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寧波市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批辦法全文

時間:2024-08-27 06:48:15 辦法 我要投稿
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寧波市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批辦法全文

  根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和其他有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本辦法。下面是小編為您精心整理的有關寧波市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批辦法全文內容,僅供大家參考。

  第一章 總 則

  第一條 為規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批行為,加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,促進新型城市化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和其他有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本辦法。

  第二條 本市行政區(qū)域內城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、修改及其相關管理活動,適用本辦法。

  歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村、歷史地段、傳統(tǒng)村落以及風景名勝區(qū)的規(guī)劃編制與審批按照有關法律、法規(guī)和國務院的規(guī)定執(zhí)行。

  第三條 本辦法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃,包括城市總體規(guī)劃、縣(市)域總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、次區(qū)域規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃,以及控制性詳細規(guī)劃和其他規(guī)劃。

  前款所稱其他規(guī)劃,是指城市空間發(fā)展戰(zhàn)略、專項規(guī)劃、開發(fā)區(qū)(園區(qū))規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃、城市設計等法律、法規(guī)和國家、省規(guī)定涉及空間布局的規(guī)劃。

  第四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批應當遵循政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與的原則。

  第五條 市和縣(市)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府應當加強對本行政區(qū)域內城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理工作的領導,并將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理經費納入本級財政預算。

  第六條 市和縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責本行政區(qū)域內城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審查、修改等組織實施及管理工作。

  市和縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的派出機構應當按照各自職責,做好城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、修改等相關管理工作。

  有關行政主管部門、市轄區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會應當按照各自職責,做好城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、修改等相關管理工作。

  第七條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會負責審議和協(xié)調城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批中的重大事項,為市人民政府規(guī)劃決策提供依據。

  市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會及其專業(yè)委員會的組成、議事規(guī)則由市人民政府另行制定。

  縣(市)人民政府可以根據需要設立本級城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會。

  第八條 市和縣(市)人民政府應當按照統(tǒng)一銜接、功能互補、相互協(xié)調的要求,推進國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃等空間規(guī)劃之間的融合,健全空間規(guī)劃體系。

  第九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當建立城鄉(xiāng)規(guī)劃信息資源庫,加強城鄉(xiāng)規(guī)劃信息化應用,推進行政主管部門之間空間規(guī)劃信息的互聯(lián)共享。

  第二章  城鄉(xiāng)規(guī)劃編制

  第十條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應當按照計劃進行,并執(zhí)行下列規(guī)定:

  (一)市行政區(qū)域應當編制城市總體規(guī)劃;

  (二)縣(市)行政區(qū)域應當編制縣(市)域總體規(guī)劃;

  (三)市區(qū)行政區(qū)域內的中心城區(qū)、外圍組團、近郊城鎮(zhèn)應當分別編制分區(qū)規(guī)劃;

  (四)跨縣(市)區(qū)或者跨鎮(zhèn)(鄉(xiāng))行政區(qū)域的特定區(qū)域應當編制次區(qū)域規(guī)劃;

  (五)市中心城區(qū)及外圍組團、縣(市)中心城區(qū)應當編制控制性詳細規(guī)劃;

  (六)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村莊行政區(qū)域應當分別編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃及其控制性詳細規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃,但納入中心城區(qū)的鎮(zhèn)不再單獨編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃,納入外圍組團的鎮(zhèn)可以不單獨編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃;

  (七)市和縣(市)行政區(qū)域可以根據需要編制其他規(guī)劃。

  風景名勝區(qū)和歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村、歷史地段、傳統(tǒng)村落,按照有關規(guī)定編制風景名勝區(qū)規(guī)劃或者保護規(guī)劃的,不再單獨編制相應區(qū)域的控制性詳細規(guī)劃、村莊規(guī)劃。

  第十一條 城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制。

  編制城市總體規(guī)劃應當依據全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,與本市國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃等規(guī)劃有機銜接,明確城市規(guī)劃區(qū)范圍、禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)和綠線、藍線、紫線、黃線等強制性內容,劃定城市建設用地控制線和生態(tài)保護紅線。

  第十二條 分區(qū)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織編制。

  分區(qū)規(guī)劃是編制控制性詳細規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的依據。

  編制分區(qū)規(guī)劃應當根據城市總體規(guī)劃確定的結構,提出分區(qū)控制內容,深化落實城市建設用地控制線、生態(tài)保護紅線,劃定鎮(zhèn)建設用地控制線、村莊建設用地控制線、工業(yè)區(qū)塊控制線,明確生產、生活、生態(tài)空間協(xié)調布局要求,確定公共服務設施、基礎設施分級配置標準以及重大設施布局方案。

  第十三條 次區(qū)域規(guī)劃由所在區(qū)域的共同上一級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制。

  編制跨縣(市)或者跨鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的次區(qū)域規(guī)劃,應當分別依據城市總體規(guī)劃或者縣(市)域總體規(guī)劃,結合區(qū)域協(xié)調發(fā)展的需要,明確區(qū)域發(fā)展定位與規(guī)模,深化細化上位規(guī)劃確定的空間管制要求和生態(tài)環(huán)境保護目標,統(tǒng)籌安排重大基礎設施布局。

  第十四條 縣(市)域總體規(guī)劃由本級人民政府組織編制。

  編制縣(市)域總體規(guī)劃應當深化完善城市總體規(guī)劃、跨縣(市)區(qū)的次區(qū)域規(guī)劃、市級專項規(guī)劃確定的規(guī)劃內容,明確縣(市)規(guī)劃區(qū)范圍、城市建設用地控制線、禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)和綠線、藍線、紫線、黃線等強制性內容,深化落實生態(tài)保護紅線,劃定鎮(zhèn)建設用地控制線、工業(yè)區(qū)塊控制線,明確生產、生活、生態(tài)空間協(xié)調布局要求,確定公共服務設施、基礎設施分級配置標準以及重大設施布局方案。

  第十五條 鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃由本級人民政府組織編制。

  編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃不得突破城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、縣(市)域總體規(guī)劃等上位規(guī)劃確定的強制性內容、鎮(zhèn)建設用地控制線、生態(tài)保護紅線、工業(yè)區(qū)塊控制線,并應當深化村莊建設用地控制線,其中,鎮(zhèn)總體規(guī)劃還應當明確鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍、基礎設施和公共服務設施用地、水源地和水系、基本農田和綠化用地等強制性內容。

  第十六條 控制性詳細規(guī)劃按照以下規(guī)定組織編制:

  (一)市中心城區(qū)的控制性詳細規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織編制;

  (二)市外圍組團控制性詳細規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門或者鎮(zhèn)人民政府組織編制;

  (三)縣(市)中心城區(qū)的控制性詳細規(guī)劃由縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織編制;

  (四)鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。

  編制控制性詳細規(guī)劃應當遵守城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、縣(市)域總體規(guī)劃、專項規(guī)劃等上位規(guī)劃,與城市設計相銜接,按照分區(qū)分類的要求,從控制單元和地塊兩個層面合理確定相應區(qū)域的強制執(zhí)行內容,明確執(zhí)行規(guī)則和管理要求。

  第十七條 村莊規(guī)劃由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府組織編制。

  編制村莊規(guī)劃不得突破分區(qū)規(guī)劃、縣(市)域總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃等上位規(guī)劃確定的強制性內容,以及村莊建設用地控制線。

  第十八條 城市空間發(fā)展戰(zhàn)略由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門根據市人民政府的要求具體組織編制。

  編制城市空間發(fā)展戰(zhàn)略應當對城市的區(qū)域地位與城市競爭力、空間結構與發(fā)展模式、大型區(qū)域性交通和水利等基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設與空間資源保護、歷史文化保護與城市特色、城市文化建設與社會發(fā)展等宏觀戰(zhàn)略性問題進行研究,指導城市總體規(guī)劃的編制。

  第十九條 專項規(guī)劃由市和縣(市)有關行政主管部門會同同級城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織編制。

  編制專項規(guī)劃應當根據城市總體規(guī)劃、縣(市)域總體規(guī)劃,明確本行政區(qū)域內公共服務設施和基礎配套設施的建設標準,確定主要設施的空間布局等。專項規(guī)劃的內容應當在控制性詳細規(guī)劃、村莊規(guī)劃等規(guī)劃中落實。

  前款所稱專項規(guī)劃,包括涉及城鄉(xiāng)空間安排的基礎設施、公益性公共服務設施專項規(guī)劃,以及河網水系、綠地系統(tǒng)、防災減災、地下空間開發(fā)利用、舊城改造與更新、村莊布局、戶外廣告等專項規(guī)劃。

  第二十條 市級專項規(guī)劃實施方案由市轄區(qū)有關行政主管部門會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的派出機構,根據經濟社會發(fā)展的實際需要組織編制,對專項規(guī)劃的內容進行補充。

  經批準的專項規(guī)劃實施方案應當納入相應的專項規(guī)劃。

  第二十一條 開發(fā)區(qū)(園區(qū))規(guī)劃由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門會同開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會組織編制。

  開發(fā)區(qū)(園區(qū))規(guī)劃應當依據城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、縣(市)域總體規(guī)劃,明確開發(fā)區(qū)(園區(qū))的發(fā)展定位、功能結構、用地布局、交通及基礎設施規(guī)劃、公共服務設施規(guī)劃、綠地及景觀系統(tǒng)規(guī)劃等內容。

  第二十二條 城市、鎮(zhèn)重要地段的城市設計由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門或者鎮(zhèn)人民政府組織編制。

  城市設計應當明確城市設計目標、建筑形體控制、建筑群體組合、公共空間組織和城市景觀塑造等基本要求,以及城市設計實施途徑等。

  經批準的城市設計應當納入控制性詳細規(guī)劃。

  第二十三條 城市、鎮(zhèn)重要地段的修建性詳細規(guī)劃由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門或者鎮(zhèn)人民政府組織編制。

  編制修建性詳細規(guī)劃應當符合控制性詳細規(guī)劃,并對控制性詳細規(guī)劃進行深化和論證,明確建筑、道路和綠地等的空間布局,景觀規(guī)劃設計,交通組織方案和設計等。

  第二十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關應當依法委托具有相應資質等級的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃草案編制的具體工作。

  城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關應當根據編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要,及時提供有關基礎資料。

  第二十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位應當在資質等級許可的范圍內從事城鄉(xiāng)規(guī)劃草案的編制工作,不得隱瞞真實情況,不得修改地形圖或者標注虛假尺寸,不得提供虛假的編制成果。

  城鄉(xiāng)規(guī)劃依法公布前,城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位擅自將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案的內容予以公開或者另作他用的,應當依法承擔責任。

  第二十六條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應當遵守國家、省、市有關法律、法規(guī)、技術規(guī)范和標準,綜合考慮安全評價、環(huán)境影響評價、交通影響評價、水資源論證、社會穩(wěn)定風險評估等結論。

  城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位應當采取座談、訪談、征詢、問卷調查等方式,充分吸取有關政府及其工作部門、專家學者、社會公眾的意見和建議。相關意見和建議的處理情況應當在報送城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關的材料中附具并作出說明。

  第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃審批

  第二十七條 城市總體規(guī)劃由市人民政府報省人民政府審查,并報國務院審批;縣(市)域總體規(guī)劃由縣(市)人民政府報市人民政府審查,并報省人民政府審批。

  城市總體規(guī)劃、縣(市)域總體規(guī)劃報上一級人民政府審查前,應當提請本級人民代表大會常務委員會審議。審議意見交由本級人民政府處理。

  第二十八條 分區(qū)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門報市人民政府審批。

  第二十九條 跨縣(市)的次區(qū)域規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門報市人民政府審批。

  跨鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的次區(qū)域規(guī)劃由縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門報本級人民政府審批。

  第三十條 鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃由市轄區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府報市或者縣(市)人民政府審批。

  鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃上報審批前,應當提請鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民代表大審議、市或者縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審查同意。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民代表大會的審議意見交由本級人民政府處理。

  第三十一條 市區(qū)行政區(qū)域內的中心城區(qū)、外圍組團控制性詳細規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報市人民政府審批;鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃經市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審查后,由鎮(zhèn)所在的市轄區(qū)人民政府報市人民政府審批。

  縣(市)中心城區(qū)的控制性詳細規(guī)劃由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報縣(市)人民政府審批;鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃經縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審查后,由鎮(zhèn)人民政府報縣(市)人民政府審批。

  經批準的控制性詳細規(guī)劃,應當依照法律、法規(guī)的規(guī)定報送備案。

  第三十二條 市區(qū)行政區(qū)域內的村莊規(guī)劃由市轄區(qū)人民政府報受市人民政府委托的市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審批。

  縣(市)行政區(qū)域內的村莊規(guī)劃由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府報縣(市)人民政府或者受其委托的城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審批。

  村莊規(guī)劃上報審批前,應當經村民會議或者村民代表會議討論同意。

  第三十三條 其他規(guī)劃按照下列規(guī)定審批或者審查:

  (一)城市空間發(fā)展戰(zhàn)略由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門報市人民政府審批,批準前應當提請市人民代表大會常務委員會審議;

  (二)專項規(guī)劃由有關行政主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門報本級人民政府審批;

  (三)市級專項規(guī)劃實施方案,經市轄區(qū)人民政府和市有關行政主管部門審查同意后,報市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審批;

  (四)開發(fā)區(qū)(園區(qū))規(guī)劃由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門會同開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會報本級人民政府審批;

  (五)城市、鎮(zhèn)重要城市設計由城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關報市或者縣(市)人民政府審批;

  (六)城市、鎮(zhèn)重要地段的修建性詳細規(guī)劃由城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關報市或者縣(市)人民政府審查。

  第三十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃草案上報審批前,城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關應當對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位報送的城鄉(xiāng)規(guī)劃草案進行審查。

  審查城鄉(xiāng)規(guī)劃草案應當根據城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體情況,采取座談會、論證會、聽證會等多種方式,廣泛征求有關行政主管部門、社會公眾的意見;對重大、疑難、復雜、技術性強以及法律法規(guī)有規(guī)定的城鄉(xiāng)規(guī)劃,應當組織專家對城鄉(xiāng)規(guī)劃草案的必要性、可行性、科學性進行論證,并根據征求意見和論證結論對城鄉(xiāng)規(guī)劃草案進行修改完善。

  第三十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關公示城鄉(xiāng)規(guī)劃草案,應當在本級人民政府、政府部門網站或者新聞媒體、相關場所發(fā)布征求意見公告及草案文本,聽取公眾的意見。但法律、法規(guī)和國家規(guī)定不宜公開的內容除外。公告期不得少于三十日。

  公眾意見的處理情況由城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關以適當方式予以反饋。

  第三十六條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會實行城鄉(xiāng)規(guī)劃草案分級審議制度。

  重大規(guī)劃草案、重要專項規(guī)劃草案、重要地段的控制性詳細規(guī)劃草案等應當提交市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議,其他專業(yè)性較強的城鄉(xiāng)規(guī)劃草案應當提交相關專業(yè)委員會審議。審議意見應當交城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關處理。

  前款規(guī)定應當提交審議的城鄉(xiāng)規(guī)劃草案的具體名稱,在市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會議事規(guī)則中確定。

  第三十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關報批城鄉(xiāng)規(guī)劃,應當提交下列材料:

  (一)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制情況說明,包括編制過程、征求意見、審議意見及相關意見處理情況;

  (二)城鄉(xiāng)規(guī)劃草案文本和圖紙;

  (三)城鄉(xiāng)規(guī)劃說明書等其他材料。

  第三十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制機關應當自城鄉(xiāng)規(guī)劃批準之日起二十個工作日內,在本級人民政府、政府部門網站或者新聞媒體、相關場所公布經批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃。但應當省略法律、法規(guī)和國家規(guī)定不宜公開的內容。

  任何單位和個人應當遵守經依法批準并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃,服從規(guī)劃管理,并有權就涉及利害關系人的建設活動是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門查詢。

  第四章 城鄉(xiāng)規(guī)劃修改和補充完善

  第三十九條 經依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設和規(guī)劃管理的依據,未經法定程序不得擅自修改。

  城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關應當建立健全對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、實施全過程的動態(tài)維護機制,有計劃、有組織地對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況進行評估,評估情況應當報原審批機關和本級人民代表大會常務委員會,并根據評估情況及時依法修改或者補充完善城鄉(xiāng)規(guī)劃相關內容。

  第四十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改,涉及城市總體規(guī)劃、縣(市)域總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內容的,應當先修改城市總體規(guī)劃、縣(市)域總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃;涉及分區(qū)規(guī)劃、縣(市)域總體規(guī)劃確定的鎮(zhèn)建設用地控制線、工業(yè)區(qū)塊控制性等內容的,應當按照規(guī)定報市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議;涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的生態(tài)保護紅線的,應當報市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議,其中對生態(tài)保護紅線有重大修改的,還應當提請市人民代表大會常務委員會審議。

  第四十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關擬修改城市總體規(guī)劃、縣(市)域總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的,應當向原審批機關報告;修改涉及城市總體規(guī)劃、縣(市)域總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃強制性內容的,應當先向原審批機關提出專題報告,經原審批機關同意后,方可編制修改方案。

  修改后的城市總體規(guī)劃、縣(市)域總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃按照城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批程序辦理。

  第四十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關擬修改控制性詳細規(guī)劃的,應當對修改的必要性進行論證,征求規(guī)劃地段內利害關系人的意見,并向原審批機關提出專題報告,經原審批機關同意后,方可編制修改方案。

  修改后的控制性詳細規(guī)劃,按照本辦法規(guī)定的控制性詳細規(guī)劃編制、審批程序辦理。

  第四十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關擬修改專項規(guī)劃的,應當報原審批機關同意后,方可編制修改方案。

  修改后的專項規(guī)劃按照本辦法規(guī)定的專項規(guī)劃編制、審批程序辦理。

  第四十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關可以根據下列規(guī)定,對城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關內容進行補充完善:

  (一)未對控制性詳細規(guī)劃的控制單元主導功能、發(fā)展目標、結構布局、設施配套等產生重大影響的;

  (二)未對村莊規(guī)劃的村莊功能定位、規(guī)劃目標、村莊建設用地、重要配套設施規(guī)劃等內容產生重大影響的;

  (三)未對專項規(guī)劃的總體布局、層級體系、建設標準等系統(tǒng)性內容進行調整的。

  第四十五條 對城鄉(xiāng)規(guī)劃相關內容進行補充完善的,城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關應當對補充完善的內容進行論證,采取論證會、座談會、公示等形式,征求規(guī)劃地段內利害關系人的意見。公開征求意見的時間不得少于十日。

  補充完善后的城鄉(xiāng)規(guī)劃草案應當報原審批機關同意并向社會公布。

  第五章 法律責任

  第四十六條 違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第四十七條 違反本辦法規(guī)定,縣(市)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府未按照規(guī)定的權限、程序編制、修改、審批有關城鄉(xiāng)規(guī)劃的,或者未編制應當編制的相關城鄉(xiāng)規(guī)劃的,由上一級人民政府責令改正;造成后果的,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

  第四十八條 違反本辦法規(guī)定,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門、其他有關行政主管部門未按照規(guī)定的權限和程序編制、修改、補充完善、審查有關城鄉(xiāng)規(guī)劃的,由有權機關責令改正,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

  第六章  附 則

  第四十九條 本辦法下列用語的含義:

  (一)中心城區(qū)是指市、縣(市)政治、經濟、文化中心,其范圍由城市總體規(guī)劃、縣(市)域總體規(guī)劃確定。

  (二)外圍組團是指市中心城區(qū)以外一定區(qū)域范圍內的重要集中城鎮(zhèn)化地區(qū),其具體范圍由城市總體規(guī)劃確定。

  (三)近郊城鎮(zhèn)是指市區(qū)行政區(qū)域內近郊形成的城鎮(zhèn)組群和其他鎮(zhèn)(鄉(xiāng)),其具體范圍由城市總體規(guī)劃確定。

  第五十條 近期建設規(guī)劃的編制、審批和管理依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《寧波市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的規(guī)定執(zhí)行。

  第五十一條 本辦法自2016年3月1 日起施行。市人民政府2007年10月12日發(fā)布的《寧波市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批辦法》(市人民政府令第149號)同時廢止。

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