為了建立適應(yīng)民辦教育改革發(fā)展形勢(shì)的民辦學(xué)校登記管理機(jī)制，促進(jìn)我市民辦教育快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，而制定本辦法下文是yjbys小編搜集整理的民辦學(xué)校分類登記管理的實(shí)施辦法相關(guān)內(nèi)容，希望對(duì)大家有所幫助!
第一章總則
第一條為實(shí)施國家民辦教育綜合改革試點(diǎn)，建立適應(yīng)民辦教育改革發(fā)展形勢(shì)的民辦學(xué)校登記管理機(jī)制，促進(jìn)我市民辦教育快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》精神，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本辦法。
第二條本辦法涉及的民辦學(xué)校，包括各級(jí)各類民辦學(xué)校(包括幼兒園)以及民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
第三條根據(jù)民辦教育綜合改革確定的總體原則和我市的實(shí)際情況，按照營利性、非營利性對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行分類登記管理。非營利性的全日制民辦學(xué)校按照民辦事業(yè)單位法人進(jìn)行登記管理，營利性的全日制民辦學(xué)校按照企業(yè)法人進(jìn)行登記管理。非全日制的民辦學(xué)校按照企業(yè)法人進(jìn)行登記管理，確屬非營利性的，也可以登記為民辦事業(yè)單位法人。
第四條縣級(jí)以上政府民政部門是非營利性民辦學(xué)校的登記管理機(jī)關(guān)�？h級(jí)以上政府有關(guān)部門或縣級(jí)以上政府授權(quán)的組織，是有關(guān)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)非營利性民辦學(xué)校的業(yè)務(wù)主管單位。
縣級(jí)以上工商部門是營利性民辦學(xué)校的登記管理機(jī)關(guān)。
縣級(jí)以上政府其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好民辦學(xué)校的相關(guān)管理工作。
第五條民辦學(xué)校法人屬性確定后一般不予變更。確需變更的，需進(jìn)行資質(zhì)審查和財(cái)務(wù)審計(jì)，符合條件的，由新的登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立不同法人屬性的民辦學(xué)校，同時(shí)民辦學(xué)校應(yīng)提交原登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予注銷的證明文件。
第六條對(duì)本市民辦學(xué)校實(shí)施登記管理時(shí)適用本辦法。
第二章非營利性民辦學(xué)校的登記管理
第一節(jié)設(shè)立登記
第七條非營利性民辦學(xué)校設(shè)立登記，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意;
(二)由教育行政部門或人力資源和社會(huì)保障行政部門頒發(fā)辦學(xué)許可證;
(三)有規(guī)范的名稱、必要的組織機(jī)構(gòu);
(四)有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的從業(yè)人員;
(五)有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的合法財(cái)產(chǎn)，且合法財(cái)產(chǎn)中的非國有資產(chǎn)份額不得低于總財(cái)產(chǎn)的三分之二。在地市級(jí)民政部門申請(qǐng)登記的，開辦資金不少于10萬元，在縣(市、區(qū))民政部門申請(qǐng)登記的，開辦資金不少于3萬元;
(六)有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的，且有1年以上合法使用權(quán)的場(chǎng)所;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第八條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立非營利性民辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)名稱預(yù)登記。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起7日內(nèi)，為舉辦者辦理名稱預(yù)登記，核發(fā)《民辦事業(yè)單位名稱預(yù)登記通知書》。《民辦事業(yè)單位名稱預(yù)登記通知書》有效期為6個(gè)月，6個(gè)月內(nèi)未獲批準(zhǔn)登記的，該名稱無效。
第九條非營利性民辦學(xué)校的名稱，由“行政區(qū)劃名稱+字號(hào)+教育業(yè)務(wù)領(lǐng)域+組織形式”組成。
名稱不能單獨(dú)冠以市轄區(qū)的名稱或地名，應(yīng)當(dāng)與所在市的行政區(qū)劃名稱或地名連用;名稱中的字號(hào)應(yīng)當(dāng)由兩個(gè)以上的漢字組成;名稱中的教育業(yè)務(wù)領(lǐng)域，應(yīng)依照國家相關(guān)教育分類標(biāo)準(zhǔn)劃分的類別進(jìn)行明確;名稱中的組織形式必須明確易懂，一般稱學(xué)校、班、園、中心等。
名稱不得冠以“中國”、“全國”、“中華”、“總”等字樣。
名稱應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定，不得有損于國家利益、社會(huì)公共利益及其他組織和公民的合法權(quán)益，不得違背社會(huì)道德風(fēng)尚。
第十條完成名稱預(yù)登記后，舉辦者應(yīng)當(dāng)向業(yè)務(wù)主管單位提交設(shè)立民辦學(xué)校的申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)材料，業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)報(bào)告及全部有效文件之日起20日內(nèi)，按照規(guī)定進(jìn)行審查，并作出同意設(shè)立或者不同意設(shè)立的決定，并制發(fā)書面文件。
業(yè)務(wù)主管單位同意設(shè)立的文件，應(yīng)當(dāng)包括對(duì)民辦學(xué)校的舉辦者、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件、辦學(xué)形式、辦學(xué)層次、章程草案、資金情況(特別是資產(chǎn)的非國有性)、擬任法定代表人和單位負(fù)責(zé)人基本情況、從業(yè)人員資格、組織機(jī)構(gòu)等內(nèi)容的審查結(jié)論。
第十一條申請(qǐng)非營利性民辦學(xué)校設(shè)立登記，舉辦者應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列材料:
(一)登記申請(qǐng)書;
(二)舉辦者的身份證明;
(三)業(yè)務(wù)主管單位核發(fā)的批準(zhǔn)文件;
(四)場(chǎng)所使用權(quán)證明;
(五)社會(huì)審計(jì)組織出具的驗(yàn)資報(bào)告;
(六)擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明;
(七)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的章程草案;
(八)教育行政部門或人力資源和社會(huì)保障行政部門頒發(fā)的辦學(xué)許可證。
委托代理人申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記的，還應(yīng)當(dāng)提交舉辦者的委托書和代理人的身份證明。
第十二條非營利性民辦學(xué)校的章程應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：
(一)名稱、住所;
(二)宗旨和業(yè)務(wù)范圍;
(三)登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位;
(四)組織管理制度;
(五)法定代表人和負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生、罷免的程序;
(六)資產(chǎn)管理和使用的原則;
(七)章程的修改程序;
(八)終止程序和終止后資產(chǎn)的處理;
(九)需要由章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。
章程須經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后生效。
第十三條登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)立登記申請(qǐng)的全部有效文件之日起60日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或者不準(zhǔn)予登記的決定。
第十四條登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予登記的，由登記管理機(jī)關(guān)發(fā)給《民辦事業(yè)單位法人登記證書》。登記事項(xiàng)包括：名稱、住所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人、開辦資金、業(yè)務(wù)主管單位。
第十五條有下列情形之一的，登記管理機(jī)關(guān)不予登記，并向申請(qǐng)人說明理由：
(一)在申請(qǐng)成立時(shí)弄虛作假的;
(二)擬任負(fù)責(zé)人正在或者曾經(jīng)受到刑事處罰，或者不具有完全民事行為能力的;
(三)有法律、法規(guī)、規(guī)章及政策禁止的其他情形的。
第十六條非營利性民辦學(xué)校核準(zhǔn)登記后，憑登記證書向有關(guān)部門申請(qǐng)辦理刻制公章、代碼證書、設(shè)立賬戶等手續(xù)，并及時(shí)報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。
第二節(jié)變更登記
第十七條非營利性民辦學(xué)校變更登記事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件：
(一)法定代表人簽署并加蓋公章的變更登記申請(qǐng)書;
(二)業(yè)務(wù)主管單位對(duì)變更登記事項(xiàng)審查同意文件;
(三)變更登記事項(xiàng)涉及辦學(xué)許可證記載事項(xiàng)的，還需取得頒發(fā)辦學(xué)許可證部門(單位)的同意文件。
第十八條非營利性民辦學(xué)校的名稱、住所、業(yè)務(wù)范圍、法定代表人、開辦資金、業(yè)務(wù)主管單位發(fā)生變更的，除向登記管理機(jī)關(guān)提交本辦法第十七條規(guī)定的文件外，還須分別提交下列材料：
(一)名稱變更：理事會(huì)(董事會(huì))決議、通過的新章程;
(二)住所變更：變更后新住所的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明;
(三)業(yè)務(wù)范圍變更：變更后的業(yè)務(wù)范圍、理事會(huì)(董事會(huì))決議;
(四)法定代表人變更：變更后法定代表人的身份證明、個(gè)人基本情況及前任法定代表人的離任審計(jì)報(bào)告，理事會(huì)(董事會(huì))決議;
(五)開辦資金變更：法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告;
(六)業(yè)務(wù)主管單位變更：原業(yè)務(wù)主管單位同意不再擔(dān)任業(yè)務(wù)主管單位的正式文件、新業(yè)務(wù)主管單位同意擔(dān)任業(yè)務(wù)主管單位的正式文件、修改后的章程。
第十九條登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)變更登記的，民辦學(xué)校應(yīng)交回《民辦事業(yè)單位法人登記證書》正副本，由登記管理機(jī)關(guān)換發(fā)新的登記證書。
第二十條非營利性民辦學(xué)校修改章程，應(yīng)當(dāng)報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。報(bào)請(qǐng)核準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)提交下列文件：
(一)法定代表人簽署并加蓋公章的核準(zhǔn)申請(qǐng)書;
(二)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的文件;
(三)章程的修改說明及修改后的章程;
(四)有關(guān)的文件材料。
第二十一條非營利性民辦學(xué)校變更業(yè)務(wù)主管單位，須在原業(yè)務(wù)主管單位出具不再擔(dān)任業(yè)務(wù)主管的文件之日起90日內(nèi)找到新的業(yè)務(wù)主管單位，并到登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。
在登記管理機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予變更登記決定之前，原業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)繼續(xù)履行本辦法第二十七條規(guī)定的監(jiān)督管理職責(zé)。
第二十二條非營利性民辦學(xué)校的登記事項(xiàng)需要變更的，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)在收到民辦學(xué)校申請(qǐng)變更登記的全部有效文件之日起20日內(nèi)，作出準(zhǔn)予變更或不準(zhǔn)予變更的決定。
非營利性民辦學(xué)校修改章程，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
第三節(jié)注銷登記
第二十三條非營利性民辦學(xué)校有下列情形之一的，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記:
(一)章程規(guī)定的期限屆滿或者其他解散事由出現(xiàn)的;
(二)因分立、合并需要解散的;
(三)無法正常開展活動(dòng)的;
(四)業(yè)務(wù)主管單位撤銷設(shè)立決定的;
(五)終止業(yè)務(wù)活動(dòng)的;
(六)其他應(yīng)當(dāng)注銷登記的情形。
第二十四條非營利性民辦學(xué)校在辦理注銷登記前，應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位和其他有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，完成清算工作。清算期間，民辦學(xué)校不得開展清算以外的活動(dòng)。
非營利性民辦學(xué)校的剩余財(cái)產(chǎn)處理應(yīng)按照章程和中共溫州市委、溫州市政府《關(guān)于實(shí)施國家民辦教育綜合改革試點(diǎn)加快教育改革與發(fā)展的若干意見》的相關(guān)精神執(zhí)行。
第二十五條非營利性民辦學(xué)校法定代表人應(yīng)當(dāng)自完成清算之日起15日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記。辦理注銷登記，應(yīng)當(dāng)提交注銷登記申請(qǐng)書、業(yè)務(wù)主管單位的審查文件、注銷稅務(wù)登記憑證和清算報(bào)告。
登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)在收到民辦學(xué)校申請(qǐng)注銷登記的全部有效文件之日起20日內(nèi)，作出準(zhǔn)予注銷或不準(zhǔn)予注銷的決定。
登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予注銷登記的，由登記管理機(jī)關(guān)發(fā)給注銷證明文件，收繳登記證書、印章和財(cái)務(wù)憑證，并將注銷登記情況告知其業(yè)務(wù)主管單位及其他相關(guān)部門。
第四節(jié)監(jiān)督管理
第二十六條登記管理機(jī)關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：
(一)負(fù)責(zé)非營利性民辦學(xué)校的設(shè)立、變更、注銷登記;
(二)對(duì)非營利性民辦學(xué)校實(shí)施年度檢查;
(三)對(duì)非營利性民辦學(xué)校違反本辦法的問題進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)非營利性民辦學(xué)校違反本辦法的行為給予行政處罰。
第二十七條業(yè)務(wù)主管單位履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：
(一)負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)非營利性民辦學(xué)校按照法律、法規(guī)、政策和學(xué)校章程開展業(yè)務(wù)活動(dòng);
(二)負(fù)責(zé)非營利性民辦學(xué)校設(shè)立、變更、注銷登記前的審查;
(三)負(fù)責(zé)非營利性民辦學(xué)校年度檢查的初審;
(四)協(xié)助登記管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門查處非營利性民辦學(xué)校的違法行為;
(五)會(huì)同有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)非營利性民辦學(xué)校的清算事宜。
第二十八條非營利性民辦學(xué)校開展章程規(guī)定的活動(dòng)，按照國家有關(guān)規(guī)定取得的合法收入，必須用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動(dòng)。
非營利性民辦學(xué)校接受捐贈(zèng)、資助，必須符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，必須根據(jù)與捐贈(zèng)人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。非營利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)告接受、使用捐贈(zèng)、資助的有關(guān)情況，并應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。
非營利性民辦學(xué)校設(shè)立登記后，不得抽逃資金。
第二十九條非營利性民辦學(xué)校必須執(zhí)行國家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度，接受財(cái)政部門的監(jiān)督;資產(chǎn)來源屬于國家資助或者社會(huì)捐贈(zèng)、資助的，還應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
非營利性民辦學(xué)校變更法定代表人，業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)其進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。
第三十條非營利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)送上一年度的工作報(bào)告，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位初審?fù)夂螅?月31日前報(bào)送登記管理機(jī)關(guān)，接受年度檢查。工作報(bào)告內(nèi)容包括：本非營利性民辦學(xué)校遵守法律法規(guī)和國家政策的情況、依照本辦法履行登記手續(xù)的情況、按照章程開展活動(dòng)的情況、人員和機(jī)構(gòu)變動(dòng)的情況以及財(cái)務(wù)管理的情況。
第五節(jié)罰則
第三十一條非營利性民辦學(xué)校在申請(qǐng)登記時(shí)弄虛作假，騙取登記的，或者業(yè)務(wù)主管單位撤銷批準(zhǔn)的，由登記管理機(jī)關(guān)予以撤銷登記。
第三十二條非營利性民辦學(xué)校有下列情形之一的，由登記管理機(jī)關(guān)予以警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動(dòng);情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)涂改、出租、出借民辦事業(yè)單位法人登記證書，或者出租、出借民辦事業(yè)單位印章的;
(二)超出其章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的;
(三)拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的;
(四)不按照規(guī)定辦理變更登記的;
(五)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的;
(六)從事營利性的經(jīng)營活動(dòng)的;
(七)侵占、私分、挪用民辦事業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助的;
(八)違反有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受使用捐贈(zèng)、資助的。
前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。
第三十三條非營利性民辦學(xué)校的活動(dòng)違反其他法律、法規(guī)的，由有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法處理。
第三十四條未經(jīng)登記，擅自以民辦事業(yè)單位名義進(jìn)行活動(dòng)的，或者被撤銷登記的非營利性民辦學(xué)校繼續(xù)以民辦事業(yè)單位名義進(jìn)行活動(dòng)的，由登記管理機(jī)關(guān)予以取締，沒收非法財(cái)產(chǎn);構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。
第三十五條非營利性民辦學(xué)校被限期停止活動(dòng)的，由登記管理機(jī)關(guān)封存登記證書、印章和財(cái)務(wù)憑證。
非營利性民辦學(xué)校被撤銷登記的，由登記管理機(jī)關(guān)收繳登記證書和印章。
第三章營利性民辦學(xué)校的登記管理
第三十六條營利性民辦學(xué)校按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定可以登記為公司制企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)及其他法人企業(yè)。營利性民辦學(xué)校須經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審批并領(lǐng)取相應(yīng)的辦學(xué)許可證后，憑辦學(xué)許可證到登記管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。
第四章附 則
第三十七條《民辦事業(yè)單位法人登記證書》的式樣由溫州市政府制定。
第三十八條本辦法施行前已經(jīng)成立的民辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)自本辦法實(shí)施之日起1年內(nèi)依照本辦法予以規(guī)范。
第三十九條本辦法由溫州市民政局、溫州市工商行政管理局、溫州市教育局、溫州市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。
第四十條本辦法自發(fā)布之日起施行。