老年人的調(diào)查報(bào)告
我們眼下的社會(huì)，我們使用報(bào)告的情況越來(lái)越多，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意涵蓋報(bào)告的基本要素。寫起報(bào)告來(lái)就毫無(wú)頭緒？下面是小編幫大家整理的老年人的調(diào)查報(bào)告，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
老年人的調(diào)查報(bào)告1
現(xiàn)年82歲家住上海北京西路1565弄的顧久震是個(gè)電腦迷，1998年，花9100元捧回奔騰100電腦，又添置了打印機(jī)、掃描儀、刻錄機(jī)等，1999年將原有電腦更換成奔騰3，并增加了硬盤和內(nèi)存。他擔(dān)任上海老年大學(xué)靜安分校電腦提高班班長(zhǎng)，一個(gè)禮拜老年大學(xué)要去好幾次。
顧久震只是靜安區(qū)老年人中的一個(gè)影子。靜安區(qū)戶籍總?cè)丝跒?09762人，60歲及以上老年人口72247人，占總?cè)丝诘?3.32%，靜安區(qū)60歲以上老年人口占總?cè)丝诒壤琶虾５谝弧＝�，在交通大學(xué)的支持下，靜安區(qū)老齡委辦公室開(kāi)展了有關(guān)“靜安區(qū)老年人生活質(zhì)量”的大型問(wèn)卷調(diào)查，對(duì)XX年的千名接受過(guò)調(diào)查的老年人進(jìn)行跟蹤調(diào)查。
本次調(diào)查對(duì)象有偶的人數(shù)比例占近三分之二，三分之一的老人為單身。在無(wú)偶的354名老年人中，女性占80.6%，男性占19.4%，其中只有3人表示想結(jié)婚，占所有無(wú)偶老人總?cè)藬?shù)的0.8%。
◎真正用于文化娛樂(lè)的只有每月30.57元/人
在950名退（離）休人員中，退休金在1000元以下的有509人，占53.6%。除退休金外的其它收入水平。退休后繼續(xù)工作的老年人有34人，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的3.4%。老年人其他收入的來(lái)源：104位老年人的其他經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源最多的為“子女、親屬補(bǔ)貼”，其次是“再工作報(bào)酬”和“投資收入”。
被調(diào)查老人的平均每月消費(fèi)支出為970.33元。飲食仍然是日常生活中消費(fèi)比重最高的部分。被調(diào)查老人家庭所擁有的電視機(jī)、冰箱、電話的擁有率都超過(guò)了90%。
調(diào)查顯示，1000位被調(diào)查老人的平均每月消費(fèi)支出主要用于飲食、醫(yī)療和公用事業(yè)費(fèi)，難以積蓄。根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織提出的以恩格爾系數(shù)判定生活發(fā)展階段的一般標(biāo)準(zhǔn)：60%以上為貧困，50%-60%為溫飽，40%-50%為小康，40%以下為富裕。調(diào)查中計(jì)算出1000名老人每月消費(fèi)支出之和為964656元，飲食消費(fèi)之和為438858元，兩者相除得到恩格爾系數(shù)為45.5%，據(jù)此，靜安區(qū)老年人的生活質(zhì)量處于小康標(biāo)準(zhǔn)，但是這樣的計(jì)算方法具有較大的缺陷，由于恩格爾系數(shù)沒(méi)有把醫(yī)療費(fèi)用計(jì)算進(jìn)，所以就算在表面上看來(lái)老年人的生活已達(dá)到小康水平，但是實(shí)際上老年人除了飲食以外的其他支出也是主要花費(fèi)在醫(yī)療保健和公用事業(yè)費(fèi)等方面，真正用于文化娛樂(lè)的只有每月30.57元/人，某種程度上反映了老年人的生活質(zhì)量并不高。
本次調(diào)查的老年人大多數(shù)在上個(gè)世紀(jì)70、80年代退休，退休金較少，雖然近年來(lái)上海市多次為退休職工加工資，但是由于退休金基數(shù)太小，加退休金并沒(méi)有顯示出明顯改善他們生活的優(yōu)點(diǎn)，只是起到一個(gè)拉平退休金的作用，老年人的收入相對(duì)于全社會(huì)來(lái)說(shuō)仍然處于中低階層。
◎純老人家庭目前生活中最大困難是什么？
調(diào)查中，純老人家庭的老人對(duì)目前生活中最大困難是什么進(jìn)行了選擇？選擇“寂寞”32人，選擇“看病”119人，選擇“購(gòu)物”42人，選擇“燒飯”63人，選擇“洗衣服”69人，選擇“打掃衛(wèi)生”164人，選擇“維修”110人，選擇“收入少”49人，選擇“鄰里不和睦”6人。
調(diào)查中，知道街道有居家養(yǎng)老服務(wù)中心或老年生活護(hù)理服務(wù)社的老年人占大多數(shù)達(dá)到63.7%。在回答是否需要得到街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心或老年生活護(hù)理服務(wù)社的幫助時(shí)，僅有50.4%的老年人回答希望。
在397名希望得到小時(shí)工性質(zhì)的家庭服務(wù)員入戶服務(wù)的老年人中，其中希望得到吃飯服務(wù)的有88人，洗衣服服務(wù)的264人，打掃衛(wèi)生服務(wù)的348人，護(hù)理服務(wù)的85人，洗澡服務(wù)的73人，陪送看病服務(wù)的106人，購(gòu)物服務(wù)的64人，聊天、讀書(shū)報(bào)服務(wù)的30人，其他服務(wù)的35人。大部分老年人每天需要的服務(wù)時(shí)間在1－2小時(shí)之間，占到需要幫助老年人總數(shù)的80.1%。能承受每小時(shí)6元的占69.3%，每小時(shí)8元的占4.3%，每小時(shí)10元的占2.2%。有24.2%希望得到服務(wù)的人沒(méi)有經(jīng)濟(jì)承受能力。
在297名希望得到社區(qū)站點(diǎn)形式的日間照料服務(wù)的老年人中，其中希望得到吃飯服務(wù)的有192人，洗衣服服務(wù)的178人，洗澡服務(wù)的127人，理發(fā)服務(wù)的166人，購(gòu)物服務(wù)的71人，維修服務(wù)的201人，聊天、讀書(shū)報(bào)服務(wù)的80人，文化娛樂(lè)活動(dòng)服務(wù)的60人，日托服務(wù)的43人，其他服務(wù)的33人。在經(jīng)濟(jì)承受能力方面，有56名老年人表示可以按照市場(chǎng)價(jià)格接受有償服務(wù)，占18.8%，196名老年人表示希望按成本價(jià)格接受低償服務(wù)，占66%，45名老年人沒(méi)有能力，希望無(wú)償服務(wù)，占15.2%。
在207名希望得到鄰里志愿性質(zhì)服務(wù)的老年人中，需要安裝求助電鈴19人，需要聊天、讀書(shū)報(bào)的106人，需要定期上門探望的74人，需要代購(gòu)物品的43人，需要陪送看病的69人，需要其他服務(wù)的64人。
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前僅有158名老年人即占到本次調(diào)查15.8%的老年人接受了社區(qū)提供的服務(wù)，而其他絕大多數(shù)老年人沒(méi)有能夠享受到社區(qū)提供的服務(wù)。本次調(diào)查的1000位老年人中，僅有17位老人享受居家養(yǎng)老補(bǔ)貼，2人享受百歲老人補(bǔ)貼，4人享受95歲以上長(zhǎng)壽補(bǔ)貼，總體來(lái)說(shuō)接受補(bǔ)貼的老年人比例很低，補(bǔ)貼面非常狹窄。
負(fù)責(zé)這次問(wèn)卷上門訪談的人員在他們的上門訪談過(guò)程中，遇到一些事例證明有相當(dāng)部分的老年人由于生大病等原因?qū)嶋H生活非常困難，但是他們的退休金收入超過(guò)了政府規(guī)定的范圍，就無(wú)法享受到政府的補(bǔ)貼，使他們的生活更加雪上加霜。
其中一個(gè)較為典型的事例是：四平居委會(huì)有一對(duì)夫婦，沒(méi)有子女，男主人60多歲，患有癌癥，女主人50多歲，先天性心臟病，他們兩個(gè)退休工資加起來(lái)超過(guò)XX元，不符合政府的補(bǔ)貼條件。但是由于女主人整日要臥床，一動(dòng)都不能動(dòng)，所以必須要請(qǐng)全天的.保姆。這樣一來(lái)，他們的退休金收入其實(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，此類不符合補(bǔ)貼條件但是又實(shí)實(shí)在在存在困難的空巢家庭或孤老在靜安區(qū)并不鮮見(jiàn)。
這次調(diào)查顯示，空巢戶老人占四成。隨著住宅建設(shè)的發(fā)展，這種趨勢(shì)還將繼續(xù)發(fā)展。這些老人的日常生活無(wú)法得到家庭成員的幫助，特別是高齡老人和健康狀況欠佳的老人，生活將陷入困境。
◎千名老人中有201人愿意進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老
調(diào)查顯示，千名老人中有201人愿意進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，其中家中無(wú)人照料是愿意進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的主要原因。
愿意進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人經(jīng)濟(jì)上能承受的水平在600元以下的占9.5%，600-799元的占20.9%，800-999元的占38.8%，1000元以上的占30.8%。
在不愿意進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的251名中，有18.7%是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)不了。此外，有7.9%老年人認(rèn)為不適應(yīng)集體生活，32.6%老年人認(rèn)為家里養(yǎng)老能更享受天倫之樂(lè)，26.6%老年人不愿意離開(kāi)熟悉的環(huán)境，還有其他原因的13.9%。
對(duì)“以房養(yǎng)老”認(rèn)同度。在關(guān)于老年人是否愿意通過(guò)房屋倒按揭或出租的形式來(lái)以房養(yǎng)老的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，僅有7.7%的老年人愿意采用這種方式，18.1%的老年人明確表示不愿意，而絕大多數(shù)占74.2%的老年人表示沒(méi)有考慮過(guò)這個(gè)問(wèn)題，說(shuō)明這種新型的觀念沒(méi)有得到很多老年人的認(rèn)同，而老年人對(duì)此的熟悉度也相當(dāng)?shù)汀?/p>
在354名擁有住房產(chǎn)權(quán)的老年人中，有9%的老年人愿意“以房養(yǎng)老”，可見(jiàn)是否擁有住房產(chǎn)權(quán)對(duì)于老年人選擇“以房養(yǎng)老”會(huì)有一定的影響，老年人不愿意采用“以房養(yǎng)老”的原因較為多樣，其中最多的原因是沒(méi)有個(gè)人產(chǎn)權(quán)證和家里有人照顧。
全區(qū)愿意進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老人超過(guò)一萬(wàn)五千人，這對(duì)靜安區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)提出了較高的要求，而目前養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重不足，全區(qū)床位數(shù)不足老年人的1%。而地處市中心的靜安區(qū)，地價(jià)房?jī)r(jià)居高不下，也很難大面積的發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
◎老人普遍反映無(wú)法承擔(dān)高額的醫(yī)療費(fèi)
調(diào)查顯示，參加醫(yī)保的占90.3%，沒(méi)有參加醫(yī)保的占9.7%。1000名老年人中有876人參加了退休職工互助醫(yī)保，占總?cè)藬?shù)的87.6%，另外124人沒(méi)有參加，占總?cè)藬?shù)的12.4%。沒(méi)有參加醫(yī)保的原因是：不是退（離）休職工50.5%，外地單位40.2%，其他9.3%。
千名老年人中有36%的老年人感到醫(yī)療費(fèi)用支出有困難。一年個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用支出500元以下的32.1%，500-999元的14.4%，1000-1499元的18.0%，1500-1999元的7.5%，XX-2499元的9.1%，2500-7000元的16.2%，7000元以上2.7%。XX年一年人均個(gè)人醫(yī)療費(fèi)支出為1708.8元。最高個(gè)人承擔(dān)數(shù)額為60000元。
調(diào)查中老年人普遍反映無(wú)法承擔(dān)高額的醫(yī)療費(fèi)用，一年人均個(gè)人醫(yī)療費(fèi)支出為1708.8元。有36.0%的老年人感到醫(yī)療費(fèi)用支出有困難。在座談中大家也談到，由于醫(yī)保規(guī)定的報(bào)銷費(fèi)用過(guò)低，很多老年人都需要自己支付相當(dāng)部分的醫(yī)藥費(fèi)，加上現(xiàn)在醫(yī)院將許多藥都被歸為自費(fèi)藥，使得老年人更感到負(fù)擔(dān)有困難。很多實(shí)際的事例反映出來(lái)的問(wèn)題是，一些老年人收入處于中等，不夠政府的補(bǔ)助條件，因此怕生大病，所以平時(shí)也不敢在其他方面多花錢，都要留著負(fù)擔(dān)醫(yī)療的開(kāi)支。特別是一些從外地退休回來(lái)的老年人，在醫(yī)療費(fèi)用支出和醫(yī)療報(bào)銷方面的困難明顯。
三里坊居委有一位從外地退休回來(lái)的孤老，由于退休前是教師，所以退休金在外地相對(duì)來(lái)說(shuō)算比較高，超過(guò)1000元，不符合上海市和靜安區(qū)規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，但是該老人由于身體不好，所以確實(shí)存在錢不夠用的情況，并且由于老人沒(méi)有上海的醫(yī)保，生了病要去外地報(bào)銷，報(bào)銷周期長(zhǎng)報(bào)銷金額又少，更為老人造成了經(jīng)濟(jì)上的壓力和生活上的不便。調(diào)查中老人普遍呼吁能夠得到政府社會(huì)的更多幫助和照顧，在醫(yī)療費(fèi)用方面再給予更多的優(yōu)惠措施。
◎老年人每天時(shí)間分配首位是看電視
調(diào)查顯示，絕大多數(shù)老年人都有興趣愛(ài)好。興趣愛(ài)好前五位的項(xiàng)目是，看電視電影、看書(shū)看報(bào)、閑聊、體育運(yùn)動(dòng)、戲曲。
除睡眠休息和吃飯時(shí)間外，老年人每天時(shí)間分配首位是看電視，其次是做家務(wù)。各類活動(dòng)時(shí)間安排與老年人的興趣愛(ài)好基本一致，每天花在看電視上的時(shí)間最多。
參加老年大學(xué)狀況。調(diào)查顯示，17%的老人參加老年大學(xué)的學(xué)習(xí)。參加老年大學(xué)的學(xué)員在性別、年齡、文化上有一定差異，女性高于男性，女性為63.5%，男性為36.5%；文化程度高的多于文化程度低的，大專及以上參加的為49.1%，文盲參加的為8.1%；年齡越低參加的人越多，70歲以下的為47.4%，71-80歲的為35.7%，81-89歲的為10.2%。
老年人的調(diào)查報(bào)告2
五保戶供養(yǎng)問(wèn)題是今年省、省政府著力辦好的事關(guān)民生的“五件實(shí)事”之一。省、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)來(lái)XX調(diào)研時(shí)，高度關(guān)注五保戶的生活問(wèn)題，明確要求做好五保戶的供養(yǎng)工作。對(duì)此，市、區(qū)黨、政府非常重視，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議專題研究五保戶的供養(yǎng)工作。為了準(zhǔn)確掌握全區(qū)五保戶供養(yǎng)現(xiàn)狀及存在的困難和問(wèn)題，進(jìn)一步做好五保戶供養(yǎng)工作，為省、省政府決策提供詳實(shí)可靠的參考依據(jù)，區(qū)、區(qū)政府成立了專門的調(diào)研工作組，從民政、財(cái)政、社保、衛(wèi)生、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、扶貧、殘聯(lián)等相關(guān)部門抽調(diào)20名農(nóng)村工作時(shí)間長(zhǎng)、基層情況熟悉的同志組成調(diào)研組，分4個(gè)工作小組，利用15天時(shí)間，先后深入全區(qū)16鄉(xiāng)鎮(zhèn)102個(gè)行政村和9所農(nóng)村敬老院，采取入戶走、查看，召開(kāi)村干部、村民代表及五保戶代表座談會(huì)等形式，對(duì)全區(qū)農(nóng)村五保戶的生活現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研，基本摸清了全區(qū)農(nóng)村五保戶的生活狀況�，F(xiàn)將秦州區(qū)五保戶供養(yǎng)的基本情況、存在的主要問(wèn)題及做好五保戶工作的幾點(diǎn)建議匯報(bào)如下：
一、基本情況
區(qū)位于11東南部，是XX市、市政府所在地，全市中心城區(qū)，轄10鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，420個(gè)行政村，7個(gè)街道辦事處，41個(gè)社區(qū)居會(huì)，全區(qū)總?cè)丝?28萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口43.94萬(wàn)，占總?cè)丝诘?8%；全區(qū)總面積2442平方公里，耕地95萬(wàn)畝，人均耕地2.16畝，20xx年全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值47.76億元，口徑財(cái)政收入2.92億元，農(nóng)民人均純收入1740元，城鎮(zhèn)居民可支配收入6986元。
全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村五保戶供養(yǎng)對(duì)象1689戶2348人，其中：男1406人，女942人；身體健康、生活能自理的904人，長(zhǎng)期患病、生活不能自理的1002人，身體殘疾的442人；有耕地的1965人，無(wú)耕地的383人。（詳見(jiàn)下表）
供養(yǎng)方式。我區(qū)對(duì)農(nóng)村五保戶一直采取以分散供養(yǎng)為主、集中供養(yǎng)為輔的辦法。目前全區(qū)分散供養(yǎng)2299人，占供養(yǎng)總數(shù)的97.9%，身體健康且有一定勞動(dòng)能力的五保戶主要依靠承包地種植收入和區(qū)鄉(xiāng)救濟(jì)、村組接濟(jì)維持生活所需；身體殘疾、常年多病且喪失勞動(dòng)能力的五保戶主要靠政府救助、親鄰接濟(jì)、社會(huì)捐贈(zèng)及微薄的承包地租賃收入，解決基本生活困難。目前集中供養(yǎng)49人，占供養(yǎng)總數(shù)2.1%，主要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，供養(yǎng)方式主要采取從財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、受災(zāi)群眾補(bǔ)助款、季節(jié)性口糧款和救濟(jì)物資中給予解決，目前全區(qū)敬老院有9所，20xx年區(qū)上投入20萬(wàn)元進(jìn)行了擴(kuò)建改造，現(xiàn)有總床位數(shù)120張。五保戶去世后，其喪葬費(fèi)用，經(jīng)濟(jì)條件較好的郊區(qū)和川道區(qū)，主要由村上籌集解決；經(jīng)濟(jì)條件較差的山區(qū)和僻區(qū)，由民政部門視其困難狀況一次性解決8001200元。
供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。稅費(fèi)前，五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為：分散供養(yǎng)年人均600元，集中供養(yǎng)年人均1000元；稅費(fèi)后，隨著各級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度加，我們相應(yīng)提高了農(nóng)村五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，分散供養(yǎng)對(duì)象年人均提高到800元，集中供養(yǎng)對(duì)象年人均提高到1200元。全區(qū)年供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)約189.8萬(wàn)元，其中上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付45.6萬(wàn)元，區(qū)、鄉(xiāng)配套144.2萬(wàn)元。五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提高后，全區(qū)五保戶的生活現(xiàn)狀有了一定改善，但由于目前農(nóng)村勞動(dòng)力量外出，種植業(yè)勞力不足，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本提高，雖然部分五保戶有自己的承包地，但因無(wú)力耕種，其他農(nóng)戶又不愿承包，五保戶種植業(yè)收入非常低微，五保戶當(dāng)前的生活還存在一定的困難。
從目前秦州區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、城鄉(xiāng)居民生活及物價(jià)總體水平綜合測(cè)算，現(xiàn)階段五保戶基本生活標(biāo)準(zhǔn)月人均至少應(yīng)為139.98元，年需1679.4元。（詳見(jiàn)下表）
秦州區(qū)農(nóng)村五保戶基本生活標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)現(xiàn)價(jià)費(fèi)用表
二、當(dāng)前全區(qū)五保戶供養(yǎng)工作存在的主要問(wèn)題和困難
⒈供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)偏低，生活水平難以提高。無(wú)論是集中供養(yǎng)，還是分散供養(yǎng)，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)都偏低。從調(diào)研情況看，由于不同地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r差異較，農(nóng)村住戶的基本生活所需也存在一定的差異。城郊區(qū)及川道區(qū)五保戶最低生活費(fèi)人均月需150.8元，年需1809.6元，山區(qū)及林緣區(qū)五保戶最低生活費(fèi)用人均月需124元，年需1488元。按照目前我區(qū)分散供養(yǎng)對(duì)象年人均800元、集中供養(yǎng)對(duì)象年人均1200元標(biāo)準(zhǔn)，僅能解決五保戶最基本的生活，尚未達(dá)到當(dāng)?shù)厝罕娮畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)，距中等生活水平還有較差距，加之就醫(yī)、房屋維修等不確定性開(kāi)支，所需供養(yǎng)費(fèi)用缺口就更。我區(qū)五保戶中長(zhǎng)年患病、生活不能自理、無(wú)勞動(dòng)能力的供養(yǎng)對(duì)象所占比例較，
部分五保戶生活設(shè)施簡(jiǎn)陋，居住條件較差，部分五保戶住房破舊，年久失修。要全面做到五保戶“保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬（孤兒保教）”，的孺臨一定的困難。
⒉供養(yǎng)資金來(lái)源渠道狹窄，經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制還不健全。目前，五保戶供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)主要依靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、地方財(cái)政配套和鄉(xiāng)村自籌解決。由于我區(qū)農(nóng)村面，五保戶數(shù)量較多，供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道較窄，多元化經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制尚未建立，區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政又非常困難，要使五保戶達(dá)到當(dāng)?shù)刂械壬钏�，供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)缺口較。
�、赤l(xiāng)鎮(zhèn)敬老院設(shè)施落后，集中供養(yǎng)人數(shù)少。全區(qū)現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院9所，有床位120張，入住五保戶對(duì)象49人，入住率僅為40.8%，主要原因：一是敬老院基礎(chǔ)設(shè)施條件差，由于資金缺乏，除了改擴(kuò)建的敬老院外，其它敬老院的生活設(shè)施、娛樂(lè)設(shè)施、居住條件相對(duì)落后，對(duì)五保戶缺乏吸引力。二是敬老院管理經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障，管理人員報(bào)酬難以落實(shí)，人員素質(zhì)較低，流動(dòng)性，一部分敬老院由鄉(xiāng)村干部兼管，管理不規(guī)范，服務(wù)水平低。三是五保戶思想觀念陳舊，本土意識(shí)濃厚，到十幾里、幾十里外的敬老院集中供養(yǎng)，缺乏地域認(rèn)同感和親情感，生活不習(xí)慣，尤其是尚有生活自理能力的五保戶，更不愿出村離鄉(xiāng)，入住敬老院。
⒋五保戶精神生活普遍貧乏，權(quán)益保障容易被忽視。五保戶是社會(huì)中最弱勢(shì)的群體，多數(shù)五保戶由于家庭變故、生理缺陷等原因，自卑感很強(qiáng)，精神狀態(tài)低迷消極。調(diào)查顯示，90%以上的五保戶屬文盲或半文盲，自我調(diào)節(jié)能力差，生活信心不足，生活孤單，性格怪異，性情偏執(zhí)，加之缺乏電視等文化娛樂(lè)設(shè)備，精神生活十分貧乏，全社會(huì)關(guān)愛(ài)五保、敬老助殘的社會(huì)氛圍還不濃，甚至還存在對(duì)五保戶的歧視現(xiàn)象，五保戶的合法權(quán)益還沒(méi)有得到充分保障。
三、做好五保戶供養(yǎng)工作的建議
�、睆�(qiáng)化政府主體地位，提高財(cái)政供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。五保戶供養(yǎng)對(duì)象是農(nóng)村最困難的.群眾，保障他們的基本生活是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。建議在加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，更加關(guān)注五保戶的生活保障，參照各地群眾中等生活水平，適當(dāng)提高五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，改善五保戶生活水平。
⒉拓寬資金來(lái)源渠道，完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。把五保戶供養(yǎng)問(wèn)題納入整個(gè)社會(huì)保障體系，通盤考慮，統(tǒng)籌安排，多渠道籌資解決五保戶供養(yǎng)問(wèn)題。建議、省級(jí)財(cái)政列出專項(xiàng)，進(jìn)一步加五保戶供養(yǎng)的轉(zhuǎn)移支付力度，從根本上解決供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)短缺、五保戶住房維修、病就治等突出問(wèn)題。市、縣（區(qū)）政府應(yīng)將五保戶供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，設(shè)立資金專戶，加強(qiáng)資金管理，確保專款專用。對(duì)集中供養(yǎng)的五保戶供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，由縣（區(qū)）級(jí)專戶直接撥至供養(yǎng)單位；對(duì)分散供養(yǎng)的五保戶供養(yǎng)金，確定金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理個(gè)人儲(chǔ)蓄存折，由縣（區(qū)）級(jí)專戶按月轉(zhuǎn)入存折。另外，可在農(nóng)村醫(yī)療救助和即將實(shí)行農(nóng)村低保及新型合作醫(yī)療工作中，將農(nóng)村五保戶全部納入救助對(duì)象，提高五保戶生活質(zhì)量，有效解決五保戶看病難的問(wèn)題。對(duì)五保戶喪葬問(wèn)題，應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)定，納入財(cái)政預(yù)算，一次性解決。
�、吃黾禹�(xiàng)目，加投入，切實(shí)辦好農(nóng)村敬老院。在繼續(xù)堅(jiān)持以分散供養(yǎng)為主的基礎(chǔ)上，建議增加項(xiàng)目，加對(duì)農(nóng)村敬老院的投入力度，改善現(xiàn)有敬老院基礎(chǔ)設(shè)施和辦院條件，完善功能，優(yōu)化環(huán)境，提高現(xiàn)有床位的利用率。按照地域認(rèn)同，風(fēng)格相近的原則，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)一批鄉(xiāng)村示范性敬老院，確保五保戶能夠就近入院，樂(lè)于留院。同時(shí)，通過(guò)整合現(xiàn)有敬老院及村集體閑置資產(chǎn)，爭(zhēng)取相關(guān)項(xiàng)目支持，扶植發(fā)展適合五保戶參與的農(nóng)副產(chǎn)業(yè)，走以副養(yǎng)院、以院補(bǔ)院的路子。注重加強(qiáng)敬老院的管理，落實(shí)敬老院工作人員有關(guān)福利待遇，加強(qiáng)工作人員培訓(xùn)，提高服務(wù)水平。圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，營(yíng)造全社會(huì)敬老愛(ài)老，扶弱助殘的良好社會(huì)風(fēng)尚，為做好五保戶供養(yǎng)工作著力營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
老年人的調(diào)查報(bào)告3
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)惠老政策，為各級(jí)黨政提供決策參考，臺(tái)兒莊區(qū)老齡辦自5月11起，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了老年人生活狀況調(diào)查工作。此次調(diào)查采取入戶走訪、以問(wèn)卷式抽樣方式進(jìn)行。調(diào)查以本區(qū)戶籍城鎮(zhèn)、村居60歲以上人口為對(duì)象，選取了3個(gè)鎮(zhèn)(街)180戶老年人家庭進(jìn)行，針對(duì)老年人的家庭狀況、健康狀況、經(jīng)濟(jì)狀況、社會(huì)保障狀況、生活照料和社會(huì)服務(wù)狀況等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，全面了解當(dāng)前我區(qū)老年人基本生活情況和老年人社會(huì)養(yǎng)老保障與社會(huì)需求，了解涉及老年人切身利益的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題。在調(diào)查對(duì)象的選擇上，區(qū)老齡辦充分考慮老年人的性別比例、年齡層次、知識(shí)結(jié)構(gòu)、收入水平，生活狀況、居住地域等因素，確保調(diào)查的客觀性、科學(xué)性和代表性。通過(guò)調(diào)查，掌握了我區(qū)老年人口豐富翔實(shí)的第一手資料，集中反映出老年人基本生活狀況：
一、基本情況
農(nóng)村老年人抽樣調(diào)查情況：從問(wèn)卷情況看，抽樣的120位老年人中有6位是退休工人，114位是農(nóng)民，多數(shù)老年人人均有承包地2畝左右，在60-69歲的抽樣人群中，有60%是老年人自己耕作，40%是子女幫助耕種或轉(zhuǎn)包;在70歲以上抽樣人群中，只有少數(shù)身體好的自己耕種，絕大多數(shù)由子女耕種。多數(shù)老人經(jīng)常給子女料理家務(wù)或照看孩子。
從文化程度看，90%老年人是文盲或半文盲，極少數(shù)是小學(xué)文化，平時(shí)不看書(shū)不看報(bào)，有選擇性地看電視節(jié)目，以傳統(tǒng)休閑娛樂(lè)節(jié)目為主，平時(shí)打打撲克、閑聊家長(zhǎng)里短，基本不參加健身和文娛活動(dòng)。
60%的老人與配偶同居，30%獨(dú)居，10%與子女在一起生活，住的多數(shù)是自己的舊房，面積20—30平方米。去年個(gè)人全部收入60%在1001—元之間;30%在501—1000元之間，5%在500元以下;5%在5001—7000元之間，上級(jí)每年補(bǔ)助101—300元，每人每月大致開(kāi)支51—100元，對(duì)物價(jià)上漲多數(shù)緊張，少數(shù)平靜。沒(méi)有社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金(退休人員除外)。50%老人子女經(jīng)濟(jì)狀況較好，40%子女經(jīng)濟(jì)狀況有困難，10%子女十分困難;50%老年人生活沒(méi)問(wèn)題沒(méi)存款，10%老人達(dá)到溫飽有困難、無(wú)欠債;15%有欠債，無(wú)法達(dá)到溫飽;5%較富裕，有存款。欠債主要原因是無(wú)收入或收入太少、因病，其次意外事故、蓋房、娶兒媳婦等。對(duì)自己目前的經(jīng)濟(jì)狀況50%老人認(rèn)為還算可以;生活水平一般，40%老人認(rèn)為不滿意;生活水平較低，5%基本滿意;生活水平很差，5%很不滿意。
農(nóng)村老人身體健康狀況普遍很差，70%老人患運(yùn)動(dòng)系統(tǒng)病癥、心腦血管疾病、氣管炎、肺部疾病(其中一至二種較多)，25%老人患眼疾，有聽(tīng)力障礙，5%老人患其他神經(jīng)疾病。自己干不了的事情80%老人靠家庭成員照顧，多數(shù)老人認(rèn)為不孝子女有，但很少，具體不孝原因說(shuō)不清楚，一般認(rèn)為還是道德品行問(wèn)題。
城市老年人抽樣調(diào)查情況：從問(wèn)卷情況看，抽樣的60位老年人中農(nóng)業(yè)戶口18人，占抽樣總數(shù)的30%;非農(nóng)業(yè)人口42人，占抽樣總數(shù)的70%，其中農(nóng)轉(zhuǎn)非3人，占抽樣總數(shù)的5%。經(jīng)過(guò)對(duì)60位老年人的抽樣調(diào)查，使我們對(duì)老年人的生活狀況和需求有了更進(jìn)一步的了解。
從文化程度看，調(diào)查發(fā)現(xiàn)城市老年人中初中文化只有4人，占調(diào)查總數(shù)的6.7%;小學(xué)文化32人，占調(diào)查總數(shù)的53.3%;文盲24人，占調(diào)查總數(shù)的40%。城市老年人的文化水平雖然比農(nóng)村老年人的文化水平有所提高，但整體水平普遍偏低。
住房條件：人均住房面積多在20-30平方米，樓房居多，基本上沒(méi)有危房，多數(shù)老年人和子女生活在一起，60-69歲的老年人生活自理能力較強(qiáng)，同時(shí)還可以為子女做點(diǎn)日常家務(wù)，照看小孩上學(xué)等。70歲以上老年人因身體年齡偏大，隨著聽(tīng)力、視力的減退和老年病的增多，身體狀況相對(duì)較差，部分老年人需要親屬照顧，患病的高齡老人需親屬幫助做家務(wù)，照顧起居。家用電器方面：多數(shù)家庭僅有電視機(jī)、洗衣機(jī)、電話，部分家庭有電飯煲、電磁爐等，有電腦的家庭較少。
在醫(yī)療保障方面：隨著政府出臺(tái)的老年人優(yōu)惠政策，老年人都加入了農(nóng)村新型合作醫(yī)療(村轉(zhuǎn)居)，城鎮(zhèn)的非農(nóng)業(yè)家庭老年人除部分老有所醫(yī)外，絕大多數(shù)老年人的就醫(yī)仍存在著很大的困難(新型合作醫(yī)療報(bào)銷比例和種類不同)，少數(shù)特困老年人和五保戶，生活水平偏低條件較差，受社會(huì)風(fēng)氣的影響大多數(shù)老年人不想入住敬老院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，主要原因也受經(jīng)濟(jì)狀況的制約，特困老年人的生活來(lái)源主要是靠政府的`低保金生活。而城鎮(zhèn)的低保標(biāo)準(zhǔn)為200元/月/人，農(nóng)村的僅100元/月/人。同在一個(gè)社區(qū)生活，差距很明顯，受文化水平的影響和客觀條件的限制，多數(shù)老年人參加體育活動(dòng)和娛樂(lè)活動(dòng)的較少，對(duì)自己今后的生活存在憂慮，認(rèn)為社會(huì)治安不是很好，多數(shù)老年人感覺(jué)老年證沒(méi)有多大用處，得不到實(shí)惠。因此很多老年人不愿辦證，這也是辦證率低的主要原因。
調(diào)查同時(shí)發(fā)現(xiàn)有的社區(qū)為老年人服務(wù)工作很扎實(shí)。為60歲以上老年人進(jìn)行了免費(fèi)查體，對(duì)部分困難的患病老人給予免費(fèi)治療，老年人高齡補(bǔ)貼按時(shí)足額發(fā)放，還為五保老人提高了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，新?lián)Q了服裝、被褥，老年活動(dòng)室設(shè)施齊全。
“在養(yǎng)老預(yù)期和建議”一欄中，許多高齡老人無(wú)法完成這項(xiàng)問(wèn)卷。從能夠勉強(qiáng)回答的人群中，對(duì)敬老院、福利院、養(yǎng)老院、老年公寓這些機(jī)構(gòu)，70%老人聽(tīng)說(shuō)過(guò)有鎮(zhèn)敬老院，不很了解。在以后養(yǎng)老形成中70%選擇居家養(yǎng)老，20%老人選擇根據(jù)子女意愿確定，10%老人沒(méi)考慮過(guò)。在家養(yǎng)老主要原因是身邊有老伴或子女照顧，與孫子輩在一起享天倫之樂(lè)，與村里熟人相處心情愉快。最關(guān)注的是人老了子女孝順，有生活保障，有病能看得起。
根據(jù)調(diào)查和平時(shí)掌握的情況，在農(nóng)村的老年人把一生積累的錢都用在子女身上，沒(méi)有存款，一但喪失勞動(dòng)能力只能靠子女供給。多數(shù)子女代種父母的田地，給夠一年的口糧，家庭狀況好的子女一年能給些零用錢，多數(shù)是只給糧不給錢，老人花錢只得賣口糧，老人最怕生病，小病硬抗著，大病不住院，平時(shí)有常用感冒、發(fā)燒藥就算好的了。因此農(nóng)村老年人健康狀況普遍很差。
二、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及分析
1.生活貧困，生活質(zhì)量差的狀況長(zhǎng)期存在。從調(diào)查統(tǒng)計(jì)綜合情況分析，無(wú)論城市還是農(nóng)村，老年人的基本生活狀況不容樂(lè)觀，處在貧困線下的老年人不在少數(shù)，導(dǎo)致部分老年人生活貧困的主要原因有：(一)喪失勞動(dòng)能力又無(wú)固定收入。沒(méi)有勞動(dòng)能力，又無(wú)固定收入，這是導(dǎo)致老人貧困的首要因素。(二)年老體弱，因病殘致貧。這一類老人健康狀況差，體弱多病，缺乏醫(yī)療保障，多數(shù)老人無(wú)錢看病，有病不能得到及時(shí)治療，部分企業(yè)效益不好，退休老人不能及時(shí)報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)，使他們生活狀況更加窘迫，結(jié)果因病致貧，甚至是貧困交加。他們是貧困老人中最困難的一部分。(三)自己無(wú)生活來(lái)源，兒孫無(wú)能力贍養(yǎng)。在這些貧困老年人中，有的子女病殘，智力低下，生活不能自理;有的子女下崗待業(yè)，或無(wú)一技之長(zhǎng)，難以再就業(yè);有的兒子去世，媳婦改嫁，留下孫兒孫女，還要由老人撫養(yǎng)，因而導(dǎo)致老年人生活更加困難。(四)部分家庭法律意識(shí)和敬老觀念較差。家庭養(yǎng)老是當(dāng)前養(yǎng)老的主要途徑，據(jù)調(diào)查顯示，絕大多數(shù)家庭，法律意識(shí)和敬老養(yǎng)老觀念都比較強(qiáng)，能夠履行贍養(yǎng)義務(wù)，但有少部分家庭及其子女，法律意識(shí)和敬老觀念比較差，不愿贍養(yǎng)老人，導(dǎo)致老年人晚年生活貧困。(五)無(wú)退休金或退休金低。這種因素致貧的老人主要在城鎮(zhèn)街道、集體企業(yè)退休，無(wú)退休費(fèi)或相對(duì)較低，難于保障基本生活。(六)天災(zāi)人禍和其他突發(fā)事件。因此助老濟(jì)困工作任務(wù)艱巨，需要付出長(zhǎng)期艱苦的努力。
2.醫(yī)療保障體系薄弱，短期內(nèi)很難實(shí)現(xiàn)老有所醫(yī)。雖然有了新農(nóng)合但是報(bào)銷的金額種類不同，特別是對(duì)特困重病老年人來(lái)說(shuō)，就醫(yī)仍是個(gè)老大難問(wèn)題。
3.社區(qū)或政府對(duì)于老年市政設(shè)施投入較少，老年人活動(dòng)沒(méi)有空間或空間較小，投入機(jī)制不穩(wěn)定。
4.特困老人的救助機(jī)制缺乏長(zhǎng)效型，需黨政重視，全社會(huì)參與和慈善捐助。
5.針對(duì)老年人事業(yè)的優(yōu)惠政策少，有的政策落不到實(shí)處。
三、建議與對(duì)策
1.當(dāng)前要著力解決老年人最迫切、最需要解決的“養(yǎng)”和“醫(yī)”的問(wèn)題，把城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障和城市醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度以及城鄉(xiāng)貧困老年人的醫(yī)療救助、生活救助制度真正建立健全起來(lái)，使城鄉(xiāng)老年人都能享受到最基本的老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)。
2.根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政支付能力，適當(dāng)擴(kuò)大對(duì)高齡老人補(bǔ)貼的范圍和提高高齡老人長(zhǎng)壽補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)對(duì)高齡老人的照料和保護(hù)。對(duì)高齡老人的保護(hù)，重要的一點(diǎn)就是要著力解決高齡老人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)的問(wèn)題。從對(duì)我區(qū)80歲以上老人社會(huì)保障狀況的分析中看出，有80%左右的高齡老人的生活仍然主要依靠親屬供養(yǎng)，其生活好壞依賴于親屬收入的多少和尊老、養(yǎng)老、助老風(fēng)氣的發(fā)揚(yáng)，生活保障仍然處于不穩(wěn)定的狀態(tài)，特別是醫(yī)療保障力度尚有不足。尤其是農(nóng)村中的高齡老人，收入水平低，對(duì)家庭供養(yǎng)依賴性強(qiáng)，沒(méi)有高齡補(bǔ)貼，生活保障不穩(wěn)定，比較困難。建議加大對(duì)高齡老人社會(huì)保障的力度，我們可借鑒其他地區(qū)的做法，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，適當(dāng)擴(kuò)大對(duì)高齡老人補(bǔ)貼范圍和提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)放范圍擴(kuò)大到80周歲以上的老人。我們建議，對(duì)高齡老人發(fā)放范圍，可先實(shí)施對(duì)90周歲以上的高齡老人發(fā)放津貼，然后在條件成熟后再逐步擴(kuò)大。標(biāo)準(zhǔn)則應(yīng)從各區(qū)的實(shí)際財(cái)政支付能力加以確定。總之，推進(jìn)宜采取循序漸進(jìn)的方式。為加大對(duì)高齡老人醫(yī)療保障的力度，建議實(shí)行對(duì)95周歲以上的老人、百歲老人在社區(qū)醫(yī)院看病、住院費(fèi)用全免的制度。
建議政府制定惠老政策時(shí)，首先從老年人最迫切需要開(kāi)始，解決生活中亟需解決的問(wèn)題，比如：對(duì)70歲以上老年人每月發(fā)生活補(bǔ)貼;對(duì)70歲或80歲以上老年人提高看病報(bào)銷比例;擴(kuò)大對(duì)貧困老年人救助范圍等實(shí)際問(wèn)題，以體現(xiàn)改革開(kāi)放的成果，體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。
老年人的調(diào)查報(bào)告4
[摘要]到20xx年，我國(guó)60歲及以上老年人口比例將達(dá)到34%，平均每3人中就會(huì)有一個(gè)老年人。
3月6日，中國(guó)人民大學(xué)公布《中國(guó)老年社會(huì)追蹤調(diào)查》研究報(bào)告。這份覆蓋28省份、134個(gè)區(qū)縣的上萬(wàn)名老人的調(diào)查顯示，當(dāng)前，我國(guó)老人平均年齡為70.02歲，其中70歲以下的老人超過(guò)半數(shù)，呈現(xiàn)低齡老齡化特點(diǎn)。根據(jù)，到20xx年，我國(guó)60歲及以上老年人口比例將達(dá)到34%，平均每3人中就會(huì)有一個(gè)老年人，老年人口規(guī)模超過(guò)4.7億人，均比現(xiàn)有水平翻了一番。
研究報(bào)告從老年人身體健康、精神狀況、養(yǎng)老保險(xiǎn)、配套養(yǎng)老設(shè)施等方面描繪出了我國(guó)老年人社會(huì)概況。
我國(guó)老年人身體健康狀況堪憂，女性、農(nóng)村戶口、年紀(jì)大的老年人身體健康狀況更是值得關(guān)注。
調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，有74.7%的老年人患有至少一種慢性疾病，但只有28.2%的老年人自報(bào)比較不健康或很不健康。而老年女性的身體健康狀況在以下各項(xiàng)指標(biāo)中均比男性要差。
我國(guó)老年人精神健康狀況存在和身體健康狀況相同的性別、戶口狀態(tài)和年齡差異，但大部分老人對(duì)目前生活感到滿意。
老年人的抑郁平均得分為13.6，孤獨(dú)平均得分為3.7，有6.0%的老年人對(duì)生活比較不滿意或者很不滿意。總體來(lái)看，農(nóng)村戶口相對(duì)于城市戶口的老年人有更多的人抑郁、孤獨(dú)和對(duì)生活不滿意，女性的精神狀況也比男性要差。
我國(guó)老年人貧困率較高。
盡管農(nóng)村老年人口仍在工作的比例高于城市，但農(nóng)村戶口的老年人貧困率依然高于城市戶口的老年人。城市戶口老年人的生活來(lái)源主要是養(yǎng)老金，而農(nóng)村戶口老年人的生活來(lái)源主要是子女的資助和自己勞動(dòng)或工作所得。
老年人生活來(lái)源最主要的三項(xiàng)分別為自己的離/退休金/養(yǎng)老金（46.3%）、子女的資助（24.4%）以及自己勞動(dòng)或工作所得（15.4%） 。
我國(guó)大部分老年人享受社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，但實(shí)際養(yǎng)老金待遇城鄉(xiāng)差異巨大，尤其是農(nóng)村養(yǎng)老金的待遇很低。
本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，老年人的養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率為88.1%，說(shuō)明我國(guó)目前大部分老年人已經(jīng)有養(yǎng)老保險(xiǎn)。男性養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋率略高于女性，分別為89.5%和86.8%，擁有城市戶口的老年人養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋率高于農(nóng)村戶口的老年人，分別為92.3%和84.4%。
我國(guó)空巢老年人比例接近一半，且家庭養(yǎng)老資源隨著子女?dāng)?shù)的減少將面臨挑戰(zhàn)。 本次調(diào)查表明，14.0%的老年人獨(dú)居，31.1%的老年人僅與配偶同住，有44.6%的老年人是與子女同住的，10.3%的老年人與他人同住。
從空巢的角度來(lái)看，本次調(diào)查表明空巢老年人的比例為45.1%，空巢率隨著年齡的.增加先升后降，70歲組空巢率最高。不同性別空巢率也有所差異，男性的空巢率高于女性。
我國(guó)老年人主要依靠家庭養(yǎng)老，大部分老年人不了解養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，養(yǎng)老院目前的接受程度很低。
總體來(lái)看，絕大部分的老年人是選擇自己家和子女家養(yǎng)老，這個(gè)比例共占94.1%，選擇養(yǎng)老院、日托站或托老所的比例只有4.2%。
根據(jù)調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，目前老年人對(duì)養(yǎng)老院的接受程度非常低，有72.0%的老年人“無(wú)論如何都不會(huì)去養(yǎng)老院” ，去養(yǎng)老院的主要原因是“身體不好，需要有人照料”（17.3%）。
現(xiàn)階段，中國(guó)仍處在社會(huì)主義初期，仍屬于中等收入國(guó)家。在這樣的背景下，中國(guó)人口老齡化體現(xiàn)出其獨(dú)有的特征：未富先老，規(guī)模更大，速度更快，贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)更重，二元結(jié)構(gòu)明顯。中國(guó)面臨著人口老齡化危機(jī)特有的巨大挑戰(zhàn)。
人口老齡化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必然產(chǎn)生重大影響，其中最突出的一個(gè)影響是使得養(yǎng)老服務(wù)需求持續(xù)增長(zhǎng)，養(yǎng)老保障壓力持續(xù)增加。據(jù)研究，20xx年我國(guó)80歲以上高齡老年人將超過(guò)1億，比現(xiàn)在增長(zhǎng)近4倍，失能半失能老年人也將達(dá)到1億左右，比現(xiàn)在增長(zhǎng)近2倍多；我國(guó)老年撫養(yǎng)比將由目前的近5個(gè)勞動(dòng)力撫養(yǎng)1個(gè)老年人發(fā)展到20xx年前后的1.5個(gè)勞動(dòng)力撫養(yǎng)1個(gè)老年人。
解決中國(guó)式養(yǎng)老問(wèn)題是一項(xiàng)復(fù)雜龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要通過(guò)改革完善相關(guān)體制機(jī)制，形成全社會(huì)合力。一是建立健全養(yǎng)老保障體系，推薦養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。二是建立健全養(yǎng)老健康支持體系，加強(qiáng)老年人健康工作特別是健康管理和健康促進(jìn)工作。三是建立健全養(yǎng)老服務(wù)體系，逐步形成“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，以社區(qū)服務(wù)為依托，以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐”的局面。四是建立健全社會(huì)支持體系。同時(shí)，還要建立健全老年宜居環(huán)境體系，建立健全老齡工作體系，動(dòng)員全社會(huì)力量齊抓共管。
報(bào)告顯示，老年人的養(yǎng)老金領(lǐng)取比例總體達(dá)到85.9%，其中城市老人有91.25%領(lǐng)取養(yǎng)老金，且71.93%的老人最主要生活來(lái)源是養(yǎng)老金
3月4日，中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)調(diào)查與數(shù)據(jù)中心、老年學(xué)研究所聯(lián)合在京發(fā)布《中國(guó)老年社會(huì)追蹤調(diào)查》報(bào)告。調(diào)查采用分層多階段的概率抽樣方法，在全國(guó)134個(gè)縣、區(qū)，462個(gè)村、居，獲得11511份個(gè)人問(wèn)卷有效樣本和462份社區(qū)調(diào)查問(wèn)卷。
基于對(duì)中國(guó)老年社會(huì)追蹤調(diào)查基線調(diào)查數(shù)據(jù)的綜合分析，報(bào)告得出九項(xiàng)結(jié)論，如目前我國(guó)老齡化仍呈現(xiàn)“低齡老齡化”特征，同時(shí)，1/3以上老年人具有初中及以上受教育程度；老年人整體認(rèn)知能力和社會(huì)適應(yīng)能力較好，約1/4老年人有不同程度的孤獨(dú)感，獨(dú)居老年人的孤獨(dú)感較為嚴(yán)重；94％的老年人首要照料者是其家庭成員，71.95％的高齡老人（80歲及以上）依靠子女家庭照料，有約一成的老年人依然在照顧高齡父母；空巢老人占比達(dá)到47.53％（獨(dú)居老人占9.63％，老年夫妻戶占37.90％），其中約三成老年夫妻戶認(rèn)為自己或配偶最應(yīng)承擔(dān)照料責(zé)任，等等。
報(bào)告還提出了四點(diǎn)對(duì)策：不斷拓展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)資源，強(qiáng)化居家養(yǎng)老支持和提升家庭發(fā)展能力；建立老年健康衛(wèi)生綜合服務(wù)制度，做好疾病預(yù)防和健康促進(jìn)工作；提高農(nóng)村老年人養(yǎng)老保障水平，逐步健全農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；深度開(kāi)發(fā)老年人力資源，為老年人開(kāi)展社會(huì)參與提供機(jī)會(huì)與平臺(tái)。
中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)劉偉表示，“從20xx年以來(lái)，中國(guó)開(kāi)始步入老齡化社會(huì)，人口老齡化態(tài)勢(shì)持續(xù)發(fā)展，科學(xué)地理解個(gè)體和人口老齡化進(jìn)程，及時(shí)把握老年人的生存狀況，了解老齡社會(huì)中不斷出現(xiàn)的各種新變化和新問(wèn)題，是提高老年人生活質(zhì)量、應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)、促進(jìn)家庭與社會(huì)和諧的重要保障。”還有學(xué)者表示，針對(duì)老齡問(wèn)題的研究不僅能為政府制定政策提供科學(xué)依據(jù)，同時(shí)也對(duì)發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)大有助益。
老年人的調(diào)查報(bào)告5
為了引導(dǎo)全社會(huì)增強(qiáng)接納、尊重、幫助老年人的關(guān)愛(ài)意識(shí)和增強(qiáng)老年人自尊、自立、自強(qiáng)的自愛(ài)意識(shí)，也為了解老年朋友在醫(yī)療、養(yǎng)老、健康、生活、休閑等方面的需求，近日，《老年健康報(bào)》聯(lián)合健康中國(guó)新媒體、新華網(wǎng)客戶端《新華直通車》共同發(fā)起了針對(duì)60歲以上老年群體的“老年人健康養(yǎng)老需求調(diào)查問(wèn)卷”。調(diào)查結(jié)果顯示，老年群體對(duì)于健康信息、社區(qū)服務(wù)以及就醫(yī)服務(wù)等，有非常急迫的需求。而在就醫(yī)過(guò)程中遇到的困難，成為老年群體亟需解決的問(wèn)題。
在參與本次調(diào)查的老年人中，男性為43.06%，女性為56.94%，女性比男性參與積極性稍高一些。其中60歲-69歲的老年人居多，為59.55%；其次是70歲-79歲的老年人，為27.84%；80歲以上的老年人占比12.61%。此調(diào)查數(shù)據(jù)說(shuō)明年輕的老年人更善于掌握新技術(shù)，參與線上調(diào)查的積極性也更高。
健康服務(wù)需求多
關(guān)于老年人想要了解的健康信息，養(yǎng)生保健、防病治病、心理衛(wèi)生等知識(shí)類為61.49%，飲食營(yíng)養(yǎng)、生活消費(fèi)、休閑娛樂(lè)等生活類為58.2%，養(yǎng)老、照護(hù)、醫(yī)保等政策類為57.46%，求醫(yī)問(wèn)藥、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家照護(hù)等服務(wù)類為51.19%。這些數(shù)據(jù)表明，老年群體對(duì)于各類健康相關(guān)信息的需求比較均衡，涉及的類別范圍較廣，無(wú)論是醫(yī)養(yǎng)保險(xiǎn)政策類、求醫(yī)養(yǎng)老服務(wù)類、健康科普知識(shí)類，還是消費(fèi)休閑生活類，都有半數(shù)左右的老年人想要了解。
在老年人需要的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目調(diào)查中，57.84%選擇健身、棋牌、觀影、舉辦各種興趣培訓(xùn)班等文化休閑活動(dòng)，51.87%選擇保健康復(fù)、床旁護(hù)理、上門醫(yī)療、心理咨詢、陪同就醫(yī)等健康護(hù)理類，47.04%選擇建立綠色急救通道等緊急救援類，42.54%選擇日間照料、整理家務(wù)、送餐送藥、代買生活必需品等生活輔助類，還有11.2%選擇其他。從這個(gè)數(shù)據(jù)可以看出，目前社區(qū)能夠提供的老年文化休閑活動(dòng)還不足以滿足老年人的需求，同時(shí)，老年人對(duì)于醫(yī)藥照護(hù)等相關(guān)的服務(wù)也非常需要。
看病就診有困難
調(diào)查顯示，當(dāng)感覺(jué)身體不適時(shí)，59.4%的老年人會(huì)自己在家里吃些常備藥，46.42%的老年人獨(dú)自去醫(yī)院就診，36.34%的老年人由他人陪同就診，11.57%的老年人有人幫忙購(gòu)藥，還有9.7%的老年人選擇其他方式解決。
在看病就醫(yī)的過(guò)程中，老年人面臨多項(xiàng)困難，68.66%的老年人認(rèn)為看病等待時(shí)間長(zhǎng)，選擇不會(huì)使用醫(yī)院自助設(shè)備、不會(huì)網(wǎng)上掛號(hào)和預(yù)約就醫(yī)、不知該掛哪科的號(hào)的老年人，分別占比43.96%、42.69%、41.94%，對(duì)看病流程不了解的老年人為31.87%，還有11.19%的`老年人選擇其他。可見(jiàn)，當(dāng)老年人需要就醫(yī)時(shí)，常常會(huì)感到力不從心，而能夠由他人陪同就診的老年人比例并不高。老年患者成為特別需要幫助的就醫(yī)群體。
家居生活盼親情
在老年人居住方式的調(diào)查中，居家獨(dú)自一人或與老伴居住的比例最大，為62.82%；居家與子女生活在一起的老年人為32.54%；而白天去社區(qū)日間照料中心，晚上回家，以及入住養(yǎng)老院的老年人則寥寥無(wú)幾。當(dāng)問(wèn)及與晚輩的交流狀況時(shí)，57.31%的老年人表示交流情況一般，37.46%表示交流順暢，還有5.22%表示很難交流。
從這兩項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，大部分老年人以居家養(yǎng)老為主，他們的日常生活照料和健康護(hù)理還是以老伴和子女為主。但現(xiàn)實(shí)中，老年人與晚輩的交流情況并不令人滿意，而幸福的晚年生活需要親情，需要家人付出更多的耐心和愛(ài)心。
本次調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)布平臺(tái)新華直通車是新華網(wǎng)客戶端推出特色互動(dòng)平臺(tái)，可提供主題征集、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等、投訴建議等功能。新華網(wǎng)客戶端未來(lái)將持續(xù)關(guān)注老年人身心健康，助力“健康中國(guó)”建設(shè)。
老年人的調(diào)查報(bào)告6
一、前言
進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)老年人口數(shù)量逐年增加，如何讓老年人更好地實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)已經(jīng)成為人們最關(guān)心的問(wèn)題之一。而隨著老年人口數(shù)量的急劇增多，維權(quán)護(hù)老儼然成為了新世紀(jì)的一個(gè)廣泛性的社會(huì)問(wèn)題。
當(dāng)下，我國(guó)人口老齡化現(xiàn)象也日趨嚴(yán)重，在龐大的老年群體中，農(nóng)村人口約占到老年人口總數(shù)的80%。由于社會(huì)歷史等原因，農(nóng)村老人老有所養(yǎng)的問(wèn)題，比城鎮(zhèn)老人更為艱難。
（一）調(diào)查緣由
我國(guó)是一個(gè)具有優(yōu)秀傳統(tǒng)美德的社會(huì)主義國(guó)家，歷來(lái)以撫養(yǎng)子女贍養(yǎng)老人互相幫助等為民族傳統(tǒng)。其中的贍養(yǎng)，是指子女對(duì)父母的供養(yǎng)，即在物質(zhì)上、經(jīng)濟(jì)上和精神上為父母提供必需的生活條件。
當(dāng)今社會(huì)，如何讓老人安度晚年，已經(jīng)不僅僅是一種道德層面上的義務(wù)，它更是一種法律上規(guī)定的強(qiáng)制性義務(wù)，無(wú)論是兒子或是女兒，都有同等的贍養(yǎng)老人的義務(wù)，否則不僅要受到道德上的譴責(zé)，而且還會(huì)受到法律上的制裁。
山東省蒼山縣人民法院曾經(jīng)對(duì)1990年以來(lái)的102起贍養(yǎng)糾紛案件進(jìn)行過(guò)調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)老年人的贍養(yǎng)問(wèn)題已經(jīng)不容樂(lè)觀，尤其是關(guān)于農(nóng)村老年人家庭贍養(yǎng)條件的改善更是寸步難行。
鑒于我國(guó)農(nóng)村老年人家庭贍養(yǎng)問(wèn)題所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，為了更充分地認(rèn)識(shí)我國(guó)老年人家庭贍養(yǎng)問(wèn)題的現(xiàn)狀，調(diào)研者特做本次社會(huì)調(diào)查。
�。ǘ┱{(diào)查目的
從本次調(diào)查的地點(diǎn)和調(diào)查的對(duì)象上看，出于目前對(duì)本次社會(huì)調(diào)查的認(rèn)知和理解，本次調(diào)查的目的主要可以歸納為以下幾點(diǎn)：
1、農(nóng)村老年人的物質(zhì)生活狀況；
2、農(nóng)村老年人的經(jīng)濟(jì)來(lái)源；
3、農(nóng)村老年人的精神生活現(xiàn)狀；
4、農(nóng)村老年人與家人子女間的關(guān)系情況；
5、農(nóng)村老年人對(duì)我國(guó)目前在老年人生活保障措施方面的了解。
�。ㄈ┱{(diào)查經(jīng)過(guò)
本次社會(huì)調(diào)查主要是在7月20—7月21日進(jìn)行。7月20日主要是對(duì)本次調(diào)查課題在鄉(xiāng)里以知識(shí)問(wèn)卷的方式進(jìn)行調(diào)查，7月21日主要是對(duì)鄉(xiāng)里的群眾以問(wèn)答的方式進(jìn)行調(diào)查，其間也有問(wèn)卷調(diào)查。
�。ㄋ模┱{(diào)查方式
采用問(wèn)詢?nèi)罕姾蛦?wèn)卷調(diào)查的方式，總結(jié)整理各種信息，得出研究結(jié)論。
�。ㄎ澹﹨⑴c調(diào)查人員
郝宇甲
河南理工大學(xué)文法學(xué)院
專業(yè):法學(xué)專業(yè)09-1班
學(xué)號(hào):310912010120。
二、實(shí)踐概況及調(diào)查結(jié)果
我國(guó)是世界上老齡人最多的國(guó)家。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的定義，一個(gè)國(guó)家60歲及以上人群即為老年人，聯(lián)合國(guó)將65歲及以上人口比重超過(guò)7%定義為“老齡化社會(huì)”，依此標(biāo)準(zhǔn)，20xx年全國(guó)人口普查時(shí)，中國(guó)已經(jīng)完全進(jìn)入老齡化社會(huì)。20xx年老齡化比例為7.0%，20xx年達(dá)到7.69%（老齡人口為10055萬(wàn)），雖然20xx人口普查中關(guān)于人口的年齡比例還沒(méi)有具體確定，但是根據(jù)前幾次的結(jié)果來(lái)看，形勢(shì)不容樂(lè)觀（民政部統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)目前60歲以上老年人口超過(guò)1．95億，占總?cè)丝诘?0％以上）。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不夠強(qiáng)、社會(huì)保障體制尚未健全的情況下，如何贍養(yǎng)老齡人問(wèn)題就顯得尤為突出。
目前我國(guó)60歲以上的老年人有1.95億左右，老齡人口增加，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生活水平提高、醫(yī)療衛(wèi)生條件改善的成果，是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志。但是，也給經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)許多問(wèn)題，如果解決不好，就會(huì)導(dǎo)致家庭、社會(huì)矛盾，對(duì)改革、發(fā)展、穩(wěn)定產(chǎn)生不良作用。老有所養(yǎng)解決的尚好的，是國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和部隊(duì)離退休老年人，企業(yè)退休職工的供養(yǎng)依據(jù)經(jīng)濟(jì)效益而定，有些企業(yè)較好，而有些企業(yè)退休職工的退休金、醫(yī)療費(fèi)也保證不了。
至于農(nóng)村老年人的贍養(yǎng)問(wèn)題，許多農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)也給予老年人適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)助，有些地方還建有敬老院和老年活動(dòng)中心、圖書(shū)閱覽室等，這些地方的老年人多能歡度晚年，但是這些比較有代表性的農(nóng)村畢竟只是少數(shù)，很多農(nóng)村老年人還存在亟待解決的問(wèn)題。
我走訪了一些農(nóng)村老年人的家庭，參觀了村里的一些老年人的活動(dòng)，并對(duì)農(nóng)村老年人的健康狀況和生活情況作了一些粗略調(diào)查。我國(guó)在這1.95億老年人中，就有近億老年人生活在農(nóng)村，這是一個(gè)不可忽視的群體，必須重視和加強(qiáng)農(nóng)村老齡工作，促進(jìn)各方面關(guān)注貧困老年人，解決他們的基本生活問(wèn)題。
為全面、深入地了解和掌握全鄉(xiāng)農(nóng)村老年人的贍養(yǎng)狀況，筆者對(duì)卓水鄉(xiāng)農(nóng)村老年人贍養(yǎng)問(wèn)題進(jìn)行了抽樣調(diào)查。本次抽樣調(diào)查對(duì)象主要對(duì)50戶人口進(jìn)行調(diào)查。
以下即是本次社會(huì)調(diào)查的結(jié)果：
（一）調(diào)查人口情況
1、調(diào)查人口年齡：
20歲以下2人
20-30歲8人
31-40歲10人
41-50歲15人
51-60歲10人
60歲以上5人
2、家中是否有老人：
80%左右家里有老人，只有不到20%家中沒(méi)有老人或者老人已經(jīng)過(guò)世。
�。ǘ├夏耆思彝ベ狆B(yǎng)情況
1、與老人是否一起居�。�
90%表示一起居住，10%則不在一起。
2、是否樂(lè)意與老人居�。�
樂(lè)意的有45人，出于義務(wù)的有2人，怕麻煩的有3人。
3、是否吵架：
40人表示和睦相處，5人表示偶爾吵架，經(jīng)常因小事吵架有2人，無(wú)感情只是履行義務(wù)的有3人。
�。ㄈ├夏耆松瞵F(xiàn)狀
1、物質(zhì)生活狀況：
80%的人表示生活非常好（A、B），20%表示一般。
2、精神生活狀況：
100%的人表示衣食無(wú)憂；100%的人表示有娛樂(lè)活動(dòng)，但是大多數(shù)只局限于家人聚會(huì)或與鄰居老人的聊天；沒(méi)有人為老人買保險(xiǎn)；100%的人表示與家中老人間有情感交流；其他情況則沒(méi)有。
�。ㄋ模┺r(nóng)村對(duì)我國(guó)老年人家庭贍養(yǎng)措施的現(xiàn)狀了解
1、只有5名老人領(lǐng)取退休金；
2、20%的人對(duì)我國(guó)的'老年人贍養(yǎng)政策了解一些，但會(huì)死僅僅局限于老年基礎(chǔ)運(yùn)動(dòng)設(shè)施方面，對(duì)養(yǎng)老院等只聽(tīng)過(guò)沒(méi)有見(jiàn)過(guò)，剩下的80%的人對(duì)此根本不關(guān)注；
3、17人認(rèn)為我國(guó)的老年人贍養(yǎng)措施一般，20人認(rèn)為不實(shí)際，13人認(rèn)為不好。
以上就是本次社會(huì)調(diào)查從調(diào)查問(wèn)卷上得來(lái)的基礎(chǔ)信息。
調(diào)查數(shù)據(jù)的顯示結(jié)果還是比較理想的，但是我不得不對(duì)此表示懷疑。通過(guò)對(duì)街坊鄰里的調(diào)查得知，這50戶家庭中有5戶家中老人獨(dú)自生活，日常生活不能自理，更不用提什么衣食無(wú)憂了，所以，參照此次調(diào)查數(shù)據(jù)，又通過(guò)網(wǎng)上的各種信息，我得出了自己的關(guān)于我國(guó)農(nóng)村老年人家庭贍養(yǎng)問(wèn)題的觀點(diǎn)與看法。
三、成果與建議
雖然僅僅是針對(duì)廣大農(nóng)村群體進(jìn)行了一次小額的抽樣，但是通過(guò)對(duì)本次調(diào)查結(jié)果的分析，再加上網(wǎng)上信息的各種匯總，還是可以看出很多問(wèn)題，不僅僅是局部不發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村現(xiàn)狀，這在全社會(huì)的農(nóng)村都是普遍存在的。下面將主要分三個(gè)方面進(jìn)行闡述。
�。ㄒ唬⿵恼{(diào)查的情況看，農(nóng)村很多老人的晚年呈現(xiàn)出不同于城鎮(zhèn)老年人的生活特點(diǎn)。
1、生活條件較差，生活方式單調(diào)
農(nóng)村老人的生活方式主要有四種，即三世同堂型、不分不離型、分擔(dān)贍養(yǎng)型、獨(dú)自生活型。三世同堂型即老人與子孫共同生活，生產(chǎn)生活中的事物主要由子女、兒媳決定，老人除干點(diǎn)家務(wù)活幫助照看孩子外，別無(wú)其他生活，生活比較單調(diào)；不分不離型是指老人與子女雖沒(méi)有分家，但是不與子女一起居住，生活費(fèi)用由子女供應(yīng)，這種類型的老人在子女少的家庭中占有著相當(dāng)大的比例；分擔(dān)贍養(yǎng)型主要集中在多子女的老人家庭中，子女按比例分擔(dān)老人生活所必需的糧食及日用品，老人也不與子女一起生活；獨(dú)自生活型是指單身老人或老年夫婦單獨(dú)生活，生活費(fèi)用由自己承擔(dān)，責(zé)任田里的重體力活由親朋好友或子女幫助，這種類型的老人既有孤寡老人也有多子女或單子女的老人。許多不分離型、分擔(dān)贍養(yǎng)型、獨(dú)自生活型的老人大多居住在村莊周圍低矮破舊的房子里，在有的地方，村莊周圍甚至出現(xiàn)了老年人聚居的“老年村”，其生活條件普遍較差。
2、老人生活要求低，渴望但不苛求精神贍養(yǎng)
與城鎮(zhèn)老人呼吁精神贍養(yǎng)不同，農(nóng)村老人雖然也希望兒女精神贍養(yǎng)，但相當(dāng)一部分老人是只要生活有保障，不致挨餓受凍就很滿足了，而不太注重營(yíng)養(yǎng)保健、參加娛樂(lè)活動(dòng)等。
3、生活來(lái)源單一，完全依賴子女
農(nóng)村老人參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的極少，他們中很多人因年老疾病而喪失勞動(dòng)能力后，生活只能依賴子女，沒(méi)有其他出路，這是農(nóng)村老人與城鎮(zhèn)老人的一個(gè)顯著區(qū)別。
�。ǘ┰斐赊r(nóng)村老人生活艱難的原因主要有以下幾方面：
1、子女間非正常攀比，使老人生活無(wú)著落
從調(diào)查的情況和網(wǎng)上查詢的一些資料看，多子女家庭互相推卸贍養(yǎng)責(zé)任的糾紛案件占全部贍養(yǎng)糾紛案的80%以上。
2、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老體制不健全，養(yǎng)老方式單一落后
絕大部分老人至今仍靠子女扶養(yǎng)，他們年輕時(shí)扶養(yǎng)子女，為子女上學(xué)、結(jié)婚耗盡了全部積蓄，有的老人甚至把住房也全部讓給了子女。由于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體制不健全，老人大多沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，到年老時(shí)在經(jīng)濟(jì)上便完全受制于子女，致使有的子女特別是個(gè)別兒媳視老人為負(fù)擔(dān)，老人在家里經(jīng)常受氣。
3、部分子女道德倫喪，只知向老人索取，卻不愿回報(bào)老人
有的兒媳視娘家人為自己人，公公、婆婆為外人，“內(nèi)外”差別大，不贍養(yǎng)甚至虐待公婆，有的兒子抱著息事寧人的態(tài)度，使父母飽受委屈。
（三）農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題嚴(yán)重干擾了農(nóng)村的正常生活秩序，對(duì)社會(huì)主義精神文明建設(shè)也帶來(lái)了負(fù)面效應(yīng)，因此必須正視這一問(wèn)題：
1、要完善社會(huì)保障體系。建立健全農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提倡農(nóng)村青年為自己和老人參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，使農(nóng)村老人減輕對(duì)子女的物質(zhì)依賴程度。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看，通過(guò)社會(huì)保障體系使老人安度晚年，將是解決農(nóng)村養(yǎng)老的一個(gè)重要途徑。
2、搞好農(nóng)村精神文明建設(shè)。要在全社會(huì)提倡敬老愛(ài)老的優(yōu)良傳統(tǒng)，建立團(tuán)結(jié)和諧的農(nóng)村家庭關(guān)系。當(dāng)前甚至在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，在農(nóng)村，子女仍將是養(yǎng)老的主要承擔(dān)者，因此，必須將敬老愛(ài)老作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一個(gè)重要方面，滲透到農(nóng)村社會(huì)生活的各個(gè)方面。
3、依法養(yǎng)老。目前，關(guān)于保護(hù)老年人權(quán)益的立法工作已取得了一定成效，在婚姻法、刑法、民法通則等法規(guī)中都有專門的條款，國(guó)家還專門制定了老年人權(quán)益保障法，對(duì)不盡贍養(yǎng)義務(wù)的人可以視情況追究其民事和刑事責(zé)任，從而為農(nóng)村老人依法養(yǎng)老打下了法制基礎(chǔ)。當(dāng)前我們要進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳，讓全社會(huì)了解保護(hù)老年人權(quán)益的重要性。
4、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)老齡工作。老年人是黨和國(guó)家的財(cái)富，他們?cè)诟锩徒ㄔO(shè)中作出過(guò)巨大貢獻(xiàn)，是歷史的功臣。農(nóng)村老年人既是一個(gè)龐大的群體，又是一個(gè)弱勢(shì)群體，他們需要物質(zhì)上的照顧和精神上的關(guān)懷。黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作決定》指出：“在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，形成敬老、養(yǎng)老、助老以及代際和諧的良好社會(huì)風(fēng)尚，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容�！辈⑶抑赋鲆盎緦�(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)”。
5、堅(jiān)持家庭贍養(yǎng)為主，積極辦好敬老院。尊敬和贍養(yǎng)老年人是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是社會(huì)主義優(yōu)越性的體現(xiàn)，我們要從農(nóng)村老年人眾多、經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)的國(guó)情出發(fā)，實(shí)行個(gè)人、家庭、社會(huì)、國(guó)家四者共同贍養(yǎng)，并以家庭贍養(yǎng)為主的辦法，使老年人繼續(xù)生活在自己熟悉的住所和環(huán)境里，保持自己的生活方式和人際關(guān)系。同時(shí)要積極創(chuàng)建和辦好敬老院、托老所，對(duì)老年人做到經(jīng)濟(jì)上贍養(yǎng)，生活上照料，精神上安慰，讓老年人歡歡樂(lè)樂(lè)安度晚年。
6、加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生組織建設(shè)，切實(shí)解決老年人的缺醫(yī)少藥問(wèn)題。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作相對(duì)落后，老年人看病難，就連吃藥、打針和患病護(hù)理都有困難。我們要加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生組織建設(shè)，積極創(chuàng)建和辦好醫(yī)療、保健室，努力做到良好的預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)，這是保證老年人健康長(zhǎng)壽的基本條件。
7、積極開(kāi)展文體活動(dòng)，辦好老年活動(dòng)中心。農(nóng)村老年人既需要物質(zhì)方面的贍養(yǎng)照顧，又需要精神方面的關(guān)懷安慰。生命在于運(yùn)動(dòng)，老年人到活動(dòng)中心，走走跳跳，說(shuō)說(shuō)唱唱，看看書(shū)報(bào)，講講故事，既交流了思想，又豐富生活，還能強(qiáng)身健體。
8、大力宣傳《老年人權(quán)益保障法》，依法維護(hù)老年人的權(quán)益。農(nóng)村老年人在社會(huì)中是弱勢(shì)群體，他們的合法權(quán)益比較容易受到侵害，加之許多老年人法律意識(shí)淡薄，自我保護(hù)能力較弱。我們要大力宣傳《老年人權(quán)益保障法》，增強(qiáng)法律意識(shí)，依法維護(hù)老年人的合法權(quán)益。
四、結(jié)語(yǔ)
本次暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)查對(duì)于筆者本人來(lái)說(shuō)是非常有意義的，不僅僅是在學(xué)習(xí)方面的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的累加，更重要的是讓我們更清醒的認(rèn)識(shí)到國(guó)家發(fā)展現(xiàn)狀，這對(duì)于大學(xué)生尤其是法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生來(lái)說(shuō)都具有深遠(yuǎn)的影響。
老年人的調(diào)查報(bào)告7
一、調(diào)查目的
為了進(jìn)一步了解和改善老年人的生活水平情況，讓社會(huì)各個(gè)階層的人對(duì)老年事業(yè)有所關(guān)注,使老人的生活質(zhì)量得到提高,健康醫(yī)療等方面得到充分保障,我們對(duì)連云港市老年人進(jìn)行了整體生活狀況的抽樣調(diào)查分析。
二、調(diào)查背景
1、調(diào)查對(duì)象
連云港市老年人(包括各個(gè)街道、小區(qū)、路邊、敬老院等)
2、調(diào)查方法
大多數(shù)情況，我們調(diào)查小組自設(shè)問(wèn)卷，但考慮到多數(shù)老年人的文化水平有限，無(wú)法動(dòng)手完成問(wèn)卷調(diào)查，因此，在隨機(jī)走訪的過(guò)程中，我們對(duì)能清楚表達(dá)自己思想觀點(diǎn)的老年人做一對(duì)一的談心調(diào)查，即訪談式調(diào)查，我們以和老人聊天的方式將問(wèn)卷中所涉及的問(wèn)題在此過(guò)程中問(wèn)及，調(diào)查員同時(shí)記錄下談話的大體內(nèi)容，回到學(xué)校后進(jìn)行整理歸納。對(duì)于那些不能清除表達(dá)思想觀點(diǎn)的老人，我們則采取詢問(wèn)其監(jiān)護(hù)人的方法，例如在走訪敬老院時(shí)，我們主要是對(duì)敬老院的負(fù)責(zé)人(院長(zhǎng))詢問(wèn)，從其口中了解敬老院每位老年人的整體生活狀況。
3、調(diào)查樣本分布
此次調(diào)查樣本總量35份，匯總顯示：被調(diào)查樣本涉及各個(gè)階層、各個(gè)文化水平老年人，年齡段介于60歲至90歲，其中老爺爺占62.9%，老奶奶占37.1%，
三、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題
在老人飲食生活方面,院長(zhǎng)告訴我們,工作人員會(huì)經(jīng)常變動(dòng)飯菜類型，會(huì)給老人買水果或其他休閑類食品。過(guò)年過(guò)節(jié)都會(huì)做相應(yīng)的飯菜和他們一起過(guò)節(jié)，而且平時(shí)自己也和老人生活在一起。今年物價(jià)上漲對(duì)他們的生活質(zhì)量有很大的影響，飲食方面自然會(huì)有所下降，但總體還是保持的很好。
關(guān)于老人生活費(fèi)問(wèn)題,大部分老人是有兒女供給的，還有部分是靠自己的退休或者離休工資，還有孤寡老人是靠政府補(bǔ)貼和自己的資助來(lái)生活的。
其他方面：從院長(zhǎng)那我們了解到在這兒的老人凡是有兒女的，兒女都算是孝順的，擁有不同文化水平的老人給人的總體感覺(jué)也是不同的，老人們隨人都老了，但有很多時(shí)候他們還是在意自己的一些比如形象、生活環(huán)境、飲食等方面的東西。老人彼此之間有相互照顧的，也有彼此看不順眼的，就像大家說(shuō)的像小孩，有時(shí)候會(huì)很固執(zhí)的堅(jiān)持一個(gè)想法。
四、 原因分析
對(duì)于敬老院里的老人，他們大多數(shù)在自己生活上不能自理，而家里人又都忙于工作，沒(méi)有時(shí)間照顧，而且現(xiàn)在生活條件好的家里都裝修的很精致，怕有老人在家麻煩;另外還有歷史造成的原因，比如來(lái)自臺(tái)灣的那位老人;最后可能真的猶豫本身已是孤寡老人，只能把敬老院當(dāng)成自己的家。但住在這家敬老院的老人大多身體或者心智在存在問(wèn)題，所以他們的業(yè)余生活相對(duì)而言也比較枯燥無(wú)味。
對(duì)于住在小區(qū)里的老人們，他們的公共娛樂(lè)場(chǎng)所就比較多，適合老年人的休閑娛樂(lè)健身場(chǎng)所也不少，這些老年人因?yàn)樯詈芨蛔悖沼鄷r(shí)間較多，所以他們平時(shí)的`業(yè)余生活也比較豐富，生活很滿足。
最后，對(duì)于那些還在勞作的的老人們，他們的子女固然孝順的居多，大多盡了贍養(yǎng)義務(wù)，卻僅僅滿足于維持老人生活的溫飽水平，老人們?cè)诰裆先鄙傥拷�，沒(méi)有什么心思玩樂(lè)，令可在勞作中充實(shí)自己。
五、 解決問(wèn)題的辦法
對(duì)于敬老院,我想我們可以呼吁市委市政府高度重視這個(gè)老年群體,引起全社會(huì)的關(guān)心，使得老齡事業(yè)得到較快發(fā)展，從而進(jìn)一步了解和改善敬老院老年人的生活質(zhì)量和生活狀況，對(duì)養(yǎng)高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提出建議，進(jìn)一步實(shí)行規(guī)范化管理，提出相應(yīng)管理辦法及改革措施提供科學(xué)的依據(jù),使得敬老院的老人們過(guò)上更好的生活。
對(duì)于那些生活條件相對(duì)而言較好的老人群體,我們?nèi)匀恍枰粲跎鐣?huì)給予更多的關(guān)愛(ài),讓他們時(shí)時(shí)刻刻感受到溫暖,不會(huì)覺(jué)得孤獨(dú).
對(duì)于那些生活在底層的老人們,我們則更需要時(shí)時(shí)刻刻都關(guān)愛(ài)他們,在每一個(gè)瞬間,在每一個(gè)路口,每一個(gè)拐角處,哪怕是報(bào)以一個(gè)微笑.讓他們能真真切切的感受到,關(guān)愛(ài)他們的人無(wú)處不在。
六、 結(jié)論
通過(guò)此次為期一周的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查，從整體上說(shuō)，我們的收獲還是有的，我們看到，連云港市絕大多數(shù)老年人的生活狀態(tài)還是比較樂(lè)觀積極、健康向上的，老有所終，而且連云港市養(yǎng)老保障能力，醫(yī)療保障能力，老年活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)施建設(shè)，社區(qū)老年服務(wù)建設(shè)等均有比較大的改善，然而，當(dāng)中仍就存在一些不足，比如老年人整體文化程度不算最高，健康狀況偏差，老年人社會(huì)參與熱情以及愿意給他人提供幫助方面表現(xiàn)相對(duì)較差。大部分老年人都替子女著想，在家庭關(guān)系、自我權(quán)益方面，老年人家庭都比較和睦，子女孝順。在護(hù)理照料方面，都以家庭成員提供照料為主�？傊�，我們應(yīng)該清楚認(rèn)識(shí)到優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，讓連云港市的老年事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。
老年人的調(diào)查報(bào)告8
鄉(xiāng)村債務(wù)的形成有其特殊的時(shí)代背景，由來(lái)已久，情況復(fù)雜，矛盾眾多，已成為制約鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。xx縣作為中部地區(qū)典型的農(nóng)業(yè)縣和人口縣，鄉(xiāng)村負(fù)債的問(wèn)題顯得尤為突出。
一、鄉(xiāng)村債務(wù)現(xiàn)狀
鄉(xiāng)級(jí)債務(wù)8.86億元，鄉(xiāng)均負(fù)債2216萬(wàn)元；村級(jí)債務(wù)4.34億元，村平負(fù)債50萬(wàn)元。以農(nóng)業(yè)人口計(jì)算，人均背負(fù)鄉(xiāng)村債務(wù)1618元；二是債務(wù)增幅。其中，村級(jí)債務(wù)利息增長(zhǎng)快。以20xx年3.37億元為基數(shù)，20xx、20xx年分別遞增4399萬(wàn)元、4626萬(wàn)元。“兩多”即：一是重債單位多。全縣40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部負(fù)債，其中債務(wù)1000萬(wàn)元以上的29個(gè)，
5000萬(wàn)元以上的3個(gè)，上億元的1個(gè)，即觀音寺1.21億元。全縣853個(gè)行政村，零負(fù)債的村僅有2個(gè)，負(fù)債上100萬(wàn)元的95個(gè)，其中200萬(wàn)元以上的11個(gè)。二是欠個(gè)人的債務(wù)多。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的債務(wù)中，欠個(gè)人債務(wù)達(dá)到3.42億元，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)總額的38.6%，涉及2.93萬(wàn)戶；村級(jí)債務(wù)中，欠個(gè)人債務(wù)達(dá)到3.19億元，占村級(jí)負(fù)債總額的74%，涉及5.03萬(wàn)戶。
二、債務(wù)成因分析
2、公益事業(yè)成債。從債務(wù)的支出用途來(lái)看，鄉(xiāng)村兩級(jí)用于農(nóng)村學(xué)校建設(shè)、道路水利建設(shè)、計(jì)衛(wèi)優(yōu)撫等方面的公益性支出，占債務(wù)總額的頭，鄉(xiāng)村合計(jì)3.88億元，占負(fù)債總額的29.8%。特別是前些年各種考核達(dá)標(biāo)項(xiàng)目過(guò)多，鄉(xiāng)村配套壓力十分沉重，自身又沒(méi)有建設(shè)資金來(lái)源，不得不舉債完成配套任務(wù)。
3、墊繳稅費(fèi)成債。1996年前，國(guó)家實(shí)行單一糧食收購(gòu)渠道，戶賣村結(jié)，糧款代扣，農(nóng)民欠繳稅費(fèi)的情況較少。隨著糧食市場(chǎng)的放開(kāi)，糧食價(jià)格幅下跌，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民上交的積極性，導(dǎo)致稅費(fèi)尾欠急劇上升。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅費(fèi)任務(wù)還包括國(guó)地兩稅，因此，在農(nóng)業(yè)稅拖欠、國(guó)地稅源不足的'情況下，鄉(xiāng)村兩級(jí)不得不借款完成稅費(fèi)任務(wù)，這樣共形成債務(wù)1.43億元，占債務(wù)總額的10%。
5、財(cái)力不足成債。農(nóng)村稅費(fèi)前，該縣每年鄉(xiāng)統(tǒng)村提收入有1.08億元，其中鄉(xiāng)統(tǒng)籌收入3368萬(wàn)元、村級(jí)提留收入3428萬(wàn)元，此外，還有諸如鄉(xiāng)村道路建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)等各種不規(guī)范收費(fèi)4000多萬(wàn)元，國(guó)家取消鄉(xiāng)統(tǒng)村提后，鄉(xiāng)村兩級(jí)基本失去收入來(lái)源，全部靠縣級(jí)財(cái)政和轉(zhuǎn)移支復(fù)保障運(yùn)行，特別是村級(jí)經(jīng)費(fèi)一塊，就比稅改前減少1500多萬(wàn)元，維持基本運(yùn)轉(zhuǎn)尚且十分困難。1995年以來(lái)，鄉(xiāng)村兩級(jí)為保運(yùn)轉(zhuǎn)負(fù)債1.56億元，占債務(wù)總額的12%。加之近幾年新農(nóng)村建設(shè)、綜治維穩(wěn)、計(jì)劃生育等方面的任務(wù)更加艱巨，很多時(shí)候不得不舉債運(yùn)行，此項(xiàng)債務(wù)規(guī)模有繼續(xù)擴(kuò)的趨勢(shì)。
三、化解債務(wù)對(duì)策建議
鄉(xiāng)村債務(wù)不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是重的社會(huì)問(wèn)題，更是嚴(yán)峻的問(wèn)題。尤其是農(nóng)村稅費(fèi)后，化債難度日益增，已經(jīng)嚴(yán)重影響到了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，制約了新農(nóng)村建設(shè)向縱深推進(jìn)。但從現(xiàn)實(shí)的情況來(lái)看，要化解龐的債務(wù)包袱，僅靠鄉(xiāng)村自身的能力很不現(xiàn)實(shí)，必需在上級(jí)的統(tǒng)籌安排下，整體推進(jìn)，逐步實(shí)施。我們認(rèn)為要化解鄉(xiāng)村債務(wù)可從以下幾個(gè)方面去努力。
1、繼續(xù)深化農(nóng)村綜合。全面加快農(nóng)村綜合步伐，進(jìn)一步精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，擴(kuò)國(guó)家投入，切實(shí)減輕鄉(xiāng)村兩級(jí)公共服務(wù)的負(fù)擔(dān)。建議從轉(zhuǎn)變管理體制入手，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所進(jìn)行徹底，由國(guó)家撥出專項(xiàng)資金，實(shí)行全省統(tǒng)籌操作，對(duì)現(xiàn)有站所人員實(shí)行全員置換，再因事設(shè)崗，公開(kāi)聘用，由“花錢養(yǎng)人”變“花錢養(yǎng)事”。屬于公益性的崗位，納入財(cái)政全額保障范圍；屬于經(jīng)營(yíng)性的崗位，推向市場(chǎng)，自負(fù)盈虧。受益，誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的總體原則之下，建議國(guó)家充分考慮鄉(xiāng)村兩級(jí)的財(cái)力實(shí)際，給予適當(dāng)?shù)幕瘋a(bǔ)貼。三是對(duì)農(nóng)民歷年尾欠稅費(fèi)任務(wù)
負(fù)債，稅改前歷年稅費(fèi)尾欠，建議以村為單位組織群眾公開(kāi)評(píng)議，確無(wú)償還能力的對(duì)象，可以掛賬或減免，確有償還能力的，立足現(xiàn)實(shí)，做出規(guī)劃，逐年償還；稅改后的農(nóng)業(yè)稅，建議采取依法依規(guī)清收。四是對(duì)興辦企業(yè)形成的負(fù)債，建議參照國(guó)有企業(yè)改制的政策進(jìn)行處理，屬于企業(yè)的債務(wù)從鄉(xiāng)村行政組織剝離，并依法實(shí)施破產(chǎn)、改制。另外，對(duì)人為新增債務(wù)實(shí)行行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制，堅(jiān)決杜絕人為新增債務(wù)。
3、提高鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移支付規(guī)模。農(nóng)稅后，盡管上級(jí)財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)村給予了一定轉(zhuǎn)移支付，但很程度上需要縣級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)助，使本來(lái)就較為困難的縣級(jí)財(cái)政更加不堪重負(fù)。從當(dāng)前的實(shí)際情況來(lái)看，村級(jí)組織維持基本運(yùn)轉(zhuǎn)，每年約需5.8萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)保障，目前實(shí)施的2.56萬(wàn)元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。對(duì)此，建議國(guó)家在每年新增的支農(nóng)資金中拿出部分比例，提高對(duì)鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)移支付，保證鄉(xiāng)村基本運(yùn)轉(zhuǎn)，不發(fā)生新債。特別是計(jì)劃生育、綜治維穩(wěn)、民政優(yōu)撫、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、廣播電視、農(nóng)村經(jīng)管等社會(huì)事業(yè)，國(guó)家應(yīng)出臺(tái)專門補(bǔ)助政策，徹底解決資金無(wú)來(lái)源的問(wèn)題。
4、積極推進(jìn)財(cái)政體制。加快建立財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配的財(cái)政體系，科學(xué)、公平、合理地劃分配套范圍。屬于公益性、政策新項(xiàng)目，如農(nóng)村交通、水利、能源建設(shè)、化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)等，建議減少或免除縣級(jí)配套部分。社會(huì)保障項(xiàng)目，如城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)低保等，建議提高統(tǒng)籌級(jí)次，由省一級(jí)統(tǒng)籌。
5、力培植工業(yè)稅源。目前，財(cái)政困難地區(qū)的縣鄉(xiāng)財(cái)政趨于一體，村級(jí)經(jīng)費(fèi)絕部分也是由縣級(jí)財(cái)政保障。從長(zhǎng)源看，化解鄉(xiāng)村債務(wù)，歸根結(jié)底還是要發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，壯縣鄉(xiāng)財(cái)力。從xx的實(shí)際情況看，歸根結(jié)底還是要加招商引資力度，加快工業(yè)發(fā)展步伐。為此，我省可參照江西等省的做法，對(duì)工業(yè)用地的出讓金可實(shí)行減免，增強(qiáng)投資吸引力，擴(kuò)承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢(shì)。
老年人的調(diào)查報(bào)告9
為了解我市老年人生活和養(yǎng)老現(xiàn)狀，市統(tǒng)計(jì)局對(duì)父母年齡為50歲及以上，且居住在西安本地的常住居民開(kāi)展了網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示：操持家務(wù)、居家?jiàn)蕵?lè)等是老年人日常生活主要內(nèi)容；經(jīng)濟(jì)壓力大、無(wú)人陪伴和照料等是老年人生活中面臨的主要難題；老年人對(duì)康復(fù)護(hù)理和餐飲等服務(wù)有較大需求，社區(qū)居家養(yǎng)老有廣闊發(fā)展空間。
第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示：我市60歲以上老齡人口占全市常住人口比重16.02%，人口老齡化和養(yǎng)老問(wèn)題越來(lái)越受到廣泛關(guān)注。這次的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查收回有效問(wèn)卷1035份。其中父母居住地為城鎮(zhèn)的占62.6%，農(nóng)村的占37.4%；父母年齡為50-59歲的占22.2%，60歲以上占77.8%。
調(diào)查中，73.1%的受訪市民表示父母日常生活自行照料，22.3%受訪市民表示父母由子女、家人照料，其他方式只有4.6 %，其中表示由社區(qū)日間照料的占0.1%。
對(duì)于經(jīng)濟(jì)來(lái)源，調(diào)查結(jié)果顯示，老年人收入基本穩(wěn)定，51.2%的受訪市民表示父母主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源為工資或退休金， 22.6%受訪市民表示父母主要由子女供養(yǎng)。分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)老年人生活保障程度相對(duì)較高，工資或退休金占比75.5%；農(nóng)村46.3%老年人則主要由子女供養(yǎng)。
在問(wèn)及父母日常生活主要內(nèi)容時(shí)，多數(shù)受訪市民選擇操持家務(wù)，占比為71.3%。其次是居家?jiàn)蕵?lè)，占比為43.5%。此外，選擇鍛煉身體和照顧家人的受訪市民也比較多，分別為36.8%和36.6%�？梢�(jiàn)，操持家務(wù)、居家?jiàn)蕵?lè)、鍛煉身體和照顧家人是老年人日常生活的主要內(nèi)容。
隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代到來(lái)，越來(lái)越多的老年人也開(kāi)始使用智能手機(jī)及服務(wù)。調(diào)查中，表示經(jīng)常使用智能手機(jī)的父母占51.0%，其中城鎮(zhèn)占比為58.6%，農(nóng)村為38.2%。表示父母偶爾使用智能手機(jī)的占25.5%，有23.5%的受訪市民表示父母從不使用智能手機(jī)。
對(duì)于使用智能手機(jī)的老年人來(lái)講，主要還是以簡(jiǎn)單的打電話、微信聊天和看抖音等為主，占比分別達(dá)到85.4%、81.4%和72.9%；網(wǎng)上購(gòu)物的老年人占到三分之一；而對(duì)于操作較為復(fù)雜的網(wǎng)上看病、網(wǎng)上學(xué)習(xí)、網(wǎng)上訂餐、網(wǎng)上打車及買票等智能服務(wù)功能，老年人使用則相對(duì)較少。
受傳統(tǒng)觀念影響，老年人還是傾向于自行照料或由子女和家人照料為主的`居家養(yǎng)老方式。隨著生活水平提升，多樣化的養(yǎng)老方式，尤其是社區(qū)居家養(yǎng)老，會(huì)受到越來(lái)越多市民青睞。問(wèn)及希望未來(lái)的自己以何種方式養(yǎng)老時(shí)，37.2%的受訪市民選擇“居家養(yǎng)老，由社區(qū)提供養(yǎng)老服務(wù)”。特別是“抱團(tuán)養(yǎng)老”和“ 旅居養(yǎng)老”等新興、時(shí)尚的養(yǎng)老方式，正被大家接受和喜愛(ài)，提及率為8.4%和6.2%。
調(diào)查中，有48.4%的受訪市民表示父母目前面臨的最大生活困難是養(yǎng)老金少，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重，尤其是農(nóng)村老年人提及率更高，為63.8%。
“無(wú)人陪伴，日常照料難”是老年人面臨的第二大難題。由于工作繁忙、生活節(jié)奏快，子女一方面沒(méi)有更多閑暇時(shí)間照顧老人，另一方面又常常忽視老人的心理慰藉，26.4%的受訪市民表示父母感到孤獨(dú)，無(wú)人陪伴，23.2%表示父母目前無(wú)人照料。
調(diào)查中，有24.0%的受訪市民表示父母目前生活中面臨的最大難題是身體不好、活動(dòng)不便。因此，加快社區(qū)及家庭適老化改造，增強(qiáng)老年人生活便利性很有必要。
另外，智能服務(wù)功能使用有困難也是老年人面臨的一個(gè)難題。調(diào)查中，有23.9%的受訪市民表示父母不會(huì)獨(dú)立使用智能手機(jī)的智能服務(wù)功能。隨著智慧養(yǎng)老的發(fā)展和越來(lái)越多生活服務(wù)由“線下”轉(zhuǎn)為“線上”，不會(huì)使用智能化服務(wù)，或者僅會(huì)使用簡(jiǎn)單的操作，已經(jīng)成為老年人不得不面對(duì)的一個(gè)難題。
近年來(lái)，西安市加快15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈建設(shè)，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)功能不斷完善。但和不斷增長(zhǎng)的養(yǎng)老需求相比，仍然存在一些亟待補(bǔ)齊的短板。調(diào)查中，51.7%的受訪市民認(rèn)為我市社區(qū)養(yǎng)老存在“服務(wù)項(xiàng)目少”的問(wèn)題，46.3%認(rèn)為存在“場(chǎng)地小、設(shè)施少、環(huán)境差”的問(wèn)題。此外還有服務(wù)不夠?qū)I(yè)、收費(fèi)偏高等，市民提及率均在20%以上。
調(diào)查中，當(dāng)問(wèn)及居住地周邊還應(yīng)增加哪些養(yǎng)老設(shè)施時(shí)，衛(wèi)生站或康復(fù)室、健身活動(dòng)場(chǎng)所和老年食堂三類設(shè)施提及率最多。其中衛(wèi)生站或康復(fù)室兩類設(shè)施需求最高，為67.1%，其次是健身活動(dòng)場(chǎng)所和老年食堂，分別為66.3%和58.6%。此外，理發(fā)店和無(wú)障礙設(shè)施等需求也比較高，均在兩成以上。
調(diào)查中，當(dāng)問(wèn)及最希望居住地周邊提供哪些養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，48.1%的受訪市民表示需要醫(yī)療康復(fù)護(hù)理類服務(wù)，46.7%表示需要老年餐飲服務(wù)，對(duì)文體活動(dòng)和精神關(guān)愛(ài)有較大需求的占比分別為42.5%和39.6%。此外，對(duì)緊急救援和家政服務(wù)等有需求的人群也占到30%以上。由于目前大部分老年人仍以子女或自行照料為主，社區(qū)日間托管需求相對(duì)較少，占比不到兩成。
老年人的調(diào)查報(bào)告10
人口老齡化是世界人口發(fā)展的一趨勢(shì)，預(yù)計(jì)在二十一世紀(jì)三、四十年代將達(dá)到高潮。目前，這一問(wèn)題受到世界各國(guó)的普遍關(guān)注。
北京市在80年代末就已經(jīng)步入老齡化社會(huì)，90年代以來(lái)，人口老齡化程度不斷加劇，人口老化形勢(shì)日益嚴(yán)峻，老年人口無(wú)論是在數(shù)量上還是在總?cè)丝谥械谋戎囟荚诓粩嗵岣摺ｋS著人口老齡化程度的加劇，老齡問(wèn)題即老年人的需求問(wèn)題和人口老齡化所帶來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題日益突出，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了不容忽視的影響。解決北京市的老齡問(wèn)題，北京市統(tǒng)計(jì)局最近在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了老年人生活現(xiàn)狀及需求的抽樣調(diào)查。
（一）老年人的生活現(xiàn)狀
多數(shù)老年人與子女居住在一起。從老年人的居住方式看，70%的老年人與子女居住在一起；近三分之二的老年人享受離退休待遇；老年人的就業(yè)比例較低；老年人的經(jīng)濟(jì)主要是離退休金；80%以上的老年人生活能夠自理；老年人公費(fèi)醫(yī)療的比例達(dá)到60%；老年人的娛樂(lè)活動(dòng)較為單一。
（二）老年人對(duì)一些問(wèn)題的看法
老年人多愿意與子?jì)D住在一起；三分之一的老年人對(duì)自己的經(jīng)濟(jì)狀況表示滿意；絕多數(shù)老年人選擇家庭養(yǎng)老；半數(shù)以上的老年人贊同再婚；多數(shù)老年人沒(méi)有學(xué)習(xí)的興趣；60%的老年人肯定自己的社會(huì)價(jià)值。
�。ㄈ├夏耆俗钚枰鉀Q的問(wèn)題
老年人提及最多的問(wèn)題是“生活有人照料”，其次是“有寬敞的住房”，第三是“經(jīng)濟(jì)上有人助”和“看病就醫(yī)方便”，另外，還有一定比例的老年人提出要“增加服務(wù)社區(qū)”，而提到其它問(wèn)題的老年人較少。老年人所提出的問(wèn)題存在著地區(qū)差異、年齡差異和文化差異。
地區(qū)差異：城近郊區(qū)的.老年人對(duì)目前生活狀況的滿意度要低于遠(yuǎn)郊區(qū)縣，城近郊區(qū)老年人提及最多的問(wèn)題是“有寬敞的住房”，位于第二位的是“看病就醫(yī)方便”和“增加服務(wù)社區(qū)”，位于第三位的是“合法權(quán)益受到保護(hù)”；而遠(yuǎn)郊區(qū)縣老年人提及最多的問(wèn)題是“生活有人照料”，其次是“經(jīng)濟(jì)上有人助”，第三是“看病就醫(yī)方便”。
年齡差異：60－69歲老年人提出的需要解決的問(wèn)題很多，主要涉及六個(gè)方面，根據(jù)老年人提及的多少來(lái)排序，這六個(gè)方面依次是：“生活有人照料”、“有寬敞的住房”、“看病就醫(yī)方便”、“增加服務(wù)社區(qū)”、“經(jīng)濟(jì)上有人助”和“合法權(quán)益受到保護(hù)”；而70歲及以上的老年人所提的問(wèn)題比較集中，主要是一個(gè)，即“生活有人照料”，而對(duì)其它問(wèn)題提及的較少。
文化差異：老年人的受教育程度越高，沒(méi)有問(wèn)題的人數(shù)比例越低。受教育程度在小學(xué)及以下的老年人提及最多的問(wèn)題是“生活有人照料”，受教育程度為初中和高中的老年人提及最多的問(wèn)題是“有寬敞的住房”，而受過(guò)專及以上教育的老年人提及最多的問(wèn)題則是“增加服務(wù)社區(qū)”。
（四）中青年人的觀點(diǎn)
多數(shù)中青人愿意與老年人住在一起；近60%的中青年人不贊同老年人就業(yè)，主要原因是老人年齡偏高、身體不好以及老人應(yīng)該享受生活；中青年人中90%以上在生活中都助老年人；中青年人認(rèn)為老年人的精神文化生活不是很豐富；在養(yǎng)老方面，中青年人的看法與老年人一致，87%的人選擇家庭作為老年人的養(yǎng)老場(chǎng)所；將近70%的中青年人贊同老年人再婚；中青年人認(rèn)為老年人是社會(huì)的一筆寶貴財(cái)富，不是家庭的社會(huì)的負(fù)擔(dān)。
（五）結(jié)論及對(duì)策
1、加強(qiáng)養(yǎng)老保障體系的建立，制定符合北京市情的養(yǎng)老政策。
養(yǎng)老問(wèn)題是老齡問(wèn)題中最重要的問(wèn)題，它包括兩項(xiàng)基本內(nèi)容，即養(yǎng)老期間的經(jīng)濟(jì)保障和服務(wù)保障。關(guān)于經(jīng)濟(jì)保障，由于我市的老年人口以離退休人員為主，他們經(jīng)濟(jì)收入的主要是離退休金，因此，在發(fā)放離退休金時(shí)，一方面要保證離退休人員按時(shí)領(lǐng)到離退休金，另一方面要隨著就業(yè)人員工資水平以及物價(jià)指數(shù)的變化，及時(shí)調(diào)整離退休金的金額，以保證老年人的實(shí)際生活水平。與此同時(shí)，還要不斷完善北京市的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，逐步減輕企業(yè)和個(gè)人的負(fù)擔(dān)，使我市的養(yǎng)老工作步入良性循環(huán)。關(guān)于服務(wù)保障，目前北京市的養(yǎng)老方式主要是居家養(yǎng)老，這是我國(guó)傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是老年人還是年輕人都傾向于這種養(yǎng)老方式，但是由于現(xiàn)在的家庭結(jié)構(gòu)、規(guī)模正在發(fā)生變化，家庭的養(yǎng)老功能已趨于弱化，不能完全滿足老年人的各種需求，因此，應(yīng)該把居家養(yǎng)老和規(guī)范化的社區(qū)服務(wù)相結(jié)合，把社區(qū)服務(wù)引入家庭，以彌補(bǔ)家庭養(yǎng)老的不足。只有做到家庭養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的有機(jī)結(jié)合，才能提高老年人的生活質(zhì)量。
2、發(fā)展老年教育，提高老年人口素質(zhì)；
開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，真正做到老有所樂(lè)；拓寬老年人的就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)老年人的社會(huì)價(jià)值。
3、搞好社區(qū)建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)的助老服務(wù)功能
社區(qū)是老年人的主要活動(dòng)場(chǎng)所和生活空間，隨著家庭養(yǎng)老功能的減弱，老年人對(duì)社區(qū)的依賴性越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求也越來(lái)越多，因此，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)對(duì)老年人的服務(wù)功能是解決老齡問(wèn)題的重要途徑。目前，北京市的社區(qū)建設(shè)比較薄弱，不能適應(yīng)老年人的各種需求，因此，在進(jìn)行社區(qū)建設(shè)時(shí)，首先要加對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的投入，通過(guò)多方位、多渠道籌集資金，加投資力度。其次，增加社區(qū)老年人的服務(wù)設(shè)施和服務(wù)內(nèi)容，主要包括醫(yī)療保健、家政服務(wù)、健康娛樂(lè)、學(xué)習(xí)教育、法律咨詢等服務(wù)項(xiàng)目。第三，要培養(yǎng)一批高素質(zhì)的社區(qū)管理人員和服務(wù)人員，提高社區(qū)為老年人的服務(wù)質(zhì)量，不僅讓老年人享受到有關(guān)的照顧資源，還要讓老年人享受到高質(zhì)量的服務(wù)。（北京市統(tǒng)計(jì)局）
老年人的調(diào)查報(bào)告11
七月份，我們按照省老齡辦的工作部署，采取開(kāi)會(huì)座談、基層走訪與問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合的形式，對(duì)全市優(yōu)待老年人和老有所為情況進(jìn)行了一次調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、優(yōu)待老年人情況
（一）基本情況
近年來(lái)，市委、市政府高度重視老齡工作和老齡事業(yè)發(fā)展，在致力于社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展的同時(shí)，把做好老年人優(yōu)待工作、促進(jìn)老年人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，當(dāng)成構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容來(lái)抓，先后出臺(tái)了一系列政策規(guī)定。1998年1月，市政府出臺(tái)了《市優(yōu)待老年人若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《優(yōu)待規(guī)定》），并根據(jù)省優(yōu)待規(guī)定，分別于2001年9月和2005年6月，兩次對(duì)《優(yōu)待規(guī)定》進(jìn)行了修訂完善，逐步擴(kuò)大優(yōu)待范圍，提高優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)將老年事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，各級(jí)財(cái)政按轄區(qū)內(nèi)每位老年人1元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立老年事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于發(fā)展老年事業(yè)；將老年人優(yōu)待工作作為老齡工作的重要內(nèi)容列入目標(biāo)責(zé)任制考核，確保落實(shí)到位，監(jiān)督到位。在此基礎(chǔ)上，各級(jí)老齡部門和涉老優(yōu)待職能部門相繼制定了具體的實(shí)施辦法，加強(qiáng)管理，規(guī)范服務(wù)。為調(diào)動(dòng)全社會(huì)關(guān)心、支持和參與老年人優(yōu)待工作的積極性，我們一方面借助各級(jí)各類媒體廣泛宣傳《優(yōu)待規(guī)定》，通過(guò)電臺(tái)節(jié)目“桑榆茶館”、晚報(bào)專版“夕陽(yáng)紅”等大力宣揚(yáng)優(yōu)待老年人的典型事跡和典型人物，與市慈善總會(huì)辦公室、電視臺(tái)配合制作了一期關(guān)愛(ài)老年人的公益廣告；另一方面深入開(kāi)展敬老愛(ài)老助老主題教育活動(dòng)，通過(guò)“老年法下鄉(xiāng)”、“老年文藝匯演”等形式以及開(kāi)展敬老模范村居、模范家庭，敬老好兒女、好媳婦等評(píng)選表彰活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造出關(guān)愛(ài)優(yōu)待老年人和敬老愛(ài)老助老的濃厚社會(huì)氛圍。
（二）主要做法
1.發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，不斷提高養(yǎng)老保障水平。一是加快社會(huì)養(yǎng)老保障制度建設(shè)。勞動(dòng)部門采取有效措施，加大征繳力度，切實(shí)保障離退休職工的基本養(yǎng)老。截至去年年底，全市參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)共7478個(gè)，參保職工32.5萬(wàn)人，參保率達(dá)90％以上，其中，退休職工4.7萬(wàn)人；全市參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位共1713個(gè)，參保職工7.7萬(wàn)人，其中，離退休人員2.18萬(wàn)人，全部按時(shí)足額領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)從1991年開(kāi)始實(shí)行，2005年全市共收農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)4100萬(wàn)元，比2004年增長(zhǎng)10.2％，共支出547萬(wàn)元，增長(zhǎng)33.7％。二是在全市農(nóng)村堅(jiān)持開(kāi)展簽訂家庭贍養(yǎng)協(xié)議書(shū)活動(dòng)。目前，簽訂率已達(dá)到86%以上，兌現(xiàn)率達(dá)到95%以上，家庭養(yǎng)老的主導(dǎo)作用得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。另外，全市80%以上的村（居）將敬老養(yǎng)老納入了村規(guī)民約，制定了具體的敬老措施和贍養(yǎng)老人的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了村民的敬老養(yǎng)老行為。三是實(shí)行了農(nóng)民退休和養(yǎng)老補(bǔ)貼制度。全市共有900多個(gè)行政村實(shí)行了此項(xiàng)制度，少的每人每年100元，多的達(dá)5000元，近兩年共為老年人發(fā)放生活補(bǔ)貼1000多萬(wàn)元。各級(jí)還大力支持發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老基地，把一些荒山、荒灘和荒地?zé)o償交給老年人開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，集體給予一定形式的幫助，收入歸老年人所有。乳山市南黃鎮(zhèn)南黃村2000年建成養(yǎng)老基地，老年人自愿參加“老頭隊(duì)”，經(jīng)營(yíng)50多畝土地和150多畝速生林及育苗基地，每位老人年收入3000元左右。目前，全市已建農(nóng)村養(yǎng)老基地320多處，有近萬(wàn)名老年人受益。四是建立了以市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)財(cái)政供養(yǎng)為主的農(nóng)村五保供養(yǎng)新機(jī)制，從根本上解決了五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)籌集難題。今年全市共有五保對(duì)象9736人，需五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)1507.4萬(wàn)元，已全部納入三級(jí)財(cái)政預(yù)算。五是大力發(fā)展老年福利服務(wù)設(shè)施。從2002年開(kāi)始，全市大力實(shí)施“星光計(jì)劃”，投資1億多元完成“星光老年之家”項(xiàng)目65個(gè)，總建筑面積達(dá)7萬(wàn)多平方米。從2005年開(kāi)始，市政府加大了敬老院建設(shè)力度，市級(jí)投資1500萬(wàn)元，各市區(qū)配套1000萬(wàn)元，對(duì)64處敬老院全部進(jìn)行改、擴(kuò)、新建，目前已有29處完工，新增床位5000張，預(yù)計(jì)11月底前將全部完成改擴(kuò)建，基本滿足五保對(duì)象愿進(jìn)全進(jìn)的需求。從2005年7月開(kāi)始，我市開(kāi)展了市屬單位聯(lián)系農(nóng)村敬老院工作，64個(gè)市屬單位分別聯(lián)系1處敬老院�；顒�(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各單位高度重視，將其作為聯(lián)系基層、服務(wù)社會(huì)、關(guān)愛(ài)老人、改進(jìn)作風(fēng)的大事來(lái)抓，一年來(lái)共走訪慰問(wèn)敬老院260余次，到敬老院開(kāi)展志愿服務(wù)、義務(wù)勞動(dòng)100多次，為敬老院提供幫扶資金約70萬(wàn)元，各種慰問(wèn)品折款約40萬(wàn)元，極大地促進(jìn)了農(nóng)村敬老院的發(fā)展。另外，市級(jí)財(cái)政為100周歲以上、具有本市常住戶口的老年人，每人每月發(fā)放100元長(zhǎng)壽補(bǔ)貼金，乳山市在此基礎(chǔ)上每人每月加發(fā)50元。榮成市、文登市等市區(qū)還為100周歲以下的高齡老年人提供了不同程度的優(yōu)待和補(bǔ)助。
2.實(shí)施醫(yī)療保險(xiǎn)和大病救助制度，努力減輕老年人的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。2005年，全市參加醫(yī)療保險(xiǎn)的企業(yè)共6668個(gè)，參保職工40.7萬(wàn)人，其中退休職工5.4萬(wàn)人。從2003年6月起，我市開(kāi)始實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，2006年又進(jìn)一步加大財(cái)政投入，把參保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年40元提高到50元，比國(guó)家、省標(biāo)準(zhǔn)均高出10元，目前全市農(nóng)村參保人數(shù)共122萬(wàn)人，參保率達(dá)94.56％，全省最高，其中有21萬(wàn)農(nóng)村老年人參保，全市9700多名五保對(duì)象全部納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療。此外，各市區(qū)還根據(jù)自身實(shí)際，建立了大病救助制度，將城市“三無(wú)”老人、農(nóng)村“五保”老人和城鄉(xiāng)貧困老年人納入其中，進(jìn)一步減輕了醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，文登市2005年為城鄉(xiāng)老年人補(bǔ)助大病醫(yī)療費(fèi)用30多萬(wàn)元；環(huán)翠區(qū)將391名貧困老年人全部納入城鄉(xiāng)最低生活保障，并為36人提供了大病醫(yī)療救助。另外，全市鎮(zhèn)以上醫(yī)院還普遍設(shè)立了老年門診和老年人家庭病床，縣以上醫(yī)院對(duì)前來(lái)就醫(yī)的老年人普遍免收掛號(hào)費(fèi)，對(duì)彩超、B超、CT、腦電圖、心電圖、化驗(yàn)等檢查項(xiàng)目以及住院費(fèi)、診療費(fèi)、治療費(fèi)均實(shí)行了不同程度的減免。各級(jí)衛(wèi)生部門還組織醫(yī)護(hù)人員為老年人每年提供一次免費(fèi)體檢。
3.狠抓優(yōu)待規(guī)定貫徹落實(shí)，倡導(dǎo)全社會(huì)關(guān)愛(ài)優(yōu)待老年人。省、市優(yōu)待規(guī)定出臺(tái)后，我們采取有效措施，主動(dòng)協(xié)調(diào)市直有關(guān)部門、單位和各市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)不折不扣地全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)待內(nèi)容。在候車（船、飛機(jī)）室設(shè)置老年人專用座椅；老年人在乘坐公共交通工具時(shí)，優(yōu)先進(jìn)站、檢票、上下車（船、飛機(jī)）；65周歲至69周歲的老年人，半價(jià)乘坐公共汽車，70周歲以上的老年人免費(fèi)乘坐公共汽車；65周歲至69周歲的老年人，獨(dú)立居住的，有線電視初裝費(fèi)享受半價(jià)優(yōu)惠；老年人免費(fèi)使用收費(fèi)公廁等。乳山市對(duì)持老年證乘坐出租車的老年人實(shí)行優(yōu)惠：60周歲以上老年人半價(jià)，70周歲以上老年人2公里基本里程以內(nèi)免費(fèi)。全市所有收費(fèi)公園對(duì)老年人免費(fèi)開(kāi)放，收費(fèi)的體育健身場(chǎng)所以及風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景點(diǎn)和文化宮、圖書(shū)館、展覽館、紀(jì)念館等公共場(chǎng)所一律對(duì)老年人實(shí)行半價(jià)優(yōu)惠，70周歲以上老年人免費(fèi)。同時(shí)，我們還鼓勵(lì)支持全市各類服務(wù)行業(yè)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)老年人給予優(yōu)待和照顧。從去年3月份開(kāi)始，我們?cè)谌袕V泛開(kāi)展了商家關(guān)愛(ài)優(yōu)待老年人活動(dòng)，倡導(dǎo)商家對(duì)老年人實(shí)行優(yōu)惠或免費(fèi)服務(wù)，今年又為每個(gè)參與商家統(tǒng)一制作了“關(guān)愛(ài)老年人定點(diǎn)優(yōu)惠服務(wù)單位”牌子，截至目前，參與此項(xiàng)活動(dòng)的商家已超過(guò)百家，行業(yè)涉及鐘表、眼鏡、服裝、干洗、布藝、攝影、理發(fā)、醫(yī)療、法律服務(wù)等各個(gè)方面，使全市老年人更多、更好地享受到了關(guān)愛(ài)和照顧。
4.做好老年維權(quán)工作，切實(shí)保障老年人的合法權(quán)益。2001年以來(lái)，市和各市區(qū)人大、政協(xié)先后兩次對(duì)老年法規(guī)政策貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了檢查和視察。各級(jí)司法部門把《老年法》和《條例》列入普法計(jì)劃，普遍建立了老年人法律援助中心、老年法律咨詢服務(wù)站、維護(hù)老年人權(quán)益小組、涉老糾紛調(diào)解小組等老年法律服務(wù)組織。我們與司法部門聯(lián)合為部分老年人發(fā)放了“法律援助卡”。各級(jí)法院（庭）對(duì)涉老案件都堅(jiān)持優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行和緩交、減交、免交訴訟費(fèi)原則，有效維護(hù)了老年人的合法權(quán)益。幾年來(lái)，我市涉老案件和贍養(yǎng)糾紛結(jié)案及調(diào)處率均達(dá)到96%以上。
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一是老齡問(wèn)題和老齡工作尚未得到全社會(huì)應(yīng)有的關(guān)注。有的單位和基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)老齡工作重視程度不夠，關(guān)愛(ài)優(yōu)待老年人的自覺(jué)性不高。二是落實(shí)優(yōu)待老年人規(guī)定存有死角。一些公益窗口單位受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，執(zhí)行優(yōu)待規(guī)定打折扣，如老年人進(jìn)入旅游景點(diǎn)應(yīng)減免門票費(fèi)用的待遇在有的地方還沒(méi)有完全得到落實(shí)，個(gè)別公廁不執(zhí)行有關(guān)老年人免費(fèi)入廁的規(guī)定，一些老年福利服務(wù)機(jī)構(gòu)在水電暖等方面還沒(méi)有或沒(méi)有完全享受到優(yōu)惠政策。
建議：一是繼續(xù)廣泛深入地開(kāi)展尊老敬老宣傳教育活動(dòng)，用法制和道德的力量營(yíng)造貫徹落實(shí)優(yōu)待老年人規(guī)定的良好環(huán)境。繼續(xù)把貫徹落實(shí)老年法律法規(guī)納入全民普法宣傳計(jì)劃，把尊老敬老傳統(tǒng)美德教育納入黨校教育、中小學(xué)教育、精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和公民道德建設(shè)之中；結(jié)合敬老愛(ài)老助老主題教育活動(dòng)，采取多種形式，大力宣揚(yáng)敬老愛(ài)老先進(jìn)典型；在報(bào)紙、電臺(tái)、電視和刊物上辦好老年人節(jié)目和老齡工作宣傳欄目，做到刊物上有文章，電視上有形象，廣播上有聲音。二是建立健全黨政主導(dǎo)、老齡部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各司其職、社會(huì)各界廣泛參與的工作體制和運(yùn)行機(jī)制，定期召開(kāi)有關(guān)涉老優(yōu)待職能部門的聯(lián)席會(huì)議，強(qiáng)化行政的、社會(huì)的和輿論的監(jiān)督機(jī)制，督促有關(guān)部門和企事業(yè)單位不斷加強(qiáng)管理，規(guī)范服務(wù)，確保各優(yōu)待服務(wù)場(chǎng)所、設(shè)施和窗口按照《優(yōu)待規(guī)定》的要求，設(shè)置優(yōu)待標(biāo)識(shí)，落實(shí)優(yōu)待內(nèi)容。三是積極探索多元化的老年事業(yè)投入機(jī)制，可以通過(guò)政府劃撥一部分、福利彩票或其它方式資助一部分、社會(huì)捐助一部分的方式逐步增加對(duì)老年人優(yōu)待工作的經(jīng)費(fèi)支持，大力開(kāi)展老年福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷提高老年人的養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障水平。
二、老有所為情況
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在我市41萬(wàn)老年人口中，約有70%都是低齡健康老人。隨著全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，老年人的養(yǎng)老觀發(fā)生了明顯變化，他們中許多人有知識(shí)、有經(jīng)驗(yàn)、有潛力、有熱情，也有很好的勞動(dòng)習(xí)慣，不愿意賦閑在家，渴望發(fā)揮余熱，多為社會(huì)貢獻(xiàn)一份力量，“老有所為”已成為他們晚年生活的需要。我市各級(jí)黨委、政府十分珍惜老年人“壯心不已”的精神，制定了一系列扶持優(yōu)惠政策，堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)，老齡牽頭，社會(huì)參與，注重實(shí)效”的工作原則，鼓勵(lì)各市區(qū)從本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)、本企業(yè)、本居住區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，探索新形式，充實(shí)新內(nèi)容，為老年人創(chuàng)造寬松有利的環(huán)境和條件，把老年人的政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、時(shí)空優(yōu)勢(shì)和年齡優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)。從調(diào)研情況看，我市目前共有老年知識(shí)分子1.2萬(wàn)人，占老年人口總數(shù)的2.9％；有各類老年人才組織和團(tuán)體216個(gè)；老年人常年參加企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理、科技開(kāi)發(fā)、教育、醫(yī)療、社會(huì)服務(wù)、公益事業(yè)等方面的人數(shù)約27500人。這些老年人通過(guò)自發(fā)成立老年群眾性組織、接受原單位和社會(huì)的聘用或者在涉老部門的組織指導(dǎo)下，積極參與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，不僅使晚年生活更充實(shí)、更有意義，提高了社會(huì)對(duì)老年人重要作用的認(rèn)知度，而且推動(dòng)了老齡工作的全面健康發(fā)展。
（二）主要做法
�。�1）發(fā)揮老年人政治優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)參與中心工作。為適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)、和諧的需要，真正體現(xiàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的精神，各級(jí)黨委、政府不斷加強(qiáng)和改進(jìn)“老有所為”工作，各級(jí)老齡組織和涉老職能部門都把“老有所為”納入日常工作范疇，組織和動(dòng)員廣大老年人，在關(guān)心下一代、凈化社會(huì)風(fēng)氣、維護(hù)社會(huì)治安、宣傳政策法規(guī)、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)傳幫帶等方面發(fā)揮作用。市委、市政府為發(fā)揮老干部、老黨員、老英模的政治優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)他們積極參加基層民主政治建設(shè)和社區(qū)精神文明建設(shè)，從2002年開(kāi)始，對(duì)市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行年終考核時(shí)，在每個(gè)考核組里都配備了一位退休或退居二線的擔(dān)任過(guò)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老同志，賦予他們充足的權(quán)力，鼓勵(lì)老同志參政督查、建言獻(xiàn)策，取得了良好效果。2005年進(jìn)行《市優(yōu)待老年人若干規(guī)定》的第二次修訂時(shí)，市政府通過(guò)基層老齡組織在近4萬(wàn)老年人中開(kāi)展了大型征求意見(jiàn)活動(dòng)，使修訂后的優(yōu)待規(guī)定范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，更好地維護(hù)了廣大老年人共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的權(quán)益。在先進(jìn)性教育活動(dòng)期間，我們充分發(fā)揮基層老黨員的政治優(yōu)勢(shì)，在社區(qū)分別選派有文化、威信高、肯負(fù)責(zé)、有能力的老黨員擔(dān)任支部成員，參與社區(qū)工作，并定期組織轄區(qū)居民召開(kāi)組織生活會(huì)、思想工作匯報(bào)會(huì)、民主評(píng)議等活動(dòng)。截至目前，全市已有1萬(wàn)多名老黨員參與了村（居）組織的學(xué)習(xí)教育、發(fā)展黨員、民意收集、衛(wèi)生監(jiān)督、社區(qū)服務(wù)、再就業(yè)、參政議政等活動(dòng)，成為影響和帶動(dòng)村（居）服務(wù)工作發(fā)展的中堅(jiān)力量。
（2）鼓勵(lì)老年人投身經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)物質(zhì)文明建設(shè)。我們?cè)诖罅μ岢鹄稀⒕蠢�、�?ài)老，不斷完善養(yǎng)老保障制度、維護(hù)老年人權(quán)益的同時(shí)，堅(jiān)持從人力、物力、財(cái)力和政策上為老年人才發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，支持鼓勵(lì)有專長(zhǎng)、有技能、有熱情的老年人，退而不休，接受原工作單位或其他單位的聘任，為企業(yè)充當(dāng)顧問(wèn)，提供咨詢服務(wù)，讓老經(jīng)驗(yàn)服務(wù)于新發(fā)展。部分市區(qū)的工商部門為鼓勵(lì)老年人自我創(chuàng)業(yè)，專門制定優(yōu)惠政策，為持老年證創(chuàng)辦、領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的老年人免去當(dāng)年的工商管理費(fèi)，大大增強(qiáng)了老年人參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自覺(jué)意識(shí)。2005年，我們發(fā)動(dòng)全市企業(yè)和商家在老年人中開(kāi)展了“四個(gè)一”活動(dòng)，鼓勵(lì)老年人爭(zhēng)做政策宣傳員、決策參議員、致富信息員、民情聯(lián)絡(luò)員，為我市城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出一條合理化建議，提供一條有價(jià)值的民情信息，挖掘一條爭(zhēng)資立項(xiàng)的線索，引薦一個(gè)外地投資意向。一年中，來(lái)自各行各業(yè)的退休老人共引進(jìn)外地投資意向28個(gè)，提供合理化建議500多條，其中有80％已進(jìn)行了成果轉(zhuǎn)化，直接或間接為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了寶貴財(cái)富。不少離退休老干部、老教師、老科技工作者還自發(fā)組成宣講團(tuán)，采取入戶座談、文藝說(shuō)唱等形式，走村入戶宣傳黨的.政策、科技知識(shí)和致富經(jīng)驗(yàn)。
�。�3）支持老年人服務(wù)公益事業(yè)，推動(dòng)社會(huì)精神文明建設(shè)。我們?cè)诟魇袇^(qū)、各鎮(zhèn)（辦）以及青少年較多的村（居）老齡工作部門普遍成立了關(guān)工委組織，定期組織老年人為青少年開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育、思想道德教育、法制教育、科普知識(shí)培訓(xùn)、扶貧幫困等志愿服務(wù)。我們還與市老干部局、老年體協(xié)、老年大學(xué)等涉老部門積極配合，大力加強(qiáng)“五老”骨干隊(duì)伍建設(shè)，組織老科技工作者、老醫(yī)學(xué)專家、老教育工作者、老藝術(shù)家們開(kāi)展科技下鄉(xiāng)、健康義診、助學(xué)助教、文化下鄉(xiāng)等活動(dòng)，進(jìn)一步豐富了農(nóng)村精神文化生活，推動(dòng)了和諧社區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)。今年，我市按照全國(guó)、省老齡辦關(guān)于開(kāi)展“銀齡行動(dòng)”的工作意見(jiàn)，在全市首次啟動(dòng)了“銀齡行動(dòng)”，堅(jiān)持就近、方便、可行、實(shí)效、自愿的原則，廣泛動(dòng)員老年知識(shí)分子在關(guān)心下一代、凈化社會(huì)風(fēng)氣、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)傳幫帶等方面發(fā)揮積極作用，并著手籌建老年人才數(shù)據(jù)庫(kù)，為廣泛、深入、持久、有效地開(kāi)展“銀齡行動(dòng)”儲(chǔ)備和集中人才。此外，還有不少老年人自發(fā)成立群眾性組織，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和專長(zhǎng)，分別成立了老年治安巡邏隊(duì)、老年勸導(dǎo)隊(duì)、老年便民服務(wù)中心、社區(qū)老年志愿者服務(wù)隊(duì)等各種老年組織約280多個(gè)，活躍在車站、碼頭、旅游景點(diǎn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居民社區(qū)等地方，為城市建設(shè)做著力所能及的工作。乳山市老年志愿者隊(duì)伍，2005年5月成立以來(lái)，參與人數(shù)已迅速增至800人，他們通過(guò)開(kāi)展維護(hù)社區(qū)治安、倡導(dǎo)公民遵守社會(huì)道德、關(guān)心教育下一代等活動(dòng)，為全市三個(gè)文明建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
�。�4）建立“老有所為”激勵(lì)機(jī)制，擴(kuò)大宣傳和影響。為充分調(diào)動(dòng)廣大老年人發(fā)揮余熱，關(guān)注城市建設(shè)，奉獻(xiàn)公益事業(yè)，積極建言獻(xiàn)策，我們?cè)诠ぷ髦凶⒅匕l(fā)現(xiàn)、培育、宣傳典型，并通過(guò)每年舉行一次全市模范老人評(píng)選活動(dòng)，大力表彰一批在“老有所為”活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的老年人，充分發(fā)揮好他們?cè)凇袄嫌兴鶠椤被顒?dòng)中的示范作用、骨干作用和橋梁作用。去年我們同市委宣傳部等六部門聯(lián)合表彰了100名模范老人，今年計(jì)劃再評(píng)選表彰“十大模范老人”。同時(shí)我們定期組織召開(kāi)全市“老有所為經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”，借助電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊等媒體，廣泛深入地宣傳好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型。去年老人節(jié)期間，我們與市人事局、市人才服務(wù)中心聯(lián)合舉辦了一次離退休人才專場(chǎng)交流會(huì)，為離退休人才和社會(huì)企事業(yè)單位搭建一個(gè)人才供需的信息平臺(tái)，取得了良好成效。
�。ㄈ┐嬖趩�(wèn)題及建議
一是老年人社會(huì)參與的良好愿望與缺乏參與平臺(tái)的矛盾比較突出。調(diào)研顯示，我市80%以上的離退休老干部渴望晚年發(fā)揮余熱，但付諸實(shí)踐的不足30％。二是城鄉(xiāng)差別大。城市老年人的“老有所為”活動(dòng)無(wú)論是在參與積極性、參與機(jī)會(huì)方面還是在活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)形式、活動(dòng)效果上都明顯好于農(nóng)村。三是老年人的整體素質(zhì)有待提高。比如醫(yī)療、衛(wèi)生、法律等行業(yè)的退休者、工廠的退休技術(shù)工人以及政府部門的退休干部由于知識(shí)水平較高，專業(yè)技能較強(qiáng)，社會(huì)關(guān)系較廣，老有所為的機(jī)會(huì)明顯大于其他老年人。社區(qū)中不少熱情的“大爺”、“大媽”普遍存在著年齡偏大、文化水平偏低、理論功底薄弱、工作經(jīng)驗(yàn)少等問(wèn)題，在一定程度上限制了老有所為作用的完全發(fā)揮。
幾點(diǎn)建議：“老有所為”是六個(gè)老有的重要組成部分，是實(shí)施積極老齡化的重要舉措，必須常抓不懈。一是要大力宣揚(yáng)“老有所為”的重要意義，創(chuàng)造老年人參與發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境，增強(qiáng)社會(huì)開(kāi)發(fā)老年資源和老年人自我開(kāi)發(fā)的意識(shí)。根據(jù)社會(huì)需要和自愿量力的原則，為老年人搭建施展才能的平臺(tái)，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)刎?cái)政的支持和幫助，將“老有所為”經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，鼓勵(lì)和引導(dǎo)老年人從事教育傳授、社會(huì)公益事業(yè)、社區(qū)服務(wù)和自我服務(wù)等活動(dòng)。二是要以城市社區(qū)和農(nóng)村村鎮(zhèn)為重點(diǎn)，把“老有所為”落實(shí)到基層�；鶎邮抢夏耆松詈突顒�(dòng)的主要場(chǎng)所，要把“老有所為”作為基層老齡工作的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，認(rèn)真組織實(shí)施，使其成為基層老齡工作的一個(gè)新亮點(diǎn)。城市社區(qū)要建立老年人才檔案，為老年人參與社區(qū)服務(wù)提供信息，牽線搭橋；農(nóng)村基層要充分發(fā)揮老年人在基層民主政治建設(shè)中的作用，鼓勵(lì)低齡、健康老人從事種植、養(yǎng)殖和加工業(yè)，積極參加“三個(gè)文明”建設(shè)。三是要將“老有所為”和“老有所學(xué)”有機(jī)結(jié)合，以老年學(xué)校、老年學(xué)習(xí)班、老年活動(dòng)基地等為載體，組織老年人學(xué)習(xí)各種知識(shí)和技能，并定期開(kāi)展各種文體娛樂(lè)活動(dòng)，不斷提高老年人的身體素質(zhì)和文化素養(yǎng)，促使老年人老有所學(xué)，學(xué)有所為。
老年人的調(diào)查報(bào)告12
為弘揚(yáng)社會(huì)責(zé)任，體驗(yàn)農(nóng)村生活，提高個(gè)人素質(zhì)，更好的服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，展現(xiàn)當(dāng)代大學(xué)生的良好風(fēng)貌，我們赴新鄉(xiāng)XX縣魏邱鄉(xiāng)“450行動(dòng)計(jì)劃”科技支農(nóng)服務(wù)團(tuán)就朱寨村農(nóng)村老年人的生活現(xiàn)狀進(jìn)行了了解，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際探究了一條適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村養(yǎng)老模式。
通過(guò)對(duì)朱寨村近三百戶家庭的走訪，我們對(duì)該村的老年人生活條件、醫(yī)療健康狀況、文化娛樂(lè)休閑狀況等方面有了初步了解。其中有好的方面，但也有些情況不容樂(lè)觀。
（一）生活條件
1、居住環(huán)境：該村大多數(shù)為瓦房，不少家庭條件較好的住上了樓房或平房。而對(duì)于老年人，尤其是于子女分居，子女外出務(wù)工的老人，他們大多人居住在古老的瓦房中。由于農(nóng)村人特有的生活習(xí)慣，院落中的物品擺放較為雜亂；現(xiàn)在大多數(shù)家中電視已經(jīng)普及，但通過(guò)走訪，發(fā)現(xiàn)一些老人獨(dú)居的家中并沒(méi)有電視，所以他們的精神生活可以說(shuō)還是一片空白。該村實(shí)施的“村村通”把水泥路修到了每家每戶（其中每戶出資400元，其余由政府補(bǔ)貼），可使村民免受雨天走泥路的困難，但在走訪中也發(fā)現(xiàn)有些偏僻的地方路未修通�？偟膩�(lái)說(shuō)，該村老年人生活條件還行。
2、收入與支出：對(duì)于60歲以上的.老人來(lái)說(shuō)，其收入主要來(lái)自于勞動(dòng)收入（個(gè)人積蓄）。據(jù)調(diào)查，該村人均耕地1畝左右，玉米和小麥為主要糧食作物，除去口糧、稅糧（現(xiàn)已取消）、牲口食糧外，以市場(chǎng)價(jià)出售，年戶均糧食收入約3000元，平均到每個(gè)人身上，尤其是老年人身上僅有幾百元，這就是大多數(shù)老年人用以養(yǎng)老的資本。對(duì)于那些身體尚好或有手藝的人（大多在60-65歲之間）他們還會(huì)向年輕人一樣外出務(wù)工以增加收入。除勞動(dòng)收入外，老年人資金來(lái)源還有子女供給、政策扶持，然而，這些都是有條件的。如，子女于老年人的關(guān)系是否融洽，子女經(jīng)濟(jì)條件，子女是否有尊老愛(ài)老意識(shí)愿意支出;享受五保、低保、獨(dú)生子女計(jì)生補(bǔ)助等的要符合一定條件，需要評(píng)選過(guò)程客觀公正。
目前，農(nóng)民的花銷相對(duì)較少，尤其對(duì)于老年人來(lái)說(shuō)，其花銷部分主要用于生活生產(chǎn)消費(fèi)和醫(yī)療保健支出。生活消費(fèi)支出的主要用于購(gòu)衣，食品，沼氣，自來(lái)水，電費(fèi)等。用于生產(chǎn)消費(fèi)的主要是糧種，花費(fèi)，機(jī)械，農(nóng)藥等的購(gòu)置。隨著物價(jià)的上漲，這些方面的花銷成了他們沉重的負(fù)擔(dān)。在醫(yī)療支出這一塊，據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，村中一家小診所，村民有頭痛發(fā)燒小感冒一類的小病一般都去村中這家小診所，有的甚至毫不在意，任其發(fā)展。另外農(nóng)戶家中也有常備藥，因此，小病對(duì)村民的負(fù)擔(dān)影響尚輕。但一旦得了大病，尤其是老年人處于疾病多發(fā)期，看病支出在家庭支出中還是占有相當(dāng)比重。雖然農(nóng)村新型醫(yī)療合作在農(nóng)村較為普及，但據(jù)村民反映，由于體制原因，報(bào)銷比例有一定限制，且不同醫(yī)院，不同病情報(bào)銷比例也不相同，加之藥價(jià)虛高，醫(yī)患關(guān)系緊張等原因，農(nóng)民從新農(nóng)合中獲得的實(shí)惠并不多。
（二）健康狀況
一個(gè)人的健康不僅包括身體健康，還包括心理健康，飲食健康，生活方式健康等方面，這一點(diǎn)對(duì)老年人來(lái)說(shuō)仍然適用。
老年人的心理問(wèn)題來(lái)自于兩個(gè)方面。一是社會(huì)外部環(huán)境，隨著現(xiàn)代社會(huì)生活頻率的加快和部分地區(qū)社會(huì)尊老養(yǎng)老風(fēng)氣的退化，一些人見(jiàn)到老年人不會(huì)主動(dòng)打招呼，視而不見(jiàn)，這對(duì)老年人心理籠罩了陰影使之產(chǎn)生了社會(huì)不再尊重老年人的想法，加之自己認(rèn)為老了無(wú)用的心理，更加重了其心理負(fù)擔(dān)，使其生活相對(duì)比較封閉，缺乏與外界交流，這一點(diǎn)尤其表現(xiàn)在80歲以上的身上。二是來(lái)之于家庭內(nèi)部，老人與子女關(guān)系不融洽，子女外出武功缺少對(duì)老人的關(guān)心，子女忙于事務(wù)對(duì)老人關(guān)懷不夠入微等都使老人謝了產(chǎn)生失落感。同時(shí)，年輕一代對(duì)老年人行為不理解也極易對(duì)老年人的心理造成創(chuàng)傷，相對(duì)應(yīng)，老年人對(duì)年輕人的行為也存在困惑。
老年人的調(diào)查報(bào)告13
為做好全國(guó)老齡辦《關(guān)于認(rèn)真做好老年人權(quán)益保障和執(zhí)法監(jiān)督工作的通知》及省、市老齡辦關(guān)于《老年法》執(zhí)法檢查的通知精神，了解我縣保障老年人合法權(quán)益的基本狀況，研究如何做好老年人切身利益的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，我縣民政局高度重視此項(xiàng)工作，由副局長(zhǎng)xxx帶領(lǐng)社救股的工作人員突擊抓好此項(xiàng)工作，首先是以去年8月份大規(guī)模調(diào)查的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，再深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做全面系統(tǒng)的調(diào)查研究，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、我縣老年人的基本情況：
我縣60歲以上的老年人有84704人，占全縣總?cè)丝诘?.5%，其中城鎮(zhèn)17652人,農(nóng)村67052人；80歲以上的老年人有10909人，占老年人口總數(shù)的`12.9%；60歲以上的特困老人有2795人，占老年人總?cè)丝诘?.2%，城鎮(zhèn)特困老人233人，占特困老年人總數(shù)的8.3%，農(nóng)村特困老人2562人，占特困老年人總數(shù)的91.7%；無(wú)脫困希望，需長(zhǎng)期救助的老年人有2712人，占特困老年人97%。從以上數(shù)據(jù)可以看出特困老年人的問(wèn)題還較為嚴(yán)重，且居住在農(nóng)村的特困老年人數(shù)偏大，較難以幫助其解困，但是經(jīng)過(guò)去年以來(lái)民政部門的努力，通過(guò)低保和臨時(shí)救助等方法，目前大部分特困老年人基本解決了吃、穿、住等基本生活問(wèn)題。
（一）各項(xiàng)老年人權(quán)益保障制度和政策的落實(shí)情況。近年來(lái)，我縣認(rèn)真抓好《老年法》的貫徹落實(shí)。各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位離退休職工的基本養(yǎng)老金和基本醫(yī)療保險(xiǎn)、符合條件老年人的最低生活保障制度、五保供養(yǎng)制度和貧困老年人的社會(huì)救助等方面均能認(rèn)真按照有關(guān)制度和政策的要求抓好落實(shí)，較好地保障了老年人的合法權(quán)益。
�。ǘ┺r(nóng)村老年人的家庭贍養(yǎng)狀況。農(nóng)村老年人主要是由子女進(jìn)行贍養(yǎng)；普遍都能達(dá)到老有所養(yǎng)和老有所樂(lè)。但是一些孤老、中老年時(shí)期喪失子女及雖然結(jié)婚但無(wú)子女的老年人，因年老體弱或常年有病在身無(wú)法進(jìn)行勞動(dòng)生產(chǎn)，造成生活狀況越來(lái)越困難；還有一些老年人原本生活不錯(cuò)，有子女供養(yǎng)，但是由于子女不供養(yǎng)或無(wú)法供養(yǎng)成了特困老人，主要原因是有子女生活特別困難，又不孝順，不愿供養(yǎng)老人；有的子女因違法犯罪被抓坐牢，導(dǎo)致老人無(wú)人供養(yǎng)。
（三）老年人人身、財(cái)產(chǎn)、婚姻等權(quán)利受侵犯狀況。老年人人身受侵犯的狀況主要存在于兒女不供養(yǎng)老人，甚至驅(qū)趕老人、不給老人飯吃的現(xiàn)象仍偶有發(fā)生；財(cái)產(chǎn)方面主要是老人在子女成家立業(yè)初期把所有的積蓄都花在了子女身上，有的還建好了房子，但是子女不供養(yǎng)還把老人趕出老人建的房子；婚姻方面由于幾千年的封建殘留意識(shí)，普遍的老年人在喪偶后均未再婚，主要是子女反對(duì)及農(nóng)村人普遍還不接受；還有的老人在兒子分家時(shí)，就兩個(gè)老人分開(kāi)居住，一人一家，造成老了反而無(wú)伴的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
�。ㄋ模├夏耆藘�(yōu)待政策的落實(shí)情況。老年人優(yōu)待政策主要是《五保供養(yǎng)條例》的貫徹落實(shí)，我縣認(rèn)真按照《五保供養(yǎng)條例》抓好五保老人的供養(yǎng)，全縣有276名五保戶由光榮院、福利院、敬老院集體供養(yǎng)，1300多人分散供養(yǎng)，基本能解決其吃、穿、住、醫(yī)等基本生活問(wèn)題。
�。ㄎ澹├夏耆说姆煞⻊�(wù)、法律援助和司法保護(hù)情況。在老年人的`法律服務(wù)、法律援助和司法保護(hù)方面，我縣司法機(jī)構(gòu)雖然有幫助老年人維護(hù)合法權(quán)益，但是尚無(wú)專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
�。├夏昃S權(quán)機(jī)構(gòu)和維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)狀況。目前我縣設(shè)有老齡辦門專負(fù)責(zé)老齡工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也由社會(huì)事務(wù)辦抓好老齡工作，但是整個(gè)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)尚不完善。
二、幾點(diǎn)建議意見(jiàn)
隨著老齡人口的不斷增加，關(guān)心老年人，維護(hù)老年人合法權(quán)益顯得尤為重要，我們認(rèn)為應(yīng)該采取如下幾個(gè)方面的措施，使老年人老有所養(yǎng)，老有所樂(lè)：
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)宣傳教育力度，提高敬老愛(ài)老的認(rèn)識(shí)。各級(jí)黨政要廣泛開(kāi)展宣傳教育，大力弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，大造輿論，營(yíng)造全社會(huì)敬老愛(ài)老的良好氛圍。要充分利用民間的傳統(tǒng)節(jié)日開(kāi)展敬老愛(ài)老活動(dòng)，尤其是在“九.九重陽(yáng)節(jié)”期間，通過(guò)開(kāi)展敬老愛(ài)老活動(dòng)促使全社會(huì)都來(lái)參與敬老愛(ài)老。
�。ǘ┓e極動(dòng)員和爭(zhēng)取社會(huì)力量，完善老年人社會(huì)保障體系。要廣泛吸納社會(huì)的投入，發(fā)動(dòng)單位、個(gè)人開(kāi)展一幫一的敬老助養(yǎng)工程，鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)對(duì)特困老人進(jìn)行扶貧幫困活動(dòng)；認(rèn)真抓好城鄉(xiāng)老年人福利機(jī)構(gòu)、慈善機(jī)構(gòu)、老年人活動(dòng)中心的建設(shè)和完善，真正解決五保老人和特困老人的供養(yǎng)問(wèn)題；有條件的要設(shè)立老年人救助基金，制訂相應(yīng)的救助計(jì)劃和方案，完善老年人救助體系。
�。ㄈ└骷�(jí)政府的司法部門要專門為老年人設(shè)立老年人法律服務(wù)、法律援助救助中心和救助點(diǎn)，指定專人負(fù)責(zé)。保障老年人維護(hù)合法權(quán)益，使《老年法》真正落到實(shí)處。
�。ㄋ模┏雠_(tái)老年人就醫(yī)方面的優(yōu)惠政策。有條件的地方可以設(shè)立特困老年人醫(yī)療救助機(jī)構(gòu)，或由政府撥出�？罱鉀Q特困老年人的醫(yī)療問(wèn)題；要積極與衛(wèi)生部門聯(lián)系對(duì)老年人的醫(yī)療問(wèn)題，要盡快制訂相應(yīng)的優(yōu)惠政策，按特困老人及老人的年齡劃分等級(jí)給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策，幫助老年人解決醫(yī)療問(wèn)題。
老年人的調(diào)查報(bào)告14
為了對(duì)老年人的心理健康做進(jìn)一步的調(diào)查和了解，我們團(tuán)隊(duì)于20xx年7月20日下午在唐山市會(huì)展廣場(chǎng)，采用隨即抽樣的方式對(duì)廣場(chǎng)上的部分老年人進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。因?yàn)槔夏耆藭?huì)在傍晚來(lái)廣場(chǎng)上散步、乘涼，所以我們團(tuán)隊(duì)下午經(jīng)過(guò)精心的準(zhǔn)備，在五點(diǎn)左右來(lái)到廣場(chǎng)，首先我們分成兩隊(duì)，安排兩隊(duì)各自負(fù)責(zé)的區(qū)域進(jìn)行調(diào)查，然后我們開(kāi)始了調(diào)查。在調(diào)查采訪過(guò)程中我們隨即對(duì)不同的老年人進(jìn)行了調(diào)查，既有退休前擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)的也有退休之前是普通工人的，既有現(xiàn)在領(lǐng)取退休金的也有靠做小生意賺錢的。
我們的第一位采訪者是一個(gè)退休的領(lǐng)導(dǎo)，之前在某局擔(dān)任重要職位，現(xiàn)在退休和老伴在一起居住，因?yàn)橛兴那У腵退休金，所以生活比較富裕，兩個(gè)子女已經(jīng)工作，每逢周末都會(huì)看望老人，老人感到很幸福，對(duì)于現(xiàn)在的養(yǎng)老體制，有一定的了解，雖然養(yǎng)老體制還尚不健全，但已經(jīng)有所進(jìn)步，并在不斷完善，老人現(xiàn)在最擔(dān)心的是身體健康問(wèn)題，因?yàn)閰⒓庸ぷ髦羞^(guò)度勞累，頸椎不太好，老伴也有心臟病，所以比較多的時(shí)間用在療養(yǎng)上，現(xiàn)在有了醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助，所以看病買藥的壓力也有所減輕，對(duì)于現(xiàn)在的生活總體上比較滿意。之后還采訪到一位老奶奶，現(xiàn)在正買水和飲料做點(diǎn)小生意，退休前在某公司是普通職工，退休了不愿意在家閑著，就和老伴在廣場(chǎng)上賣飲料，一來(lái)打發(fā)時(shí)間，二來(lái)掙點(diǎn)錢，有四個(gè)子女，一個(gè)女兒和兒子在外地工作，兩個(gè)在唐山本地上班，平日里在唐山的子女可以照顧老人，外地的子女只能年底回來(lái)一次，因?yàn)樽优ぷ鞅容^忙，所以現(xiàn)在和老人在一起的時(shí)間變少了，偶爾會(huì)感到一點(diǎn)孤獨(dú)，因?yàn)樽约旱耐诵萁鸨容^少，所以生活比較簡(jiǎn)樸，因?yàn)樯眢w不太好，高昂的藥費(fèi)對(duì)于他們來(lái)說(shuō)是最擔(dān)心的事情，感覺(jué)生活比原來(lái)有所改善，對(duì)當(dāng)下生活評(píng)價(jià)一般。最后的一位采訪者是從農(nóng)村來(lái)的老人，因?yàn)閮鹤釉谔粕绞欣锷睿先嗽谵r(nóng)閑的時(shí)候過(guò)來(lái)，正好趕上孫子放暑假，可以幫孫子做飯，照顧一下孫子，雖然老人已經(jīng)年邁但身子還很硬朗，還有力氣干活，所以不想在家休息，他說(shuō)只要身體還干得動(dòng)就自己掙錢，加上子女的幫助，生活還過(guò)得去，以后不打算進(jìn)養(yǎng)老院，比較希望是居家養(yǎng)老，對(duì)于現(xiàn)在的生活比較滿意。
通過(guò)今天的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，老年人心理健康水平和所處的生活環(huán)境有很大關(guān)系，退休金和醫(yī)療保險(xiǎn)的保障能使老年人的生活保持穩(wěn)定，子女的照顧和身體健康問(wèn)題是老年人心理健康的重要因素。因?yàn)榻裉煺{(diào)查的地點(diǎn)是廣場(chǎng)，所以大多是被采訪者心態(tài)很好，他們大多是在閑暇之余來(lái)散步聊天，有一種樂(lè)觀的生活態(tài)度，總體上對(duì)生活比較滿意。
老年人的調(diào)查報(bào)告15
實(shí)踐目的：
隨著人口老齡化的發(fā)展，老年人的身心健康狀況越來(lái)越受人們的關(guān)注。由于有些老人的子女工作繁忙，無(wú)暇照顧老人，有的是子女常年出門在外，很少回家，老人寐寂寞，行動(dòng)不便，又無(wú)人照顧，即使住進(jìn)了敬老院，內(nèi)心也感受不到很多溫暖，他們渴望得到家人和社會(huì)的更多的關(guān)懷。因此，通過(guò)實(shí)踐，希望可以呼吁社會(huì)關(guān)注這群被遺忘的人，關(guān)愛(ài)這些老人，關(guān)注他們的身心健康，豐富他們的日常生活。一聲問(wèn)候，一個(gè)笑臉，一份愛(ài)心，讓我們用我們的實(shí)際行動(dòng)去溫暖老人們的心窩，使他們愛(ài)的天空不再是灰色，而是充滿了歡言笑語(yǔ)。開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，樹(shù)敬老之風(fēng)，促社會(huì)文明，關(guān)愛(ài)老人就守愛(ài)明天的自己。
實(shí)踐過(guò)程：
1、送出愛(ài)的禮，走進(jìn)愛(ài)的心
一早，陽(yáng)光明媚，我和幾個(gè)同學(xué)就一起帶著愛(ài)心禮物來(lái)到了敬老院，我們把小小的禮物送到他們手里，卻把的溫暖送到了他們心里。老人們都很感動(dòng)，和藹可親的，有的還和我們談起心來(lái)！
穿著紅棉襖的'李奶奶非常健談，她曾經(jīng)是一名英語(yǔ)教師，愛(ài)好唱歌跳舞，她饒有興趣地跟我們探討著英語(yǔ)的語(yǔ)法，時(shí)不時(shí)從嘴里蹦出幾句懷舊版的英語(yǔ)對(duì)白，那舉手投足之間讓我們?nèi)煌浟怂且晃焕先恕?/p>
劉爺爺是位退伍人，老伴很早就過(guò)世了，他告訴我們，他的兒女常年在外，自己一個(gè)人很孤，所以來(lái)敬老院找找朋友，找點(diǎn)安慰，讓自己不再那么寂寞！老人和我們談起了他參的情況時(shí)，很是感動(dòng)，慷慨激昂，仿佛又回到了部隊(duì)，眼睛里流露出的是興奮與不舍，但可以看出其中夾雜著這么多年來(lái)的辛酸淚，一個(gè)人的寂寞生活讓他的面容更顯憔悴了！
2、拉著愛(ài)的手，唱著愛(ài)的歌
讓人難以忘懷的是80高齡的陳奶奶，老奶奶常年坐在輪椅上，盡管行動(dòng)不便，但她每個(gè)星期都會(huì)堅(jiān)持寫寫字，聽(tīng)聽(tīng)老歌！她還教我們唱起了《五字“不老”歌》，人老心不老，勤動(dòng)手足腦；人老神不老，樂(lè)觀精神好；人老氣不老，煩愁被嚇跑；人老志不老，奉獻(xiàn)不能少；人老情不老，相伴樂(lè)陶陶；人老不服老，生活有目標(biāo)；人老不擺老，學(xué)習(xí)永不驕；人老不怕老，困難嚇不倒……伴著動(dòng)人的歌聲，手著拉手，老奶奶露出了久違的笑，我們也笑了，笑得有點(diǎn)心疼，那一刻，真的很快樂(lè)。
3、將愛(ài)付出行動(dòng)
和老人們談?wù)勑闹�，我們開(kāi)始他們打掃衛(wèi)生，整理房間，把愛(ài)付諸了實(shí)際行動(dòng)，家都熱火朝天地動(dòng)手干了起來(lái)。每個(gè)人都帶著關(guān)愛(ài)的心，做著關(guān)愛(ài)的事，如給老人們晾衣服，曬被子，倒垃圾……有的給老人輕輕按摩，有的還老人剪指甲，看著小手拉手，心中有說(shuō)不出的溫暖。到了午飯時(shí)間，我們主動(dòng)給一些老人喂起飯來(lái)，一口，兩口……此刻的他們就像嬰兒般渴望得到捧在手心里關(guān)懷，那幸福的笑臉，感動(dòng)的淚水，看得心里很不是滋味。為了豐富老人們的娛樂(lè)生活，我們還帶來(lái)了一些歡笑。有講笑話的，有跳舞的，有吹笛子的，每個(gè)人都希望給小小的院子，帶來(lái)的溫暖。身體硬朗的張爺爺干脆還給我們伴起奏來(lái)，他拿出了擱置很久了的二胡。拉著二胡，哼著小調(diào)，別有一番風(fēng)味，老人們的臉上都露出的久違的笑，很甜很美。
4、進(jìn)行深入調(diào)查
最后，我們找到了敬老院的院長(zhǎng)趙伯伯，聊起了敬老院的近況。他告訴我們：“院里的老人們的基本物質(zhì)生活還是有保障，也還算豐富，但精神生活就太貧乏了。老人們的內(nèi)心其實(shí)也和孩子們一樣，他們更加害怕孤，更加渴望得到溫暖！有的老人表面上看起來(lái)很開(kāi)朗，但他們內(nèi)心的那扇門卻把自己關(guān)了起來(lái)，最痛苦的是，當(dāng)想到親人時(shí)，只能自己自一人在黑夜里默默流淚�！�
正如，有的老人拉著你的手，滔滔不絕地訴說(shuō)著坎坷的經(jīng)歷和家事，情到深處時(shí)，淚如雨下。落寞惆悵衰颯，似乎充斥著他們的整個(gè)生命。連容納幸福快樂(lè)的空間都擠不進(jìn)去，鹿鳴思長(zhǎng)草，愁人思故鄉(xiāng)。我想他們一定很思戀那個(gè)自己曾經(jīng)住過(guò)半輩子的家，因?yàn)樵谶@里，幸�？鞓�(lè)并不是會(huì)蔓延到每一個(gè)角落，也并不惠及每一位老人。走出門時(shí)，我看出了家的依依不舍，也看到了有的人在偷偷擦眼淚。
實(shí)踐結(jié)果：通過(guò)這次的關(guān)愛(ài)老人活動(dòng)，可以看出老人們其實(shí)很怕孤，一點(diǎn)點(diǎn)的關(guān)愛(ài)都可以讓他們冰封的心融化，感受到人間的溫情，要多陪他們聊聊天，多關(guān)愛(ài)他們。當(dāng)子女不在身邊的時(shí)候，老人們最需要的是一份溫暖的關(guān)懷和問(wèn)候。我們應(yīng)該從各方面關(guān)注他們的身心健康。
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