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加快建筑企業(yè)改制工作思路的情況報告

時間:2022-10-08 12:33:41 報告 我要投稿
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加快建筑企業(yè)改制工作思路的情況報告范文

市建設與管理局:

加快建筑企業(yè)改制工作思路的情況報告范文

  建筑企業(yè)大多是二、三級的小型建筑企業(yè),普遍存在資質(zhì)偏低,設備力量和技術力量不足的現(xiàn)象,在越來越激烈的市場競爭中處于劣勢。為擺脫這種不利局面,全面提升和壯大企業(yè)實力,加快現(xiàn)有建筑企業(yè)改制步伐,以適應市場發(fā)展的要求,我局提出建筑企業(yè)改制工作思路如下:

  我區(qū)建安企業(yè)改制的總體思路是“圍繞一個主題,建立兩個機制,實行三種形式,達到四個目的!币粋主題,即以產(chǎn)權制度改革為主題,重點是做到產(chǎn)權明晰,即“重事實,誰投資誰得益”;建立兩個機制,即企業(yè)發(fā)展的動力機制和企業(yè)內(nèi)部約束機制,實行現(xiàn)代化的“公司制”,提倡經(jīng)營者持大股,為全體股東在企業(yè)內(nèi)部營造一個“主人翁”的優(yōu)越感,以充分發(fā)揮經(jīng)營管理者的能動作用,激發(fā)全體職工的工作積極性;實現(xiàn)三種形式,即有限責任制、股份合作制、民營制;達到四個目的,即明晰產(chǎn)權、優(yōu)化股權、落實債權、明確職權。明確職權是前提,優(yōu)化股權是基礎,落實債權是重點,明確職權是關鍵。圍繞這一總體思路,提出具體改制思路如下:

  一、把國有、集體企業(yè)改制為國有制有限責任公司。國有企業(yè)如:吉興建筑公司主要采取出售產(chǎn)權的形式,把國有資本退出來,實現(xiàn)國有企業(yè)的投資多元化改造。對有一定凈資產(chǎn)的國有企業(yè),提倡經(jīng)營者、經(jīng)營層或全體職工一次性買斷產(chǎn)權,實行公司制改造,組建有限責任或股份(合作)制企業(yè),解決資本主體缺位的問題。對凈資產(chǎn)不大于零的企業(yè),采取“零資產(chǎn)”或“負資產(chǎn)”改制,將原企業(yè)不良資產(chǎn)剝離后由企業(yè)職工自愿入股買斷企業(yè)產(chǎn)權,成立新的有限責任公司并采取積極措施募集社會股進行增量擴股,確保出資額度與接受的企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模相當。鼓勵和支持非國有經(jīng)濟通過入股、購買、兼并等形式參與國有企業(yè)改制。

  二、有限責任公司可作為區(qū)屬集體企業(yè)改制的主要形式。多數(shù)區(qū)屬集體企業(yè)如*一建公司、*三建公司,成立時間較早、負債較高、離退休人員較多、效益較差、職工工資不多,甚至欠發(fā)工資,適合于實施有限責任制形式進行改造?刹扇≮H買公有資產(chǎn),與政府徹底脫鉤,清產(chǎn)核資后,把凈資產(chǎn)中屬于政府的部分由職工出資贖買,或把公有資產(chǎn)轉為債權,由企業(yè)每年向政府付息,從而使公有資產(chǎn)從企業(yè)中徹底退出。職工內(nèi)部持股要防止“均股”現(xiàn)象,技術和管理骨干可以多持股,經(jīng)營者可以持大股,以最大限度地調(diào)動干部職工的積極性,增強企業(yè)的凝聚力。

  三、配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村辦企業(yè)如*建筑工程公司改制為有限責任制、合伙、個體或私營企業(yè),這是我區(qū)建筑企業(yè)改制的最基本模式。具體形式上可采取出售、租賃、股份合作等多種方法改制,實現(xiàn)機制轉換。資產(chǎn)全部或部分出售給經(jīng)營者,有的通過招標方式選定購買者。

  四、以優(yōu)勢企業(yè)為核心,組建完善建筑企業(yè)集團。

  個體私營企業(yè)是我市建筑業(yè)的一個薄弱環(huán)節(jié),對于這些企業(yè),可采取切實有效的措施,鼓勵引導、支持其發(fā)展,加強管理,規(guī)范其經(jīng)營行為,保護其合法權益,促進他們依法經(jīng)營,加快發(fā)展,使之成為我區(qū)建筑業(yè)新的經(jīng)濟增長點。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)如*建安集團通過購買、劃撥、控股、折股等形式兼并小企業(yè),吸納資金,提高設備和技術力量,實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略,大力開拓省外、國外市場。加強與省內(nèi)外有較高資質(zhì)的建筑承包商聯(lián)營合作,把北京、上海、中西部地區(qū)作為開拓市場的重點地區(qū),壯大企業(yè)的經(jīng)濟總量。

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