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最新寧波市東錢湖水域管理辦法
2012年12月17日寧波市人民政府第16次常務(wù)會(huì)議審議通過 2013年1月8日寧波市人民政府令第202號(hào)公布 自2013年2月15日起施行，下面是小編為您精心整理的關(guān)于寧波市東錢湖水域管理辦法全文內(nèi)容，僅供大家參考。
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)東錢湖水域管理，保護(hù)東錢湖水域水質(zhì)，規(guī)范水上秩序，促進(jìn)水域資源科學(xué)開發(fā)利用，根據(jù)《浙江省風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《寧波東錢湖旅游度假區(qū)條例》，制定本辦法。
第二條 東錢湖水域的保護(hù)和管理，適用本辦法。
東錢湖水域包括東錢湖、東錢湖新城核心區(qū)水域、東錢湖上游主要溪流等水域。
第三條 東錢湖水域的保護(hù)和管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、合理利用、占補(bǔ)平衡、統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。
第四條 東錢湖風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)東錢湖水域的保護(hù)和管理工作，并與東錢湖旅游度假區(qū)管理委員會(huì)合署辦公。
東錢湖風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)旅游與湖區(qū)管理部門(以下簡(jiǎn)稱湖區(qū)管理部門)是東錢湖水域的管理部門，具體負(fù)責(zé)東錢湖水域日常保護(hù)、管理和監(jiān)督工作。
規(guī)劃、水利、旅游、環(huán)保、建設(shè)、交通、工商、公安、海事、漁業(yè)、城市管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好東錢湖水域的管理工作。
東錢湖鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)東錢湖上游主要溪流的保護(hù)和管理工作。
第五條 東錢湖風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)東錢湖水域保護(hù)的宣傳和教育工作，建立公眾參與的水域保護(hù)、管理和監(jiān)督機(jī)制。
鼓勵(lì)非政府組織、社會(huì)志愿者參與東錢湖水域保護(hù)、管理和監(jiān)督工作。
第六條 任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)東錢湖水域內(nèi)的水體、植被、野生動(dòng)物和各類設(shè)施。
對(duì)保護(hù)東錢湖水域有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由東錢湖風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第七條 東錢湖風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照東錢湖地區(qū)總體規(guī)劃、東錢湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、東錢湖旅游度假區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃，組織編制東錢湖水域保護(hù)管理規(guī)劃。
編制東錢湖水域保護(hù)管理規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮資源稟賦和環(huán)境承載能力，科學(xué)、合理確定東錢湖水域保護(hù)區(qū)以及水域開發(fā)利用強(qiáng)度。
編制東錢湖水域保護(hù)管理規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求社會(huì)公眾的意見和建議，接受公眾監(jiān)督。
第八條 東錢湖水域保護(hù)管理規(guī)劃按照規(guī)定權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，由東錢湖風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)組織實(shí)施。
東錢湖水域保護(hù)管理規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后不得隨意變更;確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行。
第九條 湖區(qū)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)東錢湖水域保護(hù)管理規(guī)劃組織編制水上旅游交通發(fā)展規(guī)劃，對(duì)東錢湖水域旅游、交通發(fā)展戰(zhàn)略和布局進(jìn)行合理安排。
第十條 在東錢湖水域保護(hù)區(qū)和水域管理范圍內(nèi)進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)置公共設(shè)施和其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合東錢湖水域保護(hù)管理規(guī)劃和其他相關(guān)管理規(guī)定，并依法辦理審批手續(xù)。
第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)在東錢湖水域管理范圍內(nèi)進(jìn)行工程項(xiàng)目施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施保護(hù)水生生物和水體，防止污染水域、破壞水生態(tài)系統(tǒng)。施工結(jié)束后，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理場(chǎng)地，恢復(fù)環(huán)境原貌。
第十二條 東錢湖風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好東錢湖水域范圍內(nèi)的污水處理工作，建設(shè)環(huán)湖截污管網(wǎng)，并把環(huán)湖截污管網(wǎng)納入城市污水處理系統(tǒng)。
東錢湖風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)、東錢湖鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在每年財(cái)政經(jīng)費(fèi)中安排一定比例專項(xiàng)費(fèi)用，用于東錢湖上游村莊截污治理和環(huán)湖截污管網(wǎng)系統(tǒng)維護(hù)。
禁止在東錢湖水域新設(shè)排污口;已有排污口，應(yīng)當(dāng)限期予以拆除。
第三章 水體保護(hù)
第十三條 東錢湖風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織湖區(qū)管理部門、環(huán)保部門和海事部門對(duì)東錢湖水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理，組織研究水體污染防治對(duì)策，制定、落實(shí)水污染防治相關(guān)制度和措施。
東錢湖風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立東錢湖水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，運(yùn)用科技手段加強(qiáng)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染防治和生態(tài)修復(fù)，并定期向社會(huì)公布水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息。
第十四條 東錢湖風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)、市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)東錢湖生態(tài)保護(hù)需要，確定湖泊的最低水位線，設(shè)置最低水位線標(biāo)志。
東錢湖水位接近最低水位線時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取限制取水等措施。
第十五條 湖區(qū)管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織清理湖面漂浮物，保持湖面清潔;組織東錢湖清淤疏浚，保持東錢湖清淤量和淤積量基本平衡。
第十六條 在東錢湖水域內(nèi)，有關(guān)管理部門可以設(shè)置必要的設(shè)施阻止外來污染，但不得影響防洪安全和通航安全。
第十七條 在東錢湖水域設(shè)置畜禽禁養(yǎng)區(qū)，畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止從事任何形式的畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)。
東錢湖水域內(nèi)禁止網(wǎng)箱養(yǎng)殖，禁止珍珠養(yǎng)殖。
第十八條 在東錢湖飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《浙江省飲用水水源保護(hù)條例》、《浙江省水污染防治條例》等飲用水水源保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)定。
第十九條 在東錢湖水域內(nèi)禁止下列行為：
(一)隨地吐痰、便溺;
(二)丟拋煙蒂、瓜皮、果殼、紙屑等廢棄物;
(三)向水域傾倒渣土、泥漿;
(四)侵占、填埋水域;
(五)在指定區(qū)域外洗澡、游泳;
(六)清洗機(jī)動(dòng)車輛;
(七)其他影響水體質(zhì)量、破壞湖泊生態(tài)環(huán)境的行為。
第四章 水生動(dòng)植物保護(hù)
第二十條 為維護(hù)東錢湖生態(tài)景觀，保護(hù)水生動(dòng)植物，東錢湖應(yīng)當(dāng)維持合理的生態(tài)水位。
遇干旱年份，在條件許可的前提下，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)東錢湖的水資源進(jìn)行合理調(diào)度，保障東錢湖水域生態(tài)系統(tǒng)基本穩(wěn)定。
第二十一條 東錢湖漁業(yè)養(yǎng)殖捕撈應(yīng)當(dāng)服從湖泊生態(tài)保育和旅游發(fā)展的需要，允許經(jīng)招投標(biāo)產(chǎn)生的專業(yè)養(yǎng)殖管理公司按規(guī)定從事以水生態(tài)保育為目的的養(yǎng)殖捕撈作業(yè)。
對(duì)個(gè)體漁民從事捕撈作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)限期予以清退。
第二十二條 為保持東錢湖水體質(zhì)量和生態(tài)平衡，可以適量放養(yǎng)對(duì)水體質(zhì)量、水生態(tài)環(huán)境無害的水生動(dòng)物。
禁止投入餌料喂養(yǎng)水生動(dòng)物。
未經(jīng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，禁止向東錢湖水域投放外來物種、轉(zhuǎn)基因物種。
第二十三條 種植各種水生植物，應(yīng)當(dāng)符合水體保護(hù)和景觀的要求，并應(yīng)合理布局，科學(xué)管理。
第二十四條 在東錢湖水域內(nèi)除規(guī)定的垂釣區(qū)外，禁止垂釣。東錢湖內(nèi)設(shè)定禁漁區(qū)，禁漁區(qū)內(nèi)不得進(jìn)行漁業(yè)捕撈和垂釣活動(dòng)。
禁止在東錢湖內(nèi)擅自捕魚、采摘水生植物、捕殺飛禽。
第五章 船舶和相關(guān)設(shè)施管理
第二十五條 發(fā)展東錢湖水上旅游交通，應(yīng)當(dāng)符合東錢湖水上旅游交通發(fā)展規(guī)劃。
湖區(qū)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)東錢湖水上旅游交通發(fā)展規(guī)劃和水域?qū)嶋H承受能力，合理確定船舶、水上游樂體育設(shè)施和水上旅游交通運(yùn)營企業(yè)的數(shù)量，并按照招投標(biāo)、有償出讓等方式確定經(jīng)營性船舶、水上游樂體育設(shè)施的經(jīng)營權(quán)。
第二十六條 經(jīng)營性船舶、水上游樂體育設(shè)施、浮動(dòng)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合東錢湖水上旅游交通發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)要求，并依法辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)入東錢湖水域。
經(jīng)營性船舶、水上游樂體育設(shè)施、浮動(dòng)設(shè)施應(yīng)當(dāng)按有關(guān)管理部門核定的航線、航區(qū)、航速行駛、停泊、作業(yè)，不得擅自改變航線、航區(qū)，不得超速航行。
第二十七條 除公務(wù)船、游艇、漁業(yè)船舶外，非經(jīng)營性的船舶和水上游樂體育設(shè)施不得進(jìn)入東錢湖水域行駛。
游艇應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)，并經(jīng)過海事管理部門備案的游艇俱樂部實(shí)施統(tǒng)一管理。
船舶、水上游樂體育設(shè)施因試航、體育訓(xùn)練、競(jìng)賽等需要進(jìn)入東錢湖水域的，應(yīng)當(dāng)依法向海事管理等部門辦理審批手續(xù)。海事管理等部門批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征求湖區(qū)管理部門的意見。
農(nóng)用船舶應(yīng)當(dāng)限期退出東錢湖。
第二十八條 在東錢湖水域內(nèi)行駛的船舶，船體長度不得超過20米，寬度不得超過4.5米，除游艇以外的船舶處于停泊靜止?fàn)顟B(tài)時(shí)的吃水深度不得超過0.6米。其中，在東錢湖新城核心區(qū)水域行駛的船舶，其吃水線以上高度不得超過1.5米。
經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的游艇，其處于停泊靜止?fàn)顟B(tài)時(shí)的吃水深度可以超過0.6米但不得超過0.8米，并應(yīng)當(dāng)在指定水域和航道內(nèi)行駛，不得擅自在其他水域內(nèi)行駛。
第二十九條 船舶需要更新的，應(yīng)當(dāng)符合東錢湖風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定，并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。
更新的船舶不得改變?cè)褂眯再|(zhì)，不得超過原載客量和主尺度。
第三十條 機(jī)動(dòng)船舶應(yīng)當(dāng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的清潔能源，鼓勵(lì)使用電力、燃?xì)饣蛱柲艿葎?dòng)力源，逐步淘汰使用柴油動(dòng)力的船舶。
經(jīng)營性船舶應(yīng)當(dāng)設(shè)置污水、生活垃圾專用收集箱以及與岸上污水、垃圾收集系統(tǒng)相匹配的輸送、清運(yùn)設(shè)施，禁止向水體直接排放和傾倒各種污水、垃圾、雜物。
第三十一條 利用船舶、水上游樂體育設(shè)施在東錢湖水域從事水上旅游運(yùn)輸、娛樂、體育等經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)具備企業(yè)法人資格。
從事水上旅游運(yùn)輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依照《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的要求，取得水路運(yùn)輸經(jīng)營許可后，依法辦理工商登記手續(xù)、船舶登記或報(bào)備手續(xù)。
從事水上游樂體育經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)按照招投標(biāo)等方式取得經(jīng)營權(quán)。
第三十二條 利用船舶、水上游樂體育設(shè)施在東錢湖水域舉辦各類非經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)管理規(guī)定并依法辦理審批手續(xù)。
第三十三條 湖區(qū)管理部門應(yīng)當(dāng)制定東錢湖水上旅游交通經(jīng)營的具體規(guī)定，規(guī)范水上旅游交通經(jīng)營者、船員及其他從業(yè)人員行為，維護(hù)旅游者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，保持良好的水上旅游交通秩序。
第三十四條 廢棄的船舶、水上游樂體育設(shè)施、浮動(dòng)設(shè)施，所有人或經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海事管理部門、湖區(qū)管理部門辦理相應(yīng)注銷手續(xù)，并在規(guī)定期限內(nèi)運(yùn)出東錢湖水域。
第三十五條 經(jīng)營性船舶的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)依法申領(lǐng)相關(guān)證照，并經(jīng)湖區(qū)管理部門會(huì)同有關(guān)部門組織上崗培訓(xùn)考核合格后，方可持證上崗。
第三十六條 東錢湖水域內(nèi)的公用碼頭、駁岸、棧橋、堤壩、閘門、水文等設(shè)施以及公共標(biāo)識(shí)等，由東錢湖風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)指定的單位負(fù)責(zé)建設(shè)、設(shè)置和維護(hù)管理。
第六章 監(jiān)督管理
第三十七條 東錢湖風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全水域保護(hù)的各項(xiàng)管理制度和技術(shù)規(guī)范，制定相應(yīng)的保護(hù)措施。
第三十八條 東錢湖風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)東錢湖水域保護(hù)管理規(guī)劃的實(shí)施和水域資源保護(hù)情況進(jìn)行評(píng)估、檢查，加強(qiáng)對(duì)東錢湖水域的保護(hù)和管理。
第三十九條 湖區(qū)管理部門、海事管理部門應(yīng)當(dāng)與其他管理部門加強(qiáng)管理協(xié)作和信息共享，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營性船舶、水上游樂體育設(shè)施、浮動(dòng)設(shè)施及運(yùn)營活動(dòng)和運(yùn)營安全的監(jiān)督。
第四十條 湖區(qū)管理部門應(yīng)當(dāng)督促相關(guān)單位做好公用碼頭等各類公共設(shè)施、公共標(biāo)識(shí)的管理維護(hù)工作。
水域岸線、經(jīng)營性碼頭設(shè)施由湖區(qū)管理部門依法進(jìn)行監(jiān)督管理。
第四十一條 湖區(qū)管理部門和海事管理部門應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處理和救援預(yù)案。遇有突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，做好應(yīng)急處置。
第四十二條 湖區(qū)管理部門應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)營性船舶、水上游樂體育設(shè)施經(jīng)營者和從業(yè)人員的信用管理制度、服務(wù)質(zhì)量和安全考核制度。
服務(wù)質(zhì)量和安全考核結(jié)果記入經(jīng)營者和從業(yè)人員的信用檔案，作為管理部門實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)、懲處的依據(jù)和決定對(duì)經(jīng)營權(quán)延續(xù)、收回的依據(jù)。
第七章 法律責(zé)任
第四十三條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)和規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由湖區(qū)管理部門予以處罰：
(一)違反第十七條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處以500元以下的罰款;
(二)違反第十九條第(四)項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正、恢復(fù)原狀，對(duì)個(gè)人可以處500元以上2000元以下罰款，對(duì)單位可以處10000元以上50000元以下罰款;
(三)違反第十九條第(五)項(xiàng)規(guī)定的，處以50元以上500元以下罰款;
(四)違反第十九條第(六)項(xiàng)規(guī)定的，處以50元以上200元以下罰款;
(五)違反第二十二條第三款規(guī)定，向東錢湖水域投放外來物種、轉(zhuǎn)基因物種的，責(zé)令改正、恢復(fù)原狀，可以處200元以上2000元以下罰款;
(六)違反第二十六條規(guī)定的，處以500元以上5000元以下罰款。
第四十五條 違反第三十四條規(guī)定，廢棄的船舶、水上游樂體育設(shè)施、浮動(dòng)設(shè)施，未及時(shí)辦理注銷手續(xù)的，責(zé)令其補(bǔ)辦有關(guān)登記手續(xù);情節(jié)嚴(yán)重的，可以處以500元以上5000元以下的罰款。未在規(guī)定期限內(nèi)運(yùn)出東錢湖水域的，由海事管理部門、湖區(qū)管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，海事管理部門、湖區(qū)管理部門可依法代為組織清理，清理費(fèi)用由船舶、水上游樂體育設(shè)施、浮動(dòng)設(shè)施的所有人或經(jīng)營人承擔(dān)。
第四十六條 負(fù)有東錢湖水域保護(hù)、管理職責(zé)部門的工作人員在工作中失職、瀆職或者濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究其行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第八章 附則
第四十七條 東錢湖水域保護(hù)區(qū)的具體范圍在《東錢湖水域保護(hù)管理規(guī)劃》中劃定，由東錢湖風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)向社會(huì)公布。
第四十八條 本辦法下列用語的含義如下：
(一)東錢湖上游主要溪流，是指下水溪、南岙溪、大寺溪、上水溪、韓嶺溪以及柴場(chǎng)溪等溪流。
(二)船舶，是指根據(jù)《中華人民共和國船舶登記條例》規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在海事管理機(jī)構(gòu)登記的各類機(jī)動(dòng)、非機(jī)動(dòng)船舶以及其他水上移動(dòng)裝置，不包括船舶上裝備的救生艇筏和長度小于5米的艇筏。
(三)水上游樂體育設(shè)施，是指未納入海事管理機(jī)構(gòu)登記范圍，長度小于5米的艇、筏以及在特定區(qū)域運(yùn)行、承載游客在水上游樂或者從事體育活動(dòng)的載體。
(四)浮動(dòng)設(shè)施，是指采用纜繩或者錨鏈等非剛性固定方式系固并漂浮或者潛于水中的建筑、裝置。
(五)經(jīng)營性船舶，是指面向社會(huì)提供有償水上客運(yùn)、旅游、娛樂等商業(yè)性服務(wù)的船舶。
(六)公務(wù)船，是指用于公務(wù)巡邏、管理、搶險(xiǎn)、救助、清潔等工作的船舶。
(七)漁業(yè)船舶，是指在漁業(yè)主管部門登記的船舶。
(八)農(nóng)用船舶，是指從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和短途農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料運(yùn)輸?shù)姆菭I利性船舶。
第四十九條 本辦法自2013年2月15日起施行。
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