安全生產(chǎn)事故報告集合15篇
在當下這個社會中,報告不再是罕見的東西,我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。相信很多朋友都對寫報告感到非?鄲腊,下面是小編為大家收集的安全生產(chǎn)事故報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
安全生產(chǎn)事故報告1
王海林受傷事故報告
一、事故經(jīng)過
2013年6月8日下午2點半左右,在二廠圓錐破檢修時,發(fā)生一起安全事故,檢修工王海林左手除拇指外的四個手指嚴重受傷,事故經(jīng)過如下:13:30上班,加工Φ20mm的圓鋼做成S型起吊鉤子,經(jīng)過水冷卻,起吊部位為圓錐破擋料斗圈,此部件的重量約1.5T,其只有兩個Φ30mm的小孔可作為起吊點,周邊只有5mm的間隙。鋼絲繩無法插進,只能用鉤子作為起吊工具,現(xiàn)場工作人員有:王見(現(xiàn)場指揮)、馬振海、王海林(現(xiàn)場具體操作維修工),袁文倉、孟召青(現(xiàn)場檢修輔助人員)。下午14:15,王見、馬振海、王海林上到圓錐破上部,做好一切吊裝準備,并開始起吊。王見拉手拉葫蘆,馬振海、王海林穩(wěn)著物件。隨著物件慢慢升高,由于擋料斗圈已經(jīng)磨損,在起吊過程當中物件不平衡,出現(xiàn)了一邊高一邊低的現(xiàn)象,當提升高度達到0.6m時,擋料斗圈高端已經(jīng)超過了短頭上端約150mm,然后,王海林(站在王見的右手邊)在高端觀察吊起物件與短頭上端距離,看是否可以插入已準備好的木板將物件墊穩(wěn),由于物件不平衡,插入木板的間隙不好確定。王海林將高端往下壓,由于突然用力造成物件晃動過大,吊鉤變形,擋料斗圈滑落。將王海林左手除拇指外的`四個手指擠斷,事故發(fā)生后,王見立即向公司領導打電話匯報情況,公司立即派車送王海林去平泉縣西壩骨科醫(yī)院,因傷勢過重,骨
科醫(yī)院建議轉承德266醫(yī)院,并聯(lián)系266醫(yī)院修院長做好手術準備,患者到達后做了檢查和妥善處理后,醫(yī)院建議轉北京積水潭醫(yī)院,馬上送王海林趕往北京,李華云總經(jīng)理在積水潭醫(yī)院等候,患者到后由于醫(yī)院將手術安排在下半夜,李華云總經(jīng)理又及時聯(lián)系空軍總醫(yī)院進行手術,到6月9日上午8:00手術完成。
二、安全生產(chǎn)事故分析:
2013年6月8日下午2點30分,在二選廠檢修圓錐時發(fā)生一起安全事故,根據(jù)當事人輔助車間主任王見所寫事故經(jīng)過,事故受傷者王海林同馬振海協(xié)助王見在起吊圓錐內(nèi)1.5噸重的檔料斗圈時吊鉤變形檔料斗圈脫落,將王海林四個手指剪斷。事故發(fā)生后,王見立即上報叫車,傷者及時送往醫(yī)院治療。
事故發(fā)生后趙錫波、尚燁、于勇、郝義坤到現(xiàn)場了解情況。還原現(xiàn)場情況同王見所寫經(jīng)過一樣,王見站在靠近門口位置,馬振海在其左手邊,王海林在其右手邊位置,檔料斗圈起吊時,未水平吊起,馬振海這端低,王海林這端已經(jīng)超過短頭上沿有150毫米,王海林拇指在上四個手指在下雙手往下壓,由于檔料斗圈外圓和短頭內(nèi)圓只有5毫米間隙,在這么小間隙、這種不平衡狀態(tài)下吊鉤變形檔料斗圈脫落時和短頭上沿接觸形成剪子,檔料斗圈脫落王海林的左手手指被剪切,結果出現(xiàn)這一起安全事故。
事故分析如下:
1、現(xiàn)場指揮人員在拉手拉葫蘆,沒有起到指揮作用和觀察協(xié)
4、檢修前沒有進行詳細的方案論證。
5、王海林為新招職工,對大型設備檢修經(jīng)驗不足,雖然參加了縣安監(jiān)局組織的安全培訓,但現(xiàn)場培訓不足。
6、安全部門沒有全程對檢修過程進行監(jiān)控和指導。
7、在本次事故中生產(chǎn)副總經(jīng)理趙錫波、生產(chǎn)部經(jīng)理尚燁、技術部經(jīng)理于勇、機電維修車間主任王見負有不可推卸的責任.
三、教訓
本次事故的教訓是慘痛的,通過對本次事故的詳細分析和研究,舉一反三,得到以下教訓:
1、不管項目大小,都要有詳盡的組織實施方案和安全保護措施.
2、在安全三級教育過程當中,一定要做好職工的安全素質和安全技能的培訓。
3、現(xiàn)場指揮和安全監(jiān)督不能流于形式,要真正起到作用。
4、施工過程當中所使用的工具、器具一定要選擇正規(guī)廠家的
合格產(chǎn)品,自制的工具、器具要經(jīng)過檢驗方可使用。
。、任何工程不能因為節(jié)約成本而簡化維修設施和安全設施。
6、施工過程中,相互提醒和相互保護嚴重不足。
四、整改措施
1、針對特種作業(yè)人員招聘和錄用必須持有由勞動部門頒發(fā)的有效上崗資格證,無證人員不予錄用或經(jīng)培訓獲證后方可錄用。錄用人員必須經(jīng)過縣防疫站體檢合格后方可錄用。錄用人員必須經(jīng)過三級安全教育培訓(廠礦、車間、班組)滿48課時。培訓后通過考試和技能測試合格后,方可上崗。現(xiàn)有人員每月安全培訓不低于8課時。
2、每次施工作業(yè)之前必須制定詳細的工作計劃,安全措施,保護措施,形成文字材料上報領導批準后,傳達到每一個參與施工的人,所有人嚴格執(zhí)行.每班工作必須進行班前班后會,要求參與施工的全體人員參加.
3、施工前要對施工現(xiàn)場的場地、環(huán)境、設施、路線、空間做充分考察,對有可能發(fā)生的事故進行預測,制定出相關的預案和規(guī)避辦法。
4、施工中使用的工具、器具需經(jīng)過安全檢查,合格后方可使用,材料、物資、工具按規(guī)定擺放,施工現(xiàn)場不得放置與施工無關的雜物,防止緊急情況時阻礙人員撤離.起重工具的采購必須有安檢標志、合格證。
5、施工過程指揮人員必須觀察每個操作人員,嚴禁指揮人員親自操作而忽視指揮工作,嚴禁多人指揮和違章指揮。
6、施工前安全管理人員需對施工的措施、方案、工具、器具進行檢查和確認.施工過程中,安全管理人員對整個施工過程進行全程監(jiān)護、監(jiān)督和檢查。
。、全面排查公司各個施工場所現(xiàn)有的起重工具、安全設施、電力線路、供電裝置、管線道路、防護欄桿等的安全隱患,制定整改措施,限期完成。
8、施工現(xiàn)場要準備急救醫(yī)藥箱,礦區(qū)內(nèi)24小時常備車況完好的值班車輛1輛,以便緊急使用。
9、與醫(yī)療單位、救援單位建立聯(lián)動機制。
平泉縣金寶礦業(yè)有限公司
xx年x月x日
安全生產(chǎn)事故報告2
普寧致12死火災原因查明1名副鎮(zhèn)長被立案
新華網(wǎng)廣州4月2日電(記者扶慶)據(jù)廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2日通報,據(jù)初步認定,廣東省揭陽市"3·26"重大火災事故為一起責任事故,目前檢察機關已對普寧市軍埠鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長伍錫明等3名公職人員以涉嫌濫用職權罪立案偵查。
據(jù)事故調(diào)查組初步查明,揭陽市”3·26"重大火災事故起火原因是起火作坊主要經(jīng)營者鄭曉生3歲女兒用打火機玩火,引燃起火建筑一樓樓梯口南側堆放的海綿堆垛所致。通報稱,造成重大人員傷亡的主要原因有:一是作坊經(jīng)營者擅自改變起火建筑用途和性質,將住宅樓改為內(nèi)衣加工作坊,增加了建筑火災危險性。二是起火建筑安全條件差,內(nèi)部僅有一條疏散樓梯,一樓樓梯口發(fā)生火災后,海綿燃燒產(chǎn)生的.高溫有毒煙氣通過樓梯迅速向上蔓延,封堵了人員主要逃生通道;建筑滅火設施配備不足,導致火災發(fā)生后無法及時撲救初期火災。三是起火建筑內(nèi)堆放大量海綿等易燃物品,海綿被引燃后燃燒速度快、煙氣溫度高并且毒性大,導致大量人員中毒、窒息死亡.四是經(jīng)營者消防安全意識淡薄,安全管理混亂,未對員工進行安全培訓教育,員工缺乏逃生自救知識和能力。
目前,除1名重傷人員外,其他受傷人員已治愈出院,12名死者的家屬全部簽訂了賠償協(xié)議,死者遺體已全部火化。事故后逃逸的5名責任人中,作坊主要經(jīng)營者鄭曉生等2人投案自首,1人被緝拿歸案,公安機關仍在全力緝捕其余2人。
安全生產(chǎn)事故報告3
事故單位:
事故日期: 20xx年X月 XX 日 傷亡情況: 0死X重傷0輕傷
事故類別:機 械 傷 害
一、事故發(fā)生單位概況
企業(yè)詳細名稱: 廣州ABC有限公司
地址:廣州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)XX路X號
經(jīng)濟類型:XXXX
隸屬關系: 行業(yè)分類:參考GB/T4754-20xx 直接主管部門: 組織機構代碼:XXXXXXXX-X法定代表人:XXX 從業(yè)人員總數(shù):XXX人 企業(yè)規(guī)模:XX
聯(lián)系人:XXX 聯(lián)系電話:XXXXXXXX
二、事故概況
事故地點:廣州ABC有限公司XXX廠房XX生產(chǎn)線XX機械 事故發(fā)生時間: 20xx 年 X 月 XX 日 XX 時 XX 分 事故類別: XXXX
事故嚴重級別:一般事故
事故損失工作日總數(shù):XXX天
事故原因:XXXXXXXXX
三、人員傷亡情況
死亡人、重傷X人、輕傷人
四、本次事故經(jīng)濟損失(萬元):XX萬元
。1)直接經(jīng)濟損失(萬元):XX萬元
①人員傷亡后所支出的費用:包括醫(yī)療費用(含護理費用)、喪葬費及撫恤費、補助及救濟費用、歇工工資等;
、谏坪筇幚碣M用:包括處理事故的事務性費用、現(xiàn)場搶救性費用、清理現(xiàn)場費用、事故罰款及賠償費用;
③財產(chǎn)損失價值:包括固定資產(chǎn)損失價值和流動資產(chǎn)損失價值。
。2)間接經(jīng)濟損失(萬元):XX萬元
、偻.a(chǎn)、減產(chǎn)損失的價值:
、诠ぷ鲹p失價值:
、墼磽p失價值:
、苤卫憝h(huán)境污染的費用:
、菅a充新員工的培訓費用:
⑥其他損失費用:
五、事故詳細經(jīng)過
事故調(diào)查組必須查明事故發(fā)生的經(jīng)過,事故經(jīng)過應包括以下內(nèi)容:
。1) 事故發(fā)生前,事故發(fā)生單位生產(chǎn)作業(yè)狀況;
。2) 事故發(fā)生的具體時間、地點;
(3) 事故現(xiàn)場狀況及事故現(xiàn)場保護情況;
(4) 事故發(fā)生后采取的應急處置措施情況;
(5) 事故的報告經(jīng)過;
。6) 事故搶救及事故救援情況;
(7) 事故的善后處理情況;
。8) 其他與事故發(fā)生經(jīng)過有關的情況。
六、事故原因分析和事故性質認定(對事故發(fā)生進行詳細的原因分析,該部分為報告書核心部分)
。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生的直接原因
直接原因指直接導致事故發(fā)生的原因。它可分為三類:
、傥锏脑颉J侵赣捎谠O備不良所引起的,也稱為物的不安全狀態(tài)。
所謂物的不安全狀態(tài)是使事故能發(fā)生的不安全的物體條件或物質條件。
、诃h(huán)境原因。指由于環(huán)境不良所引起的。
、廴说脑。是指由人的'不安全行為而引起的事故。所謂人的不安
全行為是指違反安全規(guī)則和安全操作原則,使事故有可能或有機會發(fā)生的行為。
。ǘ┦鹿拾l(fā)生的間接原因
間接原因指間接原因產(chǎn)生和存在的原因,包括技術、設計上的原因和管理上的原因。
間接原因主要有:
、偌夹g的原因。包括:主要裝置、機械、建筑的設計,建筑物竣工后的檢查保養(yǎng)等技術方面不完善,機械裝備的布置,工廠地面、室內(nèi)照明以及通風、機械工具的設計和保養(yǎng),危險場所的防護設備及警報設備,防護用具的維護和配備等所存在的技術缺陷。
、诮逃脑。包括:與安全有關的知識和經(jīng)驗不足,對作業(yè)過程
中的危險性及其安全運行方法無知、輕視不理解、訓練不足,壞習慣及沒有經(jīng)驗等。
、凵眢w的原因。包括:身體有缺陷或由于睡眠不足而疲勞、酩酊大醉等。
、芫竦脑。包括怠慢、反抗、不滿等不良態(tài)度,焦燥、緊張、恐怖、不和等精神狀況,偏狹、固執(zhí)等性格缺陷。
、莨芾碓颉0ǎ浩髽I(yè)主要領導人對安全的責任心不強,作業(yè)標準不明確,缺乏檢查保養(yǎng)制度,勞動組織不合理等。
(三)事故發(fā)生的主要原因
綜合以上原因,事故調(diào)查組認為事故的性質是一起XXXX事故。
七、事故責任認定和對責任者處理的意見
通過事故調(diào)查分析,對事故的性質有明確結論。其中對認定為自然事故或非責任事故的可不追究事故責任人,對認定為責任事故的,要按照責任大小和承擔責任的不同分別認定下列事故責任者:
1、直接責任者:是指其行為與事故發(fā)生有直接因果關系的人員。如違章作業(yè)人員等。
2、主要責任者:是指對事故發(fā)生負有主要責任的人員。如違章指揮者等。
3、領導責任者:是指對事故發(fā)生負有領導責任的人員。如有關部門的主管人員。對責任事故者的處理意見包括行政處分、紀律處分或者追究民事責任。
八、總結事故教訓
事故發(fā)生單位要認真總結事故的教訓,主要是在安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)條件等方面存在那些薄弱環(huán)節(jié)、漏洞和隱患,要認真對照問題查找根源:
1、事故發(fā)生單位應該吸取的教訓;
2、事故單位主要負責人應該吸取的教訓;
3、事故單位有關主管人員和有關部門應該吸取的教訓;
4、從業(yè)人員應該吸取的教訓;
九、事故防范和整改措施
事故防范和整改措施是在事故調(diào)查分析的基礎上針對事故發(fā)生單位在安全生產(chǎn)方面的薄弱環(huán)節(jié)、漏洞、隱患等提出的,要具備以下性質:
1、針對性; 2、可操作性;3、普遍適用性; 4、時效性。
十、附件
1、受傷人員(當事人)、現(xiàn)場目擊人員、有關管理人員調(diào)查詢問筆錄
。ㄕ{(diào)查詢問筆錄要求2名事故調(diào)查組成員對事故有關人員進行詢問,1人負責問話,另1人負責記錄。詢問過程要以一問一答的形式書面記錄,并要求被詢問人在詢問筆錄上簽名確認蓋指紋。)
2、受傷人員的基本情況及醫(yī)學證明資料
(員工入職基本資料、初次門診病歷、疾病診斷證明書等)
3、事故現(xiàn)場照片、受傷人員及其受傷部位照片
4、有關管理制度及操作規(guī)程
。ㄡ槍κ鹿拾l(fā)生環(huán)節(jié)的有關管理制度及操作規(guī)程)
5、事故機械設備的技術鑒定資料
。ㄈ纾禾刂卦O備定期檢驗資料,專業(yè)檢驗機構出具的檢測報告等)
6、現(xiàn)場示意圖
。ㄊ鹿尸F(xiàn)場平面示意圖)
十一、調(diào)查組成員名單(事故調(diào)查組成員在以下位置親筆簽名)
姓 名單位、職稱及職務
組 長: 副組長:組 員:
安全生產(chǎn)事故報告4
一、事故概述
XXXX年XX月XX日XX時XX分,本公司XXX車間發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故。事故現(xiàn)場為車間二樓XXX設備,現(xiàn)場工人為X人,其中被傷人數(shù)X人,死亡人數(shù)X人。
二、調(diào)查結果
2.1 事故原因
經(jīng)調(diào)查,事故原因為XXX。
2.2 事故過程
XXXX年XX月XX日XX時XX分,工人在進行XXX設備的XXX作業(yè),由于XXX原因,導致XXX發(fā)生,使得工人受傷或死亡。
2.3 相關人員責任
2.3.1 監(jiān)督責任
本公司XXX人員在事故發(fā)生前未對XXX設備的運行狀態(tài)進行檢查,未能及時發(fā)現(xiàn)并處理存在的問題。
2.3.2 管理責任
本公司XXX人員在事故發(fā)生前未能按照安全生產(chǎn)管理規(guī)程要求制定XXX作業(yè)的安全操作規(guī)程,并未對工人進行必要的安全培訓,存在管理缺失。
2.3.3 工人責任
本次事故中,由于工人XX未按照安全操作規(guī)程進行操作,因此直接導致了事故的.發(fā)生。
2.4 現(xiàn)場處理
事故發(fā)生后,公司立即啟動應急預案,派遣專業(yè)救援人員和醫(yī)護人員趕赴現(xiàn)場進行搶救、處理和調(diào)查。同時,公司對現(xiàn)場設備進行緊急停機,并進行相關安全調(diào)查。
三、責任追究
3.1 公司管理人員
對于本次事故,公司管理人員在安全生產(chǎn)管理方面存在明顯的缺失,存在安全生產(chǎn)管理責任不到位的問題。公司將對管理人員進行斗爭教育和內(nèi)部審查,并進行相應的責任追究。
3.2 相關工人
對于本次事故中,因工人未按安全操作規(guī)程操作而直接導致事故的發(fā)生,公司將對相關工人進行內(nèi)部處罰,并進行安全培訓和教育。
四、安全改進措施
4.1 加強安全生產(chǎn)管理
公司將嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理規(guī)程,完善安全生產(chǎn)管理制度,加強對管理人員和工人的安全培訓和教育,確保管理責任落實到位。
4.2 完善安全操作規(guī)程
公司將針對本次事故中存在的問題,制定并完善XXX設備的安全操作規(guī)程,并對相關人員進行培訓和教育,確保安全操作規(guī)程得以落實。
4.3 加強現(xiàn)場監(jiān)管
公司將加強對現(xiàn)場的監(jiān)管和檢查,及時發(fā)現(xiàn)和處理潛在的安全隱患,確保生產(chǎn)過程中的安全。
五、結論
針對本次安全生產(chǎn)事故,公司已展開全面調(diào)查,并采取一系列措施,確保類似事件不再發(fā)生。對于既得的管理責任和工人責任,公司將進行相應處理和追究,并加強安全生產(chǎn)管理、完善安全操作規(guī)程和加強現(xiàn)場監(jiān)管,確保公司生產(chǎn)安全。
安全生產(chǎn)事故報告5
生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告書
事故公司: 事故地點: 事故名稱:
基本內(nèi)容及格式
江蘇和順環(huán)保有限公司
一、調(diào)查組成員單位和人員:(組長、副組長、成員)
注明:備注未參加事故調(diào)查組的原因。
二、事故調(diào)查報告的基本內(nèi)容
一、引言
事故發(fā)生時間、地點、事故單位、事故類別、事故性質及人員傷亡和直接經(jīng)濟損失等事故基本情況概述;
事故調(diào)查組成立依據(jù),事故調(diào)查組的組成情況。 二、事故單位概況:
事故單位成立時間、注冊地址、所有制性質、隸屬關系、經(jīng)營范圍、證照情況、勞動組織及工程(施工)情況等(礦山企業(yè)還應包括可采儲量、生產(chǎn)能力、開采方式、通風方式及主要災害等情況)。
三、事故發(fā)生、搶救及政府應急行動情況 (一)事故經(jīng)過
事故發(fā)生過程、主要違章事實、事故后果等。
(二)事故報告、搶救、搜救及政府應急行動情況 四、事故原因及性質
(一)事故原因: 1.直接原因; 2.間接原因。(二)事故性質
五、責任認定及處理建議
事故責任者的基本情況(姓名、職務、主管工作等)、責任認定事實、責任追究的公司規(guī)章依據(jù)及處理建議。
六、整改措施和建議
主要從技術和管理等方面對地方政府、有關部門和事故單位提出整改措施及建議。
七、調(diào)查組成員單位和調(diào)查組成員名單及簽字(參加調(diào)查組的`人員姓名、職務、單位)。
八、調(diào)查報告附件:
附件:(一) 事故造成的傷亡人員基本情況及直接經(jīng)濟損失情況
1、傷亡人員基本情況:姓名、性別、族別、年齡、工作單位、家庭住址、身份證號碼、工種、工齡、本工種工齡、文化程度、職務職稱、傷害部位、傷害程度、安全培訓教育及個人資質情況(安全生產(chǎn)資格證、特種作業(yè)人員上崗證等)。
2、直接經(jīng)濟損失情況:
人身傷亡后所支出的費用:醫(yī)療費用(含護理費用) 、喪葬及撫恤費用補助及救濟費用、歇工工資。
善后處理費用:處理事故的事務性費用、現(xiàn)場搶救費用、清理現(xiàn)場費用、事故罰款和賠償費用。
財產(chǎn)損失價值:固定資產(chǎn)損失價值、流動資產(chǎn)損失價值。
(二)現(xiàn)場勘驗、技術鑒定以及物證、證人材料 1、現(xiàn)場調(diào)查記錄、事故現(xiàn)場的設備、作業(yè)環(huán)境狀況; 2、拍攝有關的痕跡和物件的照片(音像資料),繪制有關處所的示意圖(事故圖)等;
3、 有資質的部門出具的技術鑒定結論和試驗報告;
4、與事故有關的物證、人證材料和事故責任者的自述材料; 5、發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設計資料; 6、有關事故的通報、簡報及文件;
7、其他需要載明的事項及事故有關的情況。
。ㄈ┮(guī)章制度及組織體系 1、有關規(guī)章制度及執(zhí)行情況;
2、事故受害人或肇事者過去事故記錄和事故前的健康狀況。
(四)傷亡鑒定證明
1、醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書(死亡證明或出院證明); 2、公安部門死亡通知書(或法醫(yī)鑒定書); 3、勞動和社會保障部門(傷殘鑒定證明); 4、善后處理協(xié)議與公證書。
安全生產(chǎn)事故報告6
為了規(guī)范公司生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理,落實安全生產(chǎn)責任制,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī),制定公司安全生產(chǎn)事故報告制度。
(一)適用范圍
在公司所有施工生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理,適用本制度。
。ǘ┦鹿史诸
1、按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院第493號令),根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,事故一般分為以下等級:
。1)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;
(2)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
(3)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
。4)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
2、按照《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB6441—1986),傷亡事故按事故類別分為物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害共20種;按傷害程度分為輕傷(指損失工作日低于105日的失能傷害)重傷(指相當于附錄B表定損失工作日等于和超過105日的失能傷害)死亡。
。ㄈ┦鹿蕡蟾
1、生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場負傷者或有關人員要立即逐級報告項目負責人和項目安全主管部門、分公司主管領導和安全主管部門、集團公司主管領導和安全主管部門。公司負責人接到報告后,視傷害程度應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的建設行政主管部門報告。
情況緊急時,事故現(xiàn)場有關人員可以直接向公司或事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的建設行政主管部門報告。
2、事故報告應當及時、準確、完整,任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
3、報告事故應當包括下列內(nèi)容:
(1)發(fā)生事故的項目名稱及所屬單位;
。2)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;
。3)事故類別、事故嚴重程度;
。4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;
。5)事故的簡要經(jīng)過;
。6)已經(jīng)采取的措施;
。7)報告人情況和聯(lián)系電話;
。8)其他應當報告的情況。
4、事故報告后出現(xiàn)新情況的,應當及時補報。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應當及時補報。
5、事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后,應當立即啟動事故相應應急預案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
6、事故發(fā)生后,有關單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù),任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關證據(jù)。
因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動事故現(xiàn)場物件的,應當做出標志,繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
。ㄋ模┦鹿收{(diào)查
1、事故發(fā)生后,事故單位要按照權限迅速組成事故調(diào)查組,開展事故的調(diào)查和分析。
。1)輕傷事故,由項目部負責組織事故調(diào)查組,查清事故原因,確定事故責任,提出處理意見,將事故調(diào)查報告于事故發(fā)生后5日內(nèi)報送公司安全管理部門。
(2)發(fā)生《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定等級的重傷、死亡等生產(chǎn)安全事故,按政府有關部門的意見,由公司或政府有關部門組成調(diào)查組進行調(diào)查。公司調(diào)查組由企業(yè)負責人或其指定人員組織安全、生產(chǎn)、技術、人力資源等有關人員及工會成員參加。
2、事故調(diào)查組成員應當具有事故調(diào)查所需要的知識和專長,并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關系。
3、事故調(diào)查組履行下列職責:
。1)查明事故發(fā)生的`經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失;
。2)認定事故的性質和事故責任;
。3)提出對事故責任者的處理建議;
。4)總結事故教訓,提出防范和整改措施;
(5)提交事故調(diào)查報告。
4、事故調(diào)查組有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況,并要求其提供相關文件、資料,有關單位和個人不得拒絕。
事故發(fā)生單位的負責人和有關人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守,并應當隨時接受事故調(diào)查組的詢問,如實提供有關情況。
事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,事故調(diào)查組應當及時將有關材料或者其復印件移交司法機關處理。
5、事故調(diào)查中需要進行技術鑒定的,事故調(diào)查組應當委托具有國家規(guī)定資質的單位進行技術鑒定。必要時,事故調(diào)查組可以直接組織專家進行技術鑒定。技術鑒定所需時間不計入事故調(diào)查期限。
6、事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應當誠信公正、恪盡職守,遵守事故調(diào)查組的紀律,保守事故調(diào)查的秘密。
未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許,事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關事故的信息。事故調(diào)查組應當按規(guī)定期限內(nèi)提交事故調(diào)查報告。由公司組織調(diào)查的重傷或死亡事故,于事故發(fā)生后25日內(nèi)提交事故調(diào)查報告。
。ㄎ澹┦鹿侍幚
1、事故處理要堅持“四不放過”的原則,即事故原因不清楚不放過;事故責任者和人員沒有受到教育不放過;事故責任者沒有處理不放過;沒有制定糾正和預防措施不放過的原則。
2、在進行事故調(diào)查分析的基礎上,事故責任項目部應根據(jù)事故調(diào)查報告中提出的事故糾正與預防措施建議,編制詳細的糾正與預防措施,經(jīng)公司分管安全領導及相關部門審批后,嚴格組織實施,防范和整改措施的落實情況應當接受工會和職工的監(jiān)督,事故糾正與預防措施實施后,由公司安全部門實施驗證。
3、對事故責任單位和責任人,由公司依據(jù)事故調(diào)查報告中對事故責任單位和責任人的處理意見和建議,進行行政處分和經(jīng)濟處罰。
4、公司在組織事故調(diào)查、處理的同時,組成事故善后處理小組,按照國家規(guī)定進行事故的善后處理。負傷人員屬于本企業(yè)職工時,善后小組要同時進行負傷人員工傷認定、工傷鑒定和工傷保險申報工作。
5、事故調(diào)查處理結束后,公司或分公司(項目部)安全部門應負責將事故詳情、原因及責任人處理等編印成事故通報,組織全體職工進行學習,從中吸取教訓,防止事故的再次發(fā)生。
(六)事故處罰及責任追究
對事故責任者,要根據(jù)事故情節(jié)及造成后果的嚴重程度,按公司規(guī)章制度給予經(jīng)濟處罰、行政處分。
安全生產(chǎn)事故報告7
一、工傷事故的分類
1、輕傷事故:指只有輕傷的事故;
2、重傷事故:指有重傷沒有死亡的事故;
3、傷亡事故:指一次死亡1~2人的事故;
4、重大傷亡事故:指一次死亡3~9人(含3人)的事故;
5、特大傷亡事故:指一次死亡10人以上30人以下(含10人)的事故;
6、特別重大傷亡事故:指一次死亡30人以上(含30人)的事故。
二、事故的上報
1、發(fā)生工傷事故后。負傷者或最先發(fā)現(xiàn)的人員,必須立即報告項目部有關領導,有關領導必須立即報至工程部和公司主管領導。
2、主管領導接到報告后立即按照有關規(guī)定向安全生產(chǎn)管理部門如實報告事故情況。
三、事故的調(diào)查
1、事故調(diào)查的目的是:掌握事故情況,查明事故原因,擬定改進措施,分清事故責任,提出對事故責任者的處理情況和填寫事故調(diào)查報告書;
2、發(fā)生事故后首先要搶救傷員,保護好現(xiàn)場,如因搶救傷員或防止事故的擴大而需要移動現(xiàn)場物件時,必須作出標志或有詳細記錄。對事故現(xiàn)場的處理,必須經(jīng)過當?shù)貏趧、公安、安監(jiān)等部門同意方可進行。
3、按照事故類型分級進行處理
。1)輕傷事故:由工程部領導指定人員進行調(diào)查。
。2)重傷事故:由公司組織人員組成調(diào)查組進行調(diào)查處理。
。3)發(fā)生死亡事故,上報安全生產(chǎn)管理部門,并由安全生產(chǎn)管理部門調(diào)查處理。
4、事故發(fā)生后在事故的調(diào)查處理中認真落實事故處理的“四不放過”原則,即事故的原因和責任,調(diào)查分析不清不放過;對事故的直接責任者和有關責任者沒有嚴格審查、處理不放過;群眾沒有受到教育不放過;沒有制定有效防范措施和措施不落實不放過。
5、在事故調(diào)查中,要分清責任事故、非責任事故、破壞性事故;
(1)責任事故:指因有關人員的過失而造成的事故;
。2)非責任事故:指由于自然的因素而造成不可抗拒的事故,或在未知領域的技術而引起的事故;
。3)破壞性事故;指為達到一定目的而蓄意制造的事故。
6、事故調(diào)查的程序:組織調(diào)查組、明確任務與分工;調(diào)查事故現(xiàn)場、調(diào)查事故前生產(chǎn)情況和事故經(jīng)過;進行必要的技術鑒定和試驗;事故原因分析;提出防范措施;責任分析;提出事故責任人員處理意見;填寫調(diào)查報告書;結案存檔。
7、通過事故調(diào)查,查明下列事項:
。1)事故發(fā)生的時間、(年、月、日、班次、時、分)和具體地點;
。2)受傷害的人數(shù)、傷害部位、性質和程度;
。3)導致事故發(fā)生的起因物(如建筑物、構筑物、機械設備、安全防護設施、個人防護用品、用具、物質、材料、貨物、環(huán)境、氣象等),與被傷害人直接接觸造成傷害的危險物以及事故類別;
(4)事故的后果和事故的經(jīng)濟損失;
(5)發(fā)生事故時,受傷害人的作業(yè)名稱及其工作內(nèi)容、共同作業(yè)人員的任務及其分工、相互的聯(lián)系和聯(lián)絡、作業(yè)時工藝條件、操作方法、設備操作參數(shù)(如壓力、溫度)、設備有無缺陷、操作是否正常、事故前有無異常反應和征兆、發(fā)生異,F(xiàn)象的判斷和處理;
。6)受傷害人和與事故直接有關人員的情況:姓名、性別、年齡、工種、級別、工齡、本工種工齡、受過何種技術培訓與安全教育等。
。7)安全管理方面:有無崗位安全操作規(guī)程;安全教育;安全檢查、安全活動情況;有無防止事故的安全措施及管理辦法等;
。8)施工、檢修有無安全注意事項、工程項目安排是否合乎要求、施工設計方案中有無安全措施、措施是否有針對性、檢修是否有計劃安排。有無技術交底等。
8、事故發(fā)生后,所在項目部門必須做到:
。1)盡一切可能搶救人員和財產(chǎn),制止事故發(fā)展和擴大;
。2)重傷及以上事故要認真保護事故現(xiàn)場,不得人為的破壞和隨意清理,在未得到上級有關部門許可前,不得恢復現(xiàn)場。
四、分析事故原因
發(fā)生工傷事故后首先要分析發(fā)生事故的原因。工傷事故發(fā)生的原因很復雜,涉及面廣,總的來說是由于人為的、技術的、物質的及管理方面的原因造成的,具體有以下幾個方面的原因:
1、違反安全操作規(guī)程和勞動紀律;
2、缺乏基本的安全生產(chǎn)常識,不懂操作技術知識和缺乏識別事故隱患征兆的能力;
3、身體上、精神上的缺陷或處于過度疲勞、思想不集中的狀態(tài)下工作;
4、工作環(huán)境惡劣、勞動條件差(如邊坡不穩(wěn)、未處理浮石、施工梯不符合要求等);
5、作業(yè)方法不安全、勞動組織不合理;
6、沒有安全操作規(guī)程或制度不健全;
7、防護、保險、信號等安全裝置缺乏或失靈;
8、設備及其附件陳舊、破損、處于不安全狀態(tài)運轉;
9、個體防衛(wèi)用品缺乏和使用不當;
10、安全檢查制度不嚴,對不安全因素和查出的問題整改不力;
11、其他原因:如由于科學技術發(fā)展水平和檢測手段所限,無法預料和控制的突然災害事故造成人員傷亡。
五、事故責任分析
在查清工傷事故情況,分析事故原因(找到事故的直接原因和間接原因)后,必須對事故進行責任分析。對事故發(fā)生的責任人在以教育為主的同時要分清事故的直接責任(指對事故的發(fā)生居主要地位和作用的)、一定責任和領導責任。根據(jù)情節(jié)和后果的嚴重程度,分別給予行政處分,直至追究刑事責任。對事故責任者的處理、處分意見確定后,向上級部門呈報,并按有關規(guī)定辦理報批手續(xù)。
1、確定事故責任的原則:
。1)因設計上的錯誤和缺陷而發(fā)生的事故或造成嚴重后果的,由設計者負責;
。2)因施工、制造、安裝和檢修上的錯誤或缺陷而發(fā)生的事故或造成嚴重后果的,由施工、制造、安裝、檢修、檢驗者負責;
。3)因工藝條件或技術操作確定上的錯誤或缺陷而發(fā)生的事故或形成嚴重后果的,由工藝條件和技術操作的確定者負責;
(4)因施工、檢修大施工組織設計及安全措施不健全或針對性、可靠性而發(fā)生的事故或造成嚴重后果的,由施工組織者負責;
(5)因官僚主義錯誤決定、瞎指揮而造成的事故的,由指揮者負責;
。6)已發(fā)生事故未及時采取有效措施,致使類似事故重復發(fā)生的,由有關領導負責;
。7)因缺少安全規(guī)章制度而發(fā)生的事故,由主管此項工作的人員和生產(chǎn)組織者負責;違反規(guī)定或操作錯誤而造成的事故,由操作者負責;但未經(jīng)學習,不懂操作安全知識而發(fā)生的事故,由指派者負責;
(8)指派無特種作業(yè)操作資格證人員從事特種作業(yè)而造成的事故,由指派者負責;
(9)因缺少安全防護裝置而造成的事故,由生產(chǎn)組織者和設備管理者負責;因隨便拆除安全防護裝置而造成的事故,由拆除者和決定拆除者負責;缺少安全防護設施而發(fā)生的事故由生產(chǎn)組織者負責;
(10)對已發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,班組能夠解決但未及時解決而造成的事故,由班組長負責;班組無力解決但已呈報有關部門,仍未解決而造成事故的`由延誤部門負責。
3、凡是發(fā)生下述工傷事故的應首先追究有關領導的責任:
。1)工人沒有經(jīng)過安全教育和技術培訓就上崗操作,而發(fā)生工傷事故的;
。2)缺乏安全技術操作規(guī)程或規(guī)程不健全造成工傷的。
。3)安全設施、安全信號、安全標志、安全用具不全、不齊、不潔造成工傷事故的;
(4)設備嚴重失修、嚴重超負荷,造成工傷事故的;
。5)在施工,檢修項目安排上,在不能保證安全生產(chǎn)的情況下就下令開工造成工傷事故的;
。6)對事故熟視無睹,不認真采取措施重復發(fā)生同類傷亡事故的;
。7)違章指揮,強令或親自冒險操作造成工傷事故的;
。8)由于挪用安全技術措施經(jīng)費而造成工傷事故的。
4、有下列情形之一時應當追究肇事者或有關人員的責任:
。1)由于違章指揮或違章、冒險作業(yè),造成工傷事故的;
。2)由于玩忽職守、違反安全生產(chǎn)責任制、操作規(guī)程造成工傷事故的;
。3)發(fā)現(xiàn)有發(fā)生事故危險的緊急情況,不立即報告或不積極采取措施,因而未能避免事故或減輕工傷事故的;
(4)由于不服從管理,違反勞動紀律,擅離職守或擅自啟動機器設備造成的工傷事故的;
。5)超越各種警示標志造成工傷事故的,不執(zhí)行操作證、操作牌、操作票而造成工傷事故的。
5、有下列情形之一時,對有關人員從嚴處罰:
。1)在發(fā)生工傷事故后,隱瞞不報、虛報或故意拖延報告的;
。2)在事故調(diào)查中,隱瞞事故真相、弄虛作假,甚至嫁禍于他人的;
。3)事故發(fā)生后,由于不負責任,不積極組織搶救或搶救不力,造成更大傷亡的;
(4)發(fā)生事故后,不認真吸取教訓,采取防范措施,致使同類事故重復發(fā)生的;
。5)違反已制定制度規(guī)定的程序,濫用職權,擅自處理或袒護、包庇事故責任者的;
(6)事故發(fā)生后,故意破壞現(xiàn)場或改動現(xiàn)場物品位置的。
六、事故的建檔與統(tǒng)計
1、事故發(fā)生后,有關部門已將事故調(diào)查清楚,對事故責任者進行了處理,發(fā)生事故的部門制定并落實了改進措施,經(jīng)過批準后事故可以結案。
2、結案后應將事故資料全部歸入安全科檔案,并填寫目錄以備查考。檔案資料應包括下列內(nèi)容:
。1)職工傷亡事故登記表;
(2)職工死亡、重傷事故調(diào)查報告書;
。3)現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片;
。4)直接或間接經(jīng)濟損失的詳細資料;
(5)技術鑒定和試驗報告;
。6)物證、人證調(diào)查資料;
(7)事故責任者的自述材料;
。8)醫(yī)療部門對傷亡情況的報告;
。9)發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設計資料;
。10)受處分人員的檢查資料;
。11)事故調(diào)查分析會議記錄;
。12)有關本事故的通報、簡報及文件。
3、質安部對所發(fā)生的工傷事故運用科學統(tǒng)計分析方法進行事故統(tǒng)計,建立詳細的事故統(tǒng)計分析檔案材料。
安全生產(chǎn)事故報告8
安全是什么,安全是企業(yè)的生命,是家庭的幸福,是工作的快樂,是單位的效益;是平安、也是一種幸福,更是一種珍愛生命的人生態(tài)度。安全上班,安全回家,會讓親人少一份牽掛,父母多一份寬慰,家庭多一份快樂。
做好安全生產(chǎn)工作,是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求,是事關職工生命財產(chǎn)安全,事關企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的大事,堅持"安全第一,預防為主,綜合治理"的方針。在實際工作中嚴格遵守"四不傷害"的原則,以飽滿的熱情,努力的工作態(tài)度,在自己的工作崗位發(fā)揮自己的能力,為企業(yè)的發(fā)展與輝煌奉獻自己的一份力量。在工作中牢牢緊繃安全弦,當產(chǎn)量、質量、工程進度和效益與安全發(fā)生矛盾沖突時,優(yōu)先考慮抓好安全工作,別無選擇,安全第一。試試遵守《安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《與各種作業(yè)規(guī)程》,與中各樣的.不安全行為作斗爭;堅持安全生產(chǎn)常抓不懈,使安全生產(chǎn)的警鐘長鳴。
在工作中積極學習安全知識,安全知識的掌握是必須具備的最基本技能,因為只有掌握了這些知識,才能正確的進行危險源辨識,才能把安全預防措施做到位,及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中的安全隱患,將其遏制在萌芽狀態(tài)從而保證我們的安全生產(chǎn)。
在思想上戒驕戒躁,緊繃"安全生產(chǎn)"的弦不放松,提醒他人注意安全,()充當安全的"哨兵",讓身邊的人正確認識到不安全不只是為企業(yè)、為社會、為家人、為工友,安全的最大收益者是自己。只有認識到這點才能從"要我安全"順利的轉變成"我要安全",最終讓安全成為一種習慣。
安全工作關系到我們每一個員工兄弟的切身利益,關系到千家萬戶的幸?鞓,同時也告誡我們每一個員工做到"不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害,我保護他人不被傷害",與各種各樣的不安全行為作斗爭我們的生命才有保證,家庭的幸福才有保證。讓我們把每一刻都當作是生命的起點,珍愛生命、牢記安全,善待自己,安全是一種責任,讓我們肩負起安全生產(chǎn)這圣神的使命,為自己為他人的幸福共同努力;安全是生命的基石,安全是歡樂的階梯。
安全生產(chǎn),牢記安全,是安全的警鐘長鳴,讓我們高高興興上班,平平安安回家,讓每個歡樂的家庭更加歡樂!
安全生產(chǎn)事故報告9
一、發(fā)生事故的單位名稱:
二、發(fā)生事故的時間:
20xx年8月18日上午11:30左右
地點:AT33井
事故類別:設備損壞事故
三、事故經(jīng)過及事故處置情況:事故經(jīng)過:
20xx年8月17日10:00當班司機XXX接班保養(yǎng)1×、2×、3×柴油機離心濾子,10:20將4×柴油機啟動起來,啟動前油水正常,水溫50℃左右?guī)ж摵桑\轉正常,11:30左右去巡檢發(fā)電機出來,聽到柴油機異常聲音,跑至機房將四號車停下,報告給司機長XXX,正盤車至328°有“卡滯”現(xiàn)象,“反盤”至卡點位置有輕微阻卡,但能盤動,二次盤車后“卡滯”現(xiàn)象消失,此時司機長發(fā)現(xiàn)油底殼機油,油位異常,打開放油閥后有防凍液流出,打開機體側面觀察孔檢查,發(fā)現(xiàn)4×缸缸套碎、活塞斷。下午15:00拆下4號缸,缸蓋后發(fā)現(xiàn)機體在缸套下密封帶損壞,柴油機已不能使用。匯報給“裝備科”后,于18日凌晨更換柴油機完畢開始磨合。
4×柴油機基本情況:
型號:G12V190PZL—3/O生產(chǎn)廠家:XX柴油機股份有限公司機體編號:L04—11—1088生產(chǎn)日期:20xx年12月第一次大修時間:20xx年5月大修編號:XX大修廠家:XX中興石油機械有限責任公司。
現(xiàn)場調(diào)查情況:
該柴油機于20xx年4月3日由設備庫調(diào)撥給70730隊使用,之前在60808隊使用一口井,使用時間1000小時左右(具體時間因資料不全無法準確查證),使用情況正常,后存放設備庫備用。調(diào)入70730隊后資料顯示使用時間在1128小時,使用時問題較多,振動大、油水溫度高、儀表易壞,隊上將其當成備用柴油機使用。事故發(fā)生時3臺柴油機工作,雙泵鉆進,排量55L、泵壓22MPa,柴油機轉速1000r/min。
現(xiàn)場觀察活塞、缸套殘片發(fā)現(xiàn)有明顯拉傷:機體4號缸,缸套下密封帶損壞三分之二:
四、事故傷亡情況和事故直接經(jīng)濟損失情況:
本次事故沒有造成人員傷亡
事故直接經(jīng)濟損失情況:
缸套、活塞一副:
20xx型柴油機機體一部:
修理費用:
五、事故原因分析:
1、從缸套、活塞的殘片分析,缸套殘片的表面鍍層磨損嚴重,拉痕多、且深度較大,以此判斷,此“缸”之前已有拉缸現(xiàn)象。
2、檢查保養(yǎng)不及時、正確,導致活塞、缸套拉傷情況加重,在重負荷時,由于缸內(nèi)溫度較高,活塞運動速度較快,潤滑油不能在拉痕處形成有效的潤滑膜,致使活塞在上止點處卡死,其它缸的繼續(xù)工作將此缸活塞從活塞銷處拉斷,連桿小頭失去活塞在缸套內(nèi)往復運動的約束,隨著柴油機的旋轉而自由運動,將缸套搗碎。機體密封帶損壞。
3、當班司機處理不及時,使連桿小頭失去約束的.時間加長,從而將機體密封帶損壞,造成機體報廢。
六、事故性質:
檢查、保養(yǎng)不及時、正確;處理事故不及時準確,是本次事故發(fā)生和損失擴大原因,因此本次事故是責任事故。
七、事故教訓及防范措施:
1、嚴格按設備的保養(yǎng)、操作規(guī)程操作和保養(yǎng)。
2、平時的設備巡回檢查制度和巡回檢查項點要認真落實,細致操作,不要走馬觀花流于形式。
3、平時檢查的問題要及時整改銷項,不能讓設備帶病工作。
4、超負荷使用設備,易造成設備的過早老化及磨損。
5、加強業(yè)務知識的學習,提高處理問題的能力。
安全生產(chǎn)事故報告10
1、目的
本程序描述了嘉興市燃氣集團有限公司(以下稱公司)生產(chǎn)安全事故、時間上報和調(diào)查處理程序,以及分析處理方法和原則,明確了公司各部門、單位的生產(chǎn)安全事故、事件處理的職責。
2、范圍
本程序適用于嘉興市燃氣集團有限公司生產(chǎn)安全事故及燃氣事故的上報、調(diào)查處理規(guī)定。
3、編制參考
《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》國務院
《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》國務院
《特種設備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》質總局
《xx市城市供水、燃氣突發(fā)事故應急預案》xx建委
《xx市建委關于進一步加強燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)事故信心報告的通知》嘉建委城
《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》 gb6441
《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》 gb6442
《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準》 gb6721
4、定義
生產(chǎn)安全事故:是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的事故。
責任事故:是在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關管理規(guī)定。違反有關管理規(guī)定,是指違反有關的法律、法規(guī)、規(guī)章制度。包括以下三種情形:
。1)國家頒布的各種有關法律、法規(guī)等規(guī)范性文件。
。2)企業(yè)、事業(yè)單位及其上級管理機關制定的各種規(guī)章制度,包括工藝技術、生產(chǎn)操作、技術監(jiān)督、勞動保護、安全管理等方面的規(guī)程、規(guī)則、章程、條例、辦法和制度。
(3)雖無明文規(guī)定,但反映生產(chǎn)、科研、設計、施工的安全操作客觀規(guī)律和要求,在實踐中為職工所公認的行之有效的操作習慣和慣例等
非責任事故:非責任事故是指由于自然界的因素而造成不可抗拒的事故的事故,或由于當前科學技術條件的限制而發(fā)生的難以預料的事故。
本程序中,所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
5、職責:
5.1總經(jīng)理/分管安全副總經(jīng)理
。1)成立公司應急領導小組,設立應急網(wǎng)絡,應對事故和突發(fā)事件;
。2)保證足夠的人力、物力和應急資源且有效投入;
。3)根據(jù)國家、地方有關規(guī)定向主管部門及相關單位上報事故;
。4)接到事故報告后,立即組織事故的應急搶險工作。
5.2安全質監(jiān)部
(1)事故的歸口管理,建立事故事件的臺賬,對事故事件進行歸檔;
。2)組織對輕微(具體定義見附件6)調(diào)查和處理;
。3)如現(xiàn)場需要進行交通管制的,應聯(lián)絡交管部門進行交通管制;
(4)發(fā)布事故案例,實施事故案例教育。
5.3其他各部門、員工
。1)發(fā)現(xiàn)事故立即向本部門主管、安全質監(jiān)部經(jīng)理及公司領導報告;
。2)配合事故的調(diào)查;
。3)若事故現(xiàn)場有人員傷亡、火災等還應立即撥打119、110、112.
6、詳細描述
6.1基本要求
事故報告應當及時、準確、完整,任何部門、所和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
事故調(diào)查處理應當堅持實事求是、尊重科學的原則,及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失,查明事故性質,認定事故責任,總結事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者依法追究責任。
任何部門、所和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法/本規(guī)定的調(diào)查處理。
6.2事故的分類與報告
6.2.1事故的分類與等級劃分
事故的分類見附件6.
6.2.2事故報告
事故發(fā)生部門在事故發(fā)生后一方面采取措施進行初期事故控制,防止事態(tài)擴大,一方面立即上報部門主管;部門主管了解情況后立即上報安全質監(jiān)部經(jīng)理或者公司領導。
總經(jīng)理或分管副總經(jīng)理在接到事故報告后,除了應立即組織搶救之外,還應立即向市建委園林市政局及嘉興市城市投資發(fā)展集團有限公司質量安全部報告(電話快報);1小時內(nèi)以書面的形式報送至法律法規(guī)規(guī)定的'其它有關部門(由安全質監(jiān)部填寫書面事故快報)。如有人員傷亡、特種設備事故其他相關部門。
輕微事故發(fā)生單位立即報告安全質監(jiān)部,安全質監(jiān)部負責組織對事故調(diào)查處理和記錄;若為燃氣事故,還應報告嘉興園林市政局及嘉興市城市投資發(fā)展集團有限公司質量安全部。
6.2.3事故狀態(tài)報告
。1)安全質監(jiān)部負責匯總事故事件的狀態(tài)報表(見附件3:qr29003《事故統(tǒng)計表》;
(2)客戶服務部每月1號,將上月燃氣用戶事故狀態(tài)表報送安全質監(jiān)部,安全質監(jiān)部根據(jù)事故情況,對公司進行安全績效的考核(見附件3:qr29003《事故統(tǒng)計表》)
3)工程技術部每月1號,將上月工程項目事故狀態(tài)表報送安全質監(jiān)部,安全質監(jiān)部根據(jù)事故情況,對公司進行安全績效的考核(見附件3:qr29003《事故統(tǒng)計表》)。
6.3事故的應急救援
事故發(fā)生后,應立即按照不同類別事故的救護程序展開救護活動,必要時啟動《公司應急預案》,具體見附件6.
7、事故調(diào)查處理
事故發(fā)生后,及時組織事調(diào)查小組,收集事故相關材料、證據(jù),分析事故發(fā)生的原因。政府部門成立調(diào)查小組時,積極配合協(xié)助調(diào)查小組展開調(diào)查。
7.1事故調(diào)查
7.1.1成立調(diào)查小組
。1)事故由安全生產(chǎn)領導小組織相關人員成立事故調(diào)查小組,對事故進行調(diào)查處理;上級部門介入調(diào)查的,公司應組織人員配合政府行政部門的調(diào)查小組調(diào)查處理。
7.1.2事故現(xiàn)場管理
事故發(fā)生后,應首先積極組織搶救受傷人員,并采取措施,防止事故蔓延擴大。并保護好事故現(xiàn)場。凡與事故有關的物件不得破壞或移動,為搶救傷者需移動有關的物件時,必須做好標志,并進行拍照。
7.1.3事故資料收集
7.1.3.1工傷事故
(1)發(fā)生事故的單位、時間、地點;
(2)受害人和肇事者的姓名、性別、年齡、文化程度、職業(yè)技術等級、工齡、本工種工齡;
。3)受害人和肇事者受安全教育情況;
。4)出事當天,受害人和肇事者開始工作時間、工作內(nèi)容;
。5)受害人和肇事者過去的事故記錄(如有);
(6)事故發(fā)生前設備、設施、物件等的性能和狀況;
。7)有關設計的技術文件、工作指令和規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行情況;
。8)個人防護設施的情況;
(9)事故前,受害人和肇事者的健康情況。
7.1.3.2設備設施事故
。1)發(fā)生事故的單位、時間、地點;
。2)設備設施的名稱、價格、型號、使用年限、安全狀況、操作人員;
。3)操作人員開始工作的時間、工作內(nèi)容;
。4)設備設施的維護保養(yǎng)情況。
7.1.3.3燃氣事故
。1)發(fā)生事故的單位、時間、地點;
。2)巡檢、安檢、維護負責人;
。3)用戶基本情況;
。4)如是管線事故,則需要提供管線工程資料及材質。
7.1.4收集證人材料:
及時找有關人員進行事故詢問調(diào)查,并做好“事故/事件調(diào)查詢問筆錄”(見附錄3)。
7.1.5現(xiàn)場拍照
。1)事故現(xiàn)場殘骸細節(jié)照片,如有傷亡,也應拍照;
。2)可能被清除或被踐踏的痕跡;
。3)事故現(xiàn)場全貌。
7.1.6事故分析
7.1.6.1目的:
掌握事故情況,查明事故原因,分清事故責任,擬訂改進措施,防止事故重復發(fā)生。
7.1.6.2事故分析步驟:
。1)查閱事故調(diào)查材料;
。2)按以下七種內(nèi)容進行分析:
受傷/受損部位;
受傷/受損性質;
起因物/事;
致害物;
受害/受損方式;
不安全狀態(tài);
不安全行為
管理因素。
(3)確定事故的直接原因;
。4)確定事故的間接原因;
。5)確定事故的責任者。
7.2事故處理
。1)事故的處理必須本著“四不放過”的原則進行。事故處理完畢10天內(nèi),《事故調(diào)查報告》(見附錄2);
。2)因責任人違反安全生產(chǎn)制度、勞動紀律,不認真履行工作責任,造成事故者,根據(jù)情節(jié)輕重,分別給予經(jīng)濟處罰、公司內(nèi)部行政記過處分,情節(jié)特別嚴重的,由事故調(diào)查組提出處理建議,報公司安全生產(chǎn)領導小組批準執(zhí)行;觸犯《安全生產(chǎn)法》、《刑法》、《特種設備安全法》等的,移交司法機關追究刑事責任。
7.3糾正/預防措施
安全質監(jiān)部根據(jù)事故調(diào)查情況提出預防和改進措施,并撰寫《事故調(diào)查報告》。調(diào)查報告應包含事故調(diào)查記錄、事故概況、事故損失清單、事故原因分析、事故結論、糾正、預防措施和相關責任人的處分建議。《事故調(diào)查報告》經(jīng)安全質監(jiān)部審核,事故調(diào)查小組組長批準后,由總經(jīng)理簽發(fā)。
安全質監(jiān)部負責對糾正/預防措施的落實情況進行監(jiān)督和復查,并將整改情況的記錄附于事故記錄進行歸檔。
7.4理賠
對于燃氣事故涉及理陪的項目,由安全質監(jiān)部處理,管線所、客戶服務部、辦公室等相關部門協(xié)助
對于工傷事故參照《工傷事故管理制度》執(zhí)行。
8、事故的歸檔
(1)由事故調(diào)查組負責整理事故的資料檔案,移交安全質監(jiān)部存檔。
。2)事故處理結案后,應歸檔的事故資料如下:
《生產(chǎn)安全事故報告表》、《事故調(diào)查報告》和《事故詢問筆錄》;
現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片;
技術鑒定或試驗報告(如有必要時);
物證、人證材料;
事故責任者的自述材料;
醫(yī)療部門診斷書;
處分決定和受處分人員的檢查材料;
有關事故的通報等文件。
9、記錄
事故記錄由安全質監(jiān)部歸檔,并于第二年年初將資料移交檔案室。
安全生產(chǎn)事故報告11
一、事故調(diào)查必須堅持及時準確、客觀公正、實事求是、尊重科學的原則。
二、事故的具體調(diào)查處理必須堅持四不放過”事故原因和性質不查清不放過;防范措施不落實不放過;事故責任者和職工群眾未受到教育不放過;事故責任者未受到處理不放過。
三、事故調(diào)查組因傷亡事故等級不同而由不同的單位、部門的人員組成。
四、事故調(diào)查組具有事故調(diào)查的權力和查明事故原因、經(jīng)過、性質、人員傷亡、經(jīng)濟損失情況,確定事故責任、提出處理建議、總結事故教訓和寫出事故調(diào)查報告的職責。
五、安全生產(chǎn)事故必須在規(guī)定的時限內(nèi)結案。
六、安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計和公布必須做到嚴肅、認真、及時、準確。事故報告及調(diào)查處理制度
。ㄒ唬、凡發(fā)生事故,當事人應立即報告直屬上級,并逐級上報,不得隱瞞,當事人因負傷親自完成報告有困難時,最先發(fā)現(xiàn)事故的人或發(fā)生事故部門的領導有責任幫助完成報告。
。ǘ、各類事故按傷害程度和損失情況,劃分為一般事故,大事故、重大事故、特大事故四個等級。凡造成人員受傷但達不到輕傷標準,造成財產(chǎn)損失xx元以下的屬一般事故;凡造成人員輕傷,造成財產(chǎn)損失1萬元以下的或發(fā)生失去控制的火災事故屬大事故;凡造成人員重傷,造成財產(chǎn)損失1萬元以上的屬重大事故;凡造成人員死亡的即屬特大事故。事故或事故等級由所安全保衛(wèi)部門或有關事故調(diào)查組認定。
1、重大事故,應在搶救傷員或為防止事故進一步擴大,對現(xiàn)場作某些緊急處置的同時,應以最快速度向安全保衛(wèi)部門報告事故情況,安全保衛(wèi)部門立即向所領導和上級安全部門報告,并趕赴現(xiàn)場勘查事故情況,協(xié)作進行事故的緊急處理,及時報市安全生產(chǎn)監(jiān)察局。處理完畢后,事故部門應寫出事故報告,安全保衛(wèi)部門應以所的名義寫出事故報告,報上級安全部門。
2、大事故,處理情況同重大事故,上報市安全生產(chǎn)監(jiān)察局及上級安全部門。
3、一般事故,事發(fā)后應立即報安全保衛(wèi)部門,并報所領導,處理完畢后,以部門名義寫出事故報告,報安全保衛(wèi)部門。
4、特大事故、重大事故、大事故列入事故統(tǒng)計,一般事故只在安全保衛(wèi)部門登記備考,不作統(tǒng)計。
。ㄈ踩Pl(wèi)部門按規(guī)定向分院上報月事故統(tǒng)計表,并附一般事故的'情況說明,季度終了后十天內(nèi),向科學院辦公廳報出季度事故統(tǒng)計表,并附大事故,一般事故情況的綜合說明。
。ㄋ模、事故發(fā)生48小時以后,仍未按規(guī)定向有關方面呈報者,一經(jīng)查出按隱瞞事故處理,并追究責任。
。ㄎ澹⑹鹿尸F(xiàn)場是分析事故原因的重要依據(jù),除特例采取緊急處置外,應嚴格保護現(xiàn)場,任何人都不得擅自清理事故現(xiàn)場或涂改實驗生產(chǎn)記錄值班記錄。
。⑻卮笫鹿视缮霞壈踩块T組成事故調(diào)查組;重大事故,大事故應由安全生產(chǎn)委員會和本所分管安全工作的領導主持下,組成事故調(diào)查組,一般事故應在事故現(xiàn)場所在部門的負責人會同科研處、安全保衛(wèi)部門組成事故調(diào)查組,按照“四不放過”,即找不出原因不放過,責任人未受到處罰和群眾未受到教育不放過,沒有制訂出防范措施不放過的要求,嚴肅地調(diào)查處理事故。
安全生產(chǎn)事故報告12
生產(chǎn)安全事故報告和處理制度
8.1、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第70號)、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(中華人民共和國國務院令第493號)、《集團北京有限公司生產(chǎn)安全事故報告及處理制度》(北京公司安[20xx]57號)等相關文件。
8.2、管理權限
負責本項目部輕傷(或直接經(jīng)濟損失1萬元以下)事故的調(diào)查、處理、結案,并報公司安全質量監(jiān)察部備案。輕傷以上事故均應以下程序進行上報及處置。
8.3、事故報告
(1)發(fā)生事故后,事故當事人或發(fā)現(xiàn)人應當立即向項目管理人員或分包單位管理人員報告;項目管理人員或分包單位管理人員應立即向項目經(jīng)理報告;項目經(jīng)理接到報告后,應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(含縣級)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告,同時報告公司安全質量監(jiān)察部部長、主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理和主要領導。
(2)報告事故應當包括下列內(nèi)容:項目概況;事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;事故的簡要經(jīng)過;事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;已經(jīng)采取的措施。
(3)項目部發(fā)生生產(chǎn)安全事故,在1小時內(nèi)以事故快報表(附件1)的形式報告至公司安全質量監(jiān)察部。事故快報表要附不少于4張能充分反映事故現(xiàn)場實際情況和全貌的電子版照片及說明。
。4)事故報告后出現(xiàn)新情況的,項目部立即向公司補報。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應當及時補報;馂氖鹿首园l(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的',應當及時補報。
8.4、事故現(xiàn)場處置
事故發(fā)生后,項目經(jīng)理在進行事故報告的同時,立即啟動事故應急救援預案,采取有效措施,組織搶救,立即撤離現(xiàn)場施工人員,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并負責對現(xiàn)場實施保護,因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動事故現(xiàn)場物件的,應當作出標志,繪制現(xiàn)場簡圖并作出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
8.5、事故調(diào)查
。1)輕傷(或直接經(jīng)濟損失1萬元以下)事故,由項目安全質量總監(jiān)組織安全質量環(huán)保部調(diào)查。
。2)輕傷以上事故,配合上級單位或地方政府安監(jiān)部門調(diào)查。
。3)相關人員應積極配合事故的調(diào)查、取證。
8.6、事故處理
事故處理堅持“四不放過”的原則,認真落實上級及地方部門對事故處理的要求,制定措施,確保施工安全。
8.7、生產(chǎn)安全事故檔案
安全質量環(huán)保部負責生產(chǎn)安全事故資料形成檔案歸檔。生產(chǎn)安全事故檔案包含以下內(nèi)容:
。1)事故調(diào)查報告及批復;
。2)現(xiàn)場調(diào)查記錄(含音像資料);
。3)技術鑒定和試驗報告;
(4)醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書;
(5)處分決定和受處分人員的檢查材料;
(6)有關事故的通報、簡報及文件;
。7)調(diào)查組人員的姓名、職務、單位。
安全生產(chǎn)事故報告13
為了規(guī)范企業(yè)安全事故的報告及調(diào)查處理工作,最大限度地保護員工的生命財產(chǎn)和企業(yè)的財產(chǎn)安全,切實做好企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,結合企業(yè)的實際情況,特制定本制度。
一、安全事故報告制度
1、發(fā)生人身傷亡事故后,現(xiàn)場人員必須利用一切條件和技術對傷員進行現(xiàn)場救護并送往離現(xiàn)場最近的醫(yī)院,同時,立即將事故情況向所在單位的領導、企業(yè)安監(jiān)部、企業(yè)分管領導報告;設法采取措施,防止事故擴大,保護好現(xiàn)場,等待有關部門現(xiàn)場勘察。
2、發(fā)生設備事故后,現(xiàn)場人員要在不危及人身安全的情況下采取措施防止事故擴大,保持系統(tǒng)其它設備的正常運行,同時及時向所在單位的負責人、安監(jiān)部報告;當設備事故的發(fā)生危及人身安全時,現(xiàn)場人員可緊急停止系統(tǒng)設備運行,撤離現(xiàn)場,然后向有關部門、領導報告。
3、發(fā)生交通、失火、失盜等事故,現(xiàn)場人員必須盡可能地采取措施,防止事故擴大,然后向所在的部門的負責人、安全管理小組以及分管領導報告。
4、根據(jù)《安全生產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定,企業(yè)發(fā)生惡性誤操作事故、一般及以上設備或電網(wǎng)事故、輕傷及以上人身事故、一般及以上交通事故時,在事故發(fā)生后的24小時內(nèi)及時以電話或傳真方式上報企業(yè)安全管理小組。
5、企業(yè)各部門發(fā)生任何事故、故障、異常情況,都必須在事發(fā)的兩個小時內(nèi)向企業(yè)安全管理小組匯報。
二、安全事故調(diào)查制度
1、一般輕傷事故、惡性誤操作事故、一般及以上設備事故、一般及以上交通事故的調(diào)查由分管安全副職組織事故處理小組按事故處理“四不放過”原則進行調(diào)查處理,并填寫《工傷事故登記表》或《設備事故報告》交企業(yè)安全管理小組;事故調(diào)查過程中,允許事故當事人及相關人員在場陳述事故發(fā)生的情況,參與調(diào)查分析;事故處理結果由事故處理小組討論,按有關制度執(zhí)行。
2、重傷或死亡事故、重大設備事故的調(diào)查,由企業(yè)或上級有關部門組成的調(diào)查組調(diào)查。
3、造成設備損壞、公私財物受損,經(jīng)濟損失在100元以下(含100元)的事故、障礙、事件,由所在部門組織進行調(diào)查、分析和處理,將處理情況以書面形式報到企業(yè)安全管理小組;經(jīng)濟損失在100元以上的,由企業(yè)組織進行調(diào)查、分析和處理。
4、事故調(diào)查的任務
(1)了解發(fā)生事故的具體時間(年、月、日、時、分)、具體地點,檢查現(xiàn)場,尋找確定事故原因的痕跡和物證以及進一步展開調(diào)查的'線索,做好詳細記錄,必要時進行現(xiàn)場拍照,并繪制事故現(xiàn)場圖。
(2)了解受傷人數(shù)、傷害部位、醫(yī)療部門對受傷情況的診斷報告、設備損壞的部位和程度、對生產(chǎn)造成的影響、經(jīng)濟損失的情況。
(3)調(diào)查事故的原因。
(4)向事故當事人、在場人員和相關人員了解事故前生產(chǎn)、設備運行情況,受害人和共同作業(yè)人員的任務、分工及操作方法等;了解事故設備有無缺陷、防護裝置情況,操作是否正常,發(fā)生事故時的搶救措施。
(5)了解受害人以及事故直接相關人員的情況(姓名、性別、年齡、工種、工齡、受過何種安全教育和技術訓練等)。
(6)索取與事故有關的生產(chǎn)和設備等資料。
(7)提出事故造成的經(jīng)濟損失的報告。
(8)按照事故“四不放過”的處理原則,召開事故分析會。
(9)做出有關責任人的處罰意見。
(10)填寫事故報告單報送有關部門。
(11)事故處理的有關資料及通報發(fā)各單位學習,以便吸取教訓。
三、安全事故處理制度
1、安全事故處理要貫徹“安全第一,以人為本”的方針和堅持“四不放過”原則。在處理事故時,要把保護人的生命安全放在第一位,當發(fā)生人身傷亡事故時,要首先救治傷員,然后才保護財產(chǎn);處理正在發(fā)生的事故時,要在確保人身安全的情況下,采取措施,設法防止事故擴大。
2、事故發(fā)生后,企業(yè)要快速組成事故調(diào)查小組,及時投入事故調(diào)查。
3、對事故的調(diào)查處理要堅持“四不放過”原則,查明原因,分清責任,吸取教訓,做好防護措施,防止類似事故的發(fā)生。
4、對事故責任者的處罰按企業(yè)《安全生產(chǎn)管理辦法》和《安全生產(chǎn)獎懲細則》的有關規(guī)定執(zhí)行。
安全生產(chǎn)事故報告14
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、高級人民法院、人民檢察院、公安廳(局)、司法廳(局),新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設兵團分院、新疆生產(chǎn)建設兵團人民檢察院、公安局、司法局:
為貫徹落實全國教育大會精神,完善學校安全事故預防與處理機制,形成依法依規(guī)、客觀公正、多元參與、部門協(xié)作的工作格局,為學校(含幼兒園)辦學安全托底,解決學校后顧之憂,維護老師和學校應有的尊嚴,保護學生生命安全,根據(jù)教育法、治安管理處罰法、刑法等法律法規(guī)和《xxx辦公廳關于加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的意見》等有關規(guī)定,現(xiàn)提出如下意見。
一、健全學校安全事故預防與處置機制
1.著重加強學校安全事故預防。各級教育部門要依法加強對學校安全工作的督導、檢查,會同、配合有關部門加強對學校校舍、場地、消防、食品安全和傳染病防控等事項的監(jiān)管,指導學校完善安全風險防控體系,完善學校安全管理組織機構和責任體系,健全問責機制。各級各類學校要樹立預防為先的理念,落實安全標準,健全安全管理制度,完善安全風險排查和防范機制,壓實安全責任,加強學生的安全教育、法治教育、生命教育和心理健康教育,建立并嚴格執(zhí)行學校教職工聘用資質檢查制度,從源頭上預防和消除安全風險,杜絕責任事故。健全學校安全隱患投訴機制,對學生、家長和相關方面就學校安全存在問題的投訴、提出的意見建議,及時辦理回復。
2.規(guī)范學校安全事故處置程序。各級教育部門要指導、監(jiān)督學校健全安全事故處置機制,制定處置預案、明確牽頭部門、規(guī)范處置程序,完善報告制度,提高工作規(guī)范化、科學化、專業(yè)化水平。安全事故發(fā)生后,學校應當立即啟動預案,及時開展救助。發(fā)生重大事故,要建立由學校主要負責人牽頭的處置機制,必要時由當?shù)厝嗣裾蛘邔W校主管部門、其他相關部門牽頭處理。學校應當建立便捷的溝通渠道,及時通知受傷害者監(jiān)護人或者近親屬,告知事故糾紛處理的途徑、程序和相關規(guī)定,主動協(xié)調(diào),積極引導以法治方式處置糾紛。學校要關心受傷害者,保障受傷害者及其監(jiān)護人、近親屬的知情權和依法合理表達訴求的權利。
3.健全學校安全事故處理的法律服務機制。司法行政機關應當組織法律援助機構依法為符合條件的學校安全事故受傷害者提供法律援助,指導律師事務所、公證機構等為當事人提供法律服務,指導律師做好代理服務工作,引導當事人依法、理性表達意見,合理提出訴求。有條件的地方可以設立學生權益法律保護中心,以政府購買服務等方式,聘請法律專業(yè)服務機構或人員,為學生提供法律服務。糾紛處理過程中,需要鑒定以明確責任的,由雙方共同委托或者經(jīng)當事人申請,由主持調(diào)解的機構、組織委托司法鑒定機構進行鑒定。
4.形成多元化的學校安全事故損害賠償機制。學;蛘邔W校舉辦者應按規(guī)定投保校方責任險,有條件的可以購買校方無過失責任險和食品安全、校外實習、體育運動傷害等領域的責任保險。要通過財政補貼、家長分擔等多種渠道籌措經(jīng)費,推動設立學校安全綜合險,加大保障力度。要增強師生和家長的保險意識,引導家長為學生購買人身保險,有條件的地方可以予以補貼。學校可以引導、利用社會捐贈資金等設置安全風險基金或者學生救助基金,健全救助機制。鼓勵有條件的地方建立學校安全賠償準備基金,或者開展互助計劃,健全學校安全事故賠償機制。
二、依法處理學校安全事故糾紛
5.健全學校安全事故糾紛協(xié)商機制。學校安全事故責任明確、各方無重大分歧或異議的,可以協(xié)商解決。協(xié)商解決糾紛應當堅持自愿、合法、平等的原則,尊重客觀事實、注重人文關懷,文明、理性表達意見和訴求。學校應當指定、委托協(xié)商代表,或者由法治副校長、學校法律顧問等專業(yè)人員主持或參與協(xié)商。協(xié)商一般應在配置錄音、錄像、安保等條件的場所進行。受傷害者親屬人數(shù)較多的,應當推舉代表進行協(xié)商,代表人數(shù)一般不超過5人并相對固定。雙方經(jīng)協(xié)商達成一致的,應當簽署書面協(xié)議。推動學校建立專業(yè)化的安全事故處理委員會,統(tǒng)籌學校安全事故預防與處置。
7.依法裁判學校安全事故侵權責任。人民法院對起訴的學校安全事故侵權賠償案件應當及時立案受理,積極開展訴訟調(diào)解,對調(diào)解不成的,要按照《xxx侵權責任法》和相關法律法規(guī),參照《學生傷害事故處理辦法》等規(guī)章,明確劃分責任,及時依法判決;對學校已經(jīng)依法履行教育、管理職責,行為無過錯的,應當依法裁判學校不承擔責任。訴訟調(diào)解、裁判過程中,要切實保護雙方權利,杜絕片面加重學校賠償責任的情形。最高人民法院通過發(fā)布指導性案例等方式,加強審判指導。人民法院在訴訟過程中應當加強法律宣傳教育,并做好判后釋疑工作。
8.杜絕不顧法律原則的“花錢買平安”。學校安全事故糾紛處理過程中,要堅守法律底線,根據(jù)事故客觀事實和法律法規(guī)規(guī)定,明確各方責任。責任認定前,學校不得賠錢息事。經(jīng)認定,學校確有責任的,要積極主動、按標準依法確定賠償金額,給予損害賠償,不得推諉塞責、拖延不辦。學校負責人或者直接管理者有責任的,學校主管部門應當依法依規(guī)及時處理、嚴肅問責。學校無責任的,要澄清事實、及時說明。任何組織和個人不得非法干涉糾紛處理。堅決避免超越法定責任邊界,片面加重學校負擔、“花錢買平安”,堅決杜絕“大鬧大賠”“小鬧小賠”。原則上,公辦中小學、幼兒園人身傷害事故糾紛涉及賠償金額請求較大的,應當積極引導當事人通過人民調(diào)解等方式解決。各地可以根據(jù)實際,規(guī)定公辦中小學校、幼兒園協(xié)商賠償?shù)南揞~。
三、及時處置、依法打擊“校鬧”行為
9.及時制止“校鬧”行為。學校安全事故處置過程中,如發(fā)生家屬及其他校外人員實施圍堵學校、在校園內(nèi)非法聚集、聚眾鬧事等擾亂學校教育教學和管理秩序,侵犯學校和師生合法權益等“校鬧”行為的,學校應當立即向所在地公安機關報案,提供當事方人數(shù)、具體行為、有無人員受傷等現(xiàn)場情況,并保護好現(xiàn)場,配合公安機關做好調(diào)查取證等工作。公安機關到達前,學校保衛(wèi)部門可依法采取必要的措施,阻止相關人員進入教育教學區(qū)域,防止其干擾教育教學活動。公安機關接到報案后應當立即組織警力趕赴現(xiàn)場,維持現(xiàn)場秩序,控制事態(tài),協(xié)助有關部門進行疏導勸阻,防止事態(tài)擴大。對現(xiàn)場發(fā)生的違法犯罪行為,要堅決果斷制止,對涉嫌違法犯罪人員依法查處。
10.依法懲處“校鬧”人員。實施下列“校鬧”行為,構成違反治安管理行為的,公安機關應當依照治安管理處罰法相關規(guī)定予以處罰:(1)毆打他人、故意傷害他人或者故意損毀公私財物的;(2)侵占、毀損學校房屋、設施設備的;(3)在學校設置障礙、貼報噴字、拉掛橫幅、燃放鞭炮、播放哀樂、擺放花圈、潑灑污物、斷水斷電、堵塞大門、圍堵辦公場所和道路的;(4)在學校等公共場所停放尸體的;(5)以不準離開工作場所等方式非法限制學校教職工、學生人身自由的;(6)跟蹤、糾纏學校相關負責人,侮辱、恐嚇教職工、學生的;(7)攜帶易燃易爆危險物品和管制器具進入學校的;(8)其他擾亂學校教育教學秩序或侵害他人人身財產(chǎn)權益的行為。“校鬧”行為造成學校、教職工、學生財產(chǎn)損失或人身傷害,被侵權人依法追究“校鬧”人員侵權責任的,應當予以支持。同時,可以通過聯(lián)合懲戒機制,對實施“校鬧”、聚眾擾亂社會秩序的人員實施懲戒。
11.嚴厲打擊涉及“校鬧”的犯罪行為。實施“校鬧”行為涉嫌構成尋釁滋事罪、聚眾擾亂社會秩序罪、故意毀壞財物罪、非法拘禁罪、故意傷害罪和聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序罪等,需要追究刑事責任的,公安機關要依法及時立案偵查,全面客觀地收集、調(diào)取證據(jù),確保偵查質量。人民檢察院應當及時依法批捕、起訴。人民法院應當加快審理進度,在全面查明案件事實的`基礎上依法準確定罪量刑。對故意擴大事態(tài),教唆他人實施針對學校和教職工、學生的違法犯罪行為,或者以受他人委托處理糾紛為名實施敲詐勒索、尋釁滋事等行為的,依法從嚴懲處。
師生、家長或者校外人員因其他原因在校內(nèi)非法聚集、游行或者實施其他影響學校正常教育教學秩序行為的,參照上述規(guī)定予以處置。
四、建立多部門協(xié)調(diào)配合工作機制
12.加強學校及周邊安全風險防控。各地要加強校園周邊綜合治理,在城鎮(zhèn)幼兒園、中小學周邊全面實行學生安全區(qū)域制度。教育部門應當會同公安機關指導學校建立健全突發(fā)事件預警應對機制和警校聯(lián)動聯(lián)防聯(lián)控機制,提高應對突發(fā)事件的現(xiàn)場處置能力。公安機關要加強校園及周邊警務室建設,加強校園周邊巡邏防控,及時受理報警求助。
13.有效應對涉及學校安全事故糾紛的輿情。學校要做好安全事故的信息發(fā)布工作,按照規(guī)定主動、適時公布或者通報事故信息;在處置預案中明確接待媒體、應對輿情的部門和人員,增強輿情應對的意識和能力。對惡意炒作、報道嚴重失實的,學校要及時發(fā)聲、澄清事實。對有較大影響的安全事故事件,屬地教育部門應在黨委、政府統(tǒng)一領導下,會同相關部門做好輿情引導工作。對于虛假報道引起社會不良影響的,學校應當向有關部門反映或提起訴訟,追究其侵權責任。
14.營造依法解決學校安全事故糾紛的社會氛圍。推動學校安全法律制度建設,鼓勵各地制定或修改、完善學校安全方面的地方性法規(guī)。司法行政機關要協(xié)調(diào)指導有關部門加強法治宣傳教育,增強社會公眾的法治意識,培養(yǎng)尊法學法守法用法的社會氛圍,推動形成依法理性解決學校安全事故糾紛的共識。要通過家長學校、家長委員會等多種方式拓寬學生父母或其他監(jiān)護人參與學校管理和監(jiān)督的渠道,加強對學生父母或其他監(jiān)護人的法治宣傳,形成和諧家校關系。學校要切實樹立依法治校、依法辦學理念,通過法治思維和法治方式化解矛盾糾紛,不得為防止發(fā)生安全事故而限制或取消正常的課間活動、體育活動和其他社會實踐活動。
15.建立學校安全工作部門協(xié)調(diào)機制。各地、各有關部門要深刻認識保障學校安全的重要意義,加強組織領導與協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。地方教育部門應當積極協(xié)調(diào)相關部門建立聯(lián)席會議等工作制度,定期互通信息,及時研究解決問題,共同維護學校安全,切實為學校辦學安全托底,解除學校后顧之憂,保障學校安心辦學、靜心育人。
各地可以結合實際,制定貫徹實施本意見的具體辦法。
安全生產(chǎn)事故報告15
20xx年9月27日5時45分許,在惠安縣城西大道黃塘鎮(zhèn)亭林村路段,閩H68689號重型自卸車與停在路右外鄂SS2K29號輕型普通貨車及車邊裝卸的工人發(fā)生碰撞,造成2人死亡、7人受傷及車輛損壞的一般道路運輸事故。
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院令第493號)的規(guī)定和縣政府的批示,本起事故由縣應急局牽頭組織縣公安局(交警大隊)、交通運輸局、城管局、總工會等部門組成事故調(diào)查組,并邀請縣紀委監(jiān)委、縣檢察院派員參與事故調(diào)查。事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,通過現(xiàn)場勘察、技術鑒定、調(diào)查取證、綜合分析和反復論證,查明了事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、應急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況,認定了事故性質和責任,提出了對相關責任單位和責任人員的處理建議,并針對事故原因及暴露出的問題,提出事故防范和整改措施。現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、事故相關情況
(一)事故相關單位基本情況
1.xx建設有限公司:成立時間1990年10月20日,注冊地址:福州市晉安區(qū)沁園路77號,注冊資本:30000萬元人民幣,法定代表人:溫裕洪,企業(yè)類型:有限責任公司(非自然人投資或控股的法人獨資);經(jīng)營范圍:工程總承包服務;房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營;機械設備租賃;工程技術咨詢服務;工程勘察設計;物業(yè)管理;承包與其實力、規(guī)模、業(yè)績相適應的國外工程項目;對外派遣實施上述境外工程所需的勞務人員;對外貿(mào)易;園林綠化工程服務;景觀和綠地設施工程施工;水泥制品、砼結構構件、金屬結構的制造。xx建設有限公司興泉鐵路寧泉段九標段項目部為建設用料的采購方。
2.xx有限公司:成立日期:20xx年11月29日,法定代表人:許金獅,公司類型:有限責任公司(自然人投資或控股),注冊資本50萬元人民幣,經(jīng)營范圍:花崗巖開采、石仔加工;主要負責按照xx有限公司提供的供料計劃提供建筑用石仔。
3.xx有限公司:成立時間:20xx年7月,法人代表:何龍,公司類型:有限責任公司(自然人投資),注冊資本:500萬元人民幣,經(jīng)營范圍:食品添加劑、飲料穩(wěn)定劑、化工原料(不含化學危險品、)塑料米及色母粒批發(fā)及零售;生產(chǎn)建筑用和生產(chǎn)建筑材料用的砂、土、石料,建材(不含化學危險品)批發(fā)及零售;鐵路道砟加工及銷售,主要負責按照泉鐵路寧泉段九標段項目部提供的供料計劃提供建筑用石仔。
。ǘ┦鹿受囕v基本情況
1.閩H68689號重型自卸車,行駛證登記所有人:莊細清,登記住所:福建省蒲城縣蓮塘鎮(zhèn)蓮塘村,車輛型號:歐曼牌BJ5253VLCJB,核定載質量12455KG,實載27320KG,超載119.34%,外輪尺寸8470x2495x3400mm,該車初次登記時間:20xx年4月24日,檢驗有效期至20xx年4月30日,車輛使用性質為貨運,道路運輸證:閩交運管南字350722002886號,有效期至20xx年9月12日。機動車交通事故第三者責任強制險投保于中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司莆田市中心支公司,商業(yè)險投保于天安財產(chǎn)保險股份有限公司。閩H68689號重型自卸車實際管理人為莊細戀。20xx年之前,該車掛靠泉州市良偉渣土運輸有限公司,有辦理渣土驗收工號牌,20xx年開始未掛靠車隊,未辦理泉工號牌。事故時,該車為滿載狀態(tài)。
2.鄂SS2K29號輕型普通貨車,行駛證登記所有人:王宗燕,登記住所:湖北省廣水市駱店鄉(xiāng)遠景村陳家灣14號,車輛型號:長城牌CC1032PA62A,核定載人數(shù):5人,核定載質量480KG,檢驗有效期至20xx年4月30日,投保于中國太平洋財產(chǎn)保險有限公司湖北分公司。
。ㄈ{駛員基本情況
1.蘭世武,閩H68689號重型自卸車駕駛員,男,1977年2月4日出生,貴州省桐梓縣人,持有準駕車型為A2的駕駛證,初次領證時間為20xx年1月16日,有效期20xx年1月16日至20xx年1月16日,具有貨運運輸從業(yè)人員從業(yè)資格。經(jīng)查,蘭世武由閩H68689號重型自卸車車主莊細清于20xx年10月聘用。經(jīng)福建華閩司法鑒定中心檢測,事故發(fā)生時蘭世武血液中未檢出乙醇,尿液毒性檢測為陰性。
2.藺祖江,鄂SS2K29號輕型普通貨車駕駛員,男,1979年2月10日出生,陜西省白河縣人,持有準駕車型為C1的駕駛證,初次領證日期:20xx年3月27日,有效期:20xx年3月27日至20xx年3月27日,經(jīng)福建華閩司法鑒定中心檢測,事故發(fā)生時藺祖江血液中未檢出乙醇。
(四)事故車輛技術鑒定情況
福建方正司法鑒定所出具的事故車輛技術檢驗報告證明,事故時閩H68689號重型自卸車制動性能、轉向性能良好,符合有關技術規(guī)范要求。閩H68689號重型自卸車事故臨發(fā)時的行駛速度為59km/h。
(五)道路和交通環(huán)境基本情況
事發(fā)地點位于惠安縣城西大道黃塘鎮(zhèn)亭林村路段,道路呈南北走向的干燥平直水泥路面,雙向四條機動車道,南往泉州,北往惠安,路面中心設置花圃隔離,花圃中設有920cm寬的缺口,花圃兩側分別為快速車道,寬380CM,慢速車道385CM。事發(fā)路段有一橋,橋面處加寬,加寬寬度為410CM。事發(fā)地往北0.21km處設有限速60km的限速標志,路口路面處設置為振蕩減速標線,路口處設置有叉路口標志,事發(fā)時為晴天,路面視線良好。根據(jù)《福建省道路安全隱患路段排查與督查標準(修訂試行版)》中有關“危險路段”的認定條件,該路段目前未被列入為危險路段,近3年來,除本事故外,事發(fā)路段未發(fā)生其他死亡交通事故。
。┱厥萝囕v承接道路運輸情況
事故發(fā)生時,閩H68689號重型自卸車承接的運輸任務為向興泉鐵路跨沈海高速特大橋寧泉段9標項目部3號攪拌站運送石仔,石仔取自xx有限公司,運輸路線為:xx有限公司行經(jīng)惠黃路,至惠黃公路黃塘高速路口紅綠燈左轉直行至惠安縣城西大道,最后到達興泉鐵路跨沈海高速特大橋寧泉段9標項目部3號攪拌站。
二、事故發(fā)生經(jīng)過和救援情況
。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生經(jīng)過
20xx年9月27日5時45分,蘭世武駕駛閩H68689號重型自卸車運載石子沿城西大道惠安往泉州方向行駛與快速上,行駛至惠安縣黃塘鎮(zhèn)亭林村路口路段,遇情況向右側避讓過程中,碰撞停于路右外由藺祖江駕駛鄂SS2K29號輕型普通貨車左后部及車邊裝卸的工人,鄂SS2K29號輕型普通貨車被撞后180度側翻于路面,閩H68689號重型自卸車撞斷路右橋欄桿沖出橋面,造成路邊工人周晉運、王宗庭死亡,其他工人姚慶錄、熊世成、湯田邦、姚忠偉、王德安、高志記受傷及上述車輛損壞的交通事故。
。ǘ┦鹿示仍蜕坪筇幚砬闆r
20xx年9月27日5時48分許,惠安縣公安局指揮中心接到匿名群眾和閩H68689號重型自卸車駕駛員蘭世武報警電話稱“在黃塘鎮(zhèn)亭林村路段,貨車(車牌不詳)和皮卡車鄂SS2K29相撞,人傷”。接報后,指揮中心立即指派縣交警大隊紫山中隊出警處置,同時通知“120”急救中心前往救援。6時2分,紫山交警中隊出警人員到達事故現(xiàn)場,在初步查明現(xiàn)場傷者損傷情況后,立即將現(xiàn)場多人受傷情況報告指揮中心,請求增援和救援,出警民警對現(xiàn)場采取單向管制,保護現(xiàn)場,引導車輛從對向車道借道分流,做好現(xiàn)場秩序維護、現(xiàn)場處置工作,協(xié)助現(xiàn)場的“120”急救人員及惠安消防大隊出警人員開展施救工作。在現(xiàn)場“120”急救人員確認事故傷者周晉運已死亡后,現(xiàn)場民警立即將現(xiàn)場事故情況向指揮中心和交警大隊值班領導報告。公安局指揮中心接報后,指派縣交警大隊事故處理中隊值班民警出警處置,指令紫山中隊增援,同時向縣政府總值班室、市公安局交警支隊指揮中心報告。9時50分事故現(xiàn)場恢復雙向交通正常通行。事故當場死亡的周晉運尸體運往惠安縣殯儀館冷凍保存,經(jīng)惠安縣醫(yī)院搶救無效死亡的.王宗庭尸體由惠安縣醫(yī)院停尸房運往惠安縣殯儀館冷凍保存。
接到事故報告后,惠安縣委、縣政府高度重視,縣政府主要領導及分管領導立即帶領公安、交通、衛(wèi)健、應急、交警等相關部門和黃塘鎮(zhèn)人民政府有關人員趕赴事故現(xiàn)場,并啟動應急救援機制,成立“9·27”交通事故處置工作組,指揮開展施救工作。隨后,市政府、市應急管理局、市公安局交警支隊領導陸續(xù)來惠指導現(xiàn)場搶救和處置工作。目前,死者善后工作已完成。
三、事故人員傷亡情況
本起事故共造成2人死亡、7人受傷。
四、事故發(fā)生的原因分析和事故性質
。ㄒ唬┲苯釉
蘭世武駕駛載物超過核定載質量的機動車在道路上行駛,行經(jīng)沒有交通信號燈控制、沒有交通警察指揮的且路面施劃有減速振蕩標線的交叉路口,未減速慢行,未能全面觀察前方道路交通情況變化,遇險采取措施不當。
(二)間接原因
1.xx建設有限公司將工棚建在城西大道旁,工人在路邊裝卸工具和材料。
2.xx有限公司安全管理不到位,長期由未辦理線路牌的渣土車運輸碎石,且渣土車載物超過核定載質量。
3.xx有限公司安全管理不到位,碎石運輸車輛長期載物超過核定載質量。
4.惠安縣自然資源局(以下簡稱縣資源局)安全監(jiān)管不到位,未按照《關于進一步加強建筑廢土沙石運輸源頭管理工作的通知》加強對持證礦山渣土車源頭管理。
5.惠安縣建筑廢土沙石運輸管理辦公室(以下簡稱縣渣土辦)未落實渣土車安全綜合管理職責,未督促各職能部門履行渣土車安全管理職責,大量未辦理路線牌的渣土車長期在我縣轄區(qū)內(nèi)從事運輸。
6.惠安縣公安局交通警察大隊紫山交警中隊(以下簡稱紫山交警中隊)安全監(jiān)管不到位,對轄區(qū)內(nèi)的渣土車違法行為查處不力,未結合轄區(qū)實際合理安排路面勤務巡查工作。
。ㄈ┦鹿市再|
經(jīng)調(diào)查認定,本起事故是一起一般道路運輸生產(chǎn)安全責任事故。
五、事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議
。ㄒ唬⿲κ鹿氏嚓P責任人責任認定及處理建議
。1)對肇事駕駛員的責任認定及處理建議
蘭世武,男,閩H68689號重型自卸車駕駛員,駕駛機動車行經(jīng)沒有交通信號燈控制、沒有交通警察指揮的且路面劃有減速振蕩標線的交叉路口,未減速慢行,未能全面觀察前方道路交通情況變化,遇險采取措施不當,對事故的發(fā)生負有直接責任。已經(jīng)由司法機關依法追究其刑事責任。
。2)對事故的相關人員責任認定及處理建議
1.莊細清,男,閩H68689號重型自卸車車主,擁有車輛的所有權、收益權。經(jīng)查,莊細清對閩H68689號重型自卸車日常管理不到位,該車長期未辦理線路牌、運輸時載物超過核定載質量,對本起事故的發(fā)生負有一定責任。建議由惠安縣交通運輸局按有關規(guī)定予以處理。
2.莊惠戀,女,擁有閩H68689號重型自卸車的收益權。經(jīng)查,莊惠戀對閩H68689號重型自卸車日常管理不到位,該車長期未辦理線路牌且運輸時載物超過核定載質量,對本起事故的發(fā)生負有一定責任。建議由惠安縣交通運輸局按有關規(guī)定予以處理。
(二)對事故的相關單位責任認定及處理建議
1.xx建設有限公司將工棚建在城西大道旁,工人在路邊裝卸工具和材料,對事故的發(fā)生負有一定責任。建議由惠安縣交通運輸局依法對其予以處理。
2.xx有限公司安全管理不到位,未按照惠安縣自然資源局《關于進一步加強建筑廢土沙石運輸源頭管理工作的通知》做好礦山渣土車源頭管理工作,長期由未辦理線路牌的渣土車運輸碎石,且渣土車載物超過核定載質量,對事故的發(fā)生負有一定責任。建議由惠安縣自然資源局依法對其予以處理。
3.xx有限公司作為xx建設有限公司碎石供應商,負責碎石供料、運輸及裝卸,安全管理不到位,碎石運輸車輛長期載物超過核定載質量,對事故的發(fā)生負有一定責任。建議由惠安縣交通運輸局依法對其予以處理。
。ㄈ⿲κ鹿实南嚓P監(jiān)管單位及人員責任認定及處理建議
1.縣資源局安全監(jiān)管不到位,未按照《關于進一步加強建筑廢土沙石運輸源頭管理工作的通知》加強對持證礦山渣土車源頭管理,對事故的發(fā)生負有一定責任。建議縣資源局向縣安委會作書面檢討。
2.縣渣土辦未落實渣土車安全綜合管理職責,未按照《關于加強建筑廢土沙石運輸?shù)缆方煌ò踩芾淼膶嵤┓桨浮罚ɑ菰赁k〔20xx〕39號)要求對各職能部門履行渣土車安全管理職責情況開展督查檢查,大量未辦理路線牌的渣土車長期在我縣轄區(qū)內(nèi)從事運輸,對事故的發(fā)生負有一定責任。建議縣渣土辦向縣安委會作書面檢討。
3.紫山交警中隊安全監(jiān)管不到位,對轄區(qū)內(nèi)的渣土車違法行為查處不力,未結合轄區(qū)實際合理安排路面勤務巡查工作,對事故的發(fā)生負有一定責任。建議縣公安局交警大隊對紫山交警中隊通報批評。
4.林澤輝,男,時任縣資源局地礦股負責人。經(jīng)查,林澤輝對xx有限公司渣土車源頭監(jiān)管不到位,對事故的發(fā)生負有一定責任。建議由縣紀委監(jiān)委駐縣資源局紀檢監(jiān)察組對其誡勉談話并通報批評。
5.張森民,男,時任縣城市管理局綜合執(zhí)法大隊渣土組負責人。經(jīng)查,張森民負責縣渣土辦日常工作,縣渣土辦移交后未及時組織對各職能部門履行渣土車安全管理職責開展監(jiān)督檢查,對事故的發(fā)生負有一定責任。建議由縣紀委監(jiān)委駐縣政府辦紀檢監(jiān)察組對其通報批評。
6.陳志強,男,中共黨員,20xx年2月任紫山交警中隊指導員,20xx年4月主持紫山交警中隊全面工作。經(jīng)查,陳志強未結合轄區(qū)實際合理安排路面勤務巡查工作,對轄區(qū)內(nèi)的渣土車違法行為查處不力,對事故的發(fā)生負有一定責任。建議縣紀委監(jiān)委駐
縣公安局紀檢監(jiān)察組對其通報批評。
六、事故防范和整改措施
。ㄒ唬┞鋵嵭袠I(yè)監(jiān)督管理責任。根據(jù)“管行業(yè)必須管安全”的原則,惠安縣交通運輸局要嚴格落實加強對鐵路施工企業(yè)的監(jiān)督管理,督促建設單位健全和落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制,組織人員定期開展安全教育;惠安縣自然資源局要做好非煤礦山渣土車源頭管理工作,督促礦山企業(yè)加強對碎石運輸車輛的管理。
(二)加大渣土車管控力度;莅部h渣土辦要加強渣土車安全綜合協(xié)調(diào)工作,有效督促指導各成員單位有效開展工作,對發(fā)現(xiàn)的安全問題要及時進行跟蹤督促;莅部h公安局交警大隊、惠安縣交通運輸局要繼續(xù)強化路面交通秩序管控,依法嚴懲渣土車等重點車輛違法違規(guī)行為,有效加大對各類危害道路交通安全行為的震懾力度。同時,惠安縣公安局交警大隊要嚴格按照上級要求建立、完善道路交通“三項制度”,科學優(yōu)化路面執(zhí)勤警力部署,加強對轄區(qū)重點路段、重點時段的交通管控,提升路面執(zhí)法管控工作成效。
。ㄈ┥罨缆方煌ò踩[患排查治理。惠安縣公安局交警大隊要嚴格按照國家有關標準規(guī)范深入開展道路交通安全隱患排查工作,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要主動上報及時提請相關部門進行整改;莅部h道安辦要定期組織開展道路安全綜合分析,系統(tǒng)全面地梳理轄區(qū)道路存在的安全風險點及危害程度,對于存在較大潛在安全風險的道路點段,要納入整治計劃進行有步驟的改。
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