廣西憑祥綜合保稅區(qū)管理辦法

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廣西憑祥綜合保稅區(qū)管理辦法

　　2013年6月19日廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民政府第9次常務會議審議通過 2013年7月9日廣西壯族自治區(qū)人民政府令第90號公布自2013年9月1日起施行，下面是小編為您精心整理的關于廣西憑祥綜合保稅區(qū)管理辦法全文內(nèi)容，僅供大家參考。

　　第一條為了規(guī)范廣西憑祥綜合保稅區(qū)管理，保障綜合保稅區(qū)的建設和發(fā)展，促進廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)，根據(jù)有關法律、法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條廣西憑祥綜合保稅區(qū)的具體范圍按照《國務院關于同意設立廣西憑祥綜合保稅區(qū)的批復》以及國務院有關綜合保稅區(qū)規(guī)劃調(diào)整文件的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條廣西憑祥綜合保稅區(qū)(以下簡稱保稅區(qū))的建設與發(fā)展應當堅持體制創(chuàng)新、先行先試、精簡高效、功能完善、環(huán)境優(yōu)化、高度開放的原則。

　　第四條保稅區(qū)應當發(fā)揮面向東盟、服務內(nèi)地的作用，連接國內(nèi)外兩個市場，利用境內(nèi)外兩種資源，引進現(xiàn)代生產(chǎn)型服務業(yè)和先進制造業(yè)，完善對外開放口岸、保稅物流、保稅出口加工和國際貿(mào)易等功能，推進對外貿(mào)易加工區(qū)建設，發(fā)展成為沿邊開放先導區(qū)。

　　第五條保稅區(qū)管理委員會(以下簡稱管委會)為自治區(qū)人民政府的派出機構，統(tǒng)一負責保稅區(qū)相關行政管理工作，并負責協(xié)調(diào)和配合口岸、海關、檢驗檢疫、邊防檢查、交通運輸、工商、環(huán)保、稅務、外匯、公安、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督等有關部門在保稅區(qū)的行政管理工作。

　　經(jīng)有關部門批準，管委會可以設立、調(diào)整相關行政管理機構，并賦予其相應的管理職責。

　　第六條管委會組織編制保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域建設規(guī)劃，并與崇左市、憑祥市相關規(guī)劃相銜接，報自治區(qū)人民政府批準后組織實施。

　　保稅區(qū)的開發(fā)建設，應當符合保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域建設規(guī)劃。

　　第七條保稅區(qū)外可以規(guī)劃一定區(qū)域作為保稅區(qū)配套區(qū)，配套區(qū)的方案和規(guī)劃由管委會和崇左市人民政府共同制定，報自治區(qū)人民政府批準后實施。

　　第八條自治區(qū)人民政府確定的保稅區(qū)開發(fā)經(jīng)營主體，享有保稅區(qū)開發(fā)建設權及對所投資項目的使用權、經(jīng)營權和收益權，負責非經(jīng)營性基礎設施和監(jiān)管設施的維護、經(jīng)營性設施的運營管理以及其他后勤保障。

　　第九條自治區(qū)和崇左市、憑祥市制定優(yōu)惠政策和促進措施，在政策、規(guī)劃、項目、土地、資金、人才等方面支持保稅區(qū)的建設與發(fā)展。

　　第十條自治區(qū)和崇左市、憑祥市應當加大對保稅區(qū)的投入力度，落實和完善相關財稅優(yōu)惠政策。

　　第十一條管委會根據(jù)自治區(qū)人民政府的授權或者接受自治區(qū)人民政府和崇左市人民政府、憑祥市人民政府有關部門的委托，可以在保稅區(qū)內(nèi)實施下列行政審批：

　　(一)外商投資項目的審批;

　　(二)投資項目的核準、備案及可行性研究報告、初步設計的審批;

　　(三)建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證的審批;

　　(四)建設項目使用國有土地審批、報批;

　　(五)建設工程報建、建設項目設計方案和建設工程施工的審批;

　　(六)臨時占用道路、挖掘道路、建筑垃圾和工程渣土排放、處置的審批;

　　(七)建設項目配套綠化設計方案審批及竣工驗收、臨時使用綠地許可(含公共綠地)的審批以及戶外廣告的審批;

　　(八)境外人員進入保稅區(qū)的就業(yè)許可審批;

　　(九)自治區(qū)人民政府確定可以委托管委會行使的其他行政審批。

　　管委會應當將行政許可實施情況報送委托的行政主管部門備案;委托的行政主管部門對管委會實施行政許可事項進行指導和監(jiān)督。

　　第十二條管委會在保稅區(qū)內(nèi)設立集中辦理行政審批事項的場所，實行一個窗口受理、集中辦理、限時辦結、跟蹤服務等制度。

　　第十三條經(jīng)自治區(qū)人民政府批準，管委會可以相對集中行使行政處罰權。

　　在管委會承擔行政審批和日常管理事務的范圍內(nèi)，有關行政管理部門可以委托管委會行使相應的行政處罰權。

　　第十四條在保稅區(qū)內(nèi)設立企業(yè)，依法應當在登記前報經(jīng)有關行政管理部門批準的，由管委會組織有關行政管理部門集中辦理。工商行政管理部門應當在受理之日起7個工作日內(nèi)完成企業(yè)登記審批手續(xù)。

　　第十五條保稅區(qū)內(nèi)的行政管理機構實行服務承諾制度，將機構設置、職能、辦事程序、承諾事項等內(nèi)容在管委會公共網(wǎng)站公示，為企業(yè)提供高效、便捷服務。

　　第十六條管委會組織協(xié)調(diào)駐保稅區(qū)的海關、檢驗檢疫、邊防檢查、交通運輸?shù)炔块T建立保稅區(qū)口岸聯(lián)合監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)各監(jiān)管部門對保稅區(qū)的監(jiān)管工作，創(chuàng)新口岸監(jiān)管制度，提高通關效率。

　　第十七條建立聯(lián)合查驗機制，對需要查驗的進出貨物、車輛、人員，由海關、檢驗檢疫、邊防檢查、交通運輸?shù)炔块T根據(jù)需要進行查驗。

　　第十八條進出保稅區(qū)的人員和運輸工具憑管委會發(fā)放的專用證件在指定通道通行，并接受海關監(jiān)督和檢查。

　　管委會負責協(xié)調(diào)海關、檢驗檢疫、邊防檢查、交通運輸?shù)扔嘘P部門，為進出保稅區(qū)的有關人員和運輸工具提供安全、有序的通行保障。

　　第十九條保稅區(qū)的治安、消防、道路交通安全管理、環(huán)境保護等，由相關管理部門依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。

　　第二十條管委會負責組織儲備和管理保稅區(qū)內(nèi)的土地。

　　第二十一條管委會應當會同海關、檢驗檢疫、邊防檢查、交通運輸、外匯、口岸服務、工商、稅務、商務、公安等部門組織推進保稅區(qū)的信息化建設，及時發(fā)布保稅區(qū)公共信息，實現(xiàn)保稅區(qū)信息資源的整合和共享。

　　第二十二條保稅區(qū)內(nèi)的行政管理部門及其工作人員應當依法行政，加強和改善服務，提高行政效能，保守投資者和企業(yè)的商業(yè)秘密，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。

　　第二十三條保稅區(qū)內(nèi)的企業(yè)依法享受有關優(yōu)惠政策，其合法權益受法律保護。

　　保稅區(qū)內(nèi)的企業(yè)應當遵守法律、社會公德、商業(yè)道德。

　　第二十四條本辦法自2013年9月1日起施行。

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