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水價(jià)調(diào)整問(wèn)題分析【1】
摘要 當(dāng)前水利工程管理單位價(jià)格管理工作由于受到工程建設(shè)和政策性影響，不能按照正常工作程序進(jìn)行規(guī)范化的調(diào)整和審批，造成多年來(lái)工程性水資源價(jià)格管理失控，影響和制約水利工程管理單位進(jìn)一步深化體制改革和運(yùn)行維護(hù)。
本文試圖分析影響水價(jià)調(diào)整的基本因素和申報(bào)審批程序，借以提出水價(jià)調(diào)整的必要性和重要意義。
關(guān)鍵詞 水利 價(jià)格 調(diào)整 分析
水價(jià)調(diào)整工作是水利工程管理單位政策性工作的一部分，是完善資產(chǎn)管理、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的必要手段和措施。
一直以來(lái)，水價(jià)調(diào)整工作是在上級(jí)主管部門(mén)的指導(dǎo)下，根據(jù)價(jià)格主管部門(mén)的工作計(jì)劃有條不紊的進(jìn)行的。
筆者結(jié)合與有關(guān)部門(mén)圍繞水價(jià)工作相互配合的多年實(shí)踐，對(duì)水價(jià)調(diào)整工作的必要性進(jìn)行分析。
一、水價(jià)調(diào)整對(duì)水管單位進(jìn)行工程管理活動(dòng)的重要意義
水價(jià)調(diào)整顧名思義就是供水價(jià)格的調(diào)整，是水利工程對(duì)所存蓄水利資源進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中發(fā)生成本倒掛現(xiàn)象必然要采取的一種價(jià)格管理行為。
因此水價(jià)調(diào)整工作實(shí)際上屬于水價(jià)管理環(huán)節(jié)的工作，是對(duì)既定的水價(jià)形成模式、權(quán)限和強(qiáng)制性規(guī)定利用價(jià)格手段對(duì)經(jīng)營(yíng)耗費(fèi)進(jìn)行彌補(bǔ)和促進(jìn)水資源集約化、科學(xué)化利用的一種措施。
根據(jù)《價(jià)格法》、《國(guó)家及地方定價(jià)目錄》，水利工程供水價(jià)格屬于政府定價(jià)的范圍。
水價(jià)調(diào)整的目的主要是彌補(bǔ)所耗費(fèi)的成本費(fèi)用，體現(xiàn)國(guó)有資本的不斷增值。
具體又包括三個(gè)方面：一是因?yàn)檎咝哉{(diào)整、物價(jià)水平的上升、工資政策的兌現(xiàn)而導(dǎo)致水利工程管理單位成本上升;二是由于固定資產(chǎn)的不斷改建、擴(kuò)建、續(xù)建等，配套設(shè)施的不斷完善，而使資產(chǎn)總規(guī)模上漲，導(dǎo)致的運(yùn)行管理費(fèi)用的增加;三是由于其他合理因素導(dǎo)致的費(fèi)用的增加、收入的銳減，而使盈虧水平反差極大。
在這些情況下，調(diào)整水價(jià)工作就顯得尤為必要和緊迫了。
一方面是加強(qiáng)資產(chǎn)管理的需要，節(jié)約內(nèi)部消耗;另一方面是加強(qiáng)水資源管理和節(jié)約用水的需要，對(duì)水資源進(jìn)行紅線管制，加價(jià)收費(fèi)、差別水價(jià)、價(jià)外價(jià)等情況就會(huì)出現(xiàn)。
二、目前水價(jià)調(diào)整工作的基本程序和步驟
水價(jià)調(diào)整工作總起來(lái)說(shuō)有微觀管理和宏觀管理兩個(gè)方面。
微觀管理指的是具體到水利工程管理單位內(nèi)部的水價(jià)工作，宏觀管理指的是貫穿于水管單位、行業(yè)主管部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)和政府有關(guān)部門(mén)的一個(gè)循環(huán)管理的系統(tǒng)。
我們通常所說(shuō)的所指的是后者。
那么水價(jià)調(diào)整工作的主要步驟和程序是：(1)供水單位在出現(xiàn)需要調(diào)整水價(jià)的情況后提出制定或調(diào)整水價(jià)的申請(qǐng)報(bào)告。
主要包括的因素有：新建水利工程發(fā)揮效益的需要、執(zhí)行新的水價(jià)政策等、因?yàn)樗a(chǎn)業(yè)政策調(diào)整等重大政策變化，需要重新擬定水價(jià)的。
(2)水行政主管部門(mén)審核水價(jià)制定的申請(qǐng)報(bào)告;主要包括要求供水單位提供詳細(xì)的水價(jià)調(diào)整測(cè)算資料、近3-5年的供水資料和財(cái)務(wù)報(bào)表、水價(jià)調(diào)整的依據(jù)和理由、水價(jià)調(diào)整對(duì)相關(guān)行業(yè)和用水戶的影響情況評(píng)估等，那么在進(jìn)行真實(shí)性和合理性的評(píng)價(jià)確認(rèn)后，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向價(jià)格主管部門(mén)提出調(diào)整水價(jià)的申請(qǐng)。
(3)價(jià)格主管部門(mén)的工作程序。
主要有對(duì)水價(jià)承受能力調(diào)查、對(duì)價(jià)格申請(qǐng)調(diào)整的資料進(jìn)行成本監(jiān)審，并作可行性論證分析，采取多種形式聽(tīng)取有關(guān)方面意見(jiàn)，對(duì)列入價(jià)格聽(tīng)證目錄的要進(jìn)行價(jià)格聽(tīng)證會(huì)，之后提出價(jià)格調(diào)整的初步方案。
(4)價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同水行政主管部門(mén)集體審議，對(duì)提交集體審議的材料做出決策，經(jīng)過(guò)聽(tīng)證的要附有聽(tīng)證會(huì)議紀(jì)要。
(5)根據(jù)決策，批準(zhǔn)調(diào)整水價(jià)，要由水行政主管部門(mén)和價(jià)格主管部門(mén)共同發(fā)文。
文件內(nèi)容包括調(diào)整后的水價(jià)、執(zhí)行時(shí)間和執(zhí)行范圍等。
收到文件的單位按照各自供水性質(zhì)執(zhí)行文件要求，這樣水價(jià)調(diào)整工作就完成了一個(gè)循環(huán)。
三、水價(jià)調(diào)整的必要性分析
當(dāng)前水價(jià)調(diào)整勢(shì)在必行，多年實(shí)踐已經(jīng)證明，水資源越來(lái)越珍貴，水作為產(chǎn)成品自身的商業(yè)價(jià)值越來(lái)越成為各地、各部門(mén)爭(zhēng)相壟斷控制的資源。
2007年以來(lái)，已經(jīng)沒(méi)有進(jìn)行過(guò)水價(jià)的調(diào)整，也沒(méi)有做過(guò)區(qū)域性大規(guī)模的水價(jià)調(diào)整測(cè)算，但是2007年以來(lái)作為大型水利工程管理單位卻成功的完成了多次供水項(xiàng)目，有北京奧運(yùn)安保應(yīng)急供水、滹沱河生態(tài)新區(qū)應(yīng)急供水、年度北京春季供水等多個(gè)項(xiàng)目。
水價(jià)都是通過(guò)協(xié)議或者指令撥付而形成的，因此較為不規(guī)范，造成了各單位關(guān)于水價(jià)效益的認(rèn)識(shí)上的矛盾。
因此筆者認(rèn)為水價(jià)調(diào)整必要性存在三個(gè)方面的因素：一是隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和進(jìn)步，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)存量增加幅度大，我國(guó)以年均增長(zhǎng)率超過(guò)兩位數(shù)的速度穩(wěn)居世界首位，發(fā)展速度和效益是顯著的。
作為我們單位隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展資產(chǎn)的總體規(guī)模也在增長(zhǎng)，表現(xiàn)在單位的工程建筑物規(guī)范化提高、科學(xué)管理的自動(dòng)化水平提升、物質(zhì)存量和工作平臺(tái)的級(jí)數(shù)增長(zhǎng)效應(yīng)明顯。
在今年的資產(chǎn)評(píng)估中，基本核實(shí)的資產(chǎn)總額達(dá)到了80多億，還不包括目前存在的隱性的無(wú)形資產(chǎn)方面的評(píng)估狀況，已經(jīng)增長(zhǎng)了將近7倍，每年據(jù)此消耗的成本管理運(yùn)行費(fèi)用也將增長(zhǎng)，單單僅以目前的水價(jià)政策無(wú)法補(bǔ)償這些費(fèi)用，這是水價(jià)調(diào)整的一個(gè)有力度因素;二是水價(jià)政策關(guān)乎百姓衣食住行，人民群眾普遍關(guān)心。
6、7年不調(diào)整水價(jià)，已在人們心中形成了既定政策，認(rèn)為不影響基本生活，不注重節(jié)約用水、盲目耗費(fèi)、加劇資源日益緊張的局面，因此作為城鎮(zhèn)居民用水的水價(jià)調(diào)整作為調(diào)節(jié)手段也有必要調(diào)整。
三是水價(jià)調(diào)整政策逐步形成共識(shí)，在調(diào)整水價(jià)和改善水利工程運(yùn)行環(huán)境方面都主張以節(jié)約水資源和水的資源化管理為入口和切入點(diǎn)，這符合了水的自然屬性，符合了對(duì)水的科學(xué)認(rèn)識(shí)。
目前價(jià)格水平的地區(qū)分布雖然有高有低，但是資產(chǎn)總量增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，決定水價(jià)調(diào)整必然進(jìn)行的狀況是不可逆轉(zhuǎn)的，因此我們有理由積極推進(jìn)這項(xiàng)關(guān)乎單位發(fā)展和事業(yè)進(jìn)步的關(guān)鍵性工作。
歐洲債務(wù)危機(jī)分析【2】
摘 要：歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)自2009年爆發(fā)以來(lái)，雖經(jīng)各方協(xié)商力求解決，但形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻。
本文在分析了接受救助的希臘、愛(ài)爾蘭、葡萄牙各自的情況的基礎(chǔ)上，對(duì)危機(jī)的原因做了深刻剖析。
關(guān)鍵詞：歐洲債務(wù)危機(jī);公共資金支持;流動(dòng)性困境
一、希臘
希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)自2009年末起，經(jīng)多輪談判協(xié)商，歷程艱難。
那么希臘危機(jī)根源何在?
宏觀失衡是一個(gè)重要因素。
作為歐盟成員國(guó)中規(guī)模較小、較不富裕的國(guó)家，1999-2008年間希臘GDP年均增長(zhǎng)率為3.9%，高于歐盟平均水平。
然而希臘經(jīng)濟(jì)過(guò)度依賴消費(fèi)，同一時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)消費(fèi)依賴程度平均為90.4%，導(dǎo)致外部逆差擴(kuò)大、政府債臺(tái)高筑。
過(guò)度債務(wù)容易導(dǎo)致違約和危機(jī)。
簡(jiǎn)言之，希臘處于一個(gè)困境：債權(quán)人知道，希臘缺乏信譽(yù)度，不可能以其可負(fù)擔(dān)的利率借到資金。
希臘仍將依賴數(shù)量越來(lái)越大的官方融資。
而這又創(chuàng)造了一個(gè)更深的陷阱。
二、愛(ài)爾蘭
愛(ài)爾蘭是歐元區(qū)第二個(gè)接受救助的國(guó)家。
金融危機(jī)之前，愛(ài)爾蘭吸引了大量的資本流入，帶來(lái)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的繁榮，但全球金融危機(jī)使得資本流入嘎然而止，銀行壞賬累積。
愛(ài)爾蘭政府在2008年9月為銀行債務(wù)提供了擔(dān)保。
但由于經(jīng)濟(jì)陷入衰退，加上紓困銀行，愛(ài)爾蘭政府的財(cái)政成本上升，爆發(fā)了公共債務(wù)危機(jī)。
如果沒(méi)有外部融資，愛(ài)爾蘭政府將會(huì)違約。
但歐盟提供了救助，愛(ài)爾蘭的債務(wù)水平近一步上升。
三、葡萄牙
2011年3月份，葡萄牙成了第三個(gè)申請(qǐng)資金援助的歐元區(qū)國(guó)家。
3月份，葡萄牙以將近6%的利率借入10億歐元的一年期貸款(作為比較，德國(guó)能以1.3%的利率借到同樣的貸款);五年期貸款利率則高達(dá)10%。
只有一個(gè)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的國(guó)家才能負(fù)擔(dān)這么高的利率。
但葡萄牙的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在歐元區(qū)極為遲緩,。
不景氣的經(jīng)濟(jì)、沉重的利息支出、艱巨的財(cái)政調(diào)整措施，都讓葡萄牙舉步維艱。
紓困的困境：
�、儆捎谙ＥD，愛(ài)爾蘭和葡萄牙無(wú)力償付過(guò)高的債務(wù)，人們建立了一種機(jī)制，為它們提供償債所需融資。
按照設(shè)想，提供這種融資是為了換取它們采取相關(guān)措施，讓它們的債務(wù)負(fù)擔(dān)在未來(lái)變得可持續(xù)。
但用來(lái)解決歐洲外圍國(guó)家債務(wù)問(wèn)題的這種模式，本身就提高了它們的債務(wù)水平。
按照人們的設(shè)想，流動(dòng)性問(wèn)題的出現(xiàn)只是暫時(shí)的，官方融資能夠幫助相關(guān)國(guó)家進(jìn)行改革，讓它們能夠以正常狀態(tài)回歸自愿市場(chǎng)。
但事實(shí)是，第一個(gè)接受救助的希臘，恢復(fù)的狀況遠(yuǎn)不及預(yù)期，現(xiàn)在必須有新增資金不斷流入，目前的局面才可以繼續(xù)下去。
只有得到公共資金的支持，外圍國(guó)家的債務(wù)才可以無(wú)限制地增長(zhǎng)下去。
但是，在政治上，我們看到為當(dāng)前形式的援助融資遭到了公眾的反對(duì)(尤其在德國(guó))，因?yàn)闉榇寺駟蔚氖羌{稅人，而不是做出錯(cuò)誤投資決策的投機(jī)者。
②即使雙方能夠達(dá)成協(xié)議，仍然困難重重。
目前接受救助的三個(gè)國(guó)家規(guī)模較小，救助資金尚可支持，若西班牙、意大利也出現(xiàn)主權(quán)債務(wù)危機(jī)，其相對(duì)巨大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，使德國(guó)即使有心救助也沒(méi)有如此巨額的財(cái)力支持。
�、哿硪粋�(gè)選擇是進(jìn)行先發(fā)制人式的債務(wù)重組。
但這不受官方的歡迎。
同時(shí)這仍會(huì)是一件相當(dāng)棘手的事。
債務(wù)重組并不一定能讓債務(wù)國(guó)恢復(fù)增長(zhǎng)，因?yàn)樵搰?guó)還面臨缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題。
在歐元區(qū)內(nèi)部，不存在解決缺乏競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題的簡(jiǎn)單方法。
債務(wù)國(guó)可能會(huì)長(zhǎng)期通縮。
④此外，還有人士建議讓爆發(fā)主權(quán)債務(wù)危機(jī)的國(guó)家退出歐元區(qū)，但這種成本高昂的行為在政治上幾乎不可能實(shí)現(xiàn)。
無(wú)論對(duì)于德國(guó)還是法國(guó)，維護(hù)歐元區(qū)的穩(wěn)定和促進(jìn)歐洲的統(tǒng)一都是其政治上崇高的目標(biāo)。
原因分析:
對(duì)于一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織而言,尤其像歐元區(qū)這樣高度一體化的區(qū)域集團(tuán),各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、通貨膨脹水平、財(cái)政政策等都應(yīng)協(xié)調(diào)一致，才能使集團(tuán)順利發(fā)展。
但實(shí)際上，在歐元區(qū)內(nèi)部，以德法為代表的國(guó)家高度發(fā)達(dá)，領(lǐng)先于外圍國(guó)家，而使用統(tǒng)一的貨幣——歐元，意味著各國(guó)喪失了獨(dú)立的貨幣政策，無(wú)法通過(guò)匯率等的變動(dòng)來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)。
具體來(lái)說(shuō)，希臘加入歐元區(qū)后，喪失了匯率和利率兩大調(diào)節(jié)宏觀失衡的基本手段。
通過(guò)上調(diào)利率，客觀上可以約束了政府舉債行為，將赤字率和債務(wù)率維持在了相對(duì)可控水平。
加入歐元區(qū)后，希臘獲得廉價(jià)融資，但與本國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面相適應(yīng)的利率調(diào)節(jié)工具不再發(fā)揮作用，在客觀上助長(zhǎng)了過(guò)度借貸消費(fèi)，導(dǎo)致危機(jī)的發(fā)生。
喪失匯率工具更使得希臘難以有效、主動(dòng)地調(diào)節(jié)外部失衡。
加入歐元區(qū)前，希臘外部失衡維持在比較可控的范圍。
上世紀(jì)90年代，希臘貿(mào)易赤字增長(zhǎng)，促使希臘本幣德拉克馬貶值調(diào)節(jié)。
加入歐元區(qū)后，希臘貿(mào)易赤字率高達(dá)兩位數(shù)，但歐元卻因歐元區(qū)整體宏觀經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁而顯著升值，客觀上加劇了希臘外部失衡。
本幣債務(wù)負(fù)擔(dān)過(guò)重的國(guó)家可以搞通脹，而擁有外幣債務(wù)的國(guó)家可以違約。
但加入歐元區(qū)，債務(wù)國(guó)選擇的余地縮小了。
參考文獻(xiàn)：
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橋梁設(shè)計(jì)要點(diǎn)分析【3】
【摘要】橋梁設(shè)計(jì)應(yīng)綜合考慮安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)先進(jìn)以及環(huán)保美觀等問(wèn)題，是一項(xiàng)綜合性的工作。
本文就橋梁設(shè)計(jì)中的一些要點(diǎn)進(jìn)行了詳細(xì)的分析，以更好地掌握橋梁設(shè)計(jì)的要點(diǎn)。
【關(guān)鍵詞】橋梁;設(shè)計(jì)
1 引言
橋梁是路線的重要組成部分，隨著我國(guó)交通網(wǎng)的不斷完善，越來(lái)越多的橋梁將被建設(shè)。
橋梁，尤其是大、中橋梁對(duì)當(dāng)?shù)卣�、�?jīng)濟(jì)、國(guó)防等都具有重要意義。
所設(shè)計(jì)橋梁應(yīng)能滿足使用任務(wù)、性質(zhì)和將來(lái)的發(fā)展的需要。
因此，如何設(shè)計(jì)出安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)先進(jìn)以及環(huán)保美觀的橋梁就顯示相當(dāng)重要了。
為此，本文對(duì)橋梁設(shè)計(jì)的要點(diǎn)進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析。
2 橋梁設(shè)計(jì)的基本原則
2.1 使用上的要求
橋梁必須適用。
要有足夠的承載能力和橋面凈空，既能保證車(chē)輛和行人的安全暢通，又能滿足將來(lái)交通里增長(zhǎng)的需要;建在通航河流或需跨越其他路線的橋梁，橋下凈空應(yīng)滿足泄洪、安全通航或通車(chē)的要求;靠近村鎮(zhèn)、城市、鐵路及水利設(shè)施的橋梁，應(yīng)適當(dāng)考慮綜合利用，滿足其他工程設(shè)施的需要(如管線工程等);建成的橋梁要保證使用年限，并便于檢查和維修。
2.2 經(jīng)濟(jì)上的要求
橋梁設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的合理性。
一切設(shè)計(jì)必須經(jīng)過(guò)詳細(xì)周密的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較。
使橋梁的總造價(jià)和材料等消耗為最小;選用的橋梁結(jié)構(gòu)形式要便于制造和架設(shè)，應(yīng)盡量采用先進(jìn)工藝技術(shù)和施工機(jī)械，以減少勞動(dòng)強(qiáng)度。
加快施工進(jìn)度，保證工程質(zhì)量和施工安全;采用的建筑材料應(yīng)因地制宜，就地取材，并具有良好的耐久性，盡可能降低日后營(yíng)運(yùn)養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，取得最佳經(jīng)濟(jì)效果。
2.3 安全上的要求
保證整個(gè)橋梁結(jié)構(gòu)及其各個(gè)構(gòu)件在制造、運(yùn)輸、安裝和使用過(guò)程中具有足夠的強(qiáng)度、剛度、穩(wěn)定性和耐久性。
橋梁結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度應(yīng)使全部構(gòu)件及其連接構(gòu)造的材料抗力或承載能力具有足夠的安全儲(chǔ)備。
對(duì)于剛度的要求，應(yīng)使橋梁在荷載作用下的變形不超過(guò)規(guī)范規(guī)定的容許值，以免撓度過(guò)大而影響行駛、危及橋梁結(jié)構(gòu)的安全。
結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，是要使橋梁結(jié)構(gòu)在各種外力作用下，具有能保持原來(lái)的形狀和位置的能力。
結(jié)構(gòu)的耐久性，是要使橋梁結(jié)構(gòu)在正常的使用年限內(nèi)不過(guò)早地發(fā)生破壞而影響正常使用，例如橋梁裂縫寬度不超過(guò)規(guī)范規(guī)定的容許值等。
2.4 美觀上的要求
橋梁建筑不僅是交通工程中的重點(diǎn)建筑物，而且也是美化環(huán)境的點(diǎn)綴品。
一座橋梁應(yīng)具有優(yōu)美的外形，既能達(dá)到橋梁自身和諧，又能與周?chē)h(huán)境協(xié)調(diào)。
對(duì)城市橋梁和游覽地區(qū)的橋梁，更要考慮橋梁美學(xué)的要求。
設(shè)計(jì)者應(yīng)結(jié)合自然環(huán)境精心比選方案、精心設(shè)計(jì)、精心施工，以期在增加投資不多的條件下，取得橋梁美觀的效果。
2.5 環(huán)保上的要求
橋梁設(shè)計(jì)必須考慮環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的要求，包括生態(tài)、水、空氣、噪聲等各方面，應(yīng)從橋位選擇、橋跨布置、基礎(chǔ)方案、墩身外形、施工方法、施工組織設(shè)計(jì)等多方面全面考慮環(huán)境要求，采取必要的工程控制措施，并建立環(huán)境監(jiān)測(cè)保護(hù)體系，將不利影響減至最小。
3 橋梁縱、橫斷面設(shè)計(jì)及平面布置
3.1 橋梁縱斷面設(shè)計(jì)
橋梁縱斷面設(shè)計(jì)主要確定橋梁的總跨徑、橋梁的分孔、橋面標(biāo)高與橋下凈空，橋上與橋頭的縱坡布置以及基礎(chǔ)的埋置深度等。
(1)橋梁總跨徑的確定。
跨河橋橋梁總跨徑一般根據(jù)水文計(jì)算，并結(jié)合橋位地形、斷面形態(tài)、河床地質(zhì)、橋頭引道填土高度等綜合分析確定。
由于橋梁墩臺(tái)和橋頭路堤壓縮了河床，使橋下過(guò)水?dāng)嗝鏈p少，流速加大，引起河床沖刷，要求橋梁總跨徑必須保證橋下有足夠的排洪面積，使河床不致遭受過(guò)大的沖刷。
另一方面，為了使總跨徑不致過(guò)大而增加橋梁的總長(zhǎng)度，以節(jié)省總投資。
又允許有一定的沖刷。
因此，橋梁的總跨徑應(yīng)根據(jù)具體情況經(jīng)過(guò)全面分析加以確定。
例如，對(duì)于非堅(jiān)硬巖層上修筑的淺基礎(chǔ)橋梁，總跨徑應(yīng)該大一些，以避免路堤壓縮河床，造成較大沖刷;對(duì)于深埋基礎(chǔ)，一般允許較大的沖刷，總跨徑就可適當(dāng)減小。
(2)橋梁的分孔。
橋梁總跨徑確定以后，還需進(jìn)行分孔布置。
對(duì)于一座較大的橋梁，應(yīng)當(dāng)分幾孔，每孔的跨徑應(yīng)當(dāng)多大，通航孔如何布置。
這些問(wèn)題要根據(jù)通航要求、水文情況、地形與地質(zhì)條件、施工技術(shù)以及美觀等具體情況。
通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面綜合分析后加以確定。
對(duì)于通航河流，首先要確定通航孔跨徑以滿足通航要求。
當(dāng)通航凈寬大于按經(jīng)濟(jì)造價(jià)所確定的跨徑時(shí)，一般將通航孔的跨徑按通航凈寬來(lái)確定，其余的橋孔跨徑則選用經(jīng)濟(jì)跨徑。
但對(duì)于變遷性河流，鑒于航道位置可能發(fā)生變化，則需多設(shè)幾個(gè)通航孔;在平原地區(qū)的寬闊河流上修建多孔橋時(shí)，通常在主槽部分按需要布置跨徑較大的通航孔，而在兩旁淺灘部分則按經(jīng)濟(jì)跨徑進(jìn)行分孔。
橋梁分孔是一個(gè)非常復(fù)雜的問(wèn)題，各孔跨徑的確定需要綜合考慮各種因家。
通常標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)或新建橋涵，當(dāng)跨徑在100m以下時(shí)，宜采用標(biāo)準(zhǔn)跨徑。
為了避開(kāi)不利的地質(zhì)段(如巖石破碎帶、裂隙、溶洞等)，可將橋基位置移開(kāi)，也可適當(dāng)加大跨徑。
在有些體系中，為了結(jié)構(gòu)受力合理和用材經(jīng)濟(jì)，分孔布置時(shí)要考慮合理的跨徑比例。
在山區(qū)歡在水深流急的江河上建橋時(shí)，往往采用大跨徑橋梁跨越深谷，以便減少中間橋墩。
從戰(zhàn)備要求出發(fā)，需要將全橋各孔的跨徑做成一樣，并且跨徑不能太大，以便于搶修和互換。
各孔跨徑的選擇還與施工能力有關(guān)，有時(shí)選用較大跨徑雖然在技術(shù).上和經(jīng)濟(jì)上是合理的，但由于缺乏足夠的施工技術(shù)機(jī)械設(shè)備，也不得不將跨徑減小。
除此之外，橋梁的分孔既要自身和諧又要與自然環(huán)境協(xié)調(diào)，在整體規(guī)劃橋梁分孔時(shí)還必須重視美觀上的要求。
(3)橋面標(biāo)高與橋下凈空的確定。
橋面的標(biāo)高主要根據(jù)橋梁所在路線縱斷面設(shè)計(jì)中的規(guī)定，按照計(jì)算水位或最高流冰水位加安全高度、橋下通航(或通車(chē))凈空、兩岸接線標(biāo)高需要來(lái)確定。
無(wú)鉸拱橋的拱腳允許被設(shè)計(jì)洪水俺沒(méi)，但不宜超過(guò)拱圈高度的2/3、且拱頂?shù)酌嬷劣?jì)算水位的凈高不得小于1.0m。
當(dāng)河流有形成流冰阻塞的危險(xiǎn)或有漂浮物通過(guò)時(shí)，應(yīng)按實(shí)際調(diào)查的數(shù)據(jù)。
在計(jì)算水位的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況酌留一定富余量，作為確定橋下凈空的依據(jù)。
對(duì)于有淤積的河流，橋下凈空應(yīng)適當(dāng)增加。
在不通航和無(wú)流筏的水庫(kù)區(qū)城內(nèi)，梁底面或拱頂?shù)酌骐x開(kāi)水面的高度不應(yīng)小于計(jì)算浪高的0.75倍加上0.25 m。
在通航或流放木筏的河流上，必須設(shè)置保證橋下安全通航的通航孔，橋下凈空應(yīng)符合通航標(biāo)準(zhǔn)，即橋跨結(jié)構(gòu)下緣的標(biāo)高，應(yīng)高出自設(shè)計(jì)通航水位算起的通航凈空高度。
任何結(jié)構(gòu)構(gòu)件或設(shè)施均不得伸入其內(nèi)。
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