企業(yè)風險評估報告

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企業(yè)風險評估報告1

　　為進一步深入了解并掌握企業(yè)的生產(chǎn)及發(fā)展現(xiàn)狀，確保生產(chǎn)源頭質量安全，找出企業(yè)在生產(chǎn)質量管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患，以其加強監(jiān)管，強化生產(chǎn)質量管理，提高企業(yè)質量管理水平，確保生產(chǎn)質量安全。

　　一、 風險評估的主要目標

　　通過對生產(chǎn)企業(yè)的風險評估，找出企業(yè)發(fā)展中存在的潛在危險及影響企業(yè)生產(chǎn)質量的關鍵環(huán)節(jié)，提高對生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管效能，強化監(jiān)管人員對主要環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，提升生產(chǎn)企業(yè)的質量意識和安全意識，促進企業(yè)建立完善的質量管理體系，從而確保生產(chǎn)安全監(jiān)管的.科學性、有效性和針對性，提高企業(yè)依法組織生產(chǎn)的主動性、自覺性和自律性。

　　二、風險評估內(nèi)容

　　1、物料管理

　　(1)、簡述各品種所用原輔料及內(nèi)包裝材料供應商資質、審計情況（如是否進行審計、供應商是否合法等）；詳述原輔料、內(nèi)包材的變更是否進行了相關的備案和研究工作；并由企業(yè)提供原輔料、內(nèi)包材的變更的時間的說明。

　　(2)、生產(chǎn)用原輔料及內(nèi)包裝材料確認表

　　(3)、不合格物料處理情況

　　(4)、是否有原輔料變更情況，如果有，原輔料變更是否按規(guī)定進行

　　三、工藝用水管理

　　一般區(qū)：

　　一般區(qū)總體管理情況：

　　生產(chǎn)設備運轉情況：

企業(yè)風險評估報告2

　　三綠工程是由商務部會同中央12個部門聯(lián)合實施的，以建立健全流通領域和畜禽屠宰加工行業(yè)食品安全保障體系為目的，以嚴格市場準入制度為核心，以“提倡綠色消費、培育綠色市場、開辟綠色通道”為主要內(nèi)容的系統(tǒng)工程。為深入推進“三綠工程”建設，商務部組織全國城市農(nóng)貿(mào)中心聯(lián)合會、中國連鎖經(jīng)營協(xié)會,圍繞當前流通領域食品安全狀況，對22個省、自治區(qū)、直轄市的商務主管部門、20xx家城市市場、1324家農(nóng)村市場和4507位城鄉(xiāng)消費者進行了為期三個多月的調查。調查表明，消費者食品安全意識及食品流通領域的交易環(huán)境、物流設施、市場管理、檢測手段等方面，都有明顯進步，但也仍然存在一些問題。

　　一、城市居民綠色消費意識明顯增強，農(nóng)村居民消費觀念有待轉變。

　　城市消費者高度關注食品安全問題，大部分消費者愿意為保障食品安全支付少量的額外費用。據(jù)調查，城市消費者中，最關注食品安全的占％，不關注食品安全的僅占％；購買食品時首選質量的占30％，選擇質量和價格并重的占％，選擇“價格優(yōu)先”的僅占8％；80％以上的消費者認為超市食品安全狀況好于批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場，50%左右的高收入和中等收入階層只到超市購買食品。農(nóng)村消費者購買食品的價值取向主要是“價格優(yōu)先”。據(jù)調查，農(nóng)村消費者中，％回答會適當考慮食品安全問題，但％仍首選價格便宜。在遇到食品安全問題時，農(nóng)村居民的投訴率極低。據(jù)對南京市所轄的溧水縣調查，％的農(nóng)民在買到有問題食品時放棄投訴，高于城市百分點。

　　二、城市食品安全工作得到切實加強，農(nóng)村食品安全工作剛剛起步。

　　三、城市市場準入制度得到有效實施，農(nóng)村市場食品安全狀況有待改善。

　　組織實施食品市場準入制度，成為部分城市食品經(jīng)銷企業(yè)的自覺行動。被調查的城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中，對食品質量安全進行承諾的達77％，對消費者實行先行賠付的達％；建立進貨索證索票和質量驗收等制度的達，比上年度上升了個百分點；開展場廠掛鉤、場地掛鉤的達，為上年的倍；建立自檢制度的占％，其中開展入市檢測的占％。城市農(nóng)貿(mào)市場中，建立不合格食品處理、商品質量巡查、投訴處理、信息公示等制度的達70％以上，對蔬菜有機磷進行檢測的占％，對水產(chǎn)品甲醛進行檢測的占％，對面食及豆制品中的吊白塊進行檢測的占％，對注水肉進行檢測的占％，對熟食品亞硝酸鹽進行檢測的占％；大型連鎖零售企業(yè)普遍建立了對供應商進行現(xiàn)場審核制度，其中39％的大型連鎖零售企業(yè)對所有供應商進行現(xiàn)場審核，部分零售商還建立了較系統(tǒng)的供應商審核流程，一些大型零售商已趨向于依靠第三方檢測實驗室對食品質量安全做定期檢測。各城市流通基礎設施也有了明顯改觀，交易廳棚發(fā)展迅猛，其中批發(fā)市場的交易廳棚平均面積較上年增長82％，農(nóng)貿(mào)市場進入廳棚交易的已近八成；擁有陳列冷柜等保鮮設備、運輸冷藏車等均成倍增長，鮮活食品的保鮮條件改善；批發(fā)市場內(nèi)設立檢測室增長了50％，農(nóng)貿(mào)市場中有％配備了農(nóng)藥殘留快速檢測儀。過去檢測設施相對落后的西部地區(qū)速測儀與色譜儀的平均保有量比上年均增長2倍多。

　　由于農(nóng)村居民收入遠遠低于城市，農(nóng)村市場對低價食品有著較大需求，購買渠道主要是自由集市和小賣部。加之農(nóng)村執(zhí)法力量十分薄弱，市場監(jiān)管缺位，農(nóng)民購買食品既不查驗相關證照，又不索要銷售發(fā)票，致使一些“三無”食品、過期不合格食品以及被城市市場拒之門外的食品流向農(nóng)村市場。調查顯示，農(nóng)村市場經(jīng)銷的食品中，％為自產(chǎn)自銷，％來源于流動攤販；散裝食品所占比重達30％以上，其中散裝糕點、散裝熟食、散裝干果的比例達到50％以上，散裝酒高達80%；％的包裝食品沒有標明保質期；％的店主對過期食品選擇降價銷售；生肉銷售大多沒有保鮮措施，落市后第二天繼續(xù)拿出來出售。

　　四、食品生產(chǎn)源頭存在隱患，部分單位市場準入流于形式。

　　據(jù)對農(nóng)村生產(chǎn)者調查，絕大部分農(nóng)民不知國家明令禁止使用的農(nóng)藥和獸藥目錄；近50％的農(nóng)民在使用農(nóng)藥和獸藥時沒有農(nóng)業(yè)技術人員指導，只是憑感覺使用，一藥多用現(xiàn)象相當普遍；一些農(nóng)民受利益驅動，打過農(nóng)藥的蔬菜未過休藥期即采摘上市銷售。％的蔬菜上市前沒有經(jīng)過產(chǎn)地檢驗；10％以上的種植地和養(yǎng)殖地周邊環(huán)境存在污染源。

　　由于對食品安全事件處罰過輕、以罰代刑，導致部分企業(yè)負責人社會責任意識和法制觀念淡薄。據(jù)調查，部分批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場不愿意在食品衛(wèi)生安全管理方面加大投入，只是把市場當成出租攤位、收取管理費的“搖錢樹”。有的單位雖然建立了市場準入制度，但只是掛在墻上而已，并未付諸實施。一些單位雖然購置了檢測設備、污物處理設施，但由于運營成本高，利用率低，有的`甚至只為應付檢查，平時閑置不用。

　　部分連鎖超市在食品安全控制方面也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。例如，在采購環(huán)節(jié)，不合格的原材料加工和不充分的供應審查導致食品質量問題時有發(fā)生；在運輸環(huán)節(jié)，零售商不能完全遵從基本的儲存和消毒要求；在銷售環(huán)節(jié)，現(xiàn)有的設備和處理辦法也不能充分控制食品安全；在整個價值鏈上，冷鏈完整性都沒有被很好地發(fā)展；在組織結構方面，總部缺乏獨立的食品安全控制部門和外部質量審計監(jiān)查，使整個企業(yè)食品安全的執(zhí)行變得困難；在人力資源體系方面，目前的招聘、培訓和激勵體系不能為食品安全控制提供足夠的支持。據(jù)調查，消費者投訴主要集中在食品變質、有雜物異物、過期商品銷售（包括贈品過期）等；有關部門查出的食品安全問題主要集中在標簽不符、添加劑超標等，其中包裝食品標簽不符中缺斤少兩占50%左右；從食品類別看，問題最多的是鮮肉及肉制品，占24%，其次是休閑食品和乳品類，分別占15%和11%。

　　五、監(jiān)管部門職責仍有交叉，有待進一步理順。

　　據(jù)調查，盡管xxx已明確食品安全管理遵照“分段管理為主，品種管理為輔”的原則，但由于涉及眾多管理部門，有的地區(qū)涉及30多個部門，彼此理解不一，導致職責不清，難以形成合力，各自為政的現(xiàn)象依然存在。有的越位，有的缺位；有權的搶，有責的推；同一部門，既當規(guī)則的制定者，又當裁判員，還當運動員；城鄉(xiāng)執(zhí)法力量不平衡，不同部門執(zhí)法寬嚴不一；一些地方和部門，還充當不安全食品的保護傘。凡此種種，使廣大群眾關注的問題難以盡快得到解決。例如，消費者對食品安全投訴解決方案的滿意度僅為30％左右。這給食品安全工作留下了巨大隱患，既加大了搞好食品安全工作的難度，也增加了國家治理食品污染的成本。

企業(yè)風險評估報告3

　　為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，限度維護廣大人民群眾根本利益，建立健全重點工程建設領域重大事項科學決策、依法決策機制，切實從源頭上預防和減少影響工程建設穩(wěn)定的隱患，維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，結合我局實際，制定如下實施方案。

　　一、評估內(nèi)涵

　　本方案所稱重大事項社會穩(wěn)定風險評估，是指重點工程建設領域重大事項決策和實施是否可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性的事件進行先期預測、先期研判、先期介入。在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實施其他重大事項之前，由決策單位或組織單位牽頭，協(xié)調重大事項涉及的相關部門，廣泛征求意見，通過調查研究和科學論證，進行分析研判，提出風險評估報告。對有風險的重大事項，根據(jù)風險評估報告，進行風險化解，從源頭上預防和減少信訪和不穩(wěn)定事件的發(fā)生，保障重大事項的順利實施。

　　二、評估原則

　　重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作應堅持以下原則：以人為本、科學決策；預防為主、統(tǒng)籌兼顧；誰主管、誰負責；誰決策、誰負責。

　　三、評估范圍

　　根據(jù)應評盡評的要求，對與廣大市民切身利益密切相關、牽涉面廣、影響深遠，易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會穩(wěn)定問題的重大事項，都應開展社會穩(wěn)定風險評估。重大事項包括：

　�。ㄒ唬┮蛑攸c工程施工，可能對沿線單位、人民群眾生產(chǎn)、生活造成影響的建設事項。

　�。ǘ�）關系到單位職工人員安置、社保關系、職工待遇及重大資產(chǎn)處置等重大改革改制。

　�。ㄈ�）關系到一線建設人員，特別是農(nóng)民工工資撥付、自身權益維護的重大事項、重大決策。

　�。ㄋ模┲攸c工程建設過程中突發(fā)性事故的應急處理、安全隱患的整改。

　�。ㄎ澹┚贮h組、機關認為應當進行社會穩(wěn)定風險評估的其他事項。

　　四、評估內(nèi)容

　　按照客觀、準確、公正、實效的原則，對可能出現(xiàn)的影響安全穩(wěn)定問題進行評估。

　　（一）是否符合國家法律法規(guī)和有關政策規(guī)定。

　�。ǘ�）是否經(jīng)過嚴謹周密的可行性論證，并遵循公平、公開、公正原則，履行了征詢意見、公示、聽證等程序。

　�。ㄈ�）是否給所涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的`影響，有引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性的事件的風險。

　　（四）是否能通過法律和政策途徑，妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。

　�。ㄎ澹┦欠衲芤罁�(jù)法律和政策，化解消除群眾可能提出的不合理訴求，最終取得大部分群眾的理解和支持。

　�。�六）是否對出臺的群眾補償、安置、保障等政策進行事前調研論證，避免引起其他地區(qū)同類或類似事項涉及群眾的攀比。

　�。ㄆ撸┯锌赡芤�發(fā)不穩(wěn)定的其他方面因素。

　　五、組織領導

　　評估工作實行統(tǒng)一管理，分級負責。成立局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作小組，由局農(nóng)民工權益維護領導小組成員兼任，負責統(tǒng)籌協(xié)調局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作。各處室（部門）依據(jù)職能分工，負責具體事項決策的評估工作，部門負責人為風險評估第一責任人，當事人為直接負責人。

　　六、評估程序

　�。ㄒ唬┐_定評估事項。凡是涉及本方案第四條規(guī)定內(nèi)容的均要進行社會穩(wěn)定風險評估。

　�。ǘ�）組織開展評估，第一責任人牽頭組織專項評估小組，負責具體評估工作，各部門積極配合，廣泛調研論證，預測預判風險�？刹扇�專家咨詢、抽樣調查、實地勘察、公示公告、座談會、聽證會等形式，廣泛征求意見，充分聽取基層意見和相關利益群體代表的合理訴求，并對意見、建議進行歸納、整理，力求準確判定可能存在的社會穩(wěn)定風險，提出評估意見。

　�。ㄈ�）形成評估報告。評估小組在全面分析論證基礎上形成評估報告，實事求是地對評估事項做出風險很大、有風險、風險較小或無風險評價，并提出是否實施的意見。

　�。ㄋ模┲贫üぷ黝A案。有風險的重大事項，評估主體在提交評估報告的同時，一并提交風險化解和應急處置工作預案。對確有不穩(wěn)定隱患又必須實施的重大事項，不穩(wěn)定隱患由責任主體及時提請領導小組、局黨組或上級主管部門調度化解。

　�。ㄎ澹┰u估報告報送。各部門形成評估報告后，需實施雙重備案，在報送局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作小組備案的同時，報送局黨組備案。

　　七、有關要求

　　（一）切實重視評估。各部門主要負責人要切實轉變觀念，把穩(wěn)定風險評估工作放到全局工作中來謀劃實施，認真抓好落實，抓出成效。要把社會穩(wěn)定風險評估作為重大事項能否出臺或實施的前置程序和必要條件，做到重大事項未評估不上會、不決策。

　�。ǘ�）遵守評估程序。要嚴格按照程序進行評估，逐步健全完善風險評估的程序和標準，不斷進行探索研究和總結完善，逐步提升評估工作的科學性、合理性和可操作性。

　�。ㄈ�）提高評估水平。在實施評估時，要依據(jù)全面、周到、細致原則，廣泛征求涉及群眾的意見，綜合考慮各方利益，不搞閉門評估、想象評估，要深入到群眾中去，掌握了解傾向性問題和典型訴求，善于發(fā)現(xiàn)真正潛在的隱患風險，不斷提高評估水平。

　�。ㄋ模┳⒅仫L險化解。對可實施的重大事項，屬本級本部門的，必須明確風險化解的責任主體及工作要求，需要上級協(xié)調的，要及時報上級有關部門。

　�。ㄎ澹┘訌娫u估考核。要把重大事項社會穩(wěn)定風險評估作為維護穩(wěn)定的基礎性工作來抓，納入各項目現(xiàn)場日�？己朔秶�，納入各部門年度工作目標考核內(nèi)容和職工績效考評，納入領導班子和中層干部年終考評內(nèi)容。

　�。�六）落實責任追究。對在重大事項決策過程中應評估而未評估或組織實施評估流于形式，防范化解工作不落實、不到位，引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體性的事件，給社會穩(wěn)定造成嚴重影響的，將依照《合肥市維護社會穩(wěn)定工作若干規(guī)定》進行責任追究。

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