2017營(yíng)商環(huán)境報(bào)告
世界銀行最新發(fā)布的年度旗艦報(bào)告《2017年?duì)I商環(huán)境報(bào)告：人人機(jī)會(huì)平等》發(fā)現(xiàn)，過去一年全世界有137個(gè)經(jīng)濟(jì)體實(shí)行了關(guān)鍵性的營(yíng)商改革，使得中小企業(yè)成立和運(yùn)營(yíng)更加容易。在過去一年所實(shí)行的283項(xiàng)改革中，發(fā)展中國(guó)家占比超過75%，其中撒哈拉以南非洲地區(qū)在改革總數(shù)中占比超過四分之一。
在報(bào)告所列出的營(yíng)商效率全球排名中，新西蘭名列榜首，新加坡位居第二，其次為丹麥、中國(guó)香港、韓國(guó)、挪威、英國(guó)、美國(guó)、瑞典和馬其頓。從實(shí)行改革的數(shù)量來(lái)看，排名全球前十位的是：文萊、哈薩克斯坦、肯尼亞、白俄羅斯、印度尼西亞、塞爾維亞、格魯吉亞、巴基斯坦、阿聯(lián)酋和巴林。報(bào)告得出的結(jié)論是，營(yíng)商績(jī)效的改善一般來(lái)看都與收入差距縮小相關(guān)，降低了貧困率，也促進(jìn)了共同繁榮。
世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼高級(jí)副行長(zhǎng)保羅·羅默說(shuō)：“實(shí)行簡(jiǎn)單而容易遵守的規(guī)定，表明一個(gè)國(guó)家對(duì)其公民的尊重，也帶來(lái)了直接的經(jīng)濟(jì)效益，包括促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、使女性獲得更多市場(chǎng)機(jī)遇、更加遵守法治。”
報(bào)告顯示，由于政府不斷開展重大營(yíng)商改革，全球在提升營(yíng)商環(huán)境便利度方面持續(xù)取得成功。相比10年前，現(xiàn)在開辦企業(yè)的全球平均耗時(shí)為21天。在菲律賓，10年前納稅需要支付48筆費(fèi)用，現(xiàn)在只需要支付28筆。在盧旺達(dá)，財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記耗時(shí)從10年前的370天縮短為現(xiàn)在的12天。
報(bào)告在3項(xiàng)指標(biāo)中增加了性別維度，即開辦企業(yè)、財(cái)產(chǎn)注冊(cè)和合同履行，并發(fā)現(xiàn)38個(gè)經(jīng)濟(jì)體存在性別差距。其中有23個(gè)經(jīng)濟(jì)體在開辦企業(yè)方面要求已婚女性比已婚男性辦理更多的手續(xù)，有16個(gè)經(jīng)濟(jì)體限制女性擁有、使用和轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的能力。報(bào)告發(fā)現(xiàn)，在這些經(jīng)濟(jì)體中，女性在私營(yíng)企業(yè)無(wú)論是作為雇主還是雇員都相對(duì)較少。
報(bào)告還擴(kuò)充了納稅指標(biāo)以涵蓋稅后流程，如退稅、稅務(wù)審計(jì)和行政稅務(wù)上訴等，以便更好地了解總體的稅務(wù)環(huán)境。從2004年首次推出《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》以來(lái)，在納稅指標(biāo)項(xiàng)下共記錄了443項(xiàng)改革，改革數(shù)目名列第二，其中去年實(shí)施改革46項(xiàng)。簡(jiǎn)化開辦企業(yè)的手續(xù)是迄今為止改革最多的領(lǐng)域，從2004年以來(lái)共記錄了近600項(xiàng)改革，其中有49項(xiàng)改革是過去一年實(shí)施的。
世界銀行全球指標(biāo)局局長(zhǎng)奧古斯托·洛佩茲·克拉羅斯說(shuō)：“政府政策對(duì)國(guó)內(nèi)中小企業(yè)的日常運(yùn)營(yíng)起著巨大作用。繁復(fù)的規(guī)章制度會(huì)分散創(chuàng)業(yè)者的精力，使他們不能集中精力發(fā)展企業(yè)或創(chuàng)新。”
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自2002年以來(lái)世界銀行(World Bank)記錄了全球種種官僚商業(yè)壁壘，比如許可證要求和掠奪性稅收制度。
但在世行最新《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》(Doing Business)中，該行提出了一個(gè)對(duì)許多國(guó)家——以及它們的半數(shù)國(guó)民——而言重要的問題：為什么女人做生意比男人難得多?
世行經(jīng)濟(jì)學(xué)家今年首次嘗試衡量女性創(chuàng)業(yè)者在開辦企業(yè)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和執(zhí)行合同方面面臨的監(jiān)管環(huán)境。衡量結(jié)果被用作《2017年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》所覆蓋190個(gè)國(guó)家的部分排名依據(jù)。
世行新任首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅•羅默(Paul Romer)表示：“在155個(gè)經(jīng)濟(jì)體里女性不具有與男子相同的法律權(quán)利，更不用說(shuō)對(duì)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)至關(guān)重要的支持環(huán)境。”
經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政策制定者越來(lái)越達(dá)成共識(shí)，認(rèn)為這些障礙對(duì)經(jīng)濟(jì)有很大影響。
據(jù)世行報(bào)告，新興市場(chǎng)約三分之一的中小企業(yè)至少擁有一位女所有者，但這些企業(yè)的平均增長(zhǎng)率明顯低于男性所有的企業(yè)，因?yàn)樗鼈冸y以獲得信貸，且面臨其他形式歧視。
根據(jù)世行研究，創(chuàng)業(yè)的這種性別差距在中東和北非造成近30%的收入損失，就連歐洲也因此有10%的收入損失。
世行研究人員發(fā)現(xiàn)有23個(gè)經(jīng)濟(jì)體的女性在成立有限責(zé)任公司時(shí)會(huì)面臨不同程序，有16個(gè)經(jīng)濟(jì)體的女性不具備與男性同樣的財(cái)產(chǎn)權(quán)，有17個(gè)經(jīng)濟(jì)體的女性在法庭上不享有與男性同等的法律地位。
他們發(fā)現(xiàn)，中東和非洲實(shí)施的法律最具限制性。例如，在剛果民主共和國(guó)，已婚女性需要丈夫許可才能創(chuàng)業(yè)。在貝寧，女性需要提供結(jié)婚證明才能獲得最終注冊(cè)企業(yè)所需的身份證件。
世行還收集了要求公司董事會(huì)有女性任職的國(guó)家的數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)包括法國(guó)、德國(guó)、意大利、挪威、印度在內(nèi)的9個(gè)經(jīng)濟(jì)體有此類要求。但世行決定不將要求有女性董事會(huì)成員的法律規(guī)定計(jì)入得分，因?yàn)殛P(guān)于此類法律的價(jià)值的證據(jù)仍不充分。
根據(jù)世行的數(shù)據(jù)，全球最佳經(jīng)商之地十年來(lái)首次易主，新西蘭升至榜首，亞洲島國(guó)新加坡排名降至第二。今年首次被納入排名的索馬里在190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中排名墊底。
今年的排名中其他大型經(jīng)濟(jì)體也令人失望。
雖然納倫德拉·莫迪(Narendra Modi)政府已把本國(guó)的營(yíng)商環(huán)境排名放在改革努力的核心位置，但印度的表現(xiàn)并未出現(xiàn)太大起色，排在第130名，僅有略微提升。
曾希望世行刪除排名的中國(guó)，上升了6位，至第78名，但仍低于阿塞拜疆、牙買加、蒙古等發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體。
世行旗下全球指標(biāo)小組(Global Indicators Group)負(fù)責(zé)人奧古斯托·洛佩斯-克拉羅斯(Augusto Lopez-Claros)稱，研究人員今年記錄了排名包括的190個(gè)國(guó)家中137個(gè)國(guó)家創(chuàng)紀(jì)錄的283項(xiàng)改革。他說(shuō)，令人鼓舞的是，其中80項(xiàng)改革發(fā)生在撒哈拉以南的非洲國(guó)家。
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