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關于農業(yè)龍頭企業(yè)的調查報告
農業(yè)龍頭企業(yè)的調查報告
近年來，我們xx縣委、縣政府根據(jù)農業(yè)生產的實際情況，大打農業(yè)產業(yè)結構調整的攻堅戰(zhàn)，全縣煙葉、茶葉、藥材、蔬菜等產業(yè)蓬勃發(fā)展。目前，發(fā)展特色產業(yè)基地２０多萬畝，網絡農戶２．１８萬戶?特色農業(yè)的總收入占全縣農業(yè)農村經濟總收入的４８％；農民５０％的收入來自特色產業(yè)。全縣煙、茶、菜、藥等產業(yè)在一定區(qū)域內形成了規(guī)�；a、集約化經營，進一步推進了農戶小規(guī)模生產與大市場的對接，夯實了農村經濟發(fā)展的根基。
龍頭企業(yè)在農村經濟發(fā)展中的作用逐步顯現(xiàn)
�。� 推動了特色產業(yè)的快速發(fā)展。近幾年，在龍頭企業(yè)的帶動下，我縣農業(yè)結構調整步伐加快，以煙、茶、菜、藥為主的特色產業(yè)逐步成為支撐縣域農村經濟的主導產業(yè)。截止２００１年，全縣大田經濟作物面積達到１９．４萬畝，占耕地總面積的４７％。煙葉產業(yè)在發(fā)展初期就配套組建了煙草公司，公司與煙農逐戶簽訂產銷合同，負責為煙農提供產前扶持投入，產中技術指導，產后產品收購、加工、銷售，帶動煙葉基地迅速擴張。去年，全縣有８個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、１５６個村、７６０個組、１．１萬戶種植烤煙４．９萬畝，農民從煙葉中得到的現(xiàn)金收入達４６８０萬元，為財政提供稅收１５００萬元。正泰藥業(yè)發(fā)展有限公司，在尋求自身發(fā)展壯大的途徑中，把黃姜作為“蛋糕”來做，在縣、鎮(zhèn)兩級政府的號召支持下，引導寺坪農戶試種成功，畝平黃姜的效益是種糧效益的６倍以上，實實在在的利益，開了農民的眼，壯了農民的膽，而今南河兩岸的寺坪、過渡灣一帶的黃姜走廊已形成規(guī)模，面積達到２．５萬畝。
�。� 增強了產業(yè)抵御市場風險的能力。龍頭企業(yè)作為市場農業(yè)的載體，上聯(lián)市場，下聯(lián)基地和農戶，把農戶小規(guī)模的生產與大市場對接，在市場風險中，龍頭企業(yè)起到“減震器”的作用。主要表現(xiàn)為：龍頭企業(yè)與農戶簽訂產品收購合同，與農戶結成風險共擔、利益均沾的利益共同體。當市場疲軟的時候，企業(yè)通過承諾可以為農民分擔一定的損失，讓農戶得到實實在在的利益，堅定產業(yè)發(fā)展的信心。龍頭企業(yè)駕馭市場的能力相對較強。有的長期與外地客戶建立業(yè)務關系，有的在英特網上設置網頁，有的參加多種類型的評獎會、博覽會，等等，通過龍頭企業(yè)的引擎，為農產品走向市場打開了一個又一個通道。
�。� 促進了農業(yè)科技的推廣和運用。龍頭企業(yè)在自身發(fā)展中導入現(xiàn)代的經營理念，在占領市場中以產品質量為動力，以科技更新為羽翼，必然帶動產業(yè)發(fā)展中的科技推廣運用，以此實現(xiàn)雙贏目的。荊元種業(yè)有限責任公司，致力于推廣優(yōu)質作物良種，促使全縣水稻種實現(xiàn)雜交化、優(yōu)質化。雜交玉米種和油菜種普及率達到９９％。今年該公司從恩施州天池山農科所花３００萬元購買了玉米新組合Ｔ３８９１８的制種經營銷售權，與北京投資商合作對脫毒馬鈴薯進行組織培養(yǎng)，不斷更新、調優(yōu)我縣農作物種源。
�。� 推進了農村改革的縱深發(fā)展。一是推進了土地流轉。截止去年，全縣通過產業(yè)結構調整流轉盤活耕地資源３萬畝。二是減輕了農民負擔。土地資源向龍頭企業(yè)或經營大戶流轉后，按土地承包面積測算的負擔被轉移出去，農民負擔改由公司或能人負擔；農民成為農業(yè)工人，在不承擔任何風險的狀況下獲得收入。三是促進了干部思想觀念和工作方法的轉變。隨著龍頭企業(yè)的帶動，特色產業(yè)逐步做大做強。干部群眾逐步破除了小農經濟意識，樹立了市場農業(yè)、企業(yè)農業(yè)、效益農業(yè)的觀念。
龍頭企業(yè)發(fā)展中存在的問題
�。� 部分龍頭企業(yè)與產業(yè)關聯(lián)度不高，拉動力不強�，F(xiàn)有的龍頭企業(yè)除煙草公司、正泰藥業(yè)發(fā)展有限公司等少數(shù)與農戶簽訂產銷合同外，其它無論是加工企業(yè)，還是流通企業(yè)與農戶之間缺乏相互約束，基本還是松散的買賣關系，沒有切實與農戶形成風險共擔、利益均沾的經濟共同體，沒有將農戶小規(guī)模生產與大市場相連接。再加上企業(yè)規(guī)模普遍較小，經濟實力不強，自身抗御市場風險的能力就比較弱，小馬拉不了大車，難以充分發(fā)揮對產業(yè)的帶動作用。如桑蠶業(yè)的發(fā)展就是如此，全縣現(xiàn)有桑蠶面積５５００畝，預計３年后可達１２０００畝，目前僅有２個外貿站收購蠶繭。外貿站也是中介商，打的是游擊戰(zhàn)，有利就收，無利就退。
３ 部分龍頭企業(yè)機制僵化，步履維艱。去年，雖然我縣大部分龍頭企業(yè)進行了動態(tài)股權制改革，但除了荊元種業(yè)有限公司、金葉發(fā)展有限責任公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度運行外，絕大部分沒有建立完善的企業(yè)制度，企業(yè)的管理機制、營銷機制比較松散，甚至少數(shù)企業(yè)仍屬“官辦企業(yè)”，政企不分，靠政府行政職能支撐，運轉不靈、效益不高。
�。� 部分龍頭企業(yè)資源配置匱乏，后勁不足。目前，我縣大部分農業(yè)特色產業(yè)成立了龍頭企業(yè)，除煙草公司、荊元種業(yè)有限責任公司等少數(shù)企業(yè)實力較強外，其它企業(yè)小打小鬧，勉強維持生計。缺乏生產資金，缺乏生產基地，缺乏生產技術人員，有的甚至連最基礎的辦公條件也不具備，生產要素的配置極端不平衡，導致對產業(yè)的拉動力極其低下，在激烈的市場競爭中，顯得力不從心，后勁不足。
�。� 部分龍頭企業(yè)市場狹窄，鏈條脆弱。龍頭企業(yè)是將農戶小規(guī)模生產與大市場連接的載體，但多數(shù)龍頭企業(yè)注重基地建設，發(fā)展生產的手段多，開拓市場的方法少�？梢哉f，各企業(yè)的銷售市場都不寬泛，與市場對接的手段滯后，渠道單一。
壯大龍頭企業(yè)的幾點思考
一是要打造龍頭企業(yè)發(fā)展的平臺。要使龍頭企業(yè)更好地發(fā)展壯大，離不開各級政府的關心和支持，這是龍頭企業(yè)經營者們的共同心聲。建議各級政府應抓住現(xiàn)有的產業(yè)不放松，不斷提高產業(yè)質量，擴充產業(yè)規(guī)模，鞏固產業(yè)鏈條，只有壯大產業(yè)，才能盤活龍頭企業(yè)，從而固本強根。要在繼續(xù)堅持一名領導抓一項主導產業(yè)、包一個龍頭企業(yè)的同時，注重發(fā)揮各職能部門特別是涉農部門的作用，建議涉農部門的機構設置應圍繞產業(yè)定，科室圍繞產業(yè)設，人員圍繞產業(yè)轉，資金圍繞產業(yè)走，形成責任、義務、利益高度統(tǒng)一的運轉機制，全方位為產業(yè)發(fā)展服務。要改變扶農策略，即由重扶持農戶到扶持產業(yè)、扶持龍頭企業(yè)并重。每年從以工代賑、財政支農、扶貧開發(fā)等政策性扶持資金中拿出一部分，按照“扶優(yōu)、扶壯、扶強”的原則對企業(yè)的基地建設、科研攻關、市場開拓等方面進行有償扶持，滾動發(fā)展。降低相關政策的門檻，特別是在稅費收取上，做到先漁而魚，堅持先發(fā)展后收取，有產有收的原則，按照有關政策給予優(yōu)惠照顧。同時，應從有關稅費中提取部分資金，一方面作為風險金，用于產業(yè)的發(fā)展和龍頭企業(yè)的風險儲備；另一方面對發(fā)展特色產業(yè)帶動力強、貢獻突出的龍頭企業(yè)和個人進行表彰獎勵。
二是要努力鑄造龍頭企業(yè)的質量品牌。市場經濟就是品牌經濟，在激烈的市場競爭中，只有品牌才能占領市場，只有品牌才能穩(wěn)固市場。我縣的綠生茶葉公司注冊了“綠生” 牌商標，荊元種業(yè)有限公司注冊了“荊元”牌商標，煙草公司注冊了“金峰”牌商標，龍坪泡菜廠注冊了“酸嫂”牌商標，雖然這些龍頭企業(yè)在近幾年的市場拼搏中，有了自己的品牌?但是總體來說，產品的知名度仍然不高，在市場中叫得響的東西仍然不多。因而，要樹立品牌意識，在塑造品牌中以質量為核心，以質攬勝，大打�？蹬�，大揚�？得�。
四是要加大市場開拓力度。要把拓展農產品市場，盤活農產品流通作為增加企業(yè)效益，推動產業(yè)發(fā)展的有效手段。通過多種渠道，全方位拓展產品銷售市場。著重發(fā)揮民間力量，建立縣、鄉(xiāng)、村三級農產品流通協(xié)會，鼓勵發(fā)展各產業(yè)專業(yè)營銷公司和民間中介組織，培養(yǎng)農產品銷售經紀人和營銷大戶，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)有營銷公司，村有營銷專班，組有營銷大戶，戶有營銷能人，形成全方位的營銷網絡。
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