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農(nóng)村消費(fèi)水平報(bào)告（精選10篇）
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，需要使用報(bào)告的情況越來(lái)越多，我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要避免篇幅過(guò)長(zhǎng)。你知道怎樣寫(xiě)報(bào)告才能寫(xiě)的好嗎？下面是小編整理的農(nóng)村消費(fèi)水平報(bào)告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
農(nóng)村消費(fèi)水平報(bào)告 1
摘要：
消費(fèi)是一個(gè)社會(huì)最關(guān)注的話題,在改革開(kāi)放這30年來(lái)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)村居民的消費(fèi)也發(fā)生了巨變。農(nóng)村居民的收入水平迅速提高，消費(fèi)日趨多元化，借此時(shí)機(jī)，以進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村居民的消費(fèi)水平。
關(guān)鍵詞：
農(nóng)村 消費(fèi) 擴(kuò)大
在這個(gè)暑假中，我通過(guò)對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展網(wǎng)上資料的查閱和調(diào)查問(wèn)卷的形式總結(jié)了十六以來(lái)我縣農(nóng)村居民消費(fèi)的基本情況及變化趨勢(shì)，并由此提出了存在的主要問(wèn)題和制約因素，并針對(duì)存在的問(wèn)題提出了進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村居民消費(fèi)的措施和建議，據(jù)此做出報(bào)告。
一、農(nóng)村居民消費(fèi)的基本情況和變化趨勢(shì)
(一)農(nóng)村居民消費(fèi)水平的演變。我縣農(nóng)村居民消費(fèi)水平的演變大體分為兩個(gè)階段，一是xx年為消費(fèi)水平緩慢增長(zhǎng)階段。由于這一時(shí)期前兩年，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低，農(nóng)民負(fù)擔(dān)高。因此，進(jìn)入新世紀(jì)的前三年，農(nóng)村居民消費(fèi)水平總體呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。二是xx年為消費(fèi)水平快速增長(zhǎng)階段。我市在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化等方面都有了較大發(fā)展，使我市的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)，農(nóng)民人均純收入大幅增長(zhǎng)。
(三)消費(fèi)方式的演變。從某種意義上說(shuō)，收入水平?jīng)Q定消費(fèi)水平，而消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化是消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變的結(jié)果，消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變反過(guò)來(lái)又促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，并轉(zhuǎn)化為拉動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)的動(dòng)力。近年來(lái)農(nóng)民消費(fèi)方式主要有以下變化：一是由滿足生活需要向追求生活質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變。在食品結(jié)構(gòu)上，主食消費(fèi)比重下降，各種副食消費(fèi)不斷增加，膳食結(jié)構(gòu)向營(yíng)養(yǎng)、科學(xué)型發(fā)展。在衣著消費(fèi)上，農(nóng)民穿衣在成衣化的基礎(chǔ)上，更注重時(shí)尚化。xx年人均衣著支出140.1元，同比增長(zhǎng)35%。二是由重食物消費(fèi)向物質(zhì)和服務(wù)消費(fèi)并重轉(zhuǎn)變。食物消費(fèi)更多表現(xiàn)為生存型消費(fèi)，而服務(wù)型消費(fèi)更多表現(xiàn)為提高型和享受型消費(fèi)。服務(wù)消費(fèi)比重逐年上升，反映出農(nóng)民消費(fèi)觀念的積極轉(zhuǎn)變，也反映出農(nóng)民消費(fèi)方式的多元化。三是由自主性與市場(chǎng)化結(jié)合消費(fèi)向更高的市場(chǎng)化消費(fèi)轉(zhuǎn)變。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民生活消費(fèi)的市場(chǎng)化進(jìn)程明顯加快，現(xiàn)金消費(fèi)支出的比重不斷上升。
二、擴(kuò)大農(nóng)民消費(fèi)存在的主要問(wèn)題和制約因素
(一)農(nóng)民收入問(wèn)題。通過(guò)前面的分析，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村居民消費(fèi)水平的提高是以收入的提高為前提的。近兩年，農(nóng)民收入有了較大幅度的增長(zhǎng)，農(nóng)民的購(gòu)買(mǎi)力提高了，對(duì)收入的預(yù)期也提高了，消費(fèi)水平就明顯提高，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。但與城鎮(zhèn)居民相比，農(nóng)民的收入水平，特別是現(xiàn)金收入水平還比較低。因此，要進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，還要進(jìn)一步增加農(nóng)民收入，并保持收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。
(二)社會(huì)保障制度不完善，收支預(yù)期的不穩(wěn)定，是農(nóng)民消費(fèi)的后顧之憂。近幾年，我市農(nóng)村社會(huì)保障制度雖然有了一定程度的發(fā)展，在養(yǎng)老、醫(yī)療等方面已形成了一套比較完整的保障體系，但這些保障體系還不完善，普及率也不高，醫(yī)療費(fèi)用居高不下，看不起病，吃不起藥，因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此，存錢(qián)養(yǎng)老、存錢(qián)防病的思想在農(nóng)民中還普遍存在。另外，收支預(yù)期的不穩(wěn)定，越來(lái)越高的教育投資，婚喪嫁娶的盲目攀比，也使得農(nóng)民不敢貿(mào)然消費(fèi)。
(三)農(nóng)村市場(chǎng)體系不健全和消費(fèi)環(huán)境欠佳是影響消費(fèi)的重要環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：一是家庭設(shè)備、日用品等有賴于新型業(yè)態(tài)如連鎖超市在農(nóng)村的延伸，而目前農(nóng)村商業(yè)流通組織方式落后，商品流通不暢，成本過(guò)高，商品價(jià)高質(zhì)次、假冒偽劣嚴(yán)重等問(wèn)題，不能滿足農(nóng)民日益提高的消費(fèi)需求和適應(yīng)農(nóng)民消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。交通、通訊、自來(lái)水等近幾年雖有了較大的發(fā)展，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城鎮(zhèn)，運(yùn)行成本、運(yùn)行費(fèi)用高也使得農(nóng)民對(duì)一些耐用消費(fèi)品買(mǎi)得起用不起，限制了農(nóng)民的消費(fèi)。
三、進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)的措施和建議
(一)增加農(nóng)民收入。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，增加農(nóng)民收入是推動(dòng)農(nóng)民消費(fèi)的根本措施。要增加農(nóng)民收入，既要全面貫徹黨的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策，又要不斷提高農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。隨著近幾年農(nóng)民增收各項(xiàng)政策的全面、強(qiáng)力出臺(tái)，今后對(duì)農(nóng)民增收的`政策支持將進(jìn)入常規(guī)階段，對(duì)農(nóng)民增收的作用也是間接的、有限的。今后影響農(nóng)民增收的主要因素不再是由政策決定的生產(chǎn)積極性，而是農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。因此，今后農(nóng)民增收的核心應(yīng)轉(zhuǎn)向提高農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平上來(lái)。
(二)健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。進(jìn)一步健全和完善農(nóng)村在養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的保障體系，使更多的農(nóng)民從傳統(tǒng)的儲(chǔ)蓄養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老的方式中解脫出來(lái)；使更多的農(nóng)民參入醫(yī)療保險(xiǎn)，看得起病，吃得起藥，降低因病致貧的風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步理順農(nóng)村信貸關(guān)系，落實(shí)農(nóng)村信貸政策，簡(jiǎn)化信貸手續(xù)。進(jìn)一步降低學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，特別是高中、大學(xué)階段的學(xué)雜費(fèi)，使農(nóng)民不致為了讓孩子上學(xué)而貧困或債臺(tái)高筑。
(三)降低收費(fèi)門(mén)檻和價(jià)格，使大多數(shù)農(nóng)民能消費(fèi)的起。近幾年所興起的耐用消費(fèi)品以及與人們生活極其相關(guān)的醫(yī)療、教育、住宅、汽車(chē)等高消費(fèi)領(lǐng)域，其價(jià)格與收費(fèi)門(mén)檻仍然過(guò)高，有的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)超出了居民的承受能力。特別是在教育、醫(yī)療、住宅等方面，人們對(duì)現(xiàn)行的消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)又不得已而從之。因此，下一步，首先在教育、住宅等方面，對(duì)超出居民承受能力的部分要合理降低，能規(guī)定收費(fèi)上限的要予以明確，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)亂收費(fèi)的監(jiān)管力度，嚴(yán)控超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。其次在醫(yī)療、汽車(chē)等特殊服務(wù)、特殊商品方面，要合理地降低商品、服務(wù)價(jià)格，使老百姓能夠在這些方面都能消費(fèi)的起。
總之，在研究促進(jìn)消費(fèi)需求和調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu)的對(duì)策措施時(shí)，要根據(jù)我市目前農(nóng)民已形成的高、中、低不同階層的消費(fèi)群體這一實(shí)際，并把握不同群體消費(fèi)需求走勢(shì)，著力啟動(dòng)中等收入群體消費(fèi)力度，主要應(yīng)以穩(wěn)定收入和改變其心理預(yù)期為主。對(duì)中等偏上收入者，可用消費(fèi)信貸等方式，引導(dǎo)一部分人向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)他們首先購(gòu)房、買(mǎi)車(chē)；對(duì)中等收入者，可增加其文化娛樂(lè)消費(fèi)；而對(duì)中等偏下收入者，則可增加其耐用消費(fèi)品的消費(fèi)與換代。
農(nóng)村消費(fèi)水平報(bào)告 2
據(jù)全市農(nóng)村居民抽樣調(diào)查推算：xx年上半年我市農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入7429.03元，同比增長(zhǎng)27.59%；人均現(xiàn)金支出6556.27元，同比增長(zhǎng)17.85%。現(xiàn)就農(nóng)村消費(fèi)水平調(diào)研情況如下：
一、農(nóng)村住戶現(xiàn)金收入情況
(一)工資性收入持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。工資性收入在一季度人均增長(zhǎng)8.2%的基礎(chǔ)上繼續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，上半年增速達(dá)到16.07%。其中，在本鄉(xiāng)地域內(nèi)勞動(dòng)收入1640.21元，同比增長(zhǎng)30.94%；外出從業(yè)收入1454.05元，同比增長(zhǎng)15.77%。工資性收入增長(zhǎng)較快的兩個(gè)主要原因：一方面，得益于我市鄉(xiāng)村企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，尤其是經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、南海新區(qū)兩大經(jīng)濟(jì)板塊的快速膨脹，吸納了更多農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，農(nóng)民可離土不離鄉(xiāng)就近務(wù)工；另一方面，近幾年用工價(jià)格不斷上漲，使得工資性收入一直處于快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。
(二)家庭經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金收入快速增長(zhǎng)。上半年，農(nóng)村居民人均家庭經(jīng)營(yíng)收入3337.28元，增長(zhǎng)45.8%。其中，第一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金收入1994.97元，增長(zhǎng)42.81%；第二產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金收入249.61元，增長(zhǎng)161.35%；第三產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金收入1092.71元，增長(zhǎng)37.17%。家庭經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金收入增長(zhǎng)的主要原因：一是二季度適逢夏收，農(nóng)民因?yàn)殛惣Z換新，出售糧食較多；二是二季度牧業(yè)特種動(dòng)物配種完成，出售特種動(dòng)物毛皮較多，淡水養(yǎng)殖產(chǎn)品適逢出庫(kù)出售旺季；三是工業(yè)服務(wù)、批零貿(mào)易銷(xiāo)售額大幅增加。
(三)財(cái)產(chǎn)性收入大幅下降。上半年，農(nóng)村居民人均財(cái)產(chǎn)性收入7.04元，同比下降84.78%。其中，利息下降86.04%，租金下降90.4%。從調(diào)查的情況看，上半年因婚宴及住院支出導(dǎo)致存款支出較多，所得利息下降較大。
(四)轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)較大。上半年，農(nóng)村居民人均轉(zhuǎn)移性收入674.24元，同比增長(zhǎng)22.77%。其中，城市親友贈(zèng)送74.51元，同比下降5.27%；農(nóng)村親友贈(zèng)送85.1元，同比增長(zhǎng)118.51%；離退休金、養(yǎng)老金371.99元，同比增長(zhǎng)59.88%；領(lǐng)取新型養(yǎng)老保險(xiǎn)27.53元，同比增長(zhǎng)216.83%。轉(zhuǎn)移性收入的快速增長(zhǎng)主要因?yàn)椋阂皇怯捎诨檠缦彩露�，親友贈(zèng)送現(xiàn)金轉(zhuǎn)移較多；二是離退休人員增加；三是領(lǐng)取新型養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)增多。
二、農(nóng)村住戶現(xiàn)金支出運(yùn)行情況
(一)生產(chǎn)費(fèi)用支出有所增長(zhǎng)。上半年，農(nóng)村居民人均生產(chǎn)費(fèi)用支出2301.88元，同比增長(zhǎng)6.94%，購(gòu)置生產(chǎn)性固定資產(chǎn)支出49.14元，同比下降65.07%。其中，家庭經(jīng)營(yíng)費(fèi)用支出2252.75元，同比增長(zhǎng)11.97%。從分產(chǎn)業(yè)看，費(fèi)用支出主要集中在一產(chǎn)和三產(chǎn)，其中：一產(chǎn)1387.22元，同比增長(zhǎng)12.88%；三產(chǎn)830.31元，同比增長(zhǎng)6.05%。
(二)生活消費(fèi)支出增長(zhǎng)較快。上半年，生活消費(fèi)的快速增長(zhǎng)，有多方面的原因。首先，二季度適逢端午節(jié)，節(jié)日消費(fèi)增大；其次，婚嫁、住院等高額費(fèi)用支出；再次，人們的消費(fèi)觀念有了進(jìn)一步的改變，不再單純追求吃飽穿暖的物質(zhì)生活享受，而是追求更高層面吃好、穿好、娛樂(lè)好等精神生活享受。
(三)轉(zhuǎn)移性支出增長(zhǎng)較快。上半年，農(nóng)村居民人均轉(zhuǎn)移性支出766.35元，同比增長(zhǎng)57.07%。其中，贈(zèng)送農(nóng)村親友支出151.91元，同比增長(zhǎng)85.23%；贈(zèng)送城市親友支出155.06元，同比增長(zhǎng)537.93%；交納醫(yī)療保險(xiǎn)支出61.24元，同比增長(zhǎng)205.87%；交納社會(huì)保障基金支出221.4元，同比增長(zhǎng)938.89%。
三、存在的主要問(wèn)題
(一)生產(chǎn)費(fèi)用支出增長(zhǎng)緩慢。上半年雖然農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金收入有大幅度增長(zhǎng)，但是生產(chǎn)費(fèi)用支出增長(zhǎng)緩慢，二者不同步。據(jù)調(diào)查得知：當(dāng)前從事一產(chǎn)的勞動(dòng)力老齡化程度已趨嚴(yán)重，這一現(xiàn)象折射出一產(chǎn)勞動(dòng)力科技文化素質(zhì)的逐漸降低，一產(chǎn)機(jī)械操作化水平和機(jī)械化使用率也大大減低，導(dǎo)致農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品的科技含量大大降低，這與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下要求的.糧油增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的優(yōu)質(zhì)高效的綠色環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)理念極不相符。
(二)禮金、醫(yī)療支出費(fèi)用呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。上半年，人均婚喪嫁娶支出218.12元，同比增長(zhǎng)1.87%，占現(xiàn)金總收入的2.8%；人均醫(yī)療保健支出370.93元，同比增長(zhǎng)44.8%，占現(xiàn)金總收入的4.7%。兩項(xiàng)合計(jì)人均589.05元，同比增長(zhǎng)25.3%，占現(xiàn)金總收入的7.5%。婚喪嫁娶禮金呈上升趨勢(shì)。因?yàn)榛榧蓿改笧榱俗优鶅A囊而出，甚至負(fù)債操辦；另外，禮金互送支出額度也從上世紀(jì)的幾十元錢(qián)發(fā)展到現(xiàn)在的四、五百元錢(qián)甚至上千、上萬(wàn)，攀比之風(fēng)日趨嚴(yán)重，支出費(fèi)用呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。醫(yī)療費(fèi)用支出成為家庭支出的重要部分。雖然國(guó)家一直控制藥品漲價(jià)，但長(zhǎng)期吃藥及高昂的住院費(fèi)用使農(nóng)民難以承受；雖然農(nóng)民也有醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼，但對(duì)于大病、重病，個(gè)人仍然要承擔(dān)50%左右的費(fèi)用，對(duì)于中低收入家庭來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是雪上加霜，有的家庭甚至因病致貧。
(三)財(cái)產(chǎn)性收入比重偏低。個(gè)人或家庭的生存和發(fā)展保障主要來(lái)源三個(gè)方面：一是通過(guò)勞動(dòng)獲得的勞動(dòng)報(bào)酬；二是通過(guò)社會(huì)保障體系獲得的社會(huì)基本保障；三是個(gè)人財(cái)產(chǎn)投資獲得的財(cái)產(chǎn)性收入。因此財(cái)產(chǎn)性收入也是農(nóng)村居民收入的一個(gè)重要組成部分。從農(nóng)村居民調(diào)查情況看，我市農(nóng)村居民財(cái)產(chǎn)性收入一直很低，僅有的一點(diǎn)只不過(guò)是存款利息，或者個(gè)別戶提供農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)而獲得的微薄收入，像集體分配股息和紅利、其他股息和紅利、出讓無(wú)形資產(chǎn)凈收入等方面則是空白。財(cái)產(chǎn)性收入的缺失，是加劇兩極分化的重要推手，是農(nóng)民消費(fèi)力不強(qiáng)、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差的重要原因。
四、幾點(diǎn)建議
(一)強(qiáng)化市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能，開(kāi)展高素質(zhì)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。積極發(fā)展集約化、規(guī)模化、機(jī)械化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社經(jīng)營(yíng)模式，揚(yáng)長(zhǎng)避短，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。一方面加快縣域三次產(chǎn)業(yè)尤其是鄉(xiāng)村工商業(yè)的快速發(fā)展，以市場(chǎng)手段吸納更多年輕的、知識(shí)層次較高的剩余勞動(dòng)力到農(nóng)村置業(yè)；另一方面搞好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的種養(yǎng)水平，為保持全市農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)、良性發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)降低農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用，增強(qiáng)政策性補(bǔ)助力度。應(yīng)大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約之舉、大興鄉(xiāng)村文明之風(fēng)，營(yíng)造出更加和諧的農(nóng)村社會(huì)環(huán)境。在醫(yī)藥醫(yī)療問(wèn)題上，應(yīng)利用宏觀政策嚴(yán)控藥品價(jià)格，嚴(yán)厲打擊藥品經(jīng)營(yíng)及醫(yī)療上的不正之風(fēng)，想方設(shè)法加快加大鄉(xiāng)村醫(yī)院建設(shè)，降低農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用，必要時(shí)可施以財(cái)政補(bǔ)助政策，使農(nóng)民真真正正得到實(shí)惠、實(shí)實(shí)在在享受到黨和政府的溫暖。如果這些問(wèn)題解決了，農(nóng)民則可以省出更多的資金投入到生產(chǎn)中來(lái)，進(jìn)而達(dá)到生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收的目的。
(三)充分利用閑散資金，提高財(cái)產(chǎn)增值水平。應(yīng)創(chuàng)造良好的制度環(huán)境和政策環(huán)境，特別是要有成熟的產(chǎn)權(quán)制度、資本市場(chǎng)和金融制度，讓更多的群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入。大力提倡富有農(nóng)民自辦實(shí)體、自主生產(chǎn)，提高自有財(cái)產(chǎn)的增值水平，同時(shí)，還要鼓勵(lì)農(nóng)民利用剩余資金合資或合伙辦實(shí)體或者入股等形式，使自有剩余資金增值，增加農(nóng)民收入。
農(nóng)村消費(fèi)水平報(bào)告 3
為了解農(nóng)村人口用于購(gòu)買(mǎi)出版物的消費(fèi)支出，這些支出占農(nóng)村人口收入的比重，以及這些出版物主要的涉及面，從而分析農(nóng)村人口對(duì)出版物接受和需求程度的現(xiàn)狀，我們小組利用“十一”的放假時(shí)間，前往位于杭州城西郊區(qū)的文一村，在當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)的助下，我們對(duì)近兩百人以問(wèn)卷的形式進(jìn)行調(diào)查。這次調(diào)查以年齡段為劃分基準(zhǔn)，分別從學(xué)歷、家庭收入、對(duì)出版物的態(tài)度、出版物消費(fèi)支出額、出版物的類(lèi)型（按內(nèi)容分），特別是對(duì)于科技類(lèi)的出版物作了比較深入的調(diào)查。
問(wèn)卷調(diào)查完成后，我們分工合作，統(tǒng)計(jì)調(diào)查得到的數(shù)據(jù)，對(duì)數(shù)據(jù)分類(lèi)、匯總后，分別對(duì)各個(gè)問(wèn)題的選項(xiàng)所占的比例進(jìn)行計(jì)算，然后對(duì)上述數(shù)據(jù)再加以分析，從中找出主線和存在的一些問(wèn)題來(lái)進(jìn)行闡述。
經(jīng)過(guò)這次調(diào)查，我們感到，農(nóng)村人口的收入與城鎮(zhèn)相比還有很的差距，教育水平還有待提高，他們對(duì)于出版物的態(tài)度不夠積極，在出版物方面的支出也比較不足，我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)還有很長(zhǎng)的路要走。
我們小組以年齡段的不同為研究的出發(fā)點(diǎn)，主要從農(nóng)村人口的收入水平和受教育水平分析農(nóng)村出版物的現(xiàn)狀，特別分析了能夠推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)力進(jìn)步的科技讀物中存在的問(wèn)題，最后按照各自不同的觀點(diǎn)，提出了一些建議和解決問(wèn)題的辦法。
一、從收入水平分析
農(nóng)民的主力應(yīng)為25~40歲年齡段及40~55歲年齡段，我們從經(jīng)濟(jì)方面著手探究，基本上以這兩個(gè)年齡段為主要對(duì)象，首先來(lái)看他們的年收入狀況，25~40歲年齡段在8000~15000元之間占45.7，在2萬(wàn)4萬(wàn)元占37.1；40~55歲年齡段在8000~15000元之間占42.2，在2萬(wàn)4萬(wàn)元占35.6，從這組數(shù)據(jù)來(lái)看，兩個(gè)年齡段農(nóng)民收入在1~4萬(wàn)元之間占的比例都為約80，而訂一份雜志約200元，以最少收入的1萬(wàn)元計(jì)算，所占比例僅為2，應(yīng)該問(wèn)題不，所以收入方面應(yīng)該不是主要影響因素。
再?gòu)乃麄兪杖氲膩?lái)源來(lái)看，25~40歲年齡段：種植農(nóng)作物為17.1，副業(yè)收入為34.3，打工為20，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作為28.6.40~55歲年齡段：種植農(nóng)作物為30.4，副業(yè)收入為21.7，打工為23.9，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作為23.9。從這組數(shù)據(jù)來(lái)看，收入來(lái)源相對(duì)較為平均，而弄副業(yè)略偏重。一般來(lái)說(shuō)，農(nóng)副業(yè)收入為隱性收入，它不像工人在工廠上班拿工資那樣的是顯性收入。隱性的收入是日積月累的，由于總收入被很地分散，那么每次的收入就很少了，這樣一份雜志的訂閱價(jià)就很刺眼了。由此看來(lái)，隱性收入占收入的比例是近80的。這極有可能是農(nóng)村人口很少訂閱雜志的經(jīng)濟(jì)原因。
二、從受教育水平分析
通過(guò)調(diào)查，農(nóng)村受教育狀況如下：（以年齡為尺度）
1、10~25歲年齡段：小學(xué)學(xué)歷占18.8，初中學(xué)歷占25.0，高中學(xué)歷占29.2，學(xué)學(xué)歷占27.1
2、25~40歲年齡段：小學(xué)學(xué)歷占11.4，初中學(xué)歷占48.6，高中學(xué)歷占28.6，學(xué)學(xué)歷占5.7。其他占5.7
3、40~55歲年齡段：小學(xué)學(xué)歷占45.7，初中學(xué)歷占19.6，高中學(xué)歷占17.4，學(xué)學(xué)歷占8.7。其他占8.7
4、55歲以上：小學(xué)學(xué)歷占48.5，初中學(xué)歷占21.2，高中學(xué)歷占9.1，學(xué)學(xué)歷占3。其他占8.7
從中可以看出，農(nóng)民的受教育水平提高了不少，尤其是青少年一代有顯著的提高；而同時(shí)也不難看出，作為農(nóng)村出版物尤其是農(nóng)村科技讀物的消費(fèi)主體20~40歲的農(nóng)民的受教育水平是較低的，約有60的.人在初中學(xué)歷以下，而這對(duì)于農(nóng)村出版物的消費(fèi)是有很的負(fù)面影響的。
三、特別分析農(nóng)業(yè)科技讀物存在的問(wèn)題
農(nóng)業(yè)科技讀物在農(nóng)村的現(xiàn)狀分析：
1、農(nóng)村對(duì)科技讀物的使用狀況及態(tài)度（以年齡為尺度），有以下四種情況：
�。�1）10~25歲年齡段：他們基本上不看農(nóng)業(yè)科技讀物，并有將近70的人對(duì)此持有消極態(tài)度，雖然多數(shù)人認(rèn)為農(nóng)民有必要學(xué)習(xí)科普文化知識(shí)。
�。�2）25~40歲年齡段：約有22的人看農(nóng)業(yè)科技讀物，并且將近80的人對(duì)此持有積極態(tài)度，認(rèn)為農(nóng)村科技讀物有利于增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，助致富。
�。�3）40~55歲年齡段：約也有22的人看農(nóng)業(yè)科技讀物，將近60的人認(rèn)為農(nóng)村科技讀物有利自身發(fā)展。
（4）55歲以上：將近20的人經(jīng)�？矗�75左右的人對(duì)此持肯定態(tài)度。
2、購(gòu)買(mǎi)農(nóng)村科技出版物的便利性：
約只有25的人映可以很方便地買(mǎi)到這類(lèi)讀物，并認(rèn)為數(shù)量較多，而約60的人很少看到這類(lèi)刊物或從沒(méi)見(jiàn)過(guò)，而約15對(duì)此無(wú)購(gòu)買(mǎi)動(dòng)機(jī)。
3、農(nóng)民對(duì)于農(nóng)業(yè)科技讀物的不滿之處：
約有20的人認(rèn)為這類(lèi)書(shū)籍脫離實(shí)際，可操作性不強(qiáng)，而15左右的人認(rèn)為其內(nèi)容缺乏可讀性，以及15左右的人認(rèn)為其內(nèi)容陳舊，信息更新不及時(shí)。
總的來(lái)說(shuō)，盡管農(nóng)民普遍認(rèn)為有必要學(xué)習(xí)科普文化知識(shí)，但農(nóng)業(yè)科技讀物在農(nóng)村的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。青少年對(duì)此缺乏興趣，基本上沒(méi)有接觸過(guò)，而青年和中年雖然認(rèn)為這類(lèi)讀物對(duì)自身有益，利于自身發(fā)展，卻只有五分之一左右的人看此類(lèi)讀物。這樣的現(xiàn)狀除了與農(nóng)村收入不高有關(guān)以外，與教育水平不高也有關(guān)。另外，以下兩個(gè)因素對(duì)此也有影響：
（1）農(nóng)民缺乏接觸農(nóng)村科技讀物的渠道，“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的觀念沒(méi)有深入人心。
�。�2）農(nóng)村科技讀物缺乏可讀性，沒(méi)有針對(duì)農(nóng)民的特點(diǎn)來(lái)編寫(xiě)，使得科技知識(shí)不能被農(nóng)民理解和使用。
四、一些建議
�。�1）多途徑地增加農(nóng)民收入，并提升教育在農(nóng)村的地位，除了對(duì)青少年的義務(wù)教育，還應(yīng)該集中一部分農(nóng)民進(jìn)行一段時(shí)間的系統(tǒng)教育，并著重于農(nóng)業(yè)知識(shí)的教授。如以夜校等方式對(duì)成年人進(jìn)行再教育，舉辦相關(guān)的培訓(xùn)對(duì)農(nóng)村人口進(jìn)行科學(xué)培訓(xùn)。
�。�2）政府可以進(jìn)行業(yè)余輔助，抽調(diào)出一部分政府收入專門(mén)用于農(nóng)村的業(yè)余教育上，如定期地發(fā)送一些通俗易懂的基本知識(shí)資料，建設(shè)一些精神文化場(chǎng)所如小型圖書(shū)閱覽室，舉辦一些促進(jìn)人們精神文化的活動(dòng)，如農(nóng)業(yè)知識(shí)競(jìng)賽、各種文藝表演等。
�。�3）擴(kuò)農(nóng)業(yè)科技讀物的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，并盡可能降低書(shū)的價(jià)格，讓那些想看這類(lèi)書(shū)的人能看得到，看得起。
�。�4）農(nóng)業(yè)科技讀物的內(nèi)容需要進(jìn)行調(diào)整，應(yīng)更偏重于實(shí)踐的指導(dǎo)性，用比較通俗的語(yǔ)言敘述并及時(shí)應(yīng)現(xiàn)今農(nóng)業(yè)科技發(fā)展?fàn)顩r、成果。政府也可以派技術(shù)人員對(duì)此進(jìn)行講解、示范，助農(nóng)民更好地理解、應(yīng)用這些知識(shí)，注重于實(shí)踐的結(jié)合，以激發(fā)農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)生產(chǎn)。
在新農(nóng)村建設(shè)中，精神文明建設(shè)是非常重要的一個(gè)方面，而農(nóng)村出版物的發(fā)展對(duì)于精神文明建設(shè)而言，是不可或缺的一部分，是良好的牽引器和加速器。因而，通過(guò)政府、個(gè)人以及社會(huì)組織的多方面的努力促進(jìn)農(nóng)村出版物的發(fā)展具有重要的意義。
農(nóng)村消費(fèi)水平報(bào)告 4
時(shí)至今日，中國(guó)依然是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口占據(jù)全國(guó)總?cè)丝诘陌霐?shù)還要多。農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮中居于基礎(chǔ)地位的重要組成部分，而消費(fèi)則是一個(gè)永遠(yuǎn)的社會(huì)最關(guān)注的話題，在改革開(kāi)放這30年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)村居民的消費(fèi)也發(fā)生了巨變。農(nóng)村居民的收入水平迅速提高，消費(fèi)日趨多元化，需要我們以新的眼光去認(rèn)識(shí)農(nóng)村，用新的思路去發(fā)展農(nóng)村。
在這個(gè)暑假中，我通過(guò)對(duì)我家所處地區(qū)農(nóng)村發(fā)展網(wǎng)上資料的大量查閱和調(diào)查問(wèn)卷的形式總結(jié)了十六以來(lái)本地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)發(fā)展和居民消費(fèi)的基本情況及變化趨勢(shì)，并由此提出了存在的主要問(wèn)題和制約因素，并針對(duì)存在的問(wèn)題提出了進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村居民消費(fèi)的措施和建議，最后據(jù)此做出報(bào)告。
一、農(nóng)村的生產(chǎn)情況
在進(jìn)行農(nóng)村生產(chǎn)情況進(jìn)行調(diào)查時(shí)，我以調(diào)查問(wèn)卷的形式，走訪了部分地區(qū)，就春耕種植糧食面積、春耕期間農(nóng)資市場(chǎng)尿素的價(jià)格、春播種子價(jià)格、今年春耕生產(chǎn)中水費(fèi)價(jià)格等問(wèn)題展開(kāi)了調(diào)查。
75%的農(nóng)戶今年春耕種植糧食面積與去年基本持平,還有30%的農(nóng)戶面積有所增加,面積增加的農(nóng)戶主要是種田大戶和以經(jīng)濟(jì)作物為主的農(nóng)戶；53%的農(nóng)戶傾向于種植糧食，剩余的47%傾向于種植經(jīng)濟(jì)作物；春耕期間農(nóng)資市場(chǎng)尿素的價(jià)格情況，60%的農(nóng)戶認(rèn)為高于去年同期，還有20%的農(nóng)戶認(rèn)為尿素價(jià)格低于去年同期，剩下20%的農(nóng)戶認(rèn)為尿素價(jià)格和去年持平，這主要是因?yàn)榻衲暌患径饶蛩貎r(jià)格有一點(diǎn)小波動(dòng)的原因；春播種子價(jià)格，85%的農(nóng)戶感覺(jué)價(jià)格高于去年同期，另外還有15%的農(nóng)戶認(rèn)為種子價(jià)格與去年持平，認(rèn)為價(jià)格沒(méi)有變化的人主要是稻種自留或不以種植業(yè)為主的農(nóng)戶；今年春耕生產(chǎn)中水費(fèi)價(jià)格，50%的人認(rèn)為水費(fèi)升并表示理解上漲行為，理由是電費(fèi)、人工工資上漲，還有50%的人表示水費(fèi)與去年同期基本持平；有40%的農(nóng)戶認(rèn)為今年本村外出務(wù)工的勞動(dòng)力比往年多，還有60%的農(nóng)戶認(rèn)為本村外出勞動(dòng)力沒(méi)有變化，說(shuō)外出勞動(dòng)力增加的主要是村干部和以種植經(jīng)濟(jì)作物為主的農(nóng)戶，說(shuō)外出勞動(dòng)力沒(méi)有變化的是純農(nóng)戶和以種養(yǎng)業(yè)為主的農(nóng)戶以及種田大戶。
從中，我們可以看出現(xiàn)在的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出下面的一些特點(diǎn)：
1、種植面積基本穩(wěn)定。近年來(lái)，我國(guó)實(shí)行長(zhǎng)期穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)承包責(zé)任制,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)有序發(fā)展，糧食最低保護(hù)價(jià)格逐年上升，農(nóng)業(yè)種植面積保持基本穩(wěn)定。
2、農(nóng)民種植結(jié)構(gòu)調(diào)整意愿較強(qiáng)。近年來(lái)，雖然糧食類(lèi)價(jià)格逐步小幅上漲，但低于農(nóng)戶收入預(yù)期。由于種植經(jīng)濟(jì)類(lèi)作物效益明顯高于基本農(nóng)業(yè)作物，部分農(nóng)戶傾向于今年種經(jīng)濟(jì)作物。
3、種植成本增加制約農(nóng)民增收。當(dāng)前主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格高于去年同期水平，對(duì)農(nóng)戶家庭增收產(chǎn)生了制約。在對(duì)尿素和種子價(jià)格同比情況進(jìn)行調(diào)查時(shí)，調(diào)查戶均反映尿素價(jià)格、種子價(jià)格同比上升。
二、農(nóng)村消費(fèi)情況
�。ㄒ唬┊�(dāng)前農(nóng)民家庭收入情況調(diào)查顯示，農(nóng)民家庭收入主要來(lái)源有三個(gè)方面：
�。�1）、農(nóng)民從事種植和養(yǎng)殖業(yè)；
（2）、農(nóng)民家庭成員在外務(wù)工收入為主的；
�。�3）、農(nóng)民從事農(nóng)村工副業(yè)所得收入為主的。
這三種家庭收入比較下來(lái)，差距較大。以第一種收入為主的農(nóng)戶來(lái)說(shuō)，普通農(nóng)戶收入最低，普通農(nóng)戶又分兩種狀況：一是種田面積少，所種的糧食僅供自己消費(fèi)，并且沒(méi)有其它收入來(lái)源的純農(nóng)戶生活比較困苦；二是種田面積較多，自食自用外還有余糧出售，并且自養(yǎng)家禽生豬，從事開(kāi)塘養(yǎng)魚(yú)、蝦等副業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶，生活水平較好點(diǎn)，因?yàn)榻陙?lái)國(guó)家一再提高粳稻、小麥的最低收購(gòu)價(jià)格，所以這部分農(nóng)戶認(rèn)為今年家庭收入會(huì)有所增加。以第二種收入為主的農(nóng)戶，只要家庭成員在外找到務(wù)工的機(jī)會(huì)，家庭收入會(huì)穩(wěn)中有所增加，相反如果外出務(wù)工不太順利，家庭收入則會(huì)有所下降。以第三種收入為主的農(nóng)戶人均收入較高，但產(chǎn)品受市場(chǎng)行情的影響較大，在銷(xiāo)售行情好的情況下，收入會(huì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，一旦銷(xiāo)路不暢，農(nóng)戶收入增加也就無(wú)從談起。
�。ǘ┤h農(nóng)村居民的消費(fèi)現(xiàn)狀和特點(diǎn)
1、農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)總體發(fā)展良好。農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展加快，大型龍頭企業(yè)向農(nóng)村市場(chǎng)延伸，“農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)已基本形成，農(nóng)民消費(fèi)支出逐年增加。農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化較大，醫(yī)療保健、交通通訊、文化教育娛樂(lè)支出逐年提高，此外，農(nóng)村內(nèi)部消費(fèi)差異逐漸拉大。
2、農(nóng)戶耐用消費(fèi)品擁有量穩(wěn)步提高。隨著家電下鄉(xiāng)、汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等各種惠農(nóng)政策的落實(shí)，以家用電器、交通工具、通信通訊等為代表的消費(fèi)在我縣農(nóng)村市場(chǎng)增長(zhǎng)較快，年均增長(zhǎng)16%以上。洗衣機(jī)、電冰箱、彩電等家用電器在農(nóng)村已基本普及，移動(dòng)電話也成為農(nóng)民與外界聯(lián)系的重要通信工具，空調(diào)、電腦、汽車(chē)等高檔消費(fèi)品也逐步走入農(nóng)家。
3、生活消費(fèi)支出增幅較大。蛋、奶、肉、菜等在農(nóng)民飲食結(jié)構(gòu)中比例大幅增加，農(nóng)村居民食品消費(fèi)開(kāi)始注重結(jié)構(gòu)的調(diào)整，注重講究營(yíng)養(yǎng)；衣著消費(fèi)支出大幅增長(zhǎng)，農(nóng)民衣著更加注重舒適、漂亮、時(shí)尚，名牌服裝已成為很多農(nóng)村青年的選擇。
4、住房消費(fèi)已成為農(nóng)村居民消費(fèi)的`首要選擇。農(nóng)村生活水平提高最直觀、最明顯的變化就是住房條件的改善。目前全縣農(nóng)民大部分住上了磚混結(jié)構(gòu)的房子，少數(shù)富裕的農(nóng)民住房已向別墅式發(fā)展。大部分新蓋房和購(gòu)買(mǎi)的商品房都進(jìn)行了不同程度的裝修，值得一提的是，近年來(lái)，不少富裕的農(nóng)民在農(nóng)村擁有一套住房的同時(shí)，在城鎮(zhèn)又買(mǎi)了商品房。
5、教育支出成為農(nóng)村消費(fèi)熱點(diǎn)。教育支出在農(nóng)村居民消費(fèi)總支出所占比例越來(lái)越大，成為農(nóng)民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的新亮點(diǎn)。有條件的家庭對(duì)子女教育擇校而學(xué)，甚至家長(zhǎng)長(zhǎng)年陪讀。教育支出約占農(nóng)村家庭總收入的1/3。
6、婚喪嫁娶仍是農(nóng)村家庭重大消費(fèi)之一。隨著城市婚慶禮儀檔次的提高，農(nóng)村的婚慶也隨之提高，帶動(dòng)婚嫁攝影、黃金首飾、家居的消費(fèi)。
�。ㄈ┐龠M(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的主要因素
1、一系列惠農(nóng)政策落實(shí)。極大地改善了農(nóng)村商品流通狀況；免征農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)、高校和中等職業(yè)學(xué)校設(shè)立貧困生助學(xué)金制度等，大大減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。近年來(lái)，為解決農(nóng)民工工資長(zhǎng)期偏低，保證進(jìn)城務(wù)工人員合法權(quán)益，國(guó)家制定了城市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
2、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格提高，農(nóng)民受益增多。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格比上年上漲，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格提高人均增收。
3、社會(huì)保障政策穩(wěn)步推進(jìn)。近年來(lái)，隨著財(cái)政收入的增加，我市政府更加重視城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，加大財(cái)政資金投入，規(guī)范制度建設(shè)，完善社會(huì)服務(wù)，各項(xiàng)社會(huì)保障事業(yè)取得顯著成效。初步形成了比較健全的農(nóng)村社會(huì)保障體系，增強(qiáng)農(nóng)民的消費(fèi)預(yù)期。
4、消費(fèi)環(huán)境改善推動(dòng)消費(fèi)提升。我市各級(jí)政府高度重視民生工程建設(shè)，加大財(cái)政投入力度，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到較大改善，農(nóng)產(chǎn)品流通加快，農(nóng)民收入增加，有力地帶動(dòng)了家電等產(chǎn)品在農(nóng)村的銷(xiāo)售。同時(shí)，為凈化農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)農(nóng)民消費(fèi)權(quán)力，各級(jí)部門(mén)相繼出臺(tái)更為嚴(yán)厲的打擊假冒偽劣產(chǎn)品的處罰措施，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供安全的消費(fèi)環(huán)境。
�。ㄋ模┠壳稗r(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)中存在的主要問(wèn)題
1、農(nóng)民增收的不穩(wěn)定性。農(nóng)民收入增長(zhǎng)缺乏穩(wěn)定性和長(zhǎng)效性是制約農(nóng)村消費(fèi)的一大原因。雖然減免了農(nóng)業(yè)稅，增加了良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)政策，在一定程度上保障了農(nóng)民收入的提高，但總體上支撐農(nóng)民持續(xù)性增長(zhǎng)的亮點(diǎn)不多，一是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格受?chē)?guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)供求關(guān)系以及各種宏觀經(jīng)濟(jì)因素影響價(jià)格走勢(shì)難以預(yù)料。二是農(nóng)資價(jià)格不穩(wěn)定，上漲速度過(guò)快。三是農(nóng)民打工工資性收入同樣存在不穩(wěn)定因素。少數(shù)低收入農(nóng)戶生活消費(fèi)能力低，基本上還停留在生存型消費(fèi)狀態(tài)。
2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。近年來(lái)農(nóng)村水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施雖有所改善，但與城市相比整體水平較差，部分地區(qū)仍然存在供水困難、交通不暢以及電視、通訊信號(hào)覆蓋率低等問(wèn)題，從客觀上增加了農(nóng)民消費(fèi)成本，制約了農(nóng)村消費(fèi)需求。
3、農(nóng)村各項(xiàng)政策缺位。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律法規(guī)及政策尚未完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然災(zāi)害影響較大，影響農(nóng)民擴(kuò)大消費(fèi)支出。農(nóng)村養(yǎng)老金制度和社會(huì)福利性收養(yǎng)制度尚未到位，鄉(xiāng)村養(yǎng)老院、敬老院發(fā)展緩慢，不能滿足實(shí)際養(yǎng)老需求，影響消費(fèi)質(zhì)量和水平。綜合性消費(fèi)信貸管理制度尚未形成，適合農(nóng)民的消費(fèi)信貸品種少。
4、農(nóng)村商品供應(yīng)渠道混亂。銷(xiāo)售假冒種子、農(nóng)藥、化肥和劣質(zhì)商品等坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象在農(nóng)村時(shí)有發(fā)生，農(nóng)民消費(fèi)不安心、不放心，影響了農(nóng)村市場(chǎng)的穩(wěn)步擴(kuò)張。另外，農(nóng)村消費(fèi)品價(jià)格高，農(nóng)村物流成本高，部分抵消了農(nóng)民所得的實(shí)惠，不利于擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。
5、農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)育不健全。大部分農(nóng)村市場(chǎng)存在著布局不合理、規(guī)模小、場(chǎng)地狹窄、設(shè)施簡(jiǎn)陋、配套不全等問(wèn)題，有的只好以路為市，在運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等方面局限性大，造成大宗生產(chǎn)資料和耐用消費(fèi)品供需斷層。
6、農(nóng)村市場(chǎng)適銷(xiāo)對(duì)路的商品少。由于長(zhǎng)期以來(lái)，許多工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)以城市市場(chǎng)為中心，多數(shù)商品的品種、功能、價(jià)格不能適應(yīng)農(nóng)民的消費(fèi)需求，缺乏能刺激農(nóng)民進(jìn)一步消費(fèi)的代表性產(chǎn)品。農(nóng)村商品產(chǎn)供銷(xiāo)與需求結(jié)構(gòu)錯(cuò)位，農(nóng)村的消費(fèi)熱點(diǎn)難以形成，致使農(nóng)民本來(lái)就有限的購(gòu)買(mǎi)力難以充分發(fā)揮。
7、農(nóng)民消費(fèi)觀念陳舊。長(zhǎng)期的自然經(jīng)濟(jì)、弱質(zhì)農(nóng)業(yè)的土壤培養(yǎng)了農(nóng)民相對(duì)保守陳舊的觀念，養(yǎng)成了捂住“錢(qián)袋子”的消費(fèi)習(xí)慣，消費(fèi)預(yù)期心理和預(yù)期收支趨緊，超前消費(fèi)意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致農(nóng)村消費(fèi)領(lǐng)域不寬，消費(fèi)層次不高。與此同時(shí)，有些農(nóng)民對(duì)婚喪嫁娶大操大辦，攀比消費(fèi)日趨嚴(yán)重，賭博活動(dòng)屢禁不止，這種不合理、不健康的消費(fèi)加劇了農(nóng)民的隱形負(fù)擔(dān)。
�。ㄎ澹┐龠M(jìn)農(nóng)村消費(fèi)增長(zhǎng)的對(duì)策建議
1、增加農(nóng)民收入，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
一是加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)，積極引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)。
二是繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移力度，加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)，改善農(nóng)民工待遇，解決農(nóng)民工就業(yè)、子女就學(xué)等問(wèn)題。
三是加大農(nóng)村財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，增加財(cái)政支農(nóng)資金投入，促進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展。
四是繼續(xù)貫徹落實(shí)已經(jīng)實(shí)施的農(nóng)村減負(fù)政策，禁止不合理收費(fèi)和亂收費(fèi)現(xiàn)象。
2、完善流通網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大農(nóng)民消費(fèi)。
大力培育農(nóng)村新型流通方式，以縣城和中心城鎮(zhèn)為重點(diǎn)，積極發(fā)展連鎖超市、便利店等新型流通業(yè)態(tài)，逐步將連鎖經(jīng)營(yíng)、代理銷(xiāo)售、配送服務(wù)等營(yíng)銷(xiāo)方式向廣大農(nóng)村延伸，著力解決農(nóng)民購(gòu)物“不方便、不實(shí)惠、不安全”之憂。同時(shí)，積極鼓勵(lì)大型超市到農(nóng)村特別是主要農(nóng)產(chǎn)品集中地建設(shè)基地，促進(jìn)城鄉(xiāng)雙向流通，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接機(jī)制，減少流通費(fèi)用，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)民收入。
3、調(diào)整產(chǎn)品供應(yīng)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)消費(fèi)新變化。
隨著農(nóng)民收入提高、農(nóng)村通水、通電等基礎(chǔ)設(shè)施的完善，家電產(chǎn)品如彩電、冰箱、電腦等將在農(nóng)村廣泛普及，農(nóng)村家電市場(chǎng)商機(jī)無(wú)限。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村商品市場(chǎng)的調(diào)查研究，深入分析農(nóng)村需求和農(nóng)民消費(fèi)的特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)適合農(nóng)村和農(nóng)民消費(fèi)需求的物美價(jià)廉的產(chǎn)品，在品種、規(guī)格、性能、式樣上，務(wù)必講求經(jīng)濟(jì)適用、操作簡(jiǎn)單，并提供維修、配件等售后服務(wù)。
4、改善消費(fèi)環(huán)境，保證消費(fèi)安全。
繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為“家電”下鄉(xiāng)提供最基本的條件；積極探索發(fā)展農(nóng)村消費(fèi)信貸，活躍農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)；繼續(xù)打擊假冒偽劣產(chǎn)品，加強(qiáng)農(nóng)村薄弱地區(qū)的監(jiān)管，發(fā)揮農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的作用，依法嚴(yán)懲制假售假活動(dòng)，營(yíng)造安全放心的農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境；建立完善農(nóng)村商品售后服務(wù)體系，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
5、完善社會(huì)保障制度，提高農(nóng)民消費(fèi)傾向。
目前，農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療和子女就學(xué)等方面還面臨很多不確定性，農(nóng)民不敢超前消費(fèi)。社會(huì)保障是民生之安，只有社會(huì)保障措施落實(shí)到位，消除顧慮，農(nóng)民才敢超前消費(fèi)和放心消費(fèi)。當(dāng)前要繼續(xù)完善以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)為主的農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè)，重點(diǎn)解決農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題；全面實(shí)施社會(huì)醫(yī)療救助制度，適當(dāng)提高醫(yī)療救助資金標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決農(nóng)民因病致貧問(wèn)題；加快農(nóng)村敬老養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)和支持民間資本依法進(jìn)入社會(huì)福利和社會(huì)救助領(lǐng)域，提升各類(lèi)福利服務(wù)機(jī)構(gòu)層次，提高管理服務(wù)水平，促進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展。
農(nóng)村消費(fèi)水平報(bào)告 5
目前，農(nóng)村食品市場(chǎng)受經(jīng)營(yíng)條件、消費(fèi)觀念和監(jiān)管力量等諸多因素的影響，存在較多安全問(wèn)題。近期，xx區(qū)工商局對(duì)轄區(qū)農(nóng)村校園周邊流通環(huán)節(jié)食品(小食品)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，在對(duì)該區(qū)14所中小學(xué)(含幼兒園)周邊的75家涉及小食品經(jīng)營(yíng)戶的證照、自律制度建立、小食品品種及質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)環(huán)境等綜合調(diào)查后認(rèn)為：應(yīng)加大巡查力度，采取針對(duì)性監(jiān)管的方式，進(jìn)一步強(qiáng)化校園周邊小食品監(jiān)管工作。
一、農(nóng)村兒童食品安全消費(fèi)現(xiàn)狀
(一)經(jīng)營(yíng)者多以流動(dòng)攤販、閑散農(nóng)戶為主。農(nóng)村日常消費(fèi)方式以集中消費(fèi)為主，兒童習(xí)慣在場(chǎng)鎮(zhèn)和農(nóng)村小食雜店就近購(gòu)買(mǎi)食品。經(jīng)調(diào)查，農(nóng)村市場(chǎng)銷(xiāo)售的小食品，近60%源于流動(dòng)攤販，無(wú)固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。而閑散農(nóng)戶利用自有房屋開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，閑時(shí)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)忙時(shí)關(guān)門(mén)，比較分散、偏僻，經(jīng)營(yíng)形式不固定，無(wú)證無(wú)照多。30xx年第一季度，江夏分局在對(duì)轄區(qū)紙坊街、鄭店街、烏龍泉街的城邊村、城中村，涉及小食品經(jīng)營(yíng)戶的專項(xiàng)檢查中，證照齊全的130戶，證照齊全率為95%，同比往年證照齊全率的80%有較大幅度提升，且無(wú)證照經(jīng)營(yíng)多為無(wú)經(jīng)營(yíng)門(mén)點(diǎn)流動(dòng)商販。
(二)食品質(zhì)量低。經(jīng)相關(guān)部門(mén)抽檢，農(nóng)村市場(chǎng)上的果凍、汽水、油炸食品等普遍存在著蛋白質(zhì)、維生素等含量偏低，糖精、甜糖素、致病菌指數(shù)、防腐劑、色素、香精超標(biāo)，特別是濫用添加劑的現(xiàn)象較為普遍，嚴(yán)重影響少年兒童身體健康。一些兒童小食品屬于無(wú)廠名、廠址、生產(chǎn)日期的“三無(wú)產(chǎn)品”，有些經(jīng)營(yíng)戶甚至將過(guò)期的食品銷(xiāo)售給兒童。巡查中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村校園周邊小食品一是來(lái)源沒(méi)有保障，小食品進(jìn)貨渠道表現(xiàn)為“多、亂、雜”；二是包裝粗糙、不嚴(yán)密，食品和小玩具混裝，容易使小食品造成的二次污染。
(三)包裝以散裝、裸裝為主。多數(shù)為小作坊、小廠生產(chǎn)的售價(jià)為0.5元—1元的散裝、裸裝食品。有些沒(méi)有任何防護(hù)措施，飽受沙塵和蚊蠅的侵襲，衛(wèi)生狀況堪憂；有些包裝簡(jiǎn)陋，用質(zhì)量低劣的塑料袋或塑料瓶包裝，且有些反復(fù)利用，對(duì)兒童身體健康的潛在危害較大。而且與其他商品擺放一處，有的甚至將食品與蚊香、殺蟲(chóng)驅(qū)蚊劑等日化用品混放，食品與玩具混裝，對(duì)食品形成污染隱患。由于儲(chǔ)存意識(shí)匱乏，長(zhǎng)時(shí)間暴露在強(qiáng)烈日光和高溫環(huán)境下造成兒童食品加速變質(zhì)。而這些過(guò)期、變質(zhì)食品卻以“廉價(jià)讓利”的形式出現(xiàn)，迎合了兒童口味和消費(fèi)水平。
(四)兒童及監(jiān)護(hù)人的食品安全意識(shí)差。許多兒童根本不會(huì)顧及食品安全、衛(wèi)生，拿著就吃、打開(kāi)就喝。由祖輩(空巢老人)監(jiān)護(hù)的留守兒童約占90%，監(jiān)護(hù)人年齡大、食品消費(fèi)安全意識(shí)淡薄，只是盲目地滿足兒童的需求，沒(méi)有索要發(fā)票的習(xí)慣，即使買(mǎi)到了不合格食品也是自認(rèn)倒霉，不了了之，缺乏維權(quán)意識(shí)。而處在小學(xué)生年齡段的兒童在法律定義上是無(wú)民事行為能力的人群，是不具備分辨是非能力的，對(duì)事物的認(rèn)識(shí)感性較多。一是小食品外包裝印制圖案鮮艷，名稱對(duì)兒童極具誘惑性，如“紅燒牛排”、“加州燒雞”、“松骨脆脆香”等；二是混裝在食品里的小玩具為兒童所喜愛(ài)，但這種混裝可能對(duì)身體造成危害卻一無(wú)所知；三是兒童的消費(fèi)能力較低。重價(jià)格、輕質(zhì)量是目前小學(xué)生消費(fèi)的普遍心理,廉價(jià)食品有滋生土壤，導(dǎo)致生產(chǎn)成本絕對(duì)低廉的假冒偽劣食品接踵而至。
二、農(nóng)村兒童食品安全問(wèn)題突出的原因
(一)社會(huì)關(guān)注度不高。近年來(lái)，城市食品安全問(wèn)題倍受關(guān)注，成為媒體報(bào)道的熱點(diǎn)，但對(duì)農(nóng)村特別是留守兒童食品安全問(wèn)題關(guān)注度不高。相關(guān)部門(mén)對(duì)留守兒童情感關(guān)注度高，心靈慰藉多，但對(duì)兒童身體健康成長(zhǎng)關(guān)注不多。
(二)經(jīng)營(yíng)者道德缺失。一些小企業(yè)、“三無(wú)”小作坊瞅準(zhǔn)農(nóng)村市場(chǎng)“需求”，以制售假冒偽劣商品牟利為目的，追求利益最大化。批發(fā)商和零售商只圖價(jià)格便宜、銷(xiāo)路旺盛，不注重查驗(yàn)食品質(zhì)量，使一些的價(jià)低劣質(zhì)的“三無(wú)”產(chǎn)品充斥農(nóng)村市場(chǎng)。
(三)安全意識(shí)淡薄。農(nóng)村90%以上留守兒童每天都有2元—5元不等的零花錢(qián)，而假冒偽劣產(chǎn)品以其超低價(jià)格、刺激口味深受他們喜歡。加之監(jiān)護(hù)人素質(zhì)不高，維權(quán)意識(shí)淡薄，幾乎沒(méi)有查驗(yàn)相關(guān)證照和索要銷(xiāo)售發(fā)票的意識(shí)，“不干不凈，吃了沒(méi)病”的誤導(dǎo)性消費(fèi)觀念也潛移默化地影響著兒童的飲食習(xí)慣。
(四)監(jiān)管執(zhí)法力量薄弱。長(zhǎng)期以來(lái)，由于執(zhí)法部門(mén)人員少，監(jiān)管范圍廣，且都處在中心場(chǎng)鎮(zhèn)，疏忽了農(nóng)村地區(qū)，監(jiān)管頻率和質(zhì)量不到位。加之?dāng)傌満烷e散農(nóng)戶多半為無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)，流動(dòng)性大、隨意性強(qiáng)、隱蔽性大，導(dǎo)致執(zhí)法者監(jiān)管難，消費(fèi)者事后維權(quán)難。且各職能部門(mén)在執(zhí)法過(guò)程中溝通協(xié)調(diào)不夠、執(zhí)法合力不強(qiáng)，容易出現(xiàn)交叉執(zhí)法、重復(fù)監(jiān)管和空白地帶，出現(xiàn)“都該管，都不管”的相互推諉現(xiàn)象，給問(wèn)題小食品得以生存的空間。
三、農(nóng)村留守兒童食品安全問(wèn)題的建議與對(duì)策
(一)加大農(nóng)村地區(qū)食品安全宣傳普及教育力度，提高留守兒童及其監(jiān)護(hù)人的安全維權(quán)意識(shí)。學(xué)校是食品安全宣傳普及教育的主陣地。以幼兒園、中小學(xué)為主，開(kāi)設(shè)專門(mén)的食品安全消費(fèi)教育課程，納入正規(guī)的學(xué)校教育課程體系，將健康安全消費(fèi)知識(shí)理念植入人心。同時(shí)
，工商部門(mén)加強(qiáng)與學(xué)校的合作，成立校園維權(quán)志愿小組。由具有一定維權(quán)知識(shí)、責(zé)任心強(qiáng)、工作認(rèn)真的'學(xué)生擔(dān)任小組成員，及時(shí)反映問(wèn)題，開(kāi)展食品維權(quán)知識(shí)的討論和交流，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)力量自覺(jué)維護(hù)合法權(quán)益。營(yíng)造“工商主抓、師生參與、社會(huì)(家長(zhǎng))支持”的工商、學(xué)校、社會(huì)聯(lián)動(dòng)的良好工作氛圍，通過(guò)面對(duì)面生動(dòng)形象地講解演示、圖文并茂地知識(shí)呈現(xiàn)，引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)“看、聞、問(wèn)”識(shí)別假冒偽劣食品，拒絕“垃圾食品”，不購(gòu)買(mǎi)、不食用不安全、不衛(wèi)生的食品，自覺(jué)抵制假冒偽劣食品和“三無(wú)”食品，養(yǎng)成正確的消費(fèi)習(xí)慣和良好的自我保護(hù)意識(shí)。
(二)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)自律，從源頭上提高食品安全保障水平。基層工商部門(mén)要在當(dāng)?shù)卮甯刹亢痛迨系膮f(xié)助下，摸清流動(dòng)攤販及閑散農(nóng)戶的資料，通過(guò)廣泛宣傳、強(qiáng)化培訓(xùn)監(jiān)管、行政指導(dǎo)“三到位”，深入貫徹食品經(jīng)營(yíng)者是食品安全的第一責(zé)任人的理念。與食品經(jīng)營(yíng)者簽訂“食品安全責(zé)任書(shū)”、“食品安全經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)”，指導(dǎo)其建立健全各項(xiàng)食品安全管理制度。以食品批發(fā)市場(chǎng)、批發(fā)戶、集貿(mào)市場(chǎng)和食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn)，大力引導(dǎo)監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者建立和落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬、質(zhì)量承諾，不合格食品退市以及市場(chǎng)開(kāi)辦者質(zhì)量管理責(zé)任等自律制度，強(qiáng)化其質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，不斷提高其自查自糾、自檢自管的能力，從源頭上提高食品安全保障水平。
(三)整合執(zhí)法力量，填補(bǔ)監(jiān)管空白。實(shí)行“包村包點(diǎn)”，構(gòu)筑農(nóng)村食品安全組織保障體系。由政府牽頭，聯(lián)合質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、工商、衛(wèi)生等基層執(zhí)法部門(mén)，監(jiān)管干部沉下去，與轄區(qū)行政村群眾加強(qiáng)聯(lián)系，分區(qū)劃片，包村包點(diǎn)。大力開(kāi)展農(nóng)村維權(quán)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村“12315”維權(quán)聯(lián)絡(luò)員熟悉本地情況、信息渠道面廣的優(yōu)勢(shì)，與基層工商所一道共同構(gòu)筑農(nóng)村食品安全聯(lián)防聯(lián)守、綜合治理的第一道防線，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管覆蓋全區(qū)域。
(四)加大監(jiān)管處罰力度，規(guī)范商家經(jīng)營(yíng)行為。一是全面清理整頓農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格，嚴(yán)格市場(chǎng)主體準(zhǔn)入。全面調(diào)查摸排農(nóng)村食品的供貨商(送貨商、批發(fā)商)，搞清進(jìn)貨渠道，督促檢查供貨商建立并落實(shí)索證索票和購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬制度，并對(duì)其建檔跟蹤管理。二是以“六查六看”為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村食品市場(chǎng)日常監(jiān)管和巡查。有關(guān)檢查、督查和巡查情況要有方案、有工作小結(jié)、有相關(guān)檢查和巡查記錄，市場(chǎng)巡查記錄上必須有被檢查人或見(jiàn)證人簽字。通過(guò)巡查和專項(xiàng)檢查，及時(shí)查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、假冒偽劣食品、過(guò)期變質(zhì)食品、“三無(wú)”食品和在食品中摻雜使假等違法行為。三是集中整治與質(zhì)量監(jiān)測(cè)相結(jié)合。要采取集中整治與商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)、食品快速檢測(cè)相結(jié)合方式，加大農(nóng)村食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和快速檢測(cè)力度，及時(shí)進(jìn)行消費(fèi)引導(dǎo)和提示。要根據(jù)消費(fèi)者投訴舉報(bào)線索，加大對(duì)投訴舉報(bào)食品的檢查力度，對(duì)可能存在安全隱患的食品，要有針對(duì)性地組織開(kāi)展定向抽樣檢驗(yàn)。四是進(jìn)一步狠抓大要案件的查處。要加大查辦案件的力度，在重要時(shí)段集中查處和曝光一批食品違法典型案件，追根溯源，一查到底，觸犯刑律的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理，震懾違法分子。
(五)完善數(shù)據(jù)信息，實(shí)行分類(lèi)管理機(jī)制。建立健全小食品“黑名單”數(shù)據(jù)庫(kù)信息，根據(jù)小食品所標(biāo)示的廠名、廠址相對(duì)單一的特點(diǎn)(如標(biāo)注產(chǎn)地多為湖南長(zhǎng)沙、重慶、鄭州等地，一個(gè)地區(qū)通常涵蓋了數(shù)十種小食品)，從以下幾個(gè)方面入手：一是從查證廠名廠址入手。在日常檢查中有針對(duì)性地提取小食品樣品并匯總歸類(lèi)，將生產(chǎn)廠家信息以調(diào)查證明函件的形式郵寄當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)配合查驗(yàn)真?zhèn)�，及時(shí)將查證回復(fù)函件分文別類(lèi)，形成原始的證據(jù)材料予以保存。二是從商品條形碼、認(rèn)證標(biāo)識(shí)入手。通過(guò)提取小食品樣品，將小食品樣品綜合信息反饋質(zhì)監(jiān)部門(mén)，由質(zhì)監(jiān)部門(mén)鑒定并出具具有法定效力鑒定報(bào)告。三是將提取小食品樣品送交衛(wèi)生防疫部門(mén)，對(duì)小食品衛(wèi)生狀況的綜合指標(biāo)予以評(píng)估和認(rèn)定。最后，通過(guò)將上述方法取得的法定證明文件(虛假的廠名廠址、假冒認(rèn)證標(biāo)識(shí)、衛(wèi)生狀況等)進(jìn)行信息匯總，登記造冊(cè)，形成小食品“黑名單”數(shù)據(jù)信息，各基層工商所在監(jiān)管中就能“對(duì)號(hào)入座”、有據(jù)可查，提高實(shí)際可操作性，并及時(shí)將小食品“黑名單”通報(bào)給批發(fā)商所在地工商部門(mén)，實(shí)現(xiàn)“資源共享、追源截流”，切實(shí)促進(jìn)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管落實(shí)到位。
(六)立足工商職能，落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制。嚴(yán)把食品經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)，結(jié)合年檢驗(yàn)照工作，清理規(guī)范主體資格，切實(shí)做到食品經(jīng)營(yíng)主體資格合法有效。按照“網(wǎng)格化”巡查要求，制定細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，完善分局與基層所、基層所與管理員、管理員與責(zé)任區(qū)食品經(jīng)營(yíng)戶之間的三級(jí)食品安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，全面簽訂“食品安全管理責(zé)任書(shū)”，將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到每位“網(wǎng)格”責(zé)任人，落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)食品中摻雜使假、過(guò)期霉變和利用化工原料加工有毒有害食品等違法行為監(jiān)管保持高壓態(tài)勢(shì)，確保責(zé)任區(qū)監(jiān)管推行到位。
(七)增強(qiáng)執(zhí)法效能，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)引導(dǎo)和督促食品經(jīng)營(yíng)者建立和落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬、協(xié)議準(zhǔn)入、質(zhì)量承諾、不合格食品退市等自律制度，嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量管理責(zé)任，切實(shí)向?qū)W生消
費(fèi)者負(fù)責(zé)。對(duì)劣質(zhì)小食品采取“露頭就打”原則，積極加強(qiáng)與衛(wèi)生、質(zhì)檢、食藥監(jiān)、公安等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，明確責(zé)任、通力合作、達(dá)成共識(shí)、各司其職，建立重大食品安全案件查處通報(bào)機(jī)制，完善與相關(guān)職能部門(mén)的執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，整合執(zhí)法資源，增強(qiáng)執(zhí)法效能。努力做到源頭治理與市場(chǎng)巡查相結(jié)合，日常檢查與預(yù)警應(yīng)急處置相結(jié)合，教育警示與加大案件查處相結(jié)合，行政執(zhí)法與部門(mén)協(xié)助相結(jié)合，集中整治與長(zhǎng)效監(jiān)管相結(jié)合，努力營(yíng)造校園周邊食品安全消費(fèi)環(huán)境。
農(nóng)村消費(fèi)水平報(bào)告 6
按照甘價(jià)監(jiān)綜函[xx]05號(hào)《關(guān)于開(kāi)展當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)和消費(fèi)情況調(diào)查的通知》要求，我局抽組人員，以5名向國(guó)家推薦的農(nóng)村價(jià)格信息員為主，分別深入南湖鎮(zhèn)賈門(mén)村、柳梁鄉(xiāng)吊咀村、朱店鎮(zhèn)三合村、良邑鄉(xiāng)李咀村、盤(pán)安鄉(xiāng)灣李村，向30戶農(nóng)民通過(guò)組織座談、填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷的形式進(jìn)行調(diào)查�，F(xiàn)將調(diào)查結(jié)果匯總?cè)缦拢?/p>
一、關(guān)于農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)消費(fèi)情況的調(diào)查結(jié)果
1、糧食種植情況。調(diào)查戶中，60%的農(nóng)戶春播面積與去年持平，30%的農(nóng)戶面積增加，10%的農(nóng)戶播種面積有所減少。xx年1月我們通過(guò)對(duì)全縣農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查戶種植面積調(diào)查,主要常規(guī)調(diào)查品種中，冬小麥種植面積預(yù)計(jì)與去年相比降低8.3%，玉米種植面積增長(zhǎng)持平，油菜子增長(zhǎng)60.4%，胡麻增長(zhǎng)37.5%，洋芋播種面積增長(zhǎng)7.3%。從種植總量上看，常規(guī)農(nóng)作物種植面積有所減少，小麥種植面積xx年和xx年比重分別為51.8%和57%，xx年預(yù)計(jì)為52.3%。而油料作物、玉米、洋芋、果菜等種植面積逐年增加。
2、農(nóng)戶種植意向。60%的農(nóng)戶更傾向種植經(jīng)濟(jì)作物，40%農(nóng)戶傾向糧食作物。影響農(nóng)民種植意向主要有個(gè)因素。一是價(jià)格因素。xx年11月份以來(lái)，隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)糧油價(jià)格的波動(dòng)，主要農(nóng)作物價(jià)格一直呈上漲趨勢(shì)，尤其去年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)作物的胡麻和油菜均價(jià)上漲達(dá)40%和43%，小麥價(jià)格上漲16%，洋芋收購(gòu)價(jià)格上漲35%。農(nóng)民生活主要副食品的胡油、菜籽油價(jià)格也一路上漲，主要農(nóng)作物的價(jià)格的波動(dòng)直接引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。二是比較收益因素。我們統(tǒng)計(jì)，去年以來(lái)，我縣調(diào)查玉米平均產(chǎn)量416公斤/畝，總產(chǎn)值637.7元/畝，成本利潤(rùn)率36.8%。而小麥產(chǎn)量平均僅188公斤/畝，總產(chǎn)值366.4元/畝，成本利潤(rùn)率26.7%。玉米種植收益優(yōu)于小麥。胡麻種植由于氣候因素，產(chǎn)量幾年來(lái)難以增加，但由于今年食用油價(jià)格上漲因素，農(nóng)民種植不降反增，作為油料作物的油菜，雖然我縣群眾不喜食用，但因菜油價(jià)格上漲，這幾年種植產(chǎn)量穩(wěn)定，種植面積大幅度增加。洋芋也因這兩年秋季雨水合節(jié)，產(chǎn)量增加，收購(gòu)價(jià)格上揚(yáng)，越來(lái)越成為群眾變現(xiàn)的主要來(lái)源。隨著鄉(xiāng)村道路改善和農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)日益完善，玉米、洋芋等農(nóng)副產(chǎn)品變現(xiàn)容易，農(nóng)民現(xiàn)金收益增加。
3、目前市場(chǎng)尿素價(jià)格與去年同期相比，價(jià)格上漲。經(jīng)我們監(jiān)測(cè),今年春播以來(lái),尿素價(jià)格比去年同期上漲6.4%-9.3%左右。
4、種子價(jià)格。由于春播主要種子品種中的優(yōu)質(zhì)玉米種子價(jià)格保持穩(wěn)定，所以種子價(jià)格保持基本穩(wěn)定。
5、農(nóng)業(yè)水費(fèi)沒(méi)有變化。
6、農(nóng)村外出務(wù)工返鄉(xiāng)情況。73%的調(diào)查者認(rèn)為沒(méi)有變化，23%的被調(diào)查者認(rèn)為少。認(rèn)為變化大的占4%。由于我縣是勞務(wù)輸出大縣，每年輸出人數(shù)在10萬(wàn)人左右，但由于勞動(dòng)力技術(shù)水平普遍不高，大多屬于苦力型，主要流向?qū)幭你y川、內(nèi)蒙、新疆等西北內(nèi)陸地區(qū)，因此x受金融危機(jī)影響不太明顯。
二、關(guān)于農(nóng)村消費(fèi)情況
1、關(guān)于家庭收入來(lái)源。認(rèn)為種植業(yè)和外出務(wù)工的各占23%，養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)村工副業(yè)各占26.6%。調(diào)查顯示勞務(wù)輸出和養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)村工副業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。
2、關(guān)于家庭收入。認(rèn)為與去年相比增加的占26%，減少的占20%，持平的占54%。由于受近期宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的影響，大部分農(nóng)戶對(duì)今年家庭收入并不持樂(lè)觀態(tài)度，特別是由于近期生豬價(jià)格下滑，養(yǎng)殖戶對(duì)收入沒(méi)有信心。
3、對(duì)家電下鄉(xiāng)政策知道的情況：占26%的人認(rèn)為清楚，13%的人不清楚，61%的人一般。由于我縣家電下鄉(xiāng)政策從今年1月份啟動(dòng)，受多種因素影響，群眾熟知程度不高。對(duì)國(guó)家家電下鄉(xiāng)政策不清楚和一般的比例分別達(dá)到26.7％和53.3％，暴露出農(nóng)民對(duì)知曉國(guó)家政策和獲取外部信息等方面仍有所欠缺；
4、本地最受喜歡的家電下鄉(xiāng)品種：電視機(jī)占60%，洗衣機(jī)占37%，計(jì)算機(jī)占3%。電視機(jī)、洗衣機(jī)等日常生活必需電器仍是下鄉(xiāng)家電的熱選品種，而電腦、電冰箱等卻甚少有人問(wèn)津，反映出廣大農(nóng)民的購(gòu)買(mǎi)力和購(gòu)買(mǎi)層次不是很高。
5、家庭收入開(kāi)支：依次為孩子上高中大學(xué)支出占27%、購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料占25%、購(gòu)買(mǎi)家電等日常用品支出17%、修建房屋支出占16%、就醫(yī)看病和婚喪嫁娶及人情往來(lái)支出各占5%。表明農(nóng)民收入和生活水平、生活質(zhì)量仍然有待進(jìn)一步提高。
三、目前農(nóng)村生產(chǎn)和消費(fèi)中存在的問(wèn)題
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，農(nóng)民基建費(fèi)用高。近年來(lái)農(nóng)村水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施雖大力改善，但與城鎮(zhèn)相比整體水平較差，仍然存在商品流通設(shè)施少、文化娛樂(lè)設(shè)施少、有線電視不能普及等問(wèn)題，從客觀上制約了農(nóng)民的生產(chǎn)和消費(fèi)�！�5?12”大地震后，機(jī)紅磚、機(jī)瓦、鋼材、沙石等價(jià)格一路上漲，人工費(fèi)也同時(shí)上漲，加重農(nóng)民修建負(fù)擔(dān)。
2、農(nóng)資價(jià)格上漲，質(zhì)量參差不齊。農(nóng)資價(jià)格上漲是導(dǎo)致農(nóng)民“增產(chǎn)不增收”現(xiàn)象的主要原因，每當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，農(nóng)資價(jià)格也“及時(shí)”跟進(jìn)，抵消了部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲及國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策給農(nóng)民帶來(lái)的實(shí)惠。農(nóng)資市場(chǎng)放開(kāi)經(jīng)營(yíng)后，供應(yīng)渠道混亂，監(jiān)管難度加大，農(nóng)資商品品名、規(guī)格、含量等標(biāo)準(zhǔn)混亂，尤其是我縣的磷肥品種，讓農(nóng)戶在購(gòu)買(mǎi)時(shí)無(wú)所適從。假冒偽劣農(nóng)藥、化肥仍然侵害著農(nóng)民的利益。
3、農(nóng)業(yè)技術(shù)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)推廣有限。農(nóng)民最缺的是科技，最盼的是服務(wù)，但由于農(nóng)村面大量廣，新技術(shù)推廣、培訓(xùn)工作難度大。尤其我縣10萬(wàn)勞務(wù)大軍的勞動(dòng)技能培訓(xùn)，大范圍培訓(xùn)有一定困難。
4、農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)育不健全，商品質(zhì)量問(wèn)題突出。大部分農(nóng)村市場(chǎng)存在著場(chǎng)地狹窄、設(shè)施簡(jiǎn)陋、配套不全等問(wèn)題。由于改制因素，供銷(xiāo)、商業(yè)等大型流通企業(yè)在農(nóng)村的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)萎縮，不能發(fā)揮主渠道作用，個(gè)體工商戶雖然活躍，但在運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等方面局限性大，造成大宗生產(chǎn)資料和耐用消費(fèi)品供需斷層。由于監(jiān)管不到位，農(nóng)村食品安全問(wèn)題比較突出。無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品、不合格食品、過(guò)期變質(zhì)食品等現(xiàn)象比比皆是，一些小五金、小家電、日常用品中假冒偽劣產(chǎn)品較多，擾亂了農(nóng)村市場(chǎng)秩序，損害了農(nóng)村消費(fèi)者的身體健康。
5、農(nóng)民增收相對(duì)緩慢。近些年來(lái)，國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列支農(nóng)、惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)政策，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了顯著改善，農(nóng)民收入有了明顯提高，但增收幅度相比城鎮(zhèn)而言趨緩，總體水平仍然較低。特別是農(nóng)業(yè)上的豐欠年和養(yǎng)殖業(yè)的價(jià)格大起大落，從根本上制約了農(nóng)民的消費(fèi)能力。
6、農(nóng)民消費(fèi)觀念陳舊，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理。長(zhǎng)期的自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，使農(nóng)民消費(fèi)觀念相對(duì)陳舊，養(yǎng)成了捂緊“錢(qián)袋子”的消費(fèi)習(xí)慣，消費(fèi)預(yù)期心理和預(yù)期收支趨緊，即期消費(fèi)觀念不強(qiáng)，導(dǎo)致農(nóng)村消費(fèi)領(lǐng)域不寬，消費(fèi)層次不高。農(nóng)村中婚喪嫁娶大操大辦，攀比性消費(fèi)日趨嚴(yán)重，賭博活動(dòng)屢禁不止，這種不合理、不健康的消費(fèi)加劇了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
四、加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的幾點(diǎn)建議
1、切實(shí)增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)購(gòu)買(mǎi)力。促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi)，根本出路就是要千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。當(dāng)前，在農(nóng)村一些原有收入增長(zhǎng)點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)相對(duì)弱化的情況下，必須開(kāi)辟農(nóng)村增收的新途徑和新領(lǐng)域。一要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重特色，形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)品牌，對(duì)農(nóng)民種植意向進(jìn)行科學(xué)的引導(dǎo)；二要積極抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地建設(shè)，著重發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)輸業(yè)，盡快形成產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)副產(chǎn)品的商品率和加工增值率，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；三要加強(qiáng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)的力度和寬度，著力培育勞動(dòng)力市場(chǎng)，提高農(nóng)民收入。
2、加快小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，努力優(yōu)化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。推進(jìn)小x城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，有利于增加農(nóng)民收入，有利于改變農(nóng)民消費(fèi)傾向和消費(fèi)方式，是促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的切入點(diǎn)和突破口。抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，尤其是重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)所在地集鎮(zhèn)建設(shè)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。
3、建立規(guī)范的農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督體系和合理的價(jià)格調(diào)控機(jī)制。首先要嚴(yán)把源頭準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行全面調(diào)查摸底，認(rèn)真清理規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體資格，對(duì)不具備條件的，堅(jiān)決停止其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，堅(jiān)決予以取締，從源頭上治理和規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為；其次要嚴(yán)把市場(chǎng)監(jiān)管關(guān)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)，集中力量開(kāi)展各類(lèi)有針對(duì)性的專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假、劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)種籽、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)及零配件等四大類(lèi)農(nóng)資商品的質(zhì)量監(jiān)管；再次要采取一定的'價(jià)格干預(yù)措施，進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格，控制生產(chǎn)資料價(jià)格任意上漲，確保農(nóng)民穩(wěn)定增收，避免由于生產(chǎn)成本增加而帶來(lái)的“增產(chǎn)不增收”現(xiàn)象發(fā)生，讓農(nóng)民切實(shí)感受到國(guó)家一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的好處，同時(shí)要加大農(nóng)資價(jià)格監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊囤貨居奇、哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐、牟取暴利等各類(lèi)價(jià)格違法行為。
4、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣普及工作。一方面充分利用電視、廣播、報(bào)紙、宣傳單、培訓(xùn)班等各種形式，不斷加大農(nóng)技知識(shí)推廣、普及力度，根據(jù)因地制宜、市場(chǎng)需求原則，積極引進(jìn)適合本地區(qū)自然條件種植的優(yōu)良品種，淘汰劣質(zhì)品種，優(yōu)化糧食產(chǎn)品質(zhì)量，提高糧食單產(chǎn)效益，滿足市場(chǎng)需求；另一方面進(jìn)一步完善病蟲(chóng)害預(yù)報(bào)預(yù)警制度，病蟲(chóng)害預(yù)報(bào)預(yù)警要做到及時(shí)、準(zhǔn)確，同時(shí)，還應(yīng)對(duì)病蟲(chóng)害的防治方法進(jìn)行大力宣傳，把科普知識(shí)送到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，送到每一農(nóng)戶手中，最大限度減少由于病蟲(chóng)害而造成的經(jīng)濟(jì)損失。
5、捕捉農(nóng)村市場(chǎng)新亮點(diǎn)，創(chuàng)造消費(fèi)需求新熱點(diǎn)。農(nóng)村市場(chǎng)商機(jī)無(wú)限，關(guān)鍵在于能否準(zhǔn)確把握農(nóng)村的需求。為此，企業(yè)要堅(jiān)持面向農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)村，研究農(nóng)村市場(chǎng)的需求結(jié)構(gòu)，探索農(nóng)村的收入水平、文化層次、生活環(huán)境、消費(fèi)習(xí)慣以及消費(fèi)的新特點(diǎn)，并以此來(lái)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)品更新，用物美價(jià)廉、功能簡(jiǎn)單、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、經(jīng)久耐用的商品來(lái)打開(kāi)農(nóng)村市場(chǎng)。更多地生產(chǎn)適銷(xiāo)對(duì)路的產(chǎn)品，提高對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的有效供給，刺激農(nóng)村消費(fèi)形成新熱點(diǎn)。
6、引導(dǎo)農(nóng)民正確消費(fèi)，拓寬消費(fèi)領(lǐng)域和層次。更新消費(fèi)觀念是促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的先導(dǎo)，要引導(dǎo)農(nóng)民破除小農(nóng)意識(shí)，激發(fā)農(nóng)民通過(guò)勤勞致富，換取生活的改善，提高生活質(zhì)量，領(lǐng)略新的消費(fèi)時(shí)尚。同時(shí)要著重提高農(nóng)民素質(zhì)，引導(dǎo)農(nóng)民追求文明、健康、向上的生活方式，加大科技、文化、教育、娛樂(lè)、旅游等非商品性消費(fèi)，改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民消費(fèi)水平和檔次。在更新消費(fèi)觀念的基礎(chǔ)上，還要發(fā)展農(nóng)村的消費(fèi)信用，改變傳統(tǒng)的積累型支付方式，重點(diǎn)擴(kuò)大住房、農(nóng)用車(chē)、大型家電、小型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品等市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)從滯后型消費(fèi)轉(zhuǎn)為適當(dāng)超前消費(fèi)，將潛在需求轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)需求。
農(nóng)村消費(fèi)水平報(bào)告 7
為了解和反映農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行的狀況和電子商務(wù)發(fā)展概況，按照省局的部署，西安市局與周至縣、藍(lán)田縣統(tǒng)計(jì)局、商務(wù)局開(kāi)展了農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)調(diào)研工作。調(diào)研結(jié)果表明：近年來(lái)在各級(jí)政府促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)政策、農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境改善和電子商務(wù)發(fā)展較快因素的作用下，兩縣農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)運(yùn)行良好，電子商務(wù)市場(chǎng)迅猛發(fā)展，但存在著農(nóng)民收入不高，教育、醫(yī)療費(fèi)用支出較高，從業(yè)人員素質(zhì)不高，基礎(chǔ)設(shè)施較為落后、假冒偽劣產(chǎn)品存在的狀況。
一、農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)基本情況
20xx年，周至縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額38.47億元，同比增長(zhǎng)11.1%，其中，鄉(xiāng)村零售額為5.95億元，增長(zhǎng)15.7%，占零售總額的15.5%；藍(lán)田縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額56.40億元，同比增長(zhǎng)9.4%，其中，鄉(xiāng)村零售額為12.63億元，增長(zhǎng)14.7%，占零售總額的22.4%。
二、農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)平穩(wěn)增長(zhǎng)的因素
(一)穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民收入，促進(jìn)市場(chǎng)增長(zhǎng)。
收入是影響居民消費(fèi)的最重要因素之一。只有切實(shí)提高城鄉(xiāng)居民的收入水平，擴(kuò)大消費(fèi)才有扎實(shí)的根基。特別是在當(dāng)前住房、教育、醫(yī)療費(fèi)用支出快速增長(zhǎng)的情況下，要穩(wěn)定居民消費(fèi)預(yù)期，促進(jìn)消費(fèi)需求較快增長(zhǎng)，必須多渠道提高城鄉(xiāng)居民收入水平。要進(jìn)一步調(diào)整收入分配格局，確保低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力顯著提升。
(二)電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展。
兩縣充分利用省市關(guān)于發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的政策機(jī)遇，為電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目扶持。2016年，周至縣財(cái)政將設(shè)立1000萬(wàn)元，作為電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金，建立電子商務(wù)一條街。藍(lán)田縣引導(dǎo)傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)運(yùn)用電子商務(wù)開(kāi)展線上線下交易，并且建議各地加快培育網(wǎng)上零售企業(yè)，對(duì)已有的網(wǎng)上銷(xiāo)售企業(yè)要指導(dǎo)其盡量開(kāi)展商品零售業(yè)務(wù)。依托樂(lè)村淘等本土電商平臺(tái)，整合資源，搶抓機(jī)遇，優(yōu)化并豐富商貿(mào)環(huán)境，積極推動(dòng)電子商務(wù)健康發(fā)展，為商貿(mào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供動(dòng)力支持。
(三)優(yōu)化消費(fèi)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展。
《中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出“著力擴(kuò)大居民消費(fèi)，引導(dǎo)消費(fèi)朝著智能、綠色、健康、安全方向轉(zhuǎn)變，以擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)為重點(diǎn)帶動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)”，為消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化升級(jí)指明了未來(lái)的發(fā)展方向。改變過(guò)去消費(fèi)的主要渠道由原來(lái)的以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消費(fèi)為專業(yè)店和專賣(mài)店消費(fèi)，提升消費(fèi)檔次由商品消費(fèi)轉(zhuǎn)向服務(wù)消費(fèi)。
(四)加大發(fā)展旅游業(yè)，增強(qiáng)旅游消費(fèi)拉動(dòng)作用。
20xx年，藍(lán)田全域旅游+戰(zhàn)略的實(shí)施，為消費(fèi)帶來(lái)新的契機(jī)。景點(diǎn)免費(fèi)開(kāi)放，“星期天、到藍(lán)田”已成為廣大游客“周末游”、“小長(zhǎng)假游”的不二之選。旅游消費(fèi)涉及吃、住、行、游、購(gòu)、娛六個(gè)領(lǐng)域，派生消費(fèi)涉及的領(lǐng)域更為寬泛，為消費(fèi)者提供了更大的消費(fèi)選擇空間。因此，增強(qiáng)旅游消費(fèi)在擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)保增長(zhǎng)方面的拉動(dòng)作用，對(duì)促進(jìn)藍(lán)田消費(fèi)增長(zhǎng)將增添新的活力。周至縣積極加大獼猴桃農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，擴(kuò)大觀光農(nóng)業(yè)的`帶動(dòng)作用，提升旅游消費(fèi)。
(五)農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境改善，帶動(dòng)著農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。
隨著農(nóng)村社會(huì)保障制度的建設(shè)，農(nóng)村醫(yī)保制度的深入，農(nóng)民看病難有所緩解；養(yǎng)老保險(xiǎn)逐步提高，農(nóng)村居民老有所依。這些在一定程度上刺激著農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展。農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)比例不斷提高，大病救助基金的推出，農(nóng)民看病難看病貴的問(wèn)題基本緩解。養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施，使得60歲以上的老人老有所依，滿足了農(nóng)村老年人日�；旧睿晦r(nóng)村水電、道路、通訊的改善，便利了農(nóng)民生活，這些有利地促進(jìn)著農(nóng)村居民的消費(fèi)。
三、制約農(nóng)村市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展因素
(一)農(nóng)民收入增長(zhǎng)較慢，限制著農(nóng)村市場(chǎng)的發(fā)展。
2015年，周至縣農(nóng)民人均可支配收入11148元，同比增長(zhǎng)9.4%，排九個(gè)涉農(nóng)區(qū)縣第八位，與第一位的未央?yún)^(qū)相差8676元，與第七位的戶縣相差2468元；藍(lán)田縣農(nóng)民人均可支配收入11084元，同比增長(zhǎng)9.3%，排第九位，與第一位的未央?yún)^(qū)相差8740元，與戶縣相差2532元。兩縣農(nóng)村居民收入不高，來(lái)源不多，兩縣居民的收入的主要來(lái)源是本地農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)收入或務(wù)工收入，由于農(nóng)產(chǎn)品收入要承受自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，因此具有很大的不確定性，收入的不確定性及增長(zhǎng)過(guò)慢對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)有一定的影響，制約著消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展。
(二)教育、醫(yī)療費(fèi)用過(guò)高，影響著市場(chǎng)的消費(fèi)。
據(jù)調(diào)查，兩縣均反映因教育、醫(yī)療費(fèi)用較高，影響了消費(fèi)的支出。農(nóng)村居民一般是兩個(gè)孩子，小學(xué)和初中實(shí)施義務(wù)教育，費(fèi)用支出較小。教育費(fèi)用支出主要集中在高中教育和大學(xué)教育。根據(jù)周至縣高中教育情況估算學(xué)生年均消費(fèi)1萬(wàn)元；西安院校的消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一般大學(xué)生年均消費(fèi)15000元，教育費(fèi)用在農(nóng)村居民消費(fèi)中占較大比重。特別是農(nóng)村目前實(shí)行的合并辦校，家長(zhǎng)為孩子未來(lái)考慮，一些上小學(xué)、初中的家長(zhǎng)紛紛安排孩子到鎮(zhèn)上、西安市上學(xué)，村莊成為空心村，生源幾乎枯竭，且孩子上學(xué)花費(fèi)高；農(nóng)村雖說(shuō)有農(nóng)村合作醫(yī)療，農(nóng)民一旦生病住院，醫(yī)療保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)金額較低，個(gè)人承擔(dān)部分較多，這些均擠占了消費(fèi)資金，影響了消費(fèi)的支出。
(三)從業(yè)人員素質(zhì)不高，觀念保守，影響農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展。
據(jù)調(diào)研兩縣認(rèn)為人才資源缺乏，影響著農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)和電子商務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展，兩縣農(nóng)村多為留守老人和兒童，個(gè)別青壯年因文化水平不高，專業(yè)知識(shí)懂的較少，無(wú)法滿足現(xiàn)代化的市場(chǎng)即電子商務(wù)市場(chǎng)銷(xiāo)售需求。目前農(nóng)村居民消費(fèi)觀念仍然是先攢錢(qián)、后消費(fèi)。特別是在今年整個(gè)消費(fèi)市場(chǎng)不景氣的情況下，居民更是緊緊捂著錢(qián)袋子，加之目前沒(méi)有促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的優(yōu)惠政策，不利于農(nóng)村消費(fèi)熱點(diǎn)的形成和需求的擴(kuò)大，弱化了消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)的刺激作用。
(四)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，阻礙著農(nóng)村市場(chǎng)的腳步。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)過(guò)近年來(lái)的發(fā)展，有了很大的進(jìn)步，但與城市相比還有很大的差距，水、電、路、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施很不健全影響著農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的消費(fèi)和水平。
(五)假冒偽劣產(chǎn)品依舊存在，影響農(nóng)村消費(fèi)品的質(zhì)量。因農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)管理不夠規(guī)范，存在著假冒偽劣商品銷(xiāo)售的狀況，因城市打擊假冒偽劣產(chǎn)品的力度較大，許多假冒偽劣產(chǎn)品流向缺乏監(jiān)督的農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，多地出現(xiàn)坑農(nóng)騙農(nóng)的現(xiàn)象，包括家電、農(nóng)用資料等，這些都大大地打擊了農(nóng)村居民的消費(fèi)積極性，危害著農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)的健康發(fā)展。
四、農(nóng)村電商發(fā)展存在的問(wèn)題
(一)缺少龍頭企業(yè)支撐
藍(lán)田縣共有電子商務(wù)平臺(tái)及企業(yè)網(wǎng)站300余戶，但企業(yè)和網(wǎng)站規(guī)模相對(duì)較小，交易量較小，缺乏具有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)支撐引領(lǐng)，各電子商務(wù)企業(yè)和網(wǎng)站缺乏有效的信息交流共享，還沒(méi)有形成良性的協(xié)同發(fā)展機(jī)制。周至縣雖說(shuō)建立了電子商務(wù)一條街，有許多運(yùn)營(yíng)的電子商務(wù)村，網(wǎng)上對(duì)本地產(chǎn)品銷(xiāo)售的店鋪不少，但都規(guī)模較小，缺少專業(yè)的團(tuán)隊(duì)對(duì)其進(jìn)行資源的整合和產(chǎn)品的深度開(kāi)發(fā)，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
(二)人才“瓶頸”明顯
電子商務(wù)人才相對(duì)比較匱乏，盡管一些部門(mén)已經(jīng)著手開(kāi)展人才培養(yǎng)工作，但人才“瓶頸”問(wèn)題仍然未得到有效解決，尤其是高端電子商務(wù)人才比較匱乏，制約著電子商務(wù)行業(yè)快速發(fā)展。目前無(wú)論是電商企業(yè)還是電商散戶均無(wú)專業(yè)團(tuán)隊(duì)在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、銷(xiāo)售方法和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)上的指導(dǎo)，大多數(shù)這樣的專業(yè)人才考慮鄉(xiāng)村環(huán)境的偏僻、待遇的問(wèn)題，不愿意進(jìn)入農(nóng)村電商企業(yè)。
(三)缺乏園區(qū)化承載，網(wǎng)絡(luò)不暢費(fèi)用較高。
電子商務(wù)企業(yè)因規(guī)模小，企業(yè)和網(wǎng)站之間仍處于單打獨(dú)斗的狀態(tài)；同時(shí)，各倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)也相對(duì)比較分散，還沒(méi)有形成聚集效應(yīng)，導(dǎo)致電子商務(wù)發(fā)展缺乏園區(qū)化承載，在一定程度上影響了電子商務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展壯大。由于這些因素的制約，電子商務(wù)發(fā)展相對(duì)緩慢。此外，電信雖然實(shí)施了一系列的優(yōu)惠政策，但網(wǎng)絡(luò)還沒(méi)有“飛入尋常百姓家”，這也是電商目前擴(kuò)大不夠的一個(gè)原因。只有讓居民享受到實(shí)實(shí)在在的信息化的優(yōu)越，讓居民能放眼看世界，才能真正刺激農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。
(四)物流成本較高，擠占盈利空間。
據(jù)調(diào)查，因農(nóng)村人多地稀，物流成本較高，周至縣電商發(fā)展較快，物流成本相對(duì)較低，藍(lán)田縣物流成本較高，每件貨品的物流費(fèi)用高達(dá)10元，百姓承受較為困難。周至縣認(rèn)為創(chuàng)辦物流園區(qū)，土地的成本大，一畝地成本價(jià)為80萬(wàn)元，且資金回流慢，而周邊的武功縣土地成本較低，使得一部分物流業(yè)務(wù)到周邊的武功縣。
(五)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃，銷(xiāo)售渠道較為困難。各級(jí)政府對(duì)電子商務(wù)未做統(tǒng)一的規(guī)劃，個(gè)體戶各自為政自行發(fā)展，比如周至縣應(yīng)該在哪些地方建立油桃基地、哪些地方建立櫻桃基地、哪些地方建立苗木基地需要政府統(tǒng)一規(guī)劃，不能隨意建設(shè)無(wú)序無(wú)規(guī)劃。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售大多數(shù)電商企業(yè)在銷(xiāo)售過(guò)程中，期待能夠農(nóng)民企業(yè)與超市對(duì)接，給企業(yè)銷(xiāo)售能夠提供一條便捷暢銷(xiāo)的渠道。
(六)農(nóng)村消費(fèi)信展不足，影響著消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展
據(jù)了解，藍(lán)田縣企業(yè)為擴(kuò)大營(yíng)業(yè)貸款較難，因商貿(mào)企業(yè)無(wú)固定資產(chǎn)，無(wú)抵押物，導(dǎo)致銀行貸款難，融資難，影響企業(yè)更好地發(fā)展。周至縣建立了縣信用聯(lián)社基金，但不能解決電子商務(wù)點(diǎn)多面廣的資金需求問(wèn)題。
五、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的對(duì)策
(一)增加農(nóng)民收入
消費(fèi)的基礎(chǔ)在于收入，只有收入提高了，人們才有能力消費(fèi)、擴(kuò)大消費(fèi)。因此，要想擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，首先就要提高農(nóng)民的收入，有收入才有消費(fèi)的來(lái)源。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加強(qiáng)農(nóng)村水、電、路、通訊等設(shè)施的建設(shè)，整頓農(nóng)村電價(jià)，降低用電成本，鼓勵(lì)農(nóng)民對(duì)家電的消費(fèi)，為空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)等家電和大型農(nóng)機(jī)具進(jìn)入農(nóng)村創(chuàng)造條件。
(三)建立和完善農(nóng)村社會(huì)保障制度
由于農(nóng)村社會(huì)保障制度的滯后，農(nóng)民普遍對(duì)自身的養(yǎng)老和健康問(wèn)題非常擔(dān)憂，，只有解除了農(nóng)民的后顧之憂，農(nóng)民才會(huì)放心去消費(fèi)，農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)才能得到全面提升和發(fā)展。
(四)加快農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，拓展農(nóng)村消費(fèi)
小城鎮(zhèn)建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。有利于提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)民收入。改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村人口的素質(zhì)和文化水平，將城市的文化理念宣傳到農(nóng)村，使農(nóng)民提高認(rèn)識(shí)、改變理念，提高消費(fèi)意識(shí)，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。
(五)加快電子商務(wù)示范縣的實(shí)施
商務(wù)部門(mén)要盡快成立藍(lán)田縣電子商務(wù)管理中心，在每個(gè)村鎮(zhèn)設(shè)置服務(wù)站，招聘一批電子化信息應(yīng)用水平高的，責(zé)任心強(qiáng)的電子商務(wù)服務(wù)人員下基層各個(gè)站，提升農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)。
(六)建立并加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃
無(wú)論是農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)還是農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展，都不能無(wú)序發(fā)展，縣政府應(yīng)該按照縣發(fā)展目標(biāo)制定市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃有目標(biāo)、時(shí)間、區(qū)域、責(zé)任人等，調(diào)研夯實(shí)，制定出切實(shí)可行的規(guī)劃，使得兩縣農(nóng)村消費(fèi)及電子商務(wù)市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展。
農(nóng)村消費(fèi)水平報(bào)告 8
為貫徹落實(shí)好中央關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的要求和省物價(jià)局《關(guān)于開(kāi)展當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)和消費(fèi)調(diào)查的通知》的文件精神，經(jīng)局黨組研究決定，我局價(jià)格監(jiān)測(cè)中心于20xx年3月13日至15日以農(nóng)村價(jià)格信息員原有5戶為基礎(chǔ)，擴(kuò)大到15戶農(nóng)戶為調(diào)查對(duì)象，對(duì)當(dāng)前我區(qū)農(nóng)民的種植意向、消費(fèi)意向、農(nóng)民收入和主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格等情況進(jìn)行了一次問(wèn)卷調(diào)查�，F(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：
一、農(nóng)村生產(chǎn)情況
當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)主要呈現(xiàn)以下五個(gè)特點(diǎn)：
1、糧食種植面積穩(wěn)中有增。由于近年國(guó)家每年都較大幅度提高糧食最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)格，糧價(jià)的提高給糧農(nóng)帶來(lái)的收益顯而易見(jiàn)，調(diào)查戶中，有40%的糧食作物種植面積比去年增加；有26.7%的農(nóng)戶糧食作物種植面積與去年持平，其中只有13.3%的農(nóng)戶小農(nóng)產(chǎn)品種植面積比去年減少。
2、農(nóng)戶種植意向更傾向于種植糧食。從我區(qū)農(nóng)村所在的生產(chǎn)條件和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)情況看，53.3%的農(nóng)戶傾向于種植糧食；6.7%的農(nóng)戶傾向于種植蔬菜；20%的農(nóng)戶傾向于種植其他經(jīng)濟(jì)作物。
3、農(nóng)資價(jià)格與去年同期比價(jià)格下降，種子價(jià)格上漲。目前我區(qū)農(nóng)村農(nóng)資市場(chǎng)尿素價(jià)格與去年同期相比基本持平。調(diào)查戶中有60%的農(nóng)戶認(rèn)為尿素價(jià)格特平。還有20%的農(nóng)戶認(rèn)為尿素價(jià)格下降，只有6.7%的農(nóng)戶認(rèn)為尿素價(jià)格上升。目前我區(qū)農(nóng)村春耕生產(chǎn)種子價(jià)格與去年同期相比價(jià)格上漲，調(diào)查戶中有46.7%的農(nóng)戶認(rèn)為價(jià)格上漲，有26.7%的農(nóng)戶認(rèn)為價(jià)格特平，只有6.7%的農(nóng)戶認(rèn)為價(jià)格下降。據(jù)監(jiān)測(cè)顯示，目前我區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)尿素價(jià)格平均每50公斤125元，比去年同期下跌了10.7%；我區(qū)早稻常規(guī)稻湘早秈24號(hào)種子價(jià)格平均每公斤4.4元，與去年同期相比上漲10%，種子價(jià)格已連續(xù)四年上漲。
4、春耕生產(chǎn)用水價(jià)格與去年同期比價(jià)格上漲。今年春耕生產(chǎn)中水價(jià)與去年同期比，60%的農(nóng)戶認(rèn)為水價(jià)格上漲，40%的農(nóng)戶認(rèn)為水價(jià)沒(méi)變化。
5、外出務(wù)工人員數(shù)量同比增加。據(jù)調(diào)查15戶農(nóng)戶，有53.3%的農(nóng)戶認(rèn)為今年外出務(wù)工人員數(shù)量增加，有26.7%農(nóng)戶認(rèn)為今年外出務(wù)工人員數(shù)量減少，有20%農(nóng)戶認(rèn)為今年外出務(wù)工人員數(shù)量沒(méi)有變化。在外務(wù)工人員隨著工作經(jīng)驗(yàn)增加、工作技能增強(qiáng)，逐漸適應(yīng)并融入務(wù)工地的生活，有的甚至在當(dāng)?shù)刭?gòu)房安家，今年部分待業(yè)青年和農(nóng)民工加入外出務(wù)工隊(duì)伍中，因而今年我區(qū)外出務(wù)工人員數(shù)量相比去年有所增加。
二、當(dāng)前農(nóng)村居民消費(fèi)情況
1、我區(qū)農(nóng)村大多數(shù)家庭主要的收入來(lái)源是農(nóng)業(yè)種植，其次是外出打工，少數(shù)是養(yǎng)殖業(yè)或農(nóng)村工副業(yè)。絕大部分農(nóng)戶對(duì)于今年家庭收入增長(zhǎng)充滿信心。15份問(wèn)卷中46.7%的農(nóng)戶家庭收入來(lái)源是農(nóng)業(yè)種植，外出務(wù)工，養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)村工副業(yè)為家庭主要收入來(lái)源的農(nóng)戶分別占26.7%、20%和6.6%。隨著整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)回升和國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”工作的愈發(fā)重視，農(nóng)民收入逐年增加，有86.7%的調(diào)查戶認(rèn)為去年的家庭收入比前年有所增加，并且他們對(duì)今年家庭增收普遍持樂(lè)觀態(tài)度，有53.3%的農(nóng)戶預(yù)計(jì)今年家庭收入將有明顯增加。
2、從目前形勢(shì)看來(lái)，有30%的農(nóng)戶擔(dān)心外出打工困難將影響今年的家庭收入，有30%的農(nóng)戶擔(dān)心農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲將影響今年的家庭收入；擔(dān)心種植養(yǎng)殖因受天災(zāi)病疫減產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)聚格下降而影響家庭收入的農(nóng)戶分別占25%和15%。
3、農(nóng)村家庭開(kāi)支主要集中在婚喪嫁娶及人情往來(lái)與購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、孩子上學(xué)、修建房屋、日常生活用品等五個(gè)方面，、其他依次是就醫(yī)看病、購(gòu)買(mǎi)食品及文化娛樂(lè)。近年來(lái)，隨著農(nóng)資費(fèi)用和非義務(wù)教育收費(fèi)的上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和子女教育費(fèi)用成了農(nóng)民朋友無(wú)法規(guī)避的兩項(xiàng)重大支出。加上“婚喪嫁娶及人情往來(lái)”、“購(gòu)買(mǎi)日用”及“修建房屋”以上五項(xiàng)支出集中系數(shù)之和高達(dá)86.6%。當(dāng)前這些現(xiàn)狀說(shuō)明我區(qū)農(nóng)民朋友的硬性支出比例過(guò)重，文化娛樂(lè)等其它消費(fèi)需求依然受限。各級(jí)政府應(yīng)高度重視以上情況并及早出臺(tái)相關(guān)措施予以妥善解決，否則沒(méi)有增加農(nóng)村可支配收入而指望擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)只能是紙上談兵。因此，只有讓農(nóng)民收入邁上新的臺(tái)階，農(nóng)村消費(fèi)才能跨入新階段。
三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的幾點(diǎn)建議：
1、拓展農(nóng)民增收渠道。促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi)，根本出路就是要千方百計(jì)增加農(nóng)民收入：一是積極抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地建設(shè)提高農(nóng)副產(chǎn)品的商品率和農(nóng)產(chǎn)品的附加值，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加大土地流轉(zhuǎn)、成立各種專業(yè)合作社或組織指導(dǎo)農(nóng)民種植經(jīng)濟(jì)效益高的農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)民收入水平；二是加強(qiáng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)的力度和寬度，著力培育勞動(dòng)力市場(chǎng)，搞好勞務(wù)輸出，提高農(nóng)民收入；三是加大信貸保險(xiǎn)力度，政府要制定切實(shí)可行的政策解決農(nóng)民貸款難、高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域如養(yǎng)殖業(yè)參保難等方面的問(wèn)題提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
2、高度重視新農(nóng)村建設(shè)，著力優(yōu)化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。各級(jí)政府要以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)做好農(nóng)田水利、道路、農(nóng)業(yè)用電線路改造規(guī)劃，加大資金投入力度，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村的.政策引導(dǎo)和稅費(fèi)優(yōu)惠政策，著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件和農(nóng)村消費(fèi)水平。
3、建立規(guī)范的農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督體系和合理的價(jià)格調(diào)控機(jī)制。政府要加大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、供求信息的發(fā)布工作幫助農(nóng)民合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；工商部門(mén)要對(duì)不具備農(nóng)資經(jīng)營(yíng)條件的門(mén)店堅(jiān)決停止其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，堅(jiān)決予以取締，嚴(yán)厲打擊制銷(xiāo)假、劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為；物價(jià)部門(mén)要進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格，控制生產(chǎn)資料價(jià)格的不合理上漲，確保農(nóng)民穩(wěn)定增收，避免由于生產(chǎn)成本增加而帶來(lái)的“增產(chǎn)不增收”的現(xiàn)象發(fā)生。
4、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣普及工作。一方面要采用各種形式不斷加大農(nóng)技知識(shí)推廣、普及力度，本著因地制宜、市場(chǎng)需求原則，積極引進(jìn)適合本地區(qū)種植的優(yōu)良品種，優(yōu)化糧食產(chǎn)品質(zhì)量，提高糧食單產(chǎn)效益，滿足市場(chǎng)需求；另一方面要進(jìn)一步完善病蟲(chóng)害預(yù)報(bào)預(yù)警制度，最大限度降低由于病蟲(chóng)害而造成的經(jīng)濟(jì)損失。
5、正確引導(dǎo)農(nóng)民消費(fèi)。對(duì)家電下鄉(xiāng)、汽車(chē)下鄉(xiāng)等支農(nóng)惠農(nóng)措施要切實(shí)落到實(shí)處，堅(jiān)持杜絕假冒偽劣產(chǎn)品，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益；結(jié)合醫(yī)療、養(yǎng)老制度改革的時(shí)代特點(diǎn)，積極培育農(nóng)民在養(yǎng)生、健身、養(yǎng)老等領(lǐng)域的消費(fèi)熱點(diǎn)。
農(nóng)村消費(fèi)水平報(bào)告 9
當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)民生活水平不斷提高，人們的消費(fèi)理念也日益理性和健康，消費(fèi)者尤其是城鎮(zhèn)消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)日漸增強(qiáng)；同時(shí)，隨著消費(fèi)維權(quán)法律法規(guī)的日趨完善，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益的措施和力度正在加大，這些都為營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境提供了可能。然而，在廣大農(nóng)村，由于諸多原因，損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為還時(shí)有發(fā)生，維護(hù)農(nóng)村消費(fèi)者合權(quán)益還面臨諸多問(wèn)題和困難。在此，作為農(nóng)村消費(fèi)者維權(quán)一線的執(zhí)法干部，筆者談?wù)勛约旱囊稽c(diǎn)看法及建立，以求共勉。
一、農(nóng)村開(kāi)展消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作面臨的問(wèn)題
在廣大的農(nóng)村，由于消費(fèi)者自身對(duì)消費(fèi)知識(shí)的缺乏，經(jīng)營(yíng)主體的復(fù)雜性，職能部門(mén)的缺位和監(jiān)管不到位等諸多原因，使消費(fèi)者權(quán)益得不到充分的保護(hù)。
1、消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)淡薄
�、傧M(fèi)需求低。相對(duì)城市而言，農(nóng)村消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)條件較差，因此，對(duì)消費(fèi)的認(rèn)識(shí)也較落后些。城市人消費(fèi)是為了追求健康、舒適，講究的是品味和內(nèi)涵，而農(nóng)村消費(fèi)者的消費(fèi)目的基本上還停留在滿足溫飽和生產(chǎn)需要上，對(duì)商品質(zhì)量不作苛求，不管什么品牌和檔次，能用就買(mǎi)，這就埋下了很多安全隱患。
�、谏唐纷R(shí)別能力差。正是由于農(nóng)村消費(fèi)者的消費(fèi)需求過(guò)于簡(jiǎn)單，他們便很少去關(guān)心商品的'有關(guān)知識(shí)，在購(gòu)買(mǎi)商品時(shí)不會(huì)象城里人那樣仔細(xì)查看包裝上的信息，更不會(huì)去研究成份、性能、安全等等，對(duì)商品的真假優(yōu)劣自然就難于判定了，這就大大增加了被假冒偽劣商品坑騙的可能性。
�、蹤�(quán)益意識(shí)不夠。消費(fèi)者權(quán)益能否得到有效保護(hù)，很大程度上取決于消費(fèi)者是否知道自己有什么樣的權(quán)益以及怎樣保護(hù)自己的合法權(quán)益。在農(nóng)村，消費(fèi)者一方面因?yàn)閷?duì)商品的識(shí)別能力有限，其合法權(quán)益最容易受到侵害；另一方面，他們對(duì)法律法規(guī)卻了解甚少，根本不知道作為消費(fèi)者到底具有那些權(quán)益，即便明知被坑騙了也不知如何來(lái)捍衛(wèi)，甚至還意識(shí)不到自身權(quán)益受到了侵害，應(yīng)該進(jìn)行自我保護(hù)。很多時(shí)候，他們把合法消費(fèi)權(quán)益被侵害當(dāng)作是中遇到了“倒霉事”，自認(rèn)倒霉；也有少數(shù)人去找經(jīng)營(yíng)者理論，對(duì)方不買(mǎi)賬便不了了之，最多在心里罵兩句而已。受騙的照舊被騙，侵權(quán)的依舊侵權(quán)，“周俞打黃蓋，一個(gè)愿打，一個(gè)愿挨�！遍L(zhǎng)此以往，雙方便麻木了、習(xí)慣了。
以上消費(fèi)者自身的原因，成為農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作難以開(kāi)展的一大障礙。
2、經(jīng)營(yíng)者復(fù)雜而不規(guī)范
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口多，農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)潛力大。巨大而低風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)村市場(chǎng)，必然會(huì)吸引浩蕩的經(jīng)營(yíng)者大軍。這些經(jīng)營(yíng)者一般都是打一槍換一地的“游擊隊(duì)”，沒(méi)有合法的經(jīng)營(yíng)資格，所提供的商品和服務(wù)往往難以保證質(zhì)量，也不向消費(fèi)者開(kāi)據(jù)憑證。為了攢到農(nóng)民的錢(qián)，他們可以說(shuō)是絞盡腦汁、使盡伎倆，什么祖?zhèn)髅胤�、有�?jiǎng)銷(xiāo)售、廠價(jià)直銷(xiāo)等等，名目繁多，花樣百出。而農(nóng)村消費(fèi)者對(duì)這些低價(jià)格的東西又頗為青睞，待出了問(wèn)題，不但受害人無(wú)計(jì)可施，就連執(zhí)法部門(mén)也是束手無(wú)策，因?yàn)楫?dāng)事人已逃之夭夭，無(wú)處可尋了。
3、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作重視程度不夠
目前，我國(guó)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作應(yīng)是由政府牽頭，各職能部門(mén)具體負(fù)責(zé)實(shí)施。而現(xiàn)實(shí)的格局是政府不夠重視，甚至是不管不問(wèn)，職能部門(mén)職責(zé)不明，互相推諉，有的部門(mén)由于體制原因又沒(méi)有設(shè)置基層機(jī)構(gòu)（如質(zhì)檢、物價(jià)），這些無(wú)疑為保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益帶來(lái)了困難。作為群團(tuán)組織的消費(fèi)者協(xié)會(huì)，在基層也是人力缺乏、物力不保障，又沒(méi)有足夠的權(quán)威性和威懾力。再者，作為被侵權(quán)當(dāng)事人的消費(fèi)者，由于缺乏維權(quán)意識(shí)，你自己都不提出要求，相關(guān)部門(mén)自然也就多一事不如少一事，落個(gè)清閑了事。
4、維權(quán)執(zhí)法難度大
農(nóng)村市場(chǎng)交易量最大的是農(nóng)資，而這恰恰是最易出現(xiàn)消費(fèi)糾紛的商品。這類(lèi)商品大多是由一些大公司、大企業(yè)設(shè)點(diǎn)銷(xiāo)售，或者由農(nóng)技、農(nóng)機(jī)等部門(mén)壟斷，一旦出問(wèn)題，責(zé)任就會(huì)被層層上推，有時(shí)還會(huì)有來(lái)自各方面的壓力和干擾，使基層維權(quán)部門(mén)知難而退。
二、改進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的對(duì)策
鑒于上述原因，要在農(nóng)村卓有成效地開(kāi)展保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作確實(shí)是挺困難的，但只要秉持著為服務(wù)幫農(nóng)，維權(quán)護(hù)農(nóng)的宗旨，開(kāi)動(dòng)腦筋，仍然可以把此項(xiàng)工作不斷推向前進(jìn)。經(jīng)過(guò)農(nóng)村保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作的實(shí)踐和積極的思考，筆者覺(jué)得可以通過(guò)以下一些措施來(lái)加以改進(jìn)。
１、加強(qiáng)消費(fèi)教育，增強(qiáng)消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)。要使消費(fèi)者的權(quán)益得到徹實(shí)保護(hù)，最根本的就是要增強(qiáng)消費(fèi)者的自我保護(hù)能力。而要達(dá)到這一目的，只有通過(guò)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行消費(fèi)教育，增強(qiáng)其維權(quán)意識(shí)才能實(shí)現(xiàn)�？梢杂眯麄鳈�、實(shí)物展示、專題講座、3·15活動(dòng)、案例講解等多種方式，向廣大農(nóng)村消費(fèi)者宣講商品和消費(fèi)的常識(shí)，最大限度地預(yù)防其合法權(quán)益受到侵害；倡導(dǎo)健康消費(fèi)、綠色消費(fèi)和科學(xué)精神，鏟除假冒偽劣商品賴以滋生的市場(chǎng)土壤；讓消費(fèi)者知道自己都有哪些權(quán)益，哪些情況屬于侵權(quán)行為，以及通過(guò)怎樣的渠道才能保護(hù)自己的合法權(quán)益。如果能堅(jiān)持不懈地做好這項(xiàng)工作，便能擦亮消費(fèi)者的眼睛，充分發(fā)揮他們的監(jiān)督作用，使消費(fèi)侵權(quán)行為無(wú)處遁逃，同時(shí)也為職能部門(mén)的執(zhí)法提供了線索，從而更大力度地打擊侵權(quán)行為。
�。�、采取便民措施，服務(wù)消費(fèi)者。在開(kāi)展消費(fèi)教育的同時(shí)，專門(mén)面向消費(fèi)者，開(kāi)設(shè)一系列便民服務(wù)，如提供法律援助、調(diào)解消費(fèi)糾紛等，使農(nóng)村消費(fèi)者能很方便地維護(hù)自己的權(quán)益。
�。�、構(gòu)建分工明確、配置合理、聯(lián)動(dòng)統(tǒng)一、簡(jiǎn)潔高效的維權(quán)體系。任何一項(xiàng)工作要做好，都必須有強(qiáng)有力的組織保證，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作也是這樣。因此，要盡快建立一種機(jī)制，把分散于各職能部門(mén)的消費(fèi)維權(quán)力量集中起來(lái)，統(tǒng)一調(diào)度，形成合力。這種合力應(yīng)該有至上而下、深入農(nóng)村基層的嚴(yán)密組織為載體，能抵御種種外來(lái)干擾，享有獨(dú)立自主的執(zhí)法權(quán)力。只有這樣，才能使消費(fèi)維權(quán)得以順利高效地開(kāi)展。我縣12315網(wǎng)絡(luò)維權(quán)模式就是一種成功的嘗試，具有較高的實(shí)驗(yàn)價(jià)值。
�。�、加大執(zhí)法力度，建立打防結(jié)合的維權(quán)長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)多部門(mén)的綜合執(zhí)法，嚴(yán)把市場(chǎng)主體和商品的入口關(guān)，從源頭上最大限度地防止非法市場(chǎng)主體和商品的進(jìn)入，減少隱患；對(duì)準(zhǔn)入的市場(chǎng)主體，開(kāi)展以守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)的經(jīng)常性教育，并堅(jiān)持以“實(shí)時(shí)監(jiān)管、嚴(yán)厲懲戒，黑色記錄、違規(guī)取締”的方式來(lái)加以強(qiáng)化，增強(qiáng)侵權(quán)懲治的威懾力，促使經(jīng)營(yíng)者的自律；對(duì)準(zhǔn)入的商品、特別是農(nóng)村交易量最大的農(nóng)資商品，可實(shí)行備案管理，加大日常監(jiān)管的力度，杜絕假冒偽劣商品上市。以上對(duì)市場(chǎng)主體和商品的監(jiān)管，要實(shí)現(xiàn)制度化、程序化，方能有效地規(guī)范市場(chǎng)，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，否則就會(huì)形成“野火燒不盡，春風(fēng)吹又生”的惡性循環(huán)，治標(biāo)不治本。
在舉國(guó)上下全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史背景下，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作任重而道遠(yuǎn)，每個(gè)公民都應(yīng)該以自己的實(shí)際行動(dòng)來(lái)為之盡一份力，特別是戰(zhàn)斗在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作一線的干部，更是責(zé)無(wú)旁貸。我們堅(jiān)信，通過(guò)全民的共同努力，消費(fèi)者權(quán)益必將得到切實(shí)充分的保護(hù)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的社會(huì)風(fēng)尚必將得以形成，為構(gòu)建和諧社會(huì)添上精彩的一筆！
農(nóng)村消費(fèi)水平報(bào)告 10
摘要：農(nóng)民收入水平低、消費(fèi)不力一直是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的大問(wèn)題。研究表明：收入與消費(fèi)傾向負(fù)相關(guān)，且持久收入彈性小于暫時(shí)收入彈性，利率與消費(fèi)傾向顯著正相關(guān)，這暗示：由于對(duì)未來(lái)的支出存在悲觀預(yù)期，農(nóng)民更注重將持久性收入列入儲(chǔ)蓄計(jì)劃，而將利息收入、外出務(wù)工收入等額外的暫時(shí)性收入用于改善生活。農(nóng)業(yè)投入不足是農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)疲軟的最根本原因。價(jià)格對(duì)農(nóng)民消費(fèi)行為的影響具有滯后性。因此，啟動(dòng)內(nèi)需，關(guān)鍵在于改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，拓寬就業(yè)渠道，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
關(guān)鍵詞：儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)，消費(fèi)行為，拉動(dòng)內(nèi)需，農(nóng)村消費(fèi)
面對(duì)全球金融危機(jī)，出口受阻、內(nèi)需不旺使中國(guó)經(jīng)濟(jì)遭遇前所未有的困境。2009年1月，中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見(jiàn)》提出“擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，最大潛力在農(nóng)村”。深入研究農(nóng)民消費(fèi)行為及其制約因素，對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。本調(diào)查報(bào)告研究農(nóng)民消費(fèi)行為的特征及其影響因素，并提出相關(guān)個(gè)人建議。
一、農(nóng)村消費(fèi)行為的特征分析
改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)民消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化。1978－1984年，農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)在59%以上，屬于貧困階段；1985－1999年，恩格爾系數(shù)在50－59%之間，為溫飽階段；2000－2008年更降至40－50%之間，步入小康階段。農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)趨于高級(jí)化，主要體現(xiàn)在三大變化：一是食品、衣著等基本消費(fèi)支出比例下降；二是現(xiàn)金消費(fèi)比例增加；三是更注重居住質(zhì)量；四是對(duì)文化娛樂(lè)、交通、通訊、醫(yī)療保健等服務(wù)需求增加。
根據(jù)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)理論，可支配收入、消費(fèi)環(huán)境、消費(fèi)意識(shí)等均可影響農(nóng)民的消費(fèi)行為。
1.可支配收入
經(jīng)過(guò)實(shí)踐調(diào)查，我們得知農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化：
�。�1）隨外出務(wù)工人員增加，農(nóng)民的現(xiàn)金收入渠道拓寬，但是家庭經(jīng)營(yíng)收入（包括種植業(yè)和畜植業(yè)收入）仍是主要的收入來(lái)源。
�。�2）現(xiàn)金收入逐年增加。
�。�3）農(nóng)民收入水平總體水平仍較低。
2.農(nóng)民就業(yè)渠道
農(nóng)民獲取外延收入的路徑主要有：外出務(wù)工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品加工和農(nóng)副產(chǎn)品外銷(xiāo)，但前景不容樂(lè)觀。首先，城市本身存在下崗和再就業(yè)壓力，紛紛出臺(tái)政策限制農(nóng)民進(jìn)城打工。其次，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高、加工程度低，農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)趨同，缺乏特色產(chǎn)業(yè)集群。再者，農(nóng)村信息網(wǎng)落后、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、信息流通不暢，農(nóng)民難以準(zhǔn)確把握市場(chǎng)供需狀況，產(chǎn)品外銷(xiāo)困難。
3.農(nóng)業(yè)支出占財(cái)政支出的比例
農(nóng)業(yè)政策對(duì)農(nóng)民收入和消費(fèi)的影響很大。我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障體系存在層次低、覆蓋面小、社會(huì)化程度不高等缺陷，以現(xiàn)金為基礎(chǔ)的養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)制度缺失，財(cái)政支農(nóng)比重不足10%，一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼或農(nóng)業(yè)稅減免雖在某種程度上縮小了貧富差距，有利于社會(huì)公平，但也會(huì)造成稀缺資源的配置失衡。農(nóng)民獲得政府轉(zhuǎn)移支付只是部分替代了其他納稅人的需求，并未從根本上達(dá)到擴(kuò)大內(nèi)需的目的，難以實(shí)際帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
4.教育程度
教育師資、經(jīng)費(fèi)缺乏是導(dǎo)致農(nóng)民文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能低下的重要原因。
二、調(diào)查結(jié)論與政策建議
調(diào)查表明：?jiǎn)?dòng)內(nèi)需，不能單純依靠利潤(rùn)調(diào)節(jié)，更重要的是要改善農(nóng)民消費(fèi)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，拓寬就業(yè)渠道，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。據(jù)此，提出相關(guān)政策建議如下：
1.健全社會(huì)保障體系。國(guó)家必須因地制宜，建立符合各地區(qū)實(shí)際、多層次、多標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)保障體系，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、子有所教、病有所醫(yī)，對(duì)生活開(kāi)支和生活質(zhì)量有明確的預(yù)期，從而刺激生活需求。
2.拓寬農(nóng)民收入來(lái)源。一是政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技、水利、環(huán)保、保險(xiǎn)等方面的補(bǔ)貼，保護(hù)和支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是通過(guò)信貸支持、多渠道融資扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，尤其是農(nóng)業(yè)加工業(yè)的發(fā)展，建立健全農(nóng)產(chǎn)品加工鏈，以拉動(dòng)就業(yè)，拓寬收入渠道。要進(jìn)一步落實(shí)土地規(guī)劃，“遷村并點(diǎn)”建立集生產(chǎn)一加工基地一消費(fèi)于一體的市場(chǎng)集群，實(shí)現(xiàn)集約化規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三是根據(jù)農(nóng)民消費(fèi)的選擇次序，重點(diǎn)開(kāi)拓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)和建材市場(chǎng)。四是發(fā)展農(nóng)村龍頭產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，尤其是食品加工及飼料產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3.改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。農(nóng)村商品市場(chǎng)長(zhǎng)期處于一種非規(guī)范化的.狀態(tài)，市場(chǎng)秩序混亂。缺乏完善的送貨、安裝、售后服務(wù)，假冒偽劣產(chǎn)品到處充斥，抑制了農(nóng)民消費(fèi)的積極性。國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，降低水、電、交通和通訊等的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵(lì)農(nóng)民對(duì)家電、電話、運(yùn)輸工具等耐用消費(fèi)品的消費(fèi)；確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)的增長(zhǎng)低于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入的增長(zhǎng)；實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、信息、技術(shù)、資金、物資加工、儲(chǔ)運(yùn)、教育、銷(xiāo)售等全方位農(nóng)業(yè)服務(wù)經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。
4.加大教育和科技投入，提高農(nóng)村人力資本稟賦。教育作為一種社會(huì)公益事業(yè)，國(guó)家應(yīng)視為公共產(chǎn)品保證其供給。政府有義務(wù)將公辦教育的收費(fèi)維持在一個(gè)合理的大眾化層次上，以降低民眾負(fù)擔(dān)。此外應(yīng)逐步建立健全科技下鄉(xiāng)機(jī)制，促科技成果向生產(chǎn)轉(zhuǎn)化，縮小城鄉(xiāng)差距。
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