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依法行政工作自查報告

時間:2023-04-04 09:49:32 報告 我要投稿

依法行政工作自查報告

  隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升,需要使用報告的情況越來越多,我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。寫起報告來就毫無頭緒?以下是小編幫大家整理的依法行政工作自查報告,希望能夠幫助到大家。

依法行政工作自查報告

依法行政工作自查報告1

  市環(huán)保局在隴南市委、市政府的正確領導下,切實加強環(huán)境法制建設,積極推進依法行政,環(huán)保工作出現了和諧向上的局面。

  一、認真貫徹環(huán)保法律法規(guī),加強學法用法工作

  局黨組將依法行政工作放在突出位置來抓,確定每月組織局黨組成員學習一次環(huán)保專業(yè)法律和通用法律知識。在每周二的政治學習會上,組織全局干部職工認真學習環(huán)保法律、法規(guī)和政策規(guī)定,要求每位職工都要把學到的法律法規(guī)政策規(guī)定與實際相結合,切實做到執(zhí)法必嚴,違法必究。

  二、強化組織領導,健全完善依法行政制度

  成立了隴南市環(huán)境保護局依法行政工作領導小組,局長趙一升任組長,局班子成員任副組長,局機關各科室、局屬各單位負責人為成員,局推進依法行政領導小組辦公室設在辦公室。

  建立健全了依法行政工作制度。一是積極推進環(huán)保行政執(zhí)法責任制度。對每個執(zhí)法崗位及局領導的執(zhí)法職責進行分工,做到誰分管誰落實,誰執(zhí)法誰負責。二是推進政務公開制度。把在執(zhí)法過程中按照規(guī)定需要發(fā)表信息的都進行公開,增加透明度。三是推進一把手負責制。局長作為全局的行政負責人,應該全面負責環(huán)保執(zhí)法責任,帶領全局執(zhí)法人員認真落實職責。同時組織環(huán)保系統主管法制工作的局長,具體負責人進行學習,要求在執(zhí)行行政處罰時,按環(huán)保法規(guī)標準辦事。全年沒有因環(huán)境執(zhí)法案件處理不當引起一件行政復議案件發(fā)生。

  三、嚴格執(zhí)行行政處罰制度,推進依法行政

  (一)領導重視。按照省廳和市政府要求,局領導對環(huán)境行政處罰制度非常重視。班子進行了分工,明確了職責,有一名副局長主管,利用局黨組會、局務會和環(huán)保系統工作會進行傳達學習領會此項制度的精神。

  (二)宣傳學習。組織認真學習《甘肅省環(huán)境保護項目管理辦法》、《甘肅省建設項目環(huán)境監(jiān)理管理辦法》、《甘肅省環(huán)境應急專家管理辦法》和《甘肅省建設項目環(huán)保行政許可質量考核辦法》四部規(guī)范性文件,然后組織局班子成員,縣、區(qū)環(huán)保局主要負責人及具體人員,局機關各科室負責人及直屬單位負責人會議,安排部署此項工作,學習掌握環(huán)境管理各項制度。

  (三)嚴格執(zhí)法。我局認真貫徹環(huán)境保護法律法規(guī)和環(huán)保政策規(guī)定,規(guī)范執(zhí)法行為,理順內部各執(zhí)法崗位的職責,依法行政,從嚴執(zhí)法,對嚴重違犯環(huán)保法律的行為嚴肅處理。我們對6家國控重點污染源、19家重金屬國家重點監(jiān)控企業(yè),嚴格按照國家和省上的要求,執(zhí)行了“月查”制度。召開了全市環(huán)境監(jiān)察、應急工作暨大隊長培訓會議,對環(huán)保專項執(zhí)法檢查、環(huán)境執(zhí)法規(guī)范化建設、應急管理工作進行了安排部署。

  制訂了《環(huán)境監(jiān)察網格化管理工作實施方案》、《環(huán)境執(zhí)法全程留痕管理實施方案》、《環(huán)境執(zhí)法業(yè)務流程化管理實施方案》和《工業(yè)污染源分類監(jiān)管實施方案》,進一步規(guī)范了環(huán)境執(zhí)法行為。同時,完成了對3個縣區(qū)環(huán)境監(jiān)察工作的專項稽查,并計劃在明年年底前對其余6個縣也進行一次稽查,進一步規(guī)范縣區(qū)環(huán)境執(zhí)法行為。

  上半年環(huán)保專項行動期間全市共出動檢查人員300人次,檢查企業(yè)99家次,關閉1家,停產3家,限期整改10家,罰款10.2萬元。

  四、抓好環(huán)保法制宣傳,提高公眾環(huán)保意識

  (一)舉辦培訓班。為提高決策層及環(huán)保管理和相關人員的`業(yè)務水平。按照環(huán)保部和省環(huán)保廳的安排,組織市、縣區(qū)新上任環(huán)保局長參加了環(huán)保局長培訓班。同時,按照市政府《隴南市開展集中式法制宣傳教育活動實施方案》,集中開展了法制宣傳教育活動,組織進行了環(huán)境保護宣傳、環(huán)境違法行為查處等方面的下鄉(xiāng)宣傳,目前這項活動正在深入開展。

  (二)利用“六·五”世界環(huán)境日等環(huán)保節(jié)日開展宣傳活動進行宣傳,在市區(qū)各公共廣場LED大屏幕播放環(huán)保短片,向公眾發(fā)送環(huán)保宣傳短信,展出宣傳展板20個,發(fā)放各類宣傳資料5000余份、環(huán)保購物袋20xx個;向城區(qū)中小學生贈送環(huán)保宣傳手冊1000本;在《隴南日報》刊登紀念“六·五”世界環(huán)境日系列報道5期。市環(huán)保局和市教育局、民政局聯合分別命名表彰了14所“綠色學!焙10個“綠色社區(qū)”,隴南移動公司連續(xù)幾天發(fā)送環(huán)保宣傳短信,收到了空前的宣傳效果。

  五、加強環(huán)保執(zhí)法基礎建設,規(guī)范執(zhí)法行為和程序

  (一)做好環(huán)境監(jiān)察人員上崗培訓工作。按照省環(huán)保廳和省環(huán)境監(jiān)察局的安排,對我局環(huán)境監(jiān)察支隊環(huán)境監(jiān)察人員及各縣區(qū)環(huán)境監(jiān)察人員進行了環(huán)境執(zhí)法上崗證培訓,實現了環(huán)境監(jiān)察人員全部持證上崗。

  (二)配合市人大對全市進行環(huán)保執(zhí)法檢查。擬定檢查方面,組成檢查組對各縣(區(qū))環(huán)境保護法規(guī)執(zhí)行情況進行了現場檢查,突出檢查了各縣區(qū)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等的貫徹實施情況和落實情況,聽取了匯報,檢查了相關涉氣企業(yè)。針對檢查中發(fā)現的問題下達整改通知書,要求各縣區(qū)政府,環(huán)保部門,相關企業(yè)積極整改,通過執(zhí)法檢查,促進了環(huán)保法律法規(guī)在縣、區(qū)、企業(yè)的貫徹落實。

  (三)做好環(huán)保執(zhí)法基礎工作。一是培訓執(zhí)法人員,特別是一線執(zhí)法人員,對其嚴格要求,結合實例進行現場輔導,講解怎樣取證,分門別類進行引導。二是制作文書。環(huán)保執(zhí)法人員取證后,執(zhí)法文書制作也

  是一項主要環(huán)節(jié),結合實際案例,對執(zhí)法人員進行傳授,規(guī)范文書制作。三是案卷整理。環(huán)保系統執(zhí)法行為有行政處罰,行政許可,行政征收,行政強制,行政復議,行政訴訟,行政調解,行政裁決等具體執(zhí)法行為,針對執(zhí)法行為的案卷的整理進行培訓,讓案卷管理人員把執(zhí)法案卷編制好,裝訂好,并按要求及時歸檔保存。

  六、糾正執(zhí)法過程存在的問題,提高管理水平

  環(huán)保執(zhí)法雖然進入了一個新的階段,但在具體執(zhí)法過程中,我市還存在許多問題。

  (一)環(huán)保執(zhí)法人員對國家、省等出臺的環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)定,政策規(guī)定只注重文件理解,而未在實際中去學習和運用,未能結合具體工作去研究探討。

  (二)針對環(huán)保執(zhí)法人員缺乏對現場取證,制作文書等程序方式方法的系統培訓。

  (三)各執(zhí)法崗位缺乏溝通聯系,沒有建立一盤棋格局,因此造成各自為戰(zhàn),執(zhí)法環(huán)節(jié)漏洞太多。

  針對存在的問題,在今后的工作中還需要進一步加大力度,從嚴管理,從素質管理,形象管理入手,真正做到嚴格、規(guī)范、文明執(zhí)法。

依法行政工作自查報告2

  20xx年,我鎮(zhèn)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,認真貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神,在區(qū)政府的正確領導下,堅持把加強依法行政的各項工作要求落實到鎮(zhèn)政府工作的各個方面,各個環(huán)節(jié),認真扎實地推進。我鎮(zhèn)依法行政意識明顯增強,依法行政工作水平明顯提高,法治政府建設取得明顯成效,為推動我鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展提供了有力法制保障。現將今年我鎮(zhèn)開展依法行政工作情況自查自評如下:

  一、推進依法行政的基本情況

  1、轉變理念,提高認識,加強依法行政組織領導。一是鎮(zhèn)黨委政府高度重視依法行政工作。我鎮(zhèn)成立了推進依法行政工作領導小組,由鎮(zhèn)長任組長,黨委副書記任副組長,鎮(zhèn)政府各站所長為成員,負責組織和協調全鎮(zhèn)依法行政工作,切實加強了對本鎮(zhèn)范圍內的依法行政工作領導。二是依法行政工作與經濟發(fā)展工作同部署。為了切實抓好依法行政工作,鎮(zhèn)政府制定下發(fā)了《xx鎮(zhèn)20xx年依法行政工作要點》,進一步細化依法行政工作任務,有計劃,有步驟,有重點地推進依法行政工作,始終把依法行政工作當作構建和諧社會,建設法治政府的重大舉措來抓,當作一項基礎性,全局性,戰(zhàn)略性工作來抓,做到了依法行政工作與經濟工作 1

  同部署。三是全方位、多層次抓好學習培訓工作。建立法律知識學習培訓長效機制,采取以會代訓,以案講法等形式,督促我鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員加強學習,在全鎮(zhèn)營造了良好的學法、守法、用法氛圍,進一步提高了對依法行政工作重要性的認識。今年我鎮(zhèn)共舉行形式多樣的考試培訓、執(zhí)法學法活動4次,舉辦領導干部依法行政專題研討班和法制講座2期。四是積極開展政府法制宣傳教育工作。認真實施“六五”普法規(guī)劃。建立法制信息報送制度,制定了《xx鎮(zhèn)法制信息報送制度》,建立信息員制度,明確法制信息報送內容。積極開展法制宣傳活動,舉辦法制宣傳咨詢活動12次,發(fā)放法制宣傳資料5000多份,出版法制宣傳欄24期,張貼懸掛法制宣傳橫幅40多條,在全鎮(zhèn)營造了濃厚的法制宣傳氛圍。

  2、健全機制,依法決策,提高行政決策科學水平。一

  是建立健全行政決策聽取公眾意見和聽證制度。鎮(zhèn)政府重大行政決策出臺前除了充分征求領導干部的意見,還充分聽取廣大群眾各方面意見,并進行公開公示。二是建立健全重大事項行政決策集體研究決策與合法性審查制度。重大事項行政決策由鎮(zhèn)政府領導會議研究審議。會議召開前,有關議題由鎮(zhèn)依法行政領導小組進行合法性審查。三是建立健全政府規(guī)范性文件管理制度。嚴格規(guī)范性文件制定程序,鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件的出臺由黨政辦起草,政府領導會議討論,依法領導小組審核把關,主要領導簽發(fā)。探索建立規(guī)范性文件有效期制度,實行定期清理制度,完善規(guī)范性文件備案制度,堅

  持有件必備、及時報備原則。

  3、規(guī)范行為,執(zhí)法為民,增強行政執(zhí)法工作效能。一

  是嚴格依法履行職責。嚴格依法行使權力、履行職責,認真落實違法案件轉辦督察制度,嚴厲查處違法案件,規(guī)范行政審批行為。二是持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強程序制度建設,細化執(zhí)法流程,明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟,保障程序公正。健全行政執(zhí)法調查規(guī)則,規(guī)范取證活動,堅持文明執(zhí)法。積極開展行政案卷評查活動。三是全力開展綜合執(zhí)法。繼續(xù)推進行政執(zhí)法體制改革,合理界定執(zhí)法權限,明確執(zhí)法責任,推進綜合執(zhí)法,減少執(zhí)法層級,提高執(zhí)法能力。改進和創(chuàng)新執(zhí)法方式,通過教育與處罰相結合,疏導與整治相結合,逐步使行政執(zhí)法制度化、規(guī)范化,違法違章等行為得到有效遏制。在整個執(zhí)法過程中,嚴格執(zhí)法,文明執(zhí)法,未發(fā)生一起行政訴訟案件。四是強化行政執(zhí)法證件管理。為提高執(zhí)法人員素質和執(zhí)法水平,結合行政執(zhí)法證件管理的要求,建立了執(zhí)法人員的培訓考核與資格管理制度,認真抓好我鎮(zhèn)行政執(zhí)法證的換發(fā)證工作和報名審查工作,切實加強行政執(zhí)法證件管理。從而強化了行政機關依法管理行政執(zhí)法證件的意識,維護了行政執(zhí)法證件的嚴肅性。

  4、完善制度,強化責任,加大行政行為監(jiān)督力度。一

  是加強行政執(zhí)法案件的監(jiān)督審查,繼續(xù)開展重大行政處罰決定備案審查工作。有針對性地抽取行政處罰案件進行備案審查,對案件的整體質量進行分析認定,對審查中發(fā)現的問題

  同時予以指出,對存在嚴重問題的`啟動監(jiān)督程序予以糾正。二是積極推進政府信息公開。健全政府信息發(fā)布協調機制,完善政府信息主動公開、依申請公開、保密審查、監(jiān)督檢查等一系列制度,加強政府信息公開網站管理。加強相關培訓,加大《政府信息公開條例》的宣傳力度,提高廣大干部職工對政府信息公開工作的認知度,增強工作的責任感和緊迫感。

  5、關心民生,暢通渠道,依法化解社會矛盾糾紛。一

  是完善信訪接待制度。認真執(zhí)行《信訪條例》,建立完善案件回訪、受理申訴、接待群眾舉報、來信來訪制度。堅持每日的“領導接訪”制度,積極處理干部群眾反映的各類信訪件,耐心細致地做好來訪者的政策宣傳與解釋工作,全力抓好調查、處理、反饋等環(huán)節(jié)工作,化解各類矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定。二是認真貫徹落實行政復議法。今年以來,我鎮(zhèn)進一步加強力度,認真組織行政執(zhí)法人員學習《甘肅省行政復議規(guī)定》等七項配套制度,提高了執(zhí)法人員對行政復議工作的意義、目的、具體內容、程序方法等的認識和理解,為全面貫徹實施好《中華人民共和國行政復議法》奠定堅實基礎。今年上半年,我鎮(zhèn)未出現過行政復議案件。三是完善矛盾糾紛調解制度。堅持行政調解機制,完善人民調解機制,建立行政調解與人民調解、司法調解銜接機制,加大矛盾糾紛排查調處力度。今年全鎮(zhèn)共受理各類糾紛260件,調解成功258件,成功率達到了98 %,未發(fā)生因矛盾糾紛調處不

  力而引發(fā)的民轉刑案件、非正常死亡、群體性械斗事件,筑牢了建設“平安xx”、“和諧xx”的第一道防線,確保了社會的安定穩(wěn)定。

  二、依法行政工作存在的問題

  今年我鎮(zhèn)依法行政工作在依法行政制度建設、依法決策、確定執(zhí)法責任、完善執(zhí)法程序等方面均取得了一定成效,行政執(zhí)法水平有所提高。但也存在一些問題,主要表現在以下幾個方面:

  1.依法行政的環(huán)境建設有待完善。主要是法治理念的氛圍還沒有建立起來,依法辦事的環(huán)境還沒有形成。一方面是執(zhí)法人員的法治意識有待提高;另一方面普法工作形式化,廣大群眾的法治觀念淡薄。

  2、執(zhí)法者的業(yè)務素質有待于進一步提高。

  3、對依法行政的監(jiān)督還不到位。行政監(jiān)督體系建設還不到位,法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督等有待加強。

  4、普法力度不夠,群眾法治意識薄弱。

  三、今后打算:

  依法行政作為依法治國的重要組成部分,鎮(zhèn)政府作為依法行政的重要實踐主體,其成效如何,在很程度上對實施依法治國基本方略具有決定性的意義。

  1、要牢固樹立執(zhí)政為民的理念。明確依法行政的關鍵是依法治官而非治民,是依法治權而非治事。

  2、健全完善相關規(guī)章制度。

  3、提高執(zhí)法者的素質。要完善領導干部帶頭學法制度,進一步加強培訓,提高執(zhí)法者的素質。

  4、要加大普法力度。加大投入和力度,營造一個良好的法治環(huán)境。

  5、要建立健全依法行政監(jiān)督體系。包括從自我監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督等方面做起。

  在今后的工作中,我們將站在新的起點,創(chuàng)新理念,牢固樹立依法行政意識,健全機制,加大依法行政工作力度,不斷提高依法行政工作水平,構建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

依法行政工作自查報告3

市政府:

  xx年,市城市管理局圍繞xx城市發(fā)展定位,在市委市政府正確領導下,在省住建廳的大力指導下,貼緊創(chuàng)新轉型升級的發(fā)展導向,自抬標桿,精準發(fā)力,深入貫徹落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》和國家、省、市關于推進依法行政的決策部署,切實推進城市管理依法行政工作全面開展。以穩(wěn)步推進城市執(zhí)法體制改革為契機,將體制改革與簡政放權、放管結合、轉變政府職能、規(guī)范行政權力運行等有機結合,權責明晰、服務為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制機制逐步構建形成,F將我局xx年依法行政工作報告如下:

  一、加強組織領導,全面推進依法行政工作

  (一)健全組織機構,夯實工作責任。推進依法行政,關鍵在領導、重點在落實。根據城市管理和執(zhí)法工作的特點,我局制定了年度依法行政工作計劃,明確將依法行政工作作為全年的主要工作重點推進,把工作任務分解落實到各(縣)市、區(qū)城管局和局機關各處室、直屬單位。為確保各項任務順利完成,多次召開專題會議布置落實并深入一線加強協調、指導和檢查,督促各責任單位嚴格落實目標任務。健全組織領導,切實發(fā)揮高位推動作用,根據我局領導班子調整及人員變動情況及時調整局依法行政工作領導小組。切實改善法制工作條件,保障法制工作的必要經費開支和裝備配置,積極發(fā)揮法制工作人員在依法行政中參謀、助手作用,為我局依法行政工作有效開展提供保證。xx年,鑒于法律修改后對從事行政復議、行政處罰法制審核的工作人員設置更高準入門檻的新情況,我局法制機構將加強法制機構隊伍建設作為法治城管建設中的重大問題主動向局黨組報告。局黨組及時給法規(guī)處增加了兩名工作人員,其中一人通過了國家司法考試,滿足新法實施后行政復議及行政處罰法制審核需要。

  (二)多層次培訓,提高依法行政意識和能力。堅持中心組學法制度,局領導班子帶頭學法用法;組織公務員參加干部在線學習,不定期開展法制講座,立足加深機關公務員對法律法規(guī)的理解和掌握,注重學以致用,國家工作人員學法用法制度化。開展執(zhí)法人員春秋兩季封閉培訓,適時組織執(zhí)法骨干參加專題培訓,促進規(guī)范執(zhí)法,高效執(zhí)法。采取法制輔導講座、研討分析會、座談會、舉辦法律知識競賽、開辟《以案釋法》專欄等多形式深入學習法律法規(guī),提高學法用法的針對性、積極性、實效性。積極參加省、市法制辦等部門組織的座談會、交流會、研討會和培訓會,切實推動依法行政理論與城市管理實踐的深度融合。xx年,我局組織開辦了5期培訓班,城市管理執(zhí)法人員培訓率達到了100%;督促各區(qū)自行組織中隊長以下及協管員培訓共6次,培訓各類城管工作人員3000人次。配合市政府法制辦,認真做好行政執(zhí)法輔助執(zhí)法人員的培訓和日常管理,目前我市2500余名城市管理協管員經培訓、考試合格已獲得輔助執(zhí)法證。經市委組織部同意,根據全市城管系統執(zhí)法管理干部高級研修班培訓計劃的.安排,組織業(yè)務骨干50余人到xx大學開展了城市管理能力提升培訓。通過全方位、多層次的培訓,強化了干部職工的法律意識、責任意識、服務意識,提高了其依法治理城市的能力。

  (三)堅持宣教引領,營造良好執(zhí)法環(huán)境。廣大市民是城市管理的參與者,是做好城市管理工作的社會基礎。宣傳和普及城管法律法規(guī)是依法管好城市的基礎性工作,也是廣大市民群眾維護城市管理的重要依據。xx年,我局在全系統全面落實“誰執(zhí)法 誰普法”普法責任制,制定并公示了城市管理執(zhí)法系統普法責任清單,不斷豐富宣傳手段,拓展宣傳深度,壯大宣傳聲勢,普及城管法律法規(guī)知識,展現xx城管良好形象。一是以百姓關注的話題為切入點,在報紙、電視、網站、微博、微信及其他新媒體上進行廣泛宣傳。二是通過開展特色鮮明的知識競賽、法律咨詢、街頭宣傳等形式,面向全社會宣傳好相關法律法規(guī)。三是進一步開展城管法律法規(guī)“進機關、進企業(yè)、進市場、進工地、進社區(qū)、進學校”活動。xx年,在認真做好日常宣傳的基礎上,依托《無證無照經營查處辦法》、《城市管理執(zhí)法辦法》、《xx市建筑垃圾管理規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章新法實施,我局開展了聲勢浩大地專題宣傳。邀請“X”普法講師團到我局開展規(guī)范行政執(zhí)法專題巡講,積極參加省、市普法辦組織的12.4國家憲法日、江淮普法行等法治宣傳教育活動。另外,我局適應新媒體發(fā)展的新形勢、新變化,開展了執(zhí)法直播、執(zhí)法隊伍換裝直播等活動,受到廣泛肯定。其中,針對機動車違法停放的執(zhí)法直播秀,通過公開、透明地展示城管執(zhí)法工作,向廣大網民多角度呈現城管執(zhí)法活動,獲網友強勢圍觀,兩小時即有27萬人觀看并轉發(fā)。

  二、以完善機制為抓手,著力規(guī)范決策行為

  (一)健全行政決策合法性審查配套制度。一是修訂合法性審查辦法。嚴格執(zhí)行重大行政決策合法性審查、征詢意見、聽證、風險評估、專家論證、實施效果評估、責任追究等相關制度,建立并完善“決策、督查、評估”三位一體工作機制。xx年,根據城市管理執(zhí)法工作新形勢、新常態(tài)、新要求,我局制定出臺了《xx市城管系統重大行政決策事項合法性審查規(guī)定》,規(guī)定了重大行政決策的范圍、程序、審核方式,并對建立重大決策合法性審查提前介入機制進行了有益探索,還明確了重大行政決策集體討論的情形。該規(guī)定從加快推進法治城管建設出發(fā),明確要求全市城管系統均應參照執(zhí)行,實現合法性審查工作全覆蓋。另外,規(guī)定還結合城市管理及執(zhí)法工作實際,推進市場公平競爭審查、重大執(zhí)法決定法制審核與合法性審查的深度融合,實現各項審查工作效率優(yōu)化、效果疊加。二是拓展公眾參與渠道。加快公眾參與平臺建設,對社會關注度高或者公眾直接相關的決策事項,及時公開信息并解釋說明。探索建立重大民生決策事項民意調查制度,開展重大行政決策風險評估,并將評估結果作為決策的重要依據。廣泛聽取群眾意見,與利害關系人進行充分溝通,并注重聽取有關人大代表、政協委員、人民團體、基層組織和社會組織的意見。

  (二)認真開展合法性審查。根據相關合法性審查制度要求,切實開展審查工作,我局所有重大行政決策均交法制機構進行了合法性審查。需要提請市政府審議的重大涉法事務以及需要商請市政府法制辦研究處理的各類涉法事務,如餐廚垃圾處理廠工藝改造及特許經營協議修改,我局法制機構均出具了合法性審查意見。xx年我局共對50余項行政決策進行了合法性審查,涉及規(guī)范性文件制定和龍泉山生活垃圾填埋場生態(tài)修復及焚燒發(fā)電綜合項目咨詢服務項目、生活垃圾運輸服務項目、高架橋清掃保潔項目、糞便無害化處理廠招投標活動、數字化城管信息采集服務外包等重要行政決策事項。

  (三)按規(guī)定采購法律服務。按要求聘請法律顧問,并充分發(fā)揮法律顧問的作用,使其在更多決策、更廣領域中提供法律意見建議,為防范政府決策的法律風險、穩(wěn)定風險發(fā)揮積極作用。xx年,局法律顧問全面參與我局重要行政決策,參與了多起對群眾損益性較大的違法建設強制拆除類行政復議案件論證、生活垃圾運輸服務供應商違約事件處置以及垃圾焚燒設施建設特許經營協議起草等工作。為保護公共利益,避免國有資產流失,我局決定對某生活垃圾運輸服務供應商違約事件提起民事訴訟,并按規(guī)定程序進行了法律服務采購。

  (四)加強重大決策跟蹤反饋和責任追究。對超越法定權限、違反法定程序、出現重大失誤的決策行為,按照誰決策、誰負責的原則嚴格追究責任,加強和改進行政監(jiān)督和問責機制,提高行政效能。落實《xx市政府合同管理暫行辦法》要求,規(guī)范和加強政府合同管理。配合市紀委駐局紀檢組對涉及生活垃圾運輸服務、生活垃圾焚燒設施項目運行、高架橋清掃保潔服務等合同履行情況進行了檢查。

  三、不斷強化制度建設,夯實依法行政基礎

  (一)積極履行立法工作職責。一是認真謀劃、研究立法項目,按要求申報年度立法項目建議。xx年,我局已按要求報送了市政府規(guī)章立法項目建議和地方性法規(guī)五年立法規(guī)劃建議。二是認真履行地方性法規(guī)、政府規(guī)章起草職責。我局在起草《xx市建筑垃圾管理辦法》草案時,成立了由分管領導牽頭的專門起草工作小組,確保人員、時間和基本保障落實。經我局精心準備和市政府法制辦立法處卓有成效的工作,《xx市建筑垃圾管理辦法》已于xx年3月順利出臺。目前,為做好X年政府規(guī)章立法項目《xx市生活垃圾強制分類辦法》草案及地方性《xx市城市管理條例》修改稿的起草工作,我局從全系統抽調骨干力量,成立了兩個專門起草小組,由局分管法制及具體業(yè)務的負責人擔任組長,分解任務、掛圖作戰(zhàn),確保X年地方性法規(guī)和規(guī)章立法工作有序推進。三是主動開展立法后評估工作。根據政府規(guī)章實施的具體情況,特別是在行政復議和行政訴訟中發(fā)現的突出問題,已商請市政府法制辦啟動《xx市戶外廣告和招牌設置管理辦法》立法后評估工作。目前,我局已就該規(guī)章立法后評估工作召開了準備會,梳理了問題,制定了工作計劃。四是發(fā)揮立法聯系點參與立法作用。根據當前城市管理立法工作需要,增加了基層立法聯系點。xx年,決定在廬陽區(qū)城管委的基礎上,增加肥東縣城管委、新站區(qū)城管局為基層立法聯系點。我局已于12月上旬召開了立法聯系點聯席會議,要求其明確工作機構和專門人員,配合市局和市法制辦的各項立法活動。

  (二)全面落實規(guī)范性文件管理工作。一是開展規(guī)范性文件定期清理。根據我局規(guī)范性文件管理規(guī)定和法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策調整情況,統籌重點支出同財政收支增幅或生產總值掛鉤、“放管服”改革、環(huán)境保護和生態(tài)文明建設、公平競爭審查存量政策清理等各項工作,按照“誰起草、誰負責”和“誰執(zhí)行、誰負責”的原則,由起草或執(zhí)行的處室對以市政府名義發(fā)布的和本部門制定的規(guī)范性文件進行清理,提出具體意見,報局法制部門審查匯總。局法制部門審查后形成年度規(guī)范性文件清理情況報告報局主要負責人審核通過。xx年,對涉及市城管局的2部地方性法規(guī)部分條款建議修改,對以市政府名義發(fā)布的5部規(guī)章和6件規(guī)范性文件提出了清理意見,清理意見已及時報法制辦;對本部門發(fā)布的45件規(guī)范性文件進行了清理,廢止18件、保留27件,清理結果已在信息公開網公示。二是嚴格落實規(guī)范性文件“三統一”制度。根據國家、省、市關于規(guī)范性文件“三統一”制度相關要求,及時修訂《xx市城市管理局規(guī)范性文件管理規(guī)定》,嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件統一登記、統一編號、統一公布。xx年,我局制定的規(guī)范性文件《xx市攤點管理規(guī)范》經“三統一”程序后已發(fā)布實施。三是拓展公眾參與規(guī)范性文件制定的廣度和深度。在局網站開設了規(guī)范性文件征詢意見專欄,并充分利用微博、微信公眾號等新媒體,暢通群眾參與城市管理渠道。四是探索規(guī)范性文件政策解讀機制。明確重要規(guī)范性文件應當在公布之日起3個工作日內在門戶網站或者政府信息公開網公布解讀方案。五是加強法制監(jiān)督平臺應用。全面實現規(guī)范性文件報審報備工作電子化,規(guī)范性文件報審報備工作均通過平臺進行。

依法行政工作自查報告4

  在市委、市政府的堅強領導下,我縣以貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強法治政府建設的意見》等文件精神為重心;以加快政府職能轉變和管理方式創(chuàng)新為著力點;以實現縣域經濟跨越式發(fā)展和社會各項事業(yè)的不斷進步為動力;以努力提高領導干部科學、民主、依法決策和依法辦事的能力為目標,強化執(zhí)法監(jiān)督,嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為,積極推進依法行政各項工作有序開展。現根據市政府法制辦《關于印發(fā)20xx年度依法行政考核指標和評分標準的通知》(合府法領〔20xx〕1號),現將我縣20xx年度依法行政工作開展情況報告如下:

  一、工作開展情況

  (一)關于依法行政工作組織領導情況(自查得分14分)。

  1.強化組織領導,保障依法行政工作有序開展。根據縣領導變動情況,及時調整推進依法行政工作領導小組,領導小組下設辦公室(設在縣政府法制辦),具體負責全縣依法行政工作的指導、協調和督查等工作。明確各單位的行政首長對本單位推進依法行政工作負總責的組織保障體系建設。推進依法行政工作領導小組根據考核要求全年按季度共4次召開專題會議研究部署依法行政工作。

  2.認真開展依法行政調研活動。我縣結合省政府法制辦來我縣調研鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作之際,針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政執(zhí)法工作開展情況進行了認真調查研究,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使行政執(zhí)法權進行了梳理,并形成《調研報告》和《行政執(zhí)法職權依據目錄》。

  3.縣政府常務會議專題研究依法行政工作。一是聽取年度依法行政工作安排和五年工作計劃以及20xx年度依法行政縣級單位和個人的表彰;二是聽取全縣行政權力清理工作匯報;三是聽取,研究依法行政工作問題。

  4.加強依法行政工作部署和考核工作。根據市推進依法行政領導組要求和《關于印發(fā)《XX縣依法行政和法治政府建設規(guī)劃綱要(20xx-2017)》的通知》(長政〔20xx〕11號)文件規(guī)定,我縣制定《關于印發(fā)XX縣20xx年依法行政工作安排的通知》(長政辦秘〔20xx〕43號)和《關于印發(fā)XX縣20xx年度依法行政考核細則的通知》(長政辦秘〔20xx〕51號)并認真組織實施,同時將依法行政工作納入縣委、縣政府《關于印發(fā)XX縣20xx年度縣直單位目標管理考核實施辦法的通知》(長發(fā)〔20xx〕27號)和《關于印發(fā)XX縣20xx年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))目標管理考核實施辦法的通知》(長發(fā)〔20xx〕26號)文件中,保障依法行政工作順利開展。

  5.強化學法培訓工作,提升依法行政能力和水平。根據《縣政府常務會議學法制度》XX縣委《關于印發(fā)《20xx-XX縣干部教育培訓規(guī)劃》的通知》(長發(fā)〔20xx〕53號)等文件精神,按季度認真組織開展縣政府常務會議學法活動,并于今年6月舉辦“全縣行政執(zhí)法人員骨干培訓班”和11月舉辦“全縣領導干部集中學法培訓班”。根據法制辦《關于印發(fā)XX縣行政執(zhí)法人員法律知識培訓辦法的通知》(長府法〔20xx〕2號)文件要求,各行政執(zhí)法單位認真組織行政執(zhí)法人員學習培訓工作,能夠做到各執(zhí)法主體行政執(zhí)法人員業(yè)務培訓率100%,合格率95%以上。其中縣公安局開展全體公安干警輪訓XX縣交通運輸局季度培訓工作獨具特色,對提升行政執(zhí)法人員業(yè)務能力和執(zhí)法水平起到很好的表率作用。

  6.完善依法行政工作監(jiān)督制約機制。為了保障依法行政工作公開透明和進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,我縣將依法行政工作納入黨委、人大依法監(jiān)督和政協民主監(jiān)督之下,通過制定年度工作計劃的形式固定下來,定期向縣委、縣人大常委會XX縣政協匯報依法行政工作。今年5月下旬縣政協組織開展對全縣行政執(zhí)法自由裁量權規(guī)范開展情況進行了視察。12月中旬縣人大專題聽取縣政府法制辦關于全縣依法行政工作匯報。我縣將自覺接受監(jiān)督作為進一步改進和規(guī)范依法行政工作的重要手段,增加黨委和人大的支持力度,為推進法治政府建設提供重要的保障。

  7.全面開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動。我縣在《20xx年縣政府依法行政工作安排》中已經將創(chuàng)建示范單位工作納入年度依法行政目標考核,下發(fā)《關于開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動實施方案的通知》(長政辦秘〔20xx〕123號),要求全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣直各行政執(zhí)法單位認真開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動。根據市推進依法行政工作領導組的要求,我縣于20xx年8月向上級推薦下塘鎮(zhèn)、縣交通運輸局等十家單位參加創(chuàng)建迎檢工作,8月下旬我縣還組織相關創(chuàng)建單位赴黑龍江省參觀學習示范單位的創(chuàng)建,同時還參加市法制辦組織赴重慶、成都的創(chuàng)建學習活動,我縣能夠按照規(guī)定上報創(chuàng)建活動開展情況,各創(chuàng)建單位嚴格依法辦事,認真落實示范要求,積極準備迎檢資料,通過示范創(chuàng)建工作,進一步提升各單位依法行政工作水平,真正做到發(fā)揮示范帶動作用,以點帶面,全面提升我縣依法行政水平。

  8.認真組織開展依法行政宣傳教育和法制交流活動。今年我縣參加了市法制辦在XX市組織召開“市縣推進依法行政交流會”、“XX市行政復議工作交流會”和赴成都、重慶外出學習培訓;同時還撰寫論文參加了省法學會組織“魯豫皖20xx年度民商法學研究會暨論壇”和“第十屆長三角法學論壇”等法律宣傳活動,其中我辦報名參加市依法行政研究會的《試談行政執(zhí)法規(guī)范化存在的突出問題及對策》獲得優(yōu)秀論文三等獎。今年我縣共向省市政府法制辦報送法制信息24篇,其他縣直單位報送信息40多篇,對我縣法制宣傳教育工作起到一定貢獻。

  9.政府法制機構建設得到進一步加強。一是縣級法制機構建設得到加強。近年來,縣委、縣政府高度重視政府法制機構建設,充分發(fā)揮法制工作機構在依法行政方面的`參謀、助手和法律顧問作用?h委、縣政府及時解決了縣政府法制辦人員編制、辦公條件和經費等問題。縣機構編制委員會20xx年就將法制辦升格為正科級單位,20xx年政府機構改革中,增加內設法制監(jiān)督科、行政復議應訴科2個科室,核定編制6人,縣級法制機構力量進一步加強。二是縣直部門法制機構基本建立?h公安、交通運輸、工商、質監(jiān)、國稅、地稅、農業(yè)、煙草等部門均設立了法制科室,明確了專兼職法制工作人員。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))法制機構逐步建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))也按照要求,成立推進依法行政工作領導小組,設立依法行政辦公室,明確了分管領導和專兼職人員,全縣政府法制工作網絡全面健全。

  (二)關于完善重大行政決策執(zhí)行情況(自查得分10分)

  1.建立健全重大行政決策程序制度。我縣20xx年制定出臺了《XX縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》(長政〔20xx〕31號),明確重大行政決策范圍、程序、聽取意見、聽證、風險評估、專家論證、合法性審查、集體決定、信息公開、實施效果評價、責任追究制度等,從而避免了決策的盲目性,提高了決策的合法性、民主性、科學性。

  2.認真落實重大行政決策聽取意見和聽證制度。我縣在規(guī)劃審批、土地征收和拆遷、規(guī)范性文件制定、重大項目投資等重大行政決策中,嚴格按照《XX縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》的規(guī)定執(zhí)行,組織人大代表、政協委員、相關職能部門、基層工作人員和普通群眾參與研究討論,認真聽取意見和建議。對涉及民生和群眾利益的重大決策,舉行了聽證活動。

  3.實行重大行政決策風險評估制度。20xx年又制定了《XX縣重大事項社會穩(wěn)定風險評估實施辦法》(長辦〔20xx〕26號),在重大行政決策執(zhí)行過程中,避免了因決策失誤引發(fā)群體性的事件,進一步維護了社會的和諧穩(wěn)定。特別是在土地整村推進和重大項目建設過程中,嚴格依照規(guī)定辦事,既保障了農民的合法權益,又調動了農民的主動性、積極性。

  4.實行重大行政決策專家論證制度。我縣成立重大項目專家論證領導組和招商引資項目審核組等機構,在招商引資、土地出讓和規(guī)劃使用、重大合同審核等方面,必須經過專家組的充分論證并報政府常務會議研究后方可實施。

  5.實行重大行政決策合法性審查制度?h法制辦固定列席縣委常委會、縣政府常務會、縣土委會、縣規(guī)委會、縣安委會、縣重大工程項目領導組等全縣一系列重大會議,及時為縣委、縣政府重大行政決策提供法律參考。同時我縣還組建縣政府法律顧問組,聘請4名專職優(yōu)秀律師參與縣政府重大行政決策專家論證和合法性論證。

  6.實行重大行政決策集體決定制度。我縣成立政府常務會、縣土委會、縣規(guī)委會、縣安委會、縣重大工程項目領導組和專家評審組等機構,實行重大行政決策集體討論決定,發(fā)揮集體智慧和有效保障重大行政決策的公平公正。

  7.嚴格重大行政決策責任追究制度。我縣對因重大行政決策工作失誤以及產生嚴重后果的領導干部,嚴格實行責任追究,今年在土地違法、政府投資項目等工作中,存在玩忽職守或者決策失誤的人員依法追究法律責任,其中追究刑事責任5人,給予紀律處分6人。

  8.實行重大行政決策實施效果評價制度。根據《XX縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》的要求,我縣對涉及征地拆遷、政府重大項目、五年規(guī)劃落實等重大決策實行實施效果評價制度,認真對照前期執(zhí)行情況以及實施效果,及時修正不確定和不合理的規(guī)定和目標,進一步明確和細化具體目標任務,使重大行政決策更加適應社會發(fā)展需要,促進決策科學化,減少因決策失誤造成有限資源的浪費和其他重大損失發(fā)生。

  (三)關于制度建設情況(自評得分20分)

  1.行政權力運行制度體系完善。為進一步深化行政審批制度改革和機關效能建設,提高行政效率,優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境,根據省市《關于印發(fā)政務公開加強政務服務的實施意見》的文件精神,我縣制定了《關于進一步加強行政服務中心建設的意見》、《XX縣推行行政審批服務“兩集中、兩到位”改革實施方案》,以精簡、統一、服務、高效為原則,著力推進行政審批制度改革,努力建立“審管分離、批管并重”和“審批一站式、服務一條龍”的行政審批工作新機制,全力打造服務型政府平臺,創(chuàng)造一流的政務服務環(huán)境。

  2.加強規(guī)范性文件的制定、修改和報備工作。一是規(guī)范制定程序。前年,我縣被市政府列為規(guī)范性文件監(jiān)督管理示范點,對促進我縣規(guī)范性文件的合法化、規(guī)范化、科學化起到重大作用,進一步加強全縣規(guī)范性文件制定、修改、廢止工作。規(guī)范性文件的立項、起草、審查、決定和公布等各個環(huán)節(jié),均按要求進行,做到年初有計劃、年中有督查通報、年底有落實結果,避免了工作的盲目性、無序性和隨意性,使政府抽象行政行為進一步規(guī)范。二是提高規(guī)范性文件制定的科學化。對缺乏必要性和可行性的規(guī)范性文件,不予立項起草;對已列入計劃的規(guī)范性文件,要求起草部門進行充分調研和科學論證,并廣泛征求各方面的意見。

  3.加強規(guī)范性文件全部報送備案審查。我縣嚴格履行規(guī)范性文件備案制度,按要求凡是縣政府或政府辦名義發(fā)文的規(guī)范性文件一律報上級XX縣人大常委會備案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位制定的規(guī)范性文件報縣政府法制辦備案。今年我縣報送市政府法制辦XX縣人大常委會備案審查規(guī)范性文件3件。縣政府法制辦嚴格落實對鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX縣直單位報縣政府法制辦備案的備案審查工作,要求執(zhí)法監(jiān)督科具體負責落實,逐件審查并出具審核意見,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX縣直單位規(guī)范性文件質量的提升,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX縣直單位報縣政府法制辦備案15件。我縣出臺的規(guī)范性文件內容合法、適當,未發(fā)現違反法律法規(guī)以及上級政策現象。

  4.嚴格規(guī)范性文件合法性、異議審查和有效期制度。我縣嚴格落實市政府辦公廳《關于進一步加強行政機關規(guī)范性文件管理的通知》(合政辦〔20xx〕75號)文件精神,所有規(guī)范性文件起草、征求意見和評審等均由法制部門牽頭,各相關職能部門配合協作,重要的規(guī)范性文件還要求政府法律專家組出具審查意見,使我縣的規(guī)范性文件更加合法、科學和可操作。同時我縣建立規(guī)范性文件異議審查制度,通過審查備案和定期清理工作以及組織和公民認為規(guī)范性文件超越權限,或者違反法律、法規(guī)、規(guī)章和上級行政機關規(guī)范性文件規(guī)定的,按照《安徽省行政機關規(guī)范性文件備案監(jiān)督辦法》規(guī)定,向縣政府法制辦提出書面審查建議的,縣政府法制辦將依法進行審核處理。對發(fā)現與法律法規(guī)或上級政策不一致的規(guī)范性文件,及時通知起草單位進行修改和完善或者廢止,并在30日內將處理結果告知申請人,保障法律的統一性和穩(wěn)定性。經縣政府法制辦的審查,我縣出臺的規(guī)范性文件均能做到有效期制度,及時修改、廢止到期的規(guī)范性文件。

  5.加強規(guī)范性文件信息的公開和統一發(fā)布工作。我縣出臺的規(guī)范性文件通過政府的網站、政府辦公系統、《長豐報》和電視臺等新聞媒體多種方式向社會公布,保障公民的知情權和監(jiān)督權。同時我縣的規(guī)范性文件嚴格發(fā)文管理程序制度,經歷發(fā)起、起草、調研論證、法制機構審核、集體討論決定、政府文秘機構統一登記、編號、印刷、蓋章、發(fā)布,同時通過新聞媒體對外公布。

  6.認真開展規(guī)范性文件清理工作。為切實保障政令暢通,11月29日,我縣在《關于公布20xx年度縣政府規(guī)范性文件清理結果的通知》(長政辦〔20xx〕32號)基礎上印發(fā)了《關于開展規(guī)范性文件清理工作的通知》(長政辦秘〔20xx〕93號),目前清理工作基本結束,待縣政府常務會議研究批準后通過政府的網站、新聞媒體向社會公布,并將清理結果報市政府法制辦備案。

  7.積極做好上級部門立法征求意見反饋工作。今年我縣先后對《20xx年市政府推進依法行政工作安排(討論稿)》、《XX市優(yōu)化投資環(huán)境條例(征求意見稿)》、《促進民營經濟發(fā)展條例(征求意見稿)》、《XX市行政聽證辦法》、《XX市人民政府重大行政決策實施效果評估辦法》和《XX市人民政府重大行政決策風險評估辦法》(征求意見稿草案)、《XX市全面推進依法行政五年規(guī)劃(20xx—20xx年)》(草案)等11件立法草案進行了審核修改,并及時做了反饋。

  (四)關于行政執(zhí)法行為規(guī)范工作情況(自評得分26分)

  1.加強行政執(zhí)法主體清理以及行政權力清理、界定工作。今年我縣根據國家和省市關于加強行政效能和職能改革的要求,進一步精簡和下放行政權力,認真做好上級下放、委托行使的行政權力承接工作,對行政執(zhí)法主體以及行政權力進行了認真清理。其中《關于公布XX縣20xx年度縣本級行政審批項目》(長政辦〔20xx〕27號)文件基礎上,結合省市清理結果,對我縣行政審批項目進行了一步清理,并報經政府常務會議研究批準后,于9月下發(fā)了《關于公布縣級行政審批項目清理結果的通知》(長政〔20xx〕17號),在政府的網站和《長豐報》以及各政務服務大廳對外公布,接受群眾查詢和社會監(jiān)督,真正做到高效、透明、依法辦事。

  2.行政處罰案件群眾公議工作全面開展。我縣于20xx年在全市縣級單位率先開展行政處罰案件群眾公議工作,20xx年6月份向全縣行政執(zhí)法單位鋪開,要求所有行政單位采用一般程序的行政處罰案件按比例舉辦公議活動。20xx年8月1日我縣還舉辦第二期行政處罰案件群眾公議員培訓會,對通過向社會公開選聘進行了培訓,進一步充實公議員隊伍,強化公議員的管理。今年我縣共舉辦群眾公議會24起,公議案件86件,涉及行政執(zhí)法單位14家。通過群眾公議工作,使群眾參與監(jiān)督行政執(zhí)法工作,促進執(zhí)法活動更加公開、透明、高效、公正,進一步規(guī)范和提升我縣行政執(zhí)法工作。

  3.強化行政審批項目及審批程序的規(guī)范化建設。我縣制定了《關于進一步加強行政服務中心建設的意見》、《XX縣推行行政審批服務“兩集中、兩到位”改革實施方案》,連續(xù)兩年對我縣行政審批項目進行了清理,并按照要求進一步細化辦理條件和精簡程序,采用圖片的形式進行公布,同時編印成冊在政務服務大廳供申請人免費領取和查閱。

  4.進一步規(guī)范行政裁量權工作。我縣結合開展行政處罰案件群眾公議制度,要求進一步細化自由裁量權并用文件形式對外發(fā)布執(zhí)行,其中縣交通局《行政處罰案件自由裁量權辦法》被市交通局轉發(fā)為全市交通系統統一標準;縣衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、物價局、環(huán)保局、煙草局、文廣新局等行政執(zhí)法部門均制定和細化了裁量權,保障處罰案件統一、公平、正義。

  5.行政執(zhí)法主體依法履行法定職責。今年縣直各行政執(zhí)法部門都能嚴格依法辦事,通過加強法制宣傳教育和業(yè)務培訓工作,執(zhí)法質量和水平顯著提高,“執(zhí)法為民、優(yōu)質服務”的執(zhí)法理念深入人心,行政執(zhí)法行為更加合法、規(guī)范、文明。

  6.加強行政執(zhí)法人員的規(guī)范化建設。我縣將抓好行政執(zhí)法隊伍建設作為提升執(zhí)法能力的基礎,嚴把行政執(zhí)法人員準入關,縣監(jiān)察局、法制辦經常到各行政執(zhí)法單位檢查執(zhí)法質量情況,嚴格持證上崗、亮證執(zhí)法的法律要求,堅決杜絕聘用人員、合同工從事行政執(zhí)法工作,目前我縣擁有執(zhí)法證件人員1542人,均取得行政執(zhí)法資格證件和持有合法有效的行政執(zhí)法證件;還有輔助執(zhí)法人864人,主要協助執(zhí)法人員加強社會管理工作。

  7.認真開展行政執(zhí)法案卷評查工作。根據市政府法制辦《關于開展20xx年度行政執(zhí)法案卷評查活動的通知》(合府法〔20xx〕37號)的要求,我縣及時下發(fā)了《關于開展20xx年度行政執(zhí)法案卷評查活動的通知》(長政辦秘〔20xx〕83號),并于20xx年10月下旬至11月初,對自20xx年7月1日至20xx年6月30日期間已辦結的行政處罰、行政許可卷宗進行評查。為保障評查工作客觀、公正,縣政府法制辦邀請縣人大內司工委、縣紀委監(jiān)察局、縣檢察院、縣法學會以及部分行政執(zhí)法單位法制機構負責人等10名人員組成案卷評查組,對各執(zhí)法單位的案卷進行集中評查。印發(fā)《關于20xx年度全縣行政執(zhí)法案卷評查情況的通報》(長政辦秘〔20xx〕91號),對10個優(yōu)秀卷宗進行通報表揚,也將評查中發(fā)現的執(zhí)法問題向有關單位送達《執(zhí)法監(jiān)督函》,通過評查進一步了提升執(zhí)法案卷的質量。

依法行政工作自查報告5

  20xx年,教育文化體育局在黨工委、管委會的正確領導下,認真貫徹落實中央、省、市全面推進依法行政會議的文件和精神,狠抓法律法規(guī)學習培訓,健全完善行政執(zhí)法相關制度,努力提高依法行政、依法管理、依法服務水平,依法行政工作取得了明顯的成效,領導干部依法行政觀念日益增強,制度建設不斷取得新的進展,行政決策機制逐步完善,行政管理體制改革進一步深入,F將全年依法行政工作匯報如下:

  一、加強制度建設,健全決策機制,行政決策更趨科學民主。教育文化體育局不斷完善各項行政決策制度,嚴格決策程序,強化決策監(jiān)督,行政決策的公信度、執(zhí)行力和滿意率明顯提高,行政決策更趨科學民主。一是從建立完善各項規(guī)章制度入手,確保重大行政決策的科學性和民主性。在教育文化體育局成立之初,我們就開始著手制定各項規(guī)章制度,先后經過了3次修改后,建立了24項工作制度,涵蓋了機關工作的各個方面,凡是涉及到人、財、物等重大事項,都依法科學合理界定了行政決策權,完善了內部決策規(guī)則及其操作運行機制,有效地把行政決策納入了規(guī)范化、制度化的軌道,進一步加強了機關工作人員的作風建設,提高了工作效能,強化了規(guī)范化管理工作,使教育文化體育局各項工作更趨規(guī)范性、邏輯性、嚴密性、合理性,從而推進整體管理工作上臺階、上水平。二是完善了公眾參與行政決策的制度。進一步完善了公眾參與行政決策的制度,擴大行政決策的公眾參與度,增強決策的透明度。凡涉及教育文化體育事業(yè)發(fā)展全局的重大事項及行政相對人切身利益的重大問題,都要采取各種形式廣泛聽取社會各界的意見,從而較好地改變了決策討論時只聽到一種聲音、只討論一個方案的狀況,使行政決策更能體現各方訴求,更加符合群眾意愿。比如,為加強群眾體育健身決策工作的科學性,我們向各委辦局、各群眾團體發(fā)放了調查問卷,充分聽取各方面意見,了解實際情況,為下一步科學決策和體育設施建設等重大項目提供依據。

  二是建立和落實了專家咨詢制度。對涉及全區(qū)教育文化體育事業(yè)發(fā)展的重大決策事項及專業(yè)性、技術性較強的決策事項,堅持以專家或研究咨詢機構的論證、評估為前置程序,組織和邀請有關專家進行技術咨詢和可行性論證,由專家組對擬決策事項獨立開展調查研究,教育文化體育局再根據專家提出的論證意見或決策方案進行決策。如教育文化體育局在出臺《教育工作“十二五”發(fā)展規(guī)劃》前,先后組織中央教科所專家對出臺該規(guī)劃進行了多次充分的論證,充分聽取了他們的意見和建議。同時我們還聘請了專職律師,為局機關決策提供法律支持,確保各項重大決策符合相關法律法規(guī)。

  三是建立和落實了重大行政決策事項公示、聽證制度。對一些社會涉及面廣、與人民群眾切身利益密切相關的決策事項,采取登報、上網等形式向社會公示;同時通過舉行座談會、聽證會等形式廣泛聽取社會各界意見。如,每年的學區(qū)劃分、中小學招生考試、教育收費等群眾關注的熱點問題,我們都通過電視臺、基層學校對外公示,廣泛聽取群眾意見,公示無重大異議后才最后作出決策。

  四是嚴格堅持決策程序,確保行政決策質量。在實際工作中,教育文化體育局既規(guī)范決策程序,又嚴格堅持程序,除應急決策和日常政務決策以外,所有重大行政決策,都是以法律、法規(guī)為依據,按照法定的權限、程序進行決策。在重大行政決策方面,主要較好地堅持了立項審查、調查研究、論證與審議、集體討論決定程序。由于嚴格堅持程序,嚴謹周密的進行行政決策,全局對決策的執(zhí)行力得到提升。

  二、堅持依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為

  為切實提高執(zhí)法水平,確保行政執(zhí)法工作的公開、公平、公正,區(qū)教育文化體育局加強了相應政策法規(guī)的學習,牢固樹立了執(zhí)法人員依法行政的觀念和能力,克服官僚主義和辦事拖拉現象。我們對所有行政許可事項,實行一個“窗口”對外受理領證。對來訪或辦事者,堅持做到講清楚政策、原則,向辦事人員公開相應材料,并一次性說明辦理各種手續(xù)、證件所需的材料及程序,努力做到便民、高效。對所有的許可事項,凡是符合法律法規(guī)要求的,堅決按照行政許可法的規(guī)定,在規(guī)定的'時間內作出準予許可的決定,凡是不符合條件的,堅決不予受理,保證了行政許可的公正性。

  為規(guī)范機關工作人員的行為,加強機關作風建設,提高行政效能,遏制行政不作為或亂作為,教育文化體育局出臺了行政執(zhí)法檢查考評實施方案,修改完善了執(zhí)法流程,健全完善了過錯責任追究制度、監(jiān)督檢查制度,進一步明確了工作人員在行政執(zhí)法過程中,不履行或者不正確履行規(guī)定,影響行政秩序和行政效率,貽誤行政管理的責任。在不斷完善各項工作制度的同時,教育文化體育局狠抓了各項制度的落實,所有的行政許可及處罰事項,主管領導全程參與,在經過充分的考察和論證后,還必須在局長辦公會上進行通報,接受全局各業(yè)務處室監(jiān)督,在各業(yè)務部門沒有異議的情況下,才允許批辦。每年年末,教育文化體育局還要組織一次全局參加的述職報告會,由執(zhí)法處室的負責人對自己一年來的工作情況進行總結,接受群眾的監(jiān)督和評議,通過一系列措施,確保了行政執(zhí)法工作的規(guī)范性、公正性。20xx年,教育文化體育局行政執(zhí)法工作規(guī)范、高效,行政執(zhí)法人員沒有違法違紀行為、未接到一起投訴、沒有發(fā)生行政復議、行政訴訟案件。

  三、加強規(guī)范性文件管理,保證行政執(zhí)法源頭合法規(guī)范性文件是行政機關貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章,依法履行各項行政管理職能的重要依據,其合法與否、質量高低,直接關系到推進依法行政、建設法治政府的目標能否實現,直接關系到地方經濟社會的發(fā)展和人民群眾的切身利益能否維護,教育文化體育局充分認識加強規(guī)范性文件管理的重要性和必要性,一是制定管理辦法,明確規(guī)范性文件制定必須經過制定計劃、征求意見、法律審核、辦公會議討論、局主要負責人簽發(fā)等程序,使用統一文號,并及時公布、在規(guī)定時限備案。同時明確了定期清理制度、解釋修改程序和后評估管理制度等。二是加強培訓。舉辦規(guī)范性文件制定專題培訓,從規(guī)范性文件的界定、起草、審查、公布、備案、監(jiān)督等方面,明確規(guī)范性文件制定和備案審查工作的重要性及具體要求。三是做好日常監(jiān)管。法制部門及時與規(guī)范性文件起草部門溝通,按規(guī)定程序和要求做好規(guī)范性文件的出臺、備案和公布工作,保證規(guī)范性文件日常管理合法,提高管理效率。20xx年,教育文化體育局共起草規(guī)范性文件一件,已經按照要求到區(qū)法制辦進行了備案。

  四、存在的問題

  一是公眾參與重大決策工作機制還有待于進一步加強二是依法行政相關制度還需進一步完善

  總之,在依法行政工作中,我們取得了一定的成績,但與上級部門的要求還存在一定的差距,下一步,我們將繼續(xù)搞好法律、法規(guī)的學習,加強配套制度建設,加快推進責任政府建設,切實提高管理水平,努力做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。

依法行政工作自查報告6

  自開展依法行政以來,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下,在區(qū)計生局的精心指導下,嚴格按照年初簽訂的《人口和計劃生育工作目標管理責任書》和依法行政重點工作安排要求,認真落實目標責任制,加強干部隊伍建設,堅持依法行政,以便民維權為載體,通過抓啟動、進萬家、促深化,認真落實依法行政各方面的工作,現將依法行政自查情況匯報如下:

  一、黨委政府重視。

  針對我鎮(zhèn)的實際情況和上級要求,我鎮(zhèn)組織分管計劃生育工作的領導及計生辦工作人員,學習傳達了國務院及省、市有關行政執(zhí)法的相關文件精神,強調了計劃生育行政執(zhí)法的重要性和緊迫性。在計劃生育行政執(zhí)法中一定要依法行政,嚴格按照法律、法規(guī)的規(guī)定辦事,任何人不得超越法律、法規(guī)的規(guī)定。堅持以事實為依據,以法律為準繩,堅持以人為本,文明執(zhí)法,理性執(zhí)法,杜絕違法違紀行為的發(fā)生和惡性案件的發(fā)生。并結合當前實際,安排部署了當前的計劃生育工作,要在依法行政、文明執(zhí)法、理性執(zhí)法的前提下抓好抓緊計劃生育工作,提高機關效能。

  二、生育政策、生育類別、政策執(zhí)行情況。

  生育政策我鎮(zhèn)都嚴格按照《湖北省人口與計劃生育條例》的有關規(guī)定執(zhí)行。再生育的夫婦,計生辦認真審核后全部報送區(qū)計生局審核批準,沒有出現徇私枉法、弄虛作假的現象。生育類別的執(zhí)行也是嚴格按照批準的生育類別執(zhí)行,沒有擅自改變生育類別。都是經區(qū)計生局嚴格審核批準后再生育,沒有出現過錯批亂批的現象。

  三、違法生育案件的處理。

  利用自查契機對我鎮(zhèn)轄區(qū)內的違法生育情況進行了專項清理整治。()通過清查我鎮(zhèn)機關黨員干部中沒有違法生育的現象發(fā)生。對于村、社區(qū)違法生育的處理,我鎮(zhèn)計生辦都是本著實事求是的原則,堅持以事實為依據,以法律為準繩。查清一件處理一件,做到了早發(fā)現、早處理,在處理過程中堅持事實清楚證據充分。引用法律法規(guī)條文準確,執(zhí)法文書規(guī)范整潔,沒有出現事實不清,證據不足,引用法律條文不準確的現象。

  四、社會撫養(yǎng)費征繳。

  我鎮(zhèn)的社會撫養(yǎng)費征收堅持征收標準,嚴格把握政策。對違法生育的夫婦講清繳納社會撫養(yǎng)費是違法生育應盡的義務。視其家庭情況,盡量一次繳納不留遺留問題。已征收的社會撫養(yǎng)費按規(guī)定全部足額上繳區(qū)計生局專戶,沒有出現坐收坐支、載留挪用的事件發(fā)生。

  五、再生育審批。

  對要求再生育的夫婦,嚴格按照《湖北省人口與計劃生育條列》第十八條、十九條的規(guī)定,按照程序嚴格審核,收集相關的檔案材料,然后報區(qū)計生局批準后再通知本人。

  六、公民妊娠期間權利義務行政告知制度。

  凡符合生育第壹個孩子或再生育條件的,在辦理《生育登記單》時,都由計生辦工作人員口頭告知其權利和義務。對于違法生育的夫婦都外出躲藏,無法告訴本人的,計生辦工作人員只能告知其家屬,請家屬轉告本人妊娠期間的權利和義務。

  七、計劃生育便民維權活動開展情況。

  我鎮(zhèn)于20xx年5月在政務服務中心設立了計劃生育便民服務窗口,方便了群眾的.辦事和咨詢,對計生獎勵扶助,再生育的審批、違法生育的調查處理等,做到隨時咨詢、辦理隨時受理,熱情服務,滿意回答。

  八、對群眾來信來訪反應的突出問題處理情況。

  自開展依法行政活動以來,我們認真排查重點人群及時化解矛盾。對在辦理計劃生育手續(xù)時情緒激動的重點對象耐心解釋、熱心服務,并由計生辦主任親自過問即時處理。對于群眾來信來訪反應突出問題,都能及時有效的解決,未出現過越級上訪案件。對在農村計劃生育獎勵扶助、特別扶助、中、高考加分、病殘兒鑒定以及手術并發(fā)癥矛盾沖突的問題都能很好的處理,做到防患于未然,杜絕越級上訪現象發(fā)生。

  20xx年上半年,開發(fā)區(qū)人口和計劃生育依法行政工作穩(wěn)步推進,嚴格執(zhí)行各項制度,貫徹落實各項優(yōu)先優(yōu)惠政策和免費服務項目,但工作中仍然存在不足之處,如社會撫養(yǎng)費征收難,足額征收不到位,該收的收不上來,在今后的工作中需要我們繼續(xù)努力,扎實工作,更需要區(qū)計生局領導的指導和大力支持,力爭在工作中攻堅克難,使開發(fā)區(qū)計劃生育依法行政工作做得更好。

  以上即我鎮(zhèn)開展計劃生育行政執(zhí)法情況的自查報告,如有不妥,請上級批評指正。

  計生辦

  20xx.x.xx

依法行政工作自查報告7

  按照市依法行政領導小組辦公室關于認真做好20xx年度省市依法行政考核準備工作的通知要求,我局對20xx年度依法行政工作進行了全面自查,現將自查情況報告如下:

  一、加強了依法行政工作的領導。

  一是嚴格落實依法行政領導責任制。在國土資源目標管理責任書中將依法行政工作作為重要內容與各縣區(qū)國土資源局簽訂了責任書,作為系統工作考核的重要內容。二是認真執(zhí)行《XX市國土資源局關于構建依法行政責任機制的通知》,按照“分級負責,誰主管、誰負責”的工作原則,各職能科室嚴格按照國家法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,認真履行國土資源管理的各項管理職責。并完善了《XX市國土資源重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作實施辦法》和《XX市國土資源局重大社會矛盾排查化解工作方案》。

  二、強化依法行政能力建設。

  組織單位職工開展依法行政培訓42人,參加部、省舉辦的法治培訓兩次,培訓人員50多人,增強了全市國土資源系統職工依法行政、依法辦事的意識,提高執(zhí)法效能。

  三、健全科學民主決策機制。

  一是嚴格落實國土資源重大事項集體決策制度。對建設用地的審查報批、土地確權頒證、行政處罰決定等,全部實行集體會審和研究決策。二是進一步完善內部會審制度。認真實行重大事項會審制度,將建設項目用地預審、農用地轉用和土地征收審查、國有土地使用權出讓、劃撥用地審批、探礦權、采礦權審批、確權登記發(fā)證以及違法案件的處理等事項全部納入會審范圍,由各科會審同意后,再提交會議研究。

  四、規(guī)范行政執(zhí)法行為。

  一是按照《XX市人民政府辦公室關于構建國土資源管理責任機制的通知》,進一步強化了國土資源執(zhí)法監(jiān)督,全面開展土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查,制定了《XX市國土資源系統20xx年度目標管理責任書考核評分量辦法》,建立了權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的國土資源執(zhí)法監(jiān)察體制。二是制定了《國土資源執(zhí)法案卷質量評審辦法》,開展了國土資源執(zhí)法案卷質量評審活動,進一步規(guī)范了國土資源執(zhí)法案件的查處工作,提高了執(zhí)法案卷辦理質量和水平。三是加強國土資源行政復議工作。嚴格依照《行政復議法》和《國土資源行政復議規(guī)定》,受理、審理行政復議案件3件,使行政復議成為解決糾紛、化解矛盾、層級監(jiān)督的重要手段。

  五、依法化解矛盾糾紛。

  認真開展矛盾糾紛排查,下發(fā)了XX市國土資源局《關于開展社會矛盾和信訪問題集中排查化解暨非正常上訪集中整治活動實施方案》,集中力量、集中時間,對本區(qū)域內近年來涉及土地權屬糾紛、土地征收征用補償、礦產資源管理等方面的問題隱患進行了深入細致的排查摸底。今年全市國土資源部門共受理國土資源信訪件214件,其中,征地糾紛35件,占16%,土地權屬爭議120件,占56%,違法占地46件,占22%,探采礦等問題13件,占6%。在全市受理的214件中,市局受理48件,其中省、市轉送13件。全市共接待上訪群眾1288人(次),問題全部得到妥善解決。至目前全市共辦結信訪件210件,辦結率為98%,省廳和市政府交辦的重點信訪案件全部辦結,按期上報了辦結報告上報,辦結率為100%。無國土資源管理問題引發(fā)的重大群體性的事件發(fā)生。

  六、強化法制機構自身建設。

  加強了依法行政業(yè)務培訓,市局42名行政執(zhí)法人員參加了省市政府組織的`依法行政法制學習。單位自行訂購了一系列執(zhí)法監(jiān)察和依法行政方面的學習資料,通過培訓和自身學習,工作人員業(yè)務水平和依法行政意識得到進一步提升。

  七、嚴格責任追究制度。

  按照《違法土地管理規(guī)定行為處分辦法》和《甘肅省國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責任追究辦法》,將責任追究制度貫徹在一系列管理工作中,認真執(zhí)行了《XX市國土資源局關于對國土資源執(zhí)法監(jiān)管責任倒查的通知》,全面落實責任倒查工作并實施問責。

  我們在依法行政工作中,做了大量富有成效的工作,取得了一些成績。但是在一些縣區(qū)國土資源局及基層執(zhí)法隊伍主動履行執(zhí)法監(jiān)察工作責任不強,對礦產資源非法開采和違法占用集體土地建房以及非法買賣土地的問題不能及時發(fā)現和制止;對一些群眾反映的問題不能及時有效處理,在農村集體土地確權頒證等方面主動服務、依法行政責任倒查落實不夠嚴格。在今后的工作中,我們將繼續(xù)按照部、省要求,在市委、市政府的正確領導下進一步推進依法行政工作,認真落實行政執(zhí)法責任制,不斷提升我們依法行政、文明執(zhí)法、規(guī)范辦案的執(zhí)法形象。

依法行政工作自查報告8

  根據民政辦發(fā)[20xx]155號文件《民樂縣人民政府辦公室關于深入推行行執(zhí)政法責任制工作的通知》精神,我鎮(zhèn)認真開展了對依法行政工作的自查,現將有關情況匯報如下:

  一、加強組織領導,完善規(guī)章制度

  依法行政工作歷來受到我鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視,并列入重要議事日程。建立了以鎮(zhèn)主要領導任組長,紀檢、組織、人事等相關部門共同組成的全面推進依法行政工作領導小組,定期研究推進依法行政工作的重大問題,并根據人事變動和工作需要及時進行調理,有效保證了依法行政領導工作的連續(xù)性。同時設立了鎮(zhèn)法制工作室,確定了主管領導負責,明確了專職法制工作人員。建立健全了以行政首長負責制為核心的行政管理責任制度、政務公開制度、重大決策聽取意見、合法性審查、行政過錯責任追究制度、領導干部學法制度等相關工作制度,并認真組織實施。

  二、嚴格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為

  為建立責權明確、行為規(guī)范、運轉協調、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,堅持實行“辦、審、定”三分離制度,按照“誰辦理誰負責、誰審核誰負責、誰審批誰負責”的原則,進一步明確責權,落實責任。我鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員全部辦理了執(zhí)法證件,并堅持執(zhí)證上崗。進一步健全完善了行政執(zhí)法責任制。加強對計生、安全生產、水利、林業(yè)、司法、鄉(xiāng)建、土管等方面的行政執(zhí)法管理工作,做到行政執(zhí)法決定事實清楚,證據確鑿充分,適用

  法律法規(guī)正確,程序合法,處罰公正合理;執(zhí)法文書規(guī)范,案卷規(guī)范、完整;沒有行政執(zhí)法亂作為、不作為現象。

  三、推行政務公開,建設陽光政府

  一是加強政務公開工作的組織領導建設,在全鎮(zhèn)上下形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、部門人員專門抓、層層抓落實的組織機構網絡,做到領導工作到位、責任落實到人,保證了政務公開工作的順利進行。二是切實抓好政務公開,在堅持和完善政務公開欄這一傳統公開形式的基礎上,充分利用信息網絡平臺的作用,進一步推進電子政務建設和網上政務公開,實現政務公開的現代化、網絡化。三是認真做好行政復議答復和行政訴訟案件應訴工作,嚴格執(zhí)行行政首長行政訴訟出庭應訴制度。四是按照《信訪條例》規(guī)定依法辦理涉法信訪案件。五是認真搞好全國法制傳日等各項法制宣傳活動,并及時向上級報送法制信息。

  四、加強執(zhí)法監(jiān)督,落實責任考核

  一是切實加強對抽象行政行為的監(jiān)督。認真做好規(guī)范性文件的審查備案工作,切實做到有件必備、有備必審、有錯必糾。在制發(fā)文件的過程中,堅持凡內容涉及到公民、法人及其他組織權利義務的規(guī)范性文件,嚴格進行合法性審核和報備案,同時定期對規(guī)范性文件進行清理和審查,確保了規(guī)范性文件的時效性、穩(wěn)定性、嚴肅性。

  二是切實加強對具體行政行為的監(jiān)督。一方面注重以群眾監(jiān)督為重點的.輿論監(jiān)督,在具體行政行為實施過程中,暢通信訪渠道,認真聽取群眾的意見和建議;另一方面加強以人大監(jiān)督為主體的法律監(jiān)督。

  三是健全完善政府考核與群眾評議相結合、依法行政考核與政績考核相結合的責任考核機制,加大對行政機關工作人員的考核監(jiān)督力度,對違反規(guī)定的執(zhí)法人員,按照有關規(guī)定嚴肅追究其責任,有效杜絕濫用職權、知法犯法現象,確保國家法律、法規(guī)和各項政策的正確貫徹執(zhí)行。

  五、抓好執(zhí)法培訓,提升依法理念

  為切實加強對行政執(zhí)法人員執(zhí)法理論和執(zhí)法業(yè)務的培訓,使之正確把握依法行政的基本要求,提高執(zhí)法水平,樹立服務觀念,促進效能建設,我鎮(zhèn)建立了執(zhí)法部門學習制度,特別是對《行政處罰法》、《行政復議法》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定實現了常規(guī)性學習,使干部在具體操作中能夠熟練運用有關法律、法規(guī)和政策。同時,每年積極參加行政執(zhí)法人員崗位培訓和考核,著力提高行政執(zhí)法人員的整體素質。

  一年來,我鎮(zhèn)依法行政工作取得了一定成績,但還存在一些不足,有些基礎工作還待完善和加強。今后,我們將進一步加大法制建設工作力度,提高執(zhí)法工作質量,防止和糾正一切不當行為。

  新天鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府20xx年11月18日

依法行政工作自查報告9

  為貫徹落實國務院、省、市、縣政府等依法行政的文件精神,我鄉(xiāng)根據《xx縣人民政府關于印發(fā)xx縣依法行政工作責任目標考評方案的通知》(x政辦[201*]xx號)文件的要求,認真開展了對依法行政工作的自查,現將有關情況匯報如下:

  (一)強化組織領導,完善制度建設

  我鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視依法行政工作,進一步加強了組織領導,成立了以xxx鄉(xiāng)長任組長的全面推進依法行政工作領導小組及辦公室,在全鄉(xiāng)全面上推進依法行政工作。建立健全了以主要領導負責制為核心的行政管理責任制度、政務公開制度、行政責任追究制度、干部學法制度等相關工作制度,并認真組織實施推動了工作的有效落實。

  (二)優(yōu)化行政決策機制,推進民主科學決策

  按照依法決策、科學決策、民主決策的要求,堅持重大

  事件民主決策的程序和規(guī)則;對涉及全鄉(xiāng)工作的重大事項,做到廣泛征詢意見,充分進行協商;對與群眾利益密切相關的重大事項,實行公示。按照“誰辦理誰負責、誰審核誰負責、誰審批誰負責”的.原則,進一步明確責權,實現決策權和決策責任相統一提供了制度保障。建立責權明確、行為規(guī)范、運轉協調、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。結合政風行風建設和效能建設工作,上半年和下半年分別召開座談會,,廣泛征求群眾意見,充分發(fā)揮社會力量對行政權力的監(jiān)督作用。

  (三)加強組織建設,形成良好體制

  加強政務公開工作的組織建設,在全鄉(xiāng)上下形成了“一把手”親自抓,分管領導具體抓,職能部門和人員具體落實的齊抓共管的良好體制。同時把政工作融入到了機關日常工作當中,做好“三個堅持”工作,一是堅持科學決策、民主決策、依法決策,建立科學民主決策機制、重大決策集體討論制度、決策公開制度等。二是堅持落實行政執(zhí)法公示制度,將行政執(zhí)法的有關內容在進行公示,增強行政工作的透明度。三是堅持行政執(zhí)法評議考核、行政執(zhí)法責任追究制度,建立工作臺帳,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為,確保了全鄉(xiāng)依法行政工作在規(guī)范化、經;、科學化的軌道上進行。

  (四)推行政務公開,提高規(guī)范性文件質量

  積極推進政務公開,認真落實政務信息公開制度,利用網站、政務公開欄等形式,把政務公開制度化,方便公眾獲取信息和查閱,為社會提供了公開、透明、高效的公共信息服務。不斷加強對制發(fā)規(guī)范性文件的管理,凡政府工作的規(guī)范性文件的制定,都在認真調查研究的基礎上,按照國家政策和本地實際情況,廣泛聽取各方面的意見,使我鄉(xiāng)制定的規(guī)范性文件做到目的明確,針對性強、效果明顯的目的。同時堅持規(guī)范性文件修改和廢止工作制度及規(guī)范性文件定期清理和定期評價制度。對不能適應新形勢的要求,與法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不一致或相抵觸的規(guī)范性文件及時進行清理,確保法制統一和政令暢通。

  (五)加強學習考核,提高機關工作人員依法行政能力

  一是建立健全了機關干部學法制度。建立了法律知識學習制度,定期對機關干部進行依法行政知識培訓,提高機關干部法律素養(yǎng)和依法行政工作能力。建立并嚴格落實崗前培訓制度和定期輪訓制度。二是建立和完善行政機關工作人員依法行政情況考核制度。完善考核措施和辦法,以年度考核測評為核心,以實績和群眾滿意為標準,對機關公務員依法行政進行動態(tài)考察。三是切實加強了普法和法制宣傳,提高社會公眾法律意識,引導其依法維護自身權益,為推進依法行政創(chuàng)造良好的社會氛圍

  自全面推行依法行政工作開始以來,我鄉(xiāng)依法行政工作取得了一定成績,但還存在一定得不足,有些基礎工作還待完善和加強。今后,我們將進一步加大法制建設,提高執(zhí)法工作質量,防止和糾正一切不當行為,響應黨中央、政府上級部門依法行政的工作精神。

依法行政工作自查報告10

  一年來,我鎮(zhèn)依法行政工作在市委、市政府的領導和上級部門的指導下,圍繞“和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)”發(fā)展思路,堅持深入貫徹國務院《全面實施依法行政實施綱要》,依法履行法定職責,規(guī)范行政行為,為進一步深化法治政府、規(guī)范化服務型政府建設,廣大群眾權益更有保障,社會各項工作平穩(wěn)發(fā)展,F將工作自查報告如下:

  一、主要開展的工作和成效

  (一)加強組織領導,強化依法行政工作職責

  以依法行政工作領導小組為核心,不斷強化對依法行政工作的組織領導。

  一是成立了由黨委副書記、鎮(zhèn)長為組長,黨政分管領導具體抓的鎮(zhèn)依法行政工作領導小組,領導小組成員分工負責,明確職責,落實責任。將依法行政任務與經濟社會發(fā)展任務同部署、同檢查、同落實、同考核。二是落實依法行政考核制度,年初把依法行政工作納入各部門、村(居)的目標考核,細化了工作內容,夯實了工作責任。三是加大了對村(居)、部門依法行政工作的協調指導工作力度,鎮(zhèn)政府司法所、綜治辦始終保持與各各村(居)、部門的密切聯系,對工作中出現的問題及時介入,提供法制服務,加以指導協調,實現了對依法行政工作的動態(tài)管理,有效提高了行政行為的合法性,促進了全鎮(zhèn)依法行政工作的總體平穩(wěn)推進。

  (二)完善便民服務體系,推進政府職能轉變

  一是抓好鎮(zhèn)便民服務中心建設。完善設施建設,設立“咨詢服務臺”,為辦事群眾提供辦事咨詢、服務引導和電話咨詢等服務。二是制定實施《關于村(居)便民服務室規(guī)范化建設的意見》,加強村(居)便民服務代辦點規(guī)范化建設。在村(居)實行“一承諾兩代理”,確定了“兩代理”接待員(村干部),并將接待員的姓名、聯系電話向村民進行了公布;制定和完善了信訪、便民代理服務相關制度,并上墻進行了公開;嚴格實行接待員(村干部)每天坐班制度,做到了上班時間有人接待,下班時間電話聯系,真正達到了便民服務的要求。三是規(guī)范和理順部門的管理機制,優(yōu)化組織機構,理順職責分工,解決管理責任上越位、缺位、錯位的問題。進一步整合政府資源,加強部門與部門、部門與村(居)之間的協調配合,形成推進工作的整體合力。

  (三)加強宣傳教育,提高法制意識

  加強依法行政教育和培訓工作,提高依法行政能力。領導干部帶頭學法,增強依法行政、依法辦事意識,建立例會學法制度、專題法制講座和集中培訓制度,加強法制教育,提高法制意識。

  加強鎮(zhèn)干部、執(zhí)法人員、企業(yè)經管人員的普法力度。領導干部在學習形式上不斷創(chuàng)新,在內容上不斷貼近實際,在方法上靈活多樣,采取辦班培訓、專題講座、以會代訓、黨委中心組研討學習及自學等多種方法。鎮(zhèn)副科以上領導干部共參加由縣里組織的專題法制講座10期,參加由鎮(zhèn)里組織的其它專題集中學習、會議學習30場次。

  以全民普法教育為主線,深入開展以憲法為核心的法制宣傳教育,全面推進“法律進機關、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位”活動,結合“五五”普法規(guī)劃,采取多種形式廣泛宣傳與干部群眾生產生活相關的法律法規(guī),使全鎮(zhèn)公民的法律素質不斷提高。

  結合法律“六進”活動,利用支部書記、村長每月例會學習有關法律法規(guī),利用群眾會以會代訓,學習《憲法》、《村民委員會組織法》;結合綜治平安創(chuàng)建活動,實行領導干部“一月一法”宣講。據統計,全年以會代訓培訓村級領導干部10余次,利用群眾會宣講5余次,組織送法下鄉(xiāng)活動3次,發(fā)放宣傳資料20xx余份,張貼宣傳標語200多條,出動宣傳車10余次。通過各種形式的普法宣傳,使全鎮(zhèn)公民受教育面達到90%以上。

  (四)加強依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,提升行政執(zhí)法水平

  以科學民主決策機制為基礎,進一步提升行政決策水平,著重在已有行政決策規(guī)則的基礎上,狠抓了制度落實。一是堅持黨委會會議議決制。今年以來,在涉及鎮(zhèn)域內經濟社會發(fā)展和群眾利益的重大問題上,始終堅持由部門提出議案,主管領導先期審查,最后提交鎮(zhèn)政府黨委會會議討論決定的制度和程序,涉法議案堅持由法制辦審查后送主管領導審查,防止了行政決策的隨意性,提高了行政決策的水平。二是引入行政決策的.專家論證制度。

  堅持四項制度,切實做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。一是行政執(zhí)法公示制度,二是執(zhí)證上崗制度,三是行政執(zhí)法過錯責任追究制度,四是執(zhí)法監(jiān)督制度。全年無一起違規(guī)執(zhí)法現象發(fā)生。

  (五)全面貫徹《政府信息公開條例》,深化政務公開

  一是根據《政府信息分類規(guī)范》,清理政府信息并錄入全縣統一的政府信息公開管理系統,通過政府門戶網站向社會公開;完善鎮(zhèn)政府信息公開服務中心,加強公眾信息網站和村遠程教育站的維護管理工作。二是進一步完善鎮(zhèn)政務公開欄,公開鎮(zhèn)工作職責、服務項目、收費項目、收費依據和標準、與群眾利益密切相關的重大行政決策、為民辦實事項目等內容。三是全面清理規(guī)范性文件,無需修訂、廢止或者宣布失效的文件。

 。┓e極推進行政執(zhí)法體制改革

  一是嚴格落實行政執(zhí)法責任制,根據此前梳理的執(zhí)法依據,將各部門行政許可、行政處罰、行政強制事項進行了歸納整理,層層分解了行政執(zhí)法責任,做到了崗位到人、責任到人,進一步明確了行政執(zhí)法機關的執(zhí)法目標。二是全面規(guī)范行政執(zhí)法行為,有效防止了權力的濫用。鎮(zhèn)政府將規(guī)范行政執(zhí)法具體行政行為列入依法行政工作的重點內容,嚴格了行政執(zhí)法程序,明確了違法責任,約束了行政自由裁量權的運用,加大了行政違法的預期成本,減少了行政執(zhí)法的隨意性,提升了行政機關的公信力。三是積極研究探索行政管理的體制和方式的改革。將行政推動與運用法律手段、行政指導措施結合起來,靈活了行政管理方式,降低了行政管理成本,提高了行政效能,促進了社會各項事業(yè)的和諧發(fā)展。

 。ㄆ撸⿵娀姓,促進機關規(guī)范化建設

  一是鎮(zhèn)黨委、政府成立機關效能建設領導小組,鎮(zhèn)黨委書記為組長,黨委副書記為副組長,各辦公室負責人為領導小組成員,辦公室設在黨政辦,具體負責機關效能建設的日常工作。二是建立行政效能投訴舉報中心(設在黨政辦),向社會公開效能建設投訴舉報電話(0317-2833241),直接受理社會各界對機關效能問題的投訴,年初至今受理投訴3余件,涉及信訪、政策相關、干部問題等方面。

  三是實行績效考評制。效能機關的考評堅持效能機關建設領導小組統一領導,成員辦公室各負其責的原則,值班考勤、佩戴工作證由辦公室負責,采取日常抽查考評、季度考評、年終考評相結合的方法,考評結果列入年終目標責任制考核的內容之一,作為干部考評的重要內容。

  (八)以全面推進任務落實為目的,認真開展跟蹤檢查

  一是采取定期檢查的辦法,對各部門、各村(居)依法行政工作進行檢查。二是采取隨機的方法,對各部門、各村(居)依法行政工作進行了動態(tài)監(jiān)督。從群眾反映的情況中收集相關信息,尤其是依法行政工作中存在的問題信息,有的放矢,進行了有針對性的監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現的問題,及時作了處理。三是進行了認真的自查。根據與縣上簽定的工作目標責任書的內容,對鎮(zhèn)政府依法行政工作進行了全面自查,對各項指標完成情況進行了客觀的評估,為全年工作任務的全面完成奠定了堅實的基礎。

 。ň牛┓e極開展矛盾糾紛化解,構建和諧社會

  一是大力加強人民調解組織建設,充實調解人員,培訓調解骨干,落實調解場所,建立和完善調解制度,構建了鎮(zhèn)、村、社三級調解網絡。目前全鎮(zhèn)共有人民調解委員會29個,共有調解人員123名。二是積極發(fā)揮信訪機構在化解社會矛盾中的主渠道作用,建立了黨政一把手負總責,一級抓一級,一級對一級負責的信訪工作運行機制,構建了觸角廣泛深入的“大信訪”格局,啟動實施了鎮(zhèn)政府領導信訪接待日制度,搭建了領導與群眾直接對話的平臺,密切了黨群干群關系。實行矛盾糾紛、社會不穩(wěn)定因素半月排查制、領導包案制,重點排查調處了農村財務、征地拆遷、農村產權制度等熱難點問題而引起的各種矛盾糾紛。今年年全鎮(zhèn)調處各類矛盾糾紛38件,調解成功36件,調解成功率達98%。三是切實轉變了工作作風。嚴格實行領導干部“三訪”,鎮(zhèn)信訪工作領導小組相關領導多次到老信訪戶家里,了解群眾疾苦,傾聽群眾意見,成功化解了一批熱點難點問題,贏得了群眾的信任和支持。 我鎮(zhèn)依法行政工作正按規(guī)定步入規(guī)范化和制度化,但存在制度不夠健全,有關工作需不斷完善等問題,需在以后工作中認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,堅持執(zhí)政為民,實現全面推進依法行政的目標。

  二、存在的問題和下步工作安排

  一年來,在市委、市政府的正確領導下,我鎮(zhèn)依法行政工作取得了一定的成績,但我們也清楚地看到工作還存在著一些問題和不足,主要表現在:一是依法行政工作的推進不平衡。依法行政的推進程度在不同部門之間存在一定差距,重視程度和工作力度自上而下存在逐級遞減的現象。二是依法決策的意識和水平還有待進一步提高。三是干部隊伍素質有待進一步提高。四是依法行政在依法治國中的重要性的宣傳力度有待進一步加大。在下一步工作中我們將積極從以下幾個方面改進:

  進一步加強法制宣傳,增強依法行政觀念。

  進一步建立健全各項工作制度。

  進一步加大規(guī)范性文件備案、審查力度。

  進一步規(guī)范全鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為。

  進一步推動政府信息,公開向縱深發(fā)展。

  進一步推進政府職能轉變。

依法行政工作自查報告11

  根據隴依法組發(fā)號《關于XX市20xx年依法行政工作要點的通知》,我縣認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神,圍繞市縣總體工作部署,全面推進依法行政,加快建設法制政府,結合實際,全面落實依法行政工作目標責任指標,不斷開創(chuàng)政府法制工作新局面,現將20xx年度責任指標完成情況匯報如下:

  一、明確責任,依法履行政府職能

  建立“四張清單一張網”是縣政府全面貫徹落實黨的十八

  屆三中、四中全會和省市重要決策部署,促進政府職能轉變,推進政府治理現代化的一項重要舉措,因此,今年以來縣政府高度重視,加大力度制定措施,促進政府職能轉變各項工作,印發(fā)西政辦發(fā)〔20xx〕82號《關于四張清單一張網工作方案》,并成立專門工作機構,于10月底全面完成了各項工作,編制了清單目錄。明確了政府權力,部門職責,落實責任主體,完善監(jiān)管制度,規(guī)范權力運行,積極推進政府行政審批和服務事項的“一站式”、網上辦理和“全流程”效能監(jiān)督,并建立了政府購買服務制度,形成長效工作機制。

  二、集體討論,形成依法科學民主決策機制

  健全了行政決策制度,規(guī)范了行政決策程序。成立了法律咨詢委員會,為縣政府重大決策提供了法律保障,特別是今年以來,我縣涉及城市建設中的具體工作方案,如《城南道路建設房屋拆遷方案》、《棚戶區(qū)改造補償工作方案》等,都是嚴格依法依規(guī)制定公布后實施的,召開聽證會,進行事前評估,從根本上既化解了矛盾糾紛,又切實保護了人民群眾的合法權益,充分體現了政府決策準確高效化、科學化、法制化,提高了政府的公信力和權威性。

  三、抓源頭,不斷改進制度建設

  今年以來為了使出臺的規(guī)范性文件不出一點紕漏,在嚴格執(zhí)行省市《規(guī)范性文件管理辦法》的`基礎上,結合我縣實際,又重新完善建立了一系列制度,出臺了《關于定期清理規(guī)范性文件的通知》、《關于進一步加強規(guī)范性文件備案審查及監(jiān)督管

  理工作的通知》等文件,明確了責任和時限要求,并按時審查報備,凡出臺每一件規(guī)范性文件必須嚴格經法制局按程序把關,幾年來從未出現過被上級機關責令糾正的文件。

  四、加強培訓,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為

  年初召開了全縣依法行政工作會議,縣政府主要領導就全年工作提出了具體要求,特別強調要嚴格執(zhí)法,依法辦事,亮證執(zhí)法,程序合法。6月份對全縣984名行政執(zhí)法人員進行了一周時間的法律法規(guī)知識培訓,并進行了閉卷考試,及格率達到95%以上。通過培訓不斷增強了執(zhí)法人員的執(zhí)法意識,提高了執(zhí)法能力和水平

  4月份出臺了《進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為、促進公正文明執(zhí)法的實施意見》(西政辦發(fā)〔20xx〕62號),全縣行政執(zhí)法部門均編制了行政許可、 行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法行為的工作流程圖和法律文書示范本,特別在規(guī)范行政處罰自由裁量權工作方面,制定下發(fā)了《工作方案》于12月5日前已全面完成各項工作,并編制了自由裁量目錄

  適時將在西和公眾信息網發(fā)布并實施。7月份出臺了20xx年《案卷評查工作方案》通知,對全縣公安局、交通局等21個單位的450多份案卷進行了認真評查,評查率達到了98%以上,通過評查,糾正了部分不符合要求的案卷,責令其進行糾正,效果比較明顯。9月份由法制局XX縣檢察院溝通聯系召開了一次行政執(zhí)法與刑事司法銜接聯系會議,不斷加強了行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作。

依法行政工作自查報告12

  在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和區(qū)法制辦的大力指導下,xx街道依法行政工作始終堅持以“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,按照《綱要》的總體要求,以社會主義新農村建設為契機,緊緊圍繞xx街道的工作實際,全面推進依法行政工作,努力推動職能轉變,進一步提高了依法決策、依法管理、依法行政水平,保障和促進了xx街道經濟和社會建設的又好又快發(fā)展,F將xx街道依法行政工作自查情況匯報如下:

  一、夯實工作基礎,構建依法行政長效機制

  1.建立健全“行政首長負總責”的工作機構。健全以街道辦事處主任為組長,街道治安副主任為常務副組長,司法所、綜治辦、信訪辦及其他相關科室負責人為成員的依法行政工作領導小組,下設辦公室,由司法所所長兼任辦公室主任,具體負責依法行政工作的組織、督查、協調工作,從而形成了行政正職領導掛帥、分管領導主抓、辦事機構具體負責的工作機制。由于街道主要領導親自掛帥,高度重視,動員部署工作,帶動了街道班子成員、各科室依法行政工作的開展,并且使依法行政工作在人力和財力方面得到了充分的保障。

  2.科學制定推進依法行政工作計劃。為明確執(zhí)法責任和目標,有效規(guī)范行政執(zhí)法行為,年初,在領導小組的統一安排下,討論并制訂了XX年度依法行政工作計劃及任務分解表,對全年依法行政工作的主要任務、具體內容、完成標準、責任處室等進行逐一細致的`分解落實,本著先領導再科室后執(zhí)法人員的原則,每個科室都承擔相應責任,每個崗位都有明確的任務,有效的推動了xx街道的依法行政工作,增強了行政管理的透明度,完善了監(jiān)督制約機制,使xx街道各項工作規(guī)范化、制度化。

  3.完善各項制度,形成配套的管理制度體系。進一步完善了《領導干部學法制度》、《領導集體決策制度》、《行政執(zhí)法責任制度》、《政務公開制度》、《行政執(zhí)法錯案追究制度》、《行政執(zhí)法人員培訓制度》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《行政執(zhí)法評議考核制度》、《黨風廉正建設責任制》等一系列的制度,從決策、管理、監(jiān)督檢查、評議考核等各個環(huán)節(jié)進行了詳細的規(guī)范,實現了依法行政工作制度化、法制化,為xx街道開展依法行政工作提供了制度保障。

  二、深化法制教育,強化依法行政意識

  xx街道班子成員、機關干部通過集中組織授課和自學討論相結合、理論學習與案例分析相結合、平時學法和工作中用法相結合、學習與考核相結合、參加安寧區(qū)公務員培訓等方式,深入學習了《公務員法》、《土地管理法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《物權法》、《治安管理處罰法》等一系列法律法規(guī)知識,完成了公務員每年學法時間不少于40學時的規(guī)定。突出抓好農村“兩委”干部學法,xx街道根據新農村建設的新形勢新任務,加大了對新農村建設相關的法律法規(guī)的宣傳和培訓,組織社區(qū)“兩委”干部學習了《土地管理法》、《治安管理處罰法》、《新農村建設知識讀本》等,增強了村干部依法行使權力意識。各種形式的學習、培訓活動,使全街道廣大干部了解和把握相關法律,熟知法律所賦予的各項職責,增強了各科室及其行政執(zhí)法人員依法行政的觀念和意識,在學法、懂法的基礎上,做到規(guī)范行政行為和完善行政程序,提高了依法行政水平。

依法行政工作自查報告13

  我鎮(zhèn)根據平法制字[20xx]15號文件《關于做好20xx年度依法行政考核工作的通知》要求,認真開展了對依法行政工作的自查,現將有關情況匯報如下:

  一、加強組織領導,落實責任考核

  依法行政工作歷來受到我鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視,并列入重要議事日程。一方面通過建立以分管領導任組長、紀檢、組織、人事等相關部門共同組成的全面推進依法行政工作領導小組,定期研究推進依法行政工作的重大問題,并根據人事變動和工作需要及時進行調理,有效保證了依法行政領導工作的連續(xù)性。另一方面通過進一步健全完善政府考核與群眾評議相結合、依法行政考核與政績考核相結合的責任考核機制,加大對行政機關工作人員的考核監(jiān)督力度,對違反規(guī)定的執(zhí)法人員,按照有關規(guī)定嚴肅追究其責任,有效杜絕濫用職權、知法犯法現象,確保國家法律、法規(guī)和各項政策的正確貫徹執(zhí)行。

  二、嚴格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為

  為建立責權明確、行為規(guī)范、運轉協調、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,堅持實行“辦、審、定”三分離制度,按照“誰辦理誰負責、誰審核誰負責、誰審批誰負責”

  的原則,進一步明確責權,落實責任。

  三、推行政務公開,建設陽光政府

  一是加強政務公開工作的組織領導建設,在全鎮(zhèn)上下形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,部門人員專門抓,層層抓落實的組織機構網絡,做到領導工作到位、責任落實到人,保證了政務公開工作的順利進行。二是將張戈莊鎮(zhèn)政府門戶網站作為公開政府信息的重要途徑,在堅持和完善政務公開欄這一傳統公開形式的基礎上,充分利用信息網絡平臺的作用,進一步推進電子政務建設和網上政務公開,實現政務公開的現代化、網絡化。

  四、提高制度建設,強化執(zhí)法監(jiān)督

  一是切實加強對抽象行政行為的監(jiān)督。認真做好規(guī)范性文件的審查備案工作,切實做到有件必備、有備必審、有錯必糾。在制發(fā)文件的過程中,堅持凡內容涉及到公民、法人及其他組織權利義務的.規(guī)范性文件,嚴格進行合法性審核和報備案,同時定期對規(guī)范性文件進行清理和審查,確保了規(guī)范性文件的時效性、穩(wěn)定性、嚴肅性。

  二是切實加強對具體行政行為的監(jiān)督。一方面注重以群眾監(jiān)督為重點的輿論監(jiān)督,在具體行政行為實施過程中,暢通信訪渠道認真聽取群眾的意見和建議;另一方面加強以人大監(jiān)督為主體的法律監(jiān)督。

  五、抓好執(zhí)法培訓,提升依法理念

  為切實加強對行政執(zhí)法人員執(zhí)法理論和執(zhí)法業(yè)務的培訓,使之正確把握依法行政的基本要求,提高執(zhí)法水平,樹立服務觀念,促進效能建設。我鎮(zhèn)建立了執(zhí)法部門學習制度,特別是對《行政處罰法》、《行政復議法》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定實現了常規(guī)性學習,使干部在具體操作中能夠熟練運用有關法律、法規(guī)和政策。同時,每年組織有關人員積極參加行政執(zhí)法人員崗位培訓和考核,著力提高行政執(zhí)法人員的整體素質。

  一年來,我鎮(zhèn)依法行政工作取得了一定成績,但還存在一定得不足,例如法制機構建設薄弱,監(jiān)督制約機制不夠完善,有些基礎工作還待完善和加強。今后,我們將進一步加大法制建設,提高執(zhí)法工作質量,防止和糾正一切不當行為。

依法行政工作自查報告14

縣依法行政領導小組辦公室:

  按照康依法組辦發(fā)〔20xx〕2號《XX縣依法行政工作領導小組辦公室關于開展20xx年依法行政工作中期督查的通知》文件精神,我局認真開展了依法行政工作自查,現就自查情況報告如下:

  一、工作開展情況

 。ㄒ唬┘訌婎I導,保證依法行政責任制有效運作。

  我局始終高度重視依法行政工作,把依法行政工作放在首位,成立了以局長為組長,分管副局長為副組長,局有關股室負責人為成員的依法行政工作領導小組,負責對全局依法行政工作的部署、指導、協調、檢查、落實等工作,切實把依法行政工作與日常業(yè)務工作結合起來,作為年終崗位目標考核的重要依據,實行獎懲工作機制,有效推動了依法行政工作的健康有序開展。

  (二)健全制度,加強管理,強化依法行政監(jiān)督。

  行政監(jiān)督是依法行政、嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法的保障,為此,我局著力抓好依法行政相關制度建設,一是制定了《XX縣人力資源和社會保障局行政職權目錄》,完善了人員調配、職稱評聘、工資福利、勞動監(jiān)察、干部人事檔案管理、勞動人事爭議仲裁等依法行政工作流程,按要求健全和完善了政務公開制度、規(guī)范性文件的管理制度、法律知識學習培訓制度、重大行政決策制度、行政執(zhí)法過錯責任追究制度等30種依法行政工作制度,制定了印發(fā)了開展規(guī)范行政處罰自由裁量權實施方案,依靠嚴格的制度來管人管事。二是實行辦事權限、辦事程序、辦事依據、辦事標準和辦事結果“五公開”制度,主動向社會公開業(yè)務法規(guī)政策和主要工作進展情況,有效保障了廣大群眾的知情權和監(jiān)督權;

 。ㄈ┘訌妼W習,提高行政執(zhí)法隊伍的整體素質

  人力資源和社會保障部門的行政執(zhí)法工作是一項社會性、政策性很強的工作,如何及時正確處理面臨越來越突出的勞資矛盾,營造和諧的勞動關系,維護社會穩(wěn)定,已經成為人社部門一項重要任務,因此,建立一支高素質、高效能的行政執(zhí)法隊伍就顯得尤為重要。一是加大對相關法律知識的'學習力度。認真組織全局干部職工學習了《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》、《行政許可法》、《行政強制法》、《勞動監(jiān)察條例》等法律法規(guī)和十八大精神,提高了廣大干部職工思想素質和法制意識,增強依法行政的自覺性,提高工作效率和辦事水平,保證了公務活動依照法定權限和法定程序進行,確保了各項工作規(guī)范有序地開展。二是強化對全局干部職工的法律知識培訓。為進一步規(guī)范行政行為,提高工作效率,強化法律意識,先后對行政執(zhí)法人員進行了《行政強制法》的學習培訓,對全局干部職工進行了通用法律知識的學習培訓,培訓后及時組織了考試,通過學習和培訓,切實提高了全局干部職工的依法行政的能力和水平,確保了把依法行政貫穿于履行職責的各個環(huán)節(jié)。

 。ㄋ模﹪栏窆芾恚(guī)范行政執(zhí)法行為

  我局按照“公正、公開、文明、規(guī)范”的要求,嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是嚴抓持證上崗,未取得行政執(zhí)法證的人員不得上崗執(zhí)法。在開展行政執(zhí)法過程中,始終做到持證上崗,著裝規(guī)范,亮證執(zhí)法,文明執(zhí)法,用語文明,禮貌待人。同時,嚴格落實《勞動法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《禁止使用童工規(guī)定》、《勞動監(jiān)察條例》等各項法律法規(guī)。并將行政執(zhí)法檢查工作從以重處罰向以教育引導為主的形式轉變,采取了引導、提醒、告誡的方式,強調企業(yè)自查自律,指導完善制度,規(guī)范用工。二是為貫徹落實行政執(zhí)法責任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,保證本部門在實施行政處罰時公平、公正的行使自由裁量權,根據相關法律法規(guī)的規(guī)定,結合實際情況,制定了《XX縣人力資源和社會保障局行使行政處罰自由裁量權規(guī)則》,在行政執(zhí)法過程中,不斷規(guī)范行政處罰行為,全面落實行政處罰自由裁量制度。

 。ㄎ澹┘訌姺尚麄鳎岣叻ㄖ埔庾R

  大力宣傳人力資源和社會保障政策法規(guī),利用勞動者權益保護宣傳周、勞動法宣傳月等活動,通過各種媒體、重要活動、典型案例裁決等方式方法,大力宣傳勞動保障法律法規(guī),拓寬宣傳渠道,注重宣傳效果,使人力資源和社會保障法律法規(guī)深入人心,家喻戶曉,使企業(yè)經營者和廣大職工了解掌握勞動法律、遵守勞動法律、維護勞動法律,減少各種勞動違法行為的發(fā)生。

  通過全局上下的不懈努力,人社局每一位干部職工都能堅持依法行政,遵守各項依法行政工作制度,在依法行政的前提下,人社各項工作目標責任都圓滿完成,也做出了一定的成績,但與縣委、政府的要求和人民群眾的期盼相比還存在著一定的差距和不足,在今后工作中我們將以十八大精神為指導,在縣委、政府的正確領導下。按照部門職責,多謀民生之利,多解民生之憂,多辦民生之事,著力解決好人民最關心最直接最現實的利益問題。

  二、存在的問題

  我局依法行政工作雖然取得了一定成效,但也還存在一些問題,主要表現在:一是依法行政工作機制仍有待進一步完善;二是推進依法行政工作力度仍需進一步加強,責任需要進一步明確。

  三、下半年工作打算

 。ㄒ唬┣袑嵓訌娊M織領導,確保各項工作落實。一是切實加強對依法行政工作的領導,結合實際,確定不同階段的重點,確保把加強依法行政的各項要求落實到工作的各個方面、各個環(huán)節(jié),認真扎實地加以推進,并將《全面推進依法行政實施綱要》的各項規(guī)定落到實處。二是要進一步加大行政執(zhí)法隊伍建設,加強對執(zhí)法干部的培養(yǎng)、教育和使用,及時充實必要的專業(yè)人才。同時對依法行政工作經費予以必要保障。

  (二)認真開展法制工作,改進依法執(zhí)法方式。進一步加大法制宣傳教育的力度、廣度和深度,真正樹立起自覺守法意識,為依法行政打好社會基礎;其次是進一步加強干部隊伍、特別是行政執(zhí)法隊伍的建設,增加法制意識和嚴格執(zhí)法意識,避免行政行為和行政執(zhí)法的主觀隨意性,提高行政干部運用法律手段管理經濟和社會的能力,提高行政執(zhí)法的質量和水平。

 。ㄈ┙⑼晟聘黜椫贫,促進依法行政透明度。進一步建立完善依法行政工作制度,建立科學民主決策機制,對在經濟社會發(fā)展中的重大決策,事先應由法制機構或委托專家、學者進行分析論證;對涉及人民群眾切身利益和事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重大決策,應盡可能通過公開方式廣泛征求群眾意見。進一步加大行政執(zhí)法責任制度、評議考核制度和政務公開制度,增加透明度,建立健全良好的依法行政環(huán)境。

 。ㄋ模┘訌娨婪ㄐ姓O(jiān)督,營造和諧的社會氛圍。自覺接受人大監(jiān)督、政協的民主監(jiān)督和人民群眾的社會監(jiān)督。加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督,全面落實行政執(zhí)法過錯追究制,堅決糾正行政違法。加強矛盾糾紛調處和信訪工作,暢通投訴、申訴渠道,防止矛盾激化,營造文明、和諧的社會氛圍。

依法行政工作自查報告15

  一、依法全面履行政府職能

 。ㄒ唬┞鋵嵵醒、省行政審批制度改革要求。全面清理行政審批事項,全部取消非行政許可審批事項。

  (二)對保留的行政審批事項,探索目錄化、編碼化管理,全面推行一個窗口辦理、并聯辦理、限時辦理、規(guī)范辦理、透明辦理、網上辦理,提高行政效能。

 。ㄈ┐罅ν菩袡嗔η鍐、責任清單、負面清單制度并實行動態(tài)管理。在全面梳理、清理調整、審核確認、優(yōu)化流程的基礎上,將政府職能、法律依據、實施主體、職責權限、管理流程、監(jiān)督方式等事項以權力清單的形式向社會公開,逐一厘清與行政權力相對應的責任事項、責任主體、責任方式。

 。ㄋ模┬姓S可審批事項網上全流程辦理。

  二、逐步完善制度建設

  規(guī)范文件管理工作,嚴格審查制度。我局按要求開展了本部門所有文件清理工作,制定了文件規(guī)范管理規(guī)定,由局人秘股將一般文件、規(guī)范性文件、其他公文進行分類,登記造冊,統一管理。對廢止、失效、繼續(xù)有效和需重新發(fā)布的規(guī)范性文件進行重新審查。嚴格程序管理,局出臺規(guī)范性文件,必須看該規(guī)范性文件有沒有法律、法規(guī)、規(guī)章或上級規(guī)范性文件明確授權,規(guī)范性文件規(guī)定事項是否超越職權范圍,無法律依據的一律不準出臺,規(guī)范性文件必須經過領導班子會議集體討論決定。做到“有件必審,有件必備”,保證規(guī)范性文件的質量。加強規(guī)范性文件清理。在制定新的規(guī)范性文件時,及時對相關內容的原有房管規(guī)范性文件進行清理,及時廢止與新規(guī)范性文件相沖突的內容,確保新規(guī)定的落實。制定規(guī)范性文件的科學性、民主性明顯增強,質量明顯提高;規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度得到有效落實,制定規(guī)范性文件符合法定權限和程序;規(guī)范性文件的清理、評估機制健全,制度執(zhí)行力得到有效保障。

  三、認真實行科學民主決策制度

  堅持科學民主決策,實行重大問題和重要事項集體決策制度,實行民主管理和民主監(jiān)督,全面推行局務公開,對涉及部門和行業(yè)發(fā)展的事情,堅持集體領導和民主決策。提高科學決策、民主決策、依法決策的水平,明確堅持“誰主管、誰負責,誰決策、誰評估”的原則,將以下五項內容列為我區(qū)房管系統開展社會穩(wěn)定風險評估的重大決策事項:

 。ㄒ唬┥婕白》勘U瞎ぷ鞣矫娴闹卮笫马。

 。ǘ┥婕胺康禺a市場管理方面的重大事項,包括房地產市場調控政策、房產權屬登記、房屋面積測繪成果審核等。

  (三)涉及物業(yè)管理方面的重大事項,包括出臺物業(yè)行業(yè)管理、住宅小區(qū)停車設施建設、老住宅區(qū)整治提升工程建設、前期物業(yè)管理招投標等。

 。ㄋ模┥婕胺慨a基礎管理方面的重大事項,包括直管公房管理、白蟻防治與滅治等。

  (五)其他涉及較多群眾利益和可能引發(fā)群眾集體上訪的重大事項。

  從合法性、科學性、可行性、廉潔性、可控性等五方面進行評估,從制度上保證了集體決策的科學性。重大決策執(zhí)行中充分尊重民意。我局對涉及群眾利益的重大決策事項都做好調研、論證、咨詢,通過向社會公示,廣泛征求群眾意見。程序完備,依法、科學、民主決策機制基本形成;努力實行民意調查、聽取意見、風險評估、合法性審查、集體討論決定、專家咨詢制度,對涉及全局工作的重大事項,做到廣泛征詢意見,充分進行協商;對與群眾利益密切相關的重大事項,實行公示制度。加大監(jiān)督制約力度,保證民主科學決策的貫徹執(zhí)行。行政決策后評估、跟蹤反饋、責任追究等制度得到有效落實。

  四、規(guī)范行政執(zhí)法行為

 。ㄒ唬┬姓䦂(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格制度有效推行,執(zhí)法行為符合法定權限和程序;行政執(zhí)法主體規(guī)范,設立依據合法。機關全稱:x市潮陽區(qū)房地產管理局;主體性質:參公管理事業(yè)單位;法定代表人:杜健鵬;法律依據:《中華人民共和國城市房地產管理法》、《城市商品房預售管理辦法》。

  (二)權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制基本建立,行政執(zhí)法責任制全面落實;規(guī)范執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法行為,防止行政權力被濫用,保證嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。推進房地產行政執(zhí)法工作,強化房地產市場管理。一是整頓規(guī)范房地產市場秩序,認真貫徹上級關于開展房地產市場秩序專項整治的通知精神,結合我區(qū)實際,加強市場監(jiān)管。著力加大了對開發(fā)項目的監(jiān)管力度,對全區(qū)開發(fā)項目進行跟蹤管理,隨時掌握建設經營狀況,杜絕超期建設和投資不到位現象。同時,積極引導開發(fā)企業(yè)增加中低價位、中小套型普通商品住房的建設。xxxx年,我局多次向轄區(qū)內各房地產開發(fā)企業(yè)發(fā)出加強商品房管理的通知。組織檢查隊伍,由局領導帶隊,組織市場管理股、人秘股、房地產權股業(yè)務骨干組成檢查組,進行專項檢查,重點依法加強了對房地產市場風險防范,開展對房地產開發(fā)企業(yè)經營風險檢查,及時發(fā)現和解決企業(yè)經營管理中存在的問題,整頓和規(guī)范房地產市場秩序,促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展,此后我局認真進行總結和督辦。一年來,從自查和現場執(zhí)法檢查的情況來看,開發(fā)企業(yè)和地產經紀機構基本能按房地產市場的有關政策規(guī)定來規(guī)范自己的行為,對一些不夠規(guī)范的問題,一經發(fā)現,就當場指出,并要求及時整改。由于企業(yè)態(tài)度認真、整改及時,我局沒有作出書面行政處罰決定。二是加強商品房預售管理,嚴格預售許可制度,逐步建立商品房現房銷售登記制度。同時做好推行《商品房買賣合同》、《住宅質量保證書》、《住宅使用說明書》示范文本,切實維護消費者權益。

 。ㄈ┬姓䦂(zhí)法監(jiān)督制度健全,公民、法人和其他組織的合法權益得到有效保障。建立健全了行政執(zhí)法記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法崗位責任等制度。

  五、抓好信息公開工作

  突出重點,大力抓好政府信息主動公開工作,嚴格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》,政府信息公開工作機制健全,配套制度完善;增強信息發(fā)布的主動性、權威性和實效性,對規(guī)定應該公開、能夠公開的事項,及時、全面、主動公開。結合“三定方案”,認真修訂完善本單位信息公開指南和目錄,并及時予以公開。堅持依法主動公開信息,嚴格落實信息公開責任制度;做到及時公開,不搞突擊發(fā)布、滯后發(fā)布。對于社會關注度高、要求公開較為迫切的內容,主要是直接涉及到群眾生產生活的熱點信息、民生信息全面發(fā)布,重點推進保障性住房。對受理依申請公開政府信息時,經審核認定可以讓社會廣泛知曉的政府信息,在答復申請人的同時,主動予以公開,減少對同一公共性政府信息的重復申請。社會公眾依法提出的政府信息公開申請在法定時限內得到處理和答復,公民、法人和其他組織獲取政府信息的法律權利得到充分保障。

  六、切實防范和化解社會矛盾

 。ㄒ唬┚贮h組負總責、人秘部門牽頭、各職能部門為主體的行政調解工作體制有效建立,行政調解機制基本形成。

 。ǘ├^續(xù)加強行政復議和行政訴訟能力建設,依法辦理行政復議和行政訴訟案件。

  (三)行政應訴規(guī)則完善,認真執(zhí)行法院的生效判決、裁定和協執(zhí),司法建議得到妥善處理;充分發(fā)揮局職能部門在行政復議、行政訴訟等工作中的'組織、協調和指導作用。

 。ㄋ模┬旁L事項得到依法處理,社會和諧穩(wěn)定得到有效保障。

  七、逐步完善行政監(jiān)督制約機制

  堅持把事前、事中、事后監(jiān)督結合起來,把黨內監(jiān)督與黨外監(jiān)督結合起來,不斷拓寬監(jiān)督渠道,改進工作方法,加強對權力的制約和監(jiān)督,推動權力運行的制度化、規(guī)范化和公開透明,把問責工作作為黨風廉政建設、政務公開、政府績效管理等內容,統一研究部署問責工作。把解決拆遷、住房保障、房地產管理等領域的突出問題,作為落實問責制的著力點,加大問責力度。監(jiān)督制約機制完善,行政問責制度健全;自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督、政協和民主黨派的民主監(jiān)督、司法機關依法實施的監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督,對人民群眾檢舉、新聞媒體反映的有關問題,能夠及時處理。人民群眾對房管工作的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權得到依法保障;能夠配合監(jiān)察機關和審計機關依法開展的監(jiān)督工作。房管部門內部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督得到加強,監(jiān)督效能明顯提高。規(guī)范行政執(zhí)法行為,接受社會監(jiān)督。我局按照行政許可的相關規(guī)定,全面落實法定期限辦結制度、承諾辦結制度等,推行政務公開,所有行政行為均按要求、按程序在規(guī)定時限完成,沒有出現執(zhí)法不當、非法辦理或不作為現象。

  八、加強依法行政能力建設

 。ㄒ唬╊I導干部學法用法機制健全、制度落實,運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力明顯增強;采取措施繼續(xù)推進我局依法行政工作。

 。ǘ╊I導干部帶頭學法用法,不斷提高干部職工法制意識和依法行政能力。堅持和完善中心組學法制度。進一步發(fā)揮領導干部學法用法的帶頭示范作用。加強業(yè)務人員學法用法工作。重點加強對新出臺的黨和國家政策以及房地產管理法律法規(guī)的學習和運用。不斷提高業(yè)務人員法律意識和法律素質,提高依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的能力。行政機關工作人員開展法律知識培訓考核實現制度化、規(guī)范化,依法行政、依法辦事的能力明顯提高;面向社會開展多種形式的法制宣傳,營造良好的外部工作環(huán)境。針對社會普遍關注、敏感度高的房地產銷售、登記等問題,宣傳政策,促進全社會理解、了解進而支持房地產事業(yè)的發(fā)展。尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛圍基本形成。

  九、強化依法行政保障措施

 。ㄒ唬┘訌娊M織領導,建立健全工作體制。我局成立了依法行政工作領導小組,根據實際情況,研究制定了工作方案,明確各股室負責人為第一責任人,確定不同階段的目標要求,突出重點,分步實施,整體推進,確保行政執(zhí)法規(guī)范化。行政執(zhí)法人員全部通過行政程序等有關內容的培訓考試,并取得執(zhí)法證。依法行政工作的領導協調機制健全,規(guī)劃部署到位。

 。ǘ┩七M依法行政的具體措施得力,督促檢查到位。堅持“抓領導、抓基礎、抓規(guī)范、抓長效”,健全完善各項規(guī)章制度。依法界定執(zhí)法職責,科學設定執(zhí)法崗位,嚴格規(guī)范執(zhí)法程序,建立公開、公平、公正的評議考核制度和執(zhí)法過錯責任追究制度,使行政執(zhí)法部門法制意識和責任意識不斷增強,做到權責結合、獎懲結合。

 。ㄈ┙∪I導組織體系。落實依法行政工作領導責任制,完善了行政執(zhí)法責任制領導小組,局主要行政負責人為推行行政執(zhí)法責任制的第一責任人,局分管領導為主管責任人,年初把依法行政工作與業(yè)務工作、黨風廉政建設工作任務一并分解,層層布置落實,將依法行政工作納入對房管業(yè)務考核,保證了依法行政工作年初明確責任,年終落實考核。進一步健全法制機構,確定法制工作聯絡人,構建法制工作網絡,充實了全局行政執(zhí)法隊伍。每季度召開一次局務會,全面聽取依法行政工作匯報,加強對全系統依法行政工作的指導、督促和檢查,不斷提升機關效能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。具體負責推進依法行政的工作機構健全,責任分工到位。

 。ㄋ模┮婪ㄐ姓ぷ鹘涃M落實,資金保障到位。在人力和財力方面保障了依法行政工作的全面實施。

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