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檔案價(jià)值的鑒定原則論文
檔案價(jià)值的鑒定原則論文【1】
[摘 要]檔案鑒定工作是檔案管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它不僅決定檔案的存毀，還決定整個(gè)檔案管理工作的質(zhì)量，因此，做好檔案鑒定工作是非常重要的。
檔案鑒定應(yīng)堅(jiān)持一定的鑒定原則和鑒定標(biāo)準(zhǔn)，在進(jìn)行檔案鑒定時(shí)，應(yīng)以檔案價(jià)值鑒定原則、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)為參照，規(guī)范檔案鑒定工作，提高檔案鑒定工作的質(zhì)量和效率。
[關(guān)鍵詞]檔案價(jià)值;鑒定原則;分析
在檔案價(jià)值鑒定過(guò)程中消除主觀因素的干擾，需要建立起一種制約與平衡機(jī)制，這就是檔案鑒定原則體系。
各原則是相互聯(lián)系、相互制約的，成為制定檔案價(jià)值鑒定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施鑒定行為的指南和“糾偏”法則。
當(dāng)然，這一法則本身也是需要不斷發(fā)展和進(jìn)步的。
一、檔案價(jià)值特性的關(guān)系
檔案價(jià)值有何特性，對(duì)此認(rèn)識(shí)也經(jīng)歷了“實(shí)用性”→“記憶性+實(shí)用性”的歷史性轉(zhuǎn)變。
檔案價(jià)值“實(shí)用性”，就是把檔案僅僅視為一個(gè)歷史經(jīng)驗(yàn)基因庫(kù)，這一認(rèn)識(shí)建立于粗放型經(jīng)驗(yàn)管理階段的實(shí)踐基礎(chǔ)。
在全宗理論(來(lái)源思想)產(chǎn)生以前，人們大多是從借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)、查找辦事憑證等實(shí)用角度來(lái)感知檔案價(jià)值的，并對(duì)檔案價(jià)值的感知也僅停留于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表層，尚未形成明確的檔案價(jià)值鑒定概念。
這種基于實(shí)用感覺(jué)的潛在的價(jià)值鑒別意識(shí)，卻不自覺(jué)地幫助人們把檔案整理從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升到理論認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)檔案整理認(rèn)識(shí)的飛躍，產(chǎn)生了檔案整理的事由原則。
檔案價(jià)值“記憶性+實(shí)用性”，則把檔案視為一個(gè)歷史思想基因庫(kù)，這一認(rèn)識(shí)建立于精細(xì)化智能管理階段的實(shí)踐基礎(chǔ)。
全宗理論出現(xiàn)以后，人們發(fā)現(xiàn)社會(huì)的發(fā)展變化是一個(gè)循序漸進(jìn)的歷史過(guò)程，這一過(guò)程又具體反映在每一個(gè)組織機(jī)構(gòu)的歷史沿革、職能活動(dòng)的有機(jī)聯(lián)系之中，而不是反映于一個(gè)個(gè)獨(dú)立的社會(huì)事件。
因此，作為記錄社會(huì)發(fā)展過(guò)程的檔案，從宏觀上來(lái)看，應(yīng)該以一個(gè)組織機(jī)構(gòu)為一個(gè)最大管理單位(即全宗)，通過(guò)反映每一個(gè)組織機(jī)構(gòu)的來(lái)龍去脈來(lái)維護(hù)整個(gè)社會(huì)的歷史全貌，而不應(yīng)以一個(gè)獨(dú)立的社會(huì)事件為一個(gè)最大管理單位，因?yàn)橐粋�(gè)個(gè)獨(dú)立的社會(huì)事件只能維護(hù)社會(huì)的一個(gè)個(gè)歷史片段，難以維護(hù)社會(huì)的歷史全貌;從微觀上來(lái)看，應(yīng)該以一項(xiàng)具體業(yè)務(wù)(問(wèn)題)為一個(gè)全宗內(nèi)最小管理單位，通過(guò)反映一項(xiàng)項(xiàng)具體業(yè)務(wù)(問(wèn)題)的來(lái)龍去脈來(lái)維護(hù)整個(gè)組織機(jī)構(gòu)的歷史全貌。
基于此，人們先在檔案整理，后在檔案鑒定中，選擇來(lái)源思想作為宏觀策略，選擇事由思想的合理成分作為微觀戰(zhàn)術(shù)，逐漸脫離了檔案價(jià)值“實(shí)用性”的片面認(rèn)識(shí)，形成了檔案價(jià)值“記憶性+實(shí)用性”的全面認(rèn)識(shí)。
二、關(guān)于鑒定原則的總體描述
(一)主體原則
主體原則表明，鑒定絕不僅僅是對(duì)檔案自身屬性下判斷，具有深刻意義上，它首先包含著對(duì)主體本身以及需要的分析。
在檔案價(jià)值客體及客體屬性既定的情況下，鑒定的關(guān)鍵問(wèn)題是要弄清主體及主體需要。
這就有賴于對(duì)社會(huì)活動(dòng)歷史和現(xiàn)實(shí)的科學(xué)認(rèn)識(shí)。
一個(gè)階級(jí)、一個(gè)民族、一個(gè)團(tuán)體、一個(gè)機(jī)關(guān)及其一個(gè)人對(duì)于自己的社會(huì)活動(dòng)過(guò)程究竟需要什么和能夠?qū)崿F(xiàn)什么，常常有一個(gè)以不自覺(jué)到自覺(jué)的認(rèn)識(shí)過(guò)程，這也是科學(xué)的檔案價(jià)值社會(huì)鑒定標(biāo)準(zhǔn)逐漸形成和完善的過(guò)程。
主體原則還意味著要尊重檔案價(jià)值的主體性、獨(dú)特性和多樣性。
科學(xué)的檔案價(jià)值鑒定標(biāo)準(zhǔn)并不是提供一套適用于一切客體、所有時(shí)代、一切人的絕對(duì)普遍的、永恒不變的單一標(biāo)準(zhǔn)，而是牢牢把握一定價(jià)值主體的現(xiàn)實(shí)的具體特征，對(duì)具體問(wèn)題作具體分析，承認(rèn)因主體的多樣性而存在的檔案價(jià)值的多樣，這種鑒定標(biāo)準(zhǔn)是客觀的;反之，就會(huì)使檔案價(jià)值鑒定標(biāo)準(zhǔn)帶有片面性。
總之，主體原則要求在制定鑒定標(biāo)準(zhǔn)和開展鑒定活動(dòng)時(shí)，要把主體需要放到一個(gè)重要的位置，同時(shí)要把某種主體需要放在整個(gè)社會(huì)需要當(dāng)中去分析、衡量和評(píng)價(jià)，以便把真正符合國(guó)家和社會(huì)公眾需求的檔案保存下來(lái)，讓其發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(二)綜合原則
綜合原則也可稱全面性原則，這是建立在檔案價(jià)值多維性基礎(chǔ)上的原則，即必須實(shí)行多視角、多層次鑒定標(biāo)準(zhǔn)的辯證綜合。
綜合原則要求在檔案價(jià)值鑒定及其標(biāo)準(zhǔn)中，具有全面性和整體性，反對(duì)片面和剖裂，由于鑒定是一種主體性的價(jià)值意識(shí)活動(dòng)，主體內(nèi)部的差別能夠造成同樣都符合部分現(xiàn)實(shí)的意見彼此對(duì)立，出現(xiàn)“公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理，雙方都有理，不是一個(gè)理”的情況。
對(duì)于“仁者見仁、智者見智”這種情況，不應(yīng)有“仁”的取“智”或舍“智”而取“仁”，正確的結(jié)論只能是綜合兩者。
這種綜合必須以兩者的統(tǒng)一為根據(jù)來(lái)進(jìn)行。
(三)效益原則
在鑒定活動(dòng)中遵循效益原則，有兩方面的含義：
第一，鑒定檔案價(jià)值必須以一定檔案價(jià)值關(guān)系中現(xiàn)實(shí)的或必然的客觀結(jié)果為依據(jù)，以實(shí)踐為最高標(biāo)準(zhǔn)形式。
這時(shí)效益原則就表現(xiàn)為實(shí)效原則，即注重實(shí)際效益的原則。
實(shí)效原則要求在鑒定中，特別是對(duì)檔案的社會(huì)利用性的鑒定中，要注重實(shí)績(jī)、實(shí)踐的結(jié)果和發(fā)展需要，要反對(duì)脫離實(shí)際的、空想的鑒定活動(dòng)和鑒定標(biāo)準(zhǔn)。
講究實(shí)效，也意味著追求最佳結(jié)果。
每一種效益都有一種量的優(yōu)化形態(tài)，即指獲得效益成果與付出之間的最高比值。
最深刻而普遍的社會(huì)效益性質(zhì)和最佳的效益比例的統(tǒng)一，是實(shí)效原則科學(xué)化的表現(xiàn)和標(biāo)志。
第二，在鑒定時(shí)以適當(dāng)注意檔案保存的成本，這時(shí)的效益原則表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)效益原則。
保存檔案的目的是為了發(fā)展檔案潛在的現(xiàn)實(shí)的價(jià)值，但并非只要還有一點(diǎn)利用價(jià)值的檔案都要保存下來(lái)。
保存檔案有時(shí)必須考慮在經(jīng)濟(jì)上是否合算。
即只有當(dāng)檔案發(fā)揮作用所帶來(lái)的利益超過(guò)因保存檔案后付出的代價(jià)時(shí)，才具有保存價(jià)值，否則，人們保存檔案就很可能得不償失，要為保存過(guò)多過(guò)濫的檔案而不勝負(fù)擔(dān)。
三、結(jié)論
總而言之，檔案價(jià)值鑒定是一個(gè)主體對(duì)客體的認(rèn)識(shí)與判斷過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，摻雜有主觀因素的影響，因而對(duì)此要有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)，并在此認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上制定檔案價(jià)值鑒定的依據(jù)，具體編制檔案保管期限表，避免在檔案價(jià)值鑒定過(guò)程中產(chǎn)生狹隘的“為我”傾向。
參考文獻(xiàn)：
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鑒定檔案價(jià)值的原則論文【2】
摘 要：從國(guó)家和人民的整體利益出發(fā)，用全面的、歷史的、發(fā)展的、效益的觀點(diǎn)判定檔案價(jià)值的原則。
關(guān)鍵詞：鑒定檔案 價(jià)值 原則
檔案鑒定：根據(jù)文件的檔案價(jià)值來(lái)決定如何對(duì)其進(jìn)行最后處置的基本職能，也稱為評(píng)價(jià)、審查、選擇或選留。
我國(guó)鑒定檔案價(jià)值的原則是：從國(guó)家和人民的整體利益出發(fā)，用全面的、歷史的、發(fā)展的、效益的觀點(diǎn)判定檔案的價(jià)值。
1、從國(guó)家和人民的整體利益出發(fā)去衡量檔案價(jià)值原則
從國(guó)家和人民的整體利益出發(fā)去衡量檔案價(jià)值，是鑒定工作部的指導(dǎo)思想，也是檔案價(jià)值評(píng)價(jià)的基本標(biāo)準(zhǔn)。
檔案是整個(gè)國(guó)家和全體人民寶貴的歷史財(cái)富，而它的形成、存在以及如何發(fā)揮作用，關(guān)系到各方面的利益。
在我國(guó)社會(huì)主義的檔案事業(yè)中，檔案的鑒定工作決不能以個(gè)人的好惡和小團(tuán)休的利益為準(zhǔn)則來(lái)定奪，必須站在全體人民的立場(chǎng)上，從國(guó)家的整體利益出發(fā)，去研究檔案的內(nèi)容實(shí)質(zhì)及其他各種因素，充分估計(jì)檔案對(duì)整個(gè)社會(huì)發(fā)展所起的作用。
2、全面的觀點(diǎn)判定檔案的價(jià)值原則
檔案鑒定工作原則中的全面觀點(diǎn)，包括以下三個(gè)方面。
2.1、全面地分析文件的各方面特征，從檔案的來(lái)源、內(nèi)容、時(shí)間、文本、外形等方面綜合判定檔案價(jià)值
不同的文件構(gòu)成的要素不盡相同，大量文件是因其內(nèi)容重要而具有較高價(jià)值的，而在分析內(nèi)容時(shí)通常應(yīng)結(jié)合文件的來(lái)源、形成時(shí)間等因素才能獲得比較正確的認(rèn)識(shí)。
此外，也有的文件是因時(shí)間久遠(yuǎn)、因載體特殊、因有名人手跡等而“身價(jià)倍增”，因此，在分析檔案價(jià)值時(shí)要全面兼顧檔案的內(nèi)外諸特征，不可片面根據(jù)某一特征下結(jié)論。
2.2、全面地把握被鑒定檔案與其他檔案的聯(lián)系
檔案的產(chǎn)生和存在不是孤立的，一個(gè)機(jī)關(guān)、一次活動(dòng)中形成的文件之間具有密切的有機(jī)聯(lián)系，是一個(gè)不可分割的整體。
因此，不能孤立地判斷單份文件的保存價(jià)值，只有在一定范圍內(nèi)將有關(guān)檔案材料聯(lián)系起來(lái)，才能準(zhǔn)確理解其中每一件(卷)檔案的內(nèi)容和用途，從而對(duì)檔案的價(jià)值做出正確的判斷。
2.3、全面地預(yù)測(cè)社會(huì)對(duì)檔案利用的需要
社會(huì)對(duì)檔案的需要是多層次、多角度、多方面的，檔案也具有滿足社會(huì)需要的各種價(jià)值形態(tài)。
其一機(jī)關(guān)不需要利用的檔案，其他機(jī)關(guān)可能需要利用。
現(xiàn)實(shí)生活中不需要查考的檔案，可能是后人珍貴的史料。
對(duì)某一方面毫無(wú)意義的檔案，可能對(duì)其他方面具有重要的查考利用價(jià)值。
例如：波蘭的檔案學(xué)者卡林斯基論的“職能鑒定論”提出按照機(jī)關(guān)在政府機(jī)關(guān)體系中的職位和職能的重要性，來(lái)確定檔案文件的價(jià)值。
美國(guó)檔案學(xué)者謝倫伯格提出的“文件雙重從價(jià)值論”不僅成為本國(guó)檔案鑒定理論的基礎(chǔ)，而且自己出因此被譽(yù)為“美國(guó)檔案鑒定之父”他認(rèn)為“公共文件具有兩種不同的價(jià)值：一是對(duì)原機(jī)關(guān)的原始價(jià)值，即第一價(jià)值;二是對(duì)其他機(jī)關(guān)與私人利用者的從屬價(jià)值，即第二價(jià)值。”所以在鑒定檔案價(jià)值時(shí)，既要考慮本機(jī)關(guān)的需要，也要考慮社會(huì)其他方面的需要。
既要考慮當(dāng)前的需要，也要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)的需要。
3、歷史的觀點(diǎn)判定檔案的價(jià)值原則
鑒定檔案的價(jià)值特別是需要把握它是歷史的沉積物這一特點(diǎn)，它的形成總是同一定的歷史條件相聯(lián)系的，當(dāng)時(shí)是怎樣進(jìn)行活動(dòng)的，檔案就是怎記錄的。
因此，分析檔案的價(jià)值必須把檔案放在它所形成的歷史環(huán)境中，去具體分析檔案的內(nèi)容和形式，以及檔案文件的相互關(guān)系，并結(jié)合現(xiàn)實(shí)需要和未來(lái)需要考慮檔案價(jià)值。
也就是說(shuō)不能簡(jiǎn)單地用眼光去看待以往的檔案。
例如：德國(guó)檔案學(xué)者邁斯奈爾提出的“高齡案卷應(yīng)當(dāng)受到尊重”。
他強(qiáng)調(diào)在鑒定工作中采用正確方法的重要性，堅(jiān)決反對(duì)憑直覺(jué)進(jìn)行鑒定。
大量經(jīng)驗(yàn)證明，離開當(dāng)時(shí)的背景，對(duì)檔案的某些內(nèi)容就可能難以充分理解，以致忽略甚至錯(cuò)誤地判別其有價(jià)值。
對(duì)于歷史上形成的某些內(nèi)容不正確的文件，也不可輕易地棄毀，應(yīng)根據(jù)當(dāng)時(shí)的歷史條件加以分析，以維護(hù)歷史的本來(lái)面貌。
總之，鑒定檔案要尊重歷史，運(yùn)用歷史唯物主義的觀點(diǎn)和方法，科學(xué)地甄別檔案價(jià)值，以求“今世賴之以知古”。
4、發(fā)展的觀點(diǎn)判定檔案的價(jià)值原則
保管檔案是一項(xiàng)維護(hù)歷史的行為，同時(shí)也是一項(xiàng)面向未來(lái)的工作。
我們鑒定和保存好檔案，既功在當(dāng)代，又惠及子孫，所以鑒定檔案的價(jià)值不能近視眼，而應(yīng)瞻前顧后。
由于檔案的價(jià)值有時(shí)效性和擴(kuò)展性的特點(diǎn)，現(xiàn)在有用的檔案，隨著時(shí)間的推移，將來(lái)可能沒(méi)有作用。
現(xiàn)在尚未用上的檔案，將來(lái)可能有用處。
因此，判斷檔案的價(jià)值和作用，要有發(fā)展的眼光，既要乍到當(dāng)前的作用，也要看到將來(lái)的需要。
總之，鑒定檔案要運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點(diǎn)和方法，預(yù)測(cè)檔案對(duì)未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。
以期“后世賴之以知今”。
5、效益的觀點(diǎn)判定檔案的價(jià)值原則
既然檔案鑒定的結(jié)果是決定檔案的存毀和保管期，那么在鑒定工作中就不能不考慮社會(huì)的保存能力和保存效益問(wèn)題。
所謂效益的觀點(diǎn)是指在分析檔案價(jià)值時(shí)要考慮到收益與付出之比，只有當(dāng)檔案發(fā)揮的作用超過(guò)保存檔案所付出的代價(jià)時(shí)才判定其具有保存價(jià)值。
美國(guó)檔案學(xué)家菲利普・鮑爾認(rèn)為：“價(jià)值一定要同費(fèi)用放在一起權(quán)衡”，他指出：“一種嚴(yán)格而實(shí)在的費(fèi)用核算是所有例行鑒定工作的必要條件”。
英國(guó)檔案學(xué)者邁克爾・庫(kù)克也指出“在最后決定之前，必須進(jìn)一步考慮的一個(gè)因素就是費(fèi)用，越是保管期長(zhǎng)的檔案所需要費(fèi)用越高。
正如美國(guó)檔案工作者布里奇弗德指出的：“為了把財(cái)力和承擔(dān)的義務(wù)平衡起來(lái)，檔案工作者要把費(fèi)用和所保存文件的價(jià)值比較，得出非正式的費(fèi)用效益率”。
檔案的價(jià)值是客觀存在的，而檔案價(jià)值鑒定工作則是人們對(duì)檔案價(jià)值的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)，帶有很強(qiáng)的主觀性。
為了使這種主觀認(rèn)識(shí)活動(dòng)最大限度地符合實(shí)際，保證鑒定工作的質(zhì)量，必須建立明確的檔案鑒定標(biāo)準(zhǔn)。
檔案價(jià)值鑒定標(biāo)準(zhǔn)以客觀存在的檔案價(jià)值構(gòu)成為依據(jù)，具有明顯的客觀性。
堅(jiān)持按照客觀性的鑒定標(biāo)準(zhǔn)來(lái)認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)檔案價(jià)值，可提高檔案鑒定結(jié)論的客觀性、可靠性的準(zhǔn)確性。
參考文獻(xiàn)：
[1]馮惠玲.《檔案管理學(xué)》.中國(guó)人民大學(xué)出版，1999.
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