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市安委會(huì)重大事故隱患整治情況督查報(bào)告范文
市政府：
今年6月下旬，市政府安委會(huì)針對(duì)在安全
二、根源凡此種種
以上問(wèn)題的產(chǎn)生原因很簡(jiǎn)單，不外乎以下幾個(gè)方面：一是作風(fēng)不實(shí)。突出表現(xiàn)在安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，怕得罪人，不敢較真，遇著困難繞道走，不去解決問(wèn)題，而千方百計(jì)找各種理由推卸責(zé)任，這也不是他管那也不是他管，說(shuō)到底就是對(duì)安委會(huì)的指令不當(dāng)一回事。整治工作已開(kāi)展3個(gè)月時(shí)間，有些問(wèn)題并非解決不了，就是沒(méi)有人去抓，所有的整治事項(xiàng)都有法律法規(guī)方面的要求，只要安排下去，明確專人去抓，很快就會(huì)出成效的。問(wèn)題關(guān)鍵在于牽頭部門(mén)極端不負(fù)責(zé)任，明西非法石英砂加工在這整治事項(xiàng)中，不可謂難度不大，也曾拉過(guò)閘停過(guò)電，搞了幾年還是打而不死，照常生產(chǎn)不誤，今年幾個(gè)部門(mén)依據(jù)省幾個(gè)部門(mén)通知精神分別不同情況依法予以處理，盡管也有阻力但總是取得了初步成效。而其他幾項(xiàng)整治事項(xiàng)，之所以成效不明顯，還是牽頭部門(mén)沒(méi)有認(rèn)真去研究怎么抓抓得好，聽(tīng)之任之，拿政府督辦指令根本不當(dāng)一回事，造成隱患長(zhǎng)期存在。二是合力不強(qiáng)。除牽頭部門(mén)工作主動(dòng)性差以外，部門(mén)間聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制不健全也是主要因素，大多存在事不關(guān)己高高掛起，推諉扯皮現(xiàn)象也是客觀存在的，多年來(lái)主管部門(mén)單打獨(dú)斗慣了，即便政府組織的綜合督查檢查也就隨便安排個(gè)人去應(yīng)付應(yīng)付就行了，更何況部門(mén)牽頭開(kāi)展工作。還有些單位對(duì)整治牽頭部門(mén)誠(chéng)邀不予配合，借口工作忙抽不出人來(lái)，整治合力和執(zhí)行力方面都大打折扣。三是手段不硬。國(guó)家對(duì)于打擊非法違法和隱患治理都有一整套法律法規(guī)規(guī)定，但在執(zhí)行中總有不到位之處。在周邊縣市能做到的事，一到明光就落實(shí)不下去。如非法采礦問(wèn)題上，不少地方都采取了暫扣采掘機(jī)械并處罰款的辦法，震懾力強(qiáng)，收效較快，而我市漫山遍野大型采掘機(jī)械盜采國(guó)家礦產(chǎn)資源沒(méi)有一個(gè)部門(mén)去管，很值得反思。再如成品油加油點(diǎn)非法經(jīng)銷汽油早在2004年就有血淋淋的教訓(xùn)，但在不少加油點(diǎn)還是我行我素，有的甚至在執(zhí)法部門(mén)眼皮地下明目張膽架（加油）機(jī)賣（汽油）油，有關(guān)部門(mén)已是見(jiàn)怪不怪，不但不去查處，要么借口發(fā)現(xiàn)不了，要么充當(dāng)非法分子的“保護(hù)傘”，如此下去出事是必然的。四是責(zé)任不強(qiáng)。表現(xiàn)在政府監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，政府監(jiān)管部門(mén)不能認(rèn)真按照職責(zé)規(guī)定履職盡責(zé)，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，依法開(kāi)展隱患排查治理，嚴(yán)厲打擊各種非法違法行為，再加上一些部門(mén)監(jiān)管人員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，造成整治工作流于形式；而企業(yè)作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體，應(yīng)依法守法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)要求，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完善規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、安全生產(chǎn)管理、技術(shù)保障、物質(zhì)保障、隱患排查治理等方面的責(zé)任，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。也正是主體責(zé)任落實(shí)不到位，造成大量習(xí)慣性、頑固性的非法違法行為屢整屢犯、反復(fù)發(fā)生，是事故發(fā)生的誘發(fā)因素。如渡運(yùn)安全中，各項(xiàng)制度寫(xiě)在紙上、掛在板上，在執(zhí)行中就變了樣，對(duì)乘客違規(guī)行為也不去勸導(dǎo)。再如加油點(diǎn)非法經(jīng)銷汽油，明知危險(xiǎn)性大，照樣偷偷摸摸在干。說(shuō)到底，還是法律意識(shí)淡漠。
三、整治尚需給力
隱患治理工作是安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)，是當(dāng)前安全管理和安全監(jiān)管工作的重中之重。而重大事故隱患掛牌督辦整治又是政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的又一重要舉措，重大事故隱患整治徹底與否，也是有效防范重特大事故發(fā)生的治本之策。針對(duì)目前狀況，為確保掛牌整治工作盡快完成，提出如下要求：
（一）要健全重大隱患整治責(zé)任制。各地、各有關(guān)部門(mén)和單位，特別是各整治牽頭責(zé)任單位對(duì)此要有清醒認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)對(duì)隱患整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大隱患整治工作力度。要嚴(yán)格按照繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”總體部署，認(rèn)真履行職責(zé)，明確責(zé)任分工，全面落實(shí)“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)分管行業(yè)領(lǐng)域隱患治理的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步完善、細(xì)化本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域隱患治理工作方案，切實(shí)增強(qiáng)針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性，堅(jiān)決杜絕形式主義和“走過(guò)場(chǎng)”。
�。ǘ┮獓�(yán)格實(shí)行重大隱患整治責(zé)任追究制。要按照隱患排查、整治、管理、督辦和驗(yàn)收銷號(hào)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作要求，加強(qiáng)事故隱患整治工作，做到不留死角和盲區(qū)，對(duì)隱患治理責(zé)任和措施不落實(shí)、隱患整治工作不力的，將嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)地方政府、部門(mén)和企業(yè)的責(zé)任。
（三）要加強(qiáng)“明查暗訪”促整治工作。市安委辦要對(duì)重大隱患整治工作不定期“回訪”，提高工作的主動(dòng)性。新聞媒體要積極發(fā)揮宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用，大力宣傳隱患治理工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，公開(kāi)曝光隱患治理工作不認(rèn)真、整治不徹底的單位，營(yíng)造全市開(kāi)展隱患整治的強(qiáng)大聲勢(shì)。堅(jiān)決做到整治責(zé)任、措施、資金、時(shí)間和方案“五落實(shí)”。
�。ㄋ模┮婪▏�(yán)厲打擊非法違法行為。對(duì)情節(jié)惡劣、屢禁不止以及可能導(dǎo)致較大以上事故的典型非法違法行為，予以重拳出擊，公開(kāi)嚴(yán)懲，堅(jiān)決打擊非法違法行為人的囂張氣焰，形成強(qiáng)大的影響力、威懾力。要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任和措施，切實(shí)做到“四個(gè)一律”，即對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。
�。ㄎ澹┮∪�(lián)合整治工作機(jī)制。各相關(guān)牽頭部門(mén)和配合單位要高度重視掛牌銷號(hào)的重大隱患整治工作，加大協(xié)調(diào)力度，調(diào)動(dòng)各方力量，采取有力措施，按期消除掛牌的重大事故隱患，杜絕事故發(fā)生。市政府安委會(huì)將在2011年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核中提高隱患整治的評(píng)分分值，從嚴(yán)實(shí)施考核獎(jiǎng)懲，并適時(shí)開(kāi)展督查調(diào)度，按期組織驗(yàn)收。對(duì)未能按期完成整治任務(wù)的整治牽頭單位和責(zé)任單位，將采取約談、通報(bào)、預(yù)警等不同形式，責(zé)令整治到位。
（六）要嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患驗(yàn)收銷案制度。重大安全隱患整治結(jié)束后，由整治牽頭責(zé)任單位報(bào)請(qǐng)市安委會(huì)辦公室組織審查驗(yàn)收（必要時(shí)可組織專家進(jìn)行驗(yàn)收），經(jīng)驗(yàn)收合格的，予以銷號(hào)。鑒于前期整治工作進(jìn)展緩慢，整治完成期限延至10月底前，對(duì)無(wú)特殊原因不能按期銷號(hào)的整治責(zé)任單位，將取消其年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理“評(píng)先評(píng)優(yōu)”資格。
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