農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境調(diào)查報告

　　隨著社會進步和農(nóng)村的不斷發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生越來越受到人們的普遍關(guān)注，普遍都是臟亂差。生存環(huán)境直接關(guān)系到人們的身體健康，因此應該要引起足夠的重視。今天小編整理了1篇關(guān)于白水鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境調(diào)查報告，供大家參考。

　　農(nóng)村衛(wèi)生工作是我國衛(wèi)生工作的重點，關(guān)系到保護農(nóng)村生產(chǎn)力、振興農(nóng)村經(jīng)濟、維護農(nóng)村社會發(fā)展和穩(wěn)定大局。近年來，白水鎮(zhèn)黨委、政府堅持以人為本，認真貫徹黨和國家一系列關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生工作的方針政策及相關(guān)的法律法規(guī)，加強農(nóng)村衛(wèi)生工作，建立健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，促進農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。 關(guān)鍵詞： 農(nóng)村 環(huán)境 整頓 監(jiān)管 治理

　　前 言

　　農(nóng)村環(huán)保是生態(tài)環(huán)境保護的重要內(nèi)容，是提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作。為了解我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)保工作的基本情況，推進農(nóng)村環(huán)保工作的進一步開展，2011年11月至2012年5月，我們白水中學農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生調(diào)查小組成員對我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)保工作進行了一次專題調(diào)研，先后深入白水村、群玉村、越江村、鄧家村等村，對我鎮(zhèn)農(nóng)村村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽糞便無害化處理、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的了解，就進一步防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染，綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境，提高鎮(zhèn)村居民的生活環(huán)境質(zhì)量，提出了一些意見和建議。

　　一、白水鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的調(diào)查情況

　　(一)、調(diào)查的意義

　　農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)直接關(guān)系到農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民身心健康，因此農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)刻不容緩。搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)是改善投資環(huán)境、發(fā)展農(nóng)村的必經(jīng)之路。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)應引起各級有關(guān)部門重視，要保證對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)的資金投人，并鼓勵社會力量對農(nóng)村環(huán)衛(wèi)建設(shè)的投人。

　　(二)、調(diào)查的目的

　　通過對農(nóng)村衛(wèi)生狀況的調(diào)查，分析了農(nóng)村存在的環(huán)境衛(wèi)生問題及其成因，并提出了對策和建議。

　　(三)、調(diào)查內(nèi)容

　　白水鎮(zhèn)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境、政府的舉措和村民的協(xié)作程度。

　　(四)、調(diào)查時間、對象、形式

　　調(diào)查時間：2011年11月——2012年5月

　　調(diào)查對象：白水鎮(zhèn)農(nóng)村戶籍人員、白水鎮(zhèn)政府(村)干部 調(diào)查形式：本次調(diào)查采取入戶溝通調(diào)查、走訪村委會索取資料的形式進行

　　(五)、調(diào)查研究的具體過程

　　1、調(diào)查人員： 組長：楊曦

　　小組成員: 付金玉 胡威 盧天搏 巢穩(wěn) 袁文博 胡嘯驄 校外輔導員：汪望三 李志 指導老師：袁義軍 伏雁

　　2、調(diào)查研究的具體任務及時間安排：

　　(1)、調(diào)查走訪階段：2011年11月——2012年4月13。

　　主要任務：調(diào)查小組成員入戶溝通調(diào)查(寫好調(diào)查日記)、走訪村委會索取資料(復印好資料)。

　　調(diào)查走訪人員安排：

　　白水村：汪世杰 周旭汀 越長村：付金玉 楊曦 關(guān)北村：盧天搏 胡威 群玉村：巢穩(wěn) 龍澤慧

　　(2)、集體討論階段：2012年4月15日——2012年4月24日 主要任務：統(tǒng)計數(shù)據(jù)、集體分析討論白水鎮(zhèn)農(nóng)村存在的環(huán)境衛(wèi)生問題及其成因，提出了整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的對策和建議

　　(3)、報告撰寫階段：2012年4月25日——2012年5月10日 撰寫負責人：汪世杰 周旭汀

　　負責整理白水鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生狀況調(diào)查結(jié)果人員：付金玉 、楊曦、盧天搏

　　負責整理加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的對策與措施人員：胡威、巢穩(wěn) 、龍澤慧

　　二、白水鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況調(diào)查結(jié)果

　　二)、調(diào)查數(shù)據(jù)(情況)分析

　　我們調(diào)查小組人員經(jīng)過幾個月的調(diào)查研究，對白水鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況有了比較深刻的認識。過去，白水鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生方面不太盡人意，人們?nèi)罕姯h(huán)境衛(wèi)生意識不強，白水鎮(zhèn)政府干部對環(huán)境衛(wèi)生重視不夠。去年第一次城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動的督查，白水鎮(zhèn)因環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”， 被市委、市政府評為岳陽市的“十差”候選鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，受到了領(lǐng)導們的批評。隨后，白水鎮(zhèn)黨委政府知恥后勇，痛定思痛，通過集中整治，大力行動，積極深入推進鎮(zhèn)村環(huán)境綜合治理，在去年第三季度在岳陽市城鄉(xiāng)環(huán)境檢查中，白水鎮(zhèn)打了一個漂亮的翻身仗，成功的脫掉了“十差鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的帽子，鎮(zhèn)、村衛(wèi)生面貌全面改善，居民幸福指數(shù)顯著提升。通過本次調(diào)查，我們對白水鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作取得的可喜成績倍感欣喜和自豪，對白水鎮(zhèn)、村兩級干部在環(huán)境衛(wèi)生整治方面所做的如下幾項工作感受很深。

　　1、白水鎮(zhèn)政府在全力推進集鎮(zhèn)環(huán)境整治。

　　從去年4月份至今，白水鎮(zhèn)共投資800萬元，具體完成了以下工作：

　　(1)、出資完善集鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，征收集鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)3.5畝集體土地作為集鎮(zhèn)公共用地。

　　(2)、對鎮(zhèn)區(qū)違規(guī)搭建的攤棚、違規(guī)設(shè)臵的廣告招牌依法進行了拆除，進一步規(guī)范了攤販、門店的物品擺放秩序。

　　(3)、對鎮(zhèn)區(qū)三角坪地段進行油砂硬化3000m²，其它地段硬化道路、場坪共5000 m²，新建了兩個中心花壇，集鎮(zhèn)新增綠化面積300 m²。

　　(4)、對鎮(zhèn)區(qū)原有10公里下水道進行了清淤和改造，新鋪設(shè)安裝地下污水處理管道2300米，安裝各類交通標識牌36塊，噴涂各類交通標示線、字1200㎡。

　　(5)、對鎮(zhèn)區(qū)三角坪及主次干道亂停亂靠車輛進行了整治，重新規(guī)劃了車輛停放地點，實現(xiàn)了所有營運車輛進站停放，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。

　　(6)、在鎮(zhèn)區(qū)各主要街道添臵路燈200盞，安裝大型廣場燈四座，鎮(zhèn)區(qū)亮化得到提升。

　　7)、對各門店衛(wèi)生實行門前“三包”，鎮(zhèn)區(qū)和三星集市配備大小垃圾桶、垃圾池共800余只(個)，聘請保潔員6名，鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生實現(xiàn)了“一日兩掃、巡回揀拾、全日保潔”，集鎮(zhèn)文明衛(wèi)生氣息濃厚。

　　(8)、完善了集鎮(zhèn)監(jiān)控設(shè)施，安裝攝像頭22個，實現(xiàn)了集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的全程監(jiān)控，社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。此外，白水鎮(zhèn)黨委、政府還多方籌措資金，加強機關(guān)“五小”建設(shè)。除新食堂已投入使用外，新辦公樓、文化站綜合樓、干職工宿舍樓的建設(shè)和一棟舊宿舍樓的改造施工正在緊張有序進行。政府機關(guān)改造預計投入資金1300萬元，新增建筑面積8050㎡。

　　2、鎮(zhèn)政府、村委會在積極推進農(nóng)村環(huán)境整治。以湘慧線、楊閔線、城界線沿線9個村為示范村，全面推進各村環(huán)境衛(wèi)生整潔工作。

　　(1)、構(gòu)建了村級行動網(wǎng)絡(luò)。具體實現(xiàn)了由村支兩委牽頭、村環(huán)境治理委員會監(jiān)督、組保潔員管理、農(nóng)戶參與的村級保潔網(wǎng)絡(luò)。各村配備2—4名保潔員，每5—6戶由鎮(zhèn)政府提供一個垃圾池，每組新建一個垃圾集中消納場，每月分組對積存垃圾按周進行一次集中拖運、集中填埋的方式處理。

　　(2)、規(guī)范了垃圾池的建設(shè)安裝。鎮(zhèn)財政按每個池320元的標準，每5—6戶共享一個池進行投入，計劃在全鎮(zhèn)各主次干道、主要屋場共安裝垃圾池1800個，目前已安裝1200余個。

　　(3)、組織農(nóng)戶對屋前屋后、溝渠河道、塘壩等處垃圾和雜物進行了全面清除。

　　3、鎮(zhèn)村各部門緊密配合、攻堅破難集中整治。

　　(1)、聯(lián)合城管、交警、派出所、運管站等單位對白水集鎮(zhèn)三角坪，各主次干道亂停亂靠車輛進行整治。

　　(2)、聯(lián)合國土、規(guī)劃、公路等部門對公路沿線建房戶堆積建筑材料進行集中整治，規(guī)范。

　　(3)、對部分難度較大的衛(wèi)生死角由鎮(zhèn)政府組織了集中清掃保潔。

　　4、抓住全國城鄉(xiāng)同治的契機，積極調(diào)動群眾自發(fā)參與意識。 在去年的鎮(zhèn)人大例會上，白水鎮(zhèn)通過了《白水鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造及環(huán)境衛(wèi)生治理》的議案。動員部分市、鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員、地方知名人士共50余人自發(fā)成立了白水鎮(zhèn)改造和環(huán)境衛(wèi)生治理自治委員會，配合鎮(zhèn)黨委、政府，對集鎮(zhèn)改造和環(huán)境治理工作出謀劃策、搖旗吶喊并參與日常管理監(jiān)督。自治委員會現(xiàn)已組織了老干部、老黨員、老集鎮(zhèn)住戶共20余人，成立了白水鎮(zhèn)義務文明督導隊伍，配戴袖章，每天分組對集鎮(zhèn)交通秩序、經(jīng)營秩序、環(huán)境衛(wèi)生進行巡查督導，取得了很好的效果。

　　從調(diào)查情況看，近年來，白水鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門以“清潔鎮(zhèn)村環(huán)境，建設(shè)幸福白水”為目標，通過開展環(huán)境綜合整治，保障農(nóng)村飲水安全，大力推進生態(tài)示范創(chuàng)建，不斷加大農(nóng)村環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)與環(huán)境保護力度，取得了顯著的成績。但是由于多種因素的影響，也存在以下幾種突出的問題。

　　(二)、目前存在的主要問題

　　1、人民群眾對的環(huán)境衛(wèi)生意識不強。由于受生產(chǎn)、生活條件和生活習慣等原因的影響 ，大多數(shù)農(nóng)村人習慣性亂丟廢物、亂倒垃圾、亂潑污水、亂堆雜物，他們對周圍臟亂的生活環(huán)境不以為然、習以為常。雖然政府在廣泛宣傳衛(wèi)生知識，下了很大力氣整頓環(huán)衛(wèi)狀況，暫時有環(huán)衛(wèi)狀況和人們?nèi)罕姷沫h(huán)衛(wèi)意識的改變，但是堅持不能長久，只要政府的環(huán)衛(wèi)督查工作一放松，農(nóng)村中“臟、亂、差”現(xiàn)象又會死灰復燃。

　　2、農(nóng)村環(huán)境凈化、綠化工作有待深化。要實現(xiàn)“村在林中，院在綠中，路在樹中，人在景中”的農(nóng)村生態(tài)格局，必須持之以恒地抓好生態(tài)建設(shè)。而目前農(nóng)村的環(huán)衛(wèi)整治工作尚處于示范階段，農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的問題在一些地方仍然突出，“垃圾靠風刮，污水靠蒸發(fā)”的現(xiàn)象在一些地方依然存在。

　　3、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，環(huán)保、健身娛樂投入不足。多數(shù)農(nóng)村沒有垃圾填埋場或是垃圾填埋場比較簡陋，一些村子沒有污水排放設(shè)施，垃圾清運車輛數(shù)量不多，保潔人員以及垃圾桶的配備并未覆蓋全部村莊，有待大面積推廣，以及農(nóng)村環(huán)保政策、法規(guī)、標準體系不健全，機制不完善。農(nóng)村居民的娛樂方式單調(diào)，打牌賭博風氣甚濃，農(nóng)村中健身、娛樂設(shè)施嚴重不足。

　　4、化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染不容忽視�；�肥的應用對農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)起到了重要的作用，但由于使用技術(shù)落后，導致大部分化學元素進入環(huán)境和土壤，對生物多樣性破壞的嚴重后果已經(jīng)顯露。同時，隨著農(nóng)膜使用量的逐年上升，部分殘留農(nóng)膜在地表和土壤中，不易分解，污染了環(huán)境。

　　三、對加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的對策與措施

　　在本次調(diào)查研究中我們深深認識到：加強農(nóng)村環(huán)保是落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的必然要求，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項長期的系統(tǒng)工程。根據(jù)調(diào)查研究，我們認為政府機關(guān)部門對環(huán)衛(wèi)整治應多管齊下，標本兼治，常抓不懈。因此，我們提出以下建議。

　　1、加強宣傳教育，增強環(huán)境意識。要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳工具和渠道，大力開展農(nóng)村環(huán)保知識宣傳教育活動，大力宣傳加強農(nóng)村環(huán)保工作的重要意義，努力形成人人珍惜環(huán)境、保護環(huán)境、美化環(huán)境的良好氛圍。將環(huán)境保護和治理的相關(guān)內(nèi)容編成文藝節(jié)目，寓教于樂，潛移默化，以提高農(nóng)民的環(huán)保意識，推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費方式。要在中小學校廣泛開展生態(tài)環(huán)保教育活動，通過青少年文明素質(zhì)的提高，帶動家長，影響社會。加強對農(nóng)民等生產(chǎn)者的科技文化教育，把綠色食品、有機食品系列標準和生產(chǎn)技術(shù)、生態(tài)環(huán)境保護基本知識作為農(nóng)技培訓的重要內(nèi)容，引導農(nóng)民逐步向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

　　2、加大資金投入，加強能力建設(shè)。加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，逐步增加農(nóng)村環(huán)保的資金投入，著力解決農(nóng)村環(huán)境中的突出問題。重點支持飲用水水源保護、水質(zhì)改善和衛(wèi)生監(jiān)測、農(nóng)村改廁和糞便處理、生活污水和垃圾處理、養(yǎng)殖污染治理。在白水集鎮(zhèn)或農(nóng)村中的屋場人口相對集中，流動性較大的地域建設(shè)休閑廣場或娛樂室。倡導健康高雅的生活方式，改變單調(diào)、低俗的生活和娛樂，提高生活幸福指數(shù)。

　　3、加強環(huán)境整治，改善村容村貌。集中開展環(huán)境衛(wèi)生整治。對農(nóng)村普遍存在的“垃圾亂倒、糞便亂堆”等臟、亂、差現(xiàn)象進行集中整治，力求短期內(nèi)見成效，推廣無害化衛(wèi)生廁所。二要逐步建立完善的農(nóng)村垃圾處理系統(tǒng)，努力解決農(nóng)村垃圾處理問題，實現(xiàn)垃圾無害化處理。三要加強畜禽養(yǎng)殖集中整治。改變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)象，改善農(nóng)民生活環(huán)境;加強對畜禽養(yǎng)殖散養(yǎng)戶的引導和扶持，倡導對畜禽的圈養(yǎng)或成規(guī)模的集中養(yǎng)殖，及時清掃畜禽糞便;大力實施改廚、改廁、改圈，實現(xiàn)“一池三改”，推廣“豬-沼-果”、“四位(沼氣池、畜禽舍、廁所、日光溫室)一體”等能源生態(tài)模式。發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，逐步改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。四要對一些有條件的村鎮(zhèn)道路兩側(cè)、房前屋后及廢棄的曬場等裸露閑臵地進行全面綠化或硬化，營造優(yōu)美整潔的村居環(huán)境。

　　4、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，重視科技支持。從科學發(fā)展的戰(zhàn)略高度，積極發(fā)展良性循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要加強農(nóng)藥、化肥控制，堅決禁用超標農(nóng)藥，大力推廣測土配方施肥技術(shù)，積極引導和鼓勵農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術(shù)。大力研究、開發(fā)、推廣農(nóng)村生活污水和垃圾處理、污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用以及農(nóng)村健康危害評價等方面的環(huán)保實用技術(shù)，推廣農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用，重視對塑料農(nóng)膜的污染防治。加強農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測、評估，掌握水質(zhì)狀況，采取有效措施，保障農(nóng)村生活飲用水達到衛(wèi)生標準。

　　5、建立長效機制，完善監(jiān)管體系。農(nóng)村環(huán)保是一項系統(tǒng)工程，涉及到多個部門。因此，要加強協(xié)調(diào)配合。要完善農(nóng)村環(huán)保機構(gòu)建設(shè)，建立城鄉(xiāng)一體化環(huán)境監(jiān)管體系，環(huán)保機構(gòu)要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，形成共同管理的農(nóng)村環(huán)保工作機制。根據(jù)受益者付費、破壞者賠償、開發(fā)者補償?shù)脑瓌t，逐步完善生態(tài)環(huán)境補償機制。加大監(jiān)管力度，保障環(huán)境安全。加強對礦產(chǎn)資源開發(fā)活動的監(jiān)管，嚴格審批并督查麻石、高嶺土的開發(fā)和加工，加強森林中樹木的隨意挖掘與販賣，努力遏制新的人為生態(tài)破壞。加強農(nóng)村飲用水水源地和基本農(nóng)田等重點區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測。 鼓勵、支持村民建立村規(guī)民約，增強村民的自主性。

　　6、加強法制建設(shè)，促進依法治理。鎮(zhèn)村兩級部門要利用宣傳車、標語、橫幅、講座、下發(fā)宣傳資料等形式加強文明與法制的宣傳和教育，增強村民懂法、守法能力。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理方面的規(guī)章制度，以明確村民、村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理部門在垃圾的清運、收集、貯存、處臵過程中的責任和分工。同時在環(huán)衛(wèi)督查中政府應嚴格按照 “誰污染誰治理、誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰恢復、誰利用誰補償”原則對違反相關(guān)制度的依“法”查辦，使農(nóng)村環(huán)保工作規(guī)范化、制度化、法制法。

　　7、堅持考核評優(yōu)，打造“明星村”、“明星屋場”新景象。鎮(zhèn)、村干部應多深入基層，多了解村民的環(huán)衛(wèi)實際情況，對環(huán)衛(wèi)工作抓得實，辦得認真的村和屋場要樹立典型，用榜樣的引領(lǐng)示范作用“以點帶面”，促使農(nóng)村整體環(huán)境衛(wèi)生的有序、高效整治，早日實現(xiàn)“村在林中，院在綠中，路在樹中，人在景中” 的美好農(nóng)村生態(tài)格局。

　　參考文獻：

　　1、《攸縣2012年城鄉(xiāng)同治實施方案》 攸縣城鄉(xiāng)同治辦 2012年元月。

　　2、 《攸縣2011年政府工作報告》 攸縣市委辦公室 2011年3月。

　　3《攸縣城鄉(xiāng)同治工作總結(jié)大會報告》 攸縣市政府經(jīng)研室 2010年5月。

　　4、《為了家園更美好，為了生活更幸福—在全市三級干部大會暨城鄉(xiāng)綜合整治動員大會上的講話》 汨羅市委書記 白維國 2012年2月4日。

　　5、《汨羅市城鄉(xiāng)同治實施方案》 汨羅市人民政府 2011年5月。 6、《汨羅市白水鎮(zhèn)城鄉(xiāng)綜合整治實施方案》 汨羅市白水鎮(zhèn)人民政府 2011年5。

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