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遵義市城鎮(zhèn)燃氣安全管理辦法
導(dǎo)語： 燃氣具有清潔、發(fā)熱量高、使用方便等特點，但是，使用不當(dāng)就會發(fā)生火災(zāi)、爆炸和使人窒息的嚴重安全事故。下面是小編收集的遵義市城鎮(zhèn)燃氣安全管理辦法，歡迎閱讀。
第一章 總 則
第一條 為加強城鎮(zhèn)燃氣安全管理，維護燃氣市場秩序，保障社會公共安全和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《中華人民共和國消防法》、《國務(wù)院城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《貴州省燃氣管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 遵義市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)燃氣規(guī)劃、建設(shè)、儲存、運輸、使用、經(jīng)營、設(shè)施保護及燃氣器具的銷售、安裝、維修等安全管理適用本辦法。
第三條 市城市管理部門為本市燃氣行業(yè)的主管部門(以下簡稱燃氣主管部門)，負責(zé)本市燃氣安全工作的統(tǒng)一管理和監(jiān)督�？h(市、區(qū))城市管理(住建)部門具體負責(zé)本轄區(qū)的燃氣安全管理工作。
安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、消防、住建、規(guī)劃、交通、交警、環(huán)境保護、工商、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、氣象、價格等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法做好燃氣安全管理工作。
第四條 燃氣安全管理，應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、規(guī)范管理、強化應(yīng)急的原則。
第五條 任何單位和個人對危害燃氣安全的行為有權(quán)制止和舉報。對發(fā)現(xiàn)安全隱患、防范燃氣事故發(fā)生以及在搶險救災(zāi)中的有功人員，縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)給予獎勵。
第二章 設(shè)施建設(shè)安全管理
第六條 燃氣設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)燃氣專項規(guī)劃的要求，并遵守安全生產(chǎn)和環(huán)境保護等有關(guān)規(guī)定。
進行新區(qū)建設(shè)、舊區(qū)改造，應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和燃氣發(fā)展規(guī)劃配套建設(shè)燃氣設(shè)施或者預(yù)留燃氣設(shè)施建設(shè)用地。配套建設(shè)燃氣設(shè)施的，燃氣工程及其安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。
第七條 燃氣場站建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)項目基本建設(shè)程序依法辦理相關(guān)手續(xù)，燃氣管道(中壓以上)建設(shè)應(yīng)當(dāng)完善行業(yè)主管部門、規(guī)劃部門和質(zhì)監(jiān)部門相關(guān)手續(xù)。
第八條 新建、改建、擴建燃氣工程項目和建設(shè)燃氣供應(yīng)場站，應(yīng)當(dāng)進行環(huán)境保護論證和安全評價。
燃氣工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位承擔(dān)，嚴格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范，并完善工程建設(shè)的相關(guān)檔案資料，納入城市建設(shè)檔案管理范疇。
嚴禁采用掛靠、分包、轉(zhuǎn)包等方式承接燃氣項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理等工程。
第九條 燃氣工程項目建設(shè)完成后，應(yīng)當(dāng)由相關(guān)部門進行驗收。未經(jīng)驗收或驗收不合格的燃氣設(shè)施，不得投入使用。燃氣工程建設(shè)單位、施工單位和供氣單位應(yīng)當(dāng)建立完整的燃氣工程技術(shù)檔案。
第十條 燃氣設(shè)施設(shè)備中屬于特種設(shè)備、計量、防(滅)火、防雷接地等相關(guān)專業(yè)部門管理的，建設(shè)單位按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，由質(zhì)監(jiān)、消防、氣象等部門依法進行安全管理及監(jiān)督檢查。
第十一條 燃氣安全設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)提高科技水平，不斷提高安全保護措施的科技含量，建設(shè)數(shù)字化、智能化的燃氣安全管理指揮調(diào)度體系。
第十二條 燃氣主管部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃管理部門參照國家有關(guān)設(shè)計規(guī)范標準劃定燃氣設(shè)施的安全保護范圍，并向社會公布。
燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在劃定的安全保護范圍內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標志。地下燃氣管道應(yīng)當(dāng)同時敷設(shè)由耐腐材料制作的安全警示帶，在地面設(shè)置標識牌、轉(zhuǎn)角樁等標志標識并注明產(chǎn)權(quán)單位、搶險報修電話等。
任何單位和個人不得擅自移動、覆蓋、涂改、拆除和損毀燃氣設(shè)施的安全警示標志、安全警示帶及其他標志標識。
第十三條 在燃氣設(shè)施安全保護范圍內(nèi)不得實施下列行為：
(一)建造建筑物、構(gòu)筑物;
(二)堆放物品或者排放腐蝕性液體、氣體;
(三)擅自開挖溝渠、挖坑取土、打樁、頂進以及動用明火等作業(yè);
(四)爆破作業(yè);
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他危害燃氣設(shè)施安全的行為。
第十四條 在燃氣設(shè)施安全保護范圍內(nèi)，確需鋪設(shè)管道和從事打樁、挖掘、頂進等施工作業(yè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同施工單位制定燃氣設(shè)施保護方案，經(jīng)與燃氣經(jīng)營企業(yè)協(xié)調(diào)一致方可開工建設(shè)。燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)指派專門的技術(shù)人員到現(xiàn)場提供安全保護指導(dǎo)。相關(guān)部門在進行有可能涉及燃氣安全的工程施工項目審批前，應(yīng)當(dāng)避開燃氣設(shè)施保護范圍。
建設(shè)單位與燃氣經(jīng)營企業(yè)對前款規(guī)定的燃氣設(shè)施保護方案產(chǎn)生爭議的，由燃氣管理部門組織專家論證后依法予以處理。
第十五條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并落實定期巡視檢查制度，對場站內(nèi)燃氣設(shè)施，小區(qū)內(nèi)的立管、調(diào)壓器等公用燃氣設(shè)施進行巡查。
第十六條 因施工等人為原因造成燃氣管道及設(shè)施損毀的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)協(xié)助燃氣經(jīng)營企業(yè)采取相應(yīng)措施進行搶修，恢復(fù)原狀。搶修費用及其他損失由責(zé)任人承擔(dān)。
對不配合燃氣經(jīng)營企業(yè)采取相應(yīng)保護措施、對安全告誡置之不理的施工單位或個人，造成燃氣設(shè)施損壞、泄漏的，由燃氣主管部門會同相關(guān)部門進行調(diào)查處理，造成嚴重后果的，按安全生產(chǎn)事故有關(guān)規(guī)定予以處理。
第十七條 發(fā)生燃氣事故，燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即組織搶險搶修，并依法向轄區(qū)人民政府、燃氣主管部門和安監(jiān)、消防、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門報告。
搶險搶修時，可以依法拆除妨礙搶險搶修的其他設(shè)施和建(構(gòu))筑物。事后應(yīng)當(dāng)由事故責(zé)任方及時修復(fù)、補償。
搶險搶修時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)給予必要的協(xié)助，不得以任何理由阻撓、妨礙搶險搶修作業(yè)。
搶修室內(nèi)燃氣設(shè)施時，用戶應(yīng)當(dāng)無條件拆除違法遮擋包裹燃氣設(shè)施的裝飾裝修物。用戶不拆除的，搶修人員可以拆除。
第十八條 占壓燃氣管道的違法建(構(gòu))筑物，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自行拆除;拒不拆除的，由具有管轄權(quán)的縣級以上燃氣主管部門依法處理。
第十九條 燃氣經(jīng)營企業(yè)對所運營的燃氣設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行安全保護，重點部位設(shè)置安全監(jiān)控裝置，逐步建立燃氣設(shè)施安全監(jiān)控數(shù)字指揮調(diào)度系統(tǒng)。
第二十條 管道燃氣設(shè)施和燃氣計量器具的維修、更新責(zé)任，按下列規(guī)定劃分：
(一)居民用戶管道燃氣設(shè)施和燃氣計量器具的維修、更新，由管道燃氣企業(yè)負責(zé);
(二)單位用戶和其他用戶以管道燃氣干管與支管接口處為界，接口以外的燃氣設(shè)施和燃氣計量器具，由管道燃氣經(jīng)營企業(yè)負責(zé);接口以內(nèi)的，由用戶或者投資者負責(zé)。
管道燃氣設(shè)施和燃氣計量器具的維修、更新費用，按前款規(guī)定由責(zé)任人承擔(dān)。另有合同約定的，按合同約定辦理。
第三章 經(jīng)營安全管理
第二十一條 燃氣主管部門應(yīng)當(dāng)完善安全生產(chǎn)考核制度，逐步推進燃氣企業(yè)安全管理標準化達標活動，實行定期安全評價制度。
管道燃氣經(jīng)營企業(yè)安全評價周期按照特許經(jīng)營協(xié)議的規(guī)定執(zhí)行，其它燃氣經(jīng)營企業(yè)每三年進行一次安全現(xiàn)狀綜合評價，安全評價應(yīng)委托具有資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行。在安全評價報告有效期間，企業(yè)發(fā)生重大安全事故、安全管理狀況或企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營性質(zhì)發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)重新組織評價。未參加安全評價或安全評價不合格的企業(yè)將由燃氣主管部門依法處理。
第二十二條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)強化燃氣安全管理主體意識，按照“一崗雙責(zé)”的要求建立燃氣安全“一把手負責(zé)制”，建立安全管理體系，配備專職安全管理人員，層層落實安全責(zé)任制，實現(xiàn)網(wǎng)格化安全管理。
第二十三條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定專項燃氣事故應(yīng)急搶修預(yù)案，建立與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)搶修隊伍，配備通訊器材、搶修設(shè)備、防護用品，設(shè)專崗24小時值班并向社會公布搶險搶修服務(wù)電話。
應(yīng)急搶修預(yù)案應(yīng)當(dāng)報燃氣管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門、公安消防部門等部門。
第二十四條 燃氣經(jīng)營企業(yè)中從事安全管理、技術(shù)和操作的人員，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定接受培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得相應(yīng)資格后，方可從事相應(yīng)的安全管理或者作業(yè)活動。
第二十五條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定用戶安全用氣操作規(guī)程，向用戶發(fā)放安全用氣手冊，并安排專人對用戶進行燃氣安全使用教育、解答用戶咨詢。定期對用戶安全用氣情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)違反安全用氣規(guī)程的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止，并提出改正意見。發(fā)現(xiàn)危及公共安全的用氣行為或者有嚴重安全隱患的，可以采取暫停供氣的安全防范措施。
第二十六條 燃氣經(jīng)營企業(yè)及其從業(yè)人員不得向無燃氣經(jīng)營許可證的單位和個人提供用于燃氣經(jīng)營的氣源。
第二十七條 從事瓶裝液化石油氣經(jīng)營活動的，不得實施下列行為：
(一)給超期限未檢驗或者檢驗不合格的鋼瓶充裝燃氣;
(二)給報廢、改裝或者非自有的鋼瓶充裝燃氣;
(三)給超殘液量標準的鋼瓶充裝燃氣;
(四)超過國家規(guī)定的允許誤差給鋼瓶充裝燃氣;
(五)用槽車直接向鋼瓶充裝燃氣或者鋼瓶間相互倒灌燃氣;
(六)給不符合國家標準的鋼瓶充裝燃氣;
(七)傾倒殘液、在核定的經(jīng)營場所外擺放、銷售燃氣鋼瓶;
(八)銷售無合格標識的鋼瓶;
(九)向液化石油氣鋼瓶中充裝、摻混二甲醚或其他物質(zhì)。
(十)儲存量超過核定數(shù)量;
(十一)在不符合規(guī)定的場所儲存、使用瓶裝燃氣;
(十二)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第二十八條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家法律法規(guī)和規(guī)范要求及時申請相關(guān)檢驗機構(gòu)對管網(wǎng)設(shè)施、相關(guān)設(shè)備、儀器儀表及報警裝置等進行檢驗，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其運營的燃氣管網(wǎng)設(shè)施、設(shè)備的使用情況和設(shè)計使用年限制定維護更新計劃，及時進行維護、更新，確保燃氣管網(wǎng)設(shè)施、設(shè)備的安全運行。
第四章 使用安全管理
第二十九條 燃氣用戶應(yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)程。管道燃氣用戶不得擅自擴大用氣范圍、改變?nèi)細庥猛净蛘甙惭b、改裝、拆除固定的燃氣設(shè)施和燃氣器具。
燃氣經(jīng)營企業(yè)和個人應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂燃氣供應(yīng)使用合同，完善瓶裝燃氣的銷售登記制度，定期對燃氣使用、存儲場所進行安全檢查，尤其要加強學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位、餐飲場所等燃氣使用單位的安全檢查。
燃氣供應(yīng)單位應(yīng)完善燃氣用戶設(shè)施定期安全檢查制度，并對用戶進行入戶安全宣傳。
燃氣經(jīng)營企業(yè)及燃氣供應(yīng)站(點)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定安裝燃氣泄漏報警裝置，確保經(jīng)營場所及周邊的安全。在使用燃氣的人員密集的室內(nèi)公共場所和安裝有燃氣設(shè)備的地下或者半地下建筑物內(nèi)，應(yīng)當(dāng)依法安裝燃氣泄漏報警裝置和安全自動保護裝置。
第三十條 燃氣單位用戶應(yīng)當(dāng)建立燃氣事故搶險搶修預(yù)案，落實安全管理制度，配備專、兼職安全管理人員，維護人員應(yīng)當(dāng)具備必要的燃氣安全知識，掌握安全操作技能。
管道燃氣單位用戶的搶險搶修預(yù)案應(yīng)當(dāng)與燃氣經(jīng)營企業(yè)的搶險搶修預(yù)案相銜接。
第三十一條 燃氣用戶不得實施以下行為：
(一)遮擋、包裹、改動燃氣管道、設(shè)施;
(二)將燃氣器具或者設(shè)施作為負重支架或者電氣設(shè)施的接地導(dǎo)體;
(三)管道燃氣用戶私自通氣自行點火，擅自啟封、動用、調(diào)整燃氣經(jīng)營企業(yè)密閉的燃氣設(shè)施;
(四)安裝、使用不合格的燃氣器具、連接器;
(五)擅自拆卸、改裝燃氣計量裝置;
(六)加熱、摔砸、倒置、曝曬燃氣鋼瓶;
(七)傾倒燃氣鋼瓶殘液，鋼瓶之間倒氣;
(八)擅自改變民用燃氣用途，將民用燃氣用作工業(yè)原料、替代乙炔等作為切割用氣體等;
(九)擅自改換燃氣鋼瓶檢驗標記或者漆色;
(十)使用明火檢查燃氣泄露;
(十一)擅自安裝、使用或者維修以管道燃氣為燃料的熱水器、空調(diào)器等燃氣器具;
(十二)在地下建筑、高層建筑、古建筑、文物保護單位以及人員密集的場所使用鋼瓶燃氣等危害公共安全的;
(十三)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為;
第三十二條 燃氣用戶應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)過國家質(zhì)量認證的，并且經(jīng)過法定檢測機構(gòu)進行氣源適配性檢測合格的，列入當(dāng)年《貴州省燃氣器具銷售目錄》的燃氣器具。燃氣器具應(yīng)當(dāng)由取得燃氣器具安裝維修資質(zhì)證書的企業(yè)安裝維修。
第三十三條 燃氣用戶發(fā)現(xiàn)燃氣管道泄漏及設(shè)施安全隱患應(yīng)當(dāng)及時告知燃氣經(jīng)營企業(yè)。燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到燃氣用戶告知后及時抵達現(xiàn)場進行安全檢查處理，未能及時到達處理的，用戶可以向燃氣管理部門投訴。
第三十四條 提倡家庭用戶安裝使用燃氣泄露報警器和安全自動切斷閥，使用高強度金屬管替代橡膠軟管。
為提高抗風(fēng)性能力，提倡燃氣用戶參加燃氣商業(yè)保險。
第五章 運輸安全管理
第三十五條 公安交通管理部門、道路交通管理部門及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自工作職責(zé)，按照�；�、易燃易爆物品運輸?shù)南嚓P(guān)要求，加強對燃氣運輸企業(yè)、車輛、駕駛?cè)藛T及其他從業(yè)人員的管理和監(jiān)督檢查。
第三十六條 通過道路運輸燃氣的必須使用符合相關(guān)要求的專用車輛，并取得危險貨物道路運輸許可。中心城區(qū)燃氣配送運輸車輛應(yīng)當(dāng)采用符合規(guī)定的車輛，按就近原則實行配送。
第三十七條 負責(zé)城市(鎮(zhèn))內(nèi)燃氣運送的車輛企業(yè)及駕駛?cè)藛T、押運人員，應(yīng)當(dāng)按照交通、交警等部門對危化、易燃易爆物品運輸?shù)囊蠛捅臼邢嚓P(guān)規(guī)定，完善企業(yè)運輸資質(zhì)和駕駛?cè)恕⒀哼\員從業(yè)資格。
第三十八條 運輸車輛應(yīng)定期進行安全技術(shù)狀況檢驗，未定期檢驗或檢驗不合格、不具備安全技術(shù)條件的車輛不得上路行駛。
第六章 監(jiān)督檢查
第三十九條 燃氣管理部門應(yīng)當(dāng)依法對燃氣設(shè)施、經(jīng)營、使用安全情況進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時通知燃氣經(jīng)營企業(yè)、燃氣用戶和政府有關(guān)部門及時處理。
質(zhì)監(jiān)、消防、氣象、安監(jiān)、交通、公安交通管理等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)負責(zé)按照各自職責(zé)對燃氣設(shè)施及燃氣經(jīng)營、運輸?shù)陌踩闆r進行監(jiān)督檢查。
第四十條 燃氣主管部門和其他有關(guān)部門對燃氣經(jīng)營企業(yè)和燃氣用戶進行安全監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件，不得影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。燃氣經(jīng)營企業(yè)和用戶不得拒絕監(jiān)督檢查。
第四十一條 燃氣主管部門應(yīng)當(dāng)建立安全舉報及投訴制度，設(shè)立投訴電話并向社會公布。燃氣主管部門受理投訴后，應(yīng)當(dāng)及時處理，并將處理結(jié)果反饋投訴人。
第四十二條 燃氣主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督指導(dǎo)燃氣企業(yè)建立健全安全管理制度和安全保衛(wèi)制度，落實安全責(zé)任。
第四十三條 燃氣主管部門應(yīng)當(dāng)制定燃氣安全預(yù)警聯(lián)動和事故救援方案，并指導(dǎo)燃氣企業(yè)制定燃氣事故搶險搶修應(yīng)急預(yù)案。
第四十四條 縣(市)燃氣管理部門應(yīng)當(dāng)建立燃氣安全指揮調(diào)度系統(tǒng)。發(fā)生重大燃氣事故，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)度進行搶險救災(zāi)。
第七章 罰 則
第四十五條 違反本辦法相關(guān)規(guī)定的，由燃氣主管部門和相關(guān)職能部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《中華人民共和國消防法》、《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《貴州省燃氣管理條例》等相關(guān)法律、法規(guī)進行處罰。
第四十六條 違反本辦法規(guī)定造成嚴重后果，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;對燃氣設(shè)施及他人人身財產(chǎn)造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十七條 從事燃氣安全監(jiān)督管理的國家工作人員，在工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由有關(guān)部門給予行政處分;涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第四十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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