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分析勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障體系專(zhuān)業(yè)檔案管理策略論文
1 前言
目前，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度越來(lái)越快，而我國(guó)的經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)始終遵循以人為本的原則，通過(guò)努力采取社會(huì)主義的制度來(lái)構(gòu)建起和諧的社會(huì)。主要內(nèi)容以擴(kuò)大群眾的就業(yè)面，不斷完善我國(guó)目前的社會(huì)保障體系，根據(jù)廣大人民群眾實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行補(bǔ)貼的發(fā)放，以促進(jìn)我國(guó)社會(huì)事業(yè)的持久發(fā)展。但是，根據(jù)目前社會(huì)的形式看來(lái)，我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)與社會(huì)保障體系的專(zhuān)業(yè)檔案存在嚴(yán)重的管理問(wèn)題，使得管理工作難度不斷加重。
2 我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)的檔案管理現(xiàn)狀
勞動(dòng)就業(yè)的專(zhuān)業(yè)檔案是指在各行政部門(mén)、事業(yè)單位、相關(guān)企業(yè)等人才資源的管理實(shí)施就業(yè)管理; 并且積極維護(hù)職員權(quán)益，統(tǒng)計(jì)其個(gè)人信息，從而形成專(zhuān)業(yè)的人才檔案。但是，目前勞動(dòng)就業(yè)的檔案管理依舊存在較多的問(wèn)題，比如原有的國(guó)有企業(yè)以及事業(yè)單位等企業(yè)或單位因自身原因而出現(xiàn)改制、破產(chǎn)，導(dǎo)致職員的個(gè)人信息泄露，導(dǎo)致人才流失。而其他外資企業(yè)以及私營(yíng)企業(yè)則大量流入人才，企業(yè)對(duì)這些職員的個(gè)人檔案進(jìn)行更新管理的同時(shí)，由于檔案數(shù)量不但增加，所以這類(lèi)企業(yè)務(wù)必創(chuàng)新其管理模式。同時(shí)，各檔案的管理中也出現(xiàn)了管理設(shè)施差，檔案的監(jiān)管力度不足，導(dǎo)致勞動(dòng)就業(yè)人員的個(gè)人檔案內(nèi)容有所缺失，而檔案轉(zhuǎn)交的手續(xù)缺乏全面性也是現(xiàn)在面臨的重要問(wèn)題之一。
另外，由于受到地域因素與經(jīng)濟(jì)影響，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)對(duì)于勞動(dòng)就業(yè)檔案管理與城市有加強(qiáng)農(nóng)村檔案管理，對(duì)農(nóng)民工勞動(dòng)就業(yè)的專(zhuān)業(yè)檔案實(shí)施全面管理。農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)人員的文化程度普遍較低，大部分農(nóng)民工并沒(méi)有意識(shí)到個(gè)人檔案管理的必要性，對(duì)于企業(yè)的要求填制的檔案缺乏重視。此外，農(nóng)村勞動(dòng)人口的流動(dòng)性非常大，加之文化程度偏低，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的勞動(dòng)就業(yè)檔案管理難度較大，也使得這部分勞動(dòng)人員的經(jīng)濟(jì)受到影響。所以，針對(duì)目前前農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)就業(yè)的檔案管理問(wèn)題，農(nóng)村勞動(dòng)者檔案管理部門(mén)需要及時(shí)向上級(jí)單位或政府上報(bào)此現(xiàn)狀，積極建立農(nóng)村地區(qū)的勞動(dòng)者資源檔案以及輸出勞動(dòng)力的檔案等，同時(shí)將這些檔案匯總、分類(lèi)進(jìn)行管理。
3 社保體系的專(zhuān)業(yè)檔案問(wèn)題
3. 1 社會(huì)保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)檔案
社會(huì)保險(xiǎn)屬于社保體系的一個(gè)部分，其內(nèi)容包括了醫(yī)療保險(xiǎn)以及生育保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等等。目前，我國(guó)的上述保險(xiǎn)種類(lèi)購(gòu)買(mǎi)數(shù)量日益增加，而檔案資料內(nèi)容也越來(lái)越龐大，面對(duì)此種情況，相關(guān)管理部門(mén)已經(jīng)出現(xiàn)管理失衡的局面，而各規(guī)章制度表面存在，實(shí)際上社保部門(mén)的檔案管理人員對(duì)于工作也越來(lái)越缺乏主動(dòng)性和積極性，進(jìn)而導(dǎo)致檔案缺失、樓當(dāng)?shù)葐?wèn)題，使人們切身利益受創(chuàng)。
3. 2 社會(huì)救助專(zhuān)業(yè)檔案
社會(huì)救助的體系包括了社會(huì)福利、社會(huì)慈善事業(yè)、社會(huì)救助。該體系的專(zhuān)業(yè)檔案是指民政部門(mén)將社會(huì)中的各類(lèi)救助事情的處理過(guò)程制作為檔案。隨著社會(huì)進(jìn)步，這類(lèi)檔案也不斷得以完善，但同時(shí)也向管理者提出更嚴(yán)格的要求。民政部門(mén)在社會(huì)救助檔案管理方面還欠缺建設(shè)，整體的工作水平不夠高，所以針對(duì)此點(diǎn)，相關(guān)部門(mén)需要積極推崇城鄉(xiāng)社會(huì)救助建設(shè)，提升管理水平，穩(wěn)定社會(huì)發(fā)展。
4 勞動(dòng)就業(yè)與社會(huì)保障體系的專(zhuān)業(yè)檔案管理措施
( 1) 建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別的社會(huì)救助管理機(jī)構(gòu)，并且不斷完善其管理制度，同時(shí)也對(duì)救助群體的綜合檔案及個(gè)人檔案進(jìn)行及時(shí)更新完善。同時(shí)積極采取先進(jìn)的信息技術(shù)提升社會(huì)救助機(jī)構(gòu)的管理效率及水平，通過(guò)先進(jìn)的信息技術(shù)準(zhǔn)確采集救助群體的信息資料，通過(guò)更新及時(shí)管理，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)信息與文本檔案一致的效果。
( 2) 對(duì)勞動(dòng)就業(yè)與社會(huì)保障體系的管理，建立良好的分級(jí)制度，對(duì)那些精減退職、“三無(wú)人員”的老職工實(shí)施特殊的民政救濟(jì)救助。在此之前需要對(duì)對(duì)象減員的情況進(jìn)行充分了解與掌握，通過(guò)制定出一套半年定期進(jìn)行復(fù)審的制度加以嚴(yán)格管理。對(duì)于一些收入變化不大以及收入來(lái)源明確的低保人員，按照季度采取定期復(fù)審的制度進(jìn)行管理; 對(duì)于收入變化幅度較大、來(lái)源不定的低保人員，不僅制定按照季度定期實(shí)施復(fù)審的制度，而且必要之時(shí)可以隨時(shí)復(fù)審。對(duì)于人戶(hù)分離的家庭采取雙重管理的制度，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是如果救助人員的居住地址和戶(hù)籍所在地不同，則這兩個(gè)地區(qū)的社會(huì)救助管理機(jī)構(gòu)均可以對(duì)救助人員實(shí)施管理，由該人員的戶(hù)籍所在地相關(guān)機(jī)構(gòu)為其發(fā)放救助資金，而其實(shí)際居住地區(qū)則需要積極協(xié)助，將該位救助人員的入戶(hù)調(diào)查以及復(fù)審、組織公益、張榜公布等工作做好。
( 3) 對(duì)救助人員的收入建立一套實(shí)時(shí)檢核的機(jī)制，此收入的查核可以通過(guò)入行業(yè)評(píng)估、戶(hù)調(diào)查以及個(gè)人申報(bào)、部門(mén)協(xié)同、鄰里走訪等方法進(jìn)行，值得注意的是，對(duì)救助人員的這一系列查核結(jié)果需要建立公開(kāi)信息的機(jī)制。具體為: 基層的社保事務(wù)管理部門(mén)定期對(duì)社會(huì)公眾公開(kāi)救助信息資料，以接受社會(huì)的監(jiān)督。另外，還要根據(jù)社會(huì)的反映，及時(shí)調(diào)整救助有誤的人員，進(jìn)而增加社保工作的合理性與透明度，使該工作更加公正與公平。在此過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別的設(shè)備管理部門(mén)需要和救助人員簽訂雙方需要履行的義務(wù)及法律責(zé)任，使得各項(xiàng)社保救助項(xiàng)目落實(shí)的同時(shí)，又可以根據(jù)情況的不同而要求救助人員自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，和履行相關(guān)義務(wù)。
5 結(jié)語(yǔ)
綜上，我國(guó)的勞動(dòng)就業(yè)與社會(huì)保障體系的專(zhuān)業(yè)檔案管理，與廣大老百姓的利益有著直接關(guān)系。所以當(dāng)下，我國(guó)相關(guān)管理部門(mén)需要積極配合社保事務(wù)工作，提高勞動(dòng)就業(yè)、社保體系的專(zhuān)業(yè)檔案管理水平，促進(jìn)其良好發(fā)展。
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