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關(guān)于農(nóng)村消費(fèi)水平調(diào)查報(bào)告
時(shí)至今日,中國(guó)依然是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)村人口占據(jù)全國(guó)總?cè)丝诘陌霐?shù)還要多。農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮中居于基礎(chǔ)地位的重要組成部分,而消費(fèi)則是一個(gè)永遠(yuǎn)的社會(huì)最關(guān)注的話題,在改革開放這30年來,我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生了翻天覆地的變化,農(nóng)村居民的消費(fèi)也發(fā)生了巨變。農(nóng)村居民的收入水平迅速提高,消費(fèi)日趨多元化,需要我們以新的眼光去認(rèn)識(shí)農(nóng)村,用新的思路去發(fā)展農(nóng)村。
在這個(gè)暑假中,我通過對(duì)我家所處地區(qū)農(nóng)村發(fā)展網(wǎng)上資料的大量查閱和調(diào)查問卷的形式總結(jié)了十六以來本地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)發(fā)展和居民消費(fèi)的基本情況及變化趨勢(shì),并由此提出了存在的主要問題和制約因素,并針對(duì)存在的問題提出了進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村居民消費(fèi)的措施和建議,最后據(jù)此做出報(bào)告。
一、農(nóng)村的生產(chǎn)情況
在進(jìn)行農(nóng)村生產(chǎn)情況進(jìn)行調(diào)查時(shí),我以調(diào)查問卷的形式,走訪了部分地區(qū),就春耕種植糧食面積、春耕期間農(nóng)資市場(chǎng)尿素的價(jià)格、春播種子價(jià)格、今年春耕生產(chǎn)中水費(fèi)價(jià)格等問題展開了調(diào)查。
75%的農(nóng)戶今年春耕種植糧食面積與去年基本持平,還有30%的農(nóng)戶面積有所增加,面積增加的農(nóng)戶主要是種田大戶和以經(jīng)濟(jì)作物為主的農(nóng)戶;53%的農(nóng)戶傾向于種植糧食,剩余的47%傾向于種植經(jīng)濟(jì)作物;春耕期間農(nóng)資市場(chǎng)尿素的價(jià)格情況,60%的農(nóng)戶認(rèn)為高于去年同期,還有20%的農(nóng)戶認(rèn)為尿素價(jià)格低于去年同期,剩下20%的農(nóng)戶認(rèn)為尿素價(jià)格和去年持平,這主要是因?yàn)榻衲暌患径饶蛩貎r(jià)格有一點(diǎn)小波動(dòng)的原因;春播種子價(jià)格,85%的農(nóng)戶感覺價(jià)格高于去年同期,另外還有15%的農(nóng)戶認(rèn)為種子價(jià)格與去年持平,認(rèn)為價(jià)格沒有變化的人主要是稻種自留或不以種植業(yè)為主的農(nóng)戶;今年春耕生產(chǎn)中水費(fèi)價(jià)格,50%的人認(rèn)為水費(fèi)升并表示理解上漲行為,理由是電費(fèi)、人工工資上漲,還有50%的人表示水費(fèi)與去年同期基本持平;有40%的農(nóng)戶認(rèn)為今年本村外出務(wù)工的勞動(dòng)力比往年多,還有60%的農(nóng)戶認(rèn)為本村外出勞動(dòng)力沒有變化,說外出勞動(dòng)力增加的主要是村干部和以種植經(jīng)濟(jì)作物為主的農(nóng)戶,說外出勞動(dòng)力沒有變化的是純農(nóng)戶和以種養(yǎng)業(yè)為主的農(nóng)戶以及種田大戶。
從中,我們可以看出現(xiàn)在的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出下面的一些特點(diǎn):
1、種植面積基本穩(wěn)定。近年來,我國(guó)實(shí)行長(zhǎng)期穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)承包責(zé)任制, 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)有序發(fā)展,糧食最低保護(hù)價(jià)格逐年上升,農(nóng)業(yè)種植面積保持基本穩(wěn)定。
2、農(nóng)民種植結(jié)構(gòu)調(diào)整意愿較強(qiáng)。近年來,雖然糧食類價(jià)格逐步小幅上漲,但低于農(nóng)戶收入預(yù)期。由于種植經(jīng)濟(jì)類作物效益明顯高于基本農(nóng)業(yè)作物,部分農(nóng)戶傾向于今年種經(jīng)濟(jì)作物。
3、種植成本增加制約農(nóng)民增收。當(dāng)前主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格高于去年同期水平,對(duì)農(nóng)戶家庭增收產(chǎn)生了制約。在對(duì)尿素和種子價(jià)格同比情況進(jìn)行調(diào)查時(shí),調(diào)查戶均反映尿素價(jià)格、種子價(jià)格同比上升。
二、農(nóng)村消費(fèi)情況
(一)當(dāng)前農(nóng)民家庭收入情況
調(diào)查顯示,農(nóng)民家庭收入主要來源有三個(gè)方面。(1)、農(nóng)民從事種植和養(yǎng)殖業(yè);(2)、農(nóng)民家庭成員在外務(wù)工收入為主的;(3)、農(nóng)民從事農(nóng)村工副業(yè)所得收入為主的。這三種家庭收入比較下來,差距較大。以第一種收入為主的農(nóng)戶來說,普通農(nóng)戶收入最低,普通農(nóng)戶又分兩種狀況:一是種田面積少,所種的糧食僅供自己消費(fèi),并且沒有其它收入來源的純農(nóng)戶生活比較困苦;二是種田面積較多,自食自用外還有余糧出售,并且自養(yǎng)家禽生豬,從事開塘養(yǎng)魚、蝦等副業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶,生活水平較好點(diǎn),因?yàn)榻陙韲?guó)家一再提高粳稻、小麥的最低收購(gòu)價(jià)格,所以這部分農(nóng)戶認(rèn)為今年家庭收入會(huì)有所增加。以第二種收入為主的農(nóng)戶,只要家庭成員在外找到務(wù)工的機(jī)會(huì),家庭收入會(huì)穩(wěn)中有所增加,相反如果外出務(wù)工不太順利,家庭收入則會(huì)有所下降。以第三種收入為主的農(nóng)戶人均收入較高,但產(chǎn)品受市場(chǎng)行情的影響較大,在銷售行情好的情況下,收入會(huì)穩(wěn)步增長(zhǎng),一旦銷路不暢,農(nóng)戶收入增加也就無從談起。
(二)全縣農(nóng)村居民的消費(fèi)現(xiàn)狀和特點(diǎn)
1、農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)總體發(fā)展良好。農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展加快,大型龍頭企業(yè)向農(nóng)村市場(chǎng)延伸,“農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)已基本形成,農(nóng)民消費(fèi)支出逐年增加。農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化較大,醫(yī)療保健、交通通訊、文化教育娛樂支出逐年提高,此外,農(nóng)村內(nèi)部消費(fèi)差異逐漸拉大。
2、農(nóng)戶耐用消費(fèi)品擁有量穩(wěn)步提高。隨著家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等各種惠農(nóng)政策的落實(shí),以家用電器、交通工具、通信通訊等為代表的消費(fèi)在我縣農(nóng)村市場(chǎng)增長(zhǎng)較快,年均增長(zhǎng)16%以上。洗衣機(jī)、電冰箱、彩電等家用電器在農(nóng)村已基本普及,移動(dòng)電話也成為農(nóng)民與外界聯(lián)系的重要通信工具,空調(diào)、電腦、汽車等高檔消費(fèi)品也逐步走入農(nóng)家。
3、生活消費(fèi)支出增幅較大。蛋、奶、肉、菜等在農(nóng)民飲食結(jié)構(gòu)中比例大幅增加,農(nóng)村居民食品消費(fèi)開始注重結(jié)構(gòu)的調(diào)整,注重講究營(yíng)養(yǎng);衣著消費(fèi)支出大幅增長(zhǎng),農(nóng)民衣著更加注重舒適、漂亮、時(shí)尚,名牌服裝已成為很多農(nóng)村青年的選擇。
4、住房消費(fèi)已成為農(nóng)村居民消費(fèi)的首要選擇。農(nóng)村生活水平提高最直觀、最明顯的變化就是住房條件的改善。目前全縣農(nóng)民大部分住上了磚混結(jié)構(gòu)的房子,少數(shù)富裕的農(nóng)民住房已向別墅式發(fā)展。大部分新蓋房和購(gòu)買的商品房都進(jìn)行了不同程度的裝修,值得一提的是,近年來,不少富裕的農(nóng)民在農(nóng)村擁有一套住房的同時(shí),在城鎮(zhèn)又買了商品房。
5、教育支出成為農(nóng)村消費(fèi)熱點(diǎn)。教育支出在農(nóng)村居民消費(fèi)總支出所占比例越來越大,成為農(nóng)民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的新亮點(diǎn)。有條件的家庭對(duì)子女教育擇校而學(xué),甚至家長(zhǎng)長(zhǎng)年陪讀。教育支出約占農(nóng)村家庭總收入的1/3。
6、婚喪嫁娶仍是農(nóng)村家庭重大消費(fèi)之一。隨著城市婚慶禮儀檔次的提高,農(nóng)村的婚慶也隨之提高,帶動(dòng)婚嫁攝影、黃金首飾、家居的消費(fèi)。
(三)促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的主要因素
1、一系列惠農(nóng)政策落實(shí)。極大地改善了農(nóng)村商品流通狀況;免征農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)、高校和中等職業(yè)學(xué)校設(shè)立貧困生助學(xué)金制度等,大大減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。近年來,為解決農(nóng)民工工資長(zhǎng)期偏低,保證進(jìn)城務(wù)工人員合法權(quán)益,國(guó)家制定了城市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
2、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格提高,農(nóng)民受益增多。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格比上年上漲,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格提高人均增收。
3、社會(huì)保障政策穩(wěn)步推進(jìn)。近年來,隨著財(cái)政收入的增加,我市政府更加重視城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè),加大財(cái)政資金投入,規(guī)范制度建設(shè),完善社會(huì)服務(wù),各項(xiàng)社會(huì)保障事業(yè)取得顯著成效。初步形成了比較健全的農(nóng)村社會(huì)保障體系,增強(qiáng)農(nóng)民的消費(fèi)預(yù)期。
4、消費(fèi)環(huán)境改善推動(dòng)消費(fèi)提升。我市各級(jí)政府高度重視民生工程建設(shè),加大財(cái)政投入力度,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到較大改善,農(nóng)產(chǎn)品流通加快,農(nóng)民收入增加,有力地帶動(dòng)了家電等產(chǎn)品在農(nóng)村的銷售。同時(shí),為凈化農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境,維護(hù)農(nóng)民消費(fèi)權(quán)力,各級(jí)部門相繼出臺(tái)更為嚴(yán)厲的打擊假冒偽劣產(chǎn)品的處罰措施,進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序,為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供安全的消費(fèi)環(huán)境。
(四)目前農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)中存在的主要問題
1、農(nóng)民增收的不穩(wěn)定性。農(nóng)民收入增長(zhǎng)缺乏穩(wěn)定性和長(zhǎng)效性是制約農(nóng)村消費(fèi)的一大原因。雖然減免了農(nóng)業(yè)稅,增加了良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)政策,在一定程度上保障了農(nóng)民收入的提高,但總體上支撐農(nóng)民持續(xù)性增長(zhǎng)的亮點(diǎn)不多,一是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格受國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)供求關(guān)系以及各種宏觀經(jīng)濟(jì)因素影響價(jià)格走勢(shì)難以預(yù)料。二是農(nóng)資價(jià)格不穩(wěn)定,上漲速度過快。三是農(nóng)民打工工資性收入同樣存在不穩(wěn)定因素。少數(shù)低收入農(nóng)戶生活消費(fèi)能力低,基本上還停留在生存型消費(fèi)狀態(tài)。
2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。近年來農(nóng)村水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施雖有所改善,但與城市相比整體水平較差,部分地區(qū)仍然存在供水困難、交通不暢以及電視、通訊信號(hào)覆蓋率低等問題,從客觀上增加了農(nóng)民消費(fèi)成本,制約了農(nóng)村消費(fèi)需求。
3、農(nóng)村各項(xiàng)政策缺位。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律法規(guī)及政策尚未完善,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然災(zāi)害影響較大,影響農(nóng)民擴(kuò)大消費(fèi)支出。農(nóng)村養(yǎng)老金制度和社會(huì)福利性收養(yǎng)制度尚未到位,鄉(xiāng)村養(yǎng)老院、敬老院發(fā)展緩慢,不能滿足實(shí)際養(yǎng)老需求,影響消費(fèi)質(zhì)量和水平。綜合性消費(fèi)信貸管理制度尚未形成,適合農(nóng)民的消費(fèi)信貸品種少。
4、農(nóng)村商品供應(yīng)渠道混亂。銷售假冒種子、農(nóng)藥、化肥和劣質(zhì)商品等坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象在農(nóng)村時(shí)有發(fā)生,農(nóng)民消費(fèi)不安心、不放心,影響了農(nóng)村市場(chǎng)的穩(wěn)步擴(kuò)張。另外,農(nóng)村消費(fèi)品價(jià)格高,農(nóng)村物流成本高,部分抵消了農(nóng)民所得的實(shí)惠,不利于擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。
5、農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)育不健全。大部分農(nóng)村市場(chǎng)存在著布局不合理、規(guī)模小、場(chǎng)地狹窄、設(shè)施簡(jiǎn)陋、配套不全等問題,有的只好以路為市,在運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等方面局限性大,造成大宗生產(chǎn)資料和耐用消費(fèi)品供需斷層。
6、農(nóng)村市場(chǎng)適銷對(duì)路的商品少。由于長(zhǎng)期以來,許多工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)以城市市場(chǎng)為中心,多數(shù)商品的品種、功能、價(jià)格不能適應(yīng)農(nóng)民的消費(fèi)需求,缺乏能刺激農(nóng)民進(jìn)一步消費(fèi)的代表性產(chǎn)品。農(nóng)村商品產(chǎn)供銷與需求結(jié)構(gòu)錯(cuò)位,農(nóng)村的消費(fèi)熱點(diǎn)難以形成,致使農(nóng)民本來就有限的購(gòu)買力難以充分發(fā)揮。
7、農(nóng)民消費(fèi)觀念陳舊。長(zhǎng)期的自然經(jīng)濟(jì)、弱質(zhì)農(nóng)業(yè)的土壤培養(yǎng)了農(nóng)民相對(duì)保守陳舊的觀念,養(yǎng)成了捂住“錢袋子”的消費(fèi)習(xí)慣,消費(fèi)預(yù)期心理和預(yù)期收支趨緊,超前消費(fèi)意識(shí)不強(qiáng),導(dǎo)致農(nóng)村消費(fèi)領(lǐng)域不寬,消費(fèi)層次不高。與此同時(shí),有些農(nóng)民對(duì)婚喪嫁娶大操大辦,攀比消費(fèi)日趨嚴(yán)重,賭博活動(dòng)屢禁不止,這種不合理、不健康的消費(fèi)加劇了農(nóng)民的隱形負(fù)擔(dān)。
(五)促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)增長(zhǎng)的對(duì)策建議
1、增加農(nóng)民收入,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。一是加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品生產(chǎn),積極引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)。二是繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移力度,加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn),改善農(nóng)民工待遇,解決農(nóng)民工就業(yè)、子女就學(xué)等問題。三是加大農(nóng)村財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,增加財(cái)政支農(nóng)資金投入,促進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展。四是繼續(xù)貫徹落實(shí)已經(jīng)實(shí)施的農(nóng)村減負(fù)政策,禁止不合理收費(fèi)和亂收費(fèi)現(xiàn)象。
2、完善流通網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大農(nóng)民消費(fèi)。大力培育農(nóng)村新型流通方式,以縣城和中心城鎮(zhèn)為重點(diǎn),積極發(fā)展連鎖超市、便利店等新型流通業(yè)態(tài),逐步將連鎖經(jīng)營(yíng)、代理銷售、配送服務(wù)等營(yíng)銷方式向廣大農(nóng)村延伸,著力解決農(nóng)民購(gòu)物“不方便、不實(shí)惠、不安全”之憂。同時(shí),積極鼓勵(lì)大型超市到農(nóng)村特別是主要農(nóng)產(chǎn)品集中地建設(shè)基地,促進(jìn)城鄉(xiāng)雙向流通,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對(duì)接機(jī)制,減少流通費(fèi)用,提高產(chǎn)品質(zhì)量,增加農(nóng)民收入。
3、調(diào)整產(chǎn)品供應(yīng)結(jié)構(gòu),適應(yīng)消費(fèi)新變化。隨著農(nóng)民收入提高、農(nóng)村通水、通電等基礎(chǔ)設(shè)施的完善,家電產(chǎn)品如彩電、冰箱、電腦等將在農(nóng)村廣泛普及,農(nóng)村家電市場(chǎng)商機(jī)無限。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村商品市場(chǎng)的調(diào)查研究,深入分析農(nóng)村需求和農(nóng)民消費(fèi)的特點(diǎn),開發(fā)適合農(nóng)村和農(nóng)民消費(fèi)需求的物美價(jià)廉的產(chǎn)品,在品種、規(guī)格、性能、式樣上,務(wù)必講求經(jīng)濟(jì)適用、操作簡(jiǎn)單,并提供維修、配件等售后服務(wù)。
4、改善消費(fèi)環(huán)境,保證消費(fèi)安全。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為“家電”下鄉(xiāng)提供最基本的條件;積極探索發(fā)展農(nóng)村消費(fèi)信貸,活躍農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng);繼續(xù)打擊假冒偽劣產(chǎn)品,加強(qiáng)農(nóng)村薄弱地區(qū)的監(jiān)管,發(fā)揮農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的作用,依法嚴(yán)懲制假售假活動(dòng),營(yíng)造安全放心的農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境;建立完善農(nóng)村商品售后服務(wù)體系,為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
5、完善社會(huì)保障制度,提高農(nóng)民消費(fèi)傾向。目前,農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療和子女就學(xué)等方面還面臨很多不確定性,農(nóng)民不敢超前消費(fèi)。社會(huì)保障是民生之安,只有社會(huì)保障措施落實(shí)到位,消除顧慮,農(nóng)民才敢超前消費(fèi)和放心消費(fèi)。當(dāng)前要繼續(xù)完善以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)為主的農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè),重點(diǎn)解決農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)問題;全面實(shí)施社會(huì)醫(yī)療救助制度,適當(dāng)提高醫(yī)療救助資金標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)解決農(nóng)民因病致貧問題;加快農(nóng)村敬老養(yǎng)老設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)和支持民間資本依法進(jìn)入社會(huì)福利和社會(huì)救助領(lǐng)域,提升各類福利服務(wù)機(jī)構(gòu)層次,提高管理服務(wù)水平,促進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展。
6、加強(qiáng)培訓(xùn)教育工作,提高農(nóng)民綜合素質(zhì)!叭r(nóng)”問題的核心是提高農(nóng)民素質(zhì),必須重視城鄉(xiāng)教育平等,重點(diǎn)普及和鞏固農(nóng)村九年制義務(wù)教育,要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村教育工作的資金投入,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行多方位的培訓(xùn),一是面對(duì)市場(chǎng)為農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓(xùn),使他們能夠掌握新技術(shù),了解新信息,增強(qiáng)致富發(fā)展的本領(lǐng);二是加強(qiáng)道德理念和法律知識(shí)相結(jié)合的培訓(xùn),在加強(qiáng)法律知識(shí)培訓(xùn)的同時(shí),還要采取群眾喜聞樂見的方法進(jìn)行愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)公德為主要內(nèi)容的思想道德教育,法治和德制雙管齊下,真正規(guī)范廣大農(nóng)民行為,提高道德和法律素養(yǎng),創(chuàng)建和諧社會(huì)主義新農(nóng)村。
小康社會(huì)的美好前景是令人向往的,但通往小康社會(huì)的路途卻并不平坦,“三農(nóng)”問題是我們?cè)谕ㄍ】瞪鐣?huì)路程中無法回避的隘口,而大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和提高農(nóng)村消費(fèi)和改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境狀況,正是通過這一隘口的關(guān)鍵步驟之一。農(nóng)村發(fā)展的美好明天是發(fā)展惠及十幾億人民的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求,也是社會(huì)發(fā)展成果公平化的必然要求。
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