水資源檔案的管理與利用探討論文

　　題目：水資源檔案的管理與利用探討

　　摘要： 本文研究水資源檔案的管理路徑和水資源檔案的有效利用措施， 提出3個(gè)管理路徑， 分別為建立集中統(tǒng)一的檔案管理網(wǎng)絡(luò)；轉(zhuǎn)變管理觀念， 實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化模式；加強(qiáng)檔案資源的保管、編目與檢索。從服務(wù)方式、編研工作、規(guī)劃用水量、水資源的合理開發(fā)4個(gè)方面討論水資源檔案的利用， 希望能為關(guān)注此話題的研究學(xué)者提供參考意見。

　　關(guān)鍵詞： 信息化網(wǎng)絡(luò)圖； 節(jié)約用水； 檔案管理；

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷變化， 能源的使用量日益增加， 我國(guó)的水資源部門面臨著新的考驗(yàn)， 在新的形式下， 如何管理好現(xiàn)有的水資源， 實(shí)現(xiàn)水資源的有效利用是目前的當(dāng)務(wù)之急， 而水資源的檔案管理是利用好水資源的基礎(chǔ)工作， 有助于資源調(diào)配工作的進(jìn)行， 所以進(jìn)一步規(guī)范水資源檔案管理， 是實(shí)現(xiàn)水資源檔案管理的最優(yōu)化利用的重要途徑。

　　1 水資源檔案管理的有效路徑

　　1.1 建立集中統(tǒng)一的檔案管理網(wǎng)絡(luò)

　　水資源檔案是地方水源的重要?dú)v史， 也是地方管理水資源的所做工作的重要記錄。從管理層到基層都要重視檔案管理工作， 致力于做好管理工作， 實(shí)現(xiàn)檔案利用的最優(yōu)化。例如在呼和浩特市水資局， 水資源檔案一直得到充分的重視， 構(gòu)成了領(lǐng)導(dǎo)級(jí)、科室級(jí)、檔案管理基層的各級(jí)人員分層工作的格局， 同時(shí)逐漸建立與地方單位水資源管理相適應(yīng)的管理體系。具體的表現(xiàn)是建立了管理網(wǎng)絡(luò)圖， 制定水資源檔案分類的大綱， 從領(lǐng)導(dǎo)、制度、管理層面實(shí)現(xiàn)自上而下的和諧統(tǒng)一局面， 并且實(shí)現(xiàn)管理的縱橫貫通， 保證信息交流的通暢[1]。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的管理還要從基層的管理人員入手， 安排檔案管理人員出席重要水資源會(huì)議和活動(dòng)， 出席熟知會(huì)議內(nèi)容決定的同時(shí)， 隨行記錄歸入檔案， 此外統(tǒng)一的集中管理還要致力于為歸檔體系建立完善的制度， 實(shí)現(xiàn)歸檔工作的有理可尋。

　　1.2 轉(zhuǎn)變管理觀念， 實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化模式

　　轉(zhuǎn)變觀念超前管理是從工具檔案、文件檔案、基礎(chǔ)資料檔案三大類入手， 推進(jìn)水資源管理的信息化現(xiàn)代化。工具檔案包括的內(nèi)容是統(tǒng)計(jì)年表、法律、規(guī)章制度、研究項(xiàng)目報(bào)告書。文件檔案包括上下級(jí)報(bào)告書、政府行政審批文件�；�礎(chǔ)資料檔有兩種形式， 一種是紙質(zhì)文本， 另一種是電子文本， 涵蓋的內(nèi)容也比較復(fù)雜， 包括取水相關(guān)文件， 水資源使用費(fèi)用征收、用戶相關(guān)信息。對(duì)于用戶取水的檔案管理， 從申報(bào)開始的許可認(rèn)證到取水時(shí)的設(shè)備安裝， 以及用水量的記錄和取水的過程監(jiān)督， 這些資料一一歸檔， 建立以取水項(xiàng)目為名稱的檔案記錄。除此之外， 建立電子檔案信息， 實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上的可查詢， 全面提高檔案管理的覆蓋率， 進(jìn)而提高后續(xù)取水工作的效率。

　　1.3 加強(qiáng)檔案資源的保管、編目與檢索

　　水資源檔案的管理不能局限于信息的收集、整理， 還要側(cè)重于資料的保管、編目和檢索， 為后續(xù)資料的利用打好基礎(chǔ)。在實(shí)現(xiàn)水資源檔案的妥善保管時(shí)， 要注重后續(xù)使用的方便， 所以在歸檔時(shí)就注意分類的準(zhǔn)確， 在分類時(shí)綜合考量檔案信息的價(jià)值和類型， 劃分具體合理的類別， 重點(diǎn)突出有價(jià)值的信息， 確保后續(xù)的使用過程能夠快速調(diào)出價(jià)值信息， 也就是說注重發(fā)揮信息的咨詢服務(wù)作用。從檔案信息的編目方面來說， 作用是將浩瀚的信息有效劃分區(qū)塊， 使用統(tǒng)一的編目規(guī)律， 將檔案信息保管存放妥當(dāng)， 形成的編排體系直觀易懂， 規(guī)律簡(jiǎn)單， 形成顯而易見的單線型編排體系。在實(shí)現(xiàn)信息的檢索時(shí)， 首先在錄入檔案期間就設(shè)置好檢索項(xiàng)目， 關(guān)鍵詞的挑選要實(shí)現(xiàn)合理高效， 達(dá)到水資源管理信息的充分利用。

　　2 水資源檔案的有效利用措施

　　2.1 發(fā)掘水資源檔案的潛力， 實(shí)現(xiàn)多種服務(wù)模式

　　要想實(shí)現(xiàn)服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變， 就要不斷挖掘檔案信息的潛力， 從資源中不斷發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)開發(fā)的基本點(diǎn)， 檔案管理部門的人員要積極與各部門人員有效溝通， 主動(dòng)為其他部門的人員提供服務(wù)， 實(shí)現(xiàn)水資源利用的良性互動(dòng)環(huán)境。提高檔案的利用率也可以在跟蹤服務(wù)中實(shí)現(xiàn)， 在區(qū)域開展鑿井審批項(xiàng)目、評(píng)價(jià)現(xiàn)有水資源狀況、保護(hù)水資源、節(jié)約用水項(xiàng)目中， 檔案管理工作人員要積極參與， 找出有價(jià)值的借鑒資料， 在原有的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)再開發(fā)項(xiàng)目的質(zhì)量提高[2]。積極開展多種形式的查詢服務(wù)也是水資源檔案有效利用的重要途徑， 實(shí)現(xiàn)快速查詢的方式需要多種形式的相互配合， 在后臺(tái)要將目錄分發(fā)準(zhǔn)確， 代復(fù)制的功能體系要設(shè)置完備， 利用檔案的人員有很多， 比如水資源的個(gè)人用戶、單位用戶、部門用戶， 他們都需要及時(shí)的掌握用水信息， 因此水資源檔案需要為他們提供快速簡(jiǎn)單有價(jià)值的查詢服務(wù)。

　　2.2 充分利用檔案資源信息， 促進(jìn)編研工作的發(fā)展

　　檔案資料的利用還可以實(shí)現(xiàn)編研工作的有價(jià)值進(jìn)行， 例如呼和浩特市就利用原有的水資源檔案資料修訂了《呼市水資局大事記》、《呼市水資局制度匯編》， 這些資料的編寫實(shí)現(xiàn)管理功能， 實(shí)現(xiàn)歷史記錄功能， 促進(jìn)水資源的有效管理。利用水資源檔案編排專題資料， 是對(duì)水資源檔案的有效利用。在每年的“世界水日”、“中國(guó)水周”的保護(hù)利用水資源宣傳日， 舉辦宣傳活動(dòng)， 媒體從各個(gè)角度報(bào)道水資源的使用情況。此時(shí)水資源檔案也將發(fā)揮重要的作用， 為各個(gè)單位提供查閱的服務(wù)， 為了記錄宣傳活動(dòng)， 將各大報(bào)刊的宣傳文章仔細(xì)編選， 讓大眾在短時(shí)間內(nèi)了解水資源的利用節(jié)約情況， 強(qiáng)化百姓的節(jié)約用水意識(shí)和保護(hù)水資源意識(shí)。發(fā)揮水資源檔案的權(quán)威性， 讓全民了解水資源的開發(fā)利用情況， 實(shí)現(xiàn)居民日常生活養(yǎng)成節(jié)約用水的好習(xí)慣。

　　2.3 利用水資源檔案， 規(guī)劃用水量

　　事實(shí)上， 我國(guó)針對(duì)水資源檔案的管理采取過很多措施， 比如在水資源檔案現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上限制產(chǎn)權(quán)， 通過有關(guān)部門的管理， 規(guī)范的進(jìn)行水資源有償使用， 規(guī)范進(jìn)行水資源使用權(quán)利的轉(zhuǎn)讓和實(shí)現(xiàn)。通過加強(qiáng)水資源法治建設(shè)， 實(shí)現(xiàn)保護(hù)和有價(jià)值利用水資源的目的。而利用水資源檔案規(guī)劃社會(huì)用水量還需要不斷的探索和實(shí)踐。在企業(yè)用水方面， 根據(jù)水資源檔案資料， 統(tǒng)計(jì)以往企業(yè)的實(shí)際用水量， 綜合考量用戶的節(jié)約用水措施， 對(duì)特殊原因企業(yè)增加用水量的情況編寫預(yù)案， 合理計(jì)劃用水量， 實(shí)現(xiàn)水資源利用在控制范圍內(nèi)。此外， 對(duì)居民用水提出合理意見， 實(shí)現(xiàn)水資源的有效節(jié)約。除了規(guī)劃用水量之外， 還要對(duì)用水量進(jìn)行價(jià)格制定， 利用階梯價(jià)格規(guī)律， 以水資源檔案歷史信息為基礎(chǔ)， 控制水資源浪費(fèi)情況。

　　2.4 利用水資源檔案， 實(shí)現(xiàn)水資源的合理開發(fā)

　　水資源檔案詳細(xì)記錄區(qū)域用水情況， 要充分開發(fā)利用， 制定合理的措施， 規(guī)范地方用水制度。例如在自取水用戶上實(shí)施“一戶一檔”的管理模式， 實(shí)現(xiàn)了全市水資源檔案管理的規(guī)范， 實(shí)現(xiàn)了全市有規(guī)律用水的良好狀態(tài)， 進(jìn)而工作效率也有明顯的提升， 減輕了用水費(fèi)用征收的工作量， 可以說這一方案的應(yīng)用取得良好的效果。另外通過統(tǒng)計(jì)每戶用水量， 分析用戶用水情況， 并對(duì)用水提出節(jié)約意見， 針對(duì)居民用水情況改進(jìn)供水條件， 實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的友好環(huán)境[3]。為了發(fā)揮水資源信息化建設(shè)的作用， 要完善建設(shè)站， 及時(shí)全面記錄全市取水許可資料， 邊錄入邊整編， 實(shí)現(xiàn)檔案管理的科技化、數(shù)字化， 實(shí)現(xiàn)管理的高效性， 由此可見， 水資源檔案信息值得充分利用， 為水源的保護(hù)和合理使用提供科學(xué)的指導(dǎo)意見， 幫助領(lǐng)導(dǎo)者做出有意義的重大決策。

　　3 結(jié)束語

　　綜上所述， 水資源檔案是寶貴的科技檔案， 相關(guān)部門要致力于發(fā)揮其作用， 實(shí)現(xiàn)地方水源節(jié)水管理體制， 并在不斷的探索中實(shí)現(xiàn)科學(xué)的運(yùn)作機(jī)制， 為國(guó)家節(jié)水性社會(huì)的建立做出貢獻(xiàn)， 在人民群眾的思想意識(shí)中改變?cè)�有的“要我�?jié)水”觀念， 并向著“我要節(jié)水”轉(zhuǎn)變， 在不斷的形勢(shì)發(fā)展中探索出國(guó)家社會(huì)節(jié)水的新道路。

　　參考文獻(xiàn)

　　[1]程旭。鐵嶺市國(guó)土資源檔案管理與檔案資源利用[J]。福建農(nóng)業(yè)， 2015， （7） ：32。

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