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關(guān)于民生實(shí)事推進(jìn)情況報(bào)告
根據(jù)《2014年縣政協(xié)重點(diǎn)協(xié)商、調(diào)研、走訪評(píng)議計(jì)劃》和縣政協(xié)第46次主席會(huì)議安排，縣政協(xié)組織5個(gè)走訪視察組于6月中下旬，對(duì)我縣13件民生實(shí)事推進(jìn)情況進(jìn)行了走訪調(diào)研，并于6月30日召開(kāi)了協(xié)商議政會(huì)議�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、總體評(píng)價(jià)
從視察情況看，13件民生實(shí)事總體上進(jìn)展良好，呈現(xiàn)出投入大、進(jìn)展快、惠及面廣、反響好等態(tài)勢(shì)。（具體情況見(jiàn)附表：13件民生實(shí)事推進(jìn)情況表）。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)。2013年10月以來(lái)，為順應(yīng)人民群眾的新期待，縣委、縣政府按照市委、市政府安排，結(jié)合我縣實(shí)際，決定在全面推進(jìn)就業(yè)、醫(yī)療、教育、社保等民生工作的基礎(chǔ)上，集中力量辦好事關(guān)群眾切身利益的13件民生實(shí)事。并細(xì)化了階段目標(biāo)，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭和協(xié)辦部門(mén)，同時(shí)將民生工程納入年度綜合考核目標(biāo)，加大督導(dǎo)、檢查和通報(bào)力度，有力促進(jìn)了民生實(shí)事的落實(shí)。
�。ǘ﹦�(wù)求實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)。一是多方籌資，做好保障。對(duì)辦好民生實(shí)事，各項(xiàng)目牽頭部門(mén)認(rèn)識(shí)清楚，積極性較高，大部分牽頭部門(mén)都能積極謀劃，采取財(cái)政撥付、向上爭(zhēng)取、群眾自籌、吸收社會(huì)資本參與等多種渠道，落實(shí)民生實(shí)事資金保障。二是強(qiáng)化管理，保證質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行資金使用、撥付，工程質(zhì)量監(jiān)督、驗(yàn)收等相關(guān)制度，確保工程質(zhì)量。三是大力宣傳，爭(zhēng)取支持。積極向群眾宣傳民生實(shí)事政策，讓群眾知情、參與、受益、滿(mǎn)意。
�。ㄈ┓厦裥�，群眾滿(mǎn)意。辦好民生實(shí)事是縣委、縣政府向全縣人民的鄭重承諾。民生實(shí)事推進(jìn)過(guò)程中，一批群眾普遍關(guān)心、反響強(qiáng)烈的問(wèn)題逐步得以解決，達(dá)到了群眾得實(shí)惠、政府得民心的效果。調(diào)研所到之處，都能聽(tīng)到群眾對(duì)民生實(shí)事滿(mǎn)意的評(píng)價(jià)，認(rèn)為縣委、縣政府實(shí)施民生實(shí)事體現(xiàn)了關(guān)注民生，關(guān)注百姓、著力構(gòu)建和諧社會(huì)的宗旨，讓老百姓實(shí)實(shí)在在、真真切切感受到了黨和政府的溫暖，對(duì)黨委政府充滿(mǎn)了感激，希望繼續(xù)辦好民生實(shí)事，多立項(xiàng)目，多拿資金，多關(guān)注他們的生產(chǎn)生活。
二、存在的主要問(wèn)題
由于13件民生實(shí)事項(xiàng)目工作量大、涉及面廣、投資額度大，工作難度較大，在實(shí)施過(guò)程中，不同程度存在一些困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下方面：
�。ㄒ唬┕ぷ鬟M(jìn)展不平衡。有的項(xiàng)目已接近尾聲或基本完成，如山坪塘整治工作，城區(qū)公交全覆蓋和線(xiàn)網(wǎng)布局優(yōu)化工作；有的項(xiàng)目正在按時(shí)間節(jié)點(diǎn)深入推進(jìn)，如撤并村通公路工作；有的項(xiàng)目正處在正式實(shí)施的前期籌備階段，如棄管小區(qū)電力設(shè)施改造工作；有的項(xiàng)目?jī)H完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，如城市公益性公墓建設(shè)。
�。ǘ┡涮踪Y金籌集難、壓力大。受我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平限制，公共基礎(chǔ)設(shè)施總體比較落后，縣財(cái)政的保障能力比較薄弱。這13件民生實(shí)事中基本都需要縣財(cái)政提供配套資金，各項(xiàng)民生保障資金的配套壓力比較大。
�。ㄈ﹤�(gè)別單位認(rèn)識(shí)不到位，推進(jìn)力度不夠。有的項(xiàng)目牽頭單位存在畏難情緒，存在等、靠、要的思想；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)政策理解不透、對(duì)象把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度緩慢，群眾意見(jiàn)大。
�。ㄋ模┕こ坦芾聿槐M到位。通過(guò)視察所見(jiàn)，有些項(xiàng)目還存在工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不高、監(jiān)督管理效能較低等問(wèn)題。如個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村危舊房改造質(zhì)量有待提高等等。
（五）群眾知曉參與率有待進(jìn)一步提升。主要表現(xiàn)為基層宣傳力度不夠，宣傳實(shí)效不突出，部分群眾對(duì)民生實(shí)事工作了解不夠全面，受益群眾參與度不高。
（六）部門(mén)配合不夠緊密，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)困難。一些責(zé)任單位主體意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有主動(dòng)協(xié)調(diào)、整合力量；個(gè)別協(xié)辦單位配合不到位，特別是項(xiàng)目牽頭單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的對(duì)接上還存在差距，未形成強(qiáng)大的合力來(lái)推動(dòng)工作。
三、幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬┮M(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任。辦好民生實(shí)事是縣委、縣政府在全縣黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中的一項(xiàng)重大安排，是順應(yīng)人民群眾過(guò)上更好生活新期待的選擇，縣委、縣政府向全縣人民的鄭重承諾。各責(zé)任部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）務(wù)必進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，高度重視、勇于擔(dān)當(dāng)，始終把民生實(shí)事抓在手上，并切實(shí)辦好。
（二）要進(jìn)一步加快進(jìn)度。目前2014年已接近尾聲，部分民生項(xiàng)目至今還處在前期籌備階段，建議：牽頭部門(mén)從現(xiàn)在起要加大工作力度，倒排工期，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，爭(zhēng)取短時(shí)間見(jiàn)到成效，確保13項(xiàng)民生實(shí)事按序時(shí)推進(jìn)。
（三）要進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)。各牽頭單位要進(jìn)一步明確職責(zé)，切實(shí)負(fù)起牽頭之責(zé)，主動(dòng)與有關(guān)單位協(xié)調(diào)溝通；各有關(guān)單位要積極與牽頭單位銜接，密切配合，共同做好民生實(shí)事各項(xiàng)工作，形成攻堅(jiān)克難、推動(dòng)工作加快落實(shí)的強(qiáng)大合力。
�。ㄋ模┮M(jìn)一步籌措資金。各責(zé)任單位要克服等、靠、要思想，想方設(shè)法籌措資金，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金和社會(huì)資金的支持，為項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。
�。ㄎ澹┮獓�(yán)格督查獎(jiǎng)罰。建立民生實(shí)事項(xiàng)目例會(huì)工作制度，定期研究、督促民生實(shí)事項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)。繼續(xù)做好督查工作，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，對(duì)進(jìn)展較慢、問(wèn)題較多的項(xiàng)目要實(shí)行掛牌督辦和專(zhuān)項(xiàng)督辦；對(duì)能按照要求完成既定目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任單位，要給予通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)未能依時(shí)完成任務(wù)的責(zé)任單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人，要予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)因工作組織不力、敷衍了事、推諉扯皮、久拖不辦的責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人，要追究相應(yīng)責(zé)任。
�。┮哟笮麄鳎岣呷罕娭獣远�。要拓寬宣傳范圍，豐富宣傳形式，增加宣傳力度，讓民生實(shí)事工作深入民心。在廣播、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)墻、橫幅、宣傳紙等原有宣傳形式的基礎(chǔ)上，盡力創(chuàng)新宣傳載體，切實(shí)提高宣傳實(shí)效，努力營(yíng)造全社會(huì)持續(xù)關(guān)注民生的良好氛圍。要進(jìn)一步加大政務(wù)公開(kāi)力度，廣泛接受群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，真正把民生實(shí)事辦好辦實(shí)。
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