xiāng)結(jié)合部成為衛(wèi)生“死角”。城鄉(xiāng)結(jié)合部經(jīng)常出現(xiàn)衛(wèi)生責任互相推諉、環(huán)境衛(wèi)生無人管理的現(xiàn)象,導(dǎo)致城鄉(xiāng)結(jié)合部交接處往往成為環(huán)境衛(wèi)生死角,長期得不到根治。
(二)工作進展不平衡,長效管理機制不夠健全。
從總體看,試點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、試點村好于相對偏僻的村,經(jīng)濟條件好的村好于村級經(jīng)濟薄弱村,村級班子強的村好于班子渙散村。全縣已有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、141個村開展農(nóng)村“家園清潔行動”工作,分別占任務(wù)數(shù)64%、41%。今年計劃完成2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、45個村莊的農(nóng)村“家園清潔行動”和20個偏遠山村的村級垃圾填埋場建設(shè)。由于我縣的行政村數(shù)量多,有342個村(居)委會,目前已開展農(nóng)村“家園清潔行動”的村莊還未過半,根據(jù)省、市相關(guān)要求,爭取在“xx”期末完成村莊總數(shù)的80%,任務(wù)還非常艱巨。同時,多數(shù)試點村雖然制定了一系列的“家園清潔行動”工作制度和措施,但有些長效管理機制不夠健全,有的也沒有落實到位,“重治理、重建設(shè),輕管護、輕規(guī)范”的現(xiàn)象依然存在。
。ㄈ┚C合整治資金短缺,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強。
一是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。我縣絕大部分村的主干道雖然有硬化,但是村內(nèi)的道路卻基本沒有硬化,且排水、排污設(shè)施不完備,存在垃圾、污水亂倒亂潑現(xiàn)象。農(nóng)村垃圾填埋難易做到無害化處理,填埋場選址得不到群眾的支持,有的村還遭到阻撓,選址十分困難。大部分村沒有垃圾筒,垃圾池也只是開放式?jīng)]有建成密閉式的垃圾屋,環(huán)衛(wèi)車輛數(shù)量較少。
二是大部分村經(jīng)濟薄弱,工作經(jīng)費短缺,保潔人員工資無法落實,只好在上級檢查時組織發(fā)動群眾突擊打掃清理,“垃圾靠風刮,地面借水刷”的現(xiàn)象依然存在。
三是征收垃圾處理費涉及面廣、收費難,收費情況好的在80%,一般都是在50%左右。
。ㄋ模拔逍 、“十五小”企業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治難度大。
一是“五小”、“十五小”企業(yè)治理難。一些小造紙廠、小塑料米廠、小化工廠等小型企業(yè)因生產(chǎn)工藝落后、環(huán)保設(shè)施建設(shè)滯后,受經(jīng)濟利益驅(qū)使,出現(xiàn)偷排工業(yè)污水現(xiàn)象,導(dǎo)致部分河段水質(zhì)惡化。對這類企業(yè)經(jīng)常是整治后又死灰復(fù)燃。如古田、蛟洋15家無證小造紙廠、7家小塑料米廠在去年11月12日經(jīng)過環(huán)保、工商、電力等部門聯(lián)合執(zhí)法后,廠主又偷接私拉電線繼續(xù)違法生產(chǎn),今年3月26日縣政府又再次組織聯(lián)合執(zhí)法,拆除其供電設(shè)施。徹底取締工作阻力很大。
二是養(yǎng)殖業(yè)污染治理難。我縣生豬養(yǎng)殖業(yè)量多面廣,涉及千家萬戶,尤其是大量的散養(yǎng)戶及500頭以下的豬場,雖建有沼氣池,但容量小,重建設(shè)輕管理現(xiàn)象突出,對小河、小溪的污染治理難。豬場環(huán)評審批手續(xù)程序多,費用高,養(yǎng)殖戶有抵觸情緒。
三是生活垃圾集中無害化處理難。近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過實施“家園清潔行動”,垃圾治理取得了較好的成效,但大多數(shù)垃圾填埋場堆積如山的垃圾如何有效實施衛(wèi)生填埋、焚燒處理困難,極易造成環(huán)境二次污染。
。ㄎ澹┬麄鹘逃酱訌姡罕姯h(huán)衛(wèi)意識急需提高。
目前,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作存在上邊熱、下邊涼的現(xiàn)象?h鄉(xiāng)兩級重視,工作力度大,但有的村組干部積極性不高,還存在畏難情緒、信心不足、等待觀望態(tài)度,工作敷衍塞責,搞形式,走過程,缺乏主動性;廣大農(nóng)民群眾長期形成的不良生產(chǎn)生活習慣難以改變,隨意將建筑垃圾堆棄河道、生活垃圾亂扔亂倒現(xiàn)象普遍存在,對開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動缺乏足夠認識,“創(chuàng)衛(wèi)靠大家”群眾性、基礎(chǔ)性工作難以深層次推進。
三、對推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的對策措施
。ㄒ唬┟鞔_目標任務(wù)。
實施農(nóng)村“家園清潔行動”是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,是真正為民謀福利、讓民得實惠的一項民生工程,也是推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的重要載體。根據(jù)省、市相關(guān)要求,開展“家園清潔行動”的村在“xx”期末要完成村莊總數(shù)的80%。目前,全縣342個村(居)委會已實施“家園清潔行動”的有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)141個村,仍有一半多的村還沒有開展。為此建議:縣政府把目前還未開展農(nóng)村“家園清潔行動”的`201個村全部列入今年實施農(nóng)村“家園清潔行動”,并要求村建立一套管理機制、落實保潔人員、建設(shè)垃圾收集池硬件設(shè)施且啟動垃圾處理費征收工作。
。ǘ┘涌煨麓逡(guī)劃。
新村規(guī)劃是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作取得長久效果的重要前提和基礎(chǔ),規(guī)劃不合理,勢必影響農(nóng)村的后序建設(shè)與發(fā)展。為此建議:
一是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要高度重視新村規(guī)劃工作,加快新村規(guī)劃編制進程。編制新村規(guī)劃要做到科學規(guī)劃,合理布局,結(jié)合我縣當?shù)剞r(nóng)民群眾發(fā)展養(yǎng)殖、堆放柴草及農(nóng)機具等生產(chǎn)生活實際,綜合考慮道路、水溝、公廁、公共場所、公益事業(yè)設(shè)施、綠化美化等多種因素,注重體現(xiàn)人文特色和生態(tài)特色,做到高標準又實用,一村一特色。規(guī)劃實施時,城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級要加強指導(dǎo),強化服務(wù),使新村建設(shè)科學合理,整潔雅觀。對新村規(guī)劃編制已完成的村,在實施過程中要根據(jù)變化發(fā)展了的情況及時進行規(guī)劃調(diào)整完善,以彌補規(guī)劃滯后帶來的缺失。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要因地制宜對農(nóng)村垃圾焚燒爐、填埋場進行科學規(guī)劃、合理選址、統(tǒng)籌考慮。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾焚燒爐、填埋場的建設(shè)數(shù)量要根據(jù)人口數(shù)量狀況而科學設(shè)定,并經(jīng)過充分論證。環(huán)保部門要加強對選址的環(huán)境影響進行評估,避免產(chǎn)生新的環(huán)境污染。
。ㄈ﹦(chuàng)新運行模式。
垃圾處理模式要堅持以農(nóng)村垃圾治理為突破口,以建立農(nóng)村垃圾整治長效機制為核心,以改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀為目標,以農(nóng)村人口密集區(qū)和重要流域垃圾治理為重點,因地制宜,分類實施。為此建議:
一是在縣城和縣城近郊范圍內(nèi),可以采用“村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))清運、縣集中處理”的模式。
二是在地理位置離城比較遠的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),可以采用“戶歸集、組(片)建池、村清運、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))處理”的模式;“戶歸集”,即農(nóng)戶做好自家房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生保潔,提倡對垃圾進行分類,易降解可利用的有機物盡量返田,不易降解的垃圾歸集到垃圾池(桶);“組(片)建池”,即以村為主,組(片)或自然村為單位,按人口數(shù)量比例,選擇適合地點,建固定的垃圾中轉(zhuǎn)池;“村清運”,即村統(tǒng)一安排保潔人員負責村莊內(nèi)道路、水溝等公共場所衛(wèi)生保潔,并負責將垃圾池(桶)的垃圾清運到垃圾中轉(zhuǎn)池;“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))處理”,即由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府確定統(tǒng)一環(huán)衛(wèi)人員,配備運輸工具,負責將各村垃圾中轉(zhuǎn)池垃圾清運至焚燒場或填埋場地進行無害化處理。
三是邊遠地區(qū)、山區(qū)等交通不便的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),可以中心村為單元,采用“統(tǒng)一收集、就地分類、綜合處理”的模式進行處理。對個別確實無法集中處理的偏遠自然村,鼓勵推行農(nóng)家堆肥方式,就地處理垃圾,實現(xiàn)垃圾無害化、資源化。
(四)健全長效機制。
機制既是活力、動力的源泉,又是約束的保證。建立和落實長效工作機制是搞好“家園清潔行動”的關(guān)鍵,開展“家園清潔行動”點多線長面廣,是一項高難度的復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,具有長期性、艱巨性、動態(tài)性和反彈性的特點,僅靠緊一陣子是根本搞不好的,必須結(jié)合實際,建立長效管理機制,才能確保工作“不斷線”,持續(xù)深入有效開展。為此建議:
一是要建立管理機構(gòu)。縣、鄉(xiāng)、村都必須成立開展農(nóng)村“家園清潔行動”的長效管理機構(gòu),配備好專職人員,明確工作職責,統(tǒng)一指導(dǎo)和管理農(nóng)村“家園清潔行動”工作的開展。制定年度整治計劃,定期或不定期組織農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大掃除,引導(dǎo)村(居)民自覺對門前占道及亂堆亂放現(xiàn)象進行清理,定點裝卸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用料,及時清運保潔。
二是要加快編制《20xx~20xx年上杭縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》和《上杭縣區(qū)域垃圾處理專項規(guī)劃編制指導(dǎo)意見》,并由縣人大進行審議通過。
三是要建立健全聯(lián)動互動責任體系。解決農(nóng)村垃圾處理在持續(xù)方面的難題,需要建立“縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負責牽頭,縣直有關(guān)部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責實施,村(居)委會具體落實,村民廣泛參與”的聯(lián)動互動責任體系。
四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按人口比例配備村級環(huán)境衛(wèi)生保潔員,建立一支相對穩(wěn)定精干的專業(yè)保潔員隊伍,明確工作職責和范圍,每天負責對生活垃圾進行清理和運送,監(jiān)督和勸導(dǎo)村(居)民不亂倒垃圾,不亂堆雜物和亂搭蓋。制定《村級環(huán)境衛(wèi)生保潔員管理辦法》和《村級環(huán)境衛(wèi)生保潔員工作職責與獎懲措施》。
五是要強化考核,實行滾動式管理?h對鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對村要層層建立年度目標責任制、督促協(xié)調(diào)機制、動態(tài)管理制度和準入退出機制。嚴格依據(jù)“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“生態(tài)村”標準,每年組織對實施農(nóng)村“家園清潔行動”的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村采取不定期的明查暗訪、跟蹤互查等多種方式進行驗收考評考核。經(jīng)過考評考核驗收達到合格要求的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,由縣政府給予適當獎勵補助;對未達到合格要求的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村不得參加各級文明村、衛(wèi)生村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、生態(tài)村的評選,取消實施農(nóng)村“家園清潔行動”補助資格,并對相關(guān)責任人給予效能告誡。
六是要建立健全明查暗訪、民意調(diào)查、檢查評議和巡查督察機制,完善“村監(jiān)督、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自查、縣月查”的農(nóng)村垃圾治理分級巡查制度,實行村兩委和村民代表、老年協(xié)會對保潔工作成效進行“一記二查三評四考”工作方法,即專人記錄保潔情況、群眾抽查、村民代表評議、村兩委考核,評議結(jié)果與保潔員工資獎勵掛鉤。對于出現(xiàn)垃圾污染嚴重回潮的,要對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以黃牌警告直至追究責任領(lǐng)導(dǎo)的責任。
七是要加強村級“兩委會”班子建設(shè),為實施農(nóng)村“家園清潔行動”提供有力的組織保障。
。ㄎ澹┘哟筚Y金投入。
資金投入是落實農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,實施“家園清潔行動”的關(guān)鍵所在,應(yīng)建立完善實施農(nóng)村“家園清潔行動”分級負擔資金籌措投入機制,確!凹覉@清潔行動”持續(xù)長效運行。為此建議:
一是縣政府繼續(xù)積極爭取省、市政府對實施農(nóng)村“家園清潔行動”的項目資金支持補助。
二是縣政府每年在編制財政預(yù)算時專門切出一塊資金作為實施農(nóng)村“家園清潔行動”專項資金,繼續(xù)實行新村規(guī)劃編制的補助政策,且對所有已開展農(nóng)村“家園清潔行動”、又實行了征收垃圾收集處理費制度的村級環(huán)境衛(wèi)生保潔員的工資費用按縣、鄉(xiāng)1:1比例給予配套補貼?h城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要按照創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)村”標準要求,組織力量對全縣開展農(nóng)村“家園清潔行動”的村級環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進行一次摸底調(diào)查,根據(jù)摸底的情況和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村財力狀況,縣財要按比例對環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、清運車輛及設(shè)備購置給予補貼,做到每戶要配置一個垃圾桶,每村設(shè)立若干垃圾集中場所,配備一定數(shù)量的垃圾清運車,使鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村垃圾做到集中投放、及時清運、無暴露的垃圾堆。
三是要支持有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村成立民間環(huán)保機構(gòu),并設(shè)立環(huán)保專項基金賬戶,向社會募捐,多方籌措環(huán)衛(wèi)經(jīng)費,以保障工作運轉(zhuǎn)。
四是村民委員會要形成合理的環(huán)境衛(wèi)生保潔費籌措機制。通過村民代表大會“一事一議”方式,確定每個村民、每間店鋪、每家企業(yè)每月交納的環(huán)境衛(wèi)生保潔費標準,使群眾自覺參與實施農(nóng)村“家園清潔行動”?h政府要盡快研究制定出臺《上杭縣農(nóng)村垃圾處理費征收管理指導(dǎo)性意見》,規(guī)范農(nóng)村垃圾收集處理費的征收和使用,做到專款專用,收支公開。
(六)強化綜合執(zhí)法。
綜合執(zhí)法是解決重點部位、重點區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生突出問題的一個有效措施,應(yīng)持續(xù)開展企業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)污染物排放的綜合整治工作。為此建議:
一是要由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局牽頭,衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、國土、水利以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府等部門緊密配合,對向河道亂倒建筑和生活垃圾的現(xiàn)象,組織開展聯(lián)合整治行動,一抓到底,不留死角,取得實效。
二是環(huán)保部門要加大對農(nóng)村工礦企業(yè)環(huán)境監(jiān)管力度,強化環(huán)境保護,將工業(yè)污染防治從末端治理逐步向清潔生產(chǎn)方式過渡,建設(shè)生態(tài)文明廠區(qū);嚴格控制企業(yè)污染物排放,推進小流域水環(huán)境整治,認真貫徹實施《福建省環(huán)境保護監(jiān)督管理“一崗雙責”暫行規(guī)定 》,明確責任,加大對無證“五小”、“十五小”企業(yè)打擊治理力度,尤其是在電力供應(yīng)上實行嚴厲管控。
三是畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)部門和環(huán)保部門要協(xié)同配合,通力合作,對去年已拆除關(guān)閉的豬場加大巡查力度,防止回潮反彈;對禁養(yǎng)區(qū)外的養(yǎng)殖場進行綜合治理,督促場主采取生態(tài)立體養(yǎng)殖或施行零排放養(yǎng)殖技術(shù);突出抓好人群集中區(qū)域散養(yǎng)戶的管理,督促其限制養(yǎng)殖規(guī)模,達不到治理標準的,繼續(xù)組織拆除或關(guān)閉。
四是對轄區(qū)江河中的水電站要嚴格做到最小下泄流量達標要求,以助凈化水質(zhì)。
五是要進一步明確城鄉(xiāng)結(jié)合部位的環(huán)境衛(wèi)生整治界限、職責和責任。由于城區(qū)在擴大,主次干道在相應(yīng)增加,縣環(huán)衛(wèi)所或保潔公司應(yīng)將管理范圍逐步延伸。按照“城區(qū)主次干道由縣環(huán)衛(wèi)所負責”的規(guī)定,應(yīng)將城南琴崗路、光華路、金鑫路、新塘路、城西豐山溪東和西路等劃入縣環(huán)衛(wèi)所或保潔公司負責保潔。
。ㄆ撸┘訌娦麄鹘逃。
提升“家園清潔行動”的工作水平,人的素質(zhì)是根本。因此,各級政府要致力于正面的輿論宣傳,通過各種媒體和方式,大張旗鼓地開展宣傳活動,進一步擴大“家園清潔行動”工作的影響面,努力營造濃厚的工作氛圍,增強公民“講文明、講衛(wèi)生,保護環(huán)境、潔我家園”的思想意識,提高公民的文明素質(zhì)。為此建議:
第一要以發(fā)放宣傳單和廣播、墻報、宣傳欄等形式,進村入戶,加大“家園清潔行動”工作的目的意義措施方法的宣傳教育力度,有針對性地開展衛(wèi)生和健康知識的宣傳普及,引導(dǎo)群眾自覺保護環(huán)境,增強衛(wèi)生觀念;
第二要通過制定衛(wèi)生公約等村規(guī)民約,規(guī)范約束個人家庭衛(wèi)生、居住小區(qū)衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生行為,對不衛(wèi)生、不文明行為給予批評教育或一定的經(jīng)濟處罰,并給予公開曝光,有效促使群眾規(guī)范個人衛(wèi)生行為,以鞏固垃圾處理成效。同時,要通過開展評選“優(yōu)秀保潔員”、“十星文明戶”、“文明衛(wèi)生戶”等活動來擴大群眾的參與面和受教育面;
第三把“講文明、講衛(wèi)生,保護環(huán)境、潔我家園”納入各中、小學校、幼兒園學生思想品德的教育內(nèi)容,從小樹立環(huán)境衛(wèi)生良好思想觀念,養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣;
第四要注重樹立和推廣典型,對在開展“家園清潔行動”工作中涌現(xiàn)出來的好的工作經(jīng)驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣,營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境。
農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告7
1.我國農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀
近年來,隨著政府對農(nóng)村環(huán)境保護工作的積極開展,農(nóng)村環(huán)境有了很大的改善,特別在推進新農(nóng)村建設(shè)過程中,相關(guān)部門相互配合,取得了很好的成績。
1.1環(huán)保工作從創(chuàng)建生態(tài)文明村做起。各地將“生態(tài)文明村”的建設(shè)標準與實際情況相結(jié)合,有效的開展農(nóng)村環(huán)境整治工作。很多村莊已建立起綠化帶、垃圾集中收集點、排水溝等;環(huán)保能源被廣泛應(yīng)用;家禽家畜開始實行圈養(yǎng),禽畜糞污得到有效的處理和資源再利用。
1.2水源保護和水污染防治工作的有效展開。政府加強對工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,重點治理化工企業(yè)、食品加工企業(yè)、造紙企業(yè)及主要流域,加強對水源的保護及水污染的防治[1]。
1.3農(nóng)村節(jié)能減排技術(shù)的推廣工作進一步展開。近年,農(nóng)民自愿投資的主體作用和農(nóng)村信用社融資主渠道作用得到很大的發(fā)揮,解決了農(nóng)村沼氣建設(shè)資金困難的問題。各村將沼氣的開發(fā)利用與生態(tài)村的相關(guān)工作結(jié)合起來,對新農(nóng)村的建設(shè)進行了深入的探索。另外,秸稈污染也是農(nóng)村環(huán)境污染的一個重要組成部分。為解決秸稈污染問題,各農(nóng)村堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,將大部分秸稈粉碎作為牲畜的飼料,變廢為寶。
1.4大力開展植樹造林工作,壯大綠色資源。各農(nóng)村積極營造農(nóng)田防護林體系,使生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都得到了極大改善,從而建立起林、田和諧發(fā)展的成功模式
總之,由于我國政府對農(nóng)村環(huán)保工作的重視,農(nóng)村環(huán)保工作有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的'投入逐年增加,使農(nóng)村環(huán)保工作有了較快的發(fā)展。但由于遺留問題的存在,農(nóng)村現(xiàn)在的環(huán)境仍存在很多問題亟待解決。目前,隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,城鎮(zhèn)化、工業(yè)化等步伐的加快,農(nóng)村環(huán)境總體呈惡化趨勢。
2.農(nóng)村環(huán)境面臨的嚴重問題
2.1飲用水的污染問題仍存在。我國農(nóng)村飲用水水源主要是地下淺層水及地表水。隨著科技的進步、經(jīng)濟的發(fā)展,各種污水排放量逐年增多,生活污水和禽畜養(yǎng)殖污染問題也越來越嚴重,而農(nóng)村環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施又不完善,使農(nóng)村飲用水資源日趨短缺。
2.2大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖 污染問題較嚴重。目前,畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展極為迅速,是農(nóng)村經(jīng)濟的主要組成部分之一。但因為不能妥善的處理好畜禽的糞便,使禽畜糞便污染成為農(nóng)村環(huán)境污染的重要因素,嚴重影響了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境[2]。據(jù)調(diào)查,我國農(nóng)村畜禽糞便的處理方式及比例為:隨便堆放25%,直接堆放到田中60% ,其他15%。
2.4秸稈焚燒對水體和空氣的污染。我國是農(nóng)業(yè)大國,每年的秸稈產(chǎn)量很大,盡管大部分會被用作飼料、肥料等,但還有一部分被直接燒掉造成大氣污染,或者堆放在田間地頭及河岸,阻塞河道,污染水源。據(jù)調(diào)查,目前,農(nóng)村秸稈的處理方式及比例為:直接燒掉25%,飼養(yǎng)牲畜62%,當作有機肥料8%,燃料5%。
2.5農(nóng)村生活污水、生活垃圾成主要問題。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,我國農(nóng)村的生活水平和居住條件有了很大的改善,這使得我國農(nóng)村的生活垃圾及生活污水排放量逐年增加,成為污染農(nóng)村環(huán)境的重要問題。
3.農(nóng)村環(huán)境問題的原因
3.1思想認識不足。部分群眾思想覺悟不高,對農(nóng)村的環(huán)保工作的重要性認識不清,有些部門也由于認識不足沒有把環(huán)保工作放到一個重要的位置。我國一直都存在注重城市、輕視農(nóng)村進步的理念和現(xiàn)象,因此,環(huán)保的相關(guān)法規(guī)和策略在農(nóng)村不能得到較好的落實。另外,有些地方為保護經(jīng)濟利益,輕視環(huán)保工作的開展,對環(huán)境問題視而不見。
3.2資金投入有限。我國對城市環(huán)境保護方面的資金投入很大,對農(nóng)村環(huán)境保護工作給予的重視不夠,尤其對農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入較少,且將這些有限的資金分散發(fā)給各部門,這使得農(nóng)村沒有足夠的資金用來加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
3.3相關(guān)機構(gòu)不健全。我國農(nóng)村環(huán)境保護工作的相關(guān)機構(gòu)不健全,縣級政府并沒有設(shè)立專門的環(huán)保機構(gòu),而且村鎮(zhèn)沒有專業(yè)的環(huán)保工作者,這就造成分工不明確,沒有相關(guān)的責任人,管理上混亂不堪,監(jiān)管力度受到嚴重的影響。
3.4技術(shù)落后。在我國農(nóng)村,對于污染的治理技術(shù)相對落后。就目前來看,沼氣的有效利用技術(shù)和相關(guān)的推廣工作取得了很好的成效。對于其他方面,如對污水及生活垃圾等的處理并沒有成熟的技術(shù),因此,也嚴重影響了環(huán)保工作的開展。
3.5法律法規(guī)不健全。目前,我國的農(nóng)村環(huán)境保護工作推進的主要手段是行政手段。養(yǎng)殖業(yè)污染、化肥農(nóng)藥的污染等方面存在無法可依的現(xiàn)象,這就導(dǎo)致這些污染現(xiàn)象越來越嚴重,不能得到有效的控制,從而加重了農(nóng)村的環(huán)境污染。
4.農(nóng)村環(huán)境保護的建議
4.1加強宣傳力度、提高思想認識。各級政府要認識到農(nóng)村環(huán)保工作的重要性,充分利用各種渠道對干部及群眾進行宣傳教育,提高人們的環(huán)保意識,努力營造人人保護環(huán)境的良好氛圍[3]。另外,還要在學校展開環(huán)保教育活動,通過提高學生的綜合素質(zhì)進而影響學生家長乃至社會,達到人人環(huán)保的目的。
4.2全面開展農(nóng)村環(huán)境整治工作。我國各級政府應(yīng)努力完善農(nóng)村環(huán)保的相關(guān)政策,將農(nóng)村環(huán)境污染整治工作提到日程上來,因地制宜地制定政治方案。對環(huán)境衛(wèi)生、畜禽養(yǎng)殖、垃圾處理等方面的問題,要制定詳細的整治計劃及方案,以便更好地開展農(nóng)村環(huán)境保護工作,建立生態(tài)文明村。
4.3加大資金投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施。我國各級政府應(yīng)增加農(nóng)村環(huán)保工作相關(guān)資金的投入,保證每年都有固定的專用資金用于農(nóng)村環(huán)保工作。不斷地完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),重點解決農(nóng)村環(huán)境中存在的重點問題,例如對飲用水水源的保護、生活垃圾的處理、畜禽養(yǎng)殖污染的處理等。政府應(yīng)制定農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的策略,盡快改善農(nóng)村環(huán)境的現(xiàn)狀。
4.4加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管。農(nóng)村環(huán)境保護工作是一項綜合性工程。因此,各級政府及相關(guān)部門應(yīng)相互配合,積極建立有利于農(nóng)村環(huán)保工作開展的環(huán)境監(jiān)管體系,特別是村、鎮(zhèn)的相關(guān)機構(gòu)的建設(shè)。努力建設(shè)協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)快、工作效率高的農(nóng)村環(huán)境保護監(jiān)管機構(gòu),不斷完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測體系,加強監(jiān)管力度。
4.5抓住重點問題,分類指導(dǎo)。受各地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響,各地農(nóng)村環(huán)境保護工作都有其各自的特點。因此,要因地制宜,將地區(qū)按特點分類進行環(huán)保工作的指導(dǎo)。我國農(nóng)村面臨的主要問題就是對飲用水水源的保護、污水排放、垃圾處理、土壤污染等。要想更有效的解決這些問題,第一,要做好前期的規(guī)劃工作,進行有效的統(tǒng)籌安排;第二,要提高節(jié)能減排新技術(shù)的研發(fā)和推廣效率;第三,要推進生態(tài)文明村的建設(shè)工作,有利于農(nóng)村環(huán)境保護工作的開展;第四,加強工業(yè)污染源的治理,一定程度上限制污染企業(yè)的發(fā)展。
5.小結(jié)
雖然,我國農(nóng)村環(huán)境在一定程度上得到了改善,但是,農(nóng)村環(huán)境保護工作是一項長期而艱巨的任務(wù)。我國各級政府和群眾要相互配合,共同努力,爭取將農(nóng)村環(huán)境保護工作做好。
農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告8
隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程的加快,農(nóng)村的生活環(huán)境得到了較大改善。為了更加深入地了解和掌握農(nóng)村居民對農(nóng)村環(huán)境的滿意度及其訴求,更有針對性地改善農(nóng)村環(huán)境、發(fā)揮農(nóng)村生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,我局在去年調(diào)查的基礎(chǔ)上,今年繼續(xù)開展了農(nóng)村居民對農(nóng)村環(huán)境滿意率調(diào)查工作。
本次調(diào)查從農(nóng)村居民的角度出發(fā)設(shè)計了問卷,采取“12340”社情民意調(diào)查熱線電話隨機抽樣訪問方式,有效訪問了我市九個縣(市、區(qū))各60戶,全市共計540戶農(nóng)村居民。在受訪者中,男性299人,占55。4%;女性241人,占44。6%。年齡結(jié)構(gòu)是:18—35歲占26。5%,36—65歲占49。3%,65歲及以上占24。2%。
調(diào)查結(jié)果顯示,我市近九成農(nóng)村居民對當前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境總體狀況認為良好,超過六成農(nóng)村居民認為近幾年來農(nóng)村生態(tài)環(huán)境總體上有改善,并認為近年來政府在農(nóng)村污染防治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)中采取了措施并取得一定工作成效。但仍存在一些突出的問題,如生活污水污染、農(nóng)村工業(yè)污染、垃圾固廢污染、畜禽糞便污染等。
一、農(nóng)村居民對當前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境總體狀況較為滿意
從本次調(diào)查結(jié)果看,農(nóng)村居民對當前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境總體狀況認為良好的占87。0%。調(diào)查的農(nóng)村居民中,認為好的占39。6%,認為一般的占47。4%,認為差和沒注意過的分別占11。5%和1。5%。
。ㄒ唬┺r(nóng)村居民對本地生態(tài)環(huán)境總體狀況滿意度較高
調(diào)查顯示,各地超過75%的農(nóng)村居民對本地農(nóng)村生態(tài)環(huán)境總體狀況認為良好,其中龍泉市和慶元縣滿意度最高,均有96。7%認為良好;景寧和青田縣最低,認為良好的為78。3%。
。ǘ┝梢陨限r(nóng)村居民認為近幾年農(nóng)村生態(tài)環(huán)境總體有所改善
調(diào)查結(jié)果顯示,認為近幾年來農(nóng)村生態(tài)環(huán)境總體上有改善的占64。1%,沒有變化的占21。7%,惡化的占11。8%,沒注意過的占2。4%。
。ㄈ┙顺赊r(nóng)村居民對農(nóng)村環(huán)境四個方面表示滿意
我市農(nóng)村居民對本地的空氣質(zhì)量的滿意度最高,認為滿意的占71。3%,認為一般的占17。6%,滿意率為88。9%;其次是對本地的居住環(huán)境(環(huán)境衛(wèi)生、村莊綠化等)的滿意率為87。8%,其中認為滿意的占53。0%,認為一般的占34。8%;認為日常生活中沒有受到噪聲嚴重影響的占61。7%,認為一般的占17。2%,滿意率為78。9%;對本地的飲用水水質(zhì)認為滿意的占52。6%,認為一般的占22。8%,滿意率為75。4%;以上四個方面中,對噪聲和飲用水水質(zhì)不滿意度相對較高,近2成農(nóng)村居民感覺日常生活中有受噪聲影響,超過2成農(nóng)村居民對生活飲用水的水質(zhì)表示不滿意。
二、超六成農(nóng)村居民認為近年來政府對改善農(nóng)村環(huán)境采取的措施有成效
從調(diào)查數(shù)據(jù)來看,農(nóng)村居民認為近年來政府在農(nóng)村污染防治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)中采取了一系列措施并取得一定工作成效的占62。0%,其中,認為有明顯成效的占24。4%,認為有一定成效的占37。6%;而認為沒有成效和根本沒做工作的分別占16。9%和8。0%。
調(diào)查顯示,與過去相比,環(huán)境衛(wèi)生狀況的改善認同度最高,有四分之三的農(nóng)村居民認為近年來自己所在地的環(huán)境衛(wèi)生狀況有明顯改善;認為近年來自己所在地的山體綠化、村莊綠化水平有所提高的占58。2%;認為近年來自己所在地噪聲環(huán)境沒有變化和有所改善的,分別占56。1%和35。6%;認為近年來自己所在地周邊河溝、池塘、水庫的水環(huán)境有所改善的占45。0%,認為沒有改善反而惡化的占了將近二成(詳見下表)。
麗水市農(nóng)村環(huán)境四個方面感受度調(diào)查表(%)
調(diào)查問題有改善沒有變化惡化沒注意過
與過去相比,您認為近年來您所在地周邊河溝、池塘、水庫的`水環(huán)境是否有所改善?45。0 30。9 18。7 5。4
與過去相比,您認為近年來您所在地噪聲環(huán)境是否有所改善?35。6 56。1 5。5 2。8
與過去相比,您認為近年來您所在地的環(huán)境衛(wèi)生狀況是否有所改善?75。7 20。0 3。2 1。1
與過去相比,您認為近年來您所在地的山體綠化、村莊綠化水平是否有所提高?58。2 34。8 3。9 3。1
三、當前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)面臨的突出問題
對“影響農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的主要污染源是什么”的調(diào)查中,超過二成農(nóng)村居民認為農(nóng)村工業(yè)污染和垃圾固廢污染是影響自己所在地的生態(tài)環(huán)境的主要污染源;超過一成的農(nóng)村居民認為生活污水污染、畜禽糞便污染和化肥農(nóng)藥污染是主要污染源;認為河溝池塘污染是主要污染源的占7。6%;而水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、礦山污染、墳?zāi)刮廴舅急壤^小,分別為0。9%、3。7%和0。7%,可見近年來政府在水產(chǎn)養(yǎng)殖、礦山、墳?zāi)狗矫娴霓r(nóng)村污染防治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)中采取的措施取得了一定的成效。
四、對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的意見和建議
從電話調(diào)查中反映,不少農(nóng)村居民對今后農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)十分關(guān)注,并提出了不少的意見和建議:
1、繼續(xù)加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入和村莊環(huán)境衛(wèi)生的投入,新農(nóng)村建設(shè)工作還要進一步加強;
2、大力推廣生活垃圾分類處理,解決好生活污水和畜禽糞便排放問題,防止二次污染;
3、落實公廁改造,制止杜絕糞便倒入水中污染水源的行為,切實做好水源生態(tài)環(huán)境保護;
4、進一步調(diào)動基層干部積極性,大力宣傳保護環(huán)境的重要性,增強農(nóng)村居民保護生態(tài)環(huán)境的意識和自覺性;
5、努力改善工廠排煙、排污量,嚴格處理工業(yè)排污問題;
6、加大村莊道路建設(shè)、路面和路燈改造的力度,提高村莊綠化覆蓋率;
7、加快河溝整改,落實水源保護與建設(shè)措施,確保飲用水的水質(zhì)安全。
農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告9
調(diào)查目的:
通過對家鄉(xiāng)環(huán)境情況的調(diào)查,了解家鄉(xiāng)環(huán)境中存在的問題,認識到環(huán)境污染的嚴重性,加強我們的環(huán)保意識。同時希望通過我的調(diào)查和宣傳,提高家鄉(xiāng)農(nóng)民的環(huán)保意識,改善農(nóng)村環(huán)境的現(xiàn)狀,把農(nóng)村建設(shè)成子孫后代向往的美麗樂園。
調(diào)查地點:
我村和周邊村。
調(diào)查時間:
20xx年9月
調(diào)查背景:
我居住在農(nóng)村,大大小小的池塘、小溪隨處可見?墒墙鼛啄,池塘的水由清澈變?yōu)闇啙岱狐S,泛黑的池水長滿水草,隨處漂著骯臟的雜物,泛著農(nóng)藥的惡臭,學校周遍的土地里也是垃圾遍地。環(huán)境問題現(xiàn)在已經(jīng)成為危害人們身體健康地頭號殺手。
調(diào)查過程:
。ㄒ唬┲贫ㄕ{(diào)查表
。ǘ┳咴L調(diào)查
。ㄈ⿲嵉卣{(diào)查。
(四)統(tǒng)計分析
主要是對調(diào)查表和實地調(diào)查的資料進行統(tǒng)計分析,探究整理,從而得出結(jié)論。
調(diào)查結(jié)果:
一、家鄉(xiāng)環(huán)境中存在的主要問題
1、生活垃圾因為基礎(chǔ)設(shè)施和管制的缺失一般直接露天堆放,造成嚴重的“臟亂差”現(xiàn)象,使農(nóng)村周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴重惡化。
2、大量的生活污水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)廢水排入自然水域,從而造成大面積的水域受到污染。生活污水主要來自農(nóng)家使用的農(nóng)藥和化肥,農(nóng)藥、化肥、工業(yè)廢水中含有大量有害的化學物質(zhì),因此,使大量水域造成嚴重的化學性污染。
3、近幾年在農(nóng)村興起的畜禽養(yǎng)殖業(yè),由于沒有足夠的地方消納畜禽糞便,養(yǎng)殖地點又離人的住所近或者干脆處于同一個院子中,到處臭氣熏天,蚊蠅亂飛。同時也給地表水帶來有機污染和富營養(yǎng)化污染以及大氣的惡臭污染甚至地下水污染,畜禽糞便中所含病原體也對人群健康造成了極大威脅。
4、由于污水灌溉、堆置固體廢棄物、承受了大量工業(yè)污染的轉(zhuǎn)移,農(nóng)村土壤的重金屬污染已經(jīng)延伸到了食品污染。
二、造成環(huán)境問題的原因。
1、由于農(nóng)民思想意識落后,大部分都沒有環(huán)保意識,對環(huán)境污染的危害性認識不足,他們不知道一旦環(huán)境遭到破壞,是幾十年甚至幾百年都恢復(fù)不起來的。
2、農(nóng)民是被忽視了的環(huán)保群體,各種環(huán)保宣傳在農(nóng)村幾乎是一片空白。這也許是人們的眼睛都專注在工業(yè)污染和城市污染上了,對于人口相對比較稀疏,面積比較大的農(nóng)村來講還沒有引起重視。然而誰會知道每天隨意丟的一個塑料袋,每次無意的扔一個農(nóng)藥瓶,日積月累,也可以使天堂變成地獄呢?
3、從調(diào)查結(jié)果看,更讓人擔心的是,有環(huán)保意識的人與擁有環(huán)保知識的人由于產(chǎn)生從眾心理,別人怎樣自己就怎樣,所以同樣沒有任何的行動。比如知道塑料袋危害的占40%左右,但每個人卻仍然亂丟,如何讓每個人自覺保護環(huán)境,值得每一個環(huán)保人思索,F(xiàn)在農(nóng)村環(huán)境確實不讓人樂觀,必須想辦法解決這一棘手問題。
背景:
現(xiàn)在農(nóng)村水污染情況較為嚴重,且水污染嚴重影響人類生產(chǎn)生活,由于農(nóng)村大多數(shù)居民都是飲用自然水,這直接關(guān)系到村民的生命安全,并且農(nóng)村以種植業(yè)為主,水質(zhì)安全也會影響到農(nóng)作物的產(chǎn)量。而且云陽大多數(shù)農(nóng)村的河流以及小河溝是長江的支流,污染會直接影響長江水質(zhì)!目的:
1、通過調(diào)查了解現(xiàn)在農(nóng)村水污染情況;
2、進一步了解水污染造成的危害;
3、了解造成水污染的各種原因;
4、向廣大村民提建議,向他們宣傳水污染的危害,呼吁村民積極參與保護環(huán)境的活動,為我們有一個良好的生態(tài)環(huán)境而努力!
調(diào)查內(nèi)容:
1、實地調(diào)查
我們在云陽縣黑馬村和云陽泥溪鄉(xiāng)進行實地調(diào)查,發(fā)現(xiàn)大多數(shù)河流、池塘、水庫、水溝等都存在不同層度的污染。 在黑馬村我們主要調(diào)查了2個大型水庫、一家山羊養(yǎng)殖基地以及流向長江的一條溪流。在這中間的一個水庫里,我們發(fā)現(xiàn)水質(zhì)污染特別嚴重,水面漂浮著很多塑料袋以及各種瓜果皮,不時傳來一陣惡臭。據(jù)了解,這個水庫已經(jīng)廢棄沒有再使用了,但是這個水庫嚴重影響到了環(huán)境。在山羊養(yǎng)殖基地,我們老遠就聞到一股膻味,在基地另一端是排出去的廢物,我們看到一股夾雜著黑色的水順著一條小水溝流向了一條小溪流,我們繼續(xù)順著一條小溪一路走,發(fā)現(xiàn)有些干涸的地方有許多被扔掉的衣服、鞋子甚至還發(fā)現(xiàn)了3個農(nóng)藥瓶,還有無數(shù)碎的玻璃渣子,但就在小溪的下游修筑有兩個居民飲用水池,還有一個大型水庫,這個水庫為磐石水廠提供水源,這嚴重影響到了居民生命安全!
在泥溪鄉(xiāng)街道旁的小河里,我們發(fā)現(xiàn)河面上了兩邊漂浮著很多的生活垃圾,包括泡沫、一次性碗筷、塑料袋、各種食品袋等,其中光是塑料袋就不少于23個,并且只是一段流域,并且河岸兩旁泥沙堆積嚴重,導(dǎo)致河床抬高。
在一條公路旁的水池里我們發(fā)現(xiàn)水面上有被扔掉的牛奶盒,而且還漂浮著一層油狀物質(zhì),經(jīng)過詢問原來是通過這條路的一些駕駛員的.車漏了油流進去的。
2、走訪調(diào)查
在泥溪鄉(xiāng)我們向周圍的村民詢問了相關(guān)問題及情況,其中有些村民向我們反映經(jīng)常就有建設(shè)房子留下的碎屑被卡車運到河邊然后直接傾倒在河里,造成河床泥沙堆積,河床抬高,嚴重影響船舶通行,并且有大部分泥沙被水帶到了長江里面,當晴天時候,河里總會散發(fā)出一陣惡臭,當下雨河里漲水的時候,泥沙上翻,攪合著垃圾,經(jīng)常在一些窄的地方堵塞。
在黑馬村我們詢問了一位村民,他告訴我們有一個以前用來 10多位村民集體中毒,所幸的是沒有人死亡,后來經(jīng)上面部門調(diào)查才知道是因為在上游的一個工廠里鉻超標,后來該工廠被下令該造,現(xiàn)在已經(jīng)撤了這個工廠。并且還向我們講述了有一個堰塘里的魚大量死亡,造成的損失約有兩萬元的事。我們向他詢問了原因,他說是水里長了一種叫水葫蘆的水藻,使堰塘的水下嚴重缺氧,我們查詢了一下水葫蘆,這是一種和外來入侵物種,在我國曾經(jīng)瘋狂繁殖并造成水質(zhì)被破壞,并且這里經(jīng)常有農(nóng)村婦女洗衣,如果用的洗衣粉里含磷的話,造成的水華會更厲害。
污染源:
1、居民傾倒的生活垃圾和生活廢水以及設(shè)房屋產(chǎn)生的廢物;
2、工廠產(chǎn)生的未經(jīng)處理廢水;
3、種植農(nóng)作物所用農(nóng)藥殘留的污染物;
4、含磷洗衣粉和化肥排入水中造成的水華以及外來物種入侵等。
造成原因:
1、農(nóng)村大多數(shù)居民由于文化較低,品德素質(zhì)較為低下,環(huán)保意識不高,對于水污染造成的后果不了解,并且對于已造成的污染不采取措施;
2、沒有設(shè)立專門的垃圾處理點,都是隨便扔掉,對于有毒物質(zhì)也未經(jīng)處理;
3、村里沒有專門的水質(zhì)管理條例和水質(zhì)污染處理方案;
4、相關(guān)部門沒有定期進行水質(zhì)監(jiān)測等。
解決方法:
1、向村委會反映相關(guān)情況,向村里提建議,讓他們把村里被污染的水源治理好;
2、污染特別嚴重的村里無力治理的向縣里水利部門反映情況。
3、向村民們宣傳水污染的危害,讓他們懂得要珍惜水資源,為建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境做貢獻。
感想:
由于農(nóng)村大多數(shù)村民都是老人,對于水質(zhì)污染的隱形危害不大了解,往往是危害顯現(xiàn)出來了才意識到嚴重性,并且水質(zhì)遭到污染嚴重影響到生態(tài)環(huán)境的建設(shè),希望人人都意識到環(huán)境惡化帶來的后果,也希望人人都能主動投入到保護環(huán)境的隊伍中回來!
農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告10
應(yīng)國家xx規(guī)劃“加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,提高生態(tài)文明水平”的號召,在學院團委暑期社會實踐籌備工作逐漸開展的前提下,我們綠色行動團隊-濰坊分隊于7月25-7月27號在壽光市洛城街道開展了我們的調(diào)查活動,本次活動主要目的是尋找農(nóng)村垃圾污染現(xiàn)象,并積極尋找解決方法,在大家的同心協(xié)力下,調(diào)查活動順利進行。
本次活動的.主要活動地設(shè)置在“蔬菜之鄉(xiāng)”-壽光,我們幾個人分成三支小隊,分別到不同的區(qū)域去進行問卷調(diào)查、實地造訪、群眾交流等方式獲取各種信息。壽光作為一個農(nóng)業(yè)比較發(fā)達的城市,最引人注目的還是大棚蔬菜,據(jù)調(diào)查,壽光40多萬個蔬菜大棚每年要產(chǎn)生近120萬噸蔬菜垃圾和秸稈,大棚垃圾也成為了一個不可忽略的環(huán)境問題,雖然絕大多數(shù)地區(qū)都已經(jīng)設(shè)置了大棚垃圾存放點,由專人統(tǒng)一清除并且通過技術(shù)處理生產(chǎn)出沼氣和有機肥等,這也取得了很好的效果,但還是有一部分地區(qū)由于地形偏僻或者道路難行而并沒有設(shè)置垃圾存放點。
上述圖片中,大棚垃圾或堆放在路邊,影響交通,或聚集到一塊,無人處理,這都或多或少的影響了我們的環(huán)境,同時,對農(nóng)民的調(diào)查問卷中顯示有只有一小部分人關(guān)心大棚垃圾的處理問題,大多數(shù)人表示無能為力。本次調(diào)查活動我們掌握了部分農(nóng)村垃圾污染的數(shù)據(jù),這為我們分析問題,查詢資料打下了良好的基礎(chǔ)。
通過兩天的調(diào)查走訪活動,我們得出幾點結(jié)論:第一個是大棚垃圾年年會有,而且數(shù)量非常多,這比較符合“破窗效應(yīng)”,如果一戶農(nóng)民亂扔垃圾到一個點,那么不久之后,這個地方便成為垃圾集中地。第二個是農(nóng)民的環(huán)境意識不強,雖然在調(diào)查過程中我們習慣性的普及環(huán)境保護的知識,但是,總是感覺力不從心。此次活動,讓我了解了農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀,雖然工業(yè)污染很少,總體環(huán)境比較美,但是大棚垃圾還有待于改善,這個,我們會在后續(xù)調(diào)查中陸續(xù)尋求解決辦法,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻自己的一份力量。
農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告11
社會實踐時間:20xx.1.20-20xx.2.20
社會實踐地點:靈山縣伯勞鎮(zhèn)那春村
一、社會實踐的背景和地點
隨著我國改革開放的不斷發(fā)展,人民生活水平不斷提高,呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的景象。但與此同時環(huán)境污染問題也日益突出,現(xiàn)如今城市環(huán)境污染問題已經(jīng)得到了廣泛的關(guān)注和采取了積極的治理措施,可是農(nóng)村環(huán)境污染的問題至今仍未有過多的關(guān)注,農(nóng)村正面臨著嚴峻的環(huán)境污染問題。作為一名環(huán)境工程專業(yè)的學生,為了深入了解農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀,讓更多的人關(guān)注農(nóng)村環(huán)境污染,我利用寒假的機會對我的家鄉(xiāng)—廣西壯族自治區(qū)欽州市靈山縣伯勞鎮(zhèn)那春村的環(huán)境污染情況進行了調(diào)查。
靈山縣伯勞鎮(zhèn)那春村位于伯勞鎮(zhèn)東五公里,全村共85戶居民,主要靠種植甘蔗、香蕉和水稻,養(yǎng)殖豬鴨等獲得收入。目前村民都已住進了寬敞明亮的樓房中,吃得飽穿得暖,均已步入了小康生活的行列。
本次調(diào)查的對象以伯勞鎮(zhèn)那春村村民家庭居住環(huán)境為主體,以其居住的周圍環(huán)境為輔。調(diào)查通過實地走訪和對當?shù)鼐用竦牟稍L來進行。對當?shù)乩弦淮木用窬铜h(huán)境問題進行了深入了解,他們都表示近幾十年來村里的環(huán)境污染日益嚴重了。
二、調(diào)查結(jié)果及現(xiàn)狀
1、村民居住環(huán)境現(xiàn)狀
村民居住環(huán)境是與其身心健康密切相關(guān)的,但是村民居住環(huán)境可謂惡劣。村民生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴重,“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)”等問題普遍存在,不僅影響村貌,還對大氣、地表水和地下水造成一定的污染。
就像我家,我家的西面、南面、北面都是養(yǎng)豬場,經(jīng)常飄來陣陣豬屎味,讓人惡心。我的臥室的窗外就是一條臭水溝,每當刮風之際,只得關(guān)上窗才能免遭其害。每當夏天的時候,臭水溝引來的蒼蠅就在我房間里飛來晃去,讓人煩心。而很多的村民家中都如我家一樣,忍受著這種煎熬,更有甚者已經(jīng)習以為常,熟不知這對我們的身體健康是很有害的。
2、村里水污染現(xiàn)狀
據(jù)了解流經(jīng)村落的小河很多年以前一直都是清澈見底,河里有很多的魚游來游去,因為河水清澈村里的人都是拿衣服到河里洗,小孩子也經(jīng)常到河里洗澡,F(xiàn)在因為水體富營養(yǎng)化、倒入垃圾和生活污水、紙廠污水的排入而變得烏煙瘴氣,
惡臭無比。清澈的河水一去不復(fù)返,人們只能打更深的井,才能夠水洗衣服。居民的糞便和畜禽養(yǎng)殖污染物排放到河里更加深了村里的水污染。在小河里隨處可以見到漂浮的`糞便、腐爛的雞鴨尸體和各種生活垃圾。
3、 村里土地環(huán)境狀況
首先是土地沙化嚴重,人民砍伐樹林,種植甘蔗,使用過多的肥料所致。雖然政府已經(jīng)實施了“退耕還林”等政策,但對大地母親的傷害,是絕不可能那么快就能夠復(fù)原的。特別是冬季砍完甘蔗過后,放眼望去,只有一個個光禿禿的山頭和一塊塊光禿禿田地,到處呈現(xiàn)出一片荒涼的景象。 再者,土地的鹽堿化也很嚴重 。應(yīng)該另外,一些小工廠排放的污水、廢渣等污染物也會造成此影響。土地的質(zhì)量已經(jīng)嚴重下降。
村里的三大爺跟我說以前他們小時候,經(jīng)?吹匠扇旱男▲B在天上飛來飛去,現(xiàn)在樹木沒有了,鳥兒也不懂到那里去了。見到的只有垃圾袋在天空飄了,說時,眼里是無限的感傷。
4、 村里大氣污染情況
近年來隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展,根據(jù)人們的需要,在農(nóng)村也開了一些制造薯粉之類的小工廠。這些工廠排放的廢氣混入了大氣中影響了環(huán)境質(zhì)量。 不過最主要的還是車輛的劇增而導(dǎo)致排放的氮氧化物增多,污染了環(huán)境空氣。還有修路建房、土地沙化的加劇以及刮風天氣的頻繁使得空氣中懸浮顆粒增多,影響空氣質(zhì)量。此外,農(nóng)民焚燒甘蔗葉,水稻稈也使得原本就受到污染的空氣中,更是增多了二氧化碳。使得農(nóng)村空氣進一步惡化。每年夏秋兩季就會出現(xiàn)焚燒秸稈的現(xiàn)象。秸稈焚燒時所產(chǎn)生的煙塵,降低了大氣環(huán)境質(zhì)量。
4、 村里噪聲污染情況
為了農(nóng)村居民的交通方便,政府提出了“要想富,先修路”的口號,道路有了,買車的也多了,經(jīng)常鳴笛,安靜的農(nóng)村不再安靜,更有甚者------一些年輕人在車上裝上擴音喇叭疾馳而過,對當?shù)鼐用裨斐闪藝乐氐脑肼曃廴尽?/p>
村民中打鐵戶家的打鐵聲音總是在村里回蕩,也對村里造成了噪聲的污染。
5、村里農(nóng)藥、化肥污染現(xiàn)狀
村民大量使用農(nóng)藥、化肥造成了有毒有害物質(zhì)的大量殘留。20xx年,我村化肥使用量80多噸,農(nóng)藥使用量為1噸多。專家指出,過量使用化肥造成的污染驚人;瘜W肥料施于土壤中,被農(nóng)作物吸收的只是其中的極小部分,大部分在雨水的作用下滲透到地下,污染地下水,將導(dǎo)致水中的硝酸鹽、亞硝酸鹽過多,容易引起食道癌、胃癌等消化系統(tǒng)的癌癥。農(nóng)藥的大量使用,導(dǎo)致土壤的有害物質(zhì)殘留非常嚴重,對環(huán)境生物和人類產(chǎn)生不良影響。調(diào)查表明,癌癥的發(fā)病率逐年增高與農(nóng)藥化肥使用量呈平行關(guān)系,農(nóng)村中40-50的兒童白血病患者,其發(fā)病原因是農(nóng)藥殘留的化學物質(zhì)。
三 分析原因
1、農(nóng)村基層組織對農(nóng)村環(huán)境治理工作的緊迫和重要性認識不足,重經(jīng)濟發(fā)展輕環(huán)保的思想依然存在,對環(huán)境治理工作缺乏長效治理。同時,農(nóng)村環(huán)境治理工作又是一項工作難度大,資金投入多的公益工作,經(jīng)濟效益的相對較低和獎勵機制的欠缺,直接造成治理資金投入的不足,制約了治理工作的發(fā)展。
2、農(nóng)村環(huán)境治理普遍存在人員,資金的欠缺,治理的工作走上邊污染,邊治理的惡性循環(huán)。目前治理以自主投入為主,政府補貼為輔的模式,在基層組織經(jīng)濟更力不強的情況下農(nóng)村環(huán)境治理中人員,資金不到位的情況比較普遍。據(jù)我的調(diào)查,那春村環(huán)境治理投入沒有向村民收取一分衛(wèi)生資,全部由村敗政全額投入。與此同時,由于資金的投入上的嚴重不足,保潔隊伍和長效管理幾乎難以落實到位,部分居民生活區(qū)臟亂差的情況屢見不鮮。
3、大部分農(nóng)民環(huán)保意識薄弱,農(nóng)村環(huán)境污染呈多元化。一方面,新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進極大的沖擊了農(nóng)民轉(zhuǎn)流的生活方式,部分農(nóng)民環(huán)境保護意識薄弱結(jié)和傳統(tǒng)陋習的長期存在,嚴重制約了農(nóng)村環(huán)境治理工作的成效,另一方面,農(nóng)村環(huán)境污染呈多元化特點,由過去單一的生活垃圾向生活垃圾建筑垃圾工業(yè)垃圾轉(zhuǎn)變。
4、政府監(jiān)管不力。農(nóng)村環(huán)境保護與治理既無規(guī)劃,又缺乏環(huán)保監(jiān)督檢查力量,環(huán)保指標沒有納入有關(guān)部門績效考核評價體系,未建立起以問責制為核心有效的監(jiān)管機制,由此造成農(nóng)村環(huán)境污染問題管理上的缺位。
5、農(nóng)村環(huán)境立法缺位,農(nóng)村環(huán)境管理機構(gòu)匱乏、環(huán)境保護職責權(quán)限分割并與污染的性質(zhì)不匹配、基本沒有形成環(huán)境監(jiān)測和統(tǒng)計工作體系。我國目前的諸多環(huán)境法規(guī),如《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》等,對農(nóng)村環(huán)境管理和污染治理的具體困難考慮不夠。例如,目前對污染物排放實行的總量控制制度只對點源污染的控制有效,對解決面源污染問題的意義不大;對諸多小型企業(yè)的污染監(jiān)控,也由于成本過高而難以實現(xiàn)。而未建立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村自然資源核算制度。資源家底不清,對自然這樣的利用動態(tài)缺乏真實的了解,不能不是我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境趨于惡化的一個基本原因。
四、建議與措施
1、政府應(yīng)該加大宣傳保護環(huán)境的力度,將農(nóng)村污染防治作為一項長期的重要工作。各村要高度重視環(huán)境治理工作,落實專人負責,建立長效保污隊伍確保村通、河道清理保潔的正規(guī)化。
2、合理布局畜禽養(yǎng)殖場,科學合理的處理畜禽糞便,實現(xiàn)畜禽糞便全部綜合利用。
3、合理布局村民的樓房,讓人畜分開居住。
4、建設(shè)好農(nóng)村水利,疏通地下水道,完善農(nóng)村排污系統(tǒng)。。
5、科學合理使用農(nóng)藥、化肥、植物生長調(diào)節(jié)劑等農(nóng)用化學物質(zhì),治理農(nóng)村化學污染。發(fā)揮基層工作站,植保站的指導(dǎo)作用,大力推廣科學施肥施藥,培育和發(fā)展有機食品,無公害食品和綠色食品,引導(dǎo)農(nóng)民形成綠色的生活和生產(chǎn)方式使經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護相協(xié)調(diào) 。
6、建立和完善農(nóng)村環(huán)保的投入機制
一是充分發(fā)揮公共財政作用,始終堅持公平原則。財政每年要安排一定資金,用于加強農(nóng)村環(huán)境保護和建設(shè)。二是建立適應(yīng)市場體制的生態(tài)環(huán)境保護多渠道投機機制,制定和完善生態(tài)環(huán)境補償政策。通過政府政策引導(dǎo),調(diào)動一切積極因素吸納社會基金用于農(nóng)村環(huán)境保護,擴展農(nóng)業(yè)環(huán)保資金的開源渠道,改變環(huán)保投機分配機制,逐步形成政府主導(dǎo),多元投資,企業(yè)經(jīng)營的市場運行機制,使農(nóng)村環(huán)境保護真正走上法制化、市場化的道路。
7、依靠科技力量,大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)
要把現(xiàn)代科學技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的精華相結(jié)合,采取秸稈還田、作物倒茬輪作和生物固氮等措施來增加土壤有機質(zhì)含量,提高地力。把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理與保護、資源的培育與高效利用融為一體。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推廣有機農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),積極引導(dǎo)農(nóng)民科學合理施用化肥和農(nóng)藥,提倡和推廣使用有機肥料。逐步取消關(guān)閉小型飼養(yǎng)場,支持創(chuàng)辦規(guī);男笄蒿曫B(yǎng)場,采用科學化的排污治理手段。把種植業(yè)和林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)以及相關(guān)加工業(yè)有機結(jié)合起來,建立具有生態(tài)合理性、功能良性循環(huán)、能耗低的新型綜合農(nóng)業(yè)體系,走循環(huán)經(jīng)濟之路,這樣及解決面源污染問題,又帶來經(jīng)濟效益,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟走上健康、可持續(xù)發(fā)展道路,實現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效與持續(xù)發(fā)展目標,達到經(jīng)濟、生態(tài)和社會三大效益統(tǒng)一。
總結(jié):
我們對環(huán)境的保護,歸根結(jié)底是基于保護地球上日益故萎的資源,保護我們生存發(fā)展的最起碼條件。當工業(yè)文明進入20世紀后它對環(huán)境的破壞日益趨嚴重,對資源的使用滅了濫用,這引起了人們越來越高度的警惕。各國政府為了保護環(huán)境,尤其是農(nóng)村的自然環(huán)境,采取了許多措施,環(huán)境保護取得了長期的進展,并且成為人類社會的共識,今天提起環(huán)境保護,幾乎沒有什么人會反對,但是真正做到自覺長久地保護環(huán)境。保護資源,還有許多工作在等待著我們?nèi)プ。我認為首要的就是要在全民族樹立起環(huán)保意識,具體的說就是樹立意識,生存意識,要讓大家都認識到保護環(huán)境與資源和我們每個人息息相關(guān),保護環(huán)境不僅是關(guān)于子孫后代得千秋大業(yè),而且已經(jīng)直接關(guān)系到人類社會今天的生存,不能抱著環(huán)保多我一人少我一人差別不大的思想,也不能對保護環(huán)境有任何松懈和怕麻煩的思想。政府部門對環(huán)境保護固然富有重要的責任,而且每個單位,每個企業(yè),每個人對此更是擔負了更為直接更為具體的責任。只要我們從自己做起,從小事做起,大家共同努力持之以恒,就一定能為社會,也為自己留下一片碧水藍天。
農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告12
隨著對環(huán)保的日益重視,城市地區(qū)對企業(yè)的環(huán)保門檻越來越高。為降低生產(chǎn)成本,大量企業(yè)開始向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。由于面臨發(fā)展經(jīng)濟的壓力,這些地區(qū)在放寬招商引資標準的同時忽視了環(huán)境保護,使污染轉(zhuǎn)嫁現(xiàn)象有了可乘之機。于此同時,農(nóng)民為保護自身的生活環(huán)境開展了各種形式的維權(quán)活動,有些維權(quán)活動甚至造成了農(nóng)民與當?shù)仄髽I(yè)、政府關(guān)系的僵化。如何協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系成為實現(xiàn)農(nóng)村和諧發(fā)展不可回避的一個問題。
本次調(diào)研主要是在實地考査xx縣xx鎮(zhèn)xx村環(huán)境污染的基礎(chǔ)上采用問卷調(diào)查和訪談相結(jié)合的方式調(diào)查當?shù)剞r(nóng)民的環(huán)境意識,分析當?shù)剞r(nóng)民維權(quán)特點及形成原因,其中著重闡述了農(nóng)民環(huán)境維權(quán)的困境,并以此為出發(fā)點提出一些改善維權(quán)困境的建議。
關(guān)鍵詞 污染轉(zhuǎn)嫁 農(nóng)民 環(huán)境意識 維權(quán)困境
一、xx村環(huán)境轉(zhuǎn)嫁狀況
經(jīng)過實地走訪,我們認為,xx村污染轉(zhuǎn)嫁問題主要體現(xiàn)在鮑邱河的水質(zhì)污染和外來垃圾污染上。
(一)鮑邱河的水質(zhì)污染
根據(jù)調(diào)查問卷,村民們認為排在第一位造成鮑邱河水質(zhì)惡化的原因是“企業(yè)污水排放”,排在第二位的是“生活垃圾”,這印證了xx村的環(huán)境污染是由污染轉(zhuǎn)嫁引起的。根據(jù)學界的通說,污染轉(zhuǎn)嫁主要有兩種表現(xiàn)形式,一種是工藝和生產(chǎn)線的轉(zhuǎn)移,即將高污染、搞耗能的產(chǎn)業(yè)、工藝、設(shè)備轉(zhuǎn)移到另一區(qū)域,生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物直接排放到被轉(zhuǎn)移地;另一種是廢物、危險品的轉(zhuǎn)移,即通過一定的傳導(dǎo)機制將含有傳染病病原體的廢物、污染廢棄物、含有放射性的廢物、有毒有害物質(zhì)及其他危險廢物轉(zhuǎn)移到另一區(qū)域!捌髽I(yè)污水排放”屬于工藝和生產(chǎn)線的轉(zhuǎn)移,據(jù)村民們介紹,鮑邱河的主要污染源是附近的兩家鋼鐵企業(yè),這兩家企業(yè)是xx縣通過招商引資引進的黑色金屬制品業(yè)(屬于高污染產(chǎn)業(yè))的龍頭企業(yè),企業(yè)排放的未達標的污水污染了鮑邱河!吧罾眲t屬于廢物、危險品的轉(zhuǎn)移,上游燕郊產(chǎn)生的生活垃圾未經(jīng)處理排入鮑邱河,這些污染廢棄物順著水流到達xx村,造成了當?shù)氐暮铀廴尽?/p>
(二)外來垃圾污染
在調(diào)查過程中,我們還意外的發(fā)現(xiàn)了外來垃圾污染,其觸目驚心的程度是我們沒有料想到的。據(jù)村民們介紹,外來垃圾是一些本村村民從附近的北京、廊坊等地運來的,他們把可以賣錢的垃圾回收,其余的直接就地丟棄。村里外來垃圾堆放點的規(guī)模令我們乍舌。以一座收廢舊的房子為中心,方圓2-3平方公里全是垃圾,特別是房子背后的一眼池塘,塞滿了各色各樣的垃圾,垃圾發(fā)酵后混雜在一起的惡臭讓人無法呼吸。
二、農(nóng)民環(huán)境意識的特點及形成原因
通過對調(diào)查問卷的分析,我們總結(jié)出一些污染轉(zhuǎn)嫁背景下農(nóng)民環(huán)境意識的特點及形成原因:
第一,農(nóng)民的環(huán)境認知意識正在逐步提高,但理性認知意識仍有待加強。隨著電視、廣播等大眾媒體在農(nóng)村的普及,農(nóng)民與外部世界聯(lián)系越來越密切,他們通過大眾媒體對環(huán)保方面的知識也有了一定的接觸,了解了環(huán)保的重要性。但由于國家的環(huán)保宣傳主要集中在城市、宣傳內(nèi)容也以城市居民為受眾設(shè)計,貼近農(nóng)民的環(huán)保宣傳少之又少,加上受到自身文化水平的限制,農(nóng)民的環(huán)境認知意識在理性層面仍較欠缺。
第二,農(nóng)民有提高環(huán)境認知意識的愿望和需求。隨著環(huán)境污染由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村,環(huán)境污染對于農(nóng)民不再是一個遙遠的詞匯,農(nóng)民都有了解更多環(huán)保信息的愿望。對與自身關(guān)系密切的環(huán)保信息,例如遭到環(huán)境侵權(quán)后如何維護自身權(quán)益、當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量信息等,成為農(nóng)民最迫切想得到的環(huán)保信息。他們普遍抱著“學以致用”態(tài)度對待環(huán)保信息,希望掌握這些信息后能更好的解決自身面臨的環(huán)境問題。
第三,農(nóng)民的環(huán)境維權(quán)意識有較強的滯后性。只有當環(huán)境污染嚴重影響到自身生產(chǎn)生活時,農(nóng)民才會想到維權(quán)。我們在訪談中了解到,xx村村民維權(quán)始于村里的飲用水受到污染,已無法飲用。在企業(yè)污染環(huán)境的初期,農(nóng)民并不知曉,或者雖然知曉,卻由于自身沒有受到實質(zhì)損害而未及時維權(quán),環(huán)保知識的缺乏和權(quán)利意識的薄弱導(dǎo)致了農(nóng)民維權(quán)意識的滯后。
第四,農(nóng)民的環(huán)境維權(quán)意識有一定的狹隘性。農(nóng)民在環(huán)境維權(quán)中對政府有極大的依賴。從環(huán)境監(jiān)管、接受環(huán)境投訴、到負責解決環(huán)境問題,只要出現(xiàn)了問題,農(nóng)民第一個想到的就是政府。這與我國傳統(tǒng)的“父母官”思想根深蒂固有關(guān)。傳統(tǒng)中國,行政權(quán)力強大,行政權(quán)力同時行使了司法權(quán)和部分立法權(quán),演變延續(xù)至今就成了“只要找政府一切問題就能解決”的現(xiàn)象。但在沒有分析各種維權(quán)方式利弊的情況下,盲目依賴政府,會使農(nóng)民維權(quán)的道路越走越窄。而且當找政府后問題仍得不到解決時,這種對政府的嚴重依賴會轉(zhuǎn)化成對政府的嚴重失望。當然,農(nóng)民維權(quán)意識的狹隘性也與其對其他維權(quán)方式的不了解以及其他維權(quán)方式的無效性有關(guān)。以環(huán)境訴訟為例,我們的調(diào)查顯示,大部分農(nóng)民對環(huán)境訴訟不了解,就更不用說利用訴訟維權(quán)了,而現(xiàn)階段環(huán)境訴訟本身的缺陷也使其難以進入農(nóng)民維權(quán)的視野。
三、農(nóng)民維權(quán)的困境
為什么農(nóng)民的維權(quán)之路如此艱辛?xx村村民在問卷中給予了我們一些啟示,結(jié)合調(diào)研中的所見所聞,我們對農(nóng)民維權(quán)的困境也做了一些思考。
1.國家政策的偏差、政府在諸多領(lǐng)域的缺位與農(nóng)民對政府的依賴之間的`矛盾
我國長期以來的政策都體現(xiàn)了“重城市、輕農(nóng)村”的特點,不僅農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展未受到應(yīng)有的重視,而且農(nóng)村的環(huán)境和農(nóng)民環(huán)境權(quán)的保護也為公共政策所忽略。雖然這幾年國家不斷出臺各種惠農(nóng)政策加大對農(nóng)業(yè)的扶持,之前的政策偏差有所糾正,但幾十年積聚產(chǎn)生的問題不可能馬上得到解決。
此外,政府在農(nóng)村環(huán)境保護的諸多領(lǐng)域存在缺位現(xiàn)象,具體表現(xiàn)在:第一,農(nóng)村環(huán)境保護的資金及其他資源投放嚴重不足。中國環(huán)境保護投資幾乎全部用于城市和工業(yè),農(nóng)村的環(huán)保設(shè)施投入幾乎為零。 這一問題在xx村也存在:村里沒有集中收集生活垃圾的設(shè)施,生活垃圾隨意傾倒;生活污水未經(jīng)處理直接排入鮑邱河。第二,農(nóng)村環(huán)保機構(gòu)不健全,監(jiān)管力度不足。我國的環(huán)境管理體系建立在以城市和重要點源污染防治的基礎(chǔ)上的,對農(nóng)村環(huán)境污染及其特點重視不夠。當前,最基層的環(huán)保系統(tǒng)是縣一級環(huán)保機構(gòu),只有少數(shù)鄉(xiāng)一級政府設(shè)有環(huán)保辦公室、環(huán)保助理、環(huán)保員等,但這些機構(gòu)和人員的工作職責并不明確,使得廣大農(nóng)村地區(qū)基本屬于環(huán)境監(jiān)管的空白狀態(tài),無法在事前或事中有效控制環(huán)境污染的發(fā)生。
中國農(nóng)村松散的組織結(jié)構(gòu)在集體行動方面的能力很弱,特別是在提供像環(huán)境保護這種公共物品方面的能力先天不足。 因而在環(huán)境維權(quán)過程中,農(nóng)民表現(xiàn)出對政府的嚴重依賴,但國家政策的偏差和政府的缺位使得農(nóng)民無法從政府獲得其期望的結(jié)果。這一矛盾已成為農(nóng)民維權(quán)活動中最顯著的矛盾。
2.政府發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境理念之間的矛盾
發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境之間本應(yīng)該是相互促進的關(guān)系,但由于多年來我國奉行“經(jīng)濟指標至上”的發(fā)展觀念,一些農(nóng)村地區(qū)的基層政府在發(fā)展過程中“唯經(jīng)濟論”,盲目擴大招商引資規(guī)模,降低招商引資門檻,哪怕引進高污染、高能耗的項目也在所不顧。引進上述項目之后不但不對其進行環(huán)境監(jiān)管,反而為其污染環(huán)境提供種種便利,對觸犯環(huán)境法律的責任人百般包庇,gdp不斷增長的同時當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境不斷惡化。良好的生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ),“先污染、后治理”這種本末倒置的發(fā)展理念本應(yīng)該予以摒棄,但對經(jīng)濟增長的盲目追求使得這一錯誤觀念仍有生存空間。
3.農(nóng)民對自然環(huán)境的嚴重依賴與其在環(huán)境保護中的雙重弱勢地位之間的矛盾
農(nóng)業(yè)是最大限度依賴于自然的生產(chǎn)部門,農(nóng)民的生活資料又很大程度上直接取自于自然資源,如飲用水、燃料、食物等。雖然隨著生活水平的提高,農(nóng)民獲得生活資料的途徑更加廣泛,但從自然界直接獲取仍是最主要的途徑,這使得自然環(huán)境對于農(nóng)民的生存和發(fā)展質(zhì)量有更直接的影響。但農(nóng)民在環(huán)境保護中卻處于雙重弱勢地——相對于污染企業(yè)的弱勢和相對于城市居民的弱勢。 相對于污染企業(yè)的弱勢地位,使農(nóng)民在與污染企業(yè)談判和抗爭中處于劣勢;相對于城市居民的弱勢地位,使得農(nóng)民在分配環(huán)境保護資源、組織城市污染轉(zhuǎn)嫁等方面處于劣勢。這一矛盾使得農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益更容易受到侵害。
4.農(nóng)民環(huán)境維權(quán)能力的薄弱與環(huán)境維權(quán)的復(fù)雜性、高成本之間的矛盾
首先,由于受到教育程度的限制,農(nóng)民的環(huán)境維權(quán)意識不強,缺乏抵制環(huán)境污染的主觀能動性;或者雖然有較強的維權(quán)意識,但不了解必要的維權(quán)知識,不知如何維權(quán)。其次,小農(nóng)經(jīng)濟在當今農(nóng)村仍普遍存在,農(nóng)民之間的聯(lián)系較為松散,這使得對集體力量依賴性較強的環(huán)境維權(quán)在農(nóng)村難以開展。再次,基層政府的不支持也減弱了農(nóng)民的環(huán)境維權(quán)能力。有的基層政府與污染企業(yè)關(guān)系密切,甚至包庇、縱容污染企業(yè)的違法行為;有的基礎(chǔ)政府對農(nóng)民維權(quán)活動抱有偏見,認為農(nóng)民是在“胡鬧”,為了保持當?shù)厣鐣(wěn)定,對農(nóng)民的環(huán)境維權(quán)活動進行壓制。另外,農(nóng)民的經(jīng)濟條件也極大的限制了他們的環(huán)境維權(quán)能力。
與此同時,環(huán)境維權(quán)比一般維權(quán)更復(fù)雜、成本也更高。主要表現(xiàn)在:第一,證據(jù)收集的難度很大。環(huán)境污染損害的滯后性和復(fù)雜性使得環(huán)境污染案件的因果關(guān)系難以認證;另外,環(huán)保部門攝于政府的壓力常常不敢出具鑒定或者不敢出具真實的鑒定。第二,環(huán)境維權(quán)的成本很高。證據(jù)的收集、因果關(guān)系的證明等都需要律師或其他專業(yè)人士的介入,這必然產(chǎn)生高昂的律師費、鑒定費用,受到自身收入水平的限制,農(nóng)民無法支付這些維權(quán)成本。第三,維權(quán)結(jié)果的不確定性。即便農(nóng)民花費大量人力、物力、財力收集證據(jù)、并向有關(guān)部門反映了相關(guān)情況,結(jié)果并不一定是公正的。污染企業(yè)大多是當?shù)卣睦悂碓,地方保護主義嚴重干擾了正常的環(huán)境執(zhí)法。
四、建議
完善相關(guān)政策及法律法規(guī)等立法方面的建議,早已引起國家的關(guān)注,我們無需“老生常談”,我們在該部分提出的建議主要結(jié)合我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)民維權(quán)困境,圍繞“如何在實踐層面保護農(nóng)民環(huán)境權(quán)益”這一主題展開。
(一)建立農(nóng)村環(huán)保機構(gòu),保證環(huán)境保護資源的公平分配
鑒于現(xiàn)實中環(huán)保部門往往受制于地方政府,無法公正執(zhí)法,因此應(yīng)建立一個獨立于地方政府,直接受環(huán)境保護部管轄的環(huán)保執(zhí)法系統(tǒng)。為了彌補政府在農(nóng)村環(huán)境保護方面的缺位,政府應(yīng)建立農(nóng)村環(huán)保機構(gòu)并配備相應(yīng)人員,提高基層環(huán)保執(zhí)法者的業(yè)務(wù)能力;明確農(nóng)村環(huán)保機構(gòu)的職責和執(zhí)法手段,防止權(quán)責不分,互相推諉現(xiàn)象的出現(xiàn);擴大對農(nóng)村環(huán)境保護的投入,確保農(nóng)村環(huán)境保護經(jīng)費充足,環(huán)境檢測設(shè)備齊全,為農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法提供人力、制度和物質(zhì)上的保障。
(二)加強農(nóng)村基層組織的作用
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民在環(huán)境維權(quán)方面對政府有嚴重的依賴性,因此作為溝通政府與農(nóng)民橋梁的村委會無疑應(yīng)該發(fā)揮更積極的作用。
目前我國農(nóng)村已經(jīng)普遍建立了村委會。根據(jù)《村民委員會組織法》的規(guī)定,村委會有負責辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)的職責,這其中當然包括代表和維護村民的環(huán)境權(quán)益。村委會的普遍性和職責的法定性,由村委會代表農(nóng)民主張環(huán)境權(quán)益無疑是一個“性價比高”的選擇
但現(xiàn)實中村委會作為代表維護農(nóng)民權(quán)益仍存在不少困難,第一,村委會代表農(nóng)民維護環(huán)境權(quán)益沒有經(jīng)費支持。目前村委會的經(jīng)費很少,假如將本來就少的經(jīng)費拿出一部分用于環(huán)境權(quán)益的維護,村級財政將更加捉襟見肘。為此,國家可以加大對村級財政的轉(zhuǎn)移支付,提高村委會的活動能力;還可以賦予村委會為采取環(huán)境維權(quán)行動合理籌措資金的權(quán)利,但同時也要建立監(jiān)督機制,防止該權(quán)利成為村委會謀取私利的手段。第二,村委會代表村民提起訴訟的資格在法庭上常受到質(zhì)疑,F(xiàn)實中,法院常以村委會“與案件沒有直接利害關(guān)系”為由,拒絕村委會代表村民提起訴訟,鑒于農(nóng)民維權(quán)力量的薄弱性、環(huán)境污染的集體危害性、環(huán)境維權(quán)的復(fù)雜性等原因,法律應(yīng)該確定村委會可以以原告的身份代表本村村民提起訴訟。
(三)完善環(huán)境宣傳教育體系,提高農(nóng)民的維權(quán)意識
農(nóng)民是農(nóng)村環(huán)境污染的直接受害者,提高農(nóng)民的維權(quán)意識,對于改善農(nóng)村環(huán)境意義重大。首先,應(yīng)借助社會輿論、媒體等途徑,增強廣大農(nóng)民對環(huán)保知識、環(huán)境維權(quán)等的認識能力,鼓勵農(nóng)民積極維護自己的環(huán)境權(quán)益。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),大眾媒體在環(huán)境信息的傳播方面已成為農(nóng)民的首選,因此社會各界應(yīng)利用好這個平臺,提供更多易于農(nóng)民接受的環(huán)保信息。其次,建立農(nóng)村環(huán)境信息公開制度。目前地方政府或者對本地的環(huán)境狀況不甚了解,或者有所了解但不對農(nóng)民公開,這些做法是與我國的信息公開立法相違背的。因此,應(yīng)盡快建立農(nóng)村環(huán)境信息公開制度,為農(nóng)民監(jiān)督當?shù)丨h(huán)境提供條件。再次,支持各種ngo向農(nóng)民提供環(huán)境維權(quán)服務(wù)。這可以有效解決政府對農(nóng)村環(huán)境資源供給不足和農(nóng)民對環(huán)境資源需求方面的矛盾。但我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),由于農(nóng)民對ngo的了解較少造成農(nóng)民在遇到環(huán)境問題時向ngo尋求幫助的意愿較小,因此,政府應(yīng)該創(chuàng)造寬松的政策、法律環(huán)境,并加強引導(dǎo),讓更多的ngo走進農(nóng)村和農(nóng)民,為他們提供相關(guān)環(huán)境服務(wù)。
(四)擴大法律援助制度的適用范圍
目前中國的法律援助對象主要是生活困難的城市居民和居住在城市的農(nóng)民工,不包括在農(nóng)村居住的農(nóng)民。其原因主要有:一,法律援助要求接受援助的對象“生活困難”,但農(nóng)民沒有固定收入,難以證明自己的收入狀況。二,農(nóng)村貧困面太大。我國農(nóng)村人口比例較大,法律援助機構(gòu)的力量和資源本身并不充裕,無法滿足農(nóng)村的需要。三,可以申請法律援助的事項較窄,農(nóng)民因環(huán)境污染所受到的損失往往不符合申請法律援助的范圍。
由于中國農(nóng)村人口多,貧困人口數(shù)目較大,對農(nóng)民提供法律援助關(guān)系到整個社會的穩(wěn)定,因此,我國應(yīng)針對農(nóng)民的實際情況建立相應(yīng)的法律援助機制。為了解決法律援助資源緊張的狀況,該機制可以是一個多方參與的機制。一方面,政府應(yīng)充分依托現(xiàn)有的法律援助機構(gòu)和資源向農(nóng)村傾斜,;另一方面,政府應(yīng)鼓勵并積極創(chuàng)造條件,讓社會各界為農(nóng)民提供相關(guān)的法律幫助。
農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告13
自從我鎮(zhèn)深入學習實踐科學發(fā)展觀活開展以來,我以認真的態(tài)度進行了學習,這次按照縣委的部署,我對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進行了一次調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下。
我鎮(zhèn)建成省級生態(tài)村3個。實施二次改水工程,農(nóng)村飲用水安全率達100%,自來水受益率達100%,全鎮(zhèn)村村通上水泥路。特別是全鎮(zhèn)組織實施“文明生態(tài)村”、“文明小康村”、創(chuàng)建活動以來,充分發(fā)揮鎮(zhèn)域資源和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、功能與特點,先后重點實施農(nóng)村環(huán)境綜合治理等生態(tài)建設(shè)工程,到20xx年前,建成國家級生態(tài)示范鎮(zhèn)。通過示范鎮(zhèn)的創(chuàng)建,各類農(nóng)業(yè)生態(tài)模式、農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟得到有益探索與發(fā)展,農(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制,鎮(zhèn)村面貌及人居環(huán)境明顯改觀,社會事業(yè)與人民生活水平全面進步和提高。
目前,我鎮(zhèn)正處于快速城市化、工業(yè)化的過程中,人口多、資源相對不足,加上經(jīng)濟發(fā)展采取了以大量消耗資源的粗放經(jīng)營為特征的發(fā)展模式,重經(jīng)濟效益,輕環(huán)境效益的現(xiàn)象嚴重,農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾仍然存在。農(nóng)村環(huán)境的制約因素:
1、水環(huán)境調(diào)節(jié)功能下降。表現(xiàn)在以下二個方面:一是河道淤積與河床抬高,導(dǎo)致水環(huán)境調(diào)節(jié)功能下降,大部分河道淤積嚴重,鎮(zhèn)村河道淤積土方達120萬方,平均淤深達0。8米左右,最高達1米以上。
2、農(nóng)業(yè)面源問題突出。農(nóng)業(yè)的迅猛發(fā)展,農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的不合理使用,種植業(yè)復(fù)種指數(shù)較高,大棚等設(shè)施栽培不斷擴大,致使“十五”期末高毒高殘留農(nóng)藥使用比例仍達30%,使土地板結(jié),有機質(zhì)減少,土壤肥力下降,對鎮(zhèn)域內(nèi)有機食品的開發(fā)與發(fā)展產(chǎn)生制約影響。畜禽糞便得不到充分處理排放水體;秸稈綜合利用率不高,少數(shù)農(nóng)民焚燒秸稈或推入溝河,使河流富營養(yǎng)化程度高。
3 、農(nóng)村居住環(huán)境改善緩慢。農(nóng)村人均基礎(chǔ)設(shè)施投入差距較大,村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)模小、配置不均、經(jīng)濟性差,衛(wèi)生廁所普及率幾乎為零,排水、污水處理等設(shè)施基本空白,未建立垃圾收運清理系統(tǒng),生活垃圾和廢棄雜物亂堆亂放,畜禽散養(yǎng),村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)缺乏,環(huán)境臟亂差,農(nóng)民行路難、用水難、環(huán)境差的問題還沒有從根本上得到解決。
我們應(yīng)從以下幾個方面加強農(nóng)村環(huán)境綜合治理:
一、村莊環(huán)境綜合治理
全面推動村莊環(huán)境綜合治理,結(jié)合全鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作,實施修建村莊道路、河塘整治、垃圾清理、污水處理、村舍改造、村莊綠化等為主要內(nèi)容的環(huán)境建設(shè),落實每村編制環(huán)境綜合整治方案,按時序進度,每年完成7個村的整治任務(wù)。加快“一池三改"步伐,推動鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施建設(shè)。大力推進農(nóng)村生活污水凈化沼氣池工程建設(shè)。鼓勵開發(fā)使用太陽能、秸桿制沼氣等清潔無污染的.節(jié)約型能源。
重點工程:
1、農(nóng)村生活垃圾集中處理設(shè)施與管理機制建設(shè)。
2、集鎮(zhèn)生活污水處理工程
3、農(nóng)村生活污水凈化池建設(shè)
4、農(nóng)村戶用清潔能源建設(shè)工程
5、環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工程
二、道路環(huán)境建設(shè)
繼續(xù)完善公路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),進一步加快農(nóng)村公路建設(shè),全面實現(xiàn)鎮(zhèn)到村通四級的發(fā)展目標,把農(nóng)村公路延伸到規(guī)劃的農(nóng)民集中居住點,實現(xiàn)真正的“村村通”。村里主干道要水泥硬質(zhì)化,道路要實行“戶戶通”,主干道要按照城鎮(zhèn)建設(shè)標準,兩側(cè)配置路燈。
重點工程:
1、農(nóng)村道路通達工程
2、綠色通道建設(shè)工程
農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告14
摘要:
農(nóng)村衛(wèi)生工作是我國衛(wèi)生工作的重點,關(guān)系到保護農(nóng)村生產(chǎn)力、振興農(nóng)村經(jīng)濟、維護農(nóng)村社會發(fā)展和穩(wěn)定大局。近年來,xx鎮(zhèn)黨委、政府堅持以人為本,認真貫徹黨和國家一系列關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生工作的方針政策及相關(guān)的法律法規(guī),加強農(nóng)村衛(wèi)生工作,建立健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,促進農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村、環(huán)境、整頓、監(jiān)管、治理
前言:
農(nóng)村環(huán)保是生態(tài)環(huán)境保護的重要內(nèi)容,是提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作。為了解我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)保工作的基本情況,推進農(nóng)村環(huán)保工作的進一步開展,20xx年xx月至20xx年xx月,我們xx中學農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生調(diào)查小組成員對我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)保工作進行了一次專題調(diào)研,先后深入xx村、群玉村、越江村、鄧家村等村,對我鎮(zhèn)農(nóng)村村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽糞便無害化處理、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的了解,就進一步防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染,綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境,提高鎮(zhèn)村居民的生活環(huán)境質(zhì)量,提出了一些意見和建議。
一、xx鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的調(diào)查情況。
。ㄒ唬┱{(diào)查的意義。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)直接關(guān)系到農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民身心健康,因此農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)刻不容緩。搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)是改善投資環(huán)境、發(fā)展農(nóng)村的必經(jīng)之路。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)應(yīng)引起各級有關(guān)部門重視,要保證對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)的資金投人,并鼓勵社會力量對農(nóng)村環(huán)衛(wèi)建設(shè)的投人。
。ǘ┱{(diào)查的目的。
通過對農(nóng)村衛(wèi)生狀況的調(diào)查,分析了農(nóng)村存在的環(huán)境衛(wèi)生問題及其成因,并提出了對策和建議。
。ㄈ┱{(diào)查內(nèi)容。
xx鎮(zhèn)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境、政府的舉措和村民的協(xié)作程度。
。ㄋ模┱{(diào)查時間、對象、形式。
1、調(diào)查時間:_____________________________________。
2、調(diào)查對象:xx鎮(zhèn)農(nóng)村戶籍人員、xx鎮(zhèn)政府(村)干部。
3、調(diào)查形式:本次調(diào)查采取入戶溝通調(diào)查、走訪村委會索取資料的.形式進行。
。ㄎ澹┱{(diào)查研究的具體過程。
1、調(diào)查人員:
。1)組長:_____________________________________。
。2)小組成員:_____________________________________。
。3)校外輔導(dǎo)員:_____________________________________。
。4)指導(dǎo)老師:_____________________________________。
2、調(diào)查研究的具體任務(wù)及時間安排:
。1)調(diào)查走訪階段:_____________________________________。
、僦饕蝿(wù):調(diào)查小組成員入戶溝通調(diào)查(寫好調(diào)查日記)、走訪村委會索取資料(復(fù)印好資料)。
、谡{(diào)查走訪人員安排:
xx村:_____________________________________。
xx村:_____________________________________。
xx村:_____________________________________。
xx村:_____________________________________。
。2)集體討論階段:
、贂r間:_____________________________________。
、谥饕蝿(wù):統(tǒng)計數(shù)據(jù)、集體分析討論xx鎮(zhèn)農(nóng)村存在的環(huán)境衛(wèi)生問題及其成因,提出了整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的對策和建議
。3)報告撰寫階段:
、贂r間:_____________________________________。
、谧珜懾撠熑耍篲____________________________________。
、圬撠熣韝x鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生狀況調(diào)查結(jié)果人員:_____________________________________。
、茇撠熣砑訌娹r(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的對策與措施人員:_____________________________________。
二、xx鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況調(diào)查結(jié)果。
。ㄒ唬┱{(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計。
。ǘ┱{(diào)查數(shù)據(jù)(情況)分析。
我們調(diào)查小組人員經(jīng)過幾個月的調(diào)查研究,對xx鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況有了比較深刻的認識。過去,xx鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生方面不太盡人意,人們?nèi)罕姯h(huán)境衛(wèi)生意識不強,xx鎮(zhèn)政府干部對環(huán)境衛(wèi)生重視不夠。去年第一次城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動的督查,xx鎮(zhèn)因環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”, 被市委、市政府評為岳陽市的“十差”候選鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,受到了領(lǐng)導(dǎo)們的批評。
隨后,xx鎮(zhèn)黨委政府知恥后勇,痛定思痛,通過集中整治,大力行動,積極深入推進鎮(zhèn)村環(huán)境綜合治理,在去年第三季度在岳陽市城鄉(xiāng)環(huán)境檢查中,xx鎮(zhèn)打了一個漂亮的翻身仗,成功的脫掉了“十差鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的帽子,鎮(zhèn)、村衛(wèi)生面貌全面改善,居民幸福指數(shù)顯著提升。通過本次調(diào)查,我們對xx鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作取得的可喜成績倍感欣喜和自豪,對xx鎮(zhèn)、村兩級干部在環(huán)境衛(wèi)生整治方面所做的如下幾項工作感受很深。
1、xx鎮(zhèn)政府在全力推進集鎮(zhèn)環(huán)境整治。
從去年xx月份至今,xx鎮(zhèn)共投資xxx萬元,具體完成了以下工作:
。1)出資完善集鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編,征收集鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)3。5畝集體土地作為集鎮(zhèn)公共用地。
。2)對鎮(zhèn)區(qū)違規(guī)搭建的攤棚、違規(guī)設(shè)臵的廣告招牌依法進行了拆除,進一步規(guī)范了攤販、門店的物品擺放秩序。
。3)對鎮(zhèn)區(qū)三角坪地段進行油砂硬化xxxxm2,其它地段硬化道路、場坪共xxxxm2,新建了兩個中心花壇,集鎮(zhèn)新增綠化面積xxxm2。
。4)對鎮(zhèn)區(qū)原有xx公里下水道進行了清淤和改造,新鋪設(shè)安裝地下污水處理管道xxxx米,安裝各類交通標識牌36塊,噴涂各類交通標示線、字xxxx㎡。
。5)對鎮(zhèn)區(qū)三角坪及主次干道亂停亂靠車輛進行了整治,重新規(guī)劃了車輛停放地點,實現(xiàn)了所有營運車輛進站停放,交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。
。6)在鎮(zhèn)區(qū)各主要街道添臵路燈xxx盞,安裝大型廣場燈四座,鎮(zhèn)區(qū)亮化得到提升。
農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告15
隨著全球氣溫的上升,環(huán)境問題已經(jīng)成為大家所關(guān)注的熱點問題,不管是在農(nóng)村還是在城市,經(jīng)濟的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的破壞已經(jīng)成為負相關(guān)因素。舒塘村是一個鄉(xiāng)下小村,十年以前這里有山有水,河水清澈見底,溪邊小魚嬉戲,那是一種現(xiàn)代人都十分羨慕的生態(tài)狀態(tài)?墒请S著經(jīng)濟的發(fā)展,生態(tài)環(huán)境也隨之發(fā)生了很大的變化,小溪里魚兒絕跡,臭水溝瘴氣難聞,農(nóng)藥包裝隨處可見,生活垃圾泛濫。最近由于降水極少甚至出現(xiàn)河水干涸的現(xiàn)象。對于這十年來環(huán)境的變化,相信看到這變化經(jīng)過的人都會感到十分的愧疚。
走可持續(xù)發(fā)展道路是我國進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路,在可持續(xù)發(fā)展進程中,處理好占我國土地面積相當大比例的農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境就成為重中之重。對農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境做好全面認識,并采取合適措施來改善其生態(tài)環(huán)境已是一件不容忽視的事情。
舒塘村村民主要依靠務(wù)農(nóng)和農(nóng)閑時的外出務(wù)工獲得經(jīng)濟來源,周圍沒有太多工業(yè)企業(yè)的影響,整體上屬于典型的農(nóng)村環(huán)境。
在調(diào)查過程中發(fā)出的100份問卷中,有效問卷為100%。通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)在舒塘村,80%的人是在溪里提水作為飲用水,但是對此99%的人對此有一定程度的擔憂,他們認為農(nóng)藥調(diào)水許多也是在溪里,導(dǎo)致很多人就近把農(nóng)藥包裝也丟在溪里,致使水中也會或多或少含義農(nóng)藥的成分在里面。而1%的人認為這不足擔憂因為溪中有沙石,沙石是對溪水最好的清潔。由于用水的緊張,我們知道89%的人是在溪中洗衣或其它生活用水。
差不多99%的村民對使用后產(chǎn)生的生活污水習慣性的處理方式是隨地處理,經(jīng)過自然的風干,有的會采取下水道排出方式,而下水道的最后出口卻是村莊周圍的小河流,這并沒有從根本上對污水進行處理,反而加重了周圍河流的污染狀況。
與污水相對應(yīng)的另一項嚴重影響生態(tài)環(huán)境的就是各種各樣的垃圾,包括生活垃圾,養(yǎng)殖業(yè)垃圾,秸稈雜草等,前三種分別占77%、10%、7%。生活垃圾的問題在于村民的隨意排放,以及對一些電子垃圾的隨意丟棄,像電池,充電器等,因環(huán)保意識淡薄未經(jīng)過分類和回收處理,就和一般的生活垃圾混在一起丟棄。一些村民在收割后對秸稈就近堆放,部分焚燒,部分經(jīng)過雨水等的侵襲后腐爛堆積,這也在一定程度上加重了垃圾的積累。由于近些年化肥的使用,村民對人工堆肥垃圾的依賴降低,許多垃圾也就得不到有效的.處理。
另一項潛在的對生態(tài)環(huán)境的威脅就是農(nóng)藥,化肥的大量使用,之所以潛在是由于這些影響在短期內(nèi)是不明顯或是看不到的,但他們對生態(tài)環(huán)境的危害卻是不容忽視的。隨著近幾年各項農(nóng)藥產(chǎn)品的大量出現(xiàn)和性能的不斷改善,村民對農(nóng)藥的依賴性不斷增強。在調(diào)查過程中村民也坦言,隨著生活質(zhì)量的改善,許多原本由人工來進行的生產(chǎn)活動也改為采用化學的手段,譬如為莊稼除蟲除草,以往均是由人在田間地頭進行勞作,現(xiàn)在則在莊稼仍為幼苗時就噴打農(nóng)藥進行根除。農(nóng)藥化肥中的大量有害物質(zhì)都殘留在土壤中,造成土壤板結(jié),農(nóng)田減產(chǎn),這又刺激村民使用更多的化肥來提高產(chǎn)量,成為一個惡性循環(huán);实牧魇矢,利用率低,不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染,還通過雨水等造成對水體的污染。農(nóng)藥化肥的不當使用在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞的進程中是占著相當大的比重的。
在做完這項調(diào)查后,發(fā)現(xiàn)舒塘村的村民對于村莊周圍以及自己生活環(huán)境中存在的問題認識不夠,沒有采取積極的處理的態(tài)度措施,而這些問題如果不及早進行處理,日積月累,對生態(tài)環(huán)境勢必產(chǎn)生不良的后果。對阻礙生態(tài)環(huán)境進程的因素主要在以下幾個方面:
一、農(nóng)民沒有維護生態(tài)環(huán)境的意識。
這是最關(guān)鍵的一條。很多時候農(nóng)民不是不愿意去維護生態(tài)環(huán)境,而是他們根本沒有生態(tài)環(huán)境和污染的概念。對于生活污水,他們不覺得隨手傾倒有甚末不對,只要是倒出了家門且沒有影響別人就不存在問題,他們不會聯(lián)想到污染,不會聯(lián)想到生態(tài)環(huán)境。就地焚燒,只要是方便,怎末會把一些煙霧和大氣污染聯(lián)系到一起呢?在他們的意識里沒有全球變暖,沒有酸雨的概念,更不會把這些抽象的東西和自己的生活聯(lián)系在一起。
二、缺乏生態(tài)環(huán)境方面的人才。
21世紀注定是一個社會高度關(guān)注環(huán)境問題的世紀。當前,我國已經(jīng)走出低收入國家行列,正向中等收入國家邁進,這是一個極為重要的發(fā)展時期。一方面,經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型提供了經(jīng)濟持續(xù)增長的強大動力;另一方面,經(jīng)濟、社會和環(huán)境的不均衡,又使得各種矛盾不斷暴露;同時,這一時期也是消耗資源最多、人與自然較量最為嚴重的時期。在這個特定的歷史條件下,提高公眾環(huán)保意識,促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)、和諧發(fā)展是我們的歷史責任。農(nóng)村的廣大地域面積與其人才的引進是不成比例的,許多人在獲得較高的受教育程度后是不愿意到農(nóng)村這樣的基層去服務(wù)工作,這就造成農(nóng)村人才的缺乏,也導(dǎo)致無法對農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境工作提出科學的應(yīng)對方法和保護措施,無法制定出長遠合理的生態(tài)環(huán)境的維護方案。
在采取一定的教育引導(dǎo)措施后,也要制定必要的行政法規(guī)。生態(tài)環(huán)境保護本身是一項公共事業(yè),屬于責任主體難以判別或責任主體太多,公益性很強,沒有投資回報或回報率較小的領(lǐng)域。制定相應(yīng)的法規(guī)來明確責任,對不合乎規(guī)范的行為予以懲治,從強制的角度提高各個責任人對生態(tài)環(huán)境保護的重視。
農(nóng)藥化肥的過量使用也是對生態(tài)環(huán)境的破壞有重大影響的一個因素。農(nóng)藥化肥的使用是提高土地產(chǎn)出水平的重要途徑,如果要求農(nóng)民停止或減少對其的使用是不現(xiàn)實和可行的,農(nóng)民不會為了抽象的生態(tài)環(huán)境的概念而放棄可以看得到的收益。改善這種依賴的另一個有效方法是國家加大對科研的投資力度,研發(fā)出新的環(huán)保無機或?qū)ν恋厣鷳B(tài)危害小的產(chǎn)品來取代目前所使用的農(nóng)藥化肥,這既不會影響到農(nóng)民的切身利益,也從源頭對目前的狀況進行了控制。
【農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告】相關(guān)文章:
農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告04-21
農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告11-17
農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告05-25
農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告優(yōu)秀11-25
農(nóng)村環(huán)境情況調(diào)查報告03-05
農(nóng)村環(huán)境變化調(diào)查報告02-06
農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告范文12-06
農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告通用12-29