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犯罪調(diào)查報告
隨著個人的素質(zhì)不斷提高，報告的用途越來越大，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。你所見過的報告是什么樣的呢？下面是小編整理的犯罪調(diào)查報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
犯罪調(diào)查報告1
一、xx學校的概況
廈門市xx學校1998年11月由廈門市人民政府批準建校，1999年4月正式開辦。工讀學校由市教育局主辦、市公安局和司法局協(xié)辦，并派員參加管理工作的一所特殊學校。它的主要任務(wù)是全面貫徹執(zhí)行國家的教育方針，把接受工讀教育的學生改變成為有理想、有道德、有文化、有紀律并掌握一定生產(chǎn)勞動技術(shù)和職業(yè)技能的合格公民。在校學習期限一般是一至三年，參照原來的文化程度，將72名在校生編為初一、初二各一個班，初三年段兩個班，學籍仍保留在原學校，其進入工讀學校的經(jīng)歷不記入學籍檔案。畢業(yè)后由原校發(fā)給畢業(yè)證書，并一視同仁參加升學考試，在校生按同等初中收費，另收生活等費用450元。工讀生畢業(yè)后，學校還有一年時間對他跟蹤，發(fā)生問題，還要幫教。
五年多來，xx學校先后接收工讀生372名，從其中145名調(diào)查的錯誤、違法性質(zhì)來看，大體可分為以下幾種類型：一是長期曠課，夜不歸宿，嚴重違反校規(guī)的19名，占13.1%;二是打架斗毆，無理取鬧，對抗辱罵老師的31人，占21.38%;三是有偷盜、賭博、搶劫、勒索行為的85人，占58.62%;四是有流氓習氣，挑逗女同學，直至犯有兩性錯誤的6人，占4.14%。
幾年來，xx學校認真貫徹“立足教育、挽救孩子，科學育人，造就人才”的辦學指導
二、在校生犯錯違法的根源
從現(xiàn)有在校的72名工讀生的年齡來看，大部分是十三、四歲的孩子，最小年齡僅12歲，最大年齡也才16歲，他們是怎樣走上錯誤違法道路的?從59名犯有各種錯誤違法行為工讀生來看，大部分都可以從他們的家庭和家教中找到原因，歸納起來，有以下四種情況影響著未成年人的發(fā)展和健康成長。一是家庭結(jié)構(gòu)不健全。有父無母或有母無父，或父母雙亡或父母離異。這種不和諧的家庭在小孩的心理和性格形成上產(chǎn)生負面影響。二是家長喪失或缺乏監(jiān)護管教能力。使這些小孩長期無人管束，致使他們?yōu)樗麨閻毫暡粩唷Ｈ悄鐞蹕蓱T型的。使小孩從小養(yǎng)成嬌橫行為，無心讀書，大把花錢，無錢便勒索同學。四是雙職工、雙勞力型的。家長平時沒精力管，聽之任之，孩子出了問題又不夠冷靜，態(tài)度粗暴，造成孩子的逆反心理和家長對立。
犯罪調(diào)查報告2
關(guān)鍵詞：青少年違法犯罪;現(xiàn)狀;原因;對策
預防青少年違法犯罪是各級黨委政府的一項重要工作，關(guān)心青少年健康成長，積極預防青少年違法犯罪，對于從根本上預防和減少犯罪，進而實現(xiàn)社會的長治久安，有著極其重要的意義。
一、青少年違法犯罪基本情況及案件特點
全市0至14歲周歲幼兒、兒童共有684802人，14-28周歲青少年共有1143293人。XX年至XX年，違法犯罪人數(shù)分別為2 526人、2 607人、2 809人，其中14歲至18歲青少年為192人、165人、135人，分別占總?cè)藬?shù)的7.6%、6.3%、4.81%，18歲至25歲青少年為417人、537人、575人，分別占總?cè)藬?shù)的16.51%、20.6%、20.47%。從犯罪性質(zhì)看，盜竊、搶劫犯罪最為突出。許多青少年貪圖吃、喝、玩、樂等物質(zhì)享受，又想不勞而獲，從小偷、小摸走向盜竊、搶劫犯罪;此外，故意傷害犯罪人數(shù)眾多，聚眾斗毆和xx犯罪增長較快，一些青少年模仿電影電視中的不良角色做案手法，呈一時“英雄”之氣，無所顧忌，以致犯下不可饒恕的罪行。從犯罪形式看，兩人以上共同犯罪增多。一些青少年由于過早輟學，無所事事，浪跡街頭，便三五成群，拉幫結(jié)伙，經(jīng)常聚集在一起酗酒滋事、依仗人多屢屢作案。有的模仿影視片中的x社會組織，拉攏腐蝕社會閑散青少年，成立幫派或團伙。從犯罪年齡段看，逐漸趨向青年化，且犯罪后果嚴重。在受到刑事處罰的青少年當中，18歲以下的人數(shù)正在逐年減少。三年來，全市已發(fā)生的青少年違法犯罪案件中，18歲以下青少年犯罪占到青少年犯罪總數(shù)的46%、30.73%、20.48%，有的青少年犯罪手段已經(jīng)達到智能化、成人化、成熟化，有的一人就犯有數(shù)罪，而且后果嚴重。從犯罪身份看，無業(yè)青年占有相當比例。他們絕大多數(shù)人法律意識不強，由于無正當職業(yè)，終日游蕩社會，把上網(wǎng)、看錄像、打臺球、玩游戲作為生活的主要內(nèi)容，久而久之，養(yǎng)成好逸惡勞的惡習，潛移默化地形成犯罪意識，最終走上犯罪道路。
二、青少年違法犯罪的主要原因
對于青少年違法犯罪問題，各相關(guān)部門做了大量工作，取得了一定成績，但工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足。
(一)學校教育存在誤區(qū)
一是重智育輕德育的現(xiàn)象普遍存在。在應(yīng)試教育的背景下，部分學校和教師片面追求升學率，過分看重學生的學習成績，重視優(yōu)等生的培養(yǎng)，對于行為規(guī)范較差的學生關(guān)注較少，甚至采取放任、放棄的態(tài)度，導致“差生”失去了進取心，產(chǎn)生了自卑心理，甚至產(chǎn)生報復社會的想法，導致一些學生的厭學、輟學流落到社會上，形成不良群體。二是學校法制教育效果不佳。 教育形式單一，教學方法簡單，多采取“填鴨式”教學，缺乏靈活的教育形式，對學生缺乏吸引力。教育內(nèi)容陳舊，針對性不強，存在“一鍋煮”、“一律化”現(xiàn)象，好的學生“吃不了”，差的學生“吃不飽”，形成了“少數(shù)人有病，大多數(shù)人跟著吃藥”的局面。有的學校法制教育重視程度不夠，甚至只是流于形式，導致法制教育在課程、師資等方面的不到充分的保障，上與不上一個樣，上好上壞一個樣，法制教育課形同虛設(shè)。
(二)家庭教育存在缺陷
一是缺乏必要的家庭管教，有的家長因為種種原因無法給予子女足夠的關(guān)懷，往往只從物質(zhì)上滿足他們的需求，卻沒有從精神上給予他們足夠的關(guān)愛和指導，要么對其過于溺愛、袒護，要么對其不聞不問、聽之任之，久而久之造成了孩子心理發(fā)展扭曲，形成不良的意識和行為習慣。二是家庭教育方法不當，有的家長奉行簡單粗暴的“棍棒教育”，不主動去了解孩子的心理動態(tài)和需求，無視子女的自尊心和獨立人格，以打罵的方式懲罰教育子女，而尚處于“叛逆期”的青少年人對這種管教方式十分反感，結(jié)果導致家長和子女之間無法溝通情感，并逐漸形成了粗暴、好斗、殘忍的性格，將暴力手段作為解決問題的重要途徑，為實施犯罪埋下了誘因。
(三)社會環(huán)境存在不良影響
一是社會不良文化對青少年產(chǎn)生負面影響。伴隨著改革開放，各種西方腐化的“泊來品”蜂涌而入，人們的思想觀念、道德標準、價值取向發(fā)生著深刻變化，一些不良的社會風氣對判斷能力較差的青少年人具有很大腐蝕作用。二是影視文化的不良影響。大量影視片中宣揚的“幫會”文化，刺激著x社會的繁衍與擴展，對青少年人的犯罪起著直接的教唆作用。那種結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派的黑風惡浪，給未成年人以極壞的影響。三是校園周邊環(huán)境的不良影響。雖有校園附近不得設(shè)網(wǎng)吧和營業(yè)性娛樂場所的規(guī)定，但這個規(guī)定對于沉迷于其中的青少年來說基本沒有約束作用。網(wǎng)吧、動漫城、影吧的部分業(yè)主唯利是圖，吸引青少年出入其中，以致染上不良習氣。
(四)防范機制存在薄弱環(huán)節(jié)
預防青少年違法犯罪領(lǐng)導小組各成員單位間齊抓共管的局面還沒有真正形成，部門之間及時溝通、協(xié)調(diào)、配合不夠，有“鐵路警察，各管一段”的現(xiàn)象，以致在教育、防范、矯正、打擊等環(huán)節(jié)上，出現(xiàn)脫節(jié)、疏漏，給不良風氣和不法分子造成可趁之機。常常是一個問題四五個部門管理，由于受人力、條件、執(zhí)法程序等諸多限制，部門之間難以形成合力，不法經(jīng)營者趁機東躲西藏，使一些明顯的問題遲遲得不到解決。此外，一些部門在對查處出來的人和事的處理上就事論事，或一罰了之，或教育后一放了之，互不通氣，更沒有和有關(guān)學校、家長、社區(qū)通氣，把獨立辦案變成了孤立辦案，以致于違法犯罪難以走出惡性循環(huán)的怪圈。
三、遏制和預防青少年違法犯罪的對策措施
導致青少年違法犯罪的原因是多方面的，涉及社會、學校、家庭和未成年人自身。因此，減少和預防青少年人違法犯罪工作是一個宏大的社會系統(tǒng)工程，需要全社會的關(guān)注，共同為青少年人健康成長創(chuàng)造良好的社會氛圍。
(一)改進教育方法，營造良好的學校環(huán)境
1.要樹立正確的教育理念。學校要全面貫徹黨和國家新時期的`教育方針，在抓好課程教育的同時，有針對性地加強青少年思想道德教育，促進青少年良好道德風尚和行為習慣的養(yǎng)成。要完善學�？荚u考核工作指標體系，不能簡單地實行“一票否決”，還要考核平時工作，如考核“差生”轉(zhuǎn)化率、違法犯罪減少情況等，以改變一些學校面對考核壓力，采取勸“差生”轉(zhuǎn)學、退學，瞞報學生違法犯罪情況等辦法應(yīng)付考核的現(xiàn)象。
2.要重視學校法制教育。結(jié)合青少年的認識能力和身心特點，創(chuàng)新法制教育課形式，既要生動活潑，又要保證法制課具有針對性和實效性，可以聯(lián)系現(xiàn)實生活中典型案例，通過模擬法庭、參觀少管所、知識競賽等形式，使學生在實踐中了解和掌握基本法律知識，在體驗中增強法制觀念。切實發(fā)揮法制副校長的作用，保證法制副校長工作熱情高、業(yè)務(wù)能力強、授課有保證，并將法制副校長的工作納入本單位的考核評比項目。
3.要關(guān)注青少年的心理健康。青少年處于生長發(fā)育的關(guān)鍵時期，認識能力、辨別能力不強，心智不成熟、容易情緒化，不能客觀理智地對待各種事務(wù)和現(xiàn)象，如得不到及時正確的引導，就可能導致矛盾激化或積壓成心理疾患。因此，各學校應(yīng)盡快建立完善心理咨詢機構(gòu)，聘請心理咨詢師，公布心理咨詢電話，為青少年提供傾訴心聲、情緒宣泄、心理疏導的場所。
(二)凈化社會環(huán)境，營造良好的家庭和社會氛圍
1.要加大對網(wǎng)吧的監(jiān)管整治力度。公安、工商及文化等管理部門應(yīng)加強協(xié)作，加大執(zhí)法查處和整治力度，嚴格落實營業(yè)性網(wǎng)吧管理規(guī)定，禁止未成年人進網(wǎng)吧，全面取締黑網(wǎng)吧。規(guī)范網(wǎng)吧業(yè)主的經(jīng)營行為，增強其守法經(jīng)營的社會責任感和自我約束意識。充分發(fā)揮網(wǎng)吧終端設(shè)備過濾軟件和有害信息報警處置網(wǎng)站的效能和作用，及時有效地將有害信息拒之于視聽之外，積極構(gòu)建綠色網(wǎng)上空間。
2.要加強文化市場管理。宣傳部門、各傳播媒體應(yīng)增強社會責任感，多為青少年創(chuàng)作和播放主旋律影視作品、內(nèi)容健康的動漫節(jié)目、文明向上的公益廣告等，文化部門要大力整治內(nèi)容涉及封建迷信、黃色商業(yè)廣告、媒體廣告等，杜絕各種視聽覺污染。公安、文化、工商等有關(guān)職能部門應(yīng)強化對報刊亭和娛樂場所的清理、整治，凈化校園周邊環(huán)境，消除各種精神污染源。
3.要重視青少年活動陣地建設(shè)。根據(jù)青少年不同年齡段的特點，建設(shè)一批青少年文體活動場所和設(shè)施，在提升城市文化形象和品味的同時，豐富青少年的業(yè)余文化生活。整合社會資源，發(fā)展社區(qū)文化，積極開展各種形式多樣、健康活潑、有吸引力的群眾文化生活，建設(shè)好社區(qū)圖書館，開放社區(qū)內(nèi)相關(guān)單位的各種會館和健身場所，形成社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)青少年活動陣地。
4.要營造良好的家教環(huán)境。充分發(fā)揮家長學校的作用，通過請專家授課、經(jīng)驗交流等方式，讓家長了解孩子的心理特點，走出教育誤區(qū)，掌握正確的教育方法。宣傳、教育、婦聯(lián)、團委等部門應(yīng)進一步加強協(xié)調(diào)與合作，通過“法制進萬家”、“文明市民”、“文明家庭”等活動載體，提高家長的法律素質(zhì)以及學法、守法、用法的自覺性，營造良好的社會、家庭氛圍，讓子女在耳濡目染中增強守法意識。
(三)堅持懲教結(jié)合，營造良好的法治環(huán)境
對青少年違法犯罪問題，要堅持“教育為主，懲罰為輔、重在預防”的原則，正確處理好“預防、教育、懲罰”三者之間的關(guān)系。認真落實《未成年人保護法》的相關(guān)規(guī)定，切實維護青少年合法權(quán)益，堅決打擊利用青少年進行違法犯罪或以青少年為犯罪對象的案件。在處理青少年違法犯罪案件時，做到區(qū)別情況分別對待，對于偶然失足的初犯，做到多給寬容，少給處罰，在符合法律規(guī)定的前提下，盡量少捕、少判，充分體現(xiàn)“教育、感化、挽救”的方針。對于性質(zhì)嚴重，屢教不改的違法犯罪青少年也要積極挽救幫扶，曉之以理、動之以情，用真誠的愛心感化他們，使他們消除與社會對立情緒，減輕心理壓力，正確認識自己的錯誤，避免其因入獄而造成交叉感染。政法部門應(yīng)與社區(qū)、學校、單位共同做好跟蹤幫教轉(zhuǎn)化工作，加強與幫教組織和個人的溝通，幫助解決失足青少年在思想、生活、工作中遇到的各種實際困難，從而促使他們成功轉(zhuǎn)化，幫助他們早日回歸社會，預防他們重新犯罪。
參考文獻
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犯罪調(diào)查報告3
在我院近兩年受理的刑事案件中，出現(xiàn)了一個本不該出現(xiàn)的犯罪群體：大學生。這些生活在象牙塔中、備受社會關(guān)注的天之驕子們?yōu)楹巫呱戏缸锏牡缆�，承辦人在辦理案件過程中應(yīng)注意什么問題，怎樣才能減少大學生犯罪現(xiàn)象？帶著這些問號，筆者對我院受理的大學生犯罪案件進行了調(diào)查分析。
一、大學生犯罪特點
�。ㄒ唬┓缸镱愋停捍髮W生犯罪涉及的罪名十分單一，從目前統(tǒng)計情況看，僅涉及盜竊與故意傷害這兩種罪名，筆者在調(diào)查前主觀認為應(yīng)存在的高智商犯罪沒有一例；涉案大學生男女比例為7：1，男大學生主要涉嫌故意傷害罪，女大學生無一例外全部是涉嫌盜竊罪；
�。ǘ┥姘附痤~（后果）：涉嫌盜竊罪的大學生們下手的目標都是移動性強的個人物品，如移動電話、信用卡、隨身聽等，且涉案金額都比較小，多數(shù)都在千元左右，僅有一例涉案金額為七千元（審查結(jié)果為不起訴）；而故意傷害罪的犯罪情節(jié)最高是“輕傷偏重”，絕大多數(shù)為輕傷；
�。ㄈ┣趾腕w：大學生犯罪侵害的客體多是同學，越熟悉的人越容易成為被侵害對象，如同宿舍同學。不認識的人被侵害權(quán)益的僅有兩例（故意傷害罪一例、盜竊罪一例）；
�。ㄋ模⿵娭拼胧捍髮W生犯罪以取保候?qū)彏橹饕獜娭拼胧冶蝗”Ｈ艘话隳茏袷胤�，僅有一例因傳喚不到而改變強制措施的；
�。ㄎ澹┨幚斫Y(jié)果：處罰一般都較輕。不起訴案件占15％，其余均判處有期徒刑三年以下刑罰；在審理程序上一般適用簡易程序。
�。┤藛T成分：在涉案大學生中，以民辦高校的本�？�、高等院校成人教育學院的本�？婆c公立高等院校的�？茷橹鳌Ｔ诠P者收集的案例中尚未出現(xiàn)公立高等院校本科學生犯罪的情況。
�。ㄆ撸┠挲g結(jié)構(gòu)：以本科一、二年級與�？埔荒昙壍膶W生為主。本科三、四年級學生犯罪的情況沒有出現(xiàn)一例。
�。ò耍⿷艏卣鳎阂酝獾貋砭┥蠈W的大學生為主。僅有兩例本地學生犯罪案例。
�。ň牛┓缸镏饔^故意：這些大學生主觀惡性比較小，沒有頑抗情緒，全部都能如實供述自己所犯罪行，且口供十分穩(wěn)定，從偵查階段到庭審階段，均未出現(xiàn)翻供現(xiàn)象。
二、大學生犯罪原因分析
1、大學生法律意識普遍淡漠。
就我國目前的教育體系來看，辭職信重心仍然在于學歷教育，而非素質(zhì)教育。雖然幾經(jīng)呼吁這種“重學歷、輕素質(zhì)”的情況有所改觀，但還遠遠沒有達到理想狀況。在中小學的課本當中沒有關(guān)于普法教育的內(nèi)容，就算是在大學，也僅僅是在大學一年級時開一門必修課“法律基礎(chǔ)理論”。在這種教育制度下，從學生到家長都只注重分數(shù)，而忽略素質(zhì)教育，守法的概念也就十分淡漠了。
2、社會大環(huán)境與學校小環(huán)境的影響。
大學生們雖然已經(jīng)屬于法律意義上的成年人，但由于絕大多數(shù)屬于自幼上學、很少接觸社會，其心理狀態(tài)還沒有達到成年人的成熟度，周圍的環(huán)境對他們影響不容忽視。
從社會大環(huán)境來看，學生們從小接觸最多的就是電視與書報雜志。一些港臺不良影視作品與雜志從視覺和心靈上沖擊著學生們的人生觀、道德觀，潛移默化地影響著學生們的一言一行。某些長期浸淫其中的學生在脫離中學的“高壓管理”進入較為自由的大學后，思想放松，有可能會走上歧途。雖然絕大多數(shù)犯罪的大學生案發(fā)后都后悔不已，但已無濟于事。
從學校小環(huán)境來看，在犯罪大學生所屬的學校中，民辦大學占了相當大的比重，位居第二的是成人教育學院。不可否認，某些民辦大學為吸納高考落榜學生與低分學生作出了積極的貢獻，成人教育學院也為社會上希望繼續(xù)進修的人員提供了機會，但二者注重經(jīng)濟效益、實行松散管理的辦學模式也為當?shù)氐纳鐣伟猜裣铝穗[患，更不利于大學生的成長。
3、犯罪大學生心理原因分析
�。�1）僥幸心理、沖動心理作祟。大學生犯罪當中，蓄謀犯罪的幾乎沒有，多是沖動型犯罪，即臨時起意。犯盜竊罪的大學生多存在貪慕虛榮，貪圖享樂思想。在僥幸心理的驅(qū)使下，鬼使神差般地將他人物品“順手牽羊”，僅有一例是出于好奇、刺激的心理去偷竊；犯故意傷害罪的大學生多是頭腦發(fā)熱、一時沖動，待到把人打傷后又追悔不已。
�。�2）受心理失衡感、失落感的影響。在筆者收集的案例中，犯罪主體全部是大學一、二年級（包括大專）的學生，尤以外地學生居多。外地大學生初來北京求學，遠離家鄉(xiāng)與親人，周圍環(huán)境變動很大，心理處于學生向成人過渡的轉(zhuǎn)型期；再加上自己囊中羞澀，心理易產(chǎn)生失衡或彷徨，孤獨感也油然而生。自制能力差或是思想一貫懶散的學生這時如果沒有人從旁開導，容易走上歧途。
4、誘使大學生犯罪的“導火索”分析
誘使大學生犯罪的.直接原因，也就是誘使犯罪的導火索是被害人自身防范意識不強，給思想不良大學生以可乘之機。在盜竊案例中，被盜物品多是由被害人隨手放置在暴露于公共視線之內(nèi)的地方，引發(fā)了思想不良的大學生順手牽羊；故意傷害案例中，被害人對有暴力傾向（或醉酒）的大學生缺乏防范意識，不懂得適時避讓，以退為進，結(jié)果造成自身不必要的傷害。
三、承辦人在辦理大學生案件中應(yīng)注意的問題：
1、承辦人在辦理大學生犯罪案件中，應(yīng)以挽救為主，以攻心為上，針對個案制定案件審查方案，對不同性質(zhì)的大學生犯罪要采取不同策略。辭職報告范文對一貫表現(xiàn)良好僅是一時糊涂的大學生，要給予其適當安慰，鼓勵其繼續(xù)學業(yè)（或是繼續(xù)學習）；對于確屬主觀惡性較大、劣跡斑斑的個別“害群之馬”，承辦人員也應(yīng)注意將其與一般刑事犯罪分子區(qū)分，仔細審查后作出適當?shù)慕Y(jié)論。
2、承辦人員應(yīng)及時與學校、家庭溝通，深挖犯罪大學生的思想根源，不能草草結(jié)案了之。大學時代是一個學生心理從幼稚走向成熟的轉(zhuǎn)折期，很容易受到外界因素的影響。如果我們在辦案中忽略了對犯罪大學生身邊環(huán)境的了解，就不可能做好大學生犯罪預防工作。承辦人員應(yīng)以檢察建議的形式督促學校（以民辦學校為主）健全規(guī)章制度，樹立良好的校風，尤其做好新生入校后的入學引導工作，加強大學生日常法律基礎(chǔ)教育，加大對大學生的管理力度，使學校在教育產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)上，最大限度完成經(jīng)濟效益和社會效果相統(tǒng)一。
3、承辦人特別應(yīng)注意辦案后的回訪工作。犯罪的大學生主觀惡性不大，多是輕型犯罪，一般在一年左右的時間就會刑滿回歸社會，還有不少被判處緩刑的大學生回歸社會時間更短。在很短的時間里，這些大學生經(jīng)歷了自己人生最慘痛的一次教訓，憑自身的努力很難做到“哪里摔倒哪里站起來”，更多的是需要周圍的親人朋友的幫助。然而一些學生家長“恨鐵不成鋼”，又是斷絕家庭關(guān)系，又是對刑滿歸來的孩子冷嘲熱諷，進一步打擊了犯罪大學生的生活信心，很有可能會促使這些大學生破罐破摔，再次滑向犯罪的深淵。承辦人員應(yīng)該關(guān)注自己經(jīng)辦的大學生犯罪案件，通過寫信、通電話等方法了解其近況，鼓勵其改過自新，及時幫助犯罪大學生打消消極的念頭，重新?lián)P起生活的風帆。
4、承辦人員應(yīng)針對大學生犯罪個案或同類案件及時調(diào)研，找出相似之處，及時與案發(fā)大學聯(lián)系，以講座、宣傳材料等各種形式強化大學生的防范意識和法律意識，要求大學生們平時注意保管好錢財，遇事要冷靜沉著，不能意氣行事等等，均能起到很好的犯罪預防作用。
犯罪調(diào)查報告4
近年來，未成年人犯罪案件呈上升趨勢，其中的未成年人重新犯罪現(xiàn)象比較明顯。這里所指的“未成年人重新犯罪”是指初次和重新犯罪時均未成年或是初次犯罪未成年而重新犯罪時已成年的犯罪嫌疑人犯罪的情況。由于這類案件日益增加，已成為未成年人犯罪的一個特殊現(xiàn)象，有關(guān)部門應(yīng)給予關(guān)注。本文從案件特點入手，對這些未成年人的心理、成長環(huán)境進行深入分析，并試圖提出有效對策加以改善。
兩年間，我院共受理未成年人重新犯罪案件占未成年人犯罪案件總數(shù)的15.44% 。
一、案件特點分析
(一)在未成年人重新犯罪中，以二次犯罪案件居多。第二次受到司法機關(guān)處罰的未成年人占總數(shù)的92.5%;第三次受到處罰的有2人，第五次受到處罰的有1人。
(二)從重新犯罪的時間間隔上看，時間間隔較短、在緩刑期內(nèi)犯罪現(xiàn)象明顯。緩刑期內(nèi)重新犯罪的占總數(shù)的47.5%。從時間間隔上看，初次與重新犯罪間隔3年以下的占總數(shù)的45%;間隔3年至6年的占總數(shù)的22.5%;6年至10年的占總數(shù)的15%;間隔10年以上的占總數(shù)的17.5%。
(三)初次犯罪與重新犯罪的罪名重合度與其犯罪間隔成反比。犯罪間隔3年以下的人中，前后觸犯罪名相同、即重合度為61.1%;犯罪間隔為三年以上的人中，前后觸犯罪名相同、即重合度僅為22.7%。由此可以看出，犯罪間隔時間越短，罪名重合度越高，且罪名多集中在搶劫、盜竊、故意傷害等暴力型或財產(chǎn)型犯罪，判處刑罰相對較輕;而犯罪間隔時間較長的犯罪嫌疑人，其再次犯罪所涉及的罪名種類較多，情節(jié)也趨于嚴重，被判處的刑罰多重于初次犯罪的刑期。
(四)團伙犯罪現(xiàn)象在重新犯罪中不明顯。未成年人在初次犯罪時互相撐腰、壯膽，所以團伙犯罪現(xiàn)象比較明顯;但在重新犯罪時，由于其年齡、身體的增長，多數(shù)不需要其他人的協(xié)助，單獨實施犯罪行為。
(五)從犯罪動機上看，再次犯罪的動機比較單一。犯罪嫌疑人在初次犯罪時的動機比較多樣：有為泄私憤故意傷人的，也有受不良影片影響一時沖動的，有精神空虛尋釁滋事的，還有的是為獲取金錢;而犯罪嫌疑人再次犯罪時目標明確，絕大多數(shù)是為了獲取不義之財。
(六)在校生初次犯罪后絕大多數(shù)流向社會，外來務(wù)工未成年人原本就缺乏監(jiān)督約束。在實踐中，在校生一旦犯罪，就被打入另類：或是被送往工讀學校，或是被開除學籍推向社會(一般學校都有規(guī)定，只要受到刑事處罰就要開除學籍，判處緩刑也不例外)。而不愿接受工讀學校嚴格的管理而拒絕入校的未成年人，實際上等同于流向社會。實質(zhì)上多數(shù)犯罪的在校生沒有返校學習的機會，只能與社會青年混在一起。這部分未成年人更容易再次犯罪。而未成年外來京務(wù)工人員來京后處于游蕩狀態(tài)，沒有相應(yīng)監(jiān)督機構(gòu)，在服刑期滿后如無正當工作，很多會再次犯罪，成為慣犯。
(七)暴力型犯罪主體在犯罪前多受過相似暴力侵害。犯罪學生所在學校的周邊，往往存在不良社會氛圍：如高年級同學或退學同學的攔路滋擾，社會青年的敲詐勒索等，一些處于城鄉(xiāng)結(jié)合部的學校尤為嚴重。由于學校及相關(guān)部門沒有有效措施，或是沒有長效治理機制，致使一些受害未成年人思想發(fā)生變化，不認為這種現(xiàn)象是犯罪，反過來拉幫結(jié)派，以暴治暴，從暴力受害人轉(zhuǎn)為加害人。
(八)犯罪主體的家庭教育多存在問題。不論是來自離異家庭還是普通家庭，普遍存在家長對未成年人疏于管理或是只知虛寒問暖、對其精神世界一無所知的狀況。特別是在未成年人初次犯罪后，家長沒有給予足夠的關(guān)心和正確的教育引導，沒能及時將未成年人引向正途。
二、未成年人重新犯罪的深層原因分析
(一)犯罪未成年人的“二次污染”情況值得憂慮。一些未成年人由于交友不慎或是一時沖動觸犯法律，被采取強制措施后或是執(zhí)行刑罰期間，在牢房內(nèi)受到同號犯人的教唆、傳染，會沾染上很多不良習氣，甚至學習到各種犯罪的方法。等到其刑滿釋放時已經(jīng)變成“五毒俱全”的社會不穩(wěn)定人員。這樣的關(guān)押環(huán)境不適合未成年人的改造。
(二)令人驚異的是，一些未成年人不以坐牢為恥。“坐牢前受氣挨打、坐牢后揚眉吐氣”的奇特現(xiàn)象使部分未成年人沉溺于“揚眉吐氣”的快樂中。一些問題少年和社會青年有欺軟怕硬、欺善怕惡的心理，對在校學生頤指氣使、連打帶罵，對受過刑事處罰的未成年人則存在懼怕心理，唯唯諾諾。由于未成年人思想單純，不會體會到受刑事處罰對自己一生的長久影響，在短期內(nèi)會認為坐牢反而使自己在“朋友”和欺負過自己的“敵人”人面前有了炫耀的.資本，可以召集眾多社會青年對以前欺負過自己的人進行報復，而不必擔心遭受襲擊。
(三)部分未成年人不能正確認識“從輕減輕處罰”的涵義。在其看來，犯罪被抓也不過是被取保候?qū)徳俦慌刑幘徯蹋挥米我膊挥檬芸�。在心理輔導沒有跟上的情況下，法律對犯罪未成年人的威懾力大大減弱，使未成年人產(chǎn)生“犯罪也不是什么大事”的思想。
(四)沿襲以前的不良生活習慣和朋友圈子，是重新犯罪的重要誘因。未成年人被判緩刑后或是刑滿釋放后，多賦閑在家，一時難以重新回歸社會，而原來的朋友都找上門來，不良生活習慣繼續(xù)延續(xù)，未成年人的行為就在不構(gòu)成犯罪與構(gòu)成犯罪的邊緣徘徊，很容易再次觸犯法律。
(五)未成年人的犯罪心里矯正工作缺失嚴重。在現(xiàn)階段，單純法律懲罰不能達到教育矯正目的;而學校老師在課余的簡單說教，無法成功完成心理矯正輔導;如果家庭又沒有做到耐心幫助和教育(有的甚至沒有家長關(guān)心)，又將其推向?qū)W校和社會，未成年人有一種被拋棄感，繼而在不良社會青年的小團體中尋求歸屬，為其重新犯罪埋下了伏筆。
(六)學校和有關(guān)部門對校園周邊的治理缺乏實效。在當前的一些學校，老師們在保證教學質(zhì)量之余，多以“保證學生在校時間安全”為標準進行管理，對學生走出校園后遇到的問題無暇顧及，使得學校周圍發(fā)生的社會青年滋擾學生現(xiàn)象比較突出。學生輕則被搶走小額金錢，重則被毆打至傷，嚴重危害了在校學生的人身安全，并在一定程度上影響了學生的人生觀，使一些人形成“暴力至上”的思想，進而發(fā)展為“以暴制暴”，從受害人變?yōu)榧雍θ恕?/p>
犯罪調(diào)查報告5
今年11月12日，我省政協(xié)委員、吉林創(chuàng)一律師事務(wù)所律師姜艷芳在人民日報20版“委員手記”專欄發(fā)表題為《農(nóng)村“兩后生”豈能成為失管一代》的文章。該文發(fā)表后，省互聯(lián)網(wǎng)信息辦認為此文對我省加強農(nóng)村地區(qū)社會綜合治理和教育就業(yè)工作有一定啟示，并形成《網(wǎng)絡(luò)輿情專報》呈送省領(lǐng)導，蔣超良省長批示：請谷立副省長和隋忠誠副省長閱研。隋忠誠副省長及時簽署了意見：請省農(nóng)委、省新農(nóng)村辦研究提出意見。按照省領(lǐng)導的指示，我辦結(jié)合自身工作就這一問題進行了專題調(diào)研，11月28日我辦到大安市太山鎮(zhèn)，與該鎮(zhèn)負責同志、2所學校的校長、3個村的負責人和群眾代表、鎮(zhèn)司法所的相關(guān)同志進行了座談交流，現(xiàn)將調(diào)查情況作以匯報。
一、調(diào)查基本情況
大安市太山鎮(zhèn)有2所學校，分別是太山鎮(zhèn)中心校(小學)和太山鎮(zhèn)第一中學(初中)。太山鎮(zhèn)中心校在校生612人，XX年有214人升入初中，無人輟學。升初中的學生一部分(約30多人)進入太山鎮(zhèn)第一中學讀書，但大多數(shù)都隨父母在縣城或省內(nèi)外大城市學校讀書。太山鎮(zhèn)第一中學(初中)現(xiàn)有3個年級6個班，21XX年在校生143人，共有34人升入高中，無人輟學。據(jù)太山鎮(zhèn)兩所學校校長介紹，當?shù)亍皟珊笊辈⒉欢�，一般“兩后生”的出路有三條：一條出路是當兵，一條是出路是進入各種職業(yè)學校學習技能，還有一條就是外出務(wù)工或隨父母經(jīng)商做生意。兩所學校的老師均表示沒有聽說畢業(yè)后的學生誤入歧途，從事違法犯罪活動。
在與太山鎮(zhèn)長春村、巨寶村和凈山村負責人和群眾代表座談時，均表示“兩后生”在本村很少，沒有人從事違法犯罪活動。長春村有310戶1200人，共有60人在校讀書，據(jù)村書記倪嚴峰介紹，目前了解該村“兩后生”只有3人，其中1人學習汽車修理，1人初中畢業(yè)后當兵，1人在初二時輟學，現(xiàn)在家中屬于“宅男”，但沒有出去惹是生非。巨寶村有418戶1418人，共有60余人在校上學，據(jù)村書記盧亞副介紹，本村只有2人是“兩后生”，1人學習汽車修理后在廣州工作，1人在鎮(zhèn)賚從事超市保安職業(yè)。凈山村共有720戶2823人，沒有學生輟學現(xiàn)象。
太山鎮(zhèn)司法所所長李英為向我辦介紹了該鎮(zhèn)近年來未成年人犯罪情況，據(jù)掌握只有2起案件是未成年人犯罪。一起是：高某，男，漢族，1992年出生，戶籍地為大安市太山鎮(zhèn)萬山村，因聚眾斗毆罪，于XX年12月被大安市人民檢察院提起公訴。案發(fā)時為高中三年級學生，年齡未滿十八周歲。案情為積極參與并糾集七八人參與毆斗，造成被害人輕傷。其本人在高中就讀期間成績優(yōu)秀，并在高考時考入大連海事學院。另一起是：馮某，男，漢族，1995年出生，戶籍地為大安市太山鎮(zhèn)解放村，因故意傷害罪，于XX年1月被吉林市船營區(qū)人民檢察院提起公訴。案發(fā)時為吉林信息工程學校學生，年齡未滿十八周歲。案情為發(fā)現(xiàn)女友與另一名不認識的男青年聊天，攜帶砍刀，將被害人頭部、左臂、背部猛砍數(shù)刀，造成輕傷。被判緩刑前羈押于吉林市看守所，判處緩刑后回原籍服刑，并就讀于大安市職業(yè)教育中心。
從在大安市太山鎮(zhèn)調(diào)查的情況看，近幾年該鎮(zhèn)未出現(xiàn)初、高中畢業(yè)生在家打仗斗毆犯罪現(xiàn)象。在當?shù)剞r(nóng)村“兩后生”較少，而且“兩后生”無業(yè)在家的.也不多，多在父母親屬的安排下當兵、進入職業(yè)學校學習或外出打工經(jīng)商。從我們了解到的未成年人犯罪情況看，也不屬于“兩后生”，兩名未成年人犯罪都是已考入高等學校，不屬于初中、高中畢業(yè)生無業(yè)在家犯罪，他們犯罪的原因究其根本是當事人法律觀念意識不強造成的。
二、幾點建議
我們調(diào)查后認為，姜艷芳委員在《人民日報》發(fā)文關(guān)注農(nóng)村“兩后生”群體中違法犯罪高發(fā)現(xiàn)象，具有一定的典型意義，政府部門應(yīng)該采取措施綜合治理農(nóng)村“兩后生”違法犯罪問題。為此，提出三點建議：
第一，相關(guān)部門應(yīng)建立農(nóng)村“兩后生”檔案。摸清畢業(yè)后不打算升學或成績不理想未能升學的學生數(shù)量、家庭基本情況以及將來打算，這樣便于動態(tài)掌握情況，實現(xiàn)跟蹤管理，才能避免“兩后生”在離開學校以后變失去管理的情況。
第二，加強對農(nóng)村“兩后生”的職業(yè)技能培訓。充分利用現(xiàn)有職業(yè)教育資源，通過廣泛宣傳，積極引導“兩后生”通過繼續(xù)教育和職業(yè)教育掌握一技之長。把“兩后生”作為農(nóng)村勞動力培訓的重點，使他們掌握就業(yè)和創(chuàng)業(yè)技能，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)中發(fā)揮自身應(yīng)有的作用。
第三，把農(nóng)村“兩后生”作為勞動力專業(yè)的重點群體。從貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢、就業(yè)服務(wù)等方面對掌握一定技能的“兩后生”予以支持，支持他們外出務(wù)工或在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
犯罪調(diào)查報告6
未成年人猶如早晨的太陽，象征著國家的未來，肩負著家庭和社會的希望。然而，隨著社會進入轉(zhuǎn)型時期，未成年人犯罪現(xiàn)象呈現(xiàn)出日益增長的趨勢。面對這一嚴峻的形勢，薊縣人民檢察院為此作了大量的工作，設(shè)立了未成年人刑事檢察科，妥善及時地審理好涉及未成年人的各類案件，有力地保障和維護了未成年人的合法權(quán)益。在做好批捕、起訴、預防工作的同時，未檢科還高度重視未成年人犯罪的調(diào)研工作。目前，我們對20xx年至20xx年未成年人案件進行了調(diào)查研究、統(tǒng)計分析，形成了專題調(diào)研報告，為領(lǐng)導科學決策提供依據(jù)，為預防未成年人犯罪這一社會工程添磚加瓦。
一、薊縣未成年人犯罪的概況
本次調(diào)研選取了薊縣人民檢察院20xx年至20xx年的刑事卷宗，基本能夠反映薊縣未成年人犯罪的概況。
�。ㄒ唬┪闯赡耆松孀锶藬�(shù)比較。20xx年：受理審查逮捕共48人，其中批準逮捕47人，因無逮捕必要不批準逮捕1人。審查起訴共82人，提起公訴79人，建議公安機關(guān)撤案3人。20xx年：受理審查逮捕共65人，全部批準逮捕。審查起訴共122人，提起公訴115人，建議公安機關(guān)撤案7人，1人犯罪情節(jié)輕微，不認為是犯罪。20xx年：受理審查逮捕共75人，其中批準逮捕63人，不批準逮捕12人（無逮捕必要10人，不構(gòu)成犯罪2人）。審查起訴共135人，提起公訴130人，建議公安機關(guān)撤案3人。
�。ǘ┪闯赡攴缸锷婕白锩容^。20xx年：聚眾斗毆罪24人次；盜竊罪12人次；搶劫罪12人次；故意傷害罪11
人次；尋釁滋事罪6人次；敲詐勒索2人次；破壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施罪2人次；非法拘禁罪1人次；故意殺人罪1人次；招搖撞騙罪1人次；詐騙罪1人次；介紹賣淫罪1人次；掩飾隱瞞犯罪所得1人次。20xx年：聚眾斗毆罪52人次；搶劫罪20人次；盜竊罪19人次；尋釁滋事罪7人次；故意傷害罪4人次；放火罪2人次；掩飾隱瞞犯罪所得2人次；搶奪罪1人次；敲詐勒索1人次；妨礙公務(wù)罪1人次；非法拘禁罪1人次；交通肇事罪1人次；強制猥褻、侮辱婦女罪1人次。20xx年：聚眾斗毆罪41人次；盜竊罪30人次；搶劫罪22人次；故意傷害罪11人次；尋釁滋事罪3人次；非法拘禁罪2人次；故意殺人罪2人次；妨礙公務(wù)罪2人次；強迫賣淫罪2人次；掩飾隱瞞犯罪所得2人次；敲詐勒索1人次；交通肇事罪1人次；破壞電力設(shè)備罪1人次；詐騙罪1人次；傳授犯罪方法罪1人次。
�。ㄈ┦芙逃潭缺容^。20xx年：小學學歷16人，初中學歷59人，高中學歷3人，中專學歷4人。20xx年：小學學歷19人，初中學歷76人，高中學歷12人，中專學歷15人。20xx年：小學學歷24人，初中學歷94人，高中學歷6人，中專學歷11人。
�。ㄋ模⿲W生犯罪情況比較。20xx年：在校生7人。20xx年：22人。20xx年：14人。
�。ㄎ澹┬詣e比較。20xx年：男性78人，女性4人。20xx年：男性116人，女性6人。20xx年：男性126人，女性9人。
�。┓缸锬挲g比較。20xx年：16周歲以下6人，16周歲24人， 17周歲的52人。20xx年：16周歲以下6人，
16周歲43人， 17周歲的73人。20xx年：16周歲以下11人，16周歲55人， 17周歲的69人。最小犯罪年齡均為14周歲。
�。ㄆ撸┲匦路缸锴闆r。20xx年1人；20xx年9人；20xx年7人。
�。ò耍⿷艏乇容^。20xx年：外地6人，本地76人。20xx年：外地22人，本地100人。20xx年：外地15人，本地120人。
二、特點分析
�。ㄒ唬⿵姆缸镱愋蛠砜矗闯赡耆朔缸锛性谇址腹袢松頇�(quán)利罪、侵犯財產(chǎn)罪和妨害社會管理秩序罪三種類型犯罪之中。其中，聚眾斗毆罪、盜竊罪和搶劫罪居未成年人犯罪的前三位。另外，未成年人暴力犯罪和性犯罪日趨嚴重。受社會大環(huán)境的不良影響，未成年人犯罪動輒使用刀具、棍棒等工具，作案手段殘忍，表現(xiàn)出對他人生命、健康的冷漠。
（二）從犯罪的組織形式來看，團伙犯罪和共同犯罪是未成年人犯罪的主要形式。受未成年人心里素質(zhì)和身體素質(zhì)等條件的影響，一個未成年人作案往往難以達到目的，所以他們往往糾集很多人一起來“壯膽”作案。如我院辦理的張某某等18人多起搶劫案和莫某某等13人多起盜竊案就是典型的例子。
�。ㄈ⿵奈闯赡攴缸锵右扇巳后w特征來看：（1）受教育程度普遍偏低。其中，初中學歷者最多①，小學學歷者次之，高中、中專學歷者再次；（2）在校學生、女性犯罪、重新犯① 大多數(shù)初中學歷者，都是未初中畢業(yè)就因種種原因輟學步入社會。
罪、外地人犯罪、非農(nóng)業(yè)戶口犯罪的數(shù)量較少。而社會人員、男性犯罪、本地人犯罪、農(nóng)業(yè)戶口犯罪的數(shù)量較多。（3）在校生犯罪總體呈上升趨勢。
�。ㄋ模⿵姆缸镏黧w來看，未成年人犯罪日趨向低齡化發(fā)展。由于未成年人以不正規(guī)的渠道大量攝入與其發(fā)育年齡不相稱的信息，致使未成年人提前進入社會，由于其心理素質(zhì)得不到相應(yīng)的強化，加之不能得到正確的教育和引導，導致未成年人犯罪向低齡化發(fā)展。
（五）從心理特征來看，未成年人犯罪從眾心理、附隨心理特征突出，大部分犯罪都是臨時起意，一哄而上，沒有前期準備�！案鐐兞x氣”、“好面子”等不健康心理作祟，導致他們明知是犯罪而為之的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。
三、未成年人犯罪的原因分析
未成年人犯罪的原因是多種多樣，錯綜復雜的。目前，理論界對未成年人犯罪原因的分析已比較全面。根據(jù)我們辦理未成年人犯罪案件工作實際，結(jié)合相關(guān)論述，筆者認為未成年人犯罪的原因包括以下方面：
�。ㄒ唬┘彝ピ�。家庭是一個人生活和成長的首要場所，在未成年人社會化過程中起著至關(guān)重要的作用。家庭環(huán)境是影響未成年人犯罪的最主要原因。導致青少年違法犯罪的家庭環(huán)境因素主要包括以下幾個方面：
1、單親家庭的影響。未成年人犯罪案件中，有很大一部分是單親離異家庭，導致家庭成員間的情感交流失衡，未成年人很容易形成孤僻、冷漠、自卑等不良性格特點和反叛心理。由于單親家長對孩子疏于管理和教育，導致未成年人放任自流，誤入歧途。
2、家庭教養(yǎng)方式不當。一些家長沒有遵循未成年人生理、心理特征和成長規(guī)律，教育方式不當，有的對子女嬌寵溺愛，有的對孩子簡單粗暴，有的對孩子不聞不問，放任自流。
3、父母不良行為的影響。父母的言談舉止、態(tài)度等對未成年人發(fā)生著潛移默化的影響。有的父母有賭博、酗酒、盜竊等不良行為，給子女以不良暗示。由于孩子自身認知水平不高，缺乏正確辨別是非、善惡的能力，在社會上各種不良因素的`誘導和影響下，很容易形成犯罪心理，走上違法犯罪的道路。
�。ǘ⿲W校原因。除家庭外，學校是未成年人接受教育的最主要場所，學校對青少年的成長起著至關(guān)重要的作用。良好的學校教育可以彌補家庭教育的不足，使未成年人能夠分辨善惡是非，是預防未成年犯罪的有力因素。學生違法犯罪情況比較嚴重，原因有如下幾個方面:
學校片面追求升學率，教育方法存在嚴重問題。 盡管我國早已提倡素質(zhì)教育，但現(xiàn)在很多學校仍然存在著嚴重的片面追求升學率的現(xiàn)象。一個地方教育工作的好壞，一個學校教育質(zhì)量的高低，一個學校領(lǐng)導的政績?nèi)绾�，一個教師的水平怎么樣，都要由“升學率”來衡量，來體現(xiàn)。學校有快、慢班之分，學習好的學生往往受到青睞，學習差的學生則受到歧視和排擠，結(jié)果是差距越拉越大。差學生便會破灌破摔，厭學、輟學，甚至有的學校為了自己的升學率不受影響而將差生勸退，致使大量未初中畢業(yè)的學生過早的流向社會，成為犯罪分子拉攏的對象，從而走向犯罪的道路。從薊縣人民檢察院辦理未成年人犯罪案件實踐來看，未成年人犯罪中初中及以下學歷者占絕大多數(shù)就是很好的印證。
犯罪調(diào)查報告7
20xx年以來，XX區(qū)共發(fā)生335起街頭路面侵財案件，其中“飛車”搶奪案件183起，詐騙案件80起，盜竊汽車內(nèi)財物案件72起，總案值達100萬余元；共破獲273起，打擊處理犯罪嫌疑人160名。
一、街面侵財案件的主要特點
�。ㄒ唬┌l(fā)案時間段相對固定�！帮w車”搶奪案件多發(fā)生在傍晚和夜間，犯罪分子主要利用夜幕作掩護實施搶奪，全部案件中，發(fā)生在晚6時至次日凌晨5時的共117起，占64%；盜竊汽車內(nèi)財物案件多發(fā)生在中午進餐時間和夜間，犯罪分子主要利用中午車主停車進餐、購物辦事或夜間行人稀少車輛無人看守之際瘋狂作案，其中發(fā)生在中午的46起，占63.6%，發(fā)生在夜間的26起，占36.4%；街面詐騙案件則多發(fā)生在正常的上班時間內(nèi)，共56起，占70%。文章版權(quán)歸網(wǎng)作者所有!
（二）發(fā)案部位相對集中。全部街頭路面侵財案件中，發(fā)生在城區(qū)和城郊結(jié)合部的有170起，占93%；發(fā)生在其它地點的13起，僅占7%。從具體的作案地點看，犯罪分子主要選擇交通便利、易于逃竄的娛樂服務(wù)場所較為集中的主干道街面，以及地處偏僻、行人稀少、易于犯罪分子選擇作案目標的住宅區(qū)街巷和偏僻路段。盜竊汽車內(nèi)財物案件主要集中在公路邊、餐廳飯店門口和無人看守的街巷路口，共發(fā)生53起，占74.24%。街面詐騙案件多發(fā)生在街頭路面公共場所，共66起，占82.5%，犯罪分子在人流量較大的公共場所選擇作案對象，一旦發(fā)現(xiàn)目標，立即趁亂實施詐騙，受害人往往來不及思考、辨別真?zhèn)危鸵焉袭斒茯_。
�。ㄈ┦芎φ叨酁閶D女和中老年人。335起街面侵財案件中，愛害者80%以上是婦女。搶奪案件受害者85%以上是將包放在自行車、摩托車車筐中單獨騎車或是將包背在肩上單身行走的婦女。街面詐騙案件的受害人多是識別能力差、警惕性不高、貪圖便宜或無原則的憐憫同情他人的中老年人，占受騙總?cè)藬?shù)的70%。
�。ㄋ模┳靼阜绞蕉酁榱鞲Z、結(jié)伙、連續(xù)作案。從破獲的273起街面侵財案件看，2人以上結(jié)伙流竄作案占81%。綜合分析案情，犯罪嫌疑人在作案過程中各有分工、互相配合，常用“打一槍換一地”的作案方式，得逞后立即逃往異地再故伎重演，以相同的作案手法連續(xù)作案。
�。ㄎ澹┳靼赋蓡T大多無業(yè)、文化程度較低且青少年居多。打擊處理160名犯罪嫌疑人中沒有正當職業(yè)的151名，占94.3%；初中以下文化程度的146名，占91.25%；25歲以下的青少年129名，占總數(shù)的80.6%。
二、案件多發(fā)的主要原因
�。ㄒ唬┤罕娮晕曳婪兑庾R不強。有些居民缺乏防范常識和自防意識，出門時把包挎在肩上或掛在車把上，加之對周圍可疑情況注意不夠，很容易給犯罪分子以可乘之機；部分車主安全意識不高，沒有安裝汽車防盜報警器，認為鎖上車很安全就隨意把包放在車內(nèi)；有些中老年人防范意識淡薄、迷信思想嚴重，讓犯罪分子連蒙帶騙，很容易上當受騙。
�。ǘ┌讣䝼善齐y度較大。飛車搶奪、盜竊汽車內(nèi)財物及街面詐騙多為現(xiàn)行案件，犯罪嫌疑人大多數(shù)是慣犯和累犯，具有一定的反偵查、反審訊能力，并且作案過程短暫，不容易留下痕跡物證，客觀上造成了取證難、認定難，使犯罪分子存有僥幸心理，有恃無恐，頻頻作案。有的受害者遇到不法侵害時不敢同違法犯罪作斗爭，被搶、被盜、被騙后不知所措，先是與家人聯(lián)系，后由家人報案，而延誤最佳時機，導致偵查工作不能及時展開。
�。ㄈ┨厥庑袠I(yè)管理存在薄弱環(huán)節(jié)。近幾年，二手手機收購、金銀飾品加工、廢舊物品收購等行業(yè)有了很大發(fā)展，而管理工作相對滯后。一些業(yè)主對手機、金銀首飾不問來源而低價購進，為案犯銷贓提供了方便，這也是街頭路面侵財犯罪案件多發(fā)的重要原因。
�。ㄋ模┲伟惭策壛Χ炔粔颉＝陙�，雖然向街面投入了相當數(shù)量的巡邏警力，但由于受警力總體緊張的影響，街面巡邏密度、巡邏頻率仍不能滿足實際需要，從而使犯罪分子利用巡邏間隙伺機作案。
三、打防對策
�。ㄒ唬┘訌姲踩ＷR宣傳，增強群眾自我防范意識。充分運用電視、廣播、報紙等媒體廣泛宣傳安全防范常識，增強廣大群眾的自我保護意識，特別提醒夜晚外出的女性提高警惕，采取必要的'防范措施。一旦遇到此類案件，注意記住犯罪分子的體貌特征和所用交通工具，并及時報警，為公安機關(guān)迅速破案創(chuàng)造條件。同時，注意宣傳見義勇為的典型事例，在社會面上營造自覺同違法犯罪行為作斗爭的良好輿論氛圍，并教育群眾一旦遇到不法侵害，要積極配合公安機關(guān)想方設(shè)法抓獲嫌疑人，爭取在最短時間內(nèi)破案。
�。ǘ┘哟蠼置嫜策壏揽毓ぷ髁Χ取Ｅ潺R配強各級巡邏隊伍，科學安排警力，采取車巡與步巡相結(jié)合、公開與秘密相結(jié)合的辦法，加強街面巡邏防控，尤其是對易發(fā)案部位和區(qū)域，加大巡邏密度、頻率，并派人蹲點守候，力爭抓獲現(xiàn)行。
�。ㄈ┘訌婈嚨乜刂乒ぷ�，強化外來人口的管理。一方面加大對二手手機市場、金銀飾品加工行業(yè)的管理，控制贓物的流向，以物找人，破獲案件。另一方面加大對外來人員、無業(yè)人員和出租房屋的管理力度，通過登記、檢驗身份證及向外來人員原籍了解情況等方法，從中發(fā)現(xiàn)可疑人，并加以控制，掌握行蹤。同時，在外來高危人群中物建信息員及時發(fā)現(xiàn)犯罪線索。
�。ㄋ模┘哟蟠驌袅Χ取Ｐ虃刹块T組織專門力量加大對街面侵財犯罪案件的偵破力度。對發(fā)生的案件及時、全面梳理，從涉案的交通工具、犯罪嫌疑人的特征、作案手段、特點等方面加強串并工作，尋找破案捷徑。涉案地派出所要根據(jù)梳理出的案件情況，劃定工作范圍進行面上排查，注意發(fā)現(xiàn)可疑人員。同時，對抓獲的犯罪嫌疑人運用審訊謀略，加大審訊力度，力求擠清余罪，爭取抓一個破一串。
犯罪調(diào)查報告8
前不久，筆者隨同人大的調(diào)查組對未成年人犯罪的情況進行了較為深入的了解。調(diào)查表明，未成年人犯罪呈上升趨勢，而且出現(xiàn)了團伙化、暴力化、低齡化等新特點。這里筆者就當前未成年人犯罪的原因及預防對策，談?wù)勛约旱目捶�，期待全社會用雙手和愛心，用法律和責任為孩子們撐起一片蔚藍的天空。
未成年人犯罪的主要原因
未成年人犯罪的原因十分復雜，涉及到家庭、學校和社會等多個方面。綜合分析，既有主觀因素，也有客觀因素，即未成年人個體自身的原因和影響未成年人犯罪的客觀環(huán)境。
一是青少年的心理和生理不成熟導致犯罪。青少年的認知能力不強，法制觀念淡薄，對事物的認識較為片面，對自己的行為還不能做出正確的估價和判斷。其涉世的無知性、盲目性難以應(yīng)付來自社會各方面的影響，經(jīng)不起誘惑，很容易被別人拉攏、利用。有的為貪圖享受而盜竊、搶劫、詐騙，有的為了所謂的義氣，充當英雄而打架斗毆，傷害他人，或控制不住自己的情緒，義氣用事，不計后果，從而走上了犯罪的道路。
二是家庭教育不完善導致犯罪�，F(xiàn)在大多數(shù)孩子為獨生子女，有的因家長過分溺愛，一味嬌慣，養(yǎng)成了任性、自私、倔強的性格。有的家長因忙于工作或本身就有不良習慣，無暇顧及孩子，疏于對子女的管教，導致子女放任自流。不健康的家庭（包括單親家庭）子女因得不到應(yīng)有的父母之愛，使孩子產(chǎn)生自卑和怨恨心理，或自暴自棄，或沾染不良習氣，逐步走上了犯罪道路。
三是學校教育方式單一滯后導致犯罪。有些學校重智育輕德育，片面追求升學率，造成學生課業(yè)負擔和心理負擔過重，同時忽視對雙差生的引導和幫助，導致部分學生厭學、逃學、輟學,過早流入社會，逐漸走上犯罪道路。近幾年，雖然各中小學校設(shè)立了法律知識和品德教育課，但大多形式單調(diào)，缺乏創(chuàng)新和吸引力，教育效果不盡理想，致使一些青少年缺乏是非、榮辱、善惡觀念。
四是社會負面影響導致犯罪。社會中出現(xiàn)的拜金主義思潮、“黃賭”現(xiàn)象以及社會財富的兩極分化，促使一些青少年將“不勞而獲”的思想“合理化”，甚至錯誤地把犯罪當成了“發(fā)財致富”的途徑。渲染色情、兇殺、暴力的書刊、音像制品充斥文化市場,黃、賭、毒封建迷信等社會丑惡現(xiàn)象屢禁不止,嚴重侵害了青少年的身心健康,使部分涉世不深和意志薄弱的青少年腐化墮落,直至走上了犯罪的道路。
對預防犯罪工作的幾點建議
未成年人是祖國的未來，民族的希望。預防未成年人犯罪，促進青少年健康成長，是全社會的共同責任。學校、家庭、社會都要積極行動起來，構(gòu)建有效的網(wǎng)絡(luò)體系，共同預防未成年人犯罪。
一是進一步加大法律法規(guī)的宣傳力度。不少干部群眾對預防未成年人犯罪工作的重要性認識不足，沒有形成社會合力。許多家長過于注重孩子考試成績，存有法制教育可有可無的錯誤觀念。政府及有關(guān)部門要將預防未成年人犯罪工作真正納入重要工作日程，采取有效措施，大力宣傳《預防未成年人犯罪法》。通過向廣大青少年普及預防犯罪知識，使之逐步養(yǎng)成知法、學法、懂法、守法的良好習慣，不斷提高自我保護意識。通過營造良好的法制宣傳氛圍，增強全社會的責任感和緊迫感，抓緊抓好未成年人的預防犯罪工作，切實預防和減少未成年人犯罪。
二是進一步做好在校生的預防犯罪工作。有些中小學校對品德教育和法制教育工作，存在“說起來重要，做起來次要”的傾向。要轉(zhuǎn)變片面追求升學率的不良傾向，完善教育內(nèi)容，強化精神文明教育、道德法制教育和社會公德教育，加強學生課外生活引導和管理，幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。要確立“轉(zhuǎn)化一個差生與培養(yǎng)一個優(yōu)秀生同樣重要”的理念，防止適齡少年兒童厭學、失學、輟學，過早流入社會。大力倡導警校共建活動，切實發(fā)揮法制副校長的作用，保障法制教育課規(guī)范有效。要熟悉學生的心理變化，加大開展學生心理咨詢服務(wù)的力度，及時矯治學生的心理障礙。要積極創(chuàng)辦各類家長學校，引導和幫助廣大家長轉(zhuǎn)變教育觀念，重視對孩子的思想品德和法制教育，增強家長教育子女的責任心和管理能力。
三是進一步優(yōu)化未成年人成長環(huán)境。政府雖然將預防未成年人犯罪工作納入長期規(guī)劃和年度計劃，但總體上看，預防責任和任務(wù)還沒有全面落到實處。有的部門負責人責任意識不夠強，加之沒有嚴格的責任追究制度，工作缺乏主動性，工作難以取得令人信服的成效。各級政府要積極開展預防未成年人違法犯罪專項行動，大力整頓文化市場，加大對社區(qū)環(huán)境、校園周邊環(huán)境的綜合整治力度，特別要加強對新聞出版物、音像制品市場和網(wǎng)吧、游藝廳、錄像廳等營業(yè)性娛樂場所的監(jiān)管，凈化社會環(huán)境，減少引發(fā)犯罪的社會誘因，為未成年人創(chuàng)造文明健康向上的社會環(huán)境。要制定優(yōu)惠政策，鼓勵社會投資，盡快建立青少年活動場所,以豐富多彩、健康向上的活動吸引青少年,促進未成年人健康成長。
四是進一步加強未成年人的保護工作。調(diào)查顯示，家長對孩子不良習慣的矯正有時心有余力不足，缺乏科學的思維和方式。學校對未成年人不良行為的矯治還很薄弱，沒有成文的措施和很好的手段。村（居）委會及有關(guān)企業(yè)對有問題的.青少年幫教不力或撒手不管，形成了管理真空，成為社會治安的一大隱患。對此，教育行政部門和學校要切實加強中小學生學籍管理，嚴格控制失學、輟學，從源頭上控制和減少社區(qū)閑散未成年人的總量。要加強社區(qū)責任，大力整合社區(qū)資源，通過摸底排查、建檔立卡、跟蹤幫教、專人聯(lián)系等措施，加強失學、失業(yè)、失管狀態(tài)的閑散未成年人的教育與管理。民政、司法等部門要認真落實流動未成年人管理和服務(wù)、刑釋解教未成年人的安置幫教、流浪乞討兒童幫扶救助措施。公、檢、法、司等司法行政部門，要認真貫徹“教育、感化、挽救”的方針，積極探索未成年人違法犯罪預防、治理、救濟的最佳途徑，制定有利于保護教育未成年人、防止重新犯罪的政策和措施，努力做好未成年人的司法救濟與保護工作。
五是進一步探索預防未成年人犯罪工作的長效機制。預防未成年人犯罪工作是一項社會系統(tǒng)工程，要廣泛調(diào)動家庭、學校、社會參與的積極性，建立全社會預防未成年人違法犯罪的整體網(wǎng)絡(luò)。建立聯(lián)動機制，真正形成齊抓共管的整體合力。要不定期召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)發(fā)揮好政法、綜治、教育、民政、團委、婦聯(lián)、工商和文化等部門的作用。建立責任追究制度，牽頭單位要敢于負責，有關(guān)部門要通力協(xié)作。建立激勵機制，充分調(diào)動各方面的積極性和主動性。要制定預防工作評估標準和考核制度，將各部門的預防犯罪工作納入社會治安綜合治理的整體考核指標體系，做到預防工作與綜合治理工作同部署、同實施、同考核。建立預警機制，不斷增強工作的前瞻性和針對性。要及時了解掌握未成年人違法犯罪的新情況、新動向，對未成年人違法犯罪的趨勢做出分析預測，逐步建立未成年人成長環(huán)境的預警體系。
犯罪調(diào)查報告9
為貫徹落實黨的十七屆三中全會精神和國務(wù)院關(guān)于搞活流通擴大消費的工作要求，規(guī)范和推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)和發(fā)展，近期，我們組織各地農(nóng)業(yè)部門對全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場重點對產(chǎn)地批發(fā)市場的基本情況、經(jīng)營狀況、發(fā)展趨勢等進行了全面調(diào)查，結(jié)合平時研究和掌握的資料對市場發(fā)展狀況進行了分析。總的看，我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)取得了積極進展，但仍存在一些突出問題亟需解決，今后要結(jié)合鮮活農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域布局，加快推進“十二五”產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)，提升市場服務(wù)功能。
一、對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場形勢的基本判斷
改革開放以來，各地堅持把農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點，圍繞主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜分類培育市場體系發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場成為帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。據(jù)農(nóng)業(yè)部門不完全統(tǒng)計，截至20xx年6月底，全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展3606家，占地面積64。86萬畝，從業(yè)人員達到262。38萬人，投資規(guī)模1101。97億元，市場年交易額13422。5億元。
（一）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場覆蓋范圍廣。經(jīng)過多年的不斷建設(shè)，全國從綜合市場到專業(yè)市場、從種植業(yè)到養(yǎng)殖業(yè)到特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場經(jīng)營范圍基本覆蓋了各農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。目前在全國3606家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中，綜合性市場1367家，占37。9%；專業(yè)市場達2342家，占64。9%。其中糧油市場212家、蔬菜市場992家、水果市場390家、畜禽市場320家、水產(chǎn)品市場182家、特色產(chǎn)品（含花卉、食用菌等）市場246家，批發(fā)市場經(jīng)營范圍涵蓋了種養(yǎng)業(yè)各產(chǎn)品。
（二）產(chǎn)地市場主渠道作用十分明顯。調(diào)查顯示，全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場（含產(chǎn)銷結(jié)合市場，下同）2627家，占農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的 72。8 %，其中規(guī)模以上的產(chǎn)地批發(fā)市場1037個，占產(chǎn)地批發(fā)市場的40%。產(chǎn)地批發(fā)市場實現(xiàn)年交易額6709。23億元，占市場年交易總額的50%，帶動農(nóng)戶 1。1億戶，占全國農(nóng)戶總數(shù)的44%。在農(nóng)產(chǎn)品流通中的主渠道作用十分明顯。主要特點：
一是蔬菜市場是產(chǎn)地市場的主要代表。調(diào)查顯示，大多數(shù)蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場設(shè)立較早，占市場比重大，運行機制較為健全，社會經(jīng)濟效益比較明顯。目前，全國蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場689個，占產(chǎn)地市場近三分之一，帶動蔬菜種植1。58億畝，相當于全國蔬菜面積的60%。產(chǎn)地市場集中分布于東部和中部地區(qū)，占全國的80。6%。其中東部地區(qū)330個，山東占57%；中部地區(qū)217個，河南占44%。經(jīng)營品種除了蔬菜外，還有季節(jié)性水果和其它農(nóng)產(chǎn)品，常年經(jīng)營，交易活躍。億元以上的蔬菜產(chǎn)地市場286個，年交易額13123。2億元，成為產(chǎn)地批發(fā)市場的主要代表，形成了“產(chǎn)地市場——運銷商——銷地市場”的大流通模式，是向大中城市和外省市供應(yīng)蔬菜瓜果的重要源頭。
二是水果產(chǎn)地市場優(yōu)勢區(qū)域集中度明顯。在國家推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的帶動下，具有品種特色的水果產(chǎn)地市場正在快速成長，集中度明顯提高。目前全國產(chǎn)地水果批發(fā)市場發(fā)展到184家，占全國水果市場總數(shù)的47%。產(chǎn)地市場主要分布于渤海灣的山東、遼寧、河北和西北黃土高原的陜西、甘肅蘋果優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，這些地區(qū)以蘋果為主的產(chǎn)地批發(fā)市場發(fā)展到84家，占全國水果產(chǎn)地市場的46%；長江上中游、贛南湘南桂北、浙南閩西粵東三大柑橘優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)產(chǎn)地批發(fā)市場發(fā)展到47家，占全國水果產(chǎn)地市場近30%。一些優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展如山東棲霞、浙江黃巖、江西贛州等地產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場的引導密不可分。
三是畜產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場大多集中在中西部地區(qū)。全國畜產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場207個，占全國畜產(chǎn)品批發(fā)市場的68。5%。從分布看，產(chǎn)地市場大多分布于畜牧業(yè)發(fā)達的中西部地區(qū)，其中中部地區(qū)82個，占產(chǎn)地市場的40%；西部地區(qū)65個，占產(chǎn)地市場的31%。大多數(shù)畜禽市場以活畜、禽和肉類交易為主。與果蔬產(chǎn)品相比，畜產(chǎn)品多數(shù)實行屠宰企業(yè)一體化流通，如新疆XX縣古勒魯克農(nóng)村畜禽交易市場、內(nèi)蒙XX旗豐綠畜產(chǎn)品交易市場、廣東XX市白沙江南禽畜批發(fā)市場都實行活禽+屠宰+銷售+企業(yè)加工為的一體化的流通模式。
四是水產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場交易活躍。全國水產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場大多分布在東南沿海、黃渤海水產(chǎn)品捕撈和養(yǎng)殖帶以及江蘇、安徽、江西等長江中下游淡水養(yǎng)殖帶。目前全國水產(chǎn)品產(chǎn)地市場100個，其中沿海的江蘇、浙江、山東、海南產(chǎn)地批發(fā)市場59個，占全國產(chǎn)地市場近60%，由于水產(chǎn)品的國內(nèi)外市場需求旺盛，帶動產(chǎn)地市場交易活躍，市場輻射面廣，年交易額上億元的市場達到60個，從業(yè)人員3。8萬人，年成交額625。87億元。
（三）產(chǎn)銷市場結(jié)合趨于緊密。各地根據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟發(fā)展特點，培育了一批具有地方特色、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的農(nóng)產(chǎn)品市場。全國有產(chǎn)地市場2347個、銷地市場1005個、產(chǎn)銷結(jié)合市場280個，其中江蘇蘇州南環(huán)橋、廣州江南果菜市場、山東維爾康肉類批發(fā)市場等發(fā)展快、規(guī)模大、機制活，成為銷地市場的代表；江蘇揚州聯(lián)誼、山東壽光、青島丁家莊、湖北麻城等市場結(jié)合其促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和滿足城鄉(xiāng)消費需要的特點，擔當了產(chǎn)地市場與銷地市場的雙重角色；江蘇東臺華東山羊市場、山東青島城陽蔬菜水產(chǎn)品批發(fā)市場、河北XX市金鳳禽蛋農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、新疆XX市華凌畜產(chǎn)品批發(fā)市場等，因地、因時制宜，投資小，輻射面大，是產(chǎn)地市場的典型。
（四）市場輻射能力逐步增強。隨著市場的不斷發(fā)展壯大，對周邊地區(qū)的輻射帶動能力也不斷增強。江蘇XX縣水產(chǎn)批發(fā)市場、武進夏溪花木市場、華東苗禽市場投資企業(yè)、蘇州眾誠鴨業(yè)有限公司分別成為全國最大的螃蟹專業(yè)市場，華東地區(qū)最大的花木交易市場，全國最大的苗鴨產(chǎn)銷集散地。蘇州南環(huán)橋批發(fā)市場下屬的蔬菜批發(fā)市場日成交量1200噸，水產(chǎn)批發(fā)市場日成交量200噸，鮮肉批發(fā)市場日成交生豬1500頭，畜禽批發(fā)市場日成交40000 羽，干貨批發(fā)市場日交易品種20xx種，是XX市及周邊地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品集散中心。
二、當前產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)中的突出問題
雖然農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)取得了一定的成效，但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求相比，產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)存在功能不夠強、規(guī)模不夠大、政府引導和扶持跟不上等不容忽視的問題。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）產(chǎn)地與銷地以及集散地之間布局不合理。近年來，隨著全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃的實施，優(yōu)勢區(qū)域鮮活農(nóng)產(chǎn)品集中度穩(wěn)步上升。目前全國優(yōu)勢區(qū)域蘋果、柑橘集中度達到50%以上，水產(chǎn)品集中度達到80%以上。生產(chǎn)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中后，客觀上要求建立集散能力強的產(chǎn)地批發(fā)市場和冷藏能力大的保鮮庫。但目前產(chǎn)地與銷地以及集散地之間布局不合理，銷地市場發(fā)展比較充分，目前年交易額在1億元以上的銷地批發(fā)市場558個，而中西部鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)地市場年交易額在1億元的只有346個，發(fā)展相對落后。目前全國1個縣不足1個產(chǎn)地批發(fā)市場，而東部占50％左右、中部占30%、西部只占 20%。特是中西部蔬菜、水果主產(chǎn)區(qū)，常年蔬菜產(chǎn)量占全國的40%、水果占45%，而年交易額上億元的產(chǎn)地蔬菜市場只占25%，水果市場占30%，畜禽市場占不到全國的4%，生產(chǎn)和市場建設(shè)重倚輕的矛盾十分明顯，這是導致優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)鮮活農(nóng)產(chǎn)品滯銷賣難時有發(fā)生的重要原因。
（二）產(chǎn)地批發(fā)市場及集散地基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。總體看，全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場以小型為主，年交易額1—5億元的`占到30%，億元以下的占58%，且多數(shù)市場規(guī)模小、設(shè)施簡陋、服務(wù)功能不強。在被調(diào)查的西部10�。▍^(qū)）376個產(chǎn)地批發(fā)市場中，占地面積在20畝以下的小市場占到 52%，占地面積在2畝以下占到5%，交易額在5億元以下的占到78%，80%的市場缺乏冷藏保鮮、冷鏈物流設(shè)施、信息或質(zhì)量檢測設(shè)施，許多產(chǎn)地批發(fā)市場的場地沒有硬化，缺乏遮陽擋雨的設(shè)施，甚至連上、下水道都沒有，臟、亂、差的問題十分突出。
（三）市場交易方式陳舊，交易效率低。目前，大多數(shù)產(chǎn)地批發(fā)市場仍沿用對手成交、現(xiàn)金結(jié)算的交易方式，處于自發(fā)、紊亂狀態(tài)，難以形成公開、公正的交易價格，影響交易安全，還往往導致強買強賣等欺行霸市現(xiàn)象發(fā)生。據(jù)調(diào)查，目前我國農(nóng)產(chǎn)品市場實行連鎖經(jīng)營的交易額占總交易額不到 20%，90%左右的農(nóng)產(chǎn)品通過對手交易銷售，只有不到10%的市場全部或部分采用了電子商務(wù)交易技術(shù)，交易效率低。調(diào)查顯示，42%農(nóng)戶自己銷售農(nóng)產(chǎn)品，45%農(nóng)戶賣給個體商販，只有不到3%的農(nóng)戶通過訂單銷售。這些情況使得我國農(nóng)產(chǎn)品一般要經(jīng)過3—4級流通環(huán)節(jié)，既降低了流通效率，也增加了流通成本，不利于農(nóng)民增收，對于我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場參與國際競爭帶來較大的負面影響。
（四）流通主體的組織化程度低，營銷規(guī)模小、效率低。由于農(nóng)民個體戶或農(nóng)村經(jīng)紀人是目前承擔農(nóng)產(chǎn)品運銷的主要力量，農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展起步較晚，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場內(nèi)大多數(shù)經(jīng)銷商的營銷規(guī)模小、效率低，缺乏有實力、信譽好、規(guī)范化的大批發(fā)商、代理商組織，因此不能形成穩(wěn)定的、規(guī)�；霓r(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈條。而且，運銷商與生產(chǎn)者之間是一種買斷關(guān)系，這樣既不利于提高農(nóng)民在市場交易中的談判討價能力，又不能使農(nóng)民分享流通環(huán)節(jié)的利潤。
（五）相應(yīng)的法律法規(guī)制度建設(shè)滯后。近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展較快，數(shù)量不斷增加，規(guī)模逐步擴大。盡管我國農(nóng)產(chǎn)品市場的法律法規(guī)體系基本框架已經(jīng)形成，但現(xiàn)有的一些管理規(guī)定散見于《城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法》、《商品市場登記管理辦法》和《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)。而這些法律法規(guī)但要么缺少配套措施，要么貫徹執(zhí)行不理想，有的內(nèi)容陳舊難以適應(yīng)新形勢的需要。目前，特別是缺乏專門針對批發(fā)市場的法律法規(guī)問題非常突出，這使得農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場競爭混亂無序，缺乏有效的行業(yè)管理和政府監(jiān)管，難以形成市場各方主體良性互動機制。而在發(fā)達國家，如日本專門制定有《批發(fā)市場法》，并和其他法律一起對批發(fā)市場類型、設(shè)立條件、參與人構(gòu)成、交易原則、投資方法、上市商品規(guī)格要求等作出了明確規(guī)定，保證了農(nóng)產(chǎn)品市場體系的健康發(fā)展。
三、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)的主要任務(wù)
我國已進入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的歷史新時期。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和逐步完善，在國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供求基本平衡、農(nóng)業(yè)更加對外開放、農(nóng)民增收難度加大，以及城鄉(xiāng)居民消費水平和生活質(zhì)量日益提高的大背景下，加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場改造升級步伐，完善市場功能，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場體系，具有重要戰(zhàn)略意義。當前產(chǎn)地批發(fā)市場要結(jié)合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，建設(shè)和改造一批鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場，配套建設(shè)必要的儲藏保鮮設(shè)施和產(chǎn)后清洗分裝等初級加工設(shè)備，支持農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作組織建設(shè)。
（一）強化市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展市場功能。
一是在鮮活農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)新建或改擴建產(chǎn)地批發(fā)市場。在蔬菜、水果生產(chǎn)集中連片，面積在20萬畝以上，商品率達80%以上；畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)集中度較高、商品率達70%以上、商品量達10萬噸以上且沒有交易場所的地區(qū)建立產(chǎn)地批發(fā)市場。對已有市場但基礎(chǔ)設(shè)施差、集散功能弱的實施升級改造，重點考慮對既是鮮活農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶的產(chǎn)地批發(fā)市場又是農(nóng)業(yè)部定點市場進行升級改造。主要是加強市場供水、供電、道路和通訊等系統(tǒng)的改造建設(shè)和交易棚廳的改擴建，切實改善市場交易環(huán)境。
二是推進產(chǎn)地批發(fā)市場功能拓展。在批發(fā)市場提供交易場所等基本功能的基礎(chǔ)上，鼓勵和支持拓展價格信息匯集、產(chǎn)品質(zhì)量控制等功能，鼓勵市場開展加工配送、質(zhì)量監(jiān)管、規(guī)范包裝、發(fā)展現(xiàn)代流通、壯大市場主體、完善公共服務(wù)等。
三是加大產(chǎn)地批發(fā)市場輻射效應(yīng)。指導各地編制農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)規(guī)劃，合理布局市場經(jīng)營領(lǐng)域和建設(shè)區(qū)域，處理好批發(fā)市場和零售市場、綜合市場和專業(yè)市場、產(chǎn)地市場和銷地市場、傳統(tǒng)市場和新型業(yè)態(tài)之間的關(guān)系，注意不同類型市場功能上的銜接和配合，發(fā)揮市場體系群體效能。
（二）支持儲藏、冷鏈和保鮮物流設(shè)施建設(shè)，減少產(chǎn)后損失。
當前，我國鮮活農(nóng)產(chǎn)品特別是果蔬保鮮、冷藏冷鏈物流產(chǎn)業(yè)應(yīng)用范圍窄、發(fā)展滯后，果蔬采用低溫物流只有10%—20%（每年果蔬產(chǎn)后損失高達25%—30%），冷鏈物流肉類只有10%，水產(chǎn)品只有20%，而發(fā)達國家果蔬保鮮物流占總產(chǎn)量的80%，果蔬菜損失率在5%以下。支持儲藏、冷鏈和保鮮物流設(shè)施建設(shè)重點：
一是支持產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)儲藏、冷鏈和保鮮物流設(shè)施，主要包括：建設(shè)市場儲藏貨物倉庫、氣調(diào)保鮮庫、恒溫庫、冷凍冷藏庫、冷藏運輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施，逐步解決鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易過程的冷鏈“斷鏈”現(xiàn)象；
二是支持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和西部地區(qū)專業(yè)合作組織或農(nóng)產(chǎn)品營銷企業(yè)建設(shè)儲藏、冷鏈和保鮮物流設(shè)施。主要包括建設(shè)鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后預冷保鮮、冷藏冷凍、冷藏運輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施，使主產(chǎn)區(qū)和中西部鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮、冷藏冷凍及儲運能力明顯提高。
（三）支持配套清洗分裝等初級加工設(shè)施建設(shè)和市場交易環(huán)境改善。
強化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后的商品化處理。配套清洗分裝主要建設(shè)：產(chǎn)品清洗設(shè)施、分選操作臺、自動分選機、水果打蠟設(shè)施、包裝設(shè)施等。市場交易環(huán)境改善主要包括：水電道路系統(tǒng)改造、市場管理信息化系統(tǒng)建設(shè)、質(zhì)量安全檢測系統(tǒng)建設(shè)和衛(wèi)生保潔設(shè)施完善。
（四）支持農(nóng)民合作營銷組織建設(shè)。引導、扶持農(nóng)民合作營銷組織購置必要的冷藏保鮮和冷凍運輸?shù)仍O(shè)備，在規(guī)定的低溫條件下進行農(nóng)產(chǎn)品加工、分選包裝、儲藏和運銷。推進標準化生產(chǎn)、規(guī)范化管理和經(jīng)營，發(fā)展壯大農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)產(chǎn)品物流帶動能力。
四、加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場的措施及建議
農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場和產(chǎn)地冷鏈物流作為政府公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要資金來源于公共投入�，F(xiàn)提出以下工作措施和建議。
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。
市場建設(shè)應(yīng)借鑒日本、韓國等國家的經(jīng)驗，對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)與發(fā)展實行分級規(guī)劃與管理。部一級負責對具有全國性或區(qū)域影響的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場進行統(tǒng)一規(guī)劃與布局，當前重點是組織編制好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場“十二五”建設(shè)專項規(guī)劃（20xx— 20xx），理清市場建設(shè)思路，明確指導思想、建設(shè)原則與區(qū)域布局，綜合考慮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模及其商品流量流向、地理區(qū)位和交通狀況、消費群體規(guī)模和消費習慣等多種因素，正確處理產(chǎn)地市場與銷地市場、專業(yè)市場與綜合市場的關(guān)系，經(jīng)過科學論證，形成布局合理、統(tǒng)一有序、流通順暢的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場網(wǎng)絡(luò)，為爭取國家建設(shè)項目做好必要準備。省級負責制定轄區(qū)內(nèi)大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)規(guī)劃，嚴格防止受局部利益驅(qū)動盲目布點，搞重復建設(shè)、無序競爭，造成“有場無市”，浪費人財物和土地資源。
（二）爭取各方支持批發(fā)市場建設(shè)。
一是協(xié)調(diào)中國農(nóng)業(yè)銀行落實與我部簽署的《共同支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)合作框架協(xié)議》，加大貸款投放力度。
二是積極爭取亞行貸款進行批發(fā)市場建設(shè)。20xx年擬選擇安徽、寧夏、江西、重慶、山東、遼寧等6個省市為備選試點省，項目總投資21億元人民幣，其中利用亞行貸款1。5億美元。
三是研究完善農(nóng)產(chǎn)品市場流通扶持政策。參與完善農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策；研究科學用好增值稅轉(zhuǎn)型政策幫助農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)減輕增值稅負擔；研究降低農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場土地使用稅和降低農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場用水用電價格等問題。同時提出以下建議：
一是國家對優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場公益性設(shè)施建設(shè)給予直接投資。重點支持中西部地區(qū)建設(shè)一批具有一定規(guī)模、設(shè)施配套、功能齊全、輻射帶動力強的產(chǎn)地批發(fā)市場，支持批發(fā)市場電子結(jié)算管理系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)、質(zhì)量檢測系統(tǒng)、信息收集發(fā)布系統(tǒng)、垃圾處理設(shè)施等公益性基礎(chǔ)設(shè)施，幫助完善和提升市場功能，增強流通效率。
二是對市場其他設(shè)施和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、西部地區(qū)專業(yè)合作組織或農(nóng)產(chǎn)品營銷企業(yè)建設(shè)儲藏、運輸、冷鏈和保鮮物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予貸款貼息支持。主要用于市場土地平整硬化、水電路配套、交易廳棚建設(shè)、儲藏保鮮庫土建工程等，建議安排財政貼息貸款予以支持，以引導鼓勵利用信貸資金。
三是將鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流相關(guān)設(shè)備納入農(nóng)機購置補貼范圍。在國家農(nóng)機具購置補貼財政專項中增加農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施相關(guān)設(shè)備購置項目。主要包括儲藏保鮮機電設(shè)備，鮮活農(nóng)產(chǎn)品清洗、分選和裝卸設(shè)施設(shè)備，農(nóng)用運輸設(shè)備、畜產(chǎn)品分割設(shè)備等，幫助增強物流技術(shù)裝備水平。
四是將盡快研究出臺專門的法律法規(guī)。建議國家抓緊研究制定《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場法》或《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理條例》，明確批發(fā)市場的公益或準公益性質(zhì)，對市場類型、設(shè)立條件、參與人構(gòu)成、交易原則、投資方法、上市商品規(guī)格要求、行情波動、風險控制、上市商品組織等做出界定，并及早列入立法計劃，解決法律缺失和空白問題。
犯罪調(diào)查報告10
××區(qū)是××市的老城區(qū)，常住人口21萬、流動人口4.53萬人、暫住人口1.9萬人、寄住人口4萬人，是全市人口密度最大、人員最復雜的地區(qū)。近年來聚眾斗毆、尋釁滋事罪、故意毀壞財物犯罪發(fā)案比較突出。從我院提起公訴案件看，這類犯罪具有以下幾個共性：一是參與人員多;二是暴力色彩濃;三是社會影響惡劣。與其他類型的共同犯罪如共同搶劫、共同故意傷害等犯罪相比，這些犯罪體現(xiàn)了犯罪的公然性。既公然藐視法紀和社會公德，肆意毆打他人，惹事生非，強拿硬要，對公私財產(chǎn)恣意毀損，嚴重破壞正常的生產(chǎn)、生活和經(jīng)營等秩序，使人民群眾失去安全感。成為擾亂我區(qū)社會秩序犯罪的三種主要形態(tài)，已經(jīng)成為社會新的不穩(wěn)定因素，給區(qū)域社會治安帶來很大的隱患。其原因有四：社會環(huán)境及不良社會因素的影響。社會文化傳媒方面的原因。認知方面的原因。酗酒引發(fā)聚眾斗毆案件。
一、如何在聚眾性犯罪中適用寬嚴相濟刑事政策
最高人民檢察院《關(guān)于在檢察工作中貫徹寬嚴相濟刑事司法政策的若干意見》雖重點體現(xiàn)了寬，但也不是一味地“從寬”，這里的“從寬”也應(yīng)依照具體案件區(qū)別對待，同樣要注重寬與嚴的有機統(tǒng)一。正所謂過嚴易枉，過寬易縱，無論是“過嚴”、還是“過寬”，都會造成司法不公。因此，在辦理聚眾性案件中要正確理了解和適用寬嚴相濟的刑事司法政策，作到該嚴則嚴、當寬則寬，寬嚴互補、寬嚴有度。
(一)重點在寬
在適用輕緩刑事政策的司法實踐中，當寬則寬應(yīng)在以下幾個方面等到體現(xiàn)：
一是對未成年人或在校學生、老年人、殘疾人、初犯;
二是可能判處三年以下有期徒刑的案件;
三是具有自首、立功、未遂、中止等法定從輕、減輕或免除處罰情節(jié)的案件;
四是對自己所犯罪行的危害性認識深刻、認罪態(tài)度較好，主觀上確有悔過表現(xiàn)，不致發(fā)生毀滅證據(jù)、串供、作偽證和不致再次實施犯罪或繼續(xù)犯罪的;
五、基本犯罪事實已經(jīng)查清，有被害人的案件得到被害人諒解、達成調(diào)解協(xié)議并賠償?shù)轿坏�。本著“教育為主、懲罰為輔”的原則，對于符合條件的犯罪案件，應(yīng)依法適用輕緩的刑事司法政策，寬以處之。例如被告人田某、朱某某、趙某某、高某等人的聚眾斗毆案中，涉案的陳某等10中最大的17歲、最小的剛滿16歲，均是在校學生。我院在審查起訴時了解到這些孩子一貫表現(xiàn)良好，并非那種無可救藥的“壞孩子”，此次犯罪具有偶然性，而且被害人對本案的發(fā)生也負有一定的責任。案發(fā)后，幾名犯罪嫌疑人對自己不理智的行為都十分后悔，積極地賠償了被害人的損失，學校領(lǐng)導也請求對這幾名學生從寬處理。在這種情況下，檢察機關(guān)考慮，如將這幾名未成年犯罪嫌疑人起訴到法院，并進一步予以刑罰處罰的話，一方面會影響到他們的學業(yè)、前途;另一方面很有可能將他們過早地置于另類，使他們陷得更深而喪失改過自新的機會，這樣非但達不到挽救的目的，反而會增加社會的不穩(wěn)定因素。因此我們決定利用檢察裁量權(quán)，對這幾名犯罪嫌疑人做了相對不起訴處理。如今，幾名學生重新開始了他們的學業(yè)，并一致表示將改過自新，成為一名對社會有用的人。這種“寬”有利于維護正常的社會秩序和未成年人的健康發(fā)展。
(二)寬中有嚴
對于同一個案件中的犯罪嫌疑人，也應(yīng)當區(qū)別其各自不同的情況。對于那些只有給予嚴厲打擊才能起到震懾作用，才能挽救的犯罪嫌疑人，則不能一味地“從寬”，而應(yīng)當依法從嚴，堅決打擊。具體而言，對具有下列情形的犯罪案件，應(yīng)做到該嚴則嚴：
1、主觀惡性、社會危害性較大的;
2、社會反響強烈的;
3、系慣犯、累犯、屢教不改的;
4、系主犯、首犯的;
5、作案手段殘忍，情節(jié)惡劣的。例如上述案例田某等4人，檢察機關(guān)并沒有一味地強調(diào)“從寬”，而是當嚴則嚴，堅決打擊，依法對其提起公訴，最終法院對其判處了有期徒刑。這也充分體現(xiàn)了充分體現(xiàn)了寬嚴相濟刑事司法政策“寬中有嚴，嚴中有寬，寬嚴得當、區(qū)別對待”的.原則。從而，有利于化解矛盾、減少對抗、促進和諧，實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。
二、針對聚眾性犯罪的特點和成因，我們應(yīng)對策略
聚眾斗毆、故意毀壞財物、尋釁滋事犯罪是嚴重擾亂社會秩序的行為，容易使社會產(chǎn)生不安定因素，影響人民群眾的安全感。預防聚眾性案件的發(fā)生，需要綜合運用法律、行政等多種手段，需要全社會的共同努力。筆者認為應(yīng)采取以下對策，以減少和制止此類犯罪的發(fā)生。
一是繼續(xù)強化對上述三類聚眾性犯罪的打擊力度。將聚眾斗毆、尋釁滋事、故意毀壞財物犯罪作為打擊重點，加快辦案節(jié)奏，確保打擊力度，形成震懾力。
二是采取新的治安防范措施，加強人防、物防、技防，應(yīng)對復雜多變的治安形勢。加強對矛盾糾紛的清理整頓工作，加強對重點場所、部門、行業(yè)的治安防范和檢查監(jiān)督，全方位落實防范措施，加強對重點地區(qū)、場所的巡邏防范，對重點人員、高危人群實施監(jiān)控，納入視線，提前預警，從 源頭入手預防減少聚眾性案件的發(fā)生。
三是加強對電子游戲廳、歌舞廳、臺球廳等娛樂場所的管理，行政執(zhí)法部門要加強對該類場所的管理檢查，安排人員負責巡查。依法嚴厲打擊非法網(wǎng)吧，及時消除其中含有反動、暴力、色情和其他不利于青少年健康成長內(nèi)容的信息。特別對于放任未成年人進入的黑網(wǎng)吧要重罰或取締，對黑網(wǎng)吧的查處要不間斷地進行，使其無處藏身。
四是依法做好維護青少年合法權(quán)益工作。青少年、進城務(wù)工青少年極易受不良因素的影響而違法犯罪。因此，整合社會資源，全社會齊抓共管，構(gòu)筑預防未成年人犯罪的殺毒軟件。動員全社會支持和參與保護未成年人健康成長的工作;積極開展青少年生理、心理教育等;狠抓落實《未成年保護法》、《預防未成年人犯罪法》的學習宣傳教育，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的青少年學生，并在全社會形成教育與管理、保護與治理相結(jié)合的體系營造健康向上的社會氛圍。特別是要多建一些青少年娛樂活動場所，使他們旺盛的精力有所寄托，不走無聊、消極、閑逛的道路。開展“青少年維權(quán)崗”活動，建立未成年人心理咨詢服務(wù)機構(gòu)，幫助他們解決生長發(fā)育階段的心理困惑，讓他們不再迷茫，讓他們感受到社會的關(guān)懷與溫暖，看到前途和光明，增強信心和勇氣，激發(fā)他們好學上進，自覺鍛煉成為對社會有用的人。有效地維護了青少年的合法權(quán)益，促進了青少年的健康成長。
五是加大法律宣傳力度。圍繞治安、交通安全、網(wǎng)絡(luò)文明等主題，開展法律咨詢、專題講座、摸擬訓練、巡回報告、展覽、法律知識競賽、法律征文等等活動，宣傳食品安全、人身安全、交通安全、防火、防毒、防艾滋、防不良網(wǎng)站、遠離傷害、遠離犯罪等安全自救知識;組織開展法律宣傳周、宣傳日活動，加強宣傳教育，整合社會資源，動員全社會支持和參與保護未成年人健康成長的工作;積極開展青少年生理、心理教育等;狠抓落實《未成年保護法》、《預防未成年人犯罪法》的學習宣傳教育，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的青少年學生，整合社會各界力量，通力配合聯(lián)合行動，實行綜合治理，齊抓共管，克服單打一，背靠背，形成多維立體的預控網(wǎng)絡(luò)。通過法律宣講團，送法進校園、進社區(qū)等普法宣傳形式，進行普法教育，適時運用典型案例到當?shù)剡M行以案說法活動，防患于未然。
六是加強對社會閑散人員管理，引導無業(yè)人員等正確對待生活，增強其社會和家庭的責任感，約束自己的行為。組織開展以創(chuàng)業(yè)自謀生路為目的的培訓活動，使之有人管，有事做，減少他們結(jié)伙游蕩的機會和條件以減少犯罪的發(fā)生。
七是加強對外來務(wù)工人員的管理，增強他們的法制觀念。通過走訪外來務(wù)工人員在我區(qū)的集中居住地，了解其生活和工作情況，充分掌握目前外來務(wù)工人員的生活、生產(chǎn)現(xiàn)狀;針對目前外來涉案人員法制觀念淡薄，老鄉(xiāng)觀念錯位，以及所在企業(yè)管理的疏漏等方面存在的犯罪誘因性問題，向駐區(qū)的一些大量雇傭外來務(wù)工人員的企業(yè)就如何加強日常管理、法制教育、集中居住等問題發(fā)出了檢察建議，要求企業(yè)采取切實可行的措施保障外來職工能全身心的融入企業(yè)生產(chǎn)和本地社會事業(yè)，以提高他們積極參與社會經(jīng)濟建設(shè)的歸屬感，做好事前預防工作;為企業(yè)外來務(wù)工人員開展法制講座，采用以案析法的形式就常發(fā)于外來人員中的盜竊、聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害等刑事案件進行了深刻的分析，從而提高外來務(wù)工人員的法制觀念，增強他們明辨不良行為、違法行為與犯罪行為之間界限的能力。
犯罪調(diào)查報告11
一、基本情況及工作成效
據(jù)統(tǒng)計，目前我縣共有未成年人11.2萬人，占全縣總?cè)丝诘?3％。近年來，全縣各級各部門認真貫徹執(zhí)行“兩法”，在保障未成年人合法權(quán)益，預防和控制未成年人犯罪方面做了許多工作，取得了一定成效，法律實施總體情況較好。
（一）積極建立健全工作機制。
“兩法”頒布實施以來，全縣各級比較重視，縣上成立了縣綜治委預防青少年違法犯罪專項組、預防青少年違法犯罪專項組辦公室（以下簡稱“預青辦”），縣婦女兒童工作委員會、關(guān)心下一代工作委員會。制定了《xx縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》、《xx縣重點青少年群體服務(wù)管理和預防犯罪工作實施方案》、《辦理未成年人刑事案件工作細則》、《青少年維權(quán)崗工作規(guī)定》等，為保護未成年人合法權(quán)益提供了組織和制度保障。同時，縣綜治委將預防未成年人違法犯罪工作納入年度綜治責任目標考核范圍，有力推動了未成年人保護工作的深入開展。法院、檢察院、團委、婦聯(lián)、教育、文體廣電、公安、司法等部門和單位從各自職能出發(fā)，以維護未成年人權(quán)益和預防未成年人犯罪為重點，探索建立了青少年維權(quán)崗、學校法制教育和校園周邊環(huán)境綜合治理等制度，為各學校選派法制副校長，成立家長學校，加強社會、家庭和學校的聯(lián)系，合力做好未成年人權(quán)益保護和預防未成年人犯罪工作。
（二）著力凈化未成年人成長環(huán)境。
針對文化市場中一些非法網(wǎng)絡(luò)游戲，宣揚兇殺、暴力、色情、封建迷信的音像、圖片、書刊，以及黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象嚴重侵害未成年人身心健康的問題，縣文體廣電、公安、教育、工商、消防等部門從加強管理入手，積極組織開展網(wǎng)吧、圖書等文化市場及營業(yè)性娛樂場所集中整治工作，著力凈化未成年人成長環(huán)境。20xx年以來，共查處非法出版的圖書5400冊、音像制品120件，依法處理違規(guī)接納未成年人上網(wǎng)的網(wǎng)吧18家（次），關(guān)閉取締3家，查處違規(guī)經(jīng)營娛樂場所21家（次）。加大對校園周邊“兩搶”等街面違法犯罪活動的打擊力度，及時處置涉校治安問題，近年來開展校園周邊整治15次，查處涉校行政案件26起，刑事案件13起，抓獲嫌疑人44人，有力維護了校園及周邊治安環(huán)境。同時，強化普法宣傳教育，把“兩法”學習宣傳工作列入“五五”、“六五”普法規(guī)劃，作為年度普法工作的重要內(nèi)容，法院、檢察院、婦聯(lián)、教育等單位經(jīng)常組織人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村社）、街道（社區(qū)）和學校，開展“送法進學校、進社區(qū)、進家庭”和“青少年學法、用法、守法”宣講、法律服務(wù)咨詢等活動，為未成年人成長營造良好的社會環(huán)境。
（三）切實加強未成年人司法保護工作。
縣法院設(shè)立了少年法庭，配備審判人員3名，認真做好涉及未成年人犯罪案件的審理工作�？h檢察院按照新修正的《刑事訴訟法》規(guī)定，積極探索完善未成年人犯罪辦案機制，設(shè)立了未成年人犯罪案件辦案組，確定責任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的女檢察官專門辦理未成年人案件。20xx年以來，縣檢察院審查后提起公訴的侵害未成年人權(quán)益案件22件，未成年人犯罪案件43件64人；縣法院共審結(jié)侵害未成年人權(quán)益的刑事犯罪案件22件，未成年人犯罪案件54件81人；公安機關(guān)加大對侵害未成年人權(quán)益犯罪案件的打擊力度，先后破獲搶劫、敲詐、勒索未成年人人身和財產(chǎn)安全的案件802起。嚴格執(zhí)行未成年人與成年人分押分管規(guī)定，對所有看押的未成年罪犯實行單獨關(guān)押，并安排專門干警負責文化課及其行為教育。重視加強學校法制教育和思想道德建設(shè)，制定下發(fā)了《關(guān)于加強學校法制宣傳教育的通知》《關(guān)于進一步加強青少年法制教育的若干意見》等文件，為全縣中小學選派法制副校長39人。在各級各類學校廣泛開展校園文化建設(shè)、傳統(tǒng)文化經(jīng)典誦讀、行為習慣養(yǎng)成、社會主義核心價值觀教育等，不斷提升中小學生思想道德水平。積極開展未成年人法律援助工作，20xx年以來，共辦理未成年人法律援助案件28件，為未成年人義務(wù)提供法律咨詢128人次。
（四）深入開展未成年人幫扶教育工作。
積極動員和組織社會各界力量，先后組織開展了“關(guān)愛留守兒童”“關(guān)愛農(nóng)民工子女”“法制進校園”“政法干部結(jié)對幫教問題青少年”等活動，著力推動解決未成年人中弱勢群體實際困難，維護未成年人合法權(quán)益。團縣委組織有關(guān)企業(yè)、城區(qū)學校、志愿者等結(jié)對幫扶在校農(nóng)民工子女1905人，爭取“希望工程”助學金34.9萬元，獎勵資助優(yōu)秀貧困學生241名�？h婦聯(lián)多渠道募集資金4.8萬元，為600名貧困留守兒童捐助了運動鞋，累計爭取資金10.4萬元，分別資助30名困難小學生重返校園，40名貧困春蕾女童完成高中學業(yè)。縣殘聯(lián)、民政等部門積極為殘疾兒童、孤兒等提供必要的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和重大疾病救助，幫助解決實際困難。加強閑散青少年和犯罪青少年群體的服務(wù)管理工作，針對因犯罪被判管制、緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行的未成年被告人，及時通過社區(qū)矯正與回訪幫教，做好教育、感化和挽救工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（社區(qū)）、學校通過建立“留守兒童之家”等形式，加強對農(nóng)村留守兒童和城區(qū)流動兒童的監(jiān)管，彌補留守兒童親情缺失，引導他們健康成長。
二、存在的主要困難和問題
政府及相關(guān)部門在貫徹實施“兩法”中，雖然做了一定工作，但仍存在一些不容忽視的突出問題。
（一）貫徹實施“兩法”的氛圍還不濃厚。
一是工作協(xié)調(diào)機制還未形成�？h上雖然成立了預青辦、婦兒工委、關(guān)工委等未成年人保護工作機構(gòu)或組織，但責任主體不明確，各成員單位之間協(xié)調(diào)配合不緊密，存在各自為政、各行其事的現(xiàn)象。一些職能部門對承擔的法律職責認識不清，責任意識不強，措施辦法不多，研究解決具體困難和問題較少，沒有真正形成齊抓共管的合力。二是宣傳教育不到位。各級各部門對“兩法”的宣傳普及力度不大，社會各界知曉率低，甚至一些從事教育、治安工作的人員，對“兩法”及其相關(guān)條文知之甚少，不能很好地貫徹執(zhí)行法律規(guī)定。
（二）不良文化對未成年人的危害比較嚴重。
部分學生家長、學校負責人反映，社會不良文化特別是網(wǎng)吧、游戲廳、ktv等營業(yè)性娛樂場所及內(nèi)容不健康的圖書，對未成年人的身心健康影響十分嚴重。特別是一些營業(yè)性網(wǎng)吧在經(jīng)濟利益驅(qū)動下，接納未成年人上網(wǎng)，并向他們提供暴力、色情、淫穢網(wǎng)站、游戲服務(wù)；個別書店仍違規(guī)經(jīng)營玄幻暴力、淫穢色情等內(nèi)容不健康的書籍，對涉世不深的未成年人起到極壞的教唆作用。同時，隨著手機等通訊工具的大量普及，中小學生使用手機上網(wǎng)的問題比較突出。檢查中，一些學校及教師反映，目前有相當比例的在校學生持有手機，大部分學生使用手機上網(wǎng)聊天、打游戲，個別學生甚至通過手機傳播一些不健康短信、視頻、圖片等，一方面嚴重影響正常學習，另一方面受網(wǎng)絡(luò)不良信息影響，個別未成年人走上了違法犯罪道路。
（三）學校、家庭和社會對未成年人保護存在許多薄弱環(huán)節(jié)。
一是學校思想道德教育仍需加強。受應(yīng)試教育的影響，學校對學生的思想道德教育重視不夠，普遍存在“重智育輕德育”的問題。部分學校忽視未成年人的生理和心理特點，對學生急需的法制、青春期生理和心理健康等教育跟不上，法制教育流于形式；一些學校德育工作的針對性、實效性不強；個別教師不注重學生個體差異，不能因材施教，忽視學生個性成長，對學生的不良行為教育管理不到位，學生校外打架斗毆、酗酒鬧事等現(xiàn)象比較突出，社會反響強烈；部分學校學生宿舍短缺，一些學生在校外租住，形成管理上的漏洞，容易出現(xiàn)各類行為失范和違法亂紀問題。二是家庭教育沒有及時跟進。一些未成年人的監(jiān)護人法律意識淡薄，不尊重未成年人的權(quán)利，教育方式方法不當。多數(shù)家庭只關(guān)心孩子的學習成績，而對其思想品德、個性發(fā)展關(guān)心較少。部分家庭過分溺愛、姑息、縱容孩子，造成孩子性格自私任性；有些家長個人素質(zhì)不高，沒有很好的發(fā)揮言傳身教作用。一些特殊家庭的子女在失去家庭幸福后，到社會上尋找“關(guān)心”、“同情”，往往被壞人拉攏、引誘，走向犯罪。同時，隨著大量農(nóng)村勞動力外出，農(nóng)村留守兒童數(shù)量猛增，由于父母管教不到位或不及時，家庭教育嚴重缺失，導致他們心理、性格發(fā)展不健全，極易受到不法侵害。三是未成年人文化活動場所相對缺乏。目前，我縣有青少年校外活動中心一處，但從未向社會開放，僅作為德順小學學生活動陣地，沒有發(fā)揮應(yīng)有作用�？h圖書館、文化館、博物館、體育場等雖然制定了相應(yīng)辦法，向未成年人及在校學生免費或優(yōu)惠開放，但管理模式陳舊、設(shè)施落后、功能單一，滿足不了未成年人學校之外的文體娛樂需要。
（四）預防未成年人犯罪的措施落實不到位。
一方面，未成年人違法犯罪問題不容忽視。據(jù)統(tǒng)計，20xx年至20xx年，公安部門共抓獲未成年刑事作案成員40人，占所有抓獲作案成員的15.8%；縣法院共審判未成年罪犯71人，占所有審判罪犯的1.4%。另一方面，預防和幫教工作仍需加強。目前我縣有將近1.3%的未成年人在沒有完成學業(yè)的情況下已步入社會，成為社會閑散人員。由于脫離學校和家庭的教育管理，加之受社會消極文化和不良風氣影響，成為不法分子侵害的重點對象。部分刑滿釋放的未成年人，尤其是外來人口中的未成年人，由于得不到家庭的溫暖和社會的關(guān)懷，或得不到學習、培訓、就業(yè)的機會而重新走向犯罪。
三、工作建議
未成年人是祖國的未來、民族的希望，做好未成年人保護工作，既是維護廣大人民群眾根本利益的客觀要求，也是加強和創(chuàng)新社會管理、促進社會和諧穩(wěn)定、推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容。教育好、培養(yǎng)好未成年人，維護好他們的合法權(quán)益，促進他們健康成長，既關(guān)系到每個家庭的幸福，更關(guān)系到社會的長遠發(fā)展。政府及各職能部門要高度重視，真正從思想上認識到做好未成年人保護和預防犯罪工作的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義，進一步認清肩負的重大責任，增強使命感和緊迫感，強化工作措施，健全工作機制，真正將法律的各項要求落到實處。
（一）加強組織領(lǐng)導，進一步完善工作機制。
未成年人保護和預防犯罪工作涉及多個部門和單位，工作面廣，綜合性強，是一項社會系統(tǒng)工程，需要各級各部門和社會各界的共同參與和配合。因此，縣政府要充分發(fā)揮主導作用，進一步落實主體責任，將未成年人保護和預防犯罪工作擺上重要位置，納入重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導，成立專門工作機構(gòu)，制定具體可行的工作方案，定期研究解決工作中的困難和問題，確保未成年人保護和預防犯罪工作組織領(lǐng)導到位，職責履行到位，任務(wù)落實到位。建立健全齊抓共管的未成年人保護和預防犯罪工作機制，加強工作指導，協(xié)調(diào)各職能部門和單位各司其職、通力合作，真正形成工作合力，切實把未成年人保護工作做深、做實、做細。各職能部門和單位要增強大局意識，遵循責任明晰、責任到位的原則，結(jié)合各自工作職責，建立和落實領(lǐng)導責任制，切實做到任務(wù)和責任到崗、到人。充分發(fā)揮學校、家庭和社會在未成年人保護方面的重要作用，進一步加強未成年人思想道德教育，努力辦好家長學校，指導并推進家庭教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及社會團體要經(jīng)常組織開展有利于未成年人健康成長的社會實踐活動,不斷構(gòu)建和完善學校、家庭、社會“三位一體”的未成年人保護工作機制，切實維護未成年人合法權(quán)益。
（二）加大監(jiān)管力度，進一步凈化社會文化環(huán)境。
各相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，切實加強對學校及周邊文化環(huán)境和治安、交通秩序的整治，加大對從事非法經(jīng)營活動的網(wǎng)吧、電子閱覽室、游戲廳、ktv等文化娛樂場所的打擊力度，徹底清理各種傳播淫穢、色情、兇殺、封建迷信的非法出版物，對危害未成年人身心健康的文化娛樂場所，發(fā)現(xiàn)一起，嚴懲一起，絕不姑息遷就，對學校周邊不符合規(guī)定的網(wǎng)吧、電子閱覽室、游戲廳、ktv等要堅決予以取締。加強對各類文化經(jīng)營場所業(yè)主的法制教育，真正讓他們學法、懂法、守法，規(guī)范經(jīng)營。嚴厲打擊教唆、脅迫、引誘未成年人違法犯罪的.行為，對擾亂、破壞學校教學環(huán)境及侵害學生人身和財產(chǎn)安全的違法犯罪人員，要加大懲處力度，依法追究刑事責任。通訊管理部門要加強移動通訊、網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)的管理，采取有效措施，防止通過手機、互聯(lián)網(wǎng)等發(fā)布違法有害信息，進一步凈化未成年人學習生活環(huán)境。
（三）堅持統(tǒng)籌兼顧，切實做好未成年人活動場所建設(shè)。
各級各部門要按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步加強和改進未成年人校外活動場所建設(shè)和管理工作的意見》的通知精神，把未成年人校外活動場所建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，在舊城區(qū)改建或新城區(qū)開發(fā)建設(shè)中，配套建設(shè)布局合理、規(guī)模適當、經(jīng)濟實用、功能配套的未成年人校外活動場所。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)綜合文化站和中小學校的作用，加強農(nóng)村未成年人校外活動場所建設(shè)。充分發(fā)揮縣青少年校外活動中心、圖書館等現(xiàn)有公益性文化活動場所的作用，研究制定具體可行的辦法，配備必要的設(shè)施設(shè)備，擴大對外開放程度，提高其使用率。積極開展綠色網(wǎng)吧、綠色書店評選掛牌活動，建立一套科學可行的評選機制和辦法，對經(jīng)營規(guī)范、設(shè)施完備的網(wǎng)吧、書店進行命名掛牌，以解決學生節(jié)假日期間沒地方去、沒健康場所去的問題。
（四）強化工作措施，做好未成年人違法犯罪的預防控制工作。
各有關(guān)部門要把“兩法”的學習宣傳作為“六五”普法的重點，采取切實可行的工作措施，加大宣傳力度，不斷提高宣傳效果，力求做到家喻戶曉，深入人心。要充分發(fā)揮學校主陣地作用，廣泛開展學法、用法、護法等法制教育活動，并通過學校及學生輻射帶動家庭及社會各界提高對“兩法”的認識，不斷增強全社會的法律意識。法院、檢察院、公安機關(guān)以及司法行政部門要根據(jù)《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》《刑事訴訟法》的規(guī)定，認真履行職責，相互配合，依法保護未成年人合法權(quán)利。進一步建立健全適合未成年人違法犯罪案件特點的辦案工作制度，在辦案中要依法落實對未成年人的特殊保護，盡量減少使用強制措施。嚴厲打擊侵害未成年人合法權(quán)益和教唆未成年人犯罪的行為，為青少年成長營造良好環(huán)境。把“教育、感化、挽救”的方針貫穿于辦案的全過程，切實體現(xiàn)對未成年人違法犯罪從寬處理的立法精神，積極探索適合未成年人的立案、起訴、判決及執(zhí)行方式。充分發(fā)揮社區(qū)在未成年人保護工作中的重要作用，不斷完善社區(qū)教育、管理和服務(wù)未成年人的工作機制。加強對特殊未成年人群體的保護，積極探索新形勢下做好閑散未成年人、流浪兒童、孤殘兒童的救助教育管理以及刑釋解教等失足未成年人的幫教、安置工作。
犯罪調(diào)查報告12
一、 未成年人犯罪的現(xiàn)狀
（1）未成年人犯罪案件呈現(xiàn)的特點
1、從年齡結(jié)構(gòu)來看，未成年人犯罪日益向低齡化方向發(fā)展。由于發(fā)育年齡提前和頻繁接受不良文化影響等原因，當前，未成年人違法犯罪的初始年齡比20世紀90年代有所提前，不滿16周歲的未成年人實施殺人、搶劫等嚴重危害社會的犯罪日益增多；
2、共同犯罪普遍。未成年人因自身身體素質(zhì)及其他能力的限制，喜歡結(jié)伴而行，相互利用、相互壯膽而實施犯罪行為的現(xiàn)象較為普遍。共同犯罪成為其主要犯罪形式；
3、“兩搶一盜”呈多發(fā)性犯罪。未成年人沒有經(jīng)濟來源，經(jīng)濟上依賴于父母。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，未成年人容易受社會不良風氣的影響，其父母經(jīng)濟上的供給一旦不能滿足其物質(zhì)需要，就容易想歪心思，鋌而走險，實施違法犯罪行為以滿足其物質(zhì)需求。
4作案偶發(fā)因素多。未成年人因心理發(fā)育尚不成熟，辨別是非能力較差，容易受到外界環(huán)境影響和干擾，容易沖動，其違法犯罪多具有偶然性，犯罪起意快，且一般沒有特定的犯罪對象，往往只要一人提議，其他人便不假思索同意，說干就干，不計后果。
5、犯罪手段漸趨成人化。隨著當今社會傳播媒體和科學技術(shù)的空前發(fā)展，未成年人通過網(wǎng)絡(luò)、電視、游戲、黃色刊物和他人的傳授，見多識廣，早熟、早知、思維活躍。一些未成年人有意模仿或者精心研究電視、電影、偵探小說上的犯罪方法作案，反偵查意識很強，犯罪手段漸趨成人化。
6違法犯罪的恥辱感日趨淡化。在不良社會風氣影響下，不少未成年人的恥辱標準明顯錯位，現(xiàn)實生活中普遍存在群體性道德失范、價值觀念偏差和道德水準滑坡的現(xiàn)象，未成年人對犯罪的恥辱感越來越淡化。有的未成年人認為，老實本分等于無能，一旦觸犯法律受到懲罰，只認為自己運氣差，并不認為是什么恥辱。
7農(nóng)村未成年人犯罪突出。當前，農(nóng)村青壯年大多長年外出務(wù)工，導致農(nóng)村“留守學生”、“隔代監(jiān)護”的現(xiàn)象十分普遍，有的未成年人因從小缺少親情溫暖、缺乏家庭教育和家庭監(jiān)管，走上違法犯罪道路
（2）未成年人犯罪呈上升態(tài)勢
由于受到多方面的影響，目前未成年人犯罪人數(shù)在增加；其增長速度不如忽視，應(yīng)該引起我們的高度重視。
二、 未成年人犯罪的原因分析
從犯罪原因上分析，未成年人犯罪主要包括四個方面，分別是未成年人自身原因、家庭原因、學校原因和社會原因。
（一）未成年人自身的原因
首先，從心理因素分析未成年人的自我認識能力、辨別是非的能力、抵制各種不良影響的能力不強，思維容易產(chǎn)生片面性和表面性。他們不能客觀的、理智的、冷靜的對待各種事物和現(xiàn)象，對比較復雜的社會現(xiàn)象難以正確認識，對自已的行為不能作出正確的估價和評斷。其次，從生理因素分析，由于未成年人正處于身體發(fā)育期，情緒、情感的社會化還很不完善，行為易受情緒的影響和左右，自我控制能力較差，難以抵制外界不良誘惑，難以有效的控制自已的心理沖動。再次，未成年人接受教育的程度較低，綜合素質(zhì)較差，分辨事非能力較差，很難應(yīng)付來自社會各方面的影響，經(jīng)不起誘惑，很容易被別人拉攏、利用，沾染不良嗜好或控制不住自己的情緒，義氣用事，不計后果等。總之,未成年人心理不成熟，情緒不穩(wěn)定，對事物判斷能力較差，模仿性、好奇心和虛榮心都很強，容易產(chǎn)生對立情緒、逆反心理和攻擊性行為，辨別是非以及自制的能力較弱，容易受社會不良風氣影響或不法分子教唆而誤入歧途，從而走上違法犯罪道路。在現(xiàn)實生活中我們可以看到，少年犯案發(fā)前大多都有喜歡上網(wǎng)、打游戲、吸煙甚至酗酒、賭博等不良嗜好，他們游手好閑，無事生非，從而導致非道德意識增長和產(chǎn)生違法行為。另外，暴力、色情等不良文化對未成年人的影響極為嚴重；未成年人的性犯罪，無一不與色情文化的污染有關(guān)；因為未成年人的性教育幾乎是空白，因此，處于性早熟時期而對性的認識是既神秘又剌激，在有誘惑的情況下，極易引發(fā)未成年人性犯罪。
（二）家庭原因
家庭是一個人生活和成長的第一課堂，家庭環(huán)境如何直接決定和影響著子女的健康成長和發(fā)展。因此，家庭教育的好壞，父母道德品質(zhì)的優(yōu)劣以及教育方法是否得當，對子女的心理、品德、愛好、理想和行為舉止都有著極大的影響。家庭環(huán)境不良或教育方法不當，是導致未成年人犯罪的一個重要因素。所以說家庭教育很重要，很多未成年人就是因為沒有受到良好的家庭教育而導致走上犯罪的道路！其中家庭的類型主要有以下幾種：
1、溺愛縱容型家庭；家長過分溺愛、放任，疏于管教�，F(xiàn)代家庭多為獨生子女家庭，家長沒有履行好監(jiān)護職責，遷就孩子的不適當要求，對子女的不良習慣不能及時發(fā)現(xiàn)并教育其糾正，特別是在物質(zhì)生活上無限制，致使子女形成唯我獨尊、自私自利、占有欲極強的心理，當其不斷增長的需求欲望在家庭中得不到滿足時，就會向家庭外擴張，受到外界不良因素的誘導時，極易走上違法犯罪道路。
2、不良教育型家庭；家長的不良教育方式大致可分為兩種。一是“拔苗助長”型，二是“任其自生自滅”型。“拔苗助長”型的家長是投入多、交流少，在學業(yè)上對孩子抱有很高目標或?qū)⒆尤蒎e性較低，一旦孩子達不到目標或出現(xiàn)錯誤，家長不能耐心細致地說服教育，幫助孩子分析原因，而是奉行“棍棒教育”，使孩子產(chǎn)生畏懼心理，傷害了子女的自尊心，使其產(chǎn)生逆反對抗心理和自卑、悲觀情緒，甚至于輕生�！白陨詼纭毙图彝ナ羌议L自尋快樂多，與孩子同樂少。
有的家長忙于工作，有的家長忙于生計，有的是父母離異，有的是家長外出打工，對孩子缺乏必要的關(guān)心和愛護，使他們過早地嘗到了生活的苦澀，失去了親情的呵護，性格孤僻，自卑，脆弱，最易交朋友，被壞人利用。
3、父母素質(zhì)偏低型家庭；家長自身要求不嚴，對孩子影響很大。家庭中，家長的一言一行，對未成年人的影響是巨大的。未成年人模仿性強、可塑性強，父母的言行影響著他們的成長，有的父母素質(zhì)較差不能正確的教育子女，甚至顛倒是非，有的本身就有一些不良惡習，嚴重影響著子女的成長。在生活中對未成年人不良行為影響最大的人是父母。未成年人好奇心強，易受暗示，善于模仿，但辨別是非、自我控制、自我約束能力較差，常常把與之接觸最多、聯(lián)系最密切的父母作為自己的模仿對象。
4、殘缺重組型家庭；家庭的完整是子女健康成長的搖籃，當離婚、死亡或服刑以及其它原因失去了父母中的一方或雙方時，家庭的完整性便遭到破壞。這種家庭既給子女心理造成了傷害，又給子女的家庭教育造成了缺陷。相當多的孩子因此產(chǎn)生深刻的情緒障礙，悲觀失望，嫉妒他人，不滿現(xiàn)實，形成一種反社會的心理，極易引發(fā)犯罪。
5、父母外出型家庭；隨著人口流動比例的增大，尤其是有些地方經(jīng)濟欠發(fā)達，不少家庭為了謀生父母雙雙外出務(wù)工，將子女托付給爺爺奶奶或親屬，使子女的管教工作存在嚴重的缺陷，使一些未成年人因失去了良好的管教條件而走上違法犯罪的道路。
（三）社會環(huán)境
首先是宏觀環(huán)境的影響；近年來中國社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了強烈的變遷。與成年人相比，未成年人面對不斷變化的社會，更加顯得茫然不知所措。不斷涌現(xiàn)的新生事物，使他們的欲望不斷膨脹，但他們的能力使他們很難通過合法的手段去實現(xiàn)這種欲望，為了滿足這種欲望，他們很可能不擇手段，實施越軌甚至犯罪。加上當前我國貧富差距日益加大，他們在與別人的比較中，體會到一種貧困感，一些未成年人幼小的心靈種上了貪慕虛榮的種子，講排場、講吃喝、講穿戴、好逸惡勞、夢想一夜暴富，經(jīng)濟收入的差距加大，造成了青少年心理上的不平衡，誘發(fā)青少年向往金錢物質(zhì)，使得一些青少年為獲不義之財瘋狂作案;這種心態(tài)加大了他們心理的失衡，更加促使了犯罪的發(fā)生。其次是微觀社會因素的影響。網(wǎng)絡(luò)、電視、電影等傳播媒介的影響。傳播媒介的對未成年人起著不可忽視的作用，他們的很多行為舉止都可能是從這些媒介中學習的結(jié)果。渲染暴力、淫穢等思想的傳播媒介在某種程度上對青少年犯罪有很強的誘發(fā)作用。由于未成年人思想不成熟，社會閱歷淺，辨別是非能力差，對好壞良莠缺乏全面的判斷。在缺乏良性誘導的情況下就會受好奇心的驅(qū)使，往往是“一看、二學、三墮落”。另外是網(wǎng)絡(luò)游戲的誘惑；近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)游戲的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)游戲在給人帶來樂趣的同時，也嚴重影響了未成年人的健康成長，可以說網(wǎng)絡(luò)游戲是導致未成年人犯罪最重要的社會原因。因為網(wǎng)絡(luò)游戲的誘惑力，不少未成年人經(jīng)不住誘惑，沉迷于網(wǎng)吧、游戲室，尤其是在校學生在那里結(jié)識社會上不三不四的人，有的因為爭機子打架，有的因為沒有資金消費而走上違法犯罪的道路。
（四）學校原因
學校是未成年人除家庭以外的最主要的生活、學習場所，學校和老師對未成年人的影響僅次于未成年人的家庭和家長，有的甚至超過了家庭、家長的影響力。
但現(xiàn)行教育制度存在的缺陷是不容回避的問題。一是單純的.應(yīng)試教育忽視了學生素質(zhì)的全面提高；學校為了取得高升學率，以滿足社會及家長的期望，在教育內(nèi)容的安排上，只重視教科書規(guī)定的知識教育而輕視思想道德和心理健康教育。二是法制教育重視不夠。從近兩年審理的在校學生犯罪案件來看，他們的法律觀念非常淡薄，根本沒有認識到自己行為的嚴重性，沒有認識到自已的行為是犯罪，如有的人認為打打架，把錢賠了就沒事了。三是個別教師素質(zhì)不高，教育方法不當。有的教師責任心不強，把差生視作“包袱”冷眼相看，使其對學校產(chǎn)生本能的抵觸情緒而輟學在家，給社會帶來了消極因素。四是學校管理存在問題，尤其對住校學生的課外管理不嚴，致使少數(shù)學生在校外租房居住，與社會的不良青少年接觸，而被引誘走上犯罪。五是學校管理單純強調(diào)“標準化”,忽略了以人為本。學校過于“標準化”的管理模式,使部分學生不能很好的適應(yīng)校園生活,遇到困難和挫折不能正確對待,缺乏信心甚至自暴自棄。
三、 預防未成年人犯罪的對策與建議
未成年人是祖國的希望和未來，導致未成年人違法犯罪的原因是多方面的，涉及社會、學校、家庭和未成年人自身，因此，預防未成年人犯罪是一個復雜的社會工程，需要學校、家庭、社會的共同努力，實行綜合治理。
1、 優(yōu)化家庭環(huán)境，提高家庭精神生活質(zhì)量。個人的性格、道德品質(zhì)、理想情操的形成，都與他從小受父母的教育和家庭環(huán)境的熏陶有關(guān)。因此，每個家庭都必須以對子女負責、對國家的未來負責的高度出發(fā)，維護家庭和睦，創(chuàng)造良好的家庭氛圍，大力提高家庭精神生活質(zhì)量。父母要首先從自身做起，提高婚姻質(zhì)量，注意自己的言行舉止，給子女當好表率。要筑牢預防未成年人違法犯罪的第一道防線。
2、 注重學校的教育功能。 學校教育是家庭教育的延伸和繼續(xù)，對未成年人的培養(yǎng)、教育起著重要的作用。學校要要改變那種只重分數(shù)，片面追求升學率的不良傾向。學校要在傳播文化知識培養(yǎng)興趣愛好，引導個性發(fā)展的前提下，使未成年人首先學會做人，全面推進素質(zhì)教育，改進和完善管理制度與教育方法要變應(yīng)試教育為素質(zhì)教育，把德育工作放在學校工作的首位。同時還要開展法制教育，切實擔負起加強法制教育的重任，使未成年人從小樹立牢固的法制觀念。
3、 凈化社會環(huán)境。社會各方面，應(yīng)齊抓共管，造良好的社會環(huán)境，為未成年人成長提供一個健康的外部環(huán)境。一是要凈化大文化市場。相關(guān)部門要加大監(jiān)管、打擊力度，凈化影視報刊文化市場，加大打擊宣傳色情、兇殺、暴力的書刊和音像制品，杜絕黃、賭、毒對未成年人的侵蝕。二是要加大對網(wǎng)吧、游戲室的監(jiān)管力度和處罰力度。該取締要取締、該關(guān)閉的要關(guān)閉、該處罰的要處罰，堅決避免不法網(wǎng)吧、游戲室給未成年人帶來的危害。三是要加強宣傳和普法力度。使未成年人樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強抵制不良習氣的能力，增強法制觀念，自覺做遵紀守法的公民。四是加強社會治安，減少未成年人犯罪的外部誘因，為未成年人的成長提供良好的社會治安環(huán)境。
4、 構(gòu)筑以學校為中心的學校、家長和社區(qū)三結(jié)合的預防未成年人犯罪網(wǎng)絡(luò)。首先應(yīng)該加強學校與家長的溝通，班主任應(yīng)該定期做家訪或者召開家長會，多與家長交流，共同關(guān)注學生的學習和生活情況，對于后進生要多加鼓勵，讓他們樹立學習信心，對于一些不良行為要慢慢督促他們改正；其次，學校應(yīng)當加強與學校所在地的公安部門和居委會、村委會的溝通與聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，讓在校青少年有安全感，并防止青少年犯罪的發(fā)生。另外，學校應(yīng)加強與相關(guān)執(zhí)法部門溝通，加大法制宣傳力度。學校應(yīng)與相關(guān)執(zhí)法部門溝通，成立法制教育基地或類似組織，不定期邀請相關(guān)執(zhí)法部門以案說法，提升法制宣傳的效果。
5、 落實刑事政策，實行司法預防。司法機關(guān)應(yīng)認真貫徹未成年人犯罪的刑事政策，實行“教育、感化、挽救”方針，堅持“教育為主，懲罰為輔”的原則，寓教于審，懲教結(jié)合，使其認罪悔罪，重新做人。首先，要改革庭審方式，在審理未成年人犯罪案件時，有針對性地邀請學校教師、群團干部或心理學工作者介入庭審，實施心理矯正，從而打消未成年人重新犯罪的心理殘余。其次，在對未成年人犯罪量刑時，盡可能多適用非監(jiān)禁刑，即多判處緩刑或罰金刑，給其創(chuàng)造重新做人的機會。再次，檢察院應(yīng)設(shè)立幫教考察檢察官，負責對起訴到人民法院的少年被告人案件進行庭前調(diào)查，找準教育挽救的“感化點”，為庭審法官提供庭審注意事項和量刑參考意見。同時和少年法庭的法官一起負責做好判處緩刑的少年被告人的跟蹤幫教工作，建立幫教制度和幫教檔案，對少年犯進行長期有效的跟蹤幫教，促進其徹底改過自新，避免重新犯罪。
總結(jié)：未成年人犯罪問題的嚴重性不容我們忽視！我們應(yīng)該多方面去了解未成年人的身心健康，給予他們多一點關(guān)心！
犯罪調(diào)查報告13
【摘要】面對未成年人犯罪案件攀升勢頭，未央?yún)^(qū)檢察院堅持教育、感化、挽救的原則，立足檢察職能，組織專人對受理的未成年人犯罪案件進行調(diào)查分析，有針對性地探索預防未成年人犯罪的方法和途徑，取得了較好的效果。
【關(guān)鍵詞】未成年人犯罪；特點；原因；預防
近年來，我國未成年人犯罪率不斷上升，已成為一個引起社會各界關(guān)注的重大問題。未央?yún)^(qū)作為西安市新的行政中心區(qū)，經(jīng)濟社會發(fā)展方式大規(guī)模轉(zhuǎn)變，建設(shè)項目聚集，區(qū)域人口急驟增加，未成年人犯罪案件上升速度較快，社會影響較大。為了做好今后一個時期未成年人犯罪預防工作，建設(shè)平安和諧社會，筆者對該院近年來受理的未成年人犯罪案件進行了分析和調(diào)研，結(jié)合檢察工作實際提出預防思路和對策。
一、未成年人犯罪案件呈現(xiàn)的特點
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據(jù)統(tǒng)計，20xx年—20xx年，未央?yún)^(qū)檢察院共批準逮捕未成年人涉嫌犯罪案件174起231人，其中20xx年批準逮捕46起57人，20xx年批準逮捕54起76人，20xx年批準逮捕74起98人。
（二）外來未成年人犯罪案件多
非西安市城區(qū)籍貫的未成年涉罪人員為131人，占辦理的未成年人犯罪案件總數(shù)的57%以上。
�。ㄈ┓缸镏黧w的文化程度偏低
未成年涉罪人員文化程度多集中在初中以下文化，其中初中文化程度163人，小學文化程度的49人，文盲1人，占涉罪未成年人總數(shù)的92%。
（四）侵財型案件所占比例較大
從近4年來所辦理的未成年人犯罪統(tǒng)計情況看，侵犯財產(chǎn)型犯罪多發(fā)、頻發(fā)，所占比例較大，影響群眾安全感的“兩搶一盜”等侵財性犯罪案件戰(zhàn)占案件總數(shù)的70%。其中，搶劫案件高居首位，占所有未成年人犯罪案件總數(shù)的42%。
�。ㄎ澹┕餐缸铿F(xiàn)象比較突出
調(diào)查數(shù)據(jù)反映，共同犯罪案件占所案件總數(shù)的83%。有的為了壯膽結(jié)伙作案，有的僅為講哥們兒義氣或逞一時之勇而走上犯罪道路。
�。┍┝π头缸铿F(xiàn)象比較突出
涉案罪名大多數(shù)集中在搶劫、故意傷害、故意殺人、聚眾斗毆、尋釁滋事、綁架、非法拘禁等暴力型犯罪案件上，占案件總數(shù)的.59%。
�。ㄆ撸┳靼傅攸c多在城鄉(xiāng)結(jié)合部
未央?yún)^(qū)是正在發(fā)展中的城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)，有的地段人流量少，比較偏僻，使這些未成年人犯罪有了可乘之機。如在涉嫌搶劫犯罪案件中，以城鄉(xiāng)結(jié)合部作案的約占30%。
二、未成年人犯罪案件主要原因分析
未成年人犯罪的原因十分復雜，與社會環(huán)境、文化生活、經(jīng)濟發(fā)展、家庭環(huán)境及法制道德教育等各方面都有十分密切的關(guān)系。
父母忙于生計、家庭殘缺、過分溺愛嬌慣，使處于青春期的未成年人缺乏必要的教育和監(jiān)管，游蕩于社會上，在經(jīng)濟拮據(jù)時容易受到誘惑走上犯罪道路。
犯罪調(diào)查報告14
200x年x月，根據(jù)新的區(qū)劃調(diào)整成立蕪湖市三山區(qū)以來，隨著新區(qū)投資建設(shè)的力度和規(guī)模不斷擴大，蕪湖市三山區(qū)經(jīng)濟取得了長足的發(fā)展。但是，在經(jīng)濟發(fā)展的同時，無疑，村居干部在資金、物資方面有了更多的支配權(quán)，加之歷史遺留等原因的影響，近兩年來，村居干部的職務(wù)犯罪問題也日益突出。從兩年來三山區(qū)檢察院立案查處的村干部職務(wù)犯罪案件來看，如何有效預防村居干部利用職務(wù)便利侵占農(nóng)民利益，已是一個迫切和嚴峻的問題，也是新形勢下社會主義新農(nóng)村建設(shè)和維護和諧三山的需要�，F(xiàn)將三山區(qū)兩年多來發(fā)生的職務(wù)犯罪問題的特點、原因進行分析，以尋求解決問題的途經(jīng)和對策，遏止腐敗現(xiàn)象的蔓延，防止違法犯罪行為的發(fā)生。
一、基本情況
蕪湖市三山區(qū)是在原峨橋鎮(zhèn)和三山鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上整合而成的，地域廣闊，面積有274公里，區(qū)境內(nèi)下轄28個行政村，人口14.7萬，其中98.2%的人口為農(nóng)村人口。20xx年7月至20xx年5月，在三山區(qū)檢察院所受理的舉報線索中，舉報村居干部貪污受賄案件占總數(shù)的72%。在三山區(qū)檢察院立案偵查的貪污賄賂案件中，村居干部涉嫌職務(wù)犯罪的案件占立案查處人數(shù)的55%，涉案人員均為村委會班子成員。其中，貪污私分防汛填塘固基款的人數(shù)占該類犯罪總數(shù)的60%，貪污征地補償款人數(shù)占40%。
二、村居干部職務(wù)犯罪的特點
山區(qū)檢察院查辦的村居干部犯罪案件，主要呈現(xiàn)以下五個特點：
1、主體具有特殊性。這類案件的犯罪主體主要是村支部書記、村委會主任、婦女主任、財務(wù)人員，具有—定的人、財、物支配權(quán)、管理權(quán)，具有發(fā)生違法犯罪行為的職務(wù)條件。本院立案偵查的3件10人貪污案件中，10人均為村委會班子成員，基本上是書記、主任、會計相互勾結(jié)合伙作案大撈特撈。如我院查處的某村原書記胡德坤等3人貪污一案，就是將國家填塘固基款50余萬元套出，私設(shè)小金庫，后將其中的10余萬元私分，引起村民強烈不滿和上訪舉報，在當?shù)卦斐蓸O壞的影響。
2、從犯罪對象來看，貪污的對象單一，都是在大規(guī)模的基本建設(shè)過程中，將國家補償給農(nóng)民的的防汛專項基金和征地補償款貪污私分。
3、從犯罪手段上看，貪污案件的犯罪手段簡單、直接。一般利用管理資金的便利條件，采取虛報冒領(lǐng)、收入不記帳、集體私分等方式侵吞公款，如三山區(qū)檢察院立案偵查的徐某某等4人貪污一案中，就是村委會班子成員，利用經(jīng)辦國家對農(nóng)民的征地補償管理活動的便利條件，采取虛報村民名單，套取征地補償款10余萬元予以私分。
三、預防村居干部違法犯罪的對策
遏制農(nóng)村基層組織人員職務(wù)犯罪，是維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要手段，當前，應(yīng)當從以下幾個方面入手：
(一)從建設(shè)社會主義新農(nóng)村需要，加強村居基層組織建設(shè)。
黨支部是村居組織的核心，是黨和國家聯(lián)系廣大群眾的.橋梁和紐帶，村委會是群眾的自治性組織，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)是克服腐敗現(xiàn)象，防止職務(wù)犯罪發(fā)生的有效保障：一是要選拔好領(lǐng)導班子，一方面推選黨性強、作風好、素質(zhì)高的黨員和村黨支部書記，另一方面嚴格執(zhí)行村居委員選舉制度，真正選舉出順民心、合民意，為人民服務(wù)的村居委員會主任及成員。
(二)從構(gòu)建和諧社會的角度出發(fā)，抓好村居干部的法制教育和管理。
一是以培訓班的形式，結(jié)合近年來發(fā)生的村居干部職務(wù)犯罪的案例，對村居干部和經(jīng)濟管理人員進行法制教育，以案釋法，增強法制觀念，提高抗腐防病的能力。
二是加強對經(jīng)濟管理人員的技能培訓，樹立他們的職業(yè)道德觀，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，提高業(yè)務(wù)水平。
(三)推行依法行政，建立健全制度，完善監(jiān)督制約機制。
—是加強“兩務(wù)”公開，增加透明度，杜絕暗箱操作，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用;
二是加強村居基層組織內(nèi)部監(jiān)督，首先是要完善財務(wù)的審批制度和內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，嚴禁私設(shè)小金庫，實行帳款分開管理，定期核對帳目，其次要強化上下級監(jiān)督機制，實行互相審計制，并嚴格執(zhí)行審計制度。
三是加強落實并提高村居干部的工資福利待遇并制度化。
(四)嚴厲打擊，遏制村居干部職務(wù)犯罪發(fā)生。
檢察機關(guān)對村居干部貪污受賄、瀆職等職務(wù)犯罪要依法辦理，做到及時受理、及時分流、及時初查，及時立案，及時提起公訴，對典型案件進行曝光，起到警示教育作用，從而化解了干群矛盾。
(五)加強預防工作，防止職務(wù)犯罪行為的發(fā)生。
檢察機關(guān)作為法律監(jiān)督機關(guān)，要充分發(fā)揮預防職務(wù)犯罪的職能作用，積極探索出一條切合村居工作實際的預防犯罪新路子：
一是結(jié)合辦案提出檢察建議，做好個案預防、案后預防工作;
二是開展重點崗位預防，重點防范黨支部書記、村居委員會主任，嚴防違法犯罪的發(fā)生；
三是加強與街道等有關(guān)部門聯(lián)系，開展系統(tǒng)預防，并把它納入整個社會預防網(wǎng)絡(luò)；
四是加強村居干部預防職務(wù)犯罪信息系統(tǒng)的建立和調(diào)研分析，探索發(fā)案規(guī)律、特點，加大犯罪預測和對策研究力度，不斷調(diào)整改進犯罪預防工作，從而減少和遏制村居干部職務(wù)的發(fā)生。
四、預防村居干部違法犯罪的對策
遏制農(nóng)村基層組織人員職務(wù)犯罪，是維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要手段，當前，應(yīng)當從以下幾個方面入手：
(一)從建設(shè)社會主義新農(nóng)村需要，加強村居基層組織建設(shè)。黨支部是村居組織的核心，是黨和國家聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶，村委會是群眾的自治性組織，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)是克服腐敗現(xiàn)象，防止職務(wù)犯罪發(fā)生的有效保障：一是要選拔好領(lǐng)導班子，一方面推選黨性強、作風好、素質(zhì)高的黨員和村黨支部書記，另一方面嚴格執(zhí)行村居委員選舉制度，真正選舉出順民心、合民意，為人民服務(wù)的村居委員會主任及成員。
(二)從構(gòu)建和諧社會的角度出發(fā)，抓好村居干部的法制教育和管理。
一是以培訓班的形式，結(jié)合近年來發(fā)生的村居干部職務(wù)犯罪的案例，對村居干部和經(jīng)濟管理人員進行法制教育，以案釋法，增強法制觀念，提高抗腐防病的能力。
二是加強對經(jīng)濟管理人員的技能培訓，樹立他們的職業(yè)道德觀，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，提高業(yè)務(wù)水平。
(三)推行依法行政，建立健全制度，完善監(jiān)督制約機制。
—是加強“兩務(wù)”公開，增加透明度，杜絕暗箱操作，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用;
二是加強村居基層組織內(nèi)部監(jiān)督，首先是要完善財務(wù)的審批制度和內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，嚴禁私設(shè)小金庫，實行帳款分開管理，定期核對帳目，其次要強化上下級監(jiān)督機制，實行互相審計制，并嚴格執(zhí)行審計制度。
三是加強落實并提高村居干部的工資福利待遇并制度化。
(四)嚴厲打擊，遏制村居干部職務(wù)犯罪發(fā)生。
檢察機關(guān)對村居干部貪污受賄、瀆職等職務(wù)犯罪要依法辦理，做到及時受理、及時分流、及時初查，及時立案，及時提起公訴，對典型案件進行曝光，起到警示教育作用，從而化解了干群矛盾。
(五)加強預防工作，防止職務(wù)犯罪行為的發(fā)生。
檢察機關(guān)作為法律監(jiān)督機關(guān)，要充分發(fā)揮預防職務(wù)犯罪的職能作用，積極探索出一條切合村居工作實際的預防犯罪新路子：
一是結(jié)合辦案提出檢察建議，做好個案預防、案后預防工作;
二是開展重點崗位預防，重點防范黨支部書記、村居委員會主任，嚴防違法犯罪的發(fā)生；
三是加強與街道等有關(guān)部門聯(lián)系，開展系統(tǒng)預防，并把它納入整個社會預防網(wǎng)絡(luò)；
四是加強村居干部預防職務(wù)犯罪信息系統(tǒng)的建立和調(diào)研分析，探索發(fā)案規(guī)律、特點，加大犯罪預測和對策研究力度，不斷調(diào)整改進犯罪預防工作，從而減少和遏制村居干部職務(wù)的發(fā)生。
犯罪調(diào)查報告15
近年來，未成年人犯罪率不斷上升，如何防止未成年人違法犯罪，成為困擾家庭、學校和社會的難題，遏制未成年人犯罪對于建設(shè)和諧社會有著重要意義。
一、未成年犯罪統(tǒng)計
我國未成年人犯罪率不斷上升，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，平均每年上升13%左右，增長率超過了我國GDP的增長率。上海市第一中級人民法院向記者透露了一項得關(guān)注的數(shù)據(jù)：20xx年上海未成年人犯罪人數(shù)與1998年相比，增長217。01%。這數(shù) 據(jù)折射出我國整體青少年犯罪率增長趨勢。
“未成年人犯罪需要得到重視�！边|寧省政法委副書記唐俊杰舉出了一些具體的數(shù)字。 上個世紀90年代，遼寧省判處的青少年罪犯占同期罪犯總數(shù)的41。4%%。其中未成年罪犯（14—18周歲）占青少年罪犯總數(shù)的14%%。進入本世紀，遼寧省青少年犯罪狀況雖然整體呈下降趨勢，但未成年人犯罪率逐年攀升。從全省法院判處的未成年罪犯看，20xx—20xx年分別為1487、1510、1792、1806人，年平均增長率為7。15%%。調(diào)查表明，遼寧省近3年來，青少年犯罪類型發(fā)生了重要變化，殺人、傷害、綁架、搶劫等暴力案件突出，涉案達9039人，占全部青少年犯罪總數(shù)的46%%。 青少年犯罪的偶發(fā)性突出，初次犯罪的占全部青少年罪犯的94%%左右。他們事先并沒有特定的目標及作案動機，往往因為一種單純的欲望產(chǎn)生犯罪的念頭，并立即實施。這又與他們受教育程度有很大的關(guān)系。大學生犯罪只占到0。29%%，小學學歷占到了19%%，初高中則占到了78%%。青少年好講哥們義氣，一件小事就會產(chǎn)生激情而導致犯罪。在違法行為中，擾亂公共秩序、結(jié)伙斗毆、尋釁滋事和毆打他人占全部青少年違法的47。6%%，形成了“激情”犯罪的深厚土壤。
二、未成年犯罪原因
未成年人違法犯罪越來越呈現(xiàn)出暴力型、團伙化、低齡化趨勢，其中，閑散未成年人、離異家庭未成年人違法犯罪率，失學和輟學未成年犯罪率，農(nóng)村留守未成年人、流動未成年人違法犯罪率持續(xù)走高。網(wǎng)絡(luò)犯罪也成為近幾年青少年犯罪的高發(fā)區(qū)。
1、未成年犯罪與未成年自身身心發(fā)展特征有關(guān)
未成年身心都處在成長階段，接受能力強，但認識能力和理解能力差，內(nèi)心很脆弱，人生觀和價值觀都處在確立階段，就像春天的樹苗需要照顧和呵護，在復雜的社會環(huán)境下很容易受到侵害。其次未成年人遇事不夠冷靜，稍有矛盾，一個不夠友善的眼神，一句無傷大雅話語，一次無關(guān)緊要的身體碰撞，都可能在情緒失控下，引發(fā)事端，或雙方大打出手，或一方吃虧邀人再打架，引發(fā)傷害案件發(fā)生。未成年人自控力較差，情緒沖動之下很容易爆發(fā)激情犯罪，經(jīng)常出手時不計后果。
2、未成年人犯罪與網(wǎng)絡(luò)有很大關(guān)系。
未成年人網(wǎng)絡(luò)犯罪，主要有以下幾個類型：
第一，網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容渲染，青少年盲目模仿。網(wǎng)絡(luò)游戲的內(nèi)容多是帶色情、搏殺、武斗等暴力情節(jié)，使一些癡迷于游戲的青少年大受影響，甚至紛紛仿效。
第二，過度沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲，不計后果。一些癡迷于網(wǎng)吧的青少年，由于沒有經(jīng)濟來源，無經(jīng)濟能力支付游戲費用，但又抵擋不住游戲誘惑，很容易產(chǎn)生違法犯罪念頭，為達目的鋌而走險。
第三，在網(wǎng)吧內(nèi)物色作案對象，在外實施搶劫。一些長期“泡”在網(wǎng)吧的青少年，比較熟悉網(wǎng)吧的環(huán)境和出入人員的情況，于是選擇網(wǎng)吧為作案點，將出入網(wǎng)吧的人員作為實施犯罪的對象。
2、失學和輟學導致未成年犯罪。
失學和輟學導致未成年犯罪的主要原因有：
第一，失學和輟學未成年脫離學校的監(jiān)護，失去接受良好的教育機會，文化素質(zhì)低。除一部分人中專在讀外，其他均為初中或初中以下文化程度，且均為無業(yè)人員。14歲至18歲的未成年人本應(yīng)在學校接受系統(tǒng)教育，但一些人卻因種種原因過早脫離學校進入社會，他們還沒有建立起成熟的世界觀、人生觀，沒有一個明確的是非標準，缺乏理性，僅憑自己感情意氣行事，小小少年就流入社會極易走上違法犯罪道路。認識和思想水平局限，這部分未成年身心都處在成長階段，接受新事物容易先入為主，很容易受到社會不良風的影響，走上違法犯罪的道路。
第二，失學和輟學的兒童大部分因為家庭條件不好，很難和其他人享受同樣的生活水平，心里產(chǎn)生不平衡，導致報復和仇視心理，加之缺乏父母的引導和教育，自由散漫，我行我素，缺乏與同齡認的'接觸。找不到正確的人生方向，很容易誤入歧途。第三，失學和輟學未成年既沒有工作也沒有學習壓力，容易沉迷網(wǎng)絡(luò)，沒有經(jīng)濟來源他們也很容易走上犯罪道路。
三、未成年犯罪的特點和規(guī)律
深刻認識未成年犯罪活動的特點，并努力探索和掌握未成年犯罪活動的規(guī)律，是有效的預防和控制未成年犯罪的先決條件。犯罪規(guī)律和犯罪特點是有區(qū)別的，前者反映的是某事物一定時期或階段表現(xiàn)出的某種特殊現(xiàn)象，后者反映的是某事物在整個發(fā)展過程中經(jīng)常出現(xiàn)的有規(guī)則的現(xiàn)象，前者反映的內(nèi)容具有較大的偶然性和不穩(wěn)定性，以及自身認識的主觀性，而后者反映的內(nèi)容具有一定的普遍性和客觀性。弄清這種區(qū)別有助于我們深刻認識未成年犯罪的不同現(xiàn)象，以便制定有效的對策。
通過分析比較，我認為當今未成年犯罪活動的主要特點是：
1、未成年犯罪率呈逐年增長的趨勢。
具體表現(xiàn)在：一是未成年犯罪在絕對數(shù)上有大幅度增長，未成年犯罪數(shù)量近幾年增長驚人。
二是未成年犯罪在犯罪的總數(shù)比重上逐年增長，未成年犯罪占犯罪總數(shù)的21。5%。
2、農(nóng)村未成年犯罪突出，據(jù)省統(tǒng)計收押的農(nóng)村未成年犯罪人數(shù)占收押總?cè)藬?shù)的57。5%。
3、未成年犯罪趨向低齡化。研究表明，我國未成年犯罪的年齡集中在16歲，且有逐年降低的趨勢，有些地方13歲的未成年犯罪數(shù)量也在增加。
4、未成年女性犯罪的比重也在增大。據(jù)某市統(tǒng)計20xx年的女性未成年犯罪率比
20xx年的女性未成年犯罪率增長1.5倍。
通過認真分析，我認為當前未成年犯罪活動的規(guī)律是：
1、以侵犯財產(chǎn)為主要目標。根據(jù)調(diào)查，侵犯財產(chǎn)罪占整個未成年犯罪的50%以上�？梢哉f在所有未成年犯罪類型中，侵犯財產(chǎn)罪是數(shù)量最多的一種。這是由未成年經(jīng)濟上的非獨立性決定的，即主觀上有強烈的或畸形的物質(zhì)欲望和需要，客觀上又沒有獨立的經(jīng)濟來源，故只有通過犯罪這種不正當?shù)耐緩絹慝@取。
2、以性發(fā)泄為重要需要。一方面未成年在性生理上日趨早熟（主要是受生理規(guī)律和社會周圍環(huán)境的影響和刺激）；另一方面未成年在性心理上又不成熟，尤其表現(xiàn)在識別事物、正確對待和控制自己行為方面顯示出的極度弱化。這種矛盾和失衡造成了未成年人對自己的性欲望、性需求不能控制，而以放縱和發(fā)泄為基本行為特征，由此侵害他人的性權(quán)力，造成性犯罪。
3、以結(jié)伙為基本形式。未成年是人的一生中急劇變化的時期，尤其在心理和情緒上具有較大的特殊性和不穩(wěn)定性，如易沖動、愛虛榮，反抗意識增強等。加之該時期既愛多交朋友，又缺乏一定的認識能力和辨別是非的能力，故易上當受騙，甚至交壞朋友。由于未成年人小力單，不敢一人獨自作案，而幾個人湊到一起卻往往表現(xiàn)出極大地沖撞和膽大妄為，所以他們常常選擇結(jié)伙犯罪。
4、既是受害者又是害人者。未成年犯一開始往往以受害開始，有些未成年女犯開始是被男性玩棄，很值得同情。由于不懂得運用法律武器，她們往往從實行報復開始，逐步發(fā)展成玩弄異性的壞人，甚至挑逗男性爭風吃醋、相互械斗和殘殺，或被迫他人做大案，以滿足自己較高的物質(zhì)享受和欲望，變成了害人者。
四、未成年犯罪的危害程度
1、讓家庭受傷。
多少父母為此流干眼淚，未成年人犯罪案件中，不論是受害者還是害人者，其家庭都遭受到毀滅性的打擊。
2、讓孩子受傷。
多少孩子為此葬送前途，多年來一直關(guān)注并研究未成年人犯罪問題的運城某中學退休教師張富學說，其實未成年人犯罪案件中，受傷害最深的往往是“娃娃”本身。就拿在校好學生來說，一旦受到壞學生的拉攏而參與犯罪，如果判了刑，他們會失去學習的機會；即使不判刑，他們也會產(chǎn)生一種“破罐子破摔”的念頭，就很難再安心學習，無論是自尊心還是自信心，都會受到極大的傷害。他們中十有八九會從以前的好學生和陽光少年變成“問題孩子”。有時候，小時候的這一次犯罪經(jīng)歷會影響甚至葬送他們的一生。在校差等生犯罪后，絕大多數(shù)不會再回學校上學，有的就淪落為“問題少年”，有的甚至會繼續(xù)犯罪。轟學的“問題少年”就更不用說了，那么小就在社會上混，受到的不良侵蝕會更多，一旦走上犯罪道路，可能一輩子都很難再做一個堂堂正正的、對社會有用的人。這些人成年后，再次犯罪的幾率很高。可以說，不論未成年人實施了怎樣的犯罪，也不論他們犯罪前是什么類型的孩子，一旦犯罪，在給他人和社會造成了巨大危害的同時，也葬送了自己的美好前途。雖然他們是害人者，但同時他們也是受害者。
3、讓社會受傷。
多少安定和諧被破壞未成年人往往對犯罪的后果，危害性估計不足甚至毫無認知，為達到犯罪目的而不顧一切，尤其是財產(chǎn)型犯罪中，經(jīng)常使用非常低劣、破壞性極強的手段，給人民群眾的生產(chǎn)生活造成極大的危害，甚至危及公共安全。
五、預防措施
根據(jù)以上案發(fā)特點，為進一步預防和減少未成年人犯罪，維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧，現(xiàn)就我市未成年人犯罪預防及保護
�。ㄒ唬┤鐣餐瑓⑴c，齊心協(xié)力，為未成年人健康成長構(gòu)建良好的社會環(huán)境。首先，各職能部門要在地方黨委和政府的領(lǐng)導下，協(xié)調(diào)合作，各負其責，依法嚴懲賣淫、賭博等犯罪活動，加大對營業(yè)性歌舞娛樂場所、電子游藝廳、錄像廳等社會文化場所的監(jiān)督和管理，堅決查禁傳播淫穢、色情、兇殺、暴力、封建迷信活動的出版物，鏟除毒害未成年人身心健康文化，創(chuàng)造有利于未成年人健康成長的社會環(huán)境。其次，地方政府要做好宣傳發(fā)動工作，積極開展主題鮮明的教育活動，綜治辦、民政、團委、婦聯(lián)等部門要充分發(fā)揮作用，采取未成年人喜聞樂見的形式，對他們進行愛國主義、集體主義教育、法制教育、行為規(guī)范教育和文化知識等教育，切實加強未成年人思想道德建設(shè)。再次，街道、居委會、村委會應(yīng)負起責任，成立幫教小組，想方設(shè)法切實解決未成年人的再就學和就業(yè)問題，尤其是對那些無人管的未成年人，真心關(guān)心他們的生活，注意他們的思想變化，及時施教，預防各種不良行為的發(fā)生，防止走上犯罪道路。第四，各政法部門，一方面要重點打擊教唆未成年人犯罪和向未成年人傳授犯罪手法以及嚴重危害未成年人人身、財產(chǎn)安全的犯罪活動；另一方面，要做好保護性的預防工作。在辦案的各個環(huán)節(jié)，積極實行感化教育，認真執(zhí)行不公開審理未成年人案件、與成年人分押、分教、分管等規(guī)定，堅持教育、感化、挽救的方針和教育為主、懲罰為輔的原則，注意做好社區(qū)矯治工作，維護未成年人的合法權(quán)益，為未成年人提供一個良好的悔過自新的環(huán)境。
（二）公檢法機關(guān)要加強協(xié)調(diào)配合，對在處理未成年人犯罪上統(tǒng)一認識，嚴格依照相關(guān)政策，統(tǒng)一對未成年人犯罪案件處理的司法尺度，為教育、感化、挽救未成年人罪犯創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。建議公安機關(guān)加強巡查力度加強對繁華地區(qū)及網(wǎng)吧等娛樂場所的監(jiān)管和法制宣傳，加強對違法允許未成年人進入網(wǎng)吧行為的查處。
（三）加強管理，重視素質(zhì)教育，為未成年人提供良好的學習環(huán)境。隨著《九年義務(wù)教育法》的深入實施，違法犯罪的未成年人，大多數(shù)是剛走出校門不久或正在學校讀書，與學校的教育和管理有著緊密的聯(lián)系。當前，學校應(yīng)把重點解決學校管理不完善，重"應(yīng)試教育"，輕素質(zhì)教育，片面地追求升學率，教師素質(zhì)參差不齊等問題作為預防未成年人違法犯罪的重要途徑，加強管理，全面推行素質(zhì)教育。第一，抓好學生的思想品質(zhì)教育。要改變教學模式，不僅注重教書還要注重育人，除了傳受科學文化知識外，還要進行系統(tǒng)思想道德教育，愛國主義、集體主義、世界觀和人生觀的教育，使智育和德育并重，幫助學生樹立堅定的理想信念。第二，切實加強法制教育。教育部門和政法部門要加強聯(lián)系，加強協(xié)作，根據(jù)社會現(xiàn)狀和學生的思想實際，結(jié)合法律工作實踐，有針對性地大力加強學生法制教育，增強學生的法制意識。第三，著力提高教師隊伍的整體素質(zhì)。要加強對教師上課時間以外的管理，加大教學技能培訓力度，對教師的教學質(zhì)量考核不僅要體現(xiàn)在升學率方面，還要體現(xiàn)在學生犯罪率、中、小學生中途輟學率上，增強教師預防未成年人違法犯罪的責任感。另外，還要組織力量加強對校園環(huán)境的綜合整治，遏制校園的不良習氣，樹正氣、壓邪氣，大膽管理。
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