- 相關(guān)推薦
文件中心應(yīng)該本土化-檔案管理論文(1)
在歐美，人們早已經(jīng)習(xí)慣于文件中心提供的各種服務(wù)， 目前 關(guān)注的是數(shù)字化信息技術(shù)以及文件中心檔案館化等新情況對現(xiàn)有文件中心的管理 方法 和管理模式帶來的新挑戰(zhàn)；而在我國，文件中心仍未得到推廣和普及，原因在于許多人認(rèn)為文件中心的諸多優(yōu)勢都是在國外特定的環(huán)境中形成的，由于中外國情存在著很大的差異，擔(dān)心文件中心在移植 中國 的過程中會出現(xiàn)南桔北枳的結(jié)果。筆者認(rèn)為，這種擔(dān)心并不是多余的，但躑躅不前也不可取，關(guān)鍵是要作好文件中心的“本土化”工作。
所謂的“本土化”，是指將外來事物根據(jù)本土 社會 特有的環(huán)境加以改造，使之有機(jī)地納入本土社會，并使它的合理性最終成為本土社會有機(jī)組成部分的過程。所謂“文件中心的本土化”，是指從國情出發(fā)，對文件中心從 理論 到實踐都加以合理改造，發(fā)掘其內(nèi)在的合理性，使其與中國現(xiàn)有的檔案事業(yè)系統(tǒng)以及社會大環(huán)境相融合的過程。事實證明，對于外來事物，如果原封不動地移植，勢必會與本土原有的文化產(chǎn)生沖突而難以生存；如果完全摧毀本土文化另起爐灶也是不實際的。而事實上，任何社會的本土文化都有一定的吸納能力，如：四大發(fā)明是在中國產(chǎn)生的，但外國人卻最先利用火藥造成了堅船利炮，同樣，文件中心要在中國“移植”成功，使之本土化是關(guān)鍵。
一、對文件中心理論的本土化改造 許多人在論述文件中心的理論依據(jù)時，言必稱“生命周期理論”。當(dāng)然，生命周期理論是文件中心作為一種中間過渡性檔案機(jī)構(gòu)存在的理論依據(jù)，但文件生命周期理論同樣也可以證明我國現(xiàn)行的檔案室的合理性，作為從文件到檔案的中間過渡性機(jī)構(gòu)，既然都符合文件生命周期理論，又何必非要舍檔案室而取文件中心呢﹖理難服人，也難怪一些學(xué)者持保留態(tài)度。 文件中心在中國具有可行性，就在于它的經(jīng)營模式可以充分發(fā)揮規(guī)模 經(jīng)濟(jì) 的優(yōu)勢。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”是指當(dāng) 企業(yè) 規(guī)模擴(kuò)大到一定程度時，生產(chǎn)能力隨之?dāng)U大、單位產(chǎn)品成本下降、經(jīng)濟(jì)效益提高的現(xiàn)象。一般而言，規(guī)模經(jīng)濟(jì)可以表現(xiàn)為內(nèi)部和外部兩個方面，內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)是由專業(yè)化分工、降低單位成本、提高人力資本的利用以及比較雄厚的實力等內(nèi)部因素引發(fā)的；外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)則是指企業(yè)和外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境及其它企業(yè)存在著或多或少的聯(lián)系，企業(yè)的一些經(jīng)濟(jì)活動可以創(chuàng)造一些額外的公共收入，增加社會福利，從而產(chǎn)生效益。 目前，有部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為“規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論”已經(jīng)過時了，我們在這種情況下還強(qiáng)調(diào)文件中心的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益是不是落伍了﹖他們指出，規(guī)模經(jīng)濟(jì)是 工業(yè) 經(jīng)濟(jì) 時代 的產(chǎn)物，主要體現(xiàn)在硬件生產(chǎn)階段；在知識經(jīng)濟(jì)時代和產(chǎn)品特性化的今天，高附加值主要是在軟件的設(shè)計和系統(tǒng)的策劃實施以及服務(wù)階段產(chǎn)生的，因此，“規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論”將被“系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論”所代替。這些論斷當(dāng)然沒錯，但我國檔案工作目前的現(xiàn)狀是：從機(jī)關(guān)到企業(yè)，各個單位都建有自己的檔案室。“麻雀雖小，五臟俱全”，這種小而全的結(jié)構(gòu)更符合 自然 經(jīng)濟(jì)的特征。從檔案室的業(yè)務(wù)工作看，各個單位形成的文檔雖然 內(nèi)容 不同，但它們的整理方法卻是相似的，裝具和各種設(shè)施也可以統(tǒng)一；另一方面，檔案工作也出現(xiàn)了講求效益的傾向，在企業(yè)中表現(xiàn)得更為明顯。隨著市場經(jīng)濟(jì)的建立，企業(yè)面臨著激烈的市場競爭，是否為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益成為衡量各個部門績效的重要標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人普遍承認(rèn)檔案資料整理和保存的重要性，但是單獨設(shè)立檔案室，投入的成本又太大，企業(yè)檔案工作處于“棄之可惜，食之無味”的兩難境地。還有，隨著信息處理技術(shù)的 發(fā)展 ，許多單位建立了 計算 機(jī)輔助管理信息系統(tǒng)，檔案部門怎樣參與到整個機(jī)構(gòu)的信息系統(tǒng)中，成為擺在檔案工作人員面前的難題。由此可見，我國目前的檔案工作具備規(guī)模經(jīng)濟(jì)的特征，規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論對于檔案管理工作尚未過時。 二、對文件中心運作模式的本土化改造 一般認(rèn)為，文件中心是介于文件形成單位和檔案館之間，保管形成單位不經(jīng)常使用、但還不能作最后處置的文件的一種過渡性保管機(jī)構(gòu)。目前，文件中心流行于歐美發(fā)達(dá)國家，一部分亞、非、拉等發(fā)展中國家也建有文件中心。美國是世界上文件中心設(shè)立最早、數(shù)量最多、規(guī)模最大的國家，其文件中心的設(shè)立模式具有一定的典型性：在國家檔案與文件署下設(shè)立專門的文件中心管理職能機(jī)構(gòu)聯(lián)邦文件中心司，受該司領(lǐng)導(dǎo)的文件中心有兩類，共十五個。其中，華盛頓國家文件中心和國家人事文件中心，屬于全國性的聯(lián)邦文件中心，主要為聯(lián)邦政府機(jī)關(guān)或部門保管文件，提供服務(wù)。
【文件中心應(yīng)該本土化-檔案管理論文(1)】相關(guān)文章：
電子文件檔案管理的問題與對策論文10-09
文件運動規(guī)律新論-檔案管理論文10-09
工程項目的文件檔案管理論文10-12
電子文件檔案管理10-08
推動電子文件歸檔工作的思考-檔案管理論文10-09