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工程項目策劃書參考模板
如何策劃工程項目？有什么要求嗎？下面是工程項目策劃書參考模板，希望對大家有幫助。
1 項目概況
1.1 項目名稱
XXXX工程PPP項目(下稱“本項目”)。
1.2 項目內容和投資規(guī)模
本項目是XXXX
項目建設內容包括紅線范圍內XXX工程、XXX工程、排水工程、XXX工程、XXX工程、交叉工程、附屬工程(照明工程、綠化景觀工程)、交通工程及沿線設施等。運營服務內容包括XXXX等沿線設施正常運營、沿線區(qū)域廣告、路燈節(jié)能、綠化維護等。
本項目總投資額為XXXX萬元。
1.3 項目區(qū)位
本項目位于XXXX。
1.4 項目建設的必要性
本項目的建設，對區(qū)域的開發(fā)建設具有重要意義：
第一，本項目是XXX有利于支撐和引導沿線組團(片區(qū))的開發(fā)和建設。
第二，本項目將XXXX帶動區(qū)域經濟發(fā)展。
第三，本項目整合XXXX具有重要作用。
1.5 項目實施進度
各項前期工作已按照相關法律法規(guī)的要求同步開展。
1.6 項目建設計劃
根據XXX相關精神，本項目擬于XXX啟動項目采購程序，項目建設期暫定為XXX月。
2 項目交易結構
2.1 項目工作組織
以公平、公正、公開、擇優(yōu)的原則選擇合作社會資本，并與依法選定的社會資本簽訂PPP協議。
2.2 基本模式
本項目采用PPP模式運作，依據XXX文件，項目運作方式主要包括委托運營、轉讓-運營-移交和改建-運營-移交等。項目公司將項目設施完好、完整、無償地移交給指定機構。
2.3 項目交易總體結構體系
1.XXX作為本項目的實施機構。
2.XXXX通過公開招標方式選擇中選社會資本。
3.按照XXX%的比例簽署《PPP協議》和《公司章程》，并注入資本金。
4.XXX簽署《PPP協議》，授予項目公司本項目的特許經營權，以及項目投融資、建設、運營和維護工作。
5.項目公司通過在合作經營期內以補償經營成本、繳納稅金并獲取合理投資回報。
6.根據《中華人民共和國招標投標法實施條例》XXX款，本項目擬采用社會資本的招標方式，項目公司成立后，由中選社會資本承擔項目的施工總承包任務。
7.如果使用財務杠桿，項目公司應與金融機構簽訂《融資協議》進行項目融資。
8.在合作經營期內，XXX對項目公司的服務質量進行考核。
9.合作經營期屆滿后，項目公司應按照《PPP協議》約定，將本項目設施無償、完好、無債務、不設定擔保地移交給指定機構。
2.4 項目投融資結構
根據項目特點，本項目擬設計的融資結構為：資本金占項目投資總額的XXX銀行貸款、股東貸款等方式籌集，具體融資工作由中標的社會資本方全權承擔。
其中，向社會資本籌集XXX%。
項目公司可通過特許經營權或收益權向提供融資的債權人提供質押擔保，所融資金必須全部用于本項目投資、建設和運營。
若項目公司不能順利完成項目融資，中標的社會資本方必須采取其它融資方式，確保項目公司融資足額及時到位。
2.5 合作期限
初步考慮建設期XXX年，運營期XXX年。
2.6 項目回報機制
本項目采用XXXX的投資回報機制。項目公司完成項目工程投資、建設并經驗收合格后，需提供項目設施運營和養(yǎng)護服務。
2.7 付費保障
根據財政部《項目財政承受能力論證指引》(XXXX號)等文件的要求，為增加社會投資人信心，保證項目招標的順利開展，將本項目中的政府可行性缺口補助納入到長期財政預算和年度財政預算。
為平衡本項目的投資建設成本，降低財政支付可行性缺口補助的壓力，結合本項目實際情況，XXXX作為本項目可行性缺口補助的付費來源之一。
3 社會資本的采購
3.1 采購主體
XXX可根據需要委托XXX具體實施采購工作，并對其進行指導和監(jiān)督。
3.2 采購內容
本項目通過公開招標方式選擇具備相應資質和業(yè)績的社會資本，XXX項目公司，在合作經營期內，負責XXXXXX建設、運營和維護工作。
3.3 采購方式
本項目擬采用公開招標的采購方式。本次選定的供應商可直接與項目公司簽署本項目施工總承包合同，不再針對工程施工進行單獨招標。
3.4 供應商資格條件
參與本項目的供應商應具備以下資格：
1.主體資格
(1)供應商可以是依法注冊的獨立法人實體，也可以是由獨立法人組成的聯合體;
(2)如供應商以聯合體形式參與投標，則聯合體內的成員不得超過三(3)名，并明確由聯合體牽頭人代表所有聯合體成員負責投標、資金籌措、委派項目負責人和項目建設、運營階段的主辦、溝通、協調等工作;
(3)如供應商以聯合體形式參與投標，則聯合體內的成員不得再單獨或加入其他聯合體參加本項目的投標;
(4)供應商(如為聯合體，則為聯合體所有成員)的營業(yè)資格及資質、資信證書均已通過有關部門的年審或備案，投標時均處于有效狀態(tài);
(5)供應商(如為聯合體，則為聯合體所有成員)應提供檢察機關出具的近三年內有無行的賄犯罪檔案記錄的書面告知函。
2.資質要求
供應商需具有建設行政主管部門核發(fā)的一級及以上資質，且安全生產許可證處于有效狀態(tài)。
3.業(yè)績要求
(1)截止本項目發(fā)布資格預審公告之日前五年內，投標人作為投資人在中國境內至少承接過三項基礎設施PPP項目，合同金額累計達到XXX億元及以上;
(2)如聯合體的成員為三(3)名，則必須有一名成員具備施工經驗;
(3)如供應商不具備XXX施工經驗，則項目公司需另行招標選擇。
4.財務實力
(1)截至本項目資格預審申請文件提交截止日，投標人(如為聯合體，則為聯合體牽頭人)注冊資本金不得少于XXX億元;
(2)截至XXX，投標人(如為聯合體，則為聯合體牽頭人)凈資產不低于人民幣XXX億元;
(3)截至本項目資格預審申請文件提交截止日，投標人(如為聯合體，則為聯合體牽頭人)的銀行授信額度不低于人民幣XXX億元;
5.技術能力
投標人應具有實施本項目所需的技術和管理能力。
6.企業(yè)信譽
投標人應具有合法的法律地位，在過去五年內沒有嚴重違約或不良行為。包括但不限于以下幾種情況：
(1)沒有處于被責令停業(yè)，投標資格被取消，財產被接管、凍結，破產狀態(tài);
(2)沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質量問題重大安全責任事故;
(3)投資人及其主要管理人員沒有違反有關工程建或設法律、法規(guī)、規(guī)章或強制性標準的行為;
(4)沒有拖欠員工工資或農民工工資，或任何原因導致的群體性上訪事件;
(5)無重大法律糾紛、無嚴重信用逾期記錄、無不良法院判決記錄。
3.5 資格審查
本項目應采取資格預審方式。參加本項目響應的供應商需參加資格預審。采購主體對參加資格預審的社會資本的主體資格、資質、業(yè)績、財務實力、技術能力、企業(yè)信譽進行詳細審查，通過資格預審的供應商確定為合格供應商，可以進入最終投標環(huán)節(jié)。
3.6 前期費用
項目前期費用包括聘請專業(yè)機構進行投融資咨詢費用、招投標代理費用、可研費用、地勘費用、審計費用等。由項目公司成立后XXXX指定的賬戶。
3.7 投標保證金
供應商應以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式提交投標保證金。根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》等的規(guī)定，招標文件要求投標人提交投標保證金的，投標保證金不得超過XXX%。本項目投標保證金的具體數額見招標文件。
3.8 采購標的
本項目擬確定合作經營權、社會資本自有資金出資額等邊界條件，以項目公司在運營期要求結合施工方案及工程預算定額下浮比例、融資方案、運營方案、投資人綜合實力等因素綜合評標。定額按照XXXX及相關配套文件執(zhí)行。
最終執(zhí)行的以審計部門審計確認的項目工程決算總投資進行調整，在招標文件中對決算總投資額變化對應的計算規(guī)則予以明確。
出于對社會資本綜合能力的審核，評審時還將綜合考慮財務實力、資質榮譽、業(yè)績經驗、技術能力、人員配置方案、技術方案和法律方案。
本項目攔標價以項目公司股東自有資金內部收益率XXX進行測算。
3.9 評審辦法
1.項目評審采用綜合評分法。
2.評標委員會將綜合考慮供應商的響應報價、財務實力、業(yè)績經驗、技術能力、企業(yè)信譽、設計優(yōu)化方案、技術方案、財務方案和法律方案等。
3.具體評審辦法以招標文件為準。
3.10 合同簽署
確定中標人后，依照采購文件所附的合同文本，由XXX草簽《PPP協議》，以明確雙方的合作意向，詳細約定雙方的關鍵權利義務。待項目公司成立后，XXXX正式簽署《PPP協議》或關于承繼上述協議的補充協議。
4 項目實施計劃
項目實施及操作時間擬初步安排如下：
XXX投資人意向征集;
XXX發(fā)售資格預審文件;
XXX提交資格預審文件，發(fā)出招標文件;
XXX社會投資人準備和提交投標文件;
XXX開標，中標候選人公示;
XXX采購結果確認談判;
XXX發(fā)出中標通知書，簽訂PPP協議，完成項目公司股權注入相關工作，準備項目開工。
5 其他
本方案未盡事宜，參見本項目招標文件。
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