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重慶市民用爆炸物品安全管理辦法（全文）
2013年12月4日市人民政府第31次常務(wù)會議通過 2013年12月16日重慶市人民政府令第274號公布 自2014年3月1日起施行,下面是小編為您精心整理的關(guān)于重慶市民用爆炸物品安全管理辦法 全文內(nèi)容，僅供大家參考。
第一條 為規(guī)范民用爆炸物品安全管理,防止發(fā)生民用爆炸物品安全事故,保障公民生命財產(chǎn)安全和公共安全,根據(jù)國務(wù)院《民用爆炸物品安全管理條例》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售、購買、儲存、配送、運輸、爆破作業(yè)及其監(jiān)督管理適用本辦法。
民用爆炸物品進出口管理按照國家《民用爆炸物品進出口管理辦法》執(zhí)行。
第三條 民用爆炸物品安全管理遵循安全第一、預(yù)防為主的原則。
第四條 市經(jīng)濟和信息化主管部門負(fù)責(zé)本市民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售以及生產(chǎn)、銷售過程中儲存、配送環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理工作。
區(qū)縣(自治縣)人民政府確定的民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售以及生產(chǎn)、銷售過程中儲存、配送環(huán)節(jié)安全監(jiān)督行政管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售以及生產(chǎn)、銷售過程中儲存、配送環(huán)節(jié)實施日常安全監(jiān)督管理。
市公安機關(guān)負(fù)責(zé)本市民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理,監(jiān)控民用爆炸物品流向,負(fù)責(zé)爆破作業(yè)單位、爆破作業(yè)人員行政許可。
區(qū)縣(自治縣)公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)民用爆炸物品的購買、運輸以及爆破作業(yè)環(huán)節(jié)實施日常安全監(jiān)督管理,并負(fù)責(zé)民用爆炸物品購買、運輸行政許可。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、交通、工商、煤礦安全監(jiān)督管理等有關(guān)行政管理部門根據(jù)各自職責(zé)共同做好民用爆炸物品安全監(jiān)督管理工作。
第五條 市經(jīng)濟和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、公安等行政管理部門制定本市民用爆炸物品銷售網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃,報市人民政府批準(zhǔn)后實施。
第六條 建立民用爆炸物品標(biāo)識管理制度。
民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,在民用爆炸物品上標(biāo)注警示、登記標(biāo)識,并對鐳管編碼打號。
第七條 建立民用爆炸物品流向備案制度。
民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)和爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)、銷售、購買、運輸、儲存、爆破作業(yè)使用民用爆炸物品的品種、數(shù)量和流向按規(guī)定時限分別輸入本市民用爆炸物品安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)和公安部民用爆炸物品安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)。
民用爆炸物品銷售企業(yè)和購買人應(yīng)當(dāng)自民用爆炸物品買賣成交之日起3日內(nèi),將銷售或購買民用爆炸物品的品種、數(shù)量分別向市經(jīng)濟和信息化主管部門和購買地區(qū)縣(自治縣)公安機關(guān)報送備案。
第八條 民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售、購買、運輸以及爆破作業(yè)實行許可證制度。
第九條 申請生產(chǎn)民用爆炸物品,申請人應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院《民用爆炸物品安全管理條例》規(guī)定的條件和程序向國家有關(guān)許可實施機關(guān)提出,經(jīng)國家有關(guān)許可實施機關(guān)審查后,依法頒發(fā)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》。取得《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》的申請人,在基本建設(shè)完成后,應(yīng)當(dāng)向國家有關(guān)許可實施機關(guān)申請民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可,申請人持《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》辦理工商登記后,方可從事民用爆炸物品生產(chǎn)活動。
民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》上載明的品種、產(chǎn)量(能力)組織生產(chǎn)。
第十條 申請銷售民用爆炸物品,申請人應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院《民用爆炸物品安全管理條例》規(guī)定的條件和程序向市經(jīng)濟和信息化主管部門提交申請書、可行性研究報告以及能夠證明其符合規(guī)定條件的有關(guān)材料。市經(jīng)濟和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)自受理銷售申請之日起30日內(nèi)進行審查,并對申請人的銷售場所和專用倉庫等經(jīng)營設(shè)施進行查驗,對符合規(guī)定條件的,頒發(fā)《民用爆炸物品銷售許可證》;不符合規(guī)定條件的,不予頒發(fā),并書面說明理由。
申請人持《民用爆炸物品銷售許可證》辦理工商登記后,方可從事民用爆炸物品銷售活動。民用爆炸物品銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi),向其所在地區(qū)縣(自治縣)公安機關(guān)報送備案。
民用爆炸物品銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《民用爆炸物品銷售許可證》上核定的品種、儲存能力從事銷售活動,并不得將性質(zhì)相抵觸的民用爆炸物品同處儲存。
第十一條 民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》,可以銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品。
民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品,不得超出安全生產(chǎn)許可核定的品種、產(chǎn)量。
第十二條 民用爆炸物品使用單位申請購買民用爆炸物品的,應(yīng)當(dāng)向民用爆炸物品使用地區(qū)縣(自治縣)公安機關(guān)申請辦理《民用爆炸物品購買許可證》。
銷售民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)按照購買人持有的《民用爆炸物品購買許可證》上載明的品種、數(shù)量和時限進行銷售。
第十三條 在主城區(qū)或其他區(qū)縣(自治縣)中心城區(qū)進行爆破作業(yè)應(yīng)當(dāng)實行民用爆炸物品配送。
提供配送服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高配送服務(wù)質(zhì)量,按照公安機關(guān)核定的爆破作業(yè)單位所需品種、規(guī)格、數(shù)量配送到爆破作業(yè)現(xiàn)場。
市經(jīng)濟和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)加強對配送活動的監(jiān)督管理,另行制定民用爆炸物品配送管理制度。
第十四條 運輸民用爆炸物品,收貨人應(yīng)當(dāng)向運達(dá)地區(qū)縣(自治縣)公安機關(guān)申辦《民用爆炸物品運輸許可證》。
第十五條 民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立民用爆炸物品專用倉庫。
民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)和其他需要設(shè)立民用爆炸物品專用倉庫的企業(yè),其設(shè)立的專用倉庫應(yīng)當(dāng)符合《民用爆破器材工程設(shè)計安全規(guī)范》(GB50089)要求,并按規(guī)定設(shè)置視頻監(jiān)視系統(tǒng)。
第十六條 民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)儲存在專用倉庫內(nèi)。民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)可以相互租賃專用倉庫,用于儲存民用爆炸物品。出租方和承租方應(yīng)當(dāng)對各自的民用爆炸物品分庫存放并有明確標(biāo)識。
民用爆炸物品專用倉庫管理和安全責(zé)任由出租方承擔(dān)。
第十七條 從事爆破作業(yè)活動,應(yīng)當(dāng)向爆破作業(yè)所在地區(qū)縣(自治縣)公安機關(guān)提出申請,經(jīng)市公安機關(guān)審查合格核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》后,方可從事爆破作業(yè)活動;從事經(jīng)營性爆破作業(yè)的,需持《爆破作業(yè)單位許可證》經(jīng)工商登記后,方可從事爆破作業(yè)活動。爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照《爆破作業(yè)單位許可證》上載明的資質(zhì)等級和作業(yè)范圍進行爆破作業(yè)。
爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)市公安機關(guān)考核合格,取得《爆破作業(yè)人員許可證》后,方可從事爆破作業(yè)。
爆破作業(yè)應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資格的工程技術(shù)人員組織實施。
爆破作業(yè)工程技術(shù)人員和爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)與申請《爆破作業(yè)單位許可證》時提交的申請材料上注明的人員一致。
第十八條 禁止出租、出借、轉(zhuǎn)讓《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》《民用爆炸物品銷售許可證》《民用爆炸物品購買許可證》《民用爆炸物品運輸許可證》《爆破作業(yè)單位許可證》和《爆破作業(yè)人員許可證》。
第十九條 實行民用爆炸物品配送的爆破作業(yè)場所,當(dāng)日剩余的民用爆炸物品,經(jīng)配送人安全檢查后退回專用倉庫儲存。
第二十條 民用爆炸物品銷售價格和配送服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)按照價格主管部門規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 民用爆炸物品安全監(jiān)督行政管理部門工作人員,在民用爆炸物品安全監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 違反本辦法第七條規(guī)定,民用爆炸物品購買人未在規(guī)定時限內(nèi)將購買的品種、數(shù)量向市經(jīng)濟和信息化主管部門報送備案的,由市經(jīng)濟和信息化主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,處1000元以上30000元以下罰款。
第二十三條 違反本辦法第十三條規(guī)定,有下列行為之一的,由市經(jīng)濟和信息化主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,處10000元以上30000元以下罰款:
(一)應(yīng)當(dāng)配送而未配送的;
(二)未按照核定的爆破作業(yè)單位每日所需品種、規(guī)格、數(shù)量配送到爆破作業(yè)現(xiàn)場的。
第二十四條 違反本辦法第十五條規(guī)定,未按規(guī)定設(shè)置視頻監(jiān)視系統(tǒng)的,由經(jīng)濟和信息化主管部門或者公安機關(guān)按照職責(zé)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處10000元以上30000元以下罰款。
第二十五條 違反本辦法第十七條規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機關(guān)責(zé)令改正,并處10000元以上30000元以下罰款:
(一)未按照作業(yè)范圍進行爆破作業(yè)的;
(二)由不具有相應(yīng)資格的工程技術(shù)人員組織實施爆破作業(yè)的;
(三)爆破作業(yè)工程技術(shù)人員和爆破作業(yè)人員與申請《爆破作業(yè)單位許可證》時提交的申請材料上注明的人員不一致的。
第二十六條 違反本辦法第十八條規(guī)定,出租、出借、轉(zhuǎn)讓《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》《民用爆炸物品購買許可證》《民用爆炸物品運輸許可證》《爆破作業(yè)單位許可證》《爆破作業(yè)人員許可證》的,由經(jīng)濟和信息化主管部門或者公安機關(guān)按照職責(zé)責(zé)令改正,并處10000元以上30000元以下罰款。
第二十七條 民用爆炸物品銷售價格或者配送服務(wù)價格違法行為,由價格主管部門依法處理。
第二十八條 本辦法自2014年3月1日起施行。
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