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有關(guān)赴遼寧省學(xué)習(xí)財(cái)政系統(tǒng)考察報(bào)告
為充分發(fā)揮財(cái)政職能，拓寬地區(qū)財(cái)政系統(tǒng)干部職工的工作視野，啟迪工作思路，同時(shí)也為了進(jìn)一步加強(qiáng)與對(duì)口援疆省、市財(cái)政系統(tǒng)兄弟單位的交流與溝通，按照地區(qū)財(cái)政局的統(tǒng)一安排，我于2012年8月20日至9月8日，隨地區(qū)財(cái)政局組織的全地區(qū)財(cái)政系統(tǒng)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班到遼寧省XX市、XX市、XX市、XX市、XX市、XX市、XX市學(xué)習(xí)考察�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段：
首先，按照遼寧省財(cái)政廳的整體安排，在XX市培訓(xùn)學(xué)習(xí)安排了7天集中授課，對(duì)于這次培訓(xùn)班的舉辦，遼寧省財(cái)政廳非常重視，遼寧省財(cái)政廳的副巡視員王建國(guó)同志親臨培訓(xùn)開(kāi)班儀式致歡迎辭；培訓(xùn)班的授課教師也精心設(shè)計(jì)授課內(nèi)容，妥善安排工作和時(shí)間，按時(shí)給我們授課；人事處也專門派出專人（李妍同志）跟班為我們做好各項(xiàng)服務(wù)工作。
在這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)的集中授課期間，遼寧省財(cái)政廳人事處組織、安排的科學(xué)合理，前來(lái)授課老師都通過(guò)精心的準(zhǔn)備和備課，授課內(nèi)容豐富，使我們廣大學(xué)員們學(xué)有所得。在學(xué)習(xí)考察的過(guò)程中既嚴(yán)肅認(rèn)真又生動(dòng)活潑，做到了學(xué)習(xí)與思考相結(jié)合，理論與實(shí)踐相結(jié)合。既學(xué)有所得、又愉悅身心，既增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)意識(shí)，又增進(jìn)了友誼和交往，培訓(xùn)時(shí)間安排緊湊，學(xué)員們收獲豐富。就此次集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)談一下自己的感受。
1、科學(xué)管理人性化。此次培訓(xùn)我們強(qiáng)烈感受到遼寧省財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)高度重視XX區(qū)財(cái)政系統(tǒng)人才的培養(yǎng)，此次培訓(xùn)是經(jīng)過(guò)遼寧省財(cái)政廳人事處周密安排，精心組織的。省財(cái)政廳人事處按照“學(xué)中用、用中學(xué)，學(xué)以致用”的原則，科學(xué)的制定了培訓(xùn)計(jì)劃，重視過(guò)程和細(xì)節(jié)，力求高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高品味。授課時(shí)間的調(diào)整，少數(shù)民族飲食的安排，學(xué)習(xí)與考察、授課與論壇的穿插充分體現(xiàn)了人性化的管理理念。力圖使每一過(guò)程和細(xì)節(jié)都能對(duì)學(xué)員的學(xué)習(xí)有所幫助，不僅感受到了遼寧的自然風(fēng)光、風(fēng)土人情，更感受到了遼寧財(cái)政人的熱情、豁達(dá)和超前理財(cái)思路，為我們圓滿完成此次培訓(xùn)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、精心準(zhǔn)備水平高。為培訓(xùn)班授課選派的不僅有國(guó)家級(jí)的專家，而且多數(shù)是遼寧省財(cái)政廳各業(yè)務(wù)處室的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干，具有較高的理論功底和工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)財(cái)政政策有著很深的研究，有的老師還參與過(guò)國(guó)家財(cái)政部政策研究，并取得了一定的研究成果。授課專家精心準(zhǔn)備，講解精湛。正因?yàn)橛辛烁咚降睦蠋熓谡n，才使我們?nèi)w學(xué)員們?cè)谳^短學(xué)習(xí)期間，聆聽(tīng)了最急需提高當(dāng)前財(cái)政工作的十一門課程，通過(guò)學(xué)習(xí)使大家耳目一新，視野拓寬，理念上受到了更新，知識(shí)上得到了充實(shí)。專家們?cè)谑谡n時(shí)結(jié)合自己多年在工作中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，剖析個(gè)例，貫穿理論知識(shí)，制作課件，采用圖文并茂的方式，使學(xué)員能對(duì)照本地的實(shí)際工作查缺補(bǔ)漏，吸取經(jīng)驗(yàn)，做到了易懂、易學(xué)。學(xué)習(xí)期間，老師與學(xué)員實(shí)現(xiàn)良好互動(dòng)，形式多樣，學(xué)用結(jié)合，達(dá)到培訓(xùn)的預(yù)期效果。
3、培訓(xùn)內(nèi)容比較豐富。在本期培訓(xùn)班內(nèi)容的設(shè)計(jì)上，遼寧省財(cái)政廳下了很大功夫的。在總共安排的1 1個(gè)專題講座中，既有理論性問(wèn)題，又有實(shí)際操作的問(wèn)題，比如遼寧省財(cái)政科學(xué)研究所的王振宇所長(zhǎng)給我們做的《基于地方視角的財(cái)政管理體制改革》的介紹；介紹了財(cái)政管理體制運(yùn)行機(jī)制，評(píng)價(jià)我國(guó)分稅制財(cái)政管理體制現(xiàn)狀、問(wèn)題，基于地方視角研究提出改進(jìn)完善的相關(guān)建議；比如遼寧省財(cái)政廳預(yù)算處的王云副主任做的關(guān)于《遼寧省本級(jí)部門預(yù)算編制情況》的介紹，介紹了遼寧省本級(jí)預(yù)算編制基本程序、部門預(yù)算編制方法，以及部門預(yù)算編制需注意的問(wèn)題等；比如遼寧省財(cái)政廳國(guó)庫(kù)處副處長(zhǎng)於良、收付中心副主任孔志權(quán)做的關(guān)于《遼寧省財(cái)政廳國(guó)庫(kù)集中支付和預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理情況》的介紹，總結(jié)回顧遼寧省國(guó)庫(kù)集中支付改革的基本做法、制度體系、系統(tǒng)升級(jí)等情況，分析探討了遼寧省國(guó)庫(kù)集中支付管理存在的問(wèn)題及今后努力方向，介紹了遼寧省財(cái)政預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作開(kāi)展情況、功能及操作流程、內(nèi)容框架、主要成效，分析探討存在的問(wèn)題及下一步工作打算。比如遼寧省債務(wù)管理辦公室綜合處處長(zhǎng)康加軍做的關(guān)于《地方政府融資平臺(tái)建設(shè)情況》的介紹，重點(diǎn)介紹了遼寧省地方政府融資情況、管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，探討地方政府融資的工作思路和打算。通過(guò)學(xué)習(xí)，我們自我感覺(jué)，這期培訓(xùn)班的內(nèi)容還是比較豐富、比較實(shí)用的。
4、學(xué)員們認(rèn)真學(xué)習(xí)。學(xué)員們從數(shù)千里外的天山腳下來(lái)到遼寧學(xué)習(xí)，兩地的自然條件、人文歷史、生活習(xí)慣等都很不同，角色也發(fā)生了很大變化，由忙忙碌碌的領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干變成了一名培訓(xùn)班的學(xué)員。但大家能夠積極克服生理和心理上的困難和問(wèn)題，很快就實(shí)現(xiàn)了角色的轉(zhuǎn)變，全身心地投入到培訓(xùn)中去。學(xué)員們?cè)谂嘤?xùn)中不遲到、不早退、認(rèn)真聽(tīng)講、認(rèn)真記筆記，主動(dòng)索取課件、主動(dòng)向老師請(qǐng)教，認(rèn)真準(zhǔn)備論壇發(fā)言材料、主動(dòng)與大家交流自已的感受和體會(huì)；嚴(yán)格遵守培訓(xùn)班各項(xiàng)制度，按時(shí)就餐、按時(shí)休息。
二、學(xué)習(xí)考察階段：
其次，按照遼寧省財(cái)政廳的安排，第一階段學(xué)習(xí)培訓(xùn)結(jié)束后，又到XX市、XX市、XX市、XX市等地進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。
遼寧省位于中國(guó)東北地區(qū)的南部，是中國(guó)東北經(jīng)濟(jì)區(qū)和環(huán)渤海遼河經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要結(jié)合部。遼寧省東北與吉林省接壤，西北與XX區(qū)為鄰，西南與河北省毗連，以鴨綠江為界河，與朝鮮民主主義人民共和國(guó)隔江相望，南瀕浩瀚的渤海和黃海。遼寧是東北地區(qū)通往關(guān)內(nèi)的交通要道，也是東北地區(qū)和內(nèi)蒙古通向世界、連接歐亞大陸橋的重要門戶和前沿地帶。
遼寧省轄14個(gè)省轄市，其中副省級(jí)城市2個(gè)（沈陽(yáng)、大連）。面積14.59萬(wàn)平方公里，人口4067萬(wàn)。有40個(gè)民族，漢族人口占91.9%；少數(shù)民族人口占8.1%，以滿、蒙古、回、朝鮮、錫伯族人數(shù)較多。2011年遼寧經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，gdp突破2萬(wàn)億元，達(dá)到22025.9億元，比上年增長(zhǎng)12.1%，增幅高于全國(guó)平均水平2.9個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全國(guó)第7位。
在遼寧省考察期間，我們深切感受到了遼寧省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的巨大發(fā)展變化，切身體會(huì)了遼寧財(cái)政人解放思想、加快發(fā)展的濃厚氛圍，強(qiáng)烈體驗(yàn)到了他們鉚足干勁、爭(zhēng)先恐后的創(chuàng)業(yè)精神。
以XX市財(cái)政為例，2011年XX市一般預(yù)算收入完成620億元，完成年度預(yù)算的117.9%，比上年增長(zhǎng)33.23%。其中：稅收收入491億元，完成年度預(yù)算的113.05%，比上年增長(zhǎng)33.4%；非稅收入129億元，完成年度預(yù)算的140.94%，比上年增長(zhǎng)32.6%。XX市一般預(yù)算支出完成635.9億元，比上年增長(zhǎng)23.09%。
在XX市考察期間，XX市財(cái)政局的領(lǐng)導(dǎo)首先介紹了XX市的基本情況，XX市位于遼寧省西北部，處在東北亞和環(huán)渤海地區(qū)的中心地帶，與環(huán)渤海的黃金海岸山水相依，是一座工業(yè)城市，遼寧省的畜牧、油料、產(chǎn)糖基地和重點(diǎn)產(chǎn)糧地區(qū)，中國(guó)重要的能源基地之一，素有“煤電之城”之稱。下轄兩縣五區(qū)。此外，還有省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。人口193萬(wàn)，城市人口78萬(wàn)，全市有30個(gè)少數(shù)民族,共30.5萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?5.8%。
2011年，XX市一般預(yù)算收入完成50.1億元，為年度預(yù)算的122.3%，比上年增加20.1億元，增長(zhǎng)66.8%，其中：稅收收入完成38.3億元，增長(zhǎng)53%；非稅收入完成11.8 億元，增長(zhǎng)135.5%。
隨后又參觀了海州露天礦，海州露天礦距市中心3公里處。該礦東西長(zhǎng)4公里，南北寬2公里，現(xiàn)垂深250米，總面積30平方公里。阜新開(kāi)采煤炭百余年，被譽(yù)為“共和國(guó)的發(fā)動(dòng)機(jī)”。然而世紀(jì)之交的阜新，陷入“礦竭城衰”的陰霾中。2000年，阜新規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值僅為34.5億元，煤電工業(yè)產(chǎn)值占全市規(guī)模以上經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)46.3%，占工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重第二的電子產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值只有4.5億元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小，大型骨干企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一等問(wèn)題突出到極點(diǎn)。 2001年5 月，XX市第九次黨的代會(huì)作出了以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，實(shí)施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略決策，2001年12月，阜新被確定為全國(guó)資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)市，阜新從此開(kāi)啟了轉(zhuǎn)型之旅，走上了科學(xué)發(fā)展之路。在轉(zhuǎn)型程中，阜新是始終把加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在極其重要的位置，堅(jiān)持以項(xiàng)目為核心，做強(qiáng)做大骨干企業(yè)，擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。
隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的不斷深入，市委、市政府提出在“十一五”期間開(kāi)展“工業(yè)年”活動(dòng)。實(shí)施“5510工程”，即培育壯大50個(gè)銷售收入億元以上企業(yè)、引進(jìn)建設(shè)50個(gè)億元項(xiàng)目、培育建設(shè)氟化工、鑄造等10個(gè)銷售收入10億元以上產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施"2020"計(jì)劃，即確定20個(gè)部門包20個(gè)產(chǎn)業(yè)，形成全市抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的氛圍。通過(guò)培育壯大一批骨干企業(yè)群體、引進(jìn)建設(shè)一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、培育一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體水平和競(jìng)爭(zhēng)力。
10年間，阜新結(jié)束了工業(yè)經(jīng)濟(jì)低速徘徊的局面，到2010年，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比2000年增長(zhǎng)12.8倍，達(dá)到443.4億元，年均增長(zhǎng) 30.6%；實(shí)現(xiàn)利稅比2000年增長(zhǎng)6.25 倍，年均增長(zhǎng)52.9%；工業(yè)增加值占全市g(shù)dp 比重達(dá)到了34.5%，比2000年提高了11.1個(gè)百分點(diǎn)。
最后一站抵達(dá)海濱城市大連，大連是全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市之一、全國(guó)5個(gè)計(jì)劃單列市之一。是遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的金融中心，航運(yùn)物流中心，也是東北亞國(guó)際航運(yùn)中心，東北地區(qū)最大的港口城市。2011年全國(guó)兩會(huì),大連被國(guó)家定位為振興東北老工業(yè)基地的龍頭及國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放的核心城市。大連共有國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)7個(gè)，全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成651.03億元，比2010年實(shí)際增長(zhǎng)30.0%，完成預(yù)算的113.0%，其中，稅收收入 514.76億元，增長(zhǎng)29.2%；非稅收入136.27億元，增長(zhǎng)33.2%。全市地方財(cái)政一般預(yù)算支出（以下簡(jiǎn)稱財(cái)政支出）完成735.11億元，增長(zhǎng)20.2%。
這次學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，大家走一路，看一路，一路受啟發(fā)，一路受教育，開(kāi)闊了視野，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，看到了差距，受到了震撼，增強(qiáng)了信心，明確了方向，大家感到不虛此行，切實(shí)感受到了遼寧省蓬勃發(fā)展的局面。
通過(guò)此次培訓(xùn)，我將把學(xué)與思有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真感悟，將知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐，提升在財(cái)學(xué)、財(cái)識(shí)、財(cái)技、財(cái)風(fēng)等方面的綜合素質(zhì)能力，做到學(xué)以致用，以良好的心態(tài)，對(duì)待自己的工作和生活，清醒、準(zhǔn)確的審視自身的不足，并以此次學(xué)習(xí)為新的起點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)遼寧精神，以嶄新的精神面貌和高尚的人格魅力去學(xué)習(xí)和工作。
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