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最新沈陽市測(cè)繪管理辦法
2013年10月11日沈陽市人民的政府第7次常務(wù)會(huì)議討論通過 2013年10月21日沈陽市人民的政府令第42號(hào)發(fā)布 自2013年12月1日起施行,下面是小編為您精心整理的關(guān)于沈陽市測(cè)繪管理辦法全文內(nèi)容，僅供大家參考。
第一條 為了加強(qiáng)測(cè)繪管理，促進(jìn)本市測(cè)繪事業(yè)順利發(fā)展，保障測(cè)繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《遼寧省測(cè)繪管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱測(cè)繪活動(dòng)主要包括：大地測(cè)量、工程測(cè)量、攝影測(cè)量與遙感、地圖編制、地理信息系統(tǒng)、地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪、行政區(qū)域界線測(cè)繪、測(cè)繪航空攝影以及測(cè)繪成果提供、使用等。
第三條 市規(guī)劃和國(guó)土資源行政主管部門(以下統(tǒng)稱測(cè)繪行政主管部門)負(fù)責(zé)全市測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣(市)人民的政府負(fù)責(zé)測(cè)繪工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、建設(shè)、財(cái)政等部門，按照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測(cè)繪工作。
第四條 鼓勵(lì)測(cè)繪科學(xué)技術(shù)研究，鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，加強(qiáng)測(cè)繪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)地理信息資源共享，促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展。
第五條 市和區(qū)、縣(市)人民的政府應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測(cè)繪納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算。
第六條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)測(cè)繪活動(dòng)提供便利，不得妨礙和阻撓測(cè)繪人員按照規(guī)定進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)。
測(cè)繪單位和個(gè)人不得拒絕和阻礙測(cè)繪行政執(zhí)法人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第七條 在本市從事測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展要求，市測(cè)繪行政主管部門可依法補(bǔ)充制定地方測(cè)繪技術(shù)規(guī)范，經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后頒布實(shí)施。
第八條 市、縣(市)測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革主管部門根據(jù)國(guó)家和上一級(jí)人民的政府的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際情況，組織編制本級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和年度計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民的政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并分別報(bào)各自的上級(jí)主管部門備案。
第九條 市、縣(市)測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)下列基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目：
(一)建立和復(fù)測(cè)基礎(chǔ)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)、空間定位網(wǎng)和城市地面沉降監(jiān)測(cè)水準(zhǔn)網(wǎng);
(二)城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立、更新和維護(hù);
(三)基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品的測(cè)制和更新;
(四)建設(shè)和維護(hù)基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)施;
(五)基礎(chǔ)航空攝影，獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料;
(六)地下管線的普查、整理測(cè)量;
(七)編制本行政區(qū)域地圖(集、冊(cè));
(八)上級(jí)測(cè)繪行政主管部門和本級(jí)人民的政府確定的其他基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。
第十條 基礎(chǔ)測(cè)繪成果按照以下規(guī)定進(jìn)行更新：
(一)平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程控制網(wǎng)每3年為一個(gè)維護(hù)、監(jiān)測(cè)周期;
(二)1∶500和1∶1000比例尺地形圖更新周期不超過2年;
(三)1∶2000基本比例尺地形圖的更新周期不超過3年;
(四)市、縣(市)行政區(qū)劃圖及其普通地圖集更新周期不超過3年。
對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和城市規(guī)劃建設(shè)及重大工程急需的基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。
第十一條 市測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)組織對(duì)地下管：線普查、整理測(cè)量等測(cè)繪工作，建立并維護(hù)城市地下管線數(shù)據(jù)庫。
在對(duì)地下管線進(jìn)行普查、整理測(cè)量時(shí)，市人民的政府有關(guān)部門以及管線產(chǎn)權(quán)單位和管理、使用單位應(yīng)當(dāng)做好地下管線原始資料提供、實(shí)地調(diào)查、測(cè)繪成果核實(shí)等協(xié)助工作;市測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)與市人民的政府有關(guān)部門、管線產(chǎn)權(quán)單位和管理、使用單位溝通和聯(lián)系，做好服務(wù)和信息交換等工作。
第十二條 從事測(cè)繪活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的測(cè)繪資質(zhì)，并按照資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和作業(yè)限額從事測(cè)繪活動(dòng)。
申辦乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向市測(cè)繪行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)市測(cè)繪行政主管部門同意后報(bào)省測(cè)繪行政主管部門審批。
第十三條 依法實(shí)行測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度。測(cè)繪單項(xiàng)合同估算價(jià)超過50萬元的測(cè)繪項(xiàng)目以及依法必須進(jìn)行招標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目，以公開招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)方式發(fā)包。
依法不適宜實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的，由測(cè)繪行政主管部門確定的測(cè)繪單位實(shí)施。
第十四條 下列測(cè)繪項(xiàng)目，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)委托測(cè)繪監(jiān)理：
(一)財(cái)政資金投資的50萬元以上的測(cè)繪項(xiàng)目;
(二)市級(jí)以上的重點(diǎn)工程中的測(cè)繪項(xiàng)目;
(三)水下、地下隱蔽性大，專業(yè)性強(qiáng)的50萬元以上的測(cè)繪項(xiàng)目;
(四)投資金額在100萬元以上的其他測(cè)繪項(xiàng)目。
測(cè)繪項(xiàng)目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)測(cè)繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)等級(jí)的測(cè)繪單位進(jìn)行監(jiān)理。測(cè)繪監(jiān)理單位對(duì)其監(jiān)理的測(cè)繪項(xiàng)目成果質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。
具有測(cè)繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)的測(cè)繪單位不得對(duì)本單位承包的測(cè)繪項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理。
第十五條 在本市從事測(cè)繪活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格條件。
測(cè)繪人員進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有測(cè)繪作業(yè)證件。
第十六條 測(cè)繪成果依法實(shí)行匯交制度。匯交程序和方式按照國(guó)家、省有關(guān)測(cè)繪成果管理的規(guī)定執(zhí)行。測(cè)繪項(xiàng)目出資人或者承擔(dān)國(guó)家投資的測(cè)繪項(xiàng)目的單位，應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪項(xiàng)日驗(yàn)收完成之日起60日內(nèi)匯交測(cè)繪成果目錄或者副本。
測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到匯交的測(cè)繪成果目錄或者副本后，出具匯交憑證。測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的測(cè)繪成果資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。
第十七條 測(cè)繪成果和測(cè)繪設(shè)施依法實(shí)行有償使用。但是，政府有關(guān)部門和軍隊(duì)因防災(zāi)、減災(zāi)、國(guó)防建設(shè)等公共利益的需要，可以無償使用測(cè)，繪成果。
基礎(chǔ)測(cè)繪成果和財(cái)政投資完成的其他測(cè)繪成果，用于國(guó)家機(jī)關(guān)決策和社會(huì)公益性事業(yè)的，應(yīng)當(dāng)無償提供。
第十八條 使用財(cái)政資金的測(cè)繪項(xiàng)目和使用財(cái)政資金的建設(shè)工程測(cè)繪項(xiàng)目，有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項(xiàng)前應(yīng)當(dāng)征求測(cè)繪行政主管部門的意見，未經(jīng)測(cè)繪行政主管部門同意，發(fā)展改革部門不予立項(xiàng)，財(cái)政部門不予撥款。已有測(cè)繪成果可供利用的，不得重復(fù)測(cè)繪。
第十九條 市測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織建立本市統(tǒng)一的基礎(chǔ)地理空間框架，管理本行政區(qū)域的地理信息數(shù)據(jù)，制定基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)組織基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的采集、處理、發(fā)布和提供，健全交換機(jī)制，促進(jìn)地理信息資源共享。
第二十條 政府部門或者財(cái)政投資建立的涉及地理信息的相關(guān)專業(yè)信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)以本市基礎(chǔ)地理空間框架為基礎(chǔ)平臺(tái)。
建立地理信息系統(tǒng)或者建立與地理信息系統(tǒng)有關(guān)的其他信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)采用本市統(tǒng)一的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。
第二十一條 市、縣(市)測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)永久性測(cè)量標(biāo)志的保護(hù)和管理，并按照規(guī)定組織檢查、維護(hù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)永久性測(cè)量標(biāo)志的保護(hù)工作。
各專業(yè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本部門設(shè)置的永久性測(cè)量標(biāo)志的保護(hù)和管理工作。
第二十二條 測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全本行政區(qū)域內(nèi)的永久性測(cè)量標(biāo)志檔案，制定本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)量標(biāo)志維修計(jì)劃，并組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位統(tǒng)一實(shí)施。
第二十三條 建設(shè)永久性測(cè)量標(biāo)志的單位，應(yīng)當(dāng)委托測(cè)量標(biāo)志所在地有關(guān)單位指派專人保管該測(cè)量標(biāo)志，簽訂測(cè)量標(biāo)志委托保管書，并將委托保管書及記載測(cè)量標(biāo)志點(diǎn)位情況的資料送測(cè)繪行政主管部門備案。
第二十四條 測(cè)繪人員使用永久性測(cè)量標(biāo)志，必頒持有測(cè)繪作業(yè)證件，接受保管測(cè)量標(biāo)志的單位和人員的查詢，并保證測(cè)量標(biāo)志的完好。
保管測(cè)量標(biāo)志的單位和人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其保管的測(cè)量標(biāo)志經(jīng)常進(jìn)行檢查;發(fā)現(xiàn)測(cè)量標(biāo)志被移動(dòng)或者損毀時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地的測(cè)繪行政主管部門或者當(dāng)?shù)厝嗣竦恼?/p>
第二十五條 工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)避開永久性測(cè)量標(biāo)志;確實(shí)無法避開，需要拆遷永久性測(cè)量標(biāo)志或者使永久性測(cè)量標(biāo)志失去使用效能的，在辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可或者建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)的同時(shí)，辦理測(cè)量標(biāo)志的批準(zhǔn)遷建手續(xù)。所需遷建費(fèi)用由工程建設(shè)單位承擔(dān)。
第二十六條 測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本市范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)的單位實(shí)施測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況及處理意見予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔，并正式告知被檢查單位。日常監(jiān)督檢查的處理意見將作為測(cè)繪單位參加年度注冊(cè)的依據(jù)。
第二十七條 測(cè)繪單位必須接受測(cè)繪行政主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，并應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供與測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督檢查有關(guān)的情況和材料。
測(cè)繪單位隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的，依照有關(guān)法律、法規(guī)做出處理。
第二十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由測(cè)繪行政主管部門給予警告，責(zé)令改正，并處1萬元以上10萬元以下的罰款;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的;
(二)建立地理信息系統(tǒng)，未采用國(guó)家和本市標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的。
第二十九條 違反本辦法規(guī)定，未取得測(cè)繪資質(zhì)證書經(jīng)營(yíng)測(cè)繪業(yè)務(wù)的，由市測(cè)繪行政主管部門責(zé)令停止測(cè)繪活動(dòng)，沒收違法所-得，并處測(cè)繪約定報(bào)酬一倍以上二倍以下的罰款。
第三十條 違反本辦法規(guī)定，測(cè)繪成果質(zhì)量不合格給用戶造成損失的，測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
多次測(cè)繪成果質(zhì)量不合格給用戶造成損失的，由市測(cè)繪行政主管部門報(bào)省測(cè)繪行政主管部門降低或者取消其測(cè)繪資格。
第三十一條 違反本辦法規(guī)定，阻撓測(cè)繪行政主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。
第三十二條 從事測(cè)繪管理的工作人員，應(yīng)當(dāng)依法行使職權(quán)，對(duì)玩忽職守、濫用權(quán)力、貪腐收人賄賂、徇私作弊的，由有關(guān)部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 本辦法自2013年12月1日起施行。
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