火災(zāi)調(diào)查報告
隨著個人素質(zhì)的提升，報告與我們的生活緊密相連，報告中涉及到專業(yè)性術(shù)語要解釋清楚。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)？以下是小編精心整理的火災(zāi)調(diào)查報告，希望對大家有所幫助。
火災(zāi)調(diào)查報告1
為迅速有效地組織撲救森林火災(zāi)，最大限度地減少森林火災(zāi)的損失，使指揮撲救工作符合規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的管理要求，據(jù)《森林防火條例》和《浙江省森林防火實施辦法》有關(guān)精神，結(jié)合本市實際，特制定本規(guī)定。
1、火情報告。預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源，是每個公民和單位應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。任何單位和個人，發(fā)現(xiàn)森林火情，必須立即向當(dāng)?shù)卮�、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關(guān)單位報告。地村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）接到報告后一方面立即組織人員上山撲救，一方面及時向縣（市、區(qū)）森林防火辦公室報告。
2、火情處置。、森林防火實行接警首問責(zé)任制，任何人接到火災(zāi)報告，都應(yīng)及時進(jìn)入處理程序，不得以任何理由進(jìn)行推諉。接警人接到火災(zāi)報警后，要全面掌握火情動態(tài)，包括火災(zāi)發(fā)生時間、地點、火場面積、組織撲救、火災(zāi)趨勢、火場周圍資源環(huán)境等情況，及時與火災(zāi)發(fā)生地取得聯(lián)系，通報有關(guān)情況，要求迅速組織當(dāng)?shù)厝罕姾蜕窒狸爴渚�，并向森林防火值班室和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。
3、撲火行動。撲救森林火災(zāi)行動，必須按《森林火災(zāi)事故處理預(yù)案》具體實施，強化統(tǒng)一組織指揮調(diào)度。接到報告后，要迅速作出反映，立即發(fā)動群眾，及時組織森林消防隊，奔赴火場，投入撲救。接到撲火命令的單位和個人，必須迅速趕赴指地點投入撲救。參加森林撲火，必須服從統(tǒng)一指揮。有關(guān)部門要積極配合，保證撲火人員，交通運輸、通訊聯(lián)絡(luò)、滅火器械、醫(yī)療救護(hù)和后勤供給等，迅速及時到位，落實職責(zé)分工，做好撲救滅火服務(wù)。
4、撲救指揮。當(dāng)接到火情報告，作出撲火決策后，應(yīng)立即組建前線指揮部，指派有實際撲火經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任前線指揮長和副指揮長。統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指揮現(xiàn)場撲救。撲救山林火災(zāi)，須貫徹“打早、打小、打了”的“三打”原則，把火災(zāi)消滅在初發(fā)階段，在指揮撲救時，指揮長要對火場情況進(jìn)行認(rèn)真綜合分析，迅速作出具有邏輯性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和靈活性的決策，形成撲救方案，下達(dá)命令，各方分頭執(zhí)行。
5、火災(zāi)上報。當(dāng)遇到下列森林火災(zāi)，縣（市、區(qū)）應(yīng)及時上報省、市森林防火指揮部，由市森林防火指揮部協(xié)助和組織有關(guān)縣（市、區(qū)）處理。
（1）跨省、市、縣（市、區(qū)）界，受害森林面積在50公頃以上的森林火災(zāi)。
�。�2）爛柯山風(fēng)景區(qū)，紫微山、錢江源森林公園，開化古田山自然保護(hù)區(qū)發(fā)生的.森林火災(zāi)。
�。�3）軍事設(shè)施、易燃易爆倉庫等重點保護(hù)區(qū)域發(fā)生的森林火災(zāi)。
�。�4）需要市支援撲救且受害森林面積在50公頃以上的森林火災(zāi)。
�。�5）火災(zāi)發(fā)生后，十二小時尚未撲滅的。
�。�6）造成一人以上死亡或三人以上重傷的森林火災(zāi)。
�。�7）大片林業(yè)基地和重點飛播林區(qū)的森林火災(zāi)。
6、火場清理。森林火災(zāi)撲滅后，須立即組織一定力量，組成清理隊，把清理隱火、余火當(dāng)作撲滅明火戰(zhàn)斗的繼續(xù)，不能留有絲毫的麻痹松勁情緒�；饒銮謇砗�，認(rèn)真檢查驗收，必須留人監(jiān)守火場，堅持巡邏，真正達(dá)到火場三無，即無煙、無氣、無味時，方可全線收兵。
7、注意事項。嚴(yán)禁組織中小學(xué)生、兒童以及老人、婦女、殘疾者直接參加撲救，應(yīng)組織他們做二線工作。需部隊支援的火災(zāi)，統(tǒng)一由市森林防火指揮部報市政府分管領(lǐng)導(dǎo)商軍分區(qū)、駐衢部隊、武警支隊后確定。火案處理、善后處理、宣傳報告工作，按《森林防火條例》和《森林火災(zāi)處理預(yù)案》有關(guān)規(guī)定程序辦理。
火災(zāi)調(diào)查報告2
一、事故概況
20xx年xx月xx日12點50分，xx公司xx廠房電機短路起火。該位置系兩面鐵皮夾泡末的非阻燃材料，因高溫作用，墻體內(nèi)的泡末燃燒，高溫拌發(fā)大量煙塵產(chǎn)生，引燃室內(nèi)的地毯和木地板。
xx公司xx廠房車間本就是一個封閉的空間，xx室又進(jìn)一步形成一個更為封閉小空間，致使?jié)鉄煼e蓄更多，對救援帶來極大的阻撓。
20xx年xx月xx5日12：55：28，消防隊接到報警電話，稱xx公司xx廠房發(fā)生火災(zāi)。消防隊立即組織兩車九人趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，于12：57：32出b區(qū)大門;于12：58：57過a區(qū)大門;于12：59：25過a區(qū)二門;于12：59：34過a區(qū)地磅房;于12：59：40過a區(qū)xx部電工班門口;于12：59：54過xx廠房門口并到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場。
到場后，由于室內(nèi)煙霧非常濃，起火點與起火物質(zhì)均不明確，又被該分廠人員告知用水施救會損壞設(shè)備，針對此情況，消防人員采用滅火器實施救援。在使用大量滅火器無效的`情況下，經(jīng)現(xiàn)場請示溫總，立即使用水進(jìn)行施救，在盡量保證設(shè)備的情況下于13：27分左右將火撲滅。在明火撲滅后，江津消防支隊德感中隊13：30分左右也到達(dá)了現(xiàn)場，他們立即使用專業(yè)排煙設(shè)備進(jìn)行排煙，通過較長時間的排煙，順利將室內(nèi)煙霧排空，使得此次火災(zāi)事故得以成功處置，并將財產(chǎn)損失降到最低。
事后，我隊對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行了初步勘察，從火災(zāi)現(xiàn)場痕跡來看，有可能是該廠房旁的空氣壓縮機過熱發(fā)生故障造成電氣線路短路起火，并引燃地面油污和隔熱層里的泡沫，且現(xiàn)場可能工作人員缺位，未能及時發(fā)現(xiàn)火情，從而造成了火勢的蔓延、擴大。
同時，通過此次火災(zāi)事故，我們也要從中吸取教訓(xùn)，各單位對各類電氣設(shè)施，特別是重點部位和死角的電氣設(shè)施要加大檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和排除隱患。作為我們職能部門，也需要加大對各單位的督促、檢查、考核力度，共同努力，確保公司的生產(chǎn)安全。
二、事故原因分析
(一)起火原因
火災(zāi)救援后，我隊對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行了初步勘察，從火災(zāi)現(xiàn)場痕跡來看，基本可以確定是該廠房旁的空氣壓縮機過熱，發(fā)生故障造成電氣線路短路起火。在xx室當(dāng)班工作人員x部測試組----證詞材料中，也提到是5月5日12點50分左右，我到達(dá)p300儀器室門口時聽到有異響，馬上去查看，看到空壓機起很大的火。
(二)火災(zāi)擴大的原因
1、火災(zāi)未能及時發(fā)現(xiàn)
由于是大功率電器設(shè)備短路起火，溫度應(yīng)該很高，高溫引燃地面油污和隔熱層里的泡沫，且現(xiàn)場工作人員缺位。p300儀器室當(dāng)班工作人員x部測試組----謝武俊的證詞材料中，保溫材料，這種材料嚴(yán)重不能阻燃，并且一遇見高溫就能融化、自燃并伴生濃煙。
生產(chǎn)現(xiàn)場鋪設(shè)地毯也不符合消防安全規(guī)定。類似這樣多油霧的磨齒間內(nèi)，空氣中的油霧濃度相對較大，鋪設(shè)地毯不利于消防安全。
3、建筑結(jié)構(gòu)違反消防要求
無消防通道，無通風(fēng)口，完全在半密閉的恒溫間內(nèi)，再次密閉成一單獨空間。這樣的建筑形式導(dǎo)致內(nèi)部空氣不能有效流通，高溫后極可能引起易燃物質(zhì)自燃，并有毒煙霧不能及時、有效、快速排出，容易造成人員窒息傷亡。 三、起火部位起火點的認(rèn)定
1、據(jù)查，xx室當(dāng)班工作人員x部測試組----證詞材料中，提到是xx月xx日12點50分左右，我到達(dá)xx室門口時聽到有異響，馬上去查看，看到空壓機起很大的火，我立即關(guān)閉附近電源。 2、經(jīng)過現(xiàn)場勘察，可以確認(rèn)機的電機部分已經(jīng)完全燒毀、融化;相鄰的電路設(shè)施也是完全燒毀。
3、空氣壓縮機鄰近的鐵皮墻面油漆與其他過火地方的墻面油漆完全不一樣。是一種重度燒毀的跡象。
4、由機至平臺，一路過火跡象明顯。
基于以上原因，可以認(rèn)定xx公司火災(zāi)事故起火點為：xx室后，機起火。
火災(zāi)調(diào)查報告3
20xx年9月12日（星期天）上午10點50分左右，**學(xué)校茶爐房發(fā)生一起失火事故，過火面積約11平方米，上午12時左右火被撲滅，未波及其他房屋建筑，無人員傷亡，直接經(jīng)濟損失約100.00元。
一、學(xué)校概況
***學(xué)校位于**區(qū)**鎮(zhèn)**村，學(xué)校始建于1974年，占地面積17000多平方米，總建筑面積約6000多平方米。學(xué)�，F(xiàn)有教職員工97人，從學(xué)前班到高三共有29個教學(xué)班，在學(xué)生1571人。學(xué)校實行安全責(zé)任校長負(fù)責(zé)制，主管副校長主抓安全工作，下設(shè)學(xué)校安保處和政教處共同負(fù)責(zé)學(xué)校具體的安全保衛(wèi)工作和安全教育工作。
學(xué)校茶爐房位于校園內(nèi)小學(xué)生操場邊，與學(xué)校食堂為同一建筑體（食堂于2009年已停業(yè)），磚混結(jié)構(gòu)，平房、預(yù)制樓板，茶爐房建筑面約11平方米，安置一臺1000KG/小時的燃煤加熱常壓開水鍋爐，主要供住校學(xué)生的飲用水和生活用水，取水龍頭安裝在茶爐房隔壁的另一間房屋內(nèi)，每日下午17：00---18：00時供水一次。茶爐房內(nèi)除常壓開水鍋爐外，再無其他設(shè)備設(shè)施，作業(yè)人員由學(xué)校聘用的門衛(wèi)管理員***兼職。
二、事故經(jīng)過
9月12日（星期天）午10時左右，作業(yè)人員***將茶爐引燃，準(zhǔn)備下午供住校學(xué)生用水，由于其本職工作主要是門衛(wèi)管理，星期天
學(xué)校高二、高三年級全體學(xué)生又在補課，于是***引燃茶爐后，就將茶爐房鎖閉，回到了門衛(wèi)室。10時50分左右，校園外當(dāng)?shù)氐睦相l(xiāng)發(fā)現(xiàn)茶爐房窗戶冒出火苗，便及時跑到學(xué)校告知門衛(wèi)管理員李**，李聞訊后就立即趕到茶爐房，打開房門實施澆水救火，在校老師***和保潔員余**也聞訊隨即趕到，就地取用二氧化碳干粉滅火器進(jìn)行滅火，共計使用了四瓶滅火器（兩瓶2KG ：兩瓶4KG），但因茶爐房堆放的引火用的費舊木材，火勢較旺，未能將火撲滅，于此同時，家住學(xué)校附近的一位老師撥打了119火警電話，兩臺救火車于11點40分趕到學(xué)校，上午11時50分時左右火被撲滅。
三、事故損失
茶爐房著火時，恰逢星期天，除高二、高三年級的補課學(xué)生，正在上課外，茶爐房附近無其他學(xué)生和老師，參與初起救火只有門衛(wèi)管理員李**、文**老師和保潔員余**三人，因而，本次事故中無人員傷亡。
茶爐房為磚混結(jié)構(gòu)、預(yù)制樓板，除放在房內(nèi)引火用的.費舊木材被燒毀外，未波及到其他房屋建筑，常壓開水鍋爐也完好無損，直接經(jīng)濟損失，估值約100.00元。
四、事故原因
1、本次事故的主要原因是由于兼職司爐工李**安全意識不夠，于9月2日上午將假暑期間學(xué)校維修課桌、凳子的一些費舊木材，做為生爐引火材料，堆放在了茶爐房內(nèi)引發(fā)的。9月12日上午，兼職司爐工李**為了保證下午能按時供應(yīng)熱水，上午10點左右用引火木材
點燃茶爐，由于燒水工作是李**的兼職工作，其主要的本職工作是門衛(wèi)管理，因此茶爐點燃后，他就鎖閉了茶爐房，離開了燒茶爐的工作崗位，回到了門衛(wèi)室，茶爐房內(nèi)無人監(jiān)管，可能是爐內(nèi)火星迸出，將引火用的費舊木材點燃，未及時發(fā)生現(xiàn)失火苗頭，控制火勢，造成了火災(zāi)。
2、學(xué)校人力資源匱乏，財力有限，是導(dǎo)致本次失火事故的另一原因。李**是本校聘用的臨時工，身兼門衛(wèi)管理員、住校男生管理員、報刊雜志郵件收發(fā)員、茶爐房司爐工等數(shù)職。由于學(xué)校財力有限，無力聘用多人分擔(dān)他的工作，就形成了顧此失彼的局面。雖然學(xué)校有司爐工崗位管理職責(zé)規(guī)定，工作期間不得擅自離開工作崗位，但李**身兼數(shù)職，不能兼顧，當(dāng)日茶爐點燃后，他為了看護(hù)學(xué)校大門，就暫時離開燒茶爐的工作崗位，致使茶爐房內(nèi)無人監(jiān)管。
3、學(xué)校對后勤輔助人員，特別是聘用的臨時工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)不夠，使得個別員工安全意識淡漠，是火災(zāi)發(fā)生的另一個原因。本學(xué)期開學(xué)前，8月31日學(xué)校安保處會同總務(wù)后勤、校工會等部門，對校舍、教學(xué)設(shè)施進(jìn)行了全面檢查，未發(fā)現(xiàn)安全隱患，當(dāng)日也檢查了茶爐房，沒有發(fā)現(xiàn)里邊堆放有引火的材料。在學(xué)校調(diào)查事故發(fā)生原因時，李**自述：是9月2日開學(xué)的第二天，才將學(xué)校假暑期間維修課桌、凳子的費舊木材作為引火材料，取了一些搬進(jìn)茶爐房的。李**是本校聘用的臨時工，文化水平不高，學(xué)校忽視了對其進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，使得兼職司爐工李**的安全意識不足，擅自將易燃物放在茶爐房內(nèi)，埋下了安全隱患。
五、事故教訓(xùn)和今后的防范措施
盡管本次失火事故所造成的損失不大，但也給學(xué)校的管理敲響了一個警鐘，學(xué)校要認(rèn)真牢記本次事故教訓(xùn)，樹立“安全第一，安全無小事”的指導(dǎo)思想，加強學(xué)校安全管理，防止類似事故的再次發(fā)生。今后的防范措施如下：
1、進(jìn)一步落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是各部門領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，真正把安全生產(chǎn)法規(guī)、制度、措施、規(guī)程等落實到每個教研組、每個辦公室和每個后勤作業(yè)人員，形成有效預(yù)防事故的管理機制。
2、加大安全檢查的力度，定期對學(xué)校的各個場所進(jìn)行安全隱患排查，除重點部位要勤查外，對一些不起眼的部位也要定期、定時檢查。
3、積極開展安全教育活動，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識。堅持每個學(xué)期對全體教職員工進(jìn)行一次安全常識培訓(xùn)，提高員工的安全防范意識和自我保護(hù)意識，防止防止類似安全事故和其他安全事故的再次發(fā)生。
***學(xué)校
20xx-9-14
火災(zāi)調(diào)查報告4
理工學(xué)院保衛(wèi)處：
食府一食堂于20xx年10月12日上午，因食堂員工疏忽，造成局部火災(zāi)，現(xiàn)就對火災(zāi)情況的處理情況向貴處報告如下：
一、事故經(jīng)過
20xx年10月12日上午9時25分左右，我食堂員工LLS在小炒部煎油的時候，因人離開操作間而未關(guān)火致使油溫過高，最終導(dǎo)致著火。正在中鍋房工作的我食堂員工YZH在第一時間發(fā)現(xiàn)了火情，立即呼叫其他員工進(jìn)行撲救，并迅速切斷了電源和天然氣開關(guān)，在全體員工的共同努力下，火災(zāi)在短短的幾分鐘就全部撲滅，沒有造成更大的損失。
二、善后工作
1、火災(zāi)發(fā)生后，食堂立即啟動《火災(zāi)事故處理應(yīng)急預(yù)案》，迅速將火災(zāi)情況向食堂總經(jīng)理JSW作了匯報，J總也在第一時間迅速趕到現(xiàn)場，指揮救火和處理善后工作，通過查看火災(zāi)損失情況，J總當(dāng)即決定：要顧全大局，不要因火災(zāi)影響學(xué)生的正常就餐。在J總的指示下，我食堂員工全力以赴，在較短的時間內(nèi)就恢復(fù)了生產(chǎn)，中午就餐時，除小炒部沒有營業(yè)之外，其他各部門、各窗口全部正常營業(yè)。
2、處理好火災(zāi)現(xiàn)場后，J總召集全體管理人員，召開了專題緊急會議，就災(zāi)后各項工作進(jìn)行了緊急部署，并于當(dāng)晚主持召開了全體員工大會，對安全防火意識再次進(jìn)行了強調(diào)，落實了災(zāi)后工作的具體措施，責(zé)令食堂經(jīng)理LL全面負(fù)責(zé)措施的落實情況，要求3天后全面恢復(fù)小炒部營業(yè)。
3、迅速補充滅火器等防火設(shè)備。火災(zāi)后的第二天，食堂就購置補充了因火災(zāi)損失的滅火器多具，并配置到各個火災(zāi)易發(fā)點。
4、在員工中宣傳并重溫《火災(zāi)事故處理應(yīng)急預(yù)案》，讓員工時刻牢記安全防火意識，明白當(dāng)火災(zāi)發(fā)生后正確的處置方法。
三、處理措施
1、經(jīng)過全體員工辛勤努力，小炒部于10月15日重新恢復(fù)營業(yè)，在最大程度上減少了對學(xué)生就餐的影響。
2、對責(zé)任人LLS進(jìn)行嚴(yán)重警告，并處以100元罰款。
3、對在處置此次火災(zāi)事故中表現(xiàn)突出的YZH等其他員工進(jìn)行表彰獎勵。
4、在全食堂范圍內(nèi)徹底排查各安全隱患，并匯總進(jìn)行處理。
5、加強“食堂安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組”工作，對本食堂各點的'安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)管。
6、牢記火災(zāi)教訓(xùn)，以“10.12”作為本食堂的“安全警示日”，時刻不忘安全生產(chǎn)。
四、經(jīng)驗教訓(xùn)
1、本次火災(zāi)事故處理得當(dāng)，沒有造成更大的災(zāi)難和火災(zāi)蔓延，這與我們常抓安全生產(chǎn)是分不開的。
2、個別員工安全生產(chǎn)意識淡薄，不懂安全生產(chǎn)的真正含義，把安全生產(chǎn)當(dāng)成一句耳邊話，這就要求我們在今后的工作中要時刻不忘安全生產(chǎn)教育，把安全生產(chǎn)警鐘長鳴于每個員工的心中。
3、還有個別員工在救火過程中，滅火的方法不對，這就要求我們在適當(dāng)?shù)臅r間多組織消防知識培訓(xùn)，介紹和講解消防器材的正確使用方法。
食府一食堂
二00X年十月二十日
火災(zāi)調(diào)查報告5
20xx年9月11日12時15分許，位于東莞市東城街道東城中路東興花園24區(qū)名雅閣南一樓3號鋪位發(fā)生電池爆燃，引發(fā)火災(zāi)，過火面積約90平方米。事故造成一人死亡，據(jù)不完全統(tǒng)計，直接經(jīng)濟損失約500萬元。為查清事故原因，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任，防止類似事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)法律法規(guī)要求，20xx年9月14日，東莞市人民政府批準(zhǔn)成立了由東城街道辦事處黨委委員張建良任組長，東城安監(jiān)分局局長任副組長，東城安監(jiān)分局、東城派出所、東城消防大隊、東城監(jiān)察室、東城總工會、城區(qū)供電分局、東城工商分局、東城質(zhì)監(jiān)站、東城新莞人服務(wù)管理中心、東城崗貝社區(qū)等單位組成東城街道“911”一般火災(zāi)事故調(diào)查組（以下簡稱：事故調(diào)查組），開展事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組邀請東莞市第一市區(qū)人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組嚴(yán)格按照事故調(diào)查“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，深入細(xì)致地開展了調(diào)查工作。調(diào)查組通過走訪了解、調(diào)查取證和綜合分析，查明了事故發(fā)生的原因和經(jīng)過、人員傷亡情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)，提出了對相關(guān)責(zé)任單位、人員的責(zé)任認(rèn)定及處理建議和防范措施�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
�。ㄒ唬┦鹿氏嚓P(guān)單位情況
1、事故單位東莞市格威電子有限公司，類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），注冊資本：人民幣壹拾萬元，法定代表人：李少波，成立日期：20xx年8月24日，登記地址：東莞市東城區(qū)主山賽格電子市場1E73號，經(jīng)營范圍：電子產(chǎn)品、光電產(chǎn)品、日用百貨。東興花園24區(qū)名雅閣南一樓3號鋪位由東莞市長久物業(yè)管理有限公司東城賽格電子市場分公司于20xx年5月3日出租給李少波（東莞賽格電子市場商鋪租賃合同NO：3#24-3），建筑面積97平方米，用于經(jīng)營電池、充電器產(chǎn)品。
2、事故單位東莞市長久物業(yè)管理公司，類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），住所：東莞市東城區(qū)主山東城中路東興花園三層，法定代表人：王豐森，注冊資金：人民幣壹仟萬元，成立時間：20xx年8月12日，經(jīng)營范圍：物業(yè)管理、室內(nèi)裝飾、水暖器材安裝、市場經(jīng)營管理服務(wù)、自有物業(yè)租賃、銷售、電子產(chǎn)品及設(shè)備、辦公設(shè)備及器材。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動。）
3、東莞市長久物業(yè)管理公司東城賽格電子市場分公司，類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），經(jīng)營場所：東莞市東城街道崗貝東城中路東興花園三樓，負(fù)責(zé)人：龔梅，成立時間：20xx年8月6日，經(jīng)營范圍：市場經(jīng)營管理服務(wù)、自有物業(yè)租賃。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動。）
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東莞市長久物業(yè)管理公司屬于總公司，法人：王豐森，注冊住所：東莞市東城區(qū)主山東城中路東興花園三層，屬于總公司。東莞市長久物業(yè)管理公司東城賽格電子市場分公司，屬于東莞市長久物業(yè)管理公司的分公司，負(fù)責(zé)人：龔梅，注冊住所：東莞市東城街道崗貝東城中路東興花園三樓�？偣九c分公司注冊住所實屬一個位置，在同一住所辦公。
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1、死者基本情況
李海娟，女，1996年出生，廣東省揭西人，身份證號碼：。是東莞市格威電子有限公司員工，主要負(fù)責(zé)發(fā)貨、打單。
2、直接經(jīng)濟損失及周邊影響
據(jù)初步估算，該起事故直接經(jīng)濟損失約人民幣500萬元。事故燒毀電池、充電器一批；火災(zāi)蔓延至東莞市長久物業(yè)管理有限公司管理的北面鋪位，燒損99號、100號、101號商鋪電子產(chǎn)品一批；火災(zāi)蔓延上方的住宅，燒損東興花園名雅閣塔樓201、301、302、401、501、601房內(nèi)部分家電、家具、床上用品等物品；燒毀東興花園名雅閣塔樓外墻空調(diào)一批。
二、事故發(fā)生經(jīng)過和應(yīng)急救援、善后情況
�。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生經(jīng)過
20xx年09月11日12時15分，東莞市格威電子有限公司員工李海娟在東興花園24區(qū)名雅閣南一樓3號鋪位工作時發(fā)現(xiàn)起火了，立即用電話向住在樓上的老板娘羊化報告，說鋪里著火了，叫人來救火。三名男員工立刻跑下樓，羊化因為帶著小孩，稍后趕到現(xiàn)場。第一時間到達(dá)現(xiàn)場的李漢鋒、容創(chuàng)偉、李淑林看到北面鋪位西北角位置貨架上的電池著火，他們馬上拿滅火器到門口，因為當(dāng)時有電池連續(xù)發(fā)生爆燃，不敢進(jìn)去滅火，李海娟因火勢太大不敢跑出大門。此時周邊的群眾也發(fā)現(xiàn)火勢非常大，伴有爆燃，積極報警和參與救人，后因火勢越來越大，只能在外圍滅火。之后消防隊到場開展救援。最終事故造成一人死亡。
（二）應(yīng)急救援情況及評估
1、企業(yè)應(yīng)急情況
20xx年09月11日12時15分許，東興花園小區(qū)名雅閣南一樓3號鋪位發(fā)現(xiàn)火情，東莞市長久物業(yè)有限公司經(jīng)理朝軍立即到達(dá)現(xiàn)場，安排員工和保安人員展開現(xiàn)場施救和疏散人群工作，第一時間安排張軍、朝勇?lián)艽?19火警報警電話，報告火情及位置；總經(jīng)理助理張軍及時致電崗貝社區(qū)主任葉灼坤，報告和說明火災(zāi)情況。其余到達(dá)現(xiàn)場的工程人員、員工、保安按照《安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案》和以往組織的消防演習(xí)流程迅速開展滅火自救，搬送、鋪設(shè)水帶、連接消防栓、槍頭，往起火點噴水滅火。在消防隊趕到現(xiàn)場時，已經(jīng)向火場噴了大量的水，在消防隊到達(dá)接管現(xiàn)場后，全面展開滅火工作，期間，東莞市長久物業(yè)有限公司的員工和保安一直都在積極配合滅火救援、疏散人群工作，希望盡快澆滅火災(zāi)和降低損失。大約半小時后，起火點的火情基本得到控制。
2、政府部門現(xiàn)場救援情況
20xx年9月11日12時18分，東莞市公安消防支隊指揮中心接到報警稱：位于東莞市東城街道東城中路東興花園一民宅(東興花園24區(qū)名雅閣南一樓3號鋪位)著火。指揮中心立即調(diào)派東城專職消防隊、特勤一、莞城、南城、寮步中隊共18輛消防車，95名指戰(zhàn)員趕赴現(xiàn)場處置。全勤指揮部隨警出動。12時24分到達(dá)現(xiàn)場，12時45分控制火勢，13時15分火災(zāi)撲滅。15時50分，清理火災(zāi)現(xiàn)場過程中，發(fā)現(xiàn)1名死者。
事故發(fā)生后，東莞市副市長、公安局局長郭向陽、東城街道黨委書記鄧濤等領(lǐng)導(dǎo)親臨事故現(xiàn)場指導(dǎo)事故處置工作，東城街道迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急、醫(yī)院、公安、交警、安監(jiān)等部門前往現(xiàn)場處理，并迅速成立事故處理工作組，開展事故處理工作。并呼吁受影響住戶聽從現(xiàn)場指揮和物業(yè)安排，不要擅自返回居住樓，以免造成次生災(zāi)害。
3、應(yīng)急處置評估
經(jīng)評估，本次事故應(yīng)急處置及時、有效。
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事故發(fā)生后，東城街道成立了善后處置小組，各職能部門依照工作職責(zé)相互協(xié)調(diào)，配合展開工作。東莞市格威電子有限公司與死者李海娟家屬聯(lián)系溝通，積極做好相關(guān)善后處理工作，并做好與家屬的賠償協(xié)商，及時支付賠償金。
目前，火災(zāi)燒損99號、100號、101號商鋪電子產(chǎn)品和火災(zāi)蔓延至東莞市格威電子有限公司上方住宅燒損的東興花園名雅閣塔樓201、301、302、401、501、601部分房間物品，以及火災(zāi)燒毀東興花園名雅閣塔樓外墻空調(diào)等損失賠償工作，東莞市長久物業(yè)管理公司正在通過有資質(zhì)的評估公司進(jìn)行評估，評估報告正在制作中。
三、事故原因和性質(zhì)
按照生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理“四不放過”原則，為進(jìn)一步查明事故的原因、性質(zhì)和類型，事故調(diào)查組進(jìn)行了調(diào)查詢問取證工作，對事故現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)的反復(fù)勘查，收集和掌握了第一手材料，基本查清了事故原因和性質(zhì)。
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東莞市格威電子有限公司作為經(jīng)營單位，未經(jīng)同意及辦理有關(guān)審批手續(xù)，擅自在租用的東莞市賽格電子市場內(nèi)3層24區(qū)3號鋪位(即東興花園24區(qū)名雅閣南一樓3號)非法設(shè)置貨架存放大量各種型號的鋰電池，且該鋪位內(nèi)的鋰電池部分為舊電池，致使鋰電池爆燃而引發(fā)火災(zāi)。事故發(fā)生后，大量的鋰電池發(fā)生連環(huán)爆燃，火勢猛烈燃燒擴散，大火迅速封住逃生通道，并快速擴散到樓上的居住區(qū)域和周圍的建筑。
（二）事故間接原因
1、東莞市格威電子有限公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實。
2、東莞市長久物業(yè)管理公司總公司是東莞市格威電子有限公司的物業(yè)出租方，承擔(dān)東莞市格威電子有限公司的管理責(zé)任。在管理中未發(fā)現(xiàn)東莞市格威電子有限公司承租的東莞市賽格電子市場內(nèi)3層24區(qū)3號鋪位(即東興花園24區(qū)名雅閣南一樓3號)非法設(shè)置貨架存放大量含有各種型號的鋰電池，且該鋪位內(nèi)的鋰電池部分為舊電池。存在安全監(jiān)管不到位。
�。ㄈ┫嚓P(guān)部門責(zé)任履職情況
崗貝社區(qū)有專職安全巡查員8人，分為3個工作小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)55家企業(yè)的安全監(jiān)管，并與每家企業(yè)每年都簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，社區(qū)書記、主任每年帶隊檢查不少于8次(每季度不少于兩次)。崗貝社區(qū)巡查員分別于20xx年6月6日、7月6日對事故發(fā)生單位東莞市格威電子有限公司租用的賽格電子市場3層24區(qū)3號鋪位進(jìn)行了2次消防安全檢查，現(xiàn)場為辦公室，沒有發(fā)現(xiàn)存放鋰電池，但均未能提供檢查記錄和有關(guān)映像記錄資料。存在安全監(jiān)管不到位。
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事故調(diào)查組經(jīng)調(diào)查認(rèn)定：東城街道“911”一般火災(zāi)事故是一起大量違規(guī)存放在商鋪內(nèi)的電池爆燃而引發(fā)的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
四、對事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理意見
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定，建議對東城街道“911”一般火災(zāi)事故有關(guān)責(zé)任人及責(zé)任單位作出如下處理：
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1、東莞市格威電子有限公司，其作為經(jīng)營單位，未經(jīng)同意及辦理有關(guān)審批手續(xù)，擅自在租用的東莞市賽格電子市場內(nèi)3層24區(qū)3號鋪位(即東興花園24區(qū)名雅閣南一樓3號)非法設(shè)置貨架存放大量各種型號的鋰電池，致使鋰電池爆燃而引發(fā)火災(zāi)，造成一人死亡，對本次事故負(fù)有責(zé)任。
2、李少波，東莞市格威電子有限公司的法定代表人，安全意識淡薄，擅自在租用的東莞市賽格電子市場內(nèi)3層24區(qū)3號鋪位(即東興花園24區(qū)名雅閣南一樓3號)非法設(shè)置貨架存放大量各種型號的.鋰電池，且該鋪位內(nèi)的鋰電池部分為舊電池。未落實公司的安全管理制度和措施，未及時消除安全事故隱患，對本次事故負(fù)有責(zé)任。
3、東莞市長久物業(yè)管理公司，東莞市格威電子有限公司的物業(yè)出租方，承擔(dān)東莞市格威電子有限公司的管理責(zé)任。在管理中未發(fā)現(xiàn)東莞市格威電子有限公司承租的東莞市賽格電子市場內(nèi)3層24區(qū)3號鋪位(即東興花園24區(qū)名雅閣南一樓3號)非法設(shè)置貨架存放大量各種型號的鋰電池，且該鋪位內(nèi)的鋰電池部分為舊電池，存在安全監(jiān)管不到位。
4、王豐森，東莞市長久物業(yè)管理有限公司法定代表人，公司安全管理總負(fù)責(zé)人，未認(rèn)真履行相應(yīng)職責(zé)。
5、張軍，東莞市長久物業(yè)管理有限公司總經(jīng)理助理，主要負(fù)責(zé)工程、消防安全，未認(rèn)真履行相應(yīng)職責(zé)。
6、東城街道崗貝社區(qū)，在平時巡查過程中未及時發(fā)現(xiàn)東莞市格威電子有限公司承租的東莞市賽格電子市場內(nèi)3層24區(qū)3號鋪位非法設(shè)置貨架存放大量各種型號的鋰電池，存在安全監(jiān)管不到位。
�。ǘ⿲ο嚓P(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的處理建議
為吸取事故教訓(xùn)，教育和懲戒有關(guān)單位和責(zé)任人，根據(jù)事故調(diào)查情況，建議對此次事故責(zé)任人作如下處理：
1、東莞市格威電子有限公司，對本次事故負(fù)有責(zé)任，其違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，建議由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對其進(jìn)行行政處罰。
2、李少波。對本次事故負(fù)有責(zé)任，其違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定，建議由安全生產(chǎn)監(jiān)督部門對其進(jìn)行行政處罰。李少波擅自在租用的商鋪非法設(shè)置貨架存放大量各種型號的鋰電池，未落實公司的安全管理制度和措施，未及時消除事故安全隱患，其行為涉嫌犯罪，建議由司法機關(guān)根據(jù)相關(guān)法律處理。
3、東莞市長久物業(yè)管理公司，存在安全監(jiān)管不到位，其違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，建議由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對其進(jìn)行行政處罰。
4、王豐森，未認(rèn)真履行相應(yīng)職責(zé)，其違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定，建議由安全生產(chǎn)監(jiān)督部門對其進(jìn)行行政處罰。
5、張軍，未認(rèn)真履行相應(yīng)職責(zé)，建議東莞長久物業(yè)管理有限公司對其作出處理。
6、東城街道崗貝社區(qū)，存在安全監(jiān)管不到位，建議由崗貝社區(qū)安全辦主任葉灼坤在街道安全生產(chǎn)工作會議上作深刻檢討。
7、事故涉及其他法律責(zé)任，如是否構(gòu)成民事侵權(quán)等責(zé)任，建議當(dāng)事各方通過其他法律途徑解決。
五、事故防范和整改措施
針對事故暴露出來的問題，為進(jìn)一步細(xì)化工作措施，切實落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范類似事故再次發(fā)生，特提出以下工作要求：
（一）東莞市格威電子有限公司作為生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，依法經(jīng)營；認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防止各類事故的發(fā)生。
�。ǘ〇|莞市長久物業(yè)管理公司作為物業(yè)管理方，應(yīng)深刻吸取“9.11”火災(zāi)事故教訓(xùn)，認(rèn)真分析事故原因，查漏補缺，全面落實安全生產(chǎn)管理責(zé)任制度，及時排除事故隱患，防止各類事故的發(fā)生。
�。ㄈ┴�(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門要舉一反三，吸取事故教訓(xùn)，加大監(jiān)督監(jiān)察力度，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是要加大安全生產(chǎn)消防宣傳力度，狠抓事故預(yù)防基礎(chǔ)工作，全面提升全社會的安全意識；二是要督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，確保安全生產(chǎn)培訓(xùn)取得實效；三是要加大監(jiān)督監(jiān)察力度，以鐵的手腕排查整治安全生產(chǎn)消防隱患，有效防范和遏制各類安全消防事故的發(fā)生。
火災(zāi)調(diào)查報告6
總公司：
20xx年8月20日晚上8點許，我司辦公樓二樓市場營銷部發(fā)生火災(zāi)，給總公司造成嚴(yán)重的損失和不良的影響�，F(xiàn)將火災(zāi)事故的情況報告如下：
一、事故救援及損失情況：
1、值班保安員黃XX和原XX兩位同志發(fā)現(xiàn)后，立即切斷電源，用滅火器將大火撲滅。
2、由于火災(zāi)發(fā)生在下班后，沒有造成人員傷亡，但導(dǎo)致市場營銷部10臺電腦、10張電腦桌和客戶資料燒毀。
二、火災(zāi)發(fā)生的原因：
營銷員XX下班時忘記關(guān)市場營銷部和他自己用的.電腦的電源，電腦電源線老化，發(fā)生短路，引起火災(zāi)。
特此報告，請審閱。
廣東XX貿(mào)易總公司辦公室
20xx年8月21日
火災(zāi)調(diào)查報告7
(一)直接原因。
經(jīng)現(xiàn)場勘驗、調(diào)查取證、檢測鑒定和專家論證，認(rèn)定事故直接原因是xx市場b區(qū)a棟a56號商鋪西南角上方的自制冷藏室空氣冷卻器電源線路短路引燃商鋪內(nèi)可燃物蔓延成災(zāi)。
(二)間接原因。
1.xx公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實。
(1)安全意識淡薄。xx公司作為xx市場建設(shè)、經(jīng)營和管理單位，嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，為了自身經(jīng)濟利益而無視消防安全;法定代表人許日送在事故發(fā)生后，未能組織員工進(jìn)行有效疏散和初起火災(zāi)撲救，反而擅自駕車離開現(xiàn)場逃往外地。
(2)違法建設(shè)經(jīng)營xx市場。xx公司在xx市場建設(shè)過程中未辦理國土規(guī)劃相關(guān)用地審批、報建手續(xù)，未經(jīng)公安消防部門設(shè)計審核和消防驗收以及開業(yè)前安全檢查;違規(guī)搭建大量鐵皮棚房，頂棚彩鋼板大量使用聚氨酯泡沫，內(nèi)部沒有承重墻體和防火分隔，整體互相連通，導(dǎo)致燃燒時釋放出大量有毒濃煙并迅速擴散，造成重大人員傷亡。
(3)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實。xx公司安全管理部門及安全管理人員不明確;日常消防安全檢查不徹底，未能及時消除違規(guī)住人、用電隱患及消防設(shè)施不完善等事故隱患。
(4)用電安全管理混亂。xx公司雇請不具備相應(yīng)資質(zhì)的人員違規(guī)布設(shè)電氣線路，導(dǎo)致xx市場存在室外路邊低壓電纜頭制作不規(guī)范、敷設(shè)高度嚴(yán)重不足，且沒有任何防護(hù)措施;整體配電干線、入戶線敷設(shè)方式不符合規(guī)范要求;通訊電路與強電線路未分開敷設(shè);電纜線任意接駁、浮拉、拖地、多線纏繞;電源線路絕緣破損、老化未及時進(jìn)行更換;插座回路未獨立安裝剩余電流動作保護(hù)裝置;保護(hù)接地線采用纏繞及鉤掛方式等大量用電安全隱患。
(5)管理人員安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理不到位。xx公司從未組織xx市場相關(guān)人員進(jìn)行安全用電及消防方面的培訓(xùn);未按規(guī)范要求建設(shè)市場消防設(shè)施，未安裝火災(zāi)緊急報警裝置，商鋪未設(shè)置緊急疏散出口，造成人員未能及時逃生。尤其是違規(guī)將xx市場內(nèi)消防栓鎖閉，消防水管網(wǎng)總閥未調(diào)至最大狀態(tài)，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生后無法及時撲救初期火災(zāi)。
2.a56號秦晉果業(yè)商鋪經(jīng)營戶消防安全責(zé)任不落實。
(1)消防安全意識淡薄。a56號商戶未履行租賃合同和防火責(zé)任書，擅自改變商鋪結(jié)構(gòu)，大量使用彩鋼板、木材等材料違規(guī)搭建閣樓，大量使用聚氨酯泡沫板保溫隔熱。未對存在的消防隱患進(jìn)行排查整改消除，尤其是在周邊商鋪經(jīng)常性地存在電線開關(guān)“跳閘”的情況下，沒有引起警醒，及時整改存在的消防安全隱患。
(2)存在“三合一”問題。a56號商戶無視消防法律法規(guī)要求，將經(jīng)營、儲存和居住場所合為一體，未采取有效防火分隔和消防安全技防措施。尤其是在相關(guān)監(jiān)管部門開展消防安全大排查、大整治和違規(guī)住人專項整治后仍拒不拆除和遷出。
(3)違規(guī)安裝自制冷藏室和配電線路。a56號商戶用電安全意識淡薄;聘請無相關(guān)資質(zhì)資格的人員使用鐵皮層、聚氨酯泡沫保溫層、壓縮機、冷凝劑等設(shè)備、材料違規(guī)自制冷藏室;配電線路使用不阻燃管穿管，線路亂拉亂接;在自制冷藏室及電源線附近堆放可燃物及雜物或可能導(dǎo)致電源線發(fā)生機械損傷的物品;未規(guī)范安裝漏電保護(hù)。
3.黃家威違法組裝銷售自制冷藏室。
黃家威違法組裝自制冷藏室賣給a56商鋪使用，并負(fù)責(zé)電線連接工作。經(jīng)查，該自制冷藏室是一個無生產(chǎn)日期、無質(zhì)量合格證和無生產(chǎn)廠家的“三無”產(chǎn)品，是引發(fā)事故的主要因素。
4.深圳市公明根竹園股份合作公司(以下簡稱根竹園公司)出租場所消防安全責(zé)任不落實。
根竹園公司違法將未辦理土地使用證、規(guī)劃許可證、建設(shè)工程許可證等手續(xù)、沒有消防許可手續(xù)的土地及上蓋建筑物出租給xx公司建設(shè)經(jīng)營市場。同時，根竹園公司未按照《深圳經(jīng)濟特區(qū)消防條例》和《深圳市人大常委會關(guān)于加強房屋租賃安全責(zé)任的決定》相關(guān)規(guī)定，對xx公司擅自建設(shè)鐵皮棚房行為實施有效監(jiān)督，也未督促承租方及時整改消防安全隱患和向有關(guān)部門報告，未履行出租場所消防安全責(zé)任。
5.公安消防部門履行消防監(jiān)督管理職責(zé)不力。
(1)XX年1月以前深圳市公安局消防支隊原光明消防大隊負(fù)責(zé)公明辦事處的消防監(jiān)督工作，該大隊未認(rèn)真履行職責(zé)，對轄區(qū)防火監(jiān)督管理工作監(jiān)管不力，在發(fā)現(xiàn)xx市場未進(jìn)行消防報建、驗收便擅自經(jīng)營的問題后，未按相關(guān)法律法規(guī)對該市場實施停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰，未能有效消除xx市場未經(jīng)消防許可擅自經(jīng)營的問題，工作嚴(yán)重失職。
(2)XX年1月以后深圳市公安局光明分局公明派出所負(fù)責(zé)轄區(qū)(含xx市場)消防監(jiān)督檢查工作，在發(fā)現(xiàn)xx市場未取得消防許可而擅自營業(yè)的情況下，未按相關(guān)法律法規(guī)作出處理，未能有效制止該市場消防違法行為和消除該市場長期存在的消防安全隱患問題，工作嚴(yán)重失職。
(3)深圳市公安局光明分局消防監(jiān)督管理大隊負(fù)責(zé)轄區(qū)消防監(jiān)督檢查的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對公明派出所業(yè)務(wù)指導(dǎo)不力，未能督促其嚴(yán)格依法實施監(jiān)管、消除轄區(qū)內(nèi)的重大消防安全隱患。
(4)深圳市公安局光明分局負(fù)責(zé)轄區(qū)消防監(jiān)督檢查指導(dǎo)工作，對公明派出所消防監(jiān)督管理工作疏于監(jiān)管。
6.土地監(jiān)察及規(guī)劃國土部門對違法建設(shè)和違法用地監(jiān)管不力、指導(dǎo)督促不力。
(1)公明街道辦事處執(zhí)法隊對xx市場內(nèi)違法建設(shè)和違法用地行為制止不力、查處拆除不力，對xx市場內(nèi)違法建設(shè)和違法用地規(guī)模不斷擴大問題失管失控，工作嚴(yán)重失職。
(2)光明新區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察隊未認(rèn)真履行轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃地違法行為的日常督查職責(zé)，對xx市場內(nèi)長期存在的違建問題失察;對查違中隊及公明辦事處執(zhí)法隊開展市場違法用地和違法建設(shè)巡查檢查和查處整改工作指導(dǎo)、督促不力。
(3)深圳市規(guī)劃和國土資源委員會光明管理局未能正確履行職責(zé)，違規(guī)為xx市場違法占用位于基本生態(tài)控制線內(nèi)的部分國有未出讓土地補辦了臨時用地手續(xù)。
7.環(huán)保部門對建設(shè)項目環(huán)保審批把關(guān)不嚴(yán)。
光明新區(qū)城市建設(shè)局為xx市場違法占用轄區(qū)基本生態(tài)控制線內(nèi)的國有未出讓土地違法建設(shè)補辦建設(shè)項目環(huán)境影響審查批復(fù)，存在審核把關(guān)不嚴(yán)問題。
8.深圳市市場監(jiān)督管理局光明分局對xx公司擅自變更登記事項監(jiān)管不力。
深圳市市場監(jiān)督管理局光明分局對于xx公司擅自在其登記注冊的住所外違法建設(shè)大面積鐵皮棚房用于經(jīng)營行為監(jiān)管不力，日常巡查流于形式。
9.根竹園社區(qū)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制不力。
根竹園社區(qū)片面強調(diào)增加社區(qū)收入而忽視安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位;未能嚴(yán)格督促轄區(qū)內(nèi)市場嚴(yán)格落實消防安全和安全生產(chǎn)責(zé)任;個別干部涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，收受xx公司老板許日送的`巨額賄賂，為該公司違法建設(shè)等行為提供便利。
10.公明辦事處存在消防安全監(jiān)管等方面履職不到位問題。
(1)公明辦事處對轄區(qū)消防安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)不到位，對于轄區(qū)消防安全隱患排查整治不徹底，發(fā)現(xiàn)xx市場存在消防安全隱患后沒有跟蹤整改;XX年3月至11月公明辦事處在開展火災(zāi)隱患重點地區(qū)整治和XX年6月至9月在開展安全生產(chǎn)大檢查專項行動中，部署工作針對性不強，監(jiān)督檢查措施不力，未能及時消除xx市場存在的重大消防安全隱患問題;違規(guī)為xx市場出具相關(guān)用地證明材料，并為xx市場辦理有關(guān)證照和規(guī)避違法建設(shè)查處，致使該市場存在大量違法建設(shè)。
(2)公明辦事處消防安全委員會辦公室未能認(rèn)真履行工作職責(zé)，沒有認(rèn)真督促成員單位貫徹落實辦事處消安委的工作部署;對xx市場長期存在嚴(yán)重消防安全隱患的問題，沒有組織協(xié)調(diào)各職能部門對xx市場徹底整治;協(xié)調(diào)推進(jìn)公明辦事處消防安全網(wǎng)格化工作不到位;在XX年6月至9月開展的消防安全隱患排查整治專項行動驗收過程中流于形式、走過場，排查隱患不徹底、整改不全面、監(jiān)督檢查不力。
(3)公明辦事處安全生產(chǎn)委員會辦公室沒有切實履行安全生產(chǎn)綜合督促協(xié)調(diào)職責(zé);XX年1月接到光明新區(qū)安委辦《關(guān)于加強光明新區(qū)xx農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場安全生產(chǎn)工作的通知》后，沒有組織采取有效措施督促整治;在XX年6月至9月的安全生產(chǎn)大檢查專項行動以及日常安全生產(chǎn)檢查中，沒有督促有關(guān)單位整治xx市場長期存在的消防安全隱患。
火災(zāi)調(diào)查報告8
20xx年9月12日（星期天）上午10點50分左右，XX學(xué)校茶爐房發(fā)生一起失火事故，過火面積約11平方米，上午12時左右火被撲滅，未波及其他房屋建筑，無人員傷亡，直接經(jīng)濟損失約100.00元。
一、學(xué)校概況
XXX學(xué)校位于XX區(qū)XX鎮(zhèn)XX村，學(xué)校始建于1974年，占地面積17000多平方米，總建筑面積約6000多平方米。學(xué)校現(xiàn)有教職員工97人，從學(xué)前班到高三共有29個教學(xué)班，在學(xué)生1571人。學(xué)校實行安全責(zé)任校長負(fù)責(zé)制，主管副校長主抓安全工作，下設(shè)學(xué)校安保處和政教處共同負(fù)責(zé)學(xué)校具體的安全保衛(wèi)工作和安全教育工作。
學(xué)校茶爐房位于校園內(nèi)小學(xué)生操場邊，與學(xué)校食堂為同一建筑體（食堂于2009年已停業(yè)），磚混結(jié)構(gòu)，平房、預(yù)制樓板，茶爐房建筑面約11平方米，安置一臺1000KG/小時的燃煤加熱常壓開水鍋爐，主要供住校學(xué)生的飲用水和生活用水，取水龍頭安裝在茶爐房隔壁的另一間房屋內(nèi)，每日下午17：00---18：00時供水一次。茶爐房內(nèi)除常壓開水鍋爐外，再無其他設(shè)備設(shè)施，作業(yè)人員由學(xué)校聘用的門衛(wèi)管理員XXX兼職。
二、事故經(jīng)過
9月12日（星期天）午10時左右，作業(yè)人員XXX將茶爐引燃，準(zhǔn)備下午供住校學(xué)生用水，由于其本職工作主要是門衛(wèi)管理，星期天
學(xué)校高二、高三年級全體學(xué)生又在補課，于是XXX引燃茶爐后，就將茶爐房鎖閉，回到了門衛(wèi)室。10時50分左右，校園外當(dāng)?shù)氐睦相l(xiāng)發(fā)現(xiàn)茶爐房窗戶冒出火苗，便及時跑到學(xué)校告知門衛(wèi)管理員李XX，李聞訊后就立即趕到茶爐房，打開房門實施澆水救火，在校老師XXX和保潔員余XX也聞訊隨即趕到，就地取用二氧化碳干粉滅火器進(jìn)行滅火，共計使用了四瓶滅火器（兩瓶2KG ：兩瓶4KG），但因茶爐房堆放的引火用的費舊木材，火勢較旺，未能將火撲滅，于此同時，家住學(xué)校附近的一位老師撥打了119火警電話，兩臺救火車于11點40分趕到學(xué)校，上午11時50分時左右火被撲滅。
三、事故損失
茶爐房著火時，恰逢星期天，除高二、高三年級的補課學(xué)生，正在上課外，茶爐房附近無其他學(xué)生和老師，參與初起救火只有門衛(wèi)管理員李XX、文XX老師和保潔員余XX三人，因而，本次事故中無人員傷亡。
茶爐房為磚混結(jié)構(gòu)、預(yù)制樓板，除放在房內(nèi)引火用的費舊木材被燒毀外，未波及到其他房屋建筑，常壓開水鍋爐也完好無損，直接經(jīng)濟損失，估值約100.00元。
四、事故原因
1、本次事故的主要原因是由于兼職司爐工李XX安全意識不夠，于9月2日上午將假暑期間學(xué)校維修課桌、凳子的一些費舊木材，做為生爐引火材料，堆放在了茶爐房內(nèi)引發(fā)的。9月12日上午，兼職司爐工李XX為了保證下午能按時供應(yīng)熱水，上午10點左右用引火木材
點燃茶爐，由于燒水工作是李XX的兼職工作，其主要的本職工作是門衛(wèi)管理，因此茶爐點燃后，他就鎖閉了茶爐房，離開了燒茶爐的工作崗位，回到了門衛(wèi)室，茶爐房內(nèi)無人監(jiān)管，可能是爐內(nèi)火星迸出，將引火用的費舊木材點燃，未及時發(fā)生現(xiàn)失火苗頭，控制火勢，造成了火災(zāi)。
2、學(xué)校人力資源匱乏，財力有限，是導(dǎo)致本次失火事故的另一原因。李XX是本校聘用的臨時工，身兼門衛(wèi)管理員、住校男生管理員、報刊雜志郵件收發(fā)員、茶爐房司爐工等數(shù)職。由于學(xué)校財力有限，無力聘用多人分擔(dān)他的工作，就形成了顧此失彼的局面。雖然學(xué)校有司爐工崗位管理職責(zé)規(guī)定，工作期間不得擅自離開工作崗位，但李XX身兼數(shù)職，不能兼顧，當(dāng)日茶爐點燃后，他為了看護(hù)學(xué)校大門，就暫時離開燒茶爐的'工作崗位，致使茶爐房內(nèi)無人監(jiān)管。
3、學(xué)校對后勤輔助人員，特別是聘用的臨時工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)不夠，使得個別員工安全意識淡漠，是火災(zāi)發(fā)生的另一個原因。本學(xué)期開學(xué)前，8月31日學(xué)校安保處會同總務(wù)后勤、校工會等部門，對校舍、教學(xué)設(shè)施進(jìn)行了全面檢查，未發(fā)現(xiàn)安全隱患，當(dāng)日也檢查了茶爐房，沒有發(fā)現(xiàn)里邊堆放有引火的材料。在學(xué)校調(diào)查事故發(fā)生原因時，李XX自述：是9月2日開學(xué)的第二天，才將學(xué)校假暑期間維修課桌、凳子的費舊木材作為引火材料，取了一些搬進(jìn)茶爐房的。李XX是本校聘用的臨時工，文化水平不高，學(xué)校忽視了對其進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，使得兼職司爐工李XX的安全意識不足，擅自將易燃物放在茶爐房內(nèi)，埋下了安全隱患。
五、事故教訓(xùn)和今后的防范措施
盡管本次失火事故所造成的損失不大，但也給學(xué)校的管理敲響了一個警鐘，學(xué)校要認(rèn)真牢記本次事故教訓(xùn)，樹立“安全第一，安全無小事”的指導(dǎo)思想，加強學(xué)校安全管理，防止類似事故的再次發(fā)生。今后的防范措施如下：
1、進(jìn)一步落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是各部門領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，真正把安全生產(chǎn)法規(guī)、制度、措施、規(guī)程等落實到每個教研組、每個辦公室和每個后勤作業(yè)人員，形成有效預(yù)防事故的管理機制。
2、加大安全檢查的力度，定期對學(xué)校的各個場所進(jìn)行安全隱患排查，除重點部位要勤查外，對一些不起眼的部位也要定期、定時檢查。
3、積極開展安全教育活動，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識。堅持每個學(xué)期對全體教職員工進(jìn)行一次安全常識培訓(xùn)，提高員工的安全防范意識和自我保護(hù)意識，防止防止類似安全事故和其他安全事故的再次發(fā)生。
XXX學(xué)校
20xx年9月14日
火災(zāi)調(diào)查報告9
一、事故概況
1、事故工程概況
�、偈鹿薯椖棵Q：
�、谑┕�(nèi)容：主體結(jié)構(gòu)施工、內(nèi)外墻等
�、垌椖扛艣r：建筑面積㎡，地下二層局部地下一層，地上由XX層非超限高層和XX超限高層組成。
2、事故再現(xiàn)描述
經(jīng)過事故現(xiàn)場勘察、現(xiàn)場證人證言得出事故發(fā)展概況：XX年XX月XX日上午XX點XX分左右，項目部管理人員XX發(fā)現(xiàn)鳳凰美地XX班組倉庫發(fā)生火災(zāi)，隨后火苗向臨邊房間蔓延，最終火勢蔓延至整個倉庫，XX發(fā)現(xiàn)倉庫起火后第一時間項目部總指揮XX，XX立即將滅火人員分為兩組，一組馬上采用滅火器進(jìn)行滅火，另一組立即啟動XX路栓進(jìn)行滅火。與此同時，項目部相關(guān)人員在第一時間撥打了火警電話，經(jīng)項目部全體管理人員及消防部門全力進(jìn)行撲救，火災(zāi)持續(xù)二十分鐘，至7：30分火災(zāi)全部撲滅。經(jīng)事后調(diào)查，本次火災(zāi)事故未造成人員傷亡，過火面積約XXm，直接經(jīng)濟損失約XX元。
二、事故原因分析
1、直接原因
XX早上七點進(jìn)入倉庫取工具準(zhǔn)備去上班，進(jìn)入倉庫后不慎將煙頭扔在倉庫袋上，XX在不知情的`情況下離開倉庫，離開倉庫后編織袋開始起火，并蔓延至倉庫夾芯板，導(dǎo)致倉庫起火。
2、間接原因
�、賆X作為班組長安全意識淡薄，吃煙頭未熄滅后就隨手丟棄。
�、陧椖坎堪踩芾砣藛T疏于對班組的管理，缺乏消防知識安全交底，倉庫及倉庫周圍嚴(yán)禁攜帶火種。
三、事故教訓(xùn)及整改
�、俦M管本次火災(zāi)得到了及時撲救，且未造成人員傷亡，但也給我項目部乃至全公司的安全管理又一次敲響警鐘，認(rèn)真牢記本次事故教訓(xùn)，始終堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。
�、诹⒓唇M織項目管理人員、施工班組全體施工人員進(jìn)行消防，堅持事故“四不放過原則”。
�、塾身椖拷�(jīng)理組織全體管理人員對施工現(xiàn)場安全文明施工管理進(jìn)行專項檢查，不留隱患死角，絕不能走過場。
�、軐ι顓^(qū)宿舍及庫房進(jìn)行全面排查，大功率電器一律沒收，對使用者發(fā)現(xiàn)一次罰款5000元。
四、事故處理建議
為了避免類似事故的再次發(fā)生，同時對其他班組及管理人員再一次敲響警鐘，對事故直接責(zé)任人XX罰款壹萬元整（10000。00元），以儆效尤。
XX
XX年XX月XX日
火災(zāi)調(diào)查報告10
20xx年2月8日3時45分左右，酒店二樓中廚房洗碗間開關(guān)短路發(fā)生火災(zāi)事故。由于公司是揭陽市防火重點單位，按公司消防工作規(guī)章制度和董事會領(lǐng)導(dǎo)要求，有必要對本起開關(guān)短路引起的火災(zāi)事故予以認(rèn)真調(diào)查、分析處理與經(jīng)驗總結(jié)，現(xiàn)將具體情況匯報如下：
一、本次火災(zāi)發(fā)生經(jīng)過
20xx年2月8日凌晨3：45分監(jiān)控中心值班保安員xx聽到不明爆炸聲響后馬上跑出來到門外查看，發(fā)現(xiàn)2樓中廚房有火光閃動并傳出爆炸聲，馬上告知后門崗保安員xx到2樓查看，同時呼叫其它崗位保安員趕到現(xiàn)場支援，并調(diào)出2樓所有監(jiān)控對現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)控，及時致電當(dāng)晚在酒店值班的保安部經(jīng)理xx和保安部經(jīng)理助理xx報告該情況。同一時間，PA部夜班值班員工xx在大堂東門處也發(fā)現(xiàn)了二樓廚房洗碗間傳出強烈電光及爆炸聲，馬上跑到大堂找大堂副理告知2樓發(fā)送火災(zāi)，并與大堂副理及行李生及時趕往現(xiàn)場。
二、本次火災(zāi)事故的應(yīng)急處置
后門崗保安員袁仰川接到監(jiān)控中心值班保安員蘇偉光告知后馬上提滅火器沖到二樓廚房，發(fā)現(xiàn)是洗碗間里面配電箱著火，火勢已開始蔓延，其馬上打開滅火器沖進(jìn)去滅火。大堂副理xxx及時通知酒店工程值班、值班經(jīng)理及總經(jīng)理，同時通知了在市區(qū)家里的工程部經(jīng)理xx和總監(jiān)xx，工程郭經(jīng)理和黃總監(jiān)在第一時間接到大堂副理的通知后從家里趕過來酒店。保安部李經(jīng)理及陳助理也及時趕到現(xiàn)場指揮參加滅火。經(jīng)過保安部李經(jīng)理與3個屬下（xx、xx、xx）的.奮戰(zhàn)，
火災(zāi)很快被滅掉，隨后工程黃總監(jiān)與郭經(jīng)理馬上對現(xiàn)場的電力設(shè)施進(jìn)行檢查及搶修，為了能在廚房上班前恢復(fù)生產(chǎn)不影響客人用早餐，凌晨4：23分餐飲洗碗工xx、xx及PA部經(jīng)理xx、領(lǐng)班xx、PA員xx提前來到現(xiàn)場處理衛(wèi)生工作。
本起火災(zāi)事故，保安部監(jiān)控中心保安員xx及時發(fā)現(xiàn)，迅即告知保安員xx至現(xiàn)場處理，由于他們兩個人第一時間工作到位、處置有方，加上保安部xx、xx助理、保安員xx及時趕到協(xié)助，將險情做到迅即控制、有效排除，避免了一場有可能發(fā)生的重大火災(zāi)，避免了公司的重大財產(chǎn)損失。
三、本次火災(zāi)事故發(fā)生的原因
經(jīng)工程部現(xiàn)場勘察，確認(rèn)是為洗碗間的洗碗機配電箱開關(guān)短路起火造成本次火災(zāi)事故。
事后經(jīng)過了解，早在2月7日晚上20：19分，該洗碗間的洗碗機因故障停止運作，地哩部主管xx查看發(fā)現(xiàn)洗碗機的配電箱開關(guān)電閘顯示為“合”，后馬上致電工程值班要求前來現(xiàn)場檢查。20：26分，該洗碗機的配電箱發(fā)出兩聲類似鞭炮的聲響，地哩部主管xx得知后立即再次致電工程值班，并要求馬上派一名工程人員來現(xiàn)場檢查。20：27分，工程值班員xx到現(xiàn)場檢查，將漏電開關(guān)分閘后離開，缺乏電器安全使用知識，對該情況不夠重視，未及時上報故障實際情況，處置不當(dāng)，未能將該火災(zāi)隱患及時消除。
另外，火災(zāi)發(fā)生時的工程夜班值班員xx接到大堂副理電話后態(tài)度不端正，未能主動趕到現(xiàn)場協(xié)助處理，在此提出批評。
四、處理
由工程部對此次火災(zāi)事故中處置不當(dāng)?shù)南嚓P(guān)值班人員按員工手冊進(jìn)行處理。
五、獎勵建議
對在火災(zāi)事故中，責(zé)任心強，處警及時，表現(xiàn)出色，工作到位的有關(guān)人員獎勵建議如下：
1、對當(dāng)值監(jiān)控中心保安員xx（發(fā)現(xiàn)及時、上報及時、發(fā)出處置指令得當(dāng)）獎勵人民幣400元整；對當(dāng)值保安員xx（現(xiàn)場處置正確、及時）獎勵人民幣400元整；對當(dāng)值保安員xx（責(zé)任心強、積極配合）獎勵人民幣200元；對當(dāng)值PA員xx（責(zé)任心強、處置得當(dāng)、積極配合）獎勵人民幣150元；對餐飲洗碗工xx、xx（責(zé)任心強、積極配合）各獎勵人民幣100元。
2、對保安部經(jīng)理xx、保安部經(jīng)理助理xx、大堂副理xx、工程部總監(jiān)xx、工程部經(jīng)理xx、PA部經(jīng)理xx、PA部領(lǐng)班xx（責(zé)任心強、處置得當(dāng)、積極配合）分別以予表揚。
六、整改措施（建議）
舉一反三，認(rèn)真吸取此次火災(zāi)事故教訓(xùn)，全面開展用電安全和消防安全大檢查，做到防微杜漸。
1、工程部開展地毯式用電安全大檢查；檢查情況均上報總經(jīng)辦、董事會。
2、酒店各部門加強員工電器安全使用知識，重視用電安全。
3、工程部對酒店各區(qū)域加分區(qū)漏電開關(guān)，且在該漏電開關(guān)處粘貼好說明，清晰標(biāo)注該漏電開關(guān)相對應(yīng)的區(qū)域線路，以便發(fā)生火災(zāi)或其它意外情況時可以讓員工及時拉閘斷電，做到有效的控制、避免事故的發(fā)生、加重。
4、工程部加強員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)，完善急修處理程序。
xx大酒店
20xx年2月11日
火災(zāi)調(diào)查報告11
x年1月14日14時40分左右，位于臺州溫嶺市城北街道楊家渭村的臺州大東鞋業(yè)有限公司發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)過火面積約1080平方米，事故共造成16人死亡，5人受傷。
事故發(fā)生后，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，先后作出重要批示，要求全力做好傷員救治和死者家屬撫慰工作，盡快查明事故原因，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，全面排查安全隱患，堅決防范重特大事故的發(fā)生。臺州市和溫嶺市接到事故報警后，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，調(diào)集人員和裝備，全力開展搶險救援。副省長毛光烈連夜趕至現(xiàn)場指導(dǎo)救治善后及事故調(diào)查等工作，并赴醫(yī)院看望慰問傷員。國家安全監(jiān)管總局、公安部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也先后抵浙對事故調(diào)查相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)督辦。1月15日下午，李強省長和全省11個市的市長集中參加全國安全生產(chǎn)電視電話會議。會議結(jié)束后，李強省長專門對“1.14”事故傷員醫(yī)治、善后處理、事故原因調(diào)查以及立即深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動等工作提出了具體要求。
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令493號）和《浙江省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》（省政府令第310號）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，1月14日，省政府成立了由省安監(jiān)局牽頭，省公安廳、省監(jiān)察廳、省總工會、省消防總隊、省人民檢察院和臺州市相關(guān)職能部門組成的事故調(diào)查組，并邀請公安部火災(zāi)事故調(diào)查專家參與，依法對事故原因開展調(diào)查、取證、分析、認(rèn)定等工作。
事故調(diào)查組通過開展事故現(xiàn)場勘查、走訪調(diào)查取證、考察對比同類企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀、組織專家分析論證、查閱相關(guān)部門工作臺帳資料等工作，經(jīng)過認(rèn)真分析和討論，查明了“1.14”火災(zāi)事故發(fā)生的經(jīng)過和原因，認(rèn)定了事故的性質(zhì)，分清了事故責(zé)任，并根據(jù)事故責(zé)任，提出了對相關(guān)人員的處理意見，以及下一步加強事故防范工作的建議。現(xiàn)將事故調(diào)查情況報告如下：
一、事故單位基本情況
�。ㄒ唬┢髽I(yè)概況
臺州大東鞋業(yè)有限公司（以下簡稱“大東鞋廠”）位于臺州溫嶺市城北街道楊家渭村，系個體私營企業(yè)，法人代表林劍鋒，股東為林劍鋒和林真劍兄弟兩人，各持股份50%。大東鞋廠于x年6月10日通過溫嶺市工商行政管理局登記注冊，工商注冊號：331081100158634，注冊資本108萬元，經(jīng)營范圍為鞋制造、銷售，營業(yè)執(zhí)照在有效期內(nèi)。x年6月14日，通過溫嶺市工商行政管理局營業(yè)執(zhí)照變更登記審核，核準(zhǔn)通知文書號：（溫工商）登記內(nèi)變字[x]第2737號。
大東鞋廠雇有員工83名（均未簽訂勞動合同），主要生產(chǎn)布鞋、休閑鞋和保暖鞋等，x年產(chǎn)值499萬元。
�。ǘ⿵S房租賃情況
x年7月，大東鞋廠租用溫嶺市城北街道楊家渭村的老村部辦公樓作為生產(chǎn)廠房，并經(jīng)村委會同意使用村部辦公樓周邊用地1.98畝搭建鐵棚（約400平方米）用于生產(chǎn)。
�。ㄈ⿵S房建筑布局情況
廠房主體為磚混結(jié)構(gòu)，坐東朝西，地上共有三層。其中，一層是成品鞋生產(chǎn)車間；二層為半成品加工車間和鞋料倉庫。三層南半部為鞋幫加工車間，北半部為衛(wèi)生間、廚房和休息室。主體廠房建筑中部設(shè)有一部連通各層的敞開式樓梯，主體建筑北側(cè)外墻設(shè)有一部從二層通往一層的鋼質(zhì)疏散樓梯，二層通往該樓梯的疏散門為卷簾門。主廠房只在首層和二層室內(nèi)樓梯處各設(shè)置1個室內(nèi)消火栓，但室內(nèi)消火栓未接入市政消防管網(wǎng)，也未設(shè)屋頂水箱，故消火栓處于無水狀態(tài)。
租賃之初，大東鞋廠未經(jīng)審批擅自在主體建筑東、南、北三面加建了由單層鐵皮棚和磚墻圍成的不規(guī)則形狀違章建筑用作生產(chǎn)，并使用至今。鐵皮棚高2米，建筑面積400余平方米。
�。ㄋ模┢髽I(yè)安全監(jiān)管情況
經(jīng)查，溫嶺市城北街道于x年4月與大東鞋廠簽訂了年度安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理責(zé)任書。駐村干部每月對該企業(yè)的消防安全等情況進(jìn)行檢查。記錄顯示，最近一次檢查是x年12月31日，當(dāng)時檢查未發(fā)現(xiàn)大東鞋廠存在重大消防安全問題。據(jù)調(diào)查，大東鞋廠建立以來，當(dāng)?shù)叵�、派出所、安監(jiān)等相關(guān)職能部門均未對該企業(yè)進(jìn)行過消防和安全生產(chǎn)檢查，城市管理部門也未對其搭建的違章鐵棚采取過任何處罰和責(zé)令拆除的措施。
二、事故發(fā)生經(jīng)過
1月14日，大東鞋廠正常生產(chǎn)。當(dāng)日下午，在企業(yè)車間內(nèi)上班的員工共有75人（其中，一樓35人、二樓8人、三樓32人），由于學(xué)校放假，有6名小孩被員工帶至車間。其時廠房內(nèi)總計有81人。事故發(fā)生前，員工王謀文和吳昌玉正在廠房一層?xùn)|側(cè)鐵棚內(nèi)進(jìn)行包裝作業(yè)，吳昌玉負(fù)責(zé)打小包（即將成品鞋放入鞋盒），王謀文負(fù)責(zé)打大包（即將鞋盒裝入大箱）。當(dāng)時，在鐵棚東北角離空壓機約2米遠(yuǎn)處，共放有打包好的鞋子約600箱。在空壓機南側(cè)轉(zhuǎn)角的平臺處及廢棄流水線西側(cè)，共堆放有打包好待運至倉庫的鞋箱300余箱，鞋箱堆高距鐵棚頂約1米。14時40分許，面對堆放鞋箱方向作業(yè)的吳昌玉突然聞到一股焦味，隨即發(fā)現(xiàn)靠近東北角流水線處堆放的一排鞋箱著火，便告知王謀文，并隨即呼喊附近員工拿滅火器進(jìn)行滅火。發(fā)現(xiàn)火情后，一層成品車間管理負(fù)責(zé)人余金標(biāo)聞訊立即拉下配電箱總電閘，正在一層辦公室的業(yè)主林真劍聽到有人喊起火后跑出辦公室，隨即指揮員工用滅火器進(jìn)行撲救和搶搬物品。因當(dāng)日東北風(fēng)強勁，通過東面磚墻上排風(fēng)機孔洞進(jìn)入鐵棚，風(fēng)助火勢，濃煙與火焰竄入一樓主廠房迅速蔓延。正在撲救的員工見火勢無法控制，便相繼逃離，并在廠房外呼喊樓上員工逃生。14時52分，逃離廠房的大東鞋廠員工陳云剛撥通119電話報警。隨后，二層和三層部分員工通過二層外側(cè)疏散樓梯或直接跳到一層鐵棚頂進(jìn)行逃生自救，也有部分員工躲在三層房間內(nèi)等待救援，一些從三層逃至二層的員工因濃煙太大被困二樓不幸遇難。
三、事故原因、責(zé)任認(rèn)定及事故性質(zhì)
（一）直接原因
位于鞋廠東側(cè)鋼棚北半間的電氣線路故障，引燃周圍鞋盒等可燃物引發(fā)火災(zāi)。
�。ǘ╅g接原因
1、大東鞋廠主體廠房未經(jīng)消防審批，廠房內(nèi)消火栓形同虛設(shè)，各層樓梯未經(jīng)封閉，疏散樓梯門未采用平開門，存在嚴(yán)重消防安全隱患。廠房內(nèi)電氣線路及用電設(shè)備沒有專業(yè)電工維修保養(yǎng)，線路陳舊、敷設(shè)不規(guī)范，部分線路未采取穿管等防火保護(hù)措施，直接經(jīng)過存放大量紙箱、成品鞋及可燃雜物等可燃易燃物品的包裝車間，導(dǎo)致電氣線路起火后迅速蔓延。同時，違規(guī)擅自搭建的鐵棚更增加了火災(zāi)負(fù)荷，影響了人員疏散和火災(zāi)撲救。
2、大東鞋廠內(nèi)部安全管理混亂，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實，消防安全無人具體負(fù)責(zé)，并因計件工資及員工流動性大等原因，企業(yè)內(nèi)部組織管理松散，安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度均得不到有效執(zhí)行和落實。
3、溫嶺市城北街道楊家渭村委會以包代管、放縱違章，未盡安全管理基本職責(zé)。楊家渭村委會未履行房屋出租方安全生產(chǎn)管理職責(zé)和基層消防安全檢查責(zé)任，放縱大東鞋廠違章搭建行為，對大東鞋廠長期存在的嚴(yán)重消防安全隱患沒有及時勸阻并向上級政府和有關(guān)部門報告。
4、溫嶺市城北街道以及轄區(qū)派出所消防安全“網(wǎng)格化”管理工作制度在實際工作中沒有很好落實，日常消防和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查不到位。大東鞋廠開辦十年來街道有關(guān)部門和派出所沒有對其進(jìn)行安全專項檢查，僅以駐村干部例行檢查代替安全檢查，基層政府和相關(guān)部門安全管理存在死角盲區(qū)，致使大東鞋廠嚴(yán)重消防安全隱患長期沒有得到有效整治。
5、溫嶺市相關(guān)部門消防安全監(jiān)管工作不落實、不到位。大東鞋廠違章搭建行為及企業(yè)內(nèi)部嚴(yán)重消防安全隱患長期沒有得到重視和整治，反映出當(dāng)?shù)叵腊踩髾z查大排查沒有真正做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”，打非治違和隱患排查治理工作仍不徹底，消防、城管、安監(jiān)等部門在執(zhí)法、監(jiān)管和指導(dǎo)城北街道工作上存在疏漏。
6、溫嶺市委、市政府對消防安全重視不夠，履職不到位。在全省上下認(rèn)真開展消防安全大排查大整治期間發(fā)生重大火災(zāi)事故，暴露出當(dāng)?shù)攸h委、政府對有關(guān)部門和基層街道政府開展消防安全打非治違和隱患排查治理工作督促、指導(dǎo)、檢查力度不大、落實不夠，基層安全監(jiān)管仍浮在表面、存在漏洞，隱患排查整治仍不徹底。
（三）事故性質(zhì)
臺州大東鞋業(yè)有限公司“1.14”重大火災(zāi)事故是一起重大責(zé)任事故。
四、對事故相關(guān)責(zé)任單位和人員的處理意見
（一）追究刑事責(zé)任的人員
1、林劍鋒，大東鞋廠法人代表、執(zhí)行董事、經(jīng)理，企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。
2、林真劍，大東鞋廠股東、監(jiān)事。對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。
目前上述兩人已被公安機關(guān)刑事拘留，正在立案偵查階段。建議依法追究刑事責(zé)任，并承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。
（二）給予黨紀(jì)或政紀(jì)處理的人員
1、決定給予溫嶺市市長李斌行政記過處分。
2、決定給予溫嶺市委常委、常務(wù)副市長張永兵行政記過處分。
3、決定給予溫嶺市副市長陳剛行政警告處分。
4、決定給予溫嶺市副市長張文洋行政記過處分。
5、決定給予溫嶺市城北街道黨工委書記余海波黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
6、決定給予溫嶺市城北街道主任連永明行政記大過處分。
7、決定給予溫嶺市城北街道常務(wù)副主任、消防安全工作站站長、安全生產(chǎn)工作站站長俞抒明行政撤職處分。
8、決定給予溫嶺市城北街道辦事處副主任徐道德行政記大過處分。
9、決定給予溫嶺市公安消防大隊大隊長余昌鋒記大過處分。
10、決定給予溫嶺市城市管理行政執(zhí)法局局長羅新軍行政記過處分。
11、決定給予溫嶺市城市管理行政執(zhí)法大隊城區(qū)二中隊中隊長（原溫嶺市管理行政執(zhí)法大隊城北中隊副中隊長）陳云軍行政記大過處分。
12、決定給予溫嶺市安監(jiān)局局長金良明行政記過處分。
13、決定給予溫嶺市濱海交警中隊指導(dǎo)員（原溫嶺市城北派出所副所長）徐華軍行政記過處分。
14、決定給予溫嶺市城北街道楊家渭村黨支部書記林云輝留黨察看一年處分。
15、決定給予溫嶺市城北街道楊家渭村原村委會主任林德正黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
�。ㄈ⿲ο嚓P(guān)單位的行政處罰建議
1、依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由臺州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對大東鞋廠處以規(guī)定上限的罰款。
2、由臺州市政府責(zé)成有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對大東鞋廠依法予以取締。
3、臺州市人民政府向省人民政府作出深刻檢查，并抄報省監(jiān)察廳、省安監(jiān)局。
五、事故整改措施建議
為防范類似事故再次發(fā)生，建議溫嶺市黨委、政府抓緊做好以下工作：
（一）搞好安全生產(chǎn)“大教育”，增強全社會防范事故意識。
當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門要充分利用各類媒體大力開展全員、全方位、全過程的安全法規(guī)和知識的宣傳，運用事故案例血的教訓(xùn)搞好安全警示教育，提高企業(yè)管理人員、生產(chǎn)人員以及社會民眾的安全防范意識和避險能力，引導(dǎo)企業(yè)自覺加強安全管理，整改安全隱患，筑牢預(yù)防事故的思想防線。同時，要暢通群眾對安全隱患、非法違法行為及事故的舉報渠道，充分調(diào)動廣大群眾主動參與監(jiān)督的積極性，將安全隱患和違法行為有效地置于全社會的監(jiān)督之下。
�。ǘ╅_展安全隱患“大整治”，進(jìn)一步改善安全生產(chǎn)環(huán)境。
當(dāng)?shù)卣Y(jié)合當(dāng)前正在進(jìn)行的黨的群眾路線教育實踐活動，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求，持續(xù)深入地開展安全生產(chǎn)大排查大整治，嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅整治責(zé)任，真正做到不打折扣、不走過場、不留死角，確保徹底排查整治到位。重點針對本地區(qū)小作坊、小企業(yè)、出租房、違章建筑等場所設(shè)備設(shè)施陳舊落后、火災(zāi)隱患多、違規(guī)違章現(xiàn)象嚴(yán)重等突出問題，借助當(dāng)前正在開展的“三改一拆”（舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村改造和拆除違法建筑）、“四邊三化”（在公路邊、鐵路邊、河邊、山邊等區(qū)域開展?jié)嵒⒕G化、美化行動）等工作，搞好整治規(guī)劃，建立安全隱患臺帳，重點治理企業(yè)違章違法搭建、安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度不落實、火災(zāi)隱患嚴(yán)重、員工安全培訓(xùn)和逃生演練不落實、現(xiàn)場安全管理混亂等問題，堅決清除非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營和滋生事故隱患的土壤。
�。ㄈ┳ズ冒踩�(zé)任“大落實”，確保安全監(jiān)管措施到位。
當(dāng)?shù)攸h委政府要正確處理好安全與發(fā)展的.關(guān)系，堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條不可逾越的紅線，堅決不要帶血的gdp。要建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，真正將安全生產(chǎn)責(zé)任逐級落實到政府、部門、鎮(zhèn)街、村居、企業(yè)和房東，形成縱向到底、橫向到邊的安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，并通過將責(zé)任落實情況與誠信體系掛鉤，加大企業(yè)違法成本等措施，督促轄區(qū)各類企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保證安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、事故防范到位。要探索實施行政村安全生產(chǎn)兩委負(fù)責(zé)制，建立出租房承租方安全監(jiān)管和事故連帶賠償承諾制度。
�。ㄋ模┡�(gòu)筑安全“大監(jiān)管”網(wǎng)絡(luò)，實施安全隱患綜合治理。
當(dāng)?shù)叵�、城管、工商、安監(jiān)等部門要發(fā)揮好政府部門安全監(jiān)管的主導(dǎo)作用，加強源頭管控。凡不符合安全生產(chǎn)條件的不得核發(fā)相關(guān)證照；對于未經(jīng)過審批擅自投入使用、營業(yè)的，一經(jīng)查實，堅決予以關(guān)閉、查封。同時，要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)“低、小、散”企業(yè)量大面廣的特點，進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全（消防）網(wǎng)格管理組織，明確職責(zé)任務(wù)，健全工作機制，通過發(fā)揮信息化平臺作用，依靠基層網(wǎng)格管理力量搞好動態(tài)巡查，真正實現(xiàn)安全隱患和問題的早發(fā)現(xiàn)、早處置。
�。ㄎ澹┞鋵嵃踩鹿省按蠓揽亍贝胧�，建立安全管理長效機制。
當(dāng)?shù)卣J(rèn)真分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，全面推進(jìn)老舊住宅、老舊廠區(qū)和城中村安全生產(chǎn)綜合整治，借助騰籠換鳥、機器換人等舉措施，加快淘汰危及安全生產(chǎn)的高風(fēng)險產(chǎn)業(yè)、工藝和裝備，倒逼落后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，在建設(shè)規(guī)劃、證照核準(zhǔn)、消防驗收、供電安全、出租房和外來人口管理等方面積極探索常態(tài)化管理措施，建立各部門執(zhí)法聯(lián)動、管理聯(lián)抓、問題聯(lián)治、信息聯(lián)通的安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機制，著力小企業(yè)、小單位、小作坊內(nèi)部管理松散、非法違規(guī)現(xiàn)象普遍等安全生產(chǎn)難點問題，從源頭上防控重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。同時，當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門要強化安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究，對因安全生產(chǎn)工作責(zé)任不落實、事故防控措施不到位，發(fā)生人員傷亡火災(zāi)事故的，要按照“四不放過”的原則，從嚴(yán)追究單位負(fù)責(zé)人、責(zé)任人的法律責(zé)任。”
火災(zāi)調(diào)查報告12
20xx年xx月xx日10時54分，西寧市甘河工業(yè)園區(qū)青海鹽湖海納化工有限公司PVC生產(chǎn)線中間物料氯乙烯車間精鎦單元發(fā)生火災(zāi)事故。
事故發(fā)生后，省委省政府、市委市政府高度重視，省委書記王國生、省長王建軍、省委常委、西寧市委書記王曉、省政府副省長王黎明、西寧市市長張曉容先后作出重要批示指示，王曉、王黎明、王正升、張曉容等領(lǐng)導(dǎo)同志親臨現(xiàn)場指導(dǎo)搶險救援工作，要求迅速組織救援，堅決防止次生災(zāi)害，盡快妥善處理此次事故，深刻吸取教訓(xùn)，查明事故原因，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，20xx年xx月xx日，西寧市政府成立了由副市長楊小民任組長，西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、市監(jiān)察局、市公安局、市安監(jiān)局、市總工會、市環(huán)保局、市市場監(jiān)管局、市公安消防支隊、甘河工業(yè)園區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員的青海鹽湖海納化工有限公司“214”火災(zāi)事故調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組），并委托化工行業(yè)的3名專家組成技術(shù)組，全程參與事故技術(shù)分析工作。
事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、查閱資料、詢問有關(guān)人員、技術(shù)分析等，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因和財產(chǎn)損失等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任人員、責(zé)任單位的處理建議，并針對事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范措施。
一、事故單位基本概況
青海鹽湖海納化工有限公司是青海鹽湖工業(yè)股份有限公司的全資子公司，成立于20xx年4月，于20xx年xx月份開始生產(chǎn)。注冊和實收資本貳拾伍億捌仟貳佰壹拾伍萬元整。企業(yè)在職員工約為2700人。營業(yè)期限為20xx年4月8日至20xx年4月7日。經(jīng)營范圍：石灰石、石灰、水泥、水泥熟料、焦炭、重?zé)趸V、電熔氧化鎂氫氧化鎂、氧化鎂、硫酸鋇鹽泥生產(chǎn)、銷售；煤炭銷售；燒堿、聚氯乙烯、電石、乙炔氣、液氯、次氯酸鈉、鹽酸、廢硫酸、二氯乙烷生產(chǎn)、銷售（許可文件有效期至20xx年6月2日止）。法定代表人刁祥瑞。
青海鹽湖海納化工有限公司于20xx年開始規(guī)劃建設(shè)年產(chǎn)40萬噸燒堿、48萬噸PVC、90萬噸電石、300萬噸水泥項目。項目分東、西兩個區(qū)域建設(shè)，東區(qū)占地1070畝，以石灰石為原料，建設(shè)水泥、電石和乙炔裝置，西區(qū)占地1400畝，以氯化鈉、氯化鎂為原料，建設(shè)燒堿、PVC裝置。本次事故發(fā)生在西廠區(qū)，西廠區(qū)主要設(shè)有24萬噸/年聚氯乙烯項目及配套公用工程，設(shè)有氯乙烯儲罐2個，儲量2600立方米，確定2個氯乙烯儲罐為消防安全重點部位。
二、事故發(fā)生經(jīng)過和應(yīng)急處置情況
�。ㄒ唬┦鹿式�(jīng)過
1．20xx年2月13日：15時00分，氯乙烯車間設(shè)備員岳強巡檢時發(fā)現(xiàn)精餾單元低沸塔回流泵20P4002B泵異常，并通知氯乙烯車間副主任王建云、氯乙烯凈化單元工段長馬偉共同到現(xiàn)場確認(rèn)。16時00分，岳強以電話方式上報化工廠設(shè)備工程師肖偉，告知計劃檢修低沸塔回流泵20P4002A。16時20分化工廠設(shè)備檢維修協(xié)調(diào)會上確定20P4002B泵為2月14日設(shè)備檢維修車間檢修項。xx時00分，王建云要求馬偉安排當(dāng)日夜班負(fù)責(zé)工藝交出20P4002B，馬偉安排當(dāng)班白班班長麻延新向當(dāng)日夜班（乙班）班長于龍工藝交出20P4002B泵。于龍安排本班操作工陳鋒、蘇得才負(fù)責(zé)20P4002B泵工藝交出（工藝交出是指：化工行業(yè)崗位操作人員向檢修人員移交的作業(yè)許可證明，工藝處理及安全措施已全部落實，經(jīng)確定具備檢修條件，正式移交給檢修方的過程）。
2．20xx年2月14日：01時00分，陳鋒、蘇得才向于龍匯報20P4002B泵及管道內(nèi)氯乙烯排不盡，之后未做任何處理措施。09時00分，于龍告知馬偉20P4002B泵未交出，原因是泵及管道內(nèi)氯乙烯排不盡。于龍、馬偉共同將此情況向王建云匯報，王建云判斷是閥門內(nèi)漏，要求馬偉繼續(xù)負(fù)責(zé)處理20P4002B泵工藝交出事宜。
09時40分，馬偉帶領(lǐng)當(dāng)班操作工侯生文去完成20P4002B泵工藝交出工作，候生文使用鐵質(zhì)扳手（不防爆）反復(fù)開關(guān)20P4002B泵進(jìn)出口閥門，復(fù)位至關(guān)閉狀態(tài)后，打開20P4002B泵入口導(dǎo)淋，但未有介質(zhì)氯乙烯排出，懷疑是管線內(nèi)氯乙烯凍結(jié)，便用高溫蒸汽加熱懷疑凍結(jié)管線部位，期間有氯乙烯排出，便認(rèn)為泵及管道內(nèi)氯乙烯已排盡，再未做任何檢測分析。然后馬偉安排20P4002B泵斷電，同時在《安全檢修工作票》上簽字，告訴檢維修車間人員20P4002B泵工藝已交出，可以檢修，但對《安全檢修工作票》上錯誤的20P4002A泵未更改，只做了口頭解釋20P4002B需要檢修。
10時10分，馬偉通過對講機安排侯生文負(fù)責(zé)20P4002B泵檢修監(jiān)護(hù)工作，侯生文到現(xiàn)場后，首先在《安全檢修工作票》上簽字，再去確認(rèn)泵進(jìn)出口閥、氣相平衡閥是否關(guān)閉到位。后又打開泵入口導(dǎo)淋，有氯乙烯排出，約2至3分鐘后氯乙烯停止排出，便告知檢修人員開始檢修。但當(dāng)檢修人員拆開氣相平衡管法蘭上三顆螺絲時有大量氯乙烯噴出，侯生文立即制止作業(yè)行為，噴出約2分鐘后逐漸變小，侯生文并用鐵質(zhì)扳手（不防爆）撬開法蘭查看，此時氯乙烯排出量未有變化，便判斷是泵體內(nèi)介質(zhì)未排盡所致，隨后親自拆卸泵入口過濾器，當(dāng)拆卸兩顆螺絲時，又有大量氯乙烯噴出，立即緊固復(fù)位。10時51分，候生文打開下導(dǎo)淋球閥，未見氯乙烯排出，此時馬偉指揮候生文使用蒸汽加熱管道，約3分鐘左右，有大量氯乙烯從下導(dǎo)淋口噴出，隨即泵周圍明火鋪地，迅速燃燒至二樓，侯生文和其他人員迅速撤離現(xiàn)場，未造成人員傷亡。
�。ǘ╊A(yù)警情況
2月14日10時54分，青海鹽湖海納化工有限公司PVC生產(chǎn)線中間物料氯乙烯車間精餾單元發(fā)生火災(zāi)。青海鹽湖海納化工有限公司安環(huán)部臨時負(fù)責(zé)人王建偉第一時間電話向公安119指揮中心和工業(yè)園區(qū)管委會報告，并啟動青海鹽湖海納化工有限公司應(yīng)急預(yù)案。公安119指揮中心在接到企業(yè)事故報告后，立即向市政府應(yīng)急辦報告。市政府應(yīng)急辦迅速啟動聯(lián)動響應(yīng)機制，調(diào)派安監(jiān)、環(huán)保、治安、消防、交警、氣象、供水、供電等相關(guān)聯(lián)動單位到場協(xié)助處置，園區(qū)管委會同時啟動應(yīng)急預(yù)案。市安監(jiān)局調(diào)派5名化工方面專家趕赴現(xiàn)場。救援過程中共出動2臺環(huán)保應(yīng)急車、1臺氣象監(jiān)測車和39臺消防應(yīng)急車輛，出動xx8名消防官兵到場處置。
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2月14日10時54分，西寧消防支隊接到報警后調(diào)集39臺相關(guān)消防應(yīng)急車輛，xx8名指戰(zhàn)員到場處置。2月14日11時05分，經(jīng)初期勘察，氯乙烯生產(chǎn)裝置火勢已成立體燃燒，其東側(cè)有1具容積約2500m氯乙烯氣柜。為防止火勢蔓延至氯乙烯氣柜發(fā)生爆炸，事故處置人員立即組織疏散廠區(qū)及周邊企業(yè)人員至800米范圍外，同時架設(shè)2門移動水炮阻止火勢向氯乙烯罐體蔓延。市政府成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，副市長潘志剛同志任現(xiàn)場總指揮，安監(jiān)、環(huán)保、氣象、交警、消防、供水、供電等單位救援人員協(xié)助處置。
2月14日13時40分，經(jīng)有效控制，火勢呈現(xiàn)穩(wěn)定燃燒狀態(tài)。15時40分，火勢已完全被控制，應(yīng)急救援任務(wù)轉(zhuǎn)入現(xiàn)場監(jiān)護(hù)階段。2月15日10時35分，燃燒火勢呈現(xiàn)減弱趨勢，技術(shù)監(jiān)測人員定期開展火勢觀測和有毒有害氣體檢測工作，進(jìn)一步加強對事故現(xiàn)場情況的掌握，始終確保事故現(xiàn)場在可控范圍之內(nèi)，同時保留1具固定水炮對燃燒周邊附屬物進(jìn)行持續(xù)冷卻。2月15日13時05分左右，火勢完全熄滅，經(jīng)技術(shù)監(jiān)測人員檢測，現(xiàn)場還有殘留微量氯乙烯氣體。
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青海鹽湖海納化工有限公司西廠區(qū)氯乙烯車間精餾單元火災(zāi)事故發(fā)生后，由于事故現(xiàn)場燒損嚴(yán)重，還存有微量氯乙烯氣體，現(xiàn)場危險性無法確定，為確保不發(fā)生二次事故，事故勘驗工作延遲到2月27日由安監(jiān)、市場監(jiān)管、消防、3名技術(shù)專家和青海鹽湖海納化工有限公司相關(guān)人員共同完成；同時聯(lián)系企業(yè)中控室調(diào)取現(xiàn)場視頻錄像，由于該單位監(jiān)控設(shè)備本身故障，無法提取現(xiàn)場錄像，青海鹽湖海納化工有限公司已向事故調(diào)查組出具《關(guān)于視頻監(jiān)控調(diào)取失敗的說明》。氯乙烯車間精餾單元鋼結(jié)構(gòu)框架受損，局部開裂、斷焊、變形，其中三樓處變形較重。事故受損設(shè)備臺數(shù)xx臺，其中粗氯乙烯緩沖罐從三樓跌落到一樓，閥門（包括止回閥、疏水閥）共計573件受損，大小管道209類，約有100類管道受損。各類電纜受損較重，儀表124臺受損。
三、事故造成的損失情況
本次事故未造成人員傷亡。根據(jù)消防部門出具的鑒定結(jié)果，此次火災(zāi)事故造成直接財產(chǎn)損失282.42萬元。
四、事故發(fā)生原因和事故性質(zhì)
（一）直接原因
經(jīng)技術(shù)專家組分析，最終認(rèn)定直接原因是：檢維修人員在沒有正確判明氯乙烯管道進(jìn)出口球閥是否完全關(guān)死的情況下，違規(guī)使用高溫蒸汽灼烤屏蔽泵下導(dǎo)淋閥，致使管道內(nèi)氯乙烯單體排泄過快，與下導(dǎo)淋排泄口金屬摩擦產(chǎn)生靜電，引燃氯乙烯，發(fā)生火災(zāi)事故。
�。ǘ╅g接原因
1．嚴(yán)重違章指揮、違章操作
�。�1）青海鹽湖海納化工有限公司未嚴(yán)格落實國家關(guān)于化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全操作的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，職工操作、檢維修存在習(xí)慣性違章行為。
�。�2）氯乙烯車間工段長馬偉嚴(yán)重違章指揮，擅自安排候生文使用蒸汽加熱氯乙烯導(dǎo)淋管道。
�。�3）操作工候生文嚴(yán)重違章操作、違規(guī)作業(yè)，使用非防爆工具，未采取加盲板隔離措施，未采取任何檢測分析手段，主觀臆斷，將易燃易爆、有毒氣體氯乙烯直接排入大氣，未按操作規(guī)程回收至排水罐。
2．安全意識淡薄，安全管理混亂
�。�1）青海鹽湖海納化工有限公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全，編制的“四規(guī)一制”中的安全操作規(guī)程、檢維修規(guī)程審查流于形式，導(dǎo)致內(nèi)容空泛，缺乏可操作性，未制定具體的崗位操作規(guī)程，致使操作工僅憑經(jīng)驗進(jìn)行檢維修。
（2）交接班制度、生產(chǎn)記錄管理制度落實管理不到位，未及時改正《安全檢修工作票》中的明顯錯誤，未嚴(yán)格執(zhí)行工作票確認(rèn)交出制度，交出程序存在先簽票、后確認(rèn)的行為。
�。�3）未制定防爆區(qū)域檢維修安全技術(shù)規(guī)程，未明確易燃易爆區(qū)域安全管理要求，將防爆區(qū)域檢維特殊修作業(yè)作為日常普通作業(yè)。
3．現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)嚴(yán)重缺失
�。�1）青海鹽湖海納化工有限公司對現(xiàn)場安全疏于管理，未及時排除現(xiàn)場監(jiān)控系統(tǒng)故障，未實行安全操作、安全檢維修確認(rèn)制，未對危險作業(yè)過程進(jìn)行確認(rèn)、簽字和監(jiān)護(hù)。
�。�2）青海鹽湖海納化工有限公司對防爆區(qū)域內(nèi)使用非防爆工具和通訊設(shè)備、高溫蒸汽加熱充滿氯乙烯的管道和設(shè)備、違規(guī)直接排放氯乙烯等嚴(yán)重違規(guī)行為疏于管理。
4．企業(yè)安全培訓(xùn)流于形式
從業(yè)人員安全素質(zhì)不高、安全操作技能不強，管理人員和操作人員均對易燃、易爆、有毒氯乙烯危化品認(rèn)知膚淺，不清楚工藝交出制度，對甲類防爆區(qū)無風(fēng)險概念，對防爆區(qū)域作業(yè)等極度危險作業(yè)的認(rèn)知不足。
5．人員管理方面存在安全生產(chǎn)漏洞
原青海鹽湖海納化工有限公司安全總監(jiān)和安環(huán)部負(fù)責(zé)人在“918”較大事故被撤職后，未及時明確安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和專職負(fù)責(zé)人；原化工廠廠長劉濤20xx年12月7日被停職，但仍然行使廠長職權(quán)；在氯乙烯車間主任職務(wù)空缺的情況下，公司、廠部未明確氯乙烯車間主要負(fù)責(zé)人，氯乙烯車間兩名副主任安全管理職責(zé)不清。
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調(diào)查認(rèn)定，青海鹽湖海納化工有限公司“214”火災(zāi)事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
五、對事故有關(guān)責(zé)任人及責(zé)任單位的處理建議
青海鹽湖海納化工有限公司未切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，未認(rèn)真吸取“918”較大事故中嚴(yán)重違章指揮、違章作業(yè)的深刻教訓(xùn)，5個月內(nèi)連續(xù)發(fā)生“918”、“121”、“214”三起生產(chǎn)安全事故（其中一起較大事故）；未嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市、開發(fā)區(qū)及甘河工業(yè)園區(qū)管委會關(guān)于安全生產(chǎn)大檢查工作的要求，對安全生產(chǎn)工作心存僥幸，對上級的安排部署置若罔聞，安全生產(chǎn)大檢查工作不深、不細(xì)，大檢查工作只停留在公司安環(huán)部檢查層面；未對公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程開展自查，未嚴(yán)格開展作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)。
（一）建議給予政紀(jì)處分的人員
1．刁祥瑞，青海鹽湖海納化工有限公司法定代表人、總經(jīng)理。履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)不到位，未認(rèn)真吸取“918”較大事故教訓(xùn)，未及時健全安全生產(chǎn)組織機構(gòu)，人員配置方面存在安全生產(chǎn)管理漏洞，對企業(yè)編制的“四規(guī)一制”中的安全操作規(guī)程、檢維修規(guī)程審查不嚴(yán)，未制定具體的崗位操作規(guī)程，對企業(yè)存在“三違”隱患和內(nèi)部安全管理混亂問題失察。對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第92條之規(guī)定，建議由西寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局給予其上一年年收入百分之三十的罰款的行政處罰。建議青海鹽湖工業(yè)股份有限公司給予其行政撤職處分，并從處分之日起計算，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。
2．王建偉，青海鹽湖海納化工有限公司安環(huán)部副部長，主持工作。未正確履行安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)，未認(rèn)真吸取“918”較大事故教訓(xùn)，未及時檢查化工廠精餾單元（甲級防爆區(qū)）的'安全生產(chǎn)狀況，安全生產(chǎn)大檢查工作開展不力，對防爆區(qū)域內(nèi)長期使用非防爆工具和通訊設(shè)備、高溫蒸汽加熱充滿氯乙烯的管道和設(shè)備、直接排放氯乙烯等違規(guī)行為疏于監(jiān)管，工作失職。對事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議青海鹽湖海納化工有限公司給予其行政撤職處分。
3．劉濤，青海鹽湖海納化工有限公司原化工廠廠長。未認(rèn)真吸取“918”較大事故教訓(xùn)，對交接班制度、生產(chǎn)記錄管理制度落實管理不到位，未及時制止和糾正檢維修作業(yè)中存在的違反操作規(guī)程行為，將防爆區(qū)檢維修特殊作業(yè)作為日常普通作業(yè)，工作失職，對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議青海鹽湖海納化工有限公司給予其行政撤職處分。
4．王建云，氯乙烯車間副主任。未認(rèn)真吸取“918”較大事故教訓(xùn)，對交接班制度、生產(chǎn)記錄管理制度落實管理不到位，未及時制止和糾正檢維修作業(yè)存在的違反操作規(guī)程行為，將防爆區(qū)檢維修特殊作業(yè)作為日常普通作業(yè)，工作失職，對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議青海鹽湖海納化工有限公司給予其行政撤職處分。
5．馬偉，氯乙烯車間凈化工段工段長。對交接班制度、生產(chǎn)記錄管理制度落實管理不到位，未及時制止和糾正檢維修作業(yè)存在的違反操作規(guī)程行為，將防爆區(qū)檢維修特殊作業(yè)作為日常普通作業(yè)；違章指揮候生文使用蒸汽加熱管道；未嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度，工作失職，對事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。建議青海鹽湖海納化工有限公司給予其行政撤職處分。
�。ǘ┙ㄗh按青海鹽湖海納化工有限公司內(nèi)部管理規(guī)定處理的人員
1．于龍，氯乙烯車間外操乙班班長。對交接班制度、生產(chǎn)記錄管理制度落實管理不到位，對檢維修事宜和工藝是否交出管理不到位，存在口頭交接、記錄不詳?shù)痊F(xiàn)象，工作失職，對事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。建議由青海鹽湖海納化工有限公司按照企業(yè)管理制度予以處理。
2．龐海軍，氯乙烯車間外操甲班班長。對交接班制度、生產(chǎn)記錄管理制度落實管理不到位，對檢維修事宜和工藝是否交出管理不到位，存在口頭交接、記錄不詳?shù)痊F(xiàn)象，工作失職，對事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。建議由青海鹽湖海納化工有限公司按照企業(yè)管理制度予以處理。
3．李燕，氯乙烯車間安全員。對現(xiàn)場疏于管理，檢維修過程中未對現(xiàn)場安全進(jìn)行確認(rèn)、簽字和監(jiān)護(hù)；對甲級防爆區(qū)未實施有效的安全監(jiān)管，對防爆區(qū)域內(nèi)長期使用非防爆工具和通訊設(shè)備、高溫蒸汽加熱充滿氯乙烯的管道和設(shè)備、直接排放氯乙烯等違規(guī)行為疏于監(jiān)管，對現(xiàn)場安全管理不力，對事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任，建議由青海鹽湖海納化工有限公司按照企業(yè)管理制度予以處理。
4．候生文，氯乙烯車間精餾單元操作工。法制和安全意識淡漠，對易燃、易爆、有毒氯乙烯危化品認(rèn)知膚淺，在防爆區(qū)域內(nèi)使用非防爆工具和通訊設(shè)備，使用高溫蒸汽加熱充滿氯乙烯的管道和設(shè)備，違規(guī)直接排放氯乙烯；對甲級防爆區(qū)沒有實質(zhì)性的學(xué)習(xí)、認(rèn)知，規(guī)章作業(yè)，對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。建議由青海鹽湖海納化工有限公司按照企業(yè)管理制度予以處理。
�。ㄈ⿲η嗪｛}湖海納化工有限公司的問責(zé)建議
1．依據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第397號）第十四條和《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第41號）第四十三條之規(guī)定，建議由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門暫扣青海鹽湖海納化工有限公司《安全生產(chǎn)許可證》。
2．依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第109條之規(guī)定，建議由西寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局給予青海鹽湖海納化工有限公司規(guī)定上限的行政處罰（罰款50萬元）。
3．建議青海鹽湖海納化工有限公司向西寧市政府、開發(fā)區(qū)管委會作出深刻檢查，并在媒體上公開做檢查。
�。ㄋ模⿲η嗪｛}湖工業(yè)集團(tuán)股份有限公司的問責(zé)建議
建議青海鹽湖工業(yè)集團(tuán)股份有限公司向省國資委作出深刻檢查。
鑒于青海鹽湖海納化工有限公司5個月時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生3次生產(chǎn)安全事故，其中一起較大事故，社會影響惡劣，青海鹽湖工業(yè)集團(tuán)股份有限公司對青海鹽湖海納化工有限公司的安全生產(chǎn)工作疏于管理，負(fù)有責(zé)任。建議省國資委對青海鹽湖工業(yè)集團(tuán)股份有限公司分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行追責(zé)，嚴(yán)肅處理。
六、事故防范及整改措施
針對這起事故暴露出的突出問題，為深刻吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步強化化工行業(yè)安全生產(chǎn)工作，有效防范類似事故重復(fù)發(fā)生，提出如下措施建議：
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步強化安全生產(chǎn)紅線意識
全市各縣區(qū)、各園區(qū)、各部門、各單位要深刻吸取事故教訓(xùn)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，始終堅守“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”這條紅線，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，建立健全安全監(jiān)管體系，認(rèn)真落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和事前問責(zé)的要求，切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，著力解決安全發(fā)展中的突出問題，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各縣區(qū)和各園區(qū)要針對本轄區(qū)化工行業(yè)隱患多發(fā)的實際，實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，從根本上提高安全發(fā)展水平。要研究制定相應(yīng)的政策措施，增強安全監(jiān)管力量，加強危險化學(xué)品安全管理，強化生產(chǎn)、運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)的管控，切實防范危險化學(xué)品事故發(fā)生。
�。ǘ┻M(jìn)一步加強危險化學(xué)品行業(yè)的安全管理
各縣區(qū)和各園區(qū)要加強對轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品行業(yè)的安全管理，要強化轄區(qū)整體安全風(fēng)險防控，科學(xué)評估轄區(qū)的安全風(fēng)險，制定消除、降低或控制安全風(fēng)險的對策措施。嚴(yán)格轄區(qū)企業(yè)準(zhǔn)入，合理布局轄區(qū)企業(yè)，推動轄區(qū)安全生產(chǎn)一體化管理。
�。ㄈ┻M(jìn)一步嚴(yán)格化工安全從業(yè)人員在職培訓(xùn)
全市危險化學(xué)品從業(yè)單位要加強化工安全從業(yè)人員在職培訓(xùn)，特別是加強涉及“兩重點一重大”（重點監(jiān)管危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學(xué)品和重大危險源）的崗位作業(yè)人員的培訓(xùn)，提高在職人員的專業(yè)知識、操作技能、安全管理等素質(zhì)能力。要強化新就業(yè)人員化工及化工安全知識培訓(xùn)。對關(guān)鍵崗位人員要進(jìn)行安全技能培訓(xùn)和相關(guān)模擬訓(xùn)練，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識和崗位安全操作技能，切實增強對危險性的認(rèn)識。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作
青海鹽湖海納化工有限公司要從這次事故和“918”閃爆事故中深刻吸取教訓(xùn)，一是認(rèn)真執(zhí)行《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871-20xx）要求，修訂完善本單位特殊作業(yè)管理制度、獎懲制度和安全操作規(guī)程，嚴(yán)格制定各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，層層落實特殊作業(yè)的“實名制”管理責(zé)任；二是加強職工的操作技能培訓(xùn)，確保規(guī)章制度和操作規(guī)程的有效執(zhí)行，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律，嚴(yán)禁未經(jīng)審批進(jìn)行特殊作業(yè)，進(jìn)一步強化對“三違”現(xiàn)象的管理措施，將“三違”問題作為安全事件或者事故進(jìn)行管理，實行動態(tài)監(jiān)控和預(yù)警預(yù)報；三是建立完善設(shè)備管理制度，落實設(shè)備管理責(zé)任制，強化設(shè)備的日常維護(hù)、檢修，定期開展設(shè)備安全可靠性分析和風(fēng)險評估。認(rèn)真組織設(shè)備定期維修，加強設(shè)備動態(tài)管理；四是建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強責(zé)任制落實情況的考核，確保各級責(zé)任人員切實履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，經(jīng)常組織開展廠、車間、班組安全檢查，及時糾正和查處各類違法違規(guī)、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律等行為，尤其應(yīng)激勵職工排查身邊隱患，及時發(fā)現(xiàn)、消除生產(chǎn)安全事故隱患，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
火災(zāi)調(diào)查報告13
江南百貨總公司：
20xx年6月5日凌晨2時40分，茂南分公司江南百貨大樓發(fā)生特大的火災(zāi)事故。此次的火災(zāi)事故造成了嚴(yán)重的損失，該大樓二樓的商品被全部燒毀，導(dǎo)致直接的經(jīng)濟損失高達(dá)350萬元，所幸運的是此次的火災(zāi)事故沒有造成人員的傷亡。這不僅給公司帶來了嚴(yán)重的資金運轉(zhuǎn)問題，更是反映出了茂南百貨大樓在安全管理方面存在致命的'漏洞。
事故發(fā)生后，茂南分公司的領(lǐng)導(dǎo)即刻撥打了火警電話，全力地投入搶災(zāi)指導(dǎo)工作，并且及時地疏散當(dāng)天值班的人員。市消防隊接到電話后火速的派出8輛消防車，出動了大量的人員奔投救火工作。直至清晨6點，火災(zāi)被撲滅。同時，茂南分公司經(jīng)理、副經(jīng)理多次到達(dá)現(xiàn)場參加救災(zāi)工作，如實地進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，并對事故進(jìn)行了認(rèn)真的處理。
經(jīng)調(diào)查分析，造成此次火災(zāi)的直接原因，是二樓某個體裁縫在二樓經(jīng)理同意后，從電路總閘自接線路，由于夜間沒斷電而導(dǎo)致電線起火。
此次的事故是一次極為嚴(yán)重的事故，給公司造成了經(jīng)濟的困難，蒙受了重大的挫折，也造成了破壞性的影響，我們的心情十分沉重。這次事故的發(fā)生狀況，從根本原因上看，是我們的安全管理意識、管理制度的缺乏、松懈，反映了我們作風(fēng)的不扎實，對安全工作抓得不力，在安全生產(chǎn)中管理不嚴(yán)。
經(jīng)過此次的經(jīng)驗教訓(xùn)，我們要從中吸取教訓(xùn)，把安全工作作為頭等大事來抓，教育全員牢固樹立大安全觀念，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，與班組、個人簽訂責(zé)任狀，把責(zé)任落實到個人。同時要加強安全檢查，消除安全隱患，保證商場各項工作的安全運行。同時，要加強財務(wù)管理。建立健全科學(xué)、合理的財務(wù)管理制度，加強成本核算，控制資金投向，搞好資金運營，確保商場整體工作高效運轉(zhuǎn)。再者，是降低管理成本：首先要將管理成本中的各項指標(biāo)分解到班組、崗位和個人，使商場的每個員工都承擔(dān)降低管理成本的責(zé)任，把市場壓力及虧損因素消化于各個環(huán)節(jié)，使商場員工人人當(dāng)家理財，真正成為商場的主人。其次要通過層層簽訂承包協(xié)議，聯(lián)利計酬，把每個班組、崗位和個人的責(zé)、權(quán)、利與商場的經(jīng)濟效益緊密地結(jié)合在一起，將個人的工資與目標(biāo)完成情況直接掛鉤。
江南百貨大樓的總公司對這次事故的主要責(zé)任者，已按照法律程序移交給有關(guān)部門機關(guān)處理，追究其責(zé)任。并對相關(guān)的分公司、公務(wù)領(lǐng)導(dǎo)作了嚴(yán)肅的、正確的指導(dǎo)，此次事故負(fù)有重要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)，為接受教訓(xùn)，教育全部員工，懇請要求給予處分。
茂南江南百貨大樓分公司
二0xX年六月二號
火災(zāi)調(diào)查報告14
隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，近年來。社會主義新農(nóng)村建設(shè)如雨后春筍般興起，農(nóng)民生活水平得到很大改善的同時，用火、用油、用電、用氣量也隨之明顯增加，導(dǎo)致農(nóng)村火災(zāi)的嚴(yán)峻形勢，農(nóng)村消防工作實屬不容樂觀。一些農(nóng)村火災(zāi)的發(fā)生，造成的經(jīng)濟損失和人員傷亡，觸目驚心。農(nóng)村消防工作是社會消防工作的一項重要內(nèi)容，直接關(guān)系著廣大農(nóng)村社會治安穩(wěn)定和經(jīng)濟建設(shè)的健康發(fā)展。由此，做好農(nóng)村消防工作已刻不容緩，有著現(xiàn)實和長遠(yuǎn)的積極意義。本文僅就農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的原因、農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的特點和預(yù)防農(nóng)村火災(zāi)的對策，談?wù)剛�人一些粗淺的見解。
一、農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的原因
農(nóng)村火災(zāi)的發(fā)生是由多種因素造成的也是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展長期落后，目前。人民生活水平提高緩慢的必然產(chǎn)物，眾多的火災(zāi)隱患直接威脅著人們生活和財產(chǎn)安全，也為農(nóng)村消防工作的開展帶來了諸多的問題，這不僅僅是消防問題，更是沉重的農(nóng)村社會問題，值得我深思和探討。
�。ㄒ唬┫腊踩�(zé)任缺乏落實�，F(xiàn)階段。對消防工作重視力度不夠，對本轄區(qū)內(nèi)存在較多火災(zāi)隱患不聞不問，基層消防組織和各項安全規(guī)章制度、職責(zé)沒有建立健全，責(zé)任沒有明確，部署落實沒有到位。同時由于多種原因，農(nóng)村消防工作一直處于停滯不前，部分村干部由于受經(jīng)濟和文化水平的限制，消防安全責(zé)任意識淡薄，安全責(zé)任追究制度缺乏，造成農(nóng)村防火工作基本無人抓，僅靠村民的自我意識進(jìn)行防護(hù)，安全工作形同虛設(shè)。特別是一些邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村，消防工作幾乎被人遺忘，有的地方農(nóng)村消防安全工作責(zé)任制的落實和消防安全管理機制一片空白。
�。ǘ┺r(nóng)民缺乏消防安全意識。盡管近幾年來各級政府和有關(guān)部門加強了消防宣傳工作。但是由于廣大農(nóng)村地處偏遠(yuǎn)，居住分散，群眾受教育程度不高，外加基層消防管理滯后，宣傳工作無人管，無人抓等原因，致使消防宣傳活動難以落到實處，一些邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村，消防宣傳教育工作往往成了被遺忘的角落，缺乏安全用火用電常識，固守舊的風(fēng)俗習(xí)慣，柴草亂堆亂放，誘發(fā)火災(zāi)因素多。
一是農(nóng)民違規(guī)用電。由于一些農(nóng)村家用電線亂拉亂接、老化、破損。
二是農(nóng)民違規(guī)用油�，F(xiàn)在一些富裕的農(nóng)民已購買了拖拉機、摩托車等。有些農(nóng)民就將日常使用的汽油、柴油和煤油，買回后存放在自家以便日常使用，也極易引發(fā)火災(zāi)。
三是農(nóng)民違規(guī)用氣。一些農(nóng)民家庭做飯用上了液化石油氣灶。往往由于忘關(guān)閥門漏氣等原因，遇明火容易發(fā)生爆炸、燃燒。四是農(nóng)民違規(guī)用火。農(nóng)民生活常常因用火管理不慎，如兒童玩火、燃放鞭炮、放火、亂扔煙頭等原因引起火災(zāi)。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)重缺乏消防規(guī)劃。近年來。農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍滯后于經(jīng)濟和社會的發(fā)展步伐，農(nóng)村集鎮(zhèn)的改造工作仍遲緩，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃實施不到位，房屋以木板房和土房為主，前后間相連，毗鄰成網(wǎng)狀，消防間距、消防車通道、消防設(shè)施、電器線路敷設(shè)等多方面均不符合消防安全要求，發(fā)生火災(zāi)時極易蔓延擴大，易導(dǎo)致成片房屋毀于一旦。
�。ㄋ模┺r(nóng)村嚴(yán)重缺乏消防組織。處于山區(qū)的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟條件較弱。尚未有任何形式的消防組織。同時隨著農(nóng)村企業(yè)大量的改制轉(zhuǎn)軌，絕大部分企業(yè)已轉(zhuǎn)為私營性質(zhì)，導(dǎo)致許多企業(yè)的消防管理組織被撤銷，即使少數(shù)單位保留的消防人員也基本是兼職人員。有的地方甚至尚未有任何形式的消防組織。
�。ㄎ澹┺r(nóng)村缺乏消防監(jiān)督力量。農(nóng)村消防工作點多面廣。戶數(shù)轄區(qū)范圍大，派出所警力不足，加之各種治安管理防范任務(wù)繁重，警力嚴(yán)重不足，日常監(jiān)督管理中無暇顧及到每個村莊，一家一戶，僅靠現(xiàn)有警力難于及時發(fā)現(xiàn)和消除全部火災(zāi)隱患。
二、農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的特點
農(nóng)民生活水平顯著提高，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的迅猛發(fā)展。村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已呈多元化發(fā)展趨勢，農(nóng)村建筑形式和規(guī)模都發(fā)生了巨大變化，縱觀全國農(nóng)村火災(zāi)尤其是時有發(fā)生的重特大火災(zāi)事故所所造成的'人員傷亡和財產(chǎn)損失，慘不忍睹。
�。ㄒ唬┙ㄖ突鸬燃壍�。由于受自然條件、地理環(huán)境、經(jīng)濟條件的限制，房屋建設(shè)總體無規(guī)劃，無防火設(shè)計，建房隨意性大，住宅磚瓦結(jié)構(gòu)較少，大多房屋建筑耐火等級低，多系土木、磚木、石木結(jié)構(gòu)，門窗多由木質(zhì)材料制成，屋頂大部分由木材、板皮、油氈等可燃材料搭建而成，屋內(nèi)多用紙張抹灰吊頂，并且房前屋后大多堆有柴草，造成室內(nèi)外可燃物相連，建筑物之間的距離小，有的連接在一起，一旦發(fā)生火災(zāi)，容易蔓延擴大，火借風(fēng)勢，即燃即塌，易造成火燒連營的局面。
�。ǘ┙ㄖ黧w破壞快。發(fā)生火災(zāi)后，火勢容易蔓延到其他房屋，形成火燒連營的局勢，一旦建筑燃燒時間長，房屋的主體結(jié)構(gòu)易發(fā)生破壞，易出現(xiàn)倒塌、落頂危險，人員進(jìn)入火場搶救財物和進(jìn)行滅火危險性多。
�。ㄈ┐迕駡缶庾R差。家里的多為老人，發(fā)現(xiàn)火情比較晚，一些村民遇有火災(zāi)時，不及時報警，先自己撲救，等到火災(zāi)無法控制時才想到報警，報警時心情過度緊張，由于方言等原因情況對起火地點、火災(zāi)性質(zhì)、消防車行進(jìn)路線說不清楚，這樣延誤了消防部隊出動時間，造成火勢一時無法控制，導(dǎo)致火災(zāi)損失大。
（四）農(nóng)村消防組織少。且大部分青壯年外出打工，家中只留老人和小孩，雖有人卻無力及時撲滅初起火災(zāi)。等消防部隊趕到一般要一個小時左右，已經(jīng)錯過了最佳撲救時間，大部分都是場清理余火。
�。ㄎ澹┐迕裣莱ＷR少。當(dāng)?shù)鼐用衿毡槿狈ο乐R，無救火經(jīng)驗，手忙腳亂，不知道該如何處理初起火災(zāi)，采用截然不同的方法滅火，往往不能將火災(zāi)在初期階段撲滅。而等消防車到場后，由于居民不懂滅火的相關(guān)知識，又想盡快的配合消防隊開展滅火工作，會發(fā)生搶水帶和水槍的情況，造成滅火工作開展緩慢。
�。┺r(nóng)村消防水源少。農(nóng)民普遍用上了自來水，水池、水塘和水溝等由于年久失修，蓄水量日益減少，有的干脆被填平為農(nóng)田。雖然部分村鎮(zhèn)在安裝自來水時考慮了消防問題，安裝了消火栓，可供滅火用水很少，往往是杯水車薪，無濟于事，只能望火興嘆。
�。ㄆ撸┺r(nóng)村道路狀態(tài)差。農(nóng)村火災(zāi)現(xiàn)場大多路途遠(yuǎn)，道路狹窄，潛在危險多，民房一旦發(fā)生火災(zāi)，消防部隊無法在短時間、近距離趕赴現(xiàn)場撲救，錯過了撲救初起火災(zāi)的最佳時機，達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場時往往火災(zāi)已蔓延開來或者已發(fā)展至猛烈燃燒或熄滅階段。甚至個別村莊根本就沒有路，消防車都進(jìn)不去，導(dǎo)致消防員無法順暢到達(dá)火場進(jìn)行滅火。
三、預(yù)防農(nóng)村火災(zāi)的對策
全國各地農(nóng)村滯后的消防工作有著長期的歷史背景，當(dāng)前。要想一時從根本上改變目前的現(xiàn)狀并不是一朝一夕就能做到事情，加強和改進(jìn)農(nóng)村消防工作任務(wù)十分艱巨，任重而道遠(yuǎn)。因此，要堅持實事求是指導(dǎo)思想，根據(jù)目前農(nóng)村的實際生活小平和經(jīng)濟發(fā)展條件，按照“預(yù)防為主，防消結(jié)合”方針，大力預(yù)防農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生，逐步推進(jìn)農(nóng)村消防工作。
�。ㄒ唬┮詫訉勇鋵嵪腊踩�(zé)任為核心。
事關(guān)廣大人民群眾的切身利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要認(rèn)真落實消防安全責(zé)任制，農(nóng)村消防工作事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。從農(nóng)村現(xiàn)行管理體制、生產(chǎn)生活現(xiàn)狀和發(fā)展要求出發(fā)，將農(nóng)村消防建設(shè)納入政府消防工作責(zé)任制的重要內(nèi)容，層層簽訂責(zé)任書，督促、統(tǒng)籌、指導(dǎo)農(nóng)村消防建設(shè)發(fā)展，建立消防安全管理新機制，完善農(nóng)村消防工作措施，積極構(gòu)建新型的農(nóng)村消防安全管理機制，形成一級抓一級的農(nóng)村消防安全責(zé)任體系，嚴(yán)格實行火災(zāi)事故倒查責(zé)任制，對于出現(xiàn)的火災(zāi)責(zé)任事故，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，從而構(gòu)建農(nóng)村群防群治的消防安全責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。
�。ǘ┮源髲埰旃拈_展宣傳教育為載體。
宣傳教育系于一半”各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)農(nóng)村火災(zāi)特點，農(nóng)村防火工作。結(jié)合自身實際情況，從普及消防常識、提高農(nóng)村群眾的消防素質(zhì)入手，要始終把加強農(nóng)村消防安全教育、提升村民消防安全素質(zhì)納入新農(nóng)村消防工作建設(shè)的重要位置，結(jié)合送“消防知識下鄉(xiāng)”農(nóng)村消防知識大講堂”村官進(jìn)紅門”等活動，各類新聞媒體開辟專欄、專版，進(jìn)行長期、廣泛、深入的消防宣傳教育活動；充分發(fā)揮學(xué)校和村委會兩個消防宣傳陣地，大力開展消防宣傳有宣傳欄、宣傳標(biāo)語、宣傳漫畫、消防知識教育課等活動，確保消防宣傳不走形式、不留死角，形成“鋪天蓋地”之勢，從而真正把消防宣傳的觸角延伸到農(nóng)村每個角落，形成鄉(xiāng)鄉(xiāng)講防火、村村抓消防、戶戶保安全的良好氛圍。
�。ㄈ┮砸虻刂埔税l(fā)展消防組織為依托。
發(fā)生火災(zāi)很難撲救的實際，各鄉(xiāng)要針對農(nóng)村分布面積廣、區(qū)域跨度大、消防警力嚴(yán)重不足。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展需要，充分整合社會資源，挖掘社會力量，進(jìn)一步充實農(nóng)村消防隊伍，以現(xiàn)役消防部隊為主，堅持走多種力量、多策并舉、綜合治理的路線，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會及公安派出所、民兵應(yīng)急分隊、治安聯(lián)防組織等力量，建立健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村群眾義務(wù)消防隊或志愿消防隊為補充的農(nóng)村消防隊伍網(wǎng)絡(luò)，逐步配備戰(zhàn)斗服、手抬機動泵、消防水帶、水槍、滅火器以及經(jīng)改裝的三輪車等消防裝備，廣大農(nóng)村普遍建立社會主義新農(nóng)村志愿（義務(wù)）消防隊，不斷加強農(nóng)村鄉(xiāng)級、村級消防力量建設(shè)，不斷完善農(nóng)村滅火救援體系，定期組織開展協(xié)同作戰(zhàn)演練、技能比武、檢查考評等工作，切實增強多種形式消防隊伍整體作戰(zhàn)能力，做到日常防火工作有人抓，初起火災(zāi)撲救不出村，一般火災(zāi)撲救不出鎮(zhèn)”
�。ㄋ模┮郧Х桨儆嬐晟葡酪�(guī)劃為根本。
將農(nóng)村消防工作與新農(nóng)村建設(shè)同步推進(jìn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以新農(nóng)村建設(shè)為契機。把消防建設(shè)作為一項重要工作來抓，將消防規(guī)劃納入當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)建設(shè)總規(guī)劃和村莊規(guī)劃，完成消防專業(yè)規(guī)劃編制工作，大力加強鎮(zhèn)、村消防規(guī)劃和消防水源、消防通道等公共消防設(shè)施以及消防裝備建設(shè)，特別是要將村民住宅及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的消防安全布局、消防通道、消防水源建設(shè)全面納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，有效改善農(nóng)村消防安全環(huán)境，確保農(nóng)村火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn)。
�。ㄎ澹┮韵敕皆O(shè)法解決基礎(chǔ)設(shè)施為途徑。
充分結(jié)合各地實情，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊以新農(nóng)村建設(shè)為契機。本著“不補舊帳，不欠新帳”原則，千方百計、想方設(shè)法地加大對農(nóng)村消防資金的投入力度，因地制宜、量力而行地加快農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將村莊，村民住宅及駐村企業(yè)的消防安全布局、消防通道、消防水源建設(shè)納入村莊建設(shè)規(guī)劃，并與村容村貌的治理改造和發(fā)展公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步實施，積極改善農(nóng)村消防安全條件，確保新農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)同步，穩(wěn)步提升農(nóng)村抗御火災(zāi)綜合實力。
（六）以深入開展火災(zāi)隱忠排查為抓手。
針對農(nóng)村老、弱、病、殘等自我防護(hù)能力較弱的群體火災(zāi)多發(fā)、死亡率高的情況，結(jié)合農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律。由政府牽頭、各部門聯(lián)動，深入開展火災(zāi)隱患排查整治，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所消防監(jiān)督管理的職權(quán)和范圍，建立“分管所長牽頭抓、專（兼）職民警具體抓、社區(qū)民警包片抓”農(nóng)村消防監(jiān)督管理機制，充分發(fā)揮了派出所“點多面廣、深入群眾、熟悉環(huán)境”優(yōu)勢，做到一警多能”合理調(diào)配人力資源，推動派出所消防監(jiān)督管理向村、組、戶延伸，加大對農(nóng)村防火檢查的力度和頻次，加大執(zhí)法力度，充分鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、村治安巡邏隊和農(nóng)村自愿消防隊的作用，及時消除不安全因素。同時，針對農(nóng)村群眾消防安全意識薄弱，把責(zé)任分解落實“村、戶、人”真正形成了群防群治”網(wǎng)絡(luò)體系，及時消除不安全因素，努力消除各類火災(zāi)隱患，最大限度地降低火災(zāi)損失。
因此，農(nóng)村消防工作直接關(guān)系到千家萬戶的安全。要以科學(xué)發(fā)展觀思想指導(dǎo)防火滅火工作，繼續(xù)堅持以發(fā)展的眼光和統(tǒng)籌的思路看待農(nóng)村消防工作，切實加強農(nóng)村防火滅火工作，切實采取有效的工作措施，堅定信心和決心，把農(nóng)村消防工作抓實、抓好，抓出成效來，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定努力創(chuàng)造一個良好的消防安全環(huán)境。
火災(zāi)調(diào)查報告15
20xx年4月22日9時13分左右，江蘇德橋倉儲有限公司儲罐區(qū)2號交換站發(fā)生火災(zāi)，事故導(dǎo)致1名消防戰(zhàn)士在滅火中犧牲，直接經(jīng)濟損失2532.14萬元人民幣。
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）等法律法規(guī)的規(guī)定，20xx年4月23日，泰州市人民政府成立了以分管副市長任組長，市政府副秘書長、市安監(jiān)局局長任副組長，市公安局、監(jiān)察局、安監(jiān)局、總工會、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、靖江市政府分管負(fù)責(zé)人等為成員的泰州市人民政府江蘇德橋倉儲有限公司“4·22”較大火災(zāi)事故調(diào)查組（以下簡稱：事故調(diào)查組），開展事故調(diào)查工作。同時邀請?zhí)┲菔腥嗣駲z察院派員參加，聘請5位專家組成專家組參加事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘驗、調(diào)查取證和專家分析，查明了事故原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人員的處理建議，并提出事故防范及整改措施建議�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、企業(yè)基本情況
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1.江蘇德橋倉儲有限公司
�。�1）建設(shè)情況：該公司于20xx年5月通過新建液體化工罐區(qū)及配套碼頭工程項目的立項。20xx年12月取得土地使用手續(xù)。20xx年8月取得建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)。該公司庫區(qū)由中建工業(yè)設(shè)備安裝工程有限公司設(shè)計。分2期工程建設(shè)，其中：一期于20xx年11月開工，建設(shè)立式儲罐42只及輔助設(shè)施，儲罐總?cè)萘考s12.6萬立方米，于20xx年11月竣工。20xx年1月和20xx年1月，一期續(xù)建和二期先后開工，建設(shè)立式儲罐82只、球罐21只及相關(guān)輔助設(shè)施，儲罐總?cè)萘考s45.7萬立方米，于20xx年11月竣工。
�。�2）罐區(qū)布局情況：罐區(qū)分南、北2個罐區(qū)，共有11組罐組。現(xiàn)有儲罐139只并單獨編號，儲存能力約54.75萬立方米。其中：北罐區(qū)由東向西依次為11罐組、12罐組、13罐組、14罐組、15罐組，共5組罐組，52只立式儲罐;南罐區(qū)由東向西依次為21罐組、22罐組、23罐組、24罐組、25罐組（2505-2510儲罐建成后拆除）、9罐組（球罐），共6組罐組，66只立式儲罐，21只球罐。罐區(qū)內(nèi)還設(shè)置了泵房、集污池、1號交換站、2號交換站等相關(guān)輔助設(shè)施。
�。�3）事故交換站情況：2號交換站位于24罐組圍堰北側(cè)，為四周敞開彩鋼瓦屋頂結(jié)構(gòu)，是碼頭與罐區(qū)、罐區(qū)與發(fā)車臺、儲罐與儲罐之間物料裝卸、倒罐的中轉(zhuǎn)站。交換站有發(fā)車泵36臺，發(fā)船泵6臺。有12根固定鋼管通向碼頭，36根固定鋼管通向發(fā)車臺，58根固定鋼管通向罐區(qū)13、14、15、23、24、25罐組。物料的裝卸、倒罐通過交換站內(nèi)24根金屬軟管進(jìn)行轉(zhuǎn)接。
交換站內(nèi)周邊及管道下方設(shè)有地溝，用于收集管道轉(zhuǎn)接時滲漏的物料和清洗管道的污水。地溝內(nèi)污水直接排入交換站東南角的污水井，再泵入污水處理站。
2.華東建設(shè)安裝有限公司
華東建設(shè)安裝有限公司（以下簡稱：華東公司）成立于20xx年11月7日，位于南通市通州區(qū)平潮鎮(zhèn)文峰路1號書香華庭1幢201鋪。具有化工石油工程施工總承包壹級、化工石油設(shè)備管道安裝工程專業(yè)承包壹級等資質(zhì)。華東公司除本公司直接承攬工程外，另外還同意顧炎坤等7人以本公司名義承攬工程，從中收取管理費。
�。ㄈ┦鹿蕝^(qū)域改造工程情況
13罐組的8只甲醇儲罐沒有連接至發(fā)車系統(tǒng)，甲醇需通過倒罐發(fā)車，為減少倒罐環(huán)節(jié)，德橋公司副總朱金根與儲運部副主任邵建偉商定對2號交換站管道進(jìn)行改造，將8只甲醇儲罐連接至發(fā)車泵。20xx年4月19日，朱金根電話聯(lián)系黃德泉，要求派人對2號交換站管道進(jìn)行改造。黃德泉經(jīng)請示顧偉后，安排許雷（裝配工）、申金華（電焊工）、陸軍（打磨工）3人于4月21日到德橋公司施工。（四）事故發(fā)生前罐區(qū)物料儲存情況罐區(qū)儲存了汽油、石腦油、甲醇、芳烴、冰醋酸、醋酸乙酯、醋酸丁酯、二氯乙烷、液態(tài)烴等25種危險化學(xué)品，共計21.12萬噸，其中：油品約14萬噸，液態(tài)化學(xué)品近7萬噸，液化氣體約1420噸。
�。ㄎ澹┦鹿拾l(fā)生前的現(xiàn)場作業(yè)情況
事故發(fā)生前，2號交換站內(nèi)存在4種作業(yè)。
1.過駁作業(yè)。從4月22日3時13分開始，贛華強化016（船名）卸醋酸乙酯600噸至2307儲罐。從4月22日6時34分開始，海油318（船名）卸汽油500噸至2411儲罐。作業(yè)持續(xù)到4月22日事故發(fā)生時。
2.倒罐作業(yè)。從4月21日21時開始，2409儲罐與2405儲罐之間倒罐汽油760噸，作業(yè)持續(xù)到4月22日事故發(fā)生時。
3.清洗作業(yè)。根據(jù)邵建偉的安排，4月22日8時15分左右，儲運部操作工陳其平、曹旭新、王龍3人開始清洗2507管道（曾用于輸送混合芳烴），清洗后的污水直接流入地溝。8時30分左右，陳其平等3人開始打撈地溝及污水井水面上的浮油。
4.動火作業(yè)。根據(jù)邵建偉的安排，4月21日12時30分左右，許雷等3人開始改造2號交換站內(nèi)管道。當(dāng)天下午，完成了鋼管除銹、打磨和刷油漆等準(zhǔn)備工作，并將位于2號交換站內(nèi)東側(cè)2301管道割斷，在斷口處各焊接一塊接口法蘭。當(dāng)日動火開具了《動火作業(yè)許可證》，焊接點下方鋪設(shè)了防火毯。儲運部曹旭新負(fù)責(zé)監(jiān)火。
4月22日上班后，許雷等3人的工作是繼續(xù)焊接21日下午未焊好的法蘭，并對位于2號交換站東北角1302管道壁底開一直徑150毫米的接口（接口距離地面垂直距離約1米，距離地溝水平距離約1米），將1302管道連接到2301管道發(fā)車泵上。
4月22日事故發(fā)生時，2號交換站共有監(jiān)泵、清洗、動火、監(jiān)火8名人員在現(xiàn)場作業(yè)。
二、事故經(jīng)過和救援情況
�。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生的經(jīng)過
4月21日16時左右，許雷找到邵建偉，申請22日的動火作業(yè)。邵建偉在《動火作業(yè)許可證》“分析人”、“安全措施確認(rèn)人”兩欄無人簽名的情況下，直接在許可證“儲運部意見”欄中簽名，并將許可證直接送公司副總朱金根簽字，朱金根直接在許可證“公司領(lǐng)導(dǎo)審批意見”欄中簽名。18時左右，許雷將許可證送到安保部，安保部巡檢員劉棟亮在未對現(xiàn)場可燃性氣體進(jìn)行分析、確認(rèn)安全措施的情況下，直接在許可證“分析人”、“安全措施確認(rèn)人”欄中簽名，并送給安保部副主任何建明簽字，何建明在未對安全措施檢查的情況下直接在許可證“安保部意見”欄中簽名。
4月22日8時左右，許雷到安保部領(lǐng)取了21日審批的《動火作業(yè)許可證》，許可證“監(jiān)火人”欄中無人簽字。8時10分左右，申金華開始在2號交換站內(nèi)焊接2301管道接口法蘭，許雷與陸軍在站外預(yù)制管道。安保部污水處理操作工夏雙立到現(xiàn)場監(jiān)火。
4月22日8時20分左右，申金華焊完法蘭后到站外預(yù)制管道，許雷到站內(nèi)用乙炔焰對1302管道下部開口。因割口有清洗管道的消防水流出，許雷停止作業(yè)，等待消防水流盡。在此期間，邵建偉對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行過一次檢查。
4月22日8時30分左右，安保部巡檢員陳亮、陸銀巡查到2號交換站，陸銀替換夏雙立監(jiān)火，夏雙立去污水處理站監(jiān)泵，陳亮繼續(xù)巡檢。
4月22日9時13分左右，許雷繼續(xù)對1302管道開口時，立即引燃地溝內(nèi)可燃物，火勢在地溝內(nèi)迅速蔓延，瞬間燒裂相鄰管道，可燃液體外泄，2號交換站全部過火。10時30分左右，2號交換站上方管廊起火燃燒。10時40分左右，交換站再次發(fā)生爆管，大量汽油向東西兩側(cè)道路迅速流淌，瞬間形成全路面的流淌火。12時30分左右，2號交換站上方的管廊坍塌，火勢加劇。
（二）應(yīng)急救援情況
1.應(yīng)急處置情況。
事故發(fā)生后，德橋公司現(xiàn)場3名作業(yè)人員立即用滅火器對地溝進(jìn)行滅火；9時15分，現(xiàn)場人員通過對講機呼叫救火，因地溝全部著火，現(xiàn)場人員撤出2號交換站；
9時16分開始，現(xiàn)場救援人員開啟消火栓、消防炮、噴淋系統(tǒng)滅火、降溫，呼叫中控室關(guān)閉24、22、23、21、25罐組閥門。德橋公司2名操作工進(jìn)入24罐區(qū)關(guān)閉2401（儲存1309噸汽油）和2402儲罐（少量殘留汽油）根部手動閥，由于火勢較大，未能完全關(guān)閉閥門，人員就撤出24罐區(qū)。
9時16分，中控室逐一關(guān)閉2401、2402、2403儲罐罐底電動截斷閥，系統(tǒng)顯示關(guān)閉不成功。9時17分，中控室逐一關(guān)閉11、12、21、22、23、24、25各罐組及碼頭電動截斷閥。9時18分，中控PLC信號全部中斷。
9時20分，管道燒裂，火勢加劇，救援人員全部撤出罐區(qū)。2401儲罐手動閥僅轉(zhuǎn)動4圈未能完全關(guān)閉。中控室向119報警。
2.應(yīng)急救援情況
9時34分，靖江新港城專職消防隊趕到現(xiàn)場滅火。
公安部消防局、江蘇消防總隊、泰州消防指揮中心先后調(diào)集江蘇、上海、浙江290輛消防車、1768名消防官兵和專職消防員趕赴現(xiàn)場，將火場劃分為東、西、南、北4個戰(zhàn)斗段，分區(qū)域滅火和冷卻。
國家安監(jiān)總局組織工作組并調(diào)集中石化揚子石化等5支�；穼I(yè)救援隊伍到現(xiàn)場參與救援。
14時，德橋公司組織人員進(jìn)入罐區(qū)，先后關(guān)閉了11、12、13、14、15、21、22罐組儲罐根部手動閥。
18時，第一次滅火總攻，大幅壓縮東西兩側(cè)流淌火面積。
23日0時30分左右，第二次滅火總攻，火勢減弱。1時，德橋公司有關(guān)人員配合消防官兵關(guān)閉了24罐組的2401、2403、2404等儲罐及23罐組儲罐的根部手動閥，火勢明顯減弱。
23日2時04分，歷時近17個小時，現(xiàn)場明火被撲滅。
三、事故性質(zhì)
�。ㄒ唬┦鹿手苯釉�
德橋公司組織承包商在2號交換站管道進(jìn)行動火作業(yè)前，在未清理作業(yè)現(xiàn)場地溝內(nèi)油品、未進(jìn)行可燃?xì)怏w分析、未對動火點下方的地溝采取覆蓋、鋪沙等措施進(jìn)行隔離的'情況下，違章動火作業(yè)，切割時產(chǎn)生火花引燃地溝內(nèi)的可燃物，是此次事故發(fā)生的直接原因。
�。ǘ┦鹿书g接原因
1.德橋公司違規(guī)組織作業(yè)，事故初期應(yīng)急處置不當(dāng)。
(1)特殊作業(yè)管理不到位。動火作業(yè)相關(guān)責(zé)任人員朱金根、邵建偉、何建明、劉棟亮等人不按簽發(fā)流程，不對現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險進(jìn)行分析、確認(rèn)安全措施。在《動火作業(yè)許可證》已過期的情況下，違規(guī)組織動火作業(yè)。
(2)事故初期應(yīng)急處置不當(dāng)�，F(xiàn)場初期著火后，德橋公司現(xiàn)場人員未在第一時間關(guān)閉周邊儲罐根部手動閥，未在第一時間通知中控室關(guān)閉電動截斷閥，第一時間切斷燃料來源，導(dǎo)致事故擴大。德橋公司雖然制定了綜合、專項、現(xiàn)場處置預(yù)案，并每年組織演練，但演練沒有注重實效性，沒有開展職工現(xiàn)場處置崗位演練，提升職工第一時間應(yīng)急處置能力。
(3)工程外包管理不到位。德橋公司對工程外包施工單位資質(zhì)審查不嚴(yán)，未能發(fā)現(xiàn)顧炎坤以華東公司名義承接工程。對外來施工人員的安全教育培訓(xùn)不到位，在21日許雷等人進(jìn)場作業(yè)前，巡檢員顧棟對其教育流于形式，未根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程中可能存在的危險因素及應(yīng)采取的具體安全措施進(jìn)行教育，考核采用抄寫已做好的試卷的方式。邵建偉、陳亮2人曾先后檢查作業(yè)現(xiàn)場，夏雙立、陸銀先后在現(xiàn)場監(jiān)火，都未制止施工人員違章動火作業(yè)。
(4)隱患排查治理不徹底。未按省、市文件要求組織特殊作業(yè)專項治理，消除生產(chǎn)安全事故隱患。德橋公司先后因違章動火作業(yè)、火災(zāi)隱患等多次被有關(guān)部門責(zé)令整改、處以罰款。20xx年3月，2號交換站曾因動火作業(yè)產(chǎn)生火情。
(5)公司主要負(fù)責(zé)人未切實履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。德橋公司總經(jīng)理王偉忠未貫徹落實上級安監(jiān)部門工作部署，在全公司組織開展特殊作業(yè)專項治理，及時啟用新的《動火作業(yè)許可證》；對公司各部門履行安全生產(chǎn)職責(zé)督促、指導(dǎo)不到位，未及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。
2.華東公司施工現(xiàn)場管理缺失。
華東公司同意顧炎坤以本公司名義承攬工程，收取管理費，但不安排人到現(xiàn)場實施管理。4月21日、22日，許雷等3人進(jìn)入德橋公司作業(yè)前，未安排人到作業(yè)現(xiàn)場檢查、核實安全措施，對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，及時發(fā)現(xiàn)并制止施工人員違章作業(yè)行為。
3.靖江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對安全生產(chǎn)工作部署落實不到位。
靖江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)屬于國家級開發(fā)區(qū)，按照《省政府關(guān)于切實加強全省開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)的意見》（蘇政發(fā)〔20xx〕137號）的要求，應(yīng)當(dāng)配備安全監(jiān)管執(zhí)法人員不少于9人，但靖江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會只在經(jīng)發(fā)局內(nèi)
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